加快柑橘产业大发展 助推农民经济大增收(中心组发言材料)

第一篇：加快柑橘产业大发展 助推农民经济大增收(中心组发言材料)

加快柑橘产业大发展

助推农民经济大增收

中共洋坪镇委员会

近年来，洋坪镇在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照统筹城乡发展的要求，立足自身资源优势和地方品牌特色，进一步加大结构调整力度，始终坚持彰显特色、扩大规模、提高质量、增加效益，着力推进全镇柑橘产业跨越式发展，有效促进了农村经济和社会效益双丰收。

一、产业发展面临的机遇

（一）宏观政策重点倾斜。按照“远安模式、全省第一、全国一流”的标准，争取双低改造项目集中连片开发低丘岗地2.2万亩，以建设万亩优质柑橘基地为目标，高标准兴建了马渡河、左家坪两个柑橘生产示范区，并以此辐射带动马渡河、南襄、九里岗等10个村连片发展，目前已完成平头山1000亩精品柑橘园定植任务，全镇柑橘种植面积达到2.5万亩，平头山、云盘岭、左家坪三大柑橘板块基地已初现雏形。

（二）各级投入不断加大。争取各级对省级新农村试点镇的大力支持，按照道路硬化到园、提水灌溉到园、电力保障到园、科技示范到园、省力、观光设施到园、生态防护到园的标准，重点在柑橘基地的水、电、路、渠等配套基础设施建设上集中捆绑项目投入，逐步实现路相通、树相连、旱能灌、涝能排的目标，使柑橘生产能力得到了有效提升。

（三）生产标准不断提高。大力推广机械化耕作、小苗假植大苗移栽、起垄抬高栽培、自动喷灌等集成管理技术，全面禁用高毒高残农药，以南襄、马渡河、左家坪为重点，加快建设优质安全农产品标准化基地，使全镇柑橘品质得到明显改善，市场竞争力不断提高，有力地促进了农民增收。

（四）合作组织效果明显。依托镇内2家柑橘产销专业合作社，加大对柑橘产前、产中及流通、加工等多个领域的服务力度，为农户提供农资供应、质量标准、生产技术、柑橘打蜡、市场营销等全方位指导，有效地解决了农户与市场的对接难题，使合作社成为连接柑橘产销不可或缺的“纽带”。去年，马渡河枧河柑橘专业合作社为全镇橘农直接创收40多万元，并荣获宜昌市“优质蜜橘”、“优质椪柑”生产基地荣誉称号。

二、产业发展面临的挑战

通过近几年的发展，柑橘产业已经成为了全镇农业增效和农民增收的主渠道，但是从总的发展情况来看，全面实现柑橘产业现代化发展还面临着一些亟待解决的问题。

（一）龙头企业带动能力不强。目前，镇内现有柑橘加工企业大部分以小作坊生产方式为主，深加工程度和规模有限，科技含量

第二篇：党建引领产业发展 干果助推农民增收

党建引领产业发展 干果助推农民增收

今来以来，孔氏乡党委以两保三带四规范为统领，干部住村包扶活动为契机，紧紧抓住县委县政府实施“西菜东果”战略有利时机，突破就党建抓党建的工作模式，因势利导把基层党建工作有机地融入到培育适宜本地发展的干果产业，确立了“项目促党建，项目促农建，项目带人才，党建带经济，党建促发展”的工作思路。乡党委、政府积极争取、协调干果片区扶贫开发项目落户我乡，该项目计划新栽植核桃树11500亩，今春实际栽植10930亩，其中：加密3000亩（实为1500亩），耕地4200亩，二坡地、山地5230亩，剩余部分今年秋季完成。项目完成后，可实现人均60株干果树的目标，全乡产业收入可达5000万元。在抓党建促进干果产业培育确保农民增收工作中，我们充分发挥乡党委及村党支部核心作用和党员在农村的先锋模范作用。

一、抓组织龙头，创建党建领办项目机制。

年初，乡党委首先抓党组织这个龙头，注重从转变思想观念入手，统一全乡党员干部的思想和认识，坚持把党建工作的“虚”与“实”结合、“软”与“硬”结合、“形式”与“内容”结合，把抓产业、抓发展、抓项目作为2011年乡党委党建工作的重点工作来抓。乡党委决定：把干果发展项目作为党建工作的领办项目，落实领办责任人和领办责任。

二、抓班子建设，筑牢干果发展组织保障。通过干果项目的发展，锻炼了村级班子的工作能力，统一了广大干部和群众“谋发展、谋出路”的思想和认识。在工作中，对个别软弱涣散的村级班子进行了整顿和帮助，对工作不负责任，阻碍经济发展的少数村干部进行了严肃处理，使村级党组织真正成为农业产业项目建设的战斗堡垒。

三、抓党员带动，提升干果产业发展规模。

在发展干果产业过程中，乡党委要求乡党委成员联系具体村进行督导，村支部委员及其他村干部蹲点落实。农村党员带头发展，每户党员户要帮带3户一般农户。由党员干部牵头，成立了“干果专业合作社”，制定了合作社章程，完善了相关手续，使合作社按章运作，规范发展。洪川村党支部书记时双印带头种植核桃、板栗达上千亩，党员干部牵头成立的马占岩干果经济林合作社投资20万元，整林地1000亩，植核桃树2万多株。

四、抓组织引导，建立干果发展服务体系。

今年在实施干果发展项目过程中，积极落实措施，为种植户提供各种服务。一是乡党委政府多方筹措资金为每户种植户给予补贴，凡种植干果的农户免费提供优质秧苗，并给予一定补贴。二是帮助解决种植户资金投入不足，乡党委积极与农村信用社协调为种植户联系贷款，为种植户提供资金支持。三是抓好干果销售，乡党委、政府主要领导多次前往河北等地干果营销企业实地考察和联系，签订购销合同，把孔氏干果推向市场，推向县外和省外。

五、抓技术培训，助推乡土技术人才成长。乡党委及各村支部多渠道组织种植户学习干果生产技术，促进乡土人才的成长。一是由乡党委出面，邀请干果种植专家到我乡进行技术和知识讲座，开展对种植户和乡土人才的培训。二是乡党委多次组织村干部、干果技术员和专业合作社主要成员出乡、跨县，到外地进行实地考察学习，先后重点考察了左权核桃种植、汾阳干果种植等。重点学习了组织、种植、田间管理、储藏、营销等各环节组织和管理模式。

六、抓奖惩激励，增强干部群众创业劲头。

在2011年的干果发展工作中，乡党委把干果产业发展工作同其他工作一样纳入日常工作按月进行考核奖惩。年终，乡党委还将专门表彰一批干果生产种植大户、发展干果生产的先进集体和个人，同时对干果项目发展工作不利集体和个人给予通报，并拿出新的整改发展措施。

在县委政府的领导下，县级相关部门的指导和支持下，通过乡村两级党组织和全体党员干部及广大群众的共同努力，我乡“抓党建促产业发展”工作将会开展得更有声有色，取得更好的成绩。

典 型 材 料

庞锁怀，男，中共党员，1963年3月生，现任西寨乡党委副书记。近年来，在乡党委的领导下，按照县委组织部的统一安排部署，以全面推行“两保三带四规范”农村党建新机制为抓手，积极开展创先争优活动，全乡党员干部干事创业的精神状态进一步振奋，基层党组织引领农村发展的能力进一步增强，全乡新农村建设的业绩进一步跃升。

一、强素质，树形象，努力增强抓好党建工作的能力。庞锁怀同志自担任西寨乡党委副书记以来，自始至终把提升全乡农村党建工作水平放在了重要位臵，为确保实现全乡党建工作跨越发展。首先，从提高自身素质，提升本人的工作的能力做起，树立自己的良好形象，为抓好党建工作奠定过硬的工作本领基础。一是注重了党的路线、方针、政策的学习；二是注重了党建工作的调查研究，坚持每月有10天左右的时间深入农村基层对全乡的党建工作进行调研，认真了解和掌握全乡农村基层党组织和广大党员的思想状况、发展思路等；三是严要求、守纪律，对全乡党员干部的学习培训教育，农村干部的考核管理、发展党员等工作，带头执行纪律和有关制度，严格把关，认真负责。

二、抓基层，求实效，努力提升全乡党建工作水平。多年来，庞锁怀同志按照县委组织部的安排部署，在党委的领导下，明确党建工作思路，积极组织和开展了全乡创先争优等活动。

一是推行党建新机制，实施规范化建设工程。去年以来，在推进党建工作中，始终把推行“两保三带四规范”农村党建新机制作为党建工作的中心，全面推行，全力实施。

全乡21个行政村全部选举产生了村代会主席，特别是“四规范”的推行理顺了农村办事程序，还改善了农村的干群关系，不仅增强了两委与村民的凝聚力，更为农村的发展注入了活力。今年凡是涉及项目实施、林权改革等重要事项的落实，全部按照“四规范”程序办理，有效破解了诸多问题和矛盾，呈现出良好势头。完成了4000亩退耕还林补植工程，通过国家验收，完成了自筹30万元的沼气整改任务；25万亩的林改正在顺利推进。这些都有赖于四规范的助推。

二是夯基础抓培训，实施“固本强基”工程。

1、抓村级组织活动场所建设项目，1、司家沟村自筹35万元建设了高标准村级组织活动场所；

2、直峪寺、茶臼沟村2个新建，三烈、小都、西五川、七截四个村改扩建工程克服了资金不足、路途遥远、拉运材料运费多、成本高等困难，按时按标准全面完成。

2、强化农村干部管理，为深化完善新机制，塑造过硬的干部队伍。（1）、抓培训提素质，切实做到“两委”干部清楚明白，党员群众支持理解。

（2）、抓考评重实绩，把新机制的推行纳入年终考核的重要内容，切实把新机制运用到工作中。

（3）、抓管理乡监督，党委制定了重大项目检查监督制度，主要程序上严格把关，涉及重大开支必须提交村代会或村民大会表决，经乡长审核批准，方可报账。

三是创先争优，实施党员干部引领工程。

开展活动以来，以“加快科学发展，建设绿色、活力、和谐新西寨”为主题，以促发展建设“四大产业，创星级党员抓五个带头，建五好支部强基层组织”为活动载体，以推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织为目标，扎实有效地开展了各项工作。

1、强化领导，周密部署，夯实开展活动的组织基础。在县委动员会后，全乡就开展创先争优活动召开了专题会议。

1、成立了创先争优活动领导组；

2、制定了《实施方案》；

3、党委政府班子成员确定了联系点11个；

4、各支部确定了指导员30名；

5、与建设学习型党组织相结合，做到了党委重视、组织健全、分工明确、责任到人。

2、围绕工作中心，创新创先争优活动的实践主题。在开展创先争优活动中，按照活动方案的目标要求，紧密结合西寨乡的实际情况，围绕全乡的工作重点，把招商引资工作和做强蔬菜产业作为活动的重点，确立了“基层组织争项目，党员干部抓工程”的实践主题。

一是加大招商引资力度，夯实农村农业的发展基础。西寨地处偏远山区，长期以来项目少，投资少，基础设施落后，在这次活动中，乡党委把招商引资工作作为今后改善农业和农村发展的重中之重来抓，纳入活动开展中，结合年终考核，要求村村要有动作，截止目前，已经实施和正式批准的项目共计19个，投资1025万元，正在洽谈积极争取的2个，投资930万元。其中，平盛生态园蔬菜交易批发市场，清漳河生态流域治理一期集中灌溉工程。司家沟党员活动室、武家川扶贫养牛项目和茶臼沟、庄窝河道整治工程均已完工，这些项目的实施，极大地改善了农业和农村的基础设施。

二是扭住蔬菜产业发展不放松，确保农民收入持续增长。按照县委、政府提出的“西菜东果”战略，把蔬菜产业进一步做大做强，成为农民增收致富的主渠道。号召全体党员创办蔬菜专业合作社，利用能人带头跑市场，搞营销，今年，全乡茴子白种植面积达到了6280亩，特别是西川八村在党员带领下面积达到1560亩。全乡茴子白产量达到了6500万斤。在整个销售过程中，全乡六个销售点，其中武家川、宋家沟、漳漕、司家沟四个销售点由党员成立的专业合作社主办，为全乡蔬菜的外销做了大量的工作，特别是今秋，在推广设施蔬菜过程中，安家庄、司家沟、武家川三个村党员干部带头搞示范，建成大棚蔬菜100亩，为全乡蔬菜产业的提升发展起到了表率作用。

3、积极开展争创“星级党员”竞赛活动。在按照县委组织部实施意见开展活动的同时，全乡出台了鼓励措施，在年终总评后，按照四星村优，五星乡优，六星县优的标准，每颗星要给予一定的经济奖励。通过开展活动，农村党员的先锋带头作用进一步彰显，主要体现在以下方面：

1、全乡种植、养殖、销售等各类致富能手300余人，其中党员占52%，达到150余人；

2、全乡农民经纪人，特别是蔬菜营销大户，全乡现有蔬菜交易市场6个，其中4个由党员领办创建；

3、全乡现有各类农民专业合作社38个，其中有21个是由党员干部设立领办。

近年来，在党委的领导下，全乡的党建工作得到了提升，为实现全乡的跨越发展提供了坚强的组织保障。在今后的工作中，更有决心、有信心，继续强化学习，深入基层，把“两保三带四规范”农村党建新机制推行好、实践好、运用好、完善好，努力实现全乡党建工作的跨越发展。

第三篇：加快种苗产业发展 推动农民增收致富

加快种苗产业发展 推动农民增收致富

近年来，在自治区林业局等有关部门的大力支持帮助下，泾源县紧紧依托优越的立地条件和得天独厚的生态环境优势，按照“川台地、沿公路、靠城镇、连景区”的发展思路，大力发展特色林木种苗产业，取得了显著成效。截止2007年底，全县发展特色林木种苗面积达9.73万亩，其中：培育地埂大苗6.83万亩，移植幼苗2.9万亩；实现苗木销售收入3200万元，人均苗木纯收入283元，占当年农民人均纯收入的13.7%。今年春季，县委、政府在认真总结历年经验的基础上，调整思路、强化措施，采取“政府主导、市场运作、干部职工帮扶、土地合作社带动、群众广泛参与、调整种植结构、压麦育苗”的运作机制，有力地推动了产业的大发展、快发展。截止4月底，全县共发展特色苗木3.84亩，其中培育地埂大苗2.14亩，移植幼苗1.22亩，培育六盘山野生花灌0.48万亩；建成3000亩以上育苗园区3个，1000亩以上育苗园区5个。全县累计完成育苗13.57万亩，其中培育地埂大苗8.97万亩，移植幼苗4.12万亩，培育六盘山野生花灌0.48万亩。以上成绩的取得，主要得益于在具体工作中采取了以下措施。

１

一、加强领导，落实责任，确保产业建设顺利实施。近年来，泾源县始终把“生态立县”战略放在重要位置、把种苗产业作为全县四大支柱产业之一，围绕山要民富这一目标，几届班子一个目标，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，保持了林业政策的稳定性和连续性。同时,在种苗产业实施过程中,始终坚持“三制”管理。一是建立强有力的领导机制。县委政府成了了泾源县种苗产业发展领导小组，组长由县长担任，分管林业工作的副书记、副县长任副组长，林业局局长任办公室主任，负责产业的领导和实施工作。全县各乡镇也成立了相应的组织机构,具体负责工程的实施。各示范园区都确定了行政负责人和技术负责人,专门跟踪监督检查工程实施情况。二是建立完整的协调机制。各职能部门在领导小组的领导下,密切配合,各司其职,各负其责,层层签订目标责任书,齐心协力组织抓落实。三是建立明确的政策机制。制定出台了《关于加快特色林木种苗产业发展的意见》,出台了有关加快林业重点工程建设的优惠政策，明确了严格的程序要求和奖罚措施,为工程建设顺利实施奠定了基础。

二、不畏艰难，敢于攻坚，确保产业建设取得成效。世上无难事，只要肯攀登。泾源种苗产业发展面临着许多困难，但是在困难面前，没有被困难吓倒，变压力为动力，推动林业工作向前发展。工厂化育苗中心自去年12月底开工建设以来，为尽快为群众育苗提供优质良种苗木，县林业局克服冬季天寒地冻、大雪中施工的困难，凭着对林业的炽爱，对党和人民负责的态度，赶工期，抢进度，苦战了一个冬季，终于在4月底前使工厂化育苗中心竣工并投入育苗生产。在种苗产业启动实施的三年多时间里，特别是在每年的春秋两季造中，县林业局全体干部职工几乎就没有休息过一个双休日和节假日。局领导也和广大干部职工一样，战斗在产业发展一线，汗水挥撒在育苗一线，身先士卒，连续作战。正是这样一种领导苦抓，干部苦帮，群众苦干的“三苦”精神，促使种苗产业取得了实实在在的成效。

三、创新机制，确保种苗产业快速发展。

只有不断的创新,不断的探索,不断的解放思想，才能推动种苗产业向前发展。近年来，泾源县出台了许多促进种苗产业发展的优惠机制。一是建立了调整结构、压麦育苗的保障机制。为确保育苗产业的顺利发展和任务的全面落实，县委、政府适时调整种植业结构，大力缩减冬小麦种植面积，把原来13万亩冬小麦种植计划压减到6.5万亩，并在去年秋季冬小麦种植前由林业部门规划好育苗区域，由乡镇根据林业部门规划的育苗区域逐村逐户预留地块，为今年春季育苗任务的落实奠定了基础。二是建立了以土地信用合作社运作的促进机制。即由村委会牵头，按照林业部门规划的育苗区域，统一确定区域内耕地的价格，成立土地信用合作社，动员“想育苗但缺少资金”的群众把自己的耕地“存入” 土地信用合作社，土地信用合作社收取“存入”价格5-10%的管理费后，再把农户“存入”的耕地“转贷”给“想育苗但没有耕地”的干部职工或客商用于育苗。通过土地信用合作社的运作，既解决了群众缺钱、干部职工缺地育苗的问题，又使土地资源和富余资金得到有效整合，推动了苗木产业的发展。三是建立了干部职工担保贷款的帮扶机制。制定出台了《泾源县干部职工帮扶担保贷款办法》，规定处级干部（含高级职称人员）每人为群众担保贷款1万元，科级干部（含中级职称人员）每人担保贷款0.5万元，一般干部职工每人担保贷款0.3万元，并把干部职工落实担保贷款任务与所在单位年终考核，干部职工个人评先选优、职称评定、奖金兑现等紧密挂钩。同时明确规定享受担保贷款的农户必须把贷款用于育苗，育苗收益必须首先按计划用于偿还贷款。承担贷款担保任务的干部职工要为自己的服务对象提供苗木培育、经营、销售等全方位的跟踪服务。四是建立了

干部职工带头育苗的带动机制。为充分调动广大群众参与发展苗木产业的积极性，县委、政府下发了《关于划分各单位园区育苗任务的通知》，把全县规划的五个千亩幼苗移植园区的育苗任务按照群众完成40%，干部职工完成60%的比例进行划分，由乡镇和各部门、各单位组织动员干部群众落实。凡干部职

六盘山镇和尚铺—五里苗木基地简介

和尚铺、五里两村位于六盘山东南脚下，312国道与101省道交汇处，交通方便，水源充足，土质优良，已有多年的苗木种植历史，发展苗木产业具有得天独厚的优势。自去年以来，镇党委、政府抢抓县委、政府发展苗木产业的机遇，着力打造千亩苗木基地。今年计划种植600亩，实际完成830亩，其中镇村干部种植270 亩，群众种植430亩，引进外资种植130亩。共计种植苗木370万多株。

目前，该基地苗木留床总面积达3500多亩，其中50公分以上的有450亩，100公分以上的大苗有200多亩。在育苗户中，20亩以上的有6户，10亩以上的有15户，5亩到10亩的有31户。

在苗木基地建设中，我们主要采取以下措施：一是搞好宣传发动。干部带头，每个镇干部育2亩，每个村育10亩，与群众现场签定租地

协议，并同时兑付租金。二是严把质量关，栽植的苗木，由自己选择购置，林业站专业人员负责技术指导服务，确保苗木质量。三是搞好服务。从地块的确定、整地、栽植、浇水等，镇政府确定专人给予跟踪服务，重点是确保苗木成活率。

工个人在规定的园区内育苗3亩以上的，可以抵顶担保贷款任务。五是建立了“以奖代补”的激励机制。无论本县干部群众或外地客商，凡在规定的园区内每育一亩苗，县财政给予150元的现金补助，补助期3年。为鼓励苗木向外销售，对年苗木销售收入达到10万元以上的销售大户和年销售收入在20万元以上的合作组织，分别给予0.5万元和1万元的奖励。机制的创新，保证了苗木产业持续、快速、健康发展。

第四篇：加快梧州食用菌产业发展 促进农民增收致富

加快梧州食用菌产业发展 促进农民增收致富

一．基本情况

梧州市食用菌产业从2003年起进入恢复发展阶段，特别是2006年开始，在市委，市政府的领导下，我市食用菌得到较大幅度的发展，已成为我市农民增收致富的一项重要产业之一。形成了以茯苓，香菇，双胞蘑菇种植为主，多品种补充，专业户带动的规模化生产格局，取得了显著的经济效益。全市人工栽培食用菌面积稳定在135—140万平方米，产量约1.3万吨，其中茯苓和蘑菇各占50万平方米左右，其中他分别为平菇，香菇，草菇和木耳等常规品种，近年来鹿角灵芝在藤县的种植成功，成为我市又一特色品种。我市食用菌产业发展呈现三个特点：

（一）食用菌发展形势较好，以逐步形成本地特色之一。各县（市，区）出现了蘑菇生产

专业村，镇。如蒙山文圩镇每年蘑菇生产面积约5万平方米，占全县蘑菇生产面积的70%以上，初步成为蒙山县冬种蘑菇专业镇。其中的文圩村蘑菇种植面积达3.5万平方米，占全镇蘑菇种植面积的58%。成为蒙山县冬种蘑菇的一个专业村。苍梧县沙头镇的平菇，双胞蘑菇栽培；芩溪市茯苓栽培也培植了多个专业户经销常年生产，藤县近年发展起来的鹿角灵芝也是专业户带动的。

（二）示范带动作用明显。芩溪重点抓好茯苓栽培示范区，以推广松树根栽培为主。蒙山，苍梧抓好蘑菇栽培示范区，主要种植双胞蘑菇新品种，并推广应用高产栽培新技术。蒙山县通过招商引资规模化地开展香菇产业的发展。藤县通过试种示范，开发出“鹿角灵芝”特色新品种，以“公司+基地+农户”的生产模式，带动周边地区农户发展生产。各地的示范带动，有力地促进了全市食用菌产业的发展。

（三）食用菌菌种生产规范有序，稳步发展。我市食用菌菌种生产成规模的企业有两家，分别是广西蒙山真菌实验厂和芩溪市农业菌种厂，近年来在农业部门的扶持下和指导下，生产经营规范有序，生产技术不断提高，辐射影响不断扩大，不仅辐射区内邻近县市，优良的品种还销往湖南，广东等省。

二．主要工作措施

（一）加强领导，增加收入。芩溪和蒙山分别成立由市（县）政府，农业局及各镇领导组

成的食用菌生产工作领导小组，负责全市（县）食用菌生产的组织领导和协调工作。领导小组下设办公室，技术组，督察组和销售组，分别负责做好食用菌生产的组织发动，技术指导，检查督促和产品流通等工作。各有关部门各司其职，分工协作，密切配合，共同把食用菌生产工作抓好，抓实，抓出成效。同时，各镇党委，政府也成立相应的食用菌生产工作组，分赴各村（社区）做好宣传发动工作，提高广大干部群众对食用菌生产工作重要性的认识，积极引导农民发展食用菌生产。各级农业部门深入生产第一线，指导农民搞好食用菌生产。此外，还积极争取各级财政和上级有关部门的支持，并加大招商引资力度，多渠道筹备资金增加对食用菌开发投入，以保证食用菌开发的必要经费投入，并积极发动群众自筹资金，投入到食用菌生产中去。对在我市建设食用菌生产基地和加工企业的外地客商及企业，要切实帮助做好有关协调工作，充分保护盒激励企业，客商及农民开发食用菌生产的积极性。

（二）建立高标准食用菌栽培示范区。以群众基础好，接受能力强的村为重点，以历年食

用菌种植大户为典型，培育食用菌栽培示范小区的发展。如芩溪市重点抓了诚谏，梨木，三堡茯苓栽培示范区和糯垌镇古兰村，归义镇保太村蘑菇栽培示范区均建设高标准栽培大棚5000平方米，引进栽培双胞蘑菇，并推广应用二次发酵栽培技术；藤县建设2000平方米的标准大棚开发鹿角灵芝的生产。

（三）推广科学实用的生产技术。如芩溪市茯苓栽培以推广松树根栽培为主，该法变废为

宝，比椴木栽培法省工省料，产量提高15—20%，结苓时间为2—3年，芩溪市农业

菌种厂生产的玉米粒种可接种2兜木根，而木条种一般接种1兜木根；在栽培季节上，现在可以进行全年种植。在蘑菇，平菇，香菇，木耳等的生产方面，实行“在栽培棚室建设上，力求简易实用，减少投入；栽培品种上，以双胞蘑菇为主，适当增加平菇，香菇，木耳等栽培规模；在栽培技术推广上，双胞蘑菇栽培全面采用二次发酵栽培技术，并重点抓好菌种培育，栽培料选择，灭菌防病和出菇管理等几个关键技术环节”的方案。

（四）规范经纪人队伍的服务行为，强化服务功能。随着我市食用菌不断发展，对经纪人

队伍的服务也提出了更高的要求。为了进一步规范经纪人队伍的服务行为，强化其服务功能，对经纪人的服务实行规范化要求：一是菌种的供应上，坚决制止恶意竞争，确保菌种质量，实行统一的菌种价格，二是建立了菌种供应与技术服务挂钩制度，明确了凡是提高菌种的经纪人，要无偿提供全方位的技术和销售服务。三是在服务程序上，必须实行全程合同，档案式服务，明确各方责任。

（五）加强技术培训与服务。各地每年都根据食用菌栽培的季节特点，在各种食用菌种植

前，组织技术人员和生产专业户进行集中培训，如2009年按照广西科技兴菌行动要求，全市普遍开展了食用菌生产技术大培训，对近百名技术人员和专业户进行了培训。局统计，全市近五年举办食用菌生产技术培训班197期，培训人员15621人次，发放技术资料52676份。各级农业部门还结合“三电合一”信息平台发布有关食用菌信息1620条。促进了食用菌生产技术的推广普及。

（六）加大对生产专业户和对食用菌进行初加工的扶持。通过专业户的示范带动，促进面

上生产的发展。苍梧县沙头镇的李栢杨专业户，2006年以来，在梧州市和苍梧县农业部门的扶持下，生产规模不断扩大，带动了镇，村食用菌生产的发展。芩溪市糯垌镇古兰村的余炳昌从事盐帻菇加工已有7年多历史。2007年依靠政府和农业部门的扶持和技术指导，扩建加工厂房至400平方米，大量收购村民种植的蘑菇，对所收蘑菇进行初加工，他自己已赚了钱，也解决了菇农的后顾之忧，促进了当地食用菌生产的发展。

三．存在的问题

（一）资金不足，一定程度上限制了食用菌的发展。除了茯苓，其他食用菌的生产前期投

资大，虽然市，县农业部门多方筹借资金扶持食用菌生产，但仍远远满足不了生产的需要，很多农户由于资金限制不能扩大生产规模，一定程度上制约了食用菌产业的发展。

（二）食用菌生产普遍受材料制约。我市的食用菌栽培以茯苓，平菇，香菇，木耳等品种，群众基础较好，但其主要原料中平菇的原料，棉籽壳，木屑等本地较缺，需从外地购进，增加了成本；香菇，木耳由于多年种植原料消耗较多，造成原料紧缺；茯苓的原料受森林资源的限制，发展也受到一定影响。

四．下一步措施

（一）加大培植龙头企业的力度。近几年来，市政府每年都划出新农村建设专项经费，加

大对农村专业合作社和农业龙头企业的培植力度。我们将以此为契机，引导食用菌专业户做大做强，优先栽培食用菌龙头企业，带动全市食用菌产业的发展。

（二）进一步完善食用菌服务体系建设。随着我市基层农业技术推广体系建设的完善，对

食用菌产业服务也将得到加强。

（三）加大科技投入，优化品种结构，促进全市食用菌产业持续健康发展。通过对食用菌

生产技术的大力宣传，大培训，大推广，推进我市生产技术的提升；通过引进，试验，示范，普及，全面优化我市食用菌品种结构，形成新的地方特色食用菌产业，带动农民增收致富。

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第五篇：四川：经济快速稳定增长 农民增收步伐加快概要

四川：经济快速稳定增长 农民增收步伐加快

中国统计信息网

2004.10.26 08:30:54

今年以来，四川省委、省政府组织和动员全省各族人民坚持科学的发展观，认真贯彻落实中央关于宏观调控的各项政策措施，以解决“三农”问题和加快工业发展为重点，注重统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济与社会发展、统筹人与自然和谐发展和统筹对内发展和对外开放，促进了国民经济持续、快速、协调、健康发展。

一、前三季度经济运行的基本态势

前三季度，全省农业和农村经济保持良好的发展势头，工业和投资增长较快，消费需求继续扩大，财政稳定增收，城乡居民收入水平明显提高，国民经济呈现快速增长的良好运行态势，社会事业稳步发展，自然生态和环境保护进一步加强。初步核算，实现本地生产总值（GDP）4678.9亿元，比去年同期增长13.1%，增长速度比去年同期提高1.9个百分点。其中，第一产业增加值1071.4亿元，增长6.1%；第二产业增加值1942.9亿元，增长18.8%；第三产业增加值1664.6亿元，增长10.9%。经济运行的主要特征：

（一）生产稳步发展

从生产的角度看，主要以第一、第三产业发展加快，第二产业增长稳定为特征。其中，第一产业对经济增长的贡献率为10.3%，带动经济增长1.3个百分点；第二产业的贡献率为59.5%，带动经济增长7.8个百分点；第三产业的贡献率为30.2%，带动经济增长4个百分点。

第一产业：粮食增产大局已定，畜牧水产业发展加快。受粮食市场价格上涨和宏观调控政策等积极因素的推动，全年粮食播种面积明显扩大，增产大局已定。初步统计，全年粮食播种面积632万公顷，比去年增加23.3万公顷（349万亩），增长3.8%。其中，小春粮食播种面积增加8.3万公顷（125.2万亩），大春粮食播种面积增加15万公顷（223.8万亩）。预计全年粮食总产量3344.8万吨（669亿斤），比去年增产162万吨（32.3亿斤），增长5.1%。

同时，畜牧水产业发展加快，畜产品产量全面增长。前三季度，全省出栏肉猪5333.5万头，增加426万头，增长8.7%，比上半年加快1个百分点。特别是草食牲畜发展较快，牛、羊出栏分别增长13.9%和16.9%，分别加快2.7和0.2个百分点。主要畜产品产量：肉类总产量560.2万吨，增加50.2万吨，增长9.9%。其中，猪肉产量390.4万吨，增加31.8万吨，增长8.9%。肉类结构进一步优化，猪肉产量占肉类总产量的比重由去年同期的70.3%下降到69.7%。水产品产量60.7万吨，增长15.6%。

第二产业：工业保持快速稳定增长，对推动经济的较快增长起到了重要作用。前三季度，全部工业增加值实现1582.1亿元，增长19.3%，增幅比去年同期提高3.6个百分点，对经济增长的贡献率由去年同期的46.1%提高到50.5%，带动经济增长6.6个百分点。其中，国有及年销售收入500万元以上的非国有工业继续保持较快增长，实现增加值1080.5亿元，增长25.8%，增幅比去年同期提高4.8个百分点，比上半年低0.2个百分点。规模以上工业增长的主要方面：

一是重工业保持较快增长，增幅有所回落。重工业完成增加值711.2亿元，增长29.8%，增幅比上半年降低1.4个百分点。

二是股份制工业增长最快。完成工业增加值679.9亿元，增长33.3%。

三是重点地区工业增长的带动作用显著。全省工业增加值增量超过10亿元的地区有成都、乐山、德阳、攀枝花、宜宾、内江、眉山、自贡、资阳等9个市，合计新增工业增加值197.8亿元，对全省工业增长的贡献率达到73%。

四是工业支柱产业快速增长。完成增加值833.9亿元，增长31.7%，对全省工业增长的贡献率为74%。

五是主要产品产量增势良好。在92种重点产品统计中，有72种产品产量增长，增长面达78.3%。其中，11种产品产量增长幅度超过50%，28种产品产量增长幅度超过20%。能源、原材料、支农产品及建材化工机电产品增势较好，增长较快的有：成品钢材增长25.5%，原煤增长18.7%，钢增长18.6%，发电量增长13.5%，原盐增长16.2%。

第三产业：旅游业等服务业发展加快，第三产业保持稳定增长态势。其中，运输邮电业增加值增长10.1%，批发零售贸易餐饮业增加值增长10.7%，金融保险业增加值增长10.6%，房地产业增加值增长9.5%。前三季度，全省共接待国内游客8984.8万人次，比去年同期增长62.7%，国内旅游收入438.1亿元，增长67.7%；接待入境旅游者65.7万人次，增长1.6倍，旅游外汇收入1.9亿美元，增长1.3倍。

（二）需求继续扩大

从需求的角度看，投资、消费、净出口“三驾马车”同向拉动经济快速增长，总投资和总消费对经济增长的贡献率分别为48.3%和51.7%，拉动经济增长6.3和6.8个百分点。其中，固定资产投资对经济增长的贡献率达到46.5%，拉动经济增长6.1个百分点。

1、在宏观调控政策的作用下，投资增幅经过上半年的回落之后趋于稳定

受宏观调控政策的影响，上半年全省固定资产投资增幅比一季度回落10.7个百分点，三季度在电力、石油、煤炭等能源工业和农副产品加工业投资增长较快的带动下，投资增长逐步趋于稳定。前三季度，全社会固定资产投资1799.1亿元，同比增长24.9%，比去年同期略低0.1个百分点，比上半年略低0.2个百分点。主要特点：

一是能源工业投资快速增长。前三季度，能源和农副产品加工及医药化工业投资增长呈现快速增长态势。其中，电力投资完成171.4亿元，增长1.1倍；石油工业投资29.6亿元，增长64%；煤炭工业投资14.7亿元，增长1倍；农副产品加工业投资14.6亿元，增长88.8%；化学原料及化学制品业投资41.1亿元，增长45.7%。

二是重点骨干项目投资的支撑作用明显。前三季度，全省440个投资规模在5000万元以上的骨干项目共完成投资634.6亿元，增长30.5%，带动城镇投资增长11.9个百分点。尤其是四川油气田开发、国航西南公司飞机融资租赁、紫坪铺水利枢纽工程和成都市南部新区建设等5个项目，完成投资均已超过10亿元。

三是非国有投资比重增大。前三季度，城镇非国有投资908.8亿元，占城镇投资的比重由去年同期的53.5%提高到57.3%，同比增长36.2%，高于全社会投资增幅11.3个百分点。

四是建设贷款资金进度减缓。前三季度，城镇投资到位资金1699.2亿元，增长25.5%，比上半年减缓0.9个百分点。其中，国内贷款376亿元，增长9.5%，比上半年回落3.5个百分点。

2、消费品零售市场稳定增长，市场物价进一步上涨

前三季度，全省社会消费品零售总额1670.3亿元，增长13.7%，增幅比上半年提高0.4个百分点，扣除价格因素，实际增长9.7%，增幅比上半年低0.9个百分点。消费品零售市场的主要特征：

一是餐饮业零售增势较强。餐饮业零售额298.5亿元，增长24.3%，高出去年同期11个百分点。

二是旅游、住房和通讯器材等消费热点趋旺。其中，限额以上通讯器材零售额增长44.2%。

三是外商及港澳台投资经济和私营个体经济的零售保持较快增长势头。在消费品零售市场的各种经济类型中，国有经济零售额增长3.3%，集体经济零售额下降5.6%，而外商及港澳台投资经济零售额增长29.2%，私营个体经济零售额增长18.4%，在消费品零售市场的比重不断提高。

前三季度，受食品价格持续上涨的推动，物价涨幅进一步提高。居民消费价格同比上涨幅度已达到4.6%，比上半年提高1.2个百分点，其中9月份居民消费价格同比上涨8%，创下了自1997年2月以来的最高水平。

食品价格上涨较快主要是由于粮食、植物油脂、猪肉、鲜蛋和水产品价格涨幅较大，前三季度粮食价格上涨25.3%，植物油脂价格上涨17.4%，猪肉价格上涨30.6%，鲜蛋价格上涨18.8%，水产品价格上涨18.9%。

同时，生产投资价格涨势也较明显。全部工业品出厂价格同比上涨5.1%，其中生产资料价格上涨7%。投资价格上涨6.9%，其中钢材价格上涨22.1%。农资价格上涨10%，土地交易价格上涨13.2%，商品房销售价格上涨6.1%。

（三）运行质量提高

一方面，工业利润持续增加，经济效益不断改善。1～8月，工业经济效益综合指数达到134.2点，比去年同期提高14.9点。其中，总资产贡献率和成本费用利润率均提高0.8个百分点，全员劳动生产率提高1.7万元。工业亏损企业亏损额25亿元，减亏1.4亿元，下降5.4%；盈亏相抵后实现净盈利145.8亿元，增加净盈利50.2亿元，增长52.4%。

另一方面，财政稳定增收，地方财政一般预算收入完成275.1亿元，增长21.5%，其中税收性收入214.5亿元，增长22.5%。地方财政一般预算支出493.4亿元，增长9.1%。

同时，金融保持平稳运行态势。9月末，全社会金融机构各项存款余额8099亿元，同比增长15.3%。其中，城乡居民储蓄存款余额4858.4亿元，增长15.7%。全社会金融机构各项贷款余额6291.2亿元，同比增长9.7%，金融机构存差1807.8亿元。

（四）居民收入增加

受机关事业单位政策性调资和部分地区实行“阳光工资”政策等因素的影响，城镇居民收入稳步增长。前三季度，城镇居民人均可支配收入5834元，增长10%，扣除价格因素，实际增长5.5%。人均消费支出4667元，增长7.4%，扣除价格因素，实际增长3%。其中，食品消费1881元，增长14.7%。

据农村住户抽样调查，前三季度农民人均现金收入1869.6元，比去年同期增收321元，增长20.7%，扣除价格因素，实际增长14.2%，创历史上同期增收的最好水平，是近8年同期增收速度最快的一年。农民现金增收的主要构成是：人均工资性收入653.9元，增收97.9元，增长17.6%；人均家庭经营现金收入1089.2元，增收212.7元，增长24.3%；人均财产性收入19.3元，减收6.9元，减26.4%；人均转移性收入107.2元，增收10.7元，增长19.2%。

（五）统筹发展得到加强

在加快经济发展的过程中，各级党委、政府坚持科学的发展观，注重贯彻和落实“五个统筹”的发展思想，促进了社会经济的全面发展。

一是城乡共融发展进程加快。近年来，农村经济发展加快，农村基础设施建设力度加大，生产和生活环境不断改善，农业增产，农民增收，生活水平明显提高。2003年，全省城镇化率已达到30.1%，今年农村二、三产业发展加快，前三季度农民从事二、三产业人均增加现金收入17.1元，农民现金收入增长幅度高于城镇居民可支配收入增长幅度10.7个百分点，县以下消费品零售市场实现零售额增长13.1%，有利于推进城市化发展进程。

二是区域经济共同发展。前三季度，民族地区和盆州山区的发展有所加快。上半年，自贡、德阳、遂宁、内江、乐山、眉山、广安、达州、资阳、阿坝、凉山等11个市州GDP增长速度均高于全省平均水平。按照上年各市州年末总人口测算，上半年各地人均GDP的离散系数由去年同期的0.67缩小到0.64。

三是社会事业不断发展。教育工作重点抓好民族地区基本普及9年义务教育、基本扫除青壮年文盲攻坚战，入秋开学完成新增寄宿制学生1.2万人，完成全省高校扩招2万人，初升高毕业生净增2.5万人。公共卫生体系、农村卫生服务体系建设和传染病防治工作力度加大，上半年全省已完成53个疾病预防控制中心建设项目，开工在建项目69个，完成142个乡镇卫生院建设，新建文化馆、图书馆28个。

四是生态和环境保护得到加强。上半年，全省完成4个申报省级自然保护区的初审工作，新建成6个国家级生态示范区，批建了12个环境优美乡镇。实行了三江流域排污许可制度，全省空气环境质量和江河环境质量好转。

五是对外开放继续扩大。前三季度，全省外贸进出口总额和入境旅游人数持续增长，国内外来川开发投资的企业和个人不断增多，上半年四川－澳门合作发展周、四川－北京经贸合作发展周等10次境内外招商活动圆满成功。前三季度，外贸进出口总额49.8亿美元，比去年同期增长24.8%。其中，出口27.5亿美元，增长22.5%。

二、当前经济运行中的主要问题

前三季度，经济运行的总体形势较好，但物价涨幅持续升高、工业产销率降低、房地产投资增长较慢、商品房新开工面积继续下降、就业形势依然严峻等问题值得关注和重视。

（一）物价涨幅持续升高。受结构调整和市场供需矛盾的影响，市场物价上涨较快，通胀压力进一步加大。进入下半年以来，我省物价上涨速度加快，涨幅超过上半年的预期，尤其是粮食和肉类价格涨幅较大，带动了市场物价的快速上涨。居民消费价格一季度同比上涨2.3%，上半年上涨3.4%，前三季度上涨4.6%。其中，粮、油、猪肉等食品价格上涨较为突出，粮食价格和猪肉价格分别上涨25.3%和30.6%，涨幅比上半年提高了2.3和9.5个百分点。尽管农产品价格上涨有利于促进粮食生产和农民增收，但同时也增大了城镇低收入居民家庭的生活困难。因此，对市场物价的上涨态势尚需予以高度重视。

（二）工业产销率回落，产成品库存增多。前三季度，工业企业产品销售率为97.2%，虽比上半年有所提高，但比去年同期回落了0.5个百分点。从1-8月全国的情况看，比全国平均水平低0.6个百分点，在全国列第23位，在西部落后新疆、重庆、内蒙等省市区，位居西部第6位。同时，工业产成品存货继续增加，到8月末，工业企业产成品存货已增加到305亿元，比去年同期增长15.4%。产销率降低，产成品库存增多，不利于保持工业生产的快速增长，加快工业产品销售还需继续加以重视。

（三）商品房新开工面积继续下降。前三季度，房地产开发投资339.8亿元，同比增长13.6%，增幅比上半年回落3.2个百分点，比去年同期回落29.3个百分点，比城镇投资增幅低13.5个百分点。受土地资源趋紧、开发商土地储备减少，土地交易市场化运作程度提高和竞争加剧等因素的影响，商品房新开工面积持续下降。前三季度商品房新开工面积2098.2万平方米，同比下降19.9%，降幅比上半年扩大4.1个百分点。商品房销售面积983.8万平方米，下降7.8%。因此，如何处理好调控和发展的关系，保持房地产开发市场的健康发展值得重点关注。

（四）就业形势依然严峻。近几年，虽然经济增长逐年加快，但就业弹性较低，失业率较高，就业矛盾突出。前两年，全省城镇登记失业率为4.5%，均高于全国平均水平。今年三季度城镇登记失业率虽然下降到4.35%，但失业率依然较高，失业队伍仍然庞大，就业形势依然严峻。

三、全年经济走势展望

当前，四川经济总体上保持了持续、快速、健康发展的良好态势，全年全省经济继续保持稳定增长的有利因素较多，发展前景依然看好。

国际方面，国际货币基金组织（IMF）首席经济学家拉詹近期在对世界经济发展前景进行展望时认为，世界范围的扩张仍很平稳，油价高涨对工业国家的影响有限，全球经济景气的风险虽然增加，但世界经济增长仅会受到轻微削弱。国际货币基金组织预测，今年世界经济增长率将达到5%。

国内方面，目前全国宏观调控已经取得阶段性成效，预计全年全国经济仍将保持较快增长。我省近几年经济增长逐步加快，经济增长的内生动力逐渐形成，经济运行的体制环境不断改善，国民经济正处于这一轮经济增长周期的上升阶段，而且企业对未来宏观经济形势持续看好，微观效益逐步提高，个体私营经济的蓬勃发展对经济增长的贡献将进一步显现。预计四季度企业景气指数为128.9，比三季度将提高6.0点，企业对未来宏观经济形势看好，加快发展的信心较强。由此判断，四季度经济增长不会出现大的波动，全省经济仍将保持快速增长势头。对全年主要经济指标作出以下预计：

第一产业增加值增长6%左右。全年粮食总产量预计可达到3344.8万吨，比上年增加162万吨，增产5.1%，畜牧水产业发展将有所加快。

规模以上工业增加值增长25%左右。前三季度，尽管工业生产增速月度之间有所波动，但波动幅度不大，全年快速增长的趋势不会改变。

全社会固定资产投资预计可达2530亿元，增长17%左右。虽然由于受宏观调控政策的影响，我省房地产开发投资、城市基础设施投资等快速增长的势头有所减缓，但是，中央实施西部大开发战略的决心没有动摇、力度没有减弱、步伐没有放慢。在攀西地区和大渡河域水电资源开发中的一批大中型骨干电力建设项目等的推动下，以电力为主的能源投资将会有较大幅度的增长，全年投资规模将继续扩大，投资需求仍将保持平稳增长。

农民人均纯收入增收200元以上。从农民收入预期看，农业和农村经济稳定增长，劳务输出继续增加，农民家庭经营收入和工资性收入增势较强。同时，农产品价格涨幅较大，在短期内大幅度回落的可能性较小，农民增收势头增强。而且随着农业税减免政策的落实，农民负担将逐步减轻，农民收入将进一步提高。

物价涨幅将靠近5%。前三季度，居民消费价格在食品价格大幅上涨等的带动下持续升高。随着上年“翘尾”因素影响的逐步消失，四季度市场物价涨幅将会有所减缓。一方面，粮食和肉禽蛋奶等主要副食品价格将逐步趋于稳定。另一方面，目前绝大部分商品供求格局尚未发生根本变化，加之市场竞争激烈和技术进步的影响，主要工业消费品的价格仍将呈下降的态势。而且，投资增速回落，城市基础设施投资高速增长的势头减缓，部分项目停建或缓建，对生产资料价格的过快上涨起到一定的抑制作用。但四季度物价总水平回落的可能性不大，预计仍将保持小幅上涨态势。

综上分析，四季度经济增长不会出现较大幅度的波动，全年全省经济仍将保持持续、快速的稳定增长格局，预计经济增长率将超过12%。

四、对下一步经济工作的几点建议

（一）落实各项政策措施，确保市场物价相对稳定。下半年以来，我省物价持续升高，8月份居民消费价格同比上涨7.2%，居全国第2位，9月份同比上涨8%，连续两个月的环比涨幅均超过了1%，其中9月环比上涨达1.6%。由于物价上涨与老百姓生活息息相关，因此，当前应认真贯彻落实党中央、国务院确定的一系列宏观调控措施，继续采取有效措施扶持粮食生产，继续抓好晚秋作物，增加主要农产品有效供给。同时，千方百计稳定粮食市场价格，一方面加强粮食价格监测、监管，防止粮价大起大落；另一方面落实对农民种粮的各项优惠措施，调动农民种粮积极性，增加粮食生产，保障市场供应。并严格控制出台新的提价项目，建立重要商品价格信息发布制度，加强钢材、粮食、棉花等重要商品供求及价格的监测分析，引导价格合理形成。在加强市场监管方面，积极组织有关部门，加大价格监督检查，对化肥等农业生产资料生产、流通、零售各环节和粮食市场价格进行全面检查，重点查处哄抬价格、牟取暴利的违法行为，维护正常的市场价格秩序，确保市场物价的相对稳定。

（二）加强农业基础地位，提高农业产业素质。重视并加大财政对农业的支持力度，狠抓以水利为重点的农业基础设施建设和以植树种草为重点的生态环境建设，逐步改善我省农业生产条件。加强对耕地保护政策的落实监督，积极推进农业和农村经济结构的战略性调整。

（三）抓好项目储备，适时新开工一批项目。现阶段，我省经济增长对投资的依赖性较强，经济发展客观上要求保持适度的投资拉动。近年来，随着一批重点骨干项目的陆续开工，储备项目逐渐减少，受国家宏观调控政策的影响，今年新开工项目增势减缓。因此，要积极抓住宏观调控有利于投资结构调整的机遇，统筹谋划，合理布局，做好社会经济发展薄弱领域和支柱产业重大骨干项目的规划储备，加快项目前期论证工作。同时，把握好新开工项目的有利时机，既支持有前途、有效益的建设项目，又防止低水平的重复建设，切实加大对电力、能源、高新技术产业、工业技改项目和农村基础设施建设的投资力度，加快传统优势产业改造升级步伐。

（四）坚持扩大消费拉动，加快第三产业发展。前三季度，全省社会消费品零售总额的实际增长率比去年同期小幅提高，消费对经济增长的拉动作用仍然不足。因此，进一步扩大消费拉动的发展思路还须继续坚持。主要工作：一是大力发展民营经济，努力扩大就业规模。二是加快第三产业发展，进一步提高文化娱乐、中介服务、旅游、餐饮等行业的质量和档次，特别是要加快旅游资源的利用和开发，做大做强旅游业。三是因势利导，大力发挥消费结构升级对整体消费的促进作用，鼓励增加普通商品住房和经济适用房供应，支持汽车、通讯、文化、体育、家政服务等新兴消费产业快速成长，推动消费结构的转换升级。

（五）加强劳务输出，抓好农民增收。尽管今年农民增收形势较好，但受市场物价上涨不稳定因素的影响较大，对未来农民增收前景还不能盲目乐观，加快农业和农村经济发展，促进农民增收的工作力度还需进一步加大。当前，尤其要注重抓住全国部分地区出现的“民工荒”的有利契机，加强对外出务工人员的培训和组织工作，充分发挥劳务大省优势，努力扩大农民外出务工收益。

（六）进一步加强劳动就业和社会保障工作，重视解决城镇就业问题。统筹经济与社会的协调发展，加快推进各项社会事业的发展步伐，当前的重点是解决好劳动就业和困难群体的生活问题，逐步完善社会保障体系，加强对劳动就业政策的研究和制定，促进人才资源向人才资本的转变。同时，积极探索建立促进社会事业发展的新机制，加快医疗保险制度改革，完善失业保险制度，加大劳动保障监察力度，依法规范劳动关系，维护劳动者合法权益。

（四川统计信息网）