官桥派出所创新社会治安综合治理新模式（精选）

第一篇：官桥派出所创新社会治安综合治理新模式（精选）

官桥派出所创新社会治安综合治理新模式

一、背景与目的

官桥镇位于福建省东南沿海，地处南安市中南部，面积120平方公里，辖29个行政村（居），常住人口10.36万人，外来人口约3.6万人，国道324线穿镇而过，是连接南安、晋江、泉州等发达（县）市的重要交通枢纽，也是全国最大的粮食交易市场之一。官桥镇经济活跃，所处区位独特，人财物流动密集，治安状况复杂，路面“两抢”尤为突出，恶性刑事案件时有发生。多年来，官桥镇一直被列为泉州市社会治安重点整治区域。为了改善治安，同时解决警力和警务财力不足的困境，官桥派出所开拓性地引入市场机制，建立公共视频监控系统和“警用地理信息综合平台（PGIS）”，构建起一个社会治安协同治理网络，取得了明显的成效。

二、内容与方式

2007年年中以来，官桥派出所在强化社会治安综合治理的基层基础建设中，通过引入市场机制，调动社会力量，促进部门联动，整合民间资本，引进质量体系，构建起一个社会治安协同治理网络。

1、引入市场机制，架构技防网络。为解决警力和警务财力不足的困境，官桥派出所开拓性地引入市场机制，建立公共视频监控系统和“警用地理信息综合平台（PGIS）”，走出一条“电信投资、企业认养、公安管理、部门共享”的技防新路。通过主动与电信公司探讨，协同推进，采用“租借与认养”的市场化运作模式，即由电信公司一次性出资快速在官桥辖区主要街道、复杂路段和国道324沿线重要部位安装视频监控探头，再采取类似于银行按揭的方式，每个监控探头按每月450元的费用租借或认养。除了要求综治重点单位如金融机构、宾馆酒店、娱乐场所、网吧和学校等必须在门口安装使用公共视频监控系统之外，派出所先期主要通过镇综治委、镇商会等机构召开现场推介会，这种模式很快获得认可，短期之内就促成一大批单位和企业、商店主动要求租借和认养。这种由电信部门负责投资、维护和升级并由派出所负责联网、监控和管理的视频监控建设和使用模式，克服了政府财力不足、警力有限的瓶颈，同时也让使用方省钱省力省事，很快获得上级领导和辖区内各部门、各企事业单位、商家乃至于辖区居民的高度认可。

2、调动社会力量，构筑人防网络。本着以技防填补人防盲区、以人防弥补技防不足的思路，官桥派出所布设了“三道人防线”。一是主持组建一支规模较大的协警队伍，形成镇区界面巡控网络。2007年以后，官桥派出所加大力度，主持建立镇区治安巡逻队，并组建便衣伏击队；同时，协调和整合辖区交警中队和刑侦探组警力，定岗定位，定人定责，形成了责任单位控“点”、机动车巡逻控“线”、步行警力控“面”的防控格局，保证街面见警、路路有警。二是指导29个村（社区）组建村级治安巡逻队，形成村际巡查排查网络。组建村级巡逻队分别采用五种不同类型的巡逻保障机制，即村财保障型（经济条件较好的村，巡逻队保障由村财务统一支付）、村企分担型（企业较集中的村，巡逻队保障由村民与企业共同分担）、企业全额保障型（地处工业区，巡逻队保障由企业全额负责）、村民自筹自助型（没有企业的村，每户每年收取100元作为巡逻队运行经费）、村干部轮流巡逻型（经济差、没有村财的村，由村干部轮流巡逻）。三是督促指导组建内保组织，形成自防自保的单位防控网络。按照“看好自家门、管好自家人、办好自家事”的要求，雇佣保安门卫、物业管理，建立健全内部保卫制度，落实门岗保卫、楼层防控、车辆保管责任。

3、借脑借力，构建乡镇级可视化警务指挥平台。在建设推广公共视频监控网络获得成功后，官桥派出所继续创新机制，加强与电信部门协作，将“官桥技防模式”加以规范、不断升级，共同研发出集全球眼、卡口、商铺管家、案件研判、治安力量、阵地控制、出租房屋等信息为一体的具有“警务指挥、警情研判、阵地控制、巡防调控、队伍管理”功能的“警用地理信息综合平台”系统，将原本孤立的单点视频监控，有机链接在一起，并布局在三维地图中，在警务平台上构建起可调度的统一立体监控网络，指挥员足不出户即可实现可视化实时掌控辖区动态、实时收集治安信息、实时指挥警务工作，保障警务工作高效运作。

三、效果与问题

1、引入市场机制，实现技防市场化、人防社会化，有效地解决了警力和警务财力不足的困境。

2、建设公共视频监控网络，提升了效率，有效保障警务工作高效运作。

3、通过视频监控系统和对讲通信系统，推行“十厂联防”、“十户联防”模式，形成联动效应，确保快速联动，有效提升治安防控能力。

四、对策与思考

“官桥模式”，是官桥派出所在基层社会治安综合治理创新中巧借市场机制、构筑技防网络和依托社会力量、构建人防网络，从而破解基层政府财力和现有警力有限导致治安防控体系部分缺失的瓶颈问题，并探索出一条“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会治安综合管理新格局。归纳起来，就是在党委领导、政府主导之下的“技防市场化、人防社会化”。一方面，充分运用信息科技手段推进社会管理创新，积极挖掘基层创造力，实现社会治安“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的社会效果；另一方面，以改革创新精神破解社会管理难题，巧妙引入市场机制，整合各种社会资源，实现服务发展水平有新提升，人民群众的满意度有新提升工作目标。基层社会管理创新工作是一项长期的复杂的工作。综治维稳体系建设，事关社会稳定大局，因此我们必须坚持一手抓硬件建设，一手抓服务管理，进一步保障和改善民生，着力解决好群众最现实、最迫切、最关心的问题，才能提升群众的满意率和安全感。

第二篇：网格化管理是社会治安综合治理创新管理的新模式

网格化管理是社会治安综合治理创新管理的新模式

合肥市蜀山区南岗镇综治办

张其中

2011年是“十二五”开局之年，也是“努力把安徽省建设成为全国最稳定省份之一”的决胜之年。深化社会管理创新、提升社会管理服务水平、社会治安、严打整治数字化治安防控体系建设等工作，是摆在我们面前首要任务。是全体综治系统人员承担的重要任务。什么是社会治安综合治理管理：就是对社会矛盾的综合治理，是社会管理的重要内容。加强和创新社会管理，应当运用自身优势，发挥更大作用。要把综治信访维稳中心建设成为维护群众权益、解决群众困难、化解群众矛盾的重要平台，紧紧围绕群众关心的热点、难点问题，整合力量、整合资源，精干高效地做好各项工作。城郊结合部乡镇如何抓好社会治安综合治理管理创新工作？笔者认为：网格化管理是社会治安综合治理创新管理的新模式。

（1），网格设置：按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素，根据自管小区、物管小区、单位小区等分类，依据户籍人口、流动人口和管辖面积，合理设置社区网格。原则上城市每个网格以300-500户、人口1000-1500人；农村以村民组为单位3-5个组为宜。根据各网格管理服务工作难宜程度等因素确定网格责任人。对网格地理信息进行测绘、收集、纳入信息平台，建立社区责任网格编码制度。

（2），操作程序:一般性工作:网格责任人现场处理，登记备案；协调性工作：网格责任人现场受理，带回社区受理中心商处，处理结果报乡镇（街道）相关科室，反馈服务管理对象；突发性工作：网格责任人立即上报，乡镇（街道）、村居和上级部门紧急处理，网格责任人现场跟踪；审批性工作：网格责任人掌握信息，社区、村受理中心界定，乡镇（街道）行政服务中心审核，县区行政服务中心审批，同时实现县区乡镇（街道）村居三级告示。

（3），岗位要求：网格责任人要强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人，熟悉相关政策和工作流程，能够发现问题，善于处置问题，及时报告问题；推行“错时工作制”，坚持每天至少到网格巡查一次；主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解社情民意；认真写好工作日志，做到工作日清周结。（4），注意的问题和困难：村（居）通过台帐建立，细分了管理服务单位，使网格员服务群众的任务更加明确。但由于现实运行中网格员承担的角色大多是“信息员、服务员”，导致具体事务的最终承办，还是遵循“部门处理和村两委分工负责制”的传统管理模式。

新时期网格员承担的职责主要是“四个员”即“社情民意信息员、矛盾纠纷化解员、政策法规宣传员、惠民便民服务员”。由于网格员承办事务错综复杂，导致他们只顾埋头“干活”，忽视了打好“镇村联动，部门互动，条块衔接”的组合拳。

网格化管理实现了服务模式从条状向网状转变，网格内所有的事务都由网格员来过问、来处理、来负责，但由于实际运行中，定量分析不够，考核机制尚不健全，导致网格员“单打独斗”的实现“横到边，纵到底”的网格责任包干“力不从心”。

网格员服务对象主要是困难和弱势群体，重点掌握计生、劳动和民生内容，这就要求网格员在责任分清的基础做好协调配合，在对象分类的基础上做到分别对待。每天一次的深入网格巡查，时间、精力的大量投入，客观上要求改变网格员配备人员过少，素质、能力亟待全面提升的现状。

对网格员的要求是一要善于学习，适应“一岗多责”，“一责多能”，二要敢于创新，在服务中创造业绩。村（居）要把好网格员的入口关，将村（居）最优秀的人才、最新鲜的血液补充到网格员队伍中去。以工作中是否能够“超前谋划，细心做事，始终保持一股冲劲、硬劲”作为一名称职网格员的检验标杆。坚持绩效管理，注重在激发活力上出实招，求实效。要把工程化、合同化、精细化管理引入到网格化管理中，严格执行奖惩机制，对于网格区内事务处理，实行网格员一抓到底，不留中间层，不留隔热层，进一步完善全程服务机制，力求以“干与不干，干多干少，干好干坏”不一样来推动工作精细化。

（5），综治人员如何利用网格保一方平安：当前，要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话作为首要任务，以讲话精神为统领来谋划和推进社会治安综合治理，积极适应经济社会发展新形势，牢固树立以人为本、服务为先，多方参与、共同治理，依法管理、综合施策等理念，深入查找工作中存在的突出问题，找准结合点、着力点、突破点，推动社会管理创新发展，切实把综治工作提高到一个新水平。充分利用人员、环境熟悉的条件，当好“四员”。

综治工作要抓小、抓早、抓苗头，要突出重点，夯实基层基础。依靠综治信访维稳中心这一平台，以排查调处为重点，深入排查矛盾纠纷、问题隐患、治安重点问题和重点区域，抓好前端管理和源头治理；要充分发动群众，整合社会各方面力量，做好基层防范、纠纷调解、信息收集等工作；要研究探索刑释解教人员、社区矫正人员、重点青少年群体、精神病人等特殊群体服务管理的新方法，最大限度地消除社会不和谐因素。

（6），综治人员要积极参与社会管理：社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。在我们这样一个有１３亿人口、经济社会快速发展的国家，社会管理任务更为艰巨繁重。我们加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。做好社会管理工作，促进社会和谐，是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本条件。社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。要坚持贯彻党的群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面。要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，始终保持党同人民群众的血肉联系。

总之，综治工作要在党委、政府领导下，统筹抓好第一要务与第一责任，坚持科学发展，大力改善民生，精心做好群众工作，加强形势政策和法制宣传教育，积极化解社会矛盾，落实各项综治维稳措施，坚决防止发生影响正常社会秩序的各类事故事件，确保社会大局稳定。

第三篇：创新农业产业发展新模式

创新农业产业发展新模式

目前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期。在统筹城乡经济发展，促进新农村建设的进程中，该如何发展农业，壮大农业产业，成为政府不断思考的问题。近日，记者走访了休闲农业规划设计的专业机构北京山合水易规划设计院来了解他们对农业产业发展方面的想法。

记者了解到，北京山合水易规划设计院根据各地区的不同特点，研究出了休闲农业规划设计的不同模式，如高原特色农业、彩虹农业、都市田园、大园小镇等。其中，高原特色农业是针对云南等高原地区提出的，在集中发展粮食、烟草、蔗糖、茶叶等一批特色优势产业的同时，推进特色产业向最适宜区集中，大力促进特色农业规模化经营。这种高原特色农业模式在云南开远凤凰谷、普洱茶马古道等项目中得到了成功实践，促进了城乡统筹发展和农业产业化经营，是解决三农问题的有效方法。

(海南三亚亚龙湾国际玫瑰谷)

(北京蓝调庄园)彩虹农业的创新模式指的是在现有农业的基础上充分挖掘特色、提炼文化、大胆创新、打造卖点，通过大地景观如多彩花田、彩色森林等多种农业种养殖形式，形成特色农业产业，并通过产业链的延伸，丰富观光、休闲、度假等旅游功能，提升区域地产价值，实现农业旅游持续健康发展。这种模式在北京蓝调庄园、海南三亚亚龙湾国际玫瑰谷、四川绵阳香草庄园等项目中得到了成功实践。实践结果表明，彩虹农业的创新模式为农业产业结构调整、新农村建设、农民生活水平提高贡献了力量，三农问题得到了有效的解决。

(四川绵阳香草庄园)如今的农业正在向多元化、产业化、高附加值方向发展，农业与旅游相结合的休闲农业和乡村旅游的创新发展模式对三农问题的解决起到了至关重要的作用，为成功实现农业产业化发展提供了新的方向，高原特色农业、多彩农业等创新农业产业发展模式的成功经验正在覆盖越来越多的区域，国内农业的发展需要更多这样的创意。

(普洱茶马古道)

第四篇：创新社会治安综合治理工作方法

创新社会治安综合治理工作方法

摘 要：社会治理，主要是对人的服务与管理，说到底是做群众工作的。当前，我国社会治理状况总体上是好的，但也有不少亟待改进的地方。由于发展不均衡、分配不平衡等，使得部分人的心态及行为发生了变异，心理失衡、道德失范增多，追求物化、价值异化加深，尤其社会公平正义的欠缺，引发了许多新的矛盾和问题，恶化了社会生态环境，社会治理的难度加大。

关键词：综合治理；创新；方法 引言

社会管理是人类社会必不可少的一项实践活动，主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分，社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。加强和创新社会管理的根本宗旨，就是要维护社会秩序，促进社会和谐，改善社会服务，保障人民安居乐业，激发社会活力，推动经济社会发展。

一、创新社会治理体系的重要意义

1.创新社会治理体系，是维护社会和谐稳定的根本途径

我国正处于经济转轨、社会转型期，经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，这些既给经济社会发展进步带来了巨大活力，也使社会管理面临许多新情况新问题。在新形势、新特点面前，我们原有的社会管理体制机制和方式方法，已经不能完全适应新时期经济社会发展的需要。这就要求我们必须深入研究现阶段社会建设的客观规律，创新社会治理的思路和方法，提高社会治理的效能和水平，并且要采取切实可行的措施，及时发现和解决现实中存在的突出问题，从而有力地维护社会和谐稳定。

2.创新社会治理体系，是提升社会治理水平的必然选择

社会建设水平的高低、社会管理能力的强弱，是衡量和检验执政能力、执政水平的一个重要标志。应当看到，随着经济社会加快发展和改革开放的不断深入，经济结构、社会结构、组织结构、人员结构都在发生深刻变化，原有的社会管理体制和管理模式有些已不适应、不符合时代发展的需要，人民群众以及不同的社会群体对社会管理和服务的需求越来越多元化，而现阶段社会管理又面临着许多新矛盾和新问题，从源头上如何解决好一些地区和部门出现的管理分散、多头管而又不管、管不好、社会管理工作中存在的缺位、不到位以及社会管理现有的资源和力量整合等问题。这些都需要在加强社会建设、推进社会治理创新的实践中认真改进和完善。

3、创新社会治理体系，是满足人民群众期待的重要举措

创新社会治理，是回应和满足人民群众新要求新期待的一项重要举措。社会治理与人民群众生活密切相关，直接关乎服务民众、改善民生、促进民和、维护民利、保障民安的重大责任。随着经济社会发展，人民群众越来越期待社会和谐、社区平安、民生改善。社会治理创新，就是要使人民群众安居乐业，让人民群众通过高效、有序的社会管理，感受到社会的和谐稳定和文明进步。

二、加强社会治安综合治理工作的几点对策

1、加强和创新社会管理

首先必须提高思想认识，加强学习，改进工作方法和工作作风。既要学习国外的先进的管理理论方法和经验，又必须面对社会发展实践不断出现的新问题，新任务的学习。加强党的领导，坚持科学发展观，大力加强和创新社会管理，改善社会结构，提升社会质量，坚持党的群众路线，密切联系群众，全心全意为人民服务，把人民群众的利益放在首位，切实解决人民群众最关心，最期盼的现实问题，发挥人民群众的首创精神，尊重群众，依靠群众，把人民群众高兴不高兴，答应不答应，满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点，充分依靠广大群众开创新形势下社会管理局面，坚持以中国特色社会主义理论为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，高度重视社会建设，不断提高社会管理的能力，始终坚持以人为本，执政为民，着重解决与我国经济发展不协调的问题，解决社会管理发展滞后的问题，解决影响社会和谐的问题，全面提高社会管理水平，提高人民群众的安全感和幸福感。加强和创新社会管理最好的方式就是把管理和服务结合起来，在管理中体现服务，在服务中实现管理，依靠服务来赢得人民群众的信任和支持，让人民群众从被动管理转变为自觉接受管理并积极参与社会管理，紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面。

2、精心部署，加强领导真重视

推进发展是政绩，抓好平安稳定也是政绩。企业领导层要牢固树立“两手抓、两手都要硬”的意识，用抓好生产经营的力度抓社会治安综合治理，切实把综治工作纳入总体规划、纳入整体部署，明确方向重点，加大要素投入，研究落实措施。党政一把手要亲自抓、负总责，定期了解情况，深入分析形势，及时过问安排，协调解决具体困难和问题。要用抓工程项目的思维和方式抓社会治安综合治理，确定实施好综治工作措施，确保企业大局稳定、治安安定。

3、加强“三防”建设，建立健全工作机制

强化“三防”，提升社会管理工作水平。按照“突出技防、加强人防、巩固物防”的思路，严格“三防”措施制度落实。“人防”上，形成警保联防、专群结合、全员参与的工作格局，构建了以维稳办为经线、基层党组织为纬线的监控网，及时消除不良信息；“物防”上，采取对重点井加装加固防盗措施，实现有效防范；“技防”上，安装了夜间监控取证、管道声波预警等设备，有效提高了准确打击的能力。扎实推进人防建设。坚持以内保巡防为骨干、群防群治队伍为补充的“人防”战略，突出重点要害部位的值班守护工作，坚持“一岗双责”，全员防范的工作机制。致力于加强内保队伍思想作风建设和正规化建设，培养队伍治安保卫的责任意识，提高理论知识和业务水平，有效提升了治安防范战斗力。进一步完善防范措施，构建强大的立体治安防控网络，做到所有重点区域都装无线报警装置，所有要害部位安装了视频监控设备，并实现了对外围所有通信站机房的远程自动监控。努力降低治安防范风险。

4、结合特点，构建立体治安防控体系

要围绕构建“巡防、联防、群防、技防”四位一体的立体治安防控体系为重点，完善机制、形成合力、全员参与，重拳出击，加强与地方政府部门联络和沟通，及时互相通报情况，强化信息交流，共享信息资源，增强整治的针对性和实效性，形成强大合力。同时，要本着“什么问题突出就解决什么问题，哪里问题严重就重点整治哪里”的原则，打好治安防控“组合拳”，营造和谐稳定的企业生产生活环境。在巡防上，要实现全天候职守，坚持24小时不间断不定时巡逻巡查，通过划定巡防区域、细化巡逻路线、明确守候责任、落实巡逻效绩奖惩办法，提高巡防工作的针对性和实效性。在联防上，要广布天罗地网，坚持做到“五联”，即稳定视线连接、治安信息联通、值班巡逻联点、人员警力联合、监控技术联网。在群防上，要坚持综合治理齐上阵，坚持充分依靠、发动职工群众的思想，有效提升对综合治理及各类突发事件的处置能力。在技防上，要大力推进技防建设，不断提升治安防控体系的科技含量，建立监控网络，实现红外线监控探头向各单位、重点部位、重要地段延伸，实现智能监控网络覆盖到基层、应用到一线。

5、做好矛盾纠纷排查和信访工作，主动化解矛盾

加大矛盾纠纷的调处力度，认真做好接访、下访工作，主动变上访为下访，利用各种方式和时间，对深入排查出来的重点人员家庭进行走访慰问，切实理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在基层。企业应按照“谁主管、谁负责”的原则，积极主动排查化解矛盾纠纷，及时把不稳定因素消灭在萌芽状态。对于有可能越级上访的重点人、重点事，落实具体包保措施，实行重点包保，责任到人。对排查出的不稳定事项，有条件解决的，要及时解决；目前条件尚不成熟的，要积极创造条件，争取早日解决；不具备条件的，要做耐心细致的说服解释工作，及时化解矛盾纠纷。

结束语

社会治安综合治理工作要突出重点，强化执行，持续完善治安保卫工作机制，创新工作方法。以“平安单位”创建活动为载体，狠抓目标管理，强化基础防范工作，综合治理总体水平不断提高，为企业发展创造了良好的环境。

参考文献

[1]王庆英．对我国农村社会治安综合管理的思考．河北工业出版社．2012．

[2]刘欢．从行政法角度谈农村社会治安综合治理的改革．北京大学出版社．2013

[3]l刘倩.社会治安综合治理工作的几点分析.2013.

第五篇：进一步加强和创新社会治安综合治理

.乐运司[2012]07号

乐至县汽车运输有限责任公司

关于进一步加强和创新社会治安综合治理及

信访稳定工作的实施方案

公司各部门：

为进一步强化我公司认真履行综治及信访稳定工作职责，努力提升工作水平，为推动交通运输事业和全县经济社会跨越发展提供良好的社会环境。根据中共资阳市委办公室、市人民政府办公室《关于印发〈资阳市加强和创新社会管理重点工作方案〉的通知》（资委办发[2011]44号）文件、县交通运输局《关于进一步加强和创新社会治安综合治理及信访稳定工作的实施意见》（乐交运安[2012]14号）文件和2月16日资阳市加强和创新社会管理重点工作方案协调会议、2月22日全县政法工作会议的相关要求，结合我公司工作实际，现就进一步全面、全员、全方位地加 1

强和创新社会治安综合治理及信访稳定工作，形成“横向到边、纵向到底”的综治及信访稳定网络体系制订实施方案如下：

一、指导思想。

坚持“以人为本、全面、协调、可持续”的科学发展观，紧紧围绕“维护稳定、保障民生、服务发展”的工作主题，按照“实行大防控、深化大调解、维护大稳定、创建大平安、促进大发展”的基本思路，认真贯彻落实全国、省、市、县政法工作会议和县十三届党代会第一次会议精神，以强化综治及信访稳定基层基础建设为重点，以健全长效工作机制为核心，以严格落实领导责任制为抓手，以深入开展各类专项活动为载体，进一步加强和创新社区管理，深化平安交通建设，全面提升工作水平，确保公司内部稳定和谐，为服务经济社会加快发展、建设民富县强全面小康新乐至、迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开，营造平安、和谐、稳定的社会环境。

二、工作目标。

继续巩固和深化近年来我公司综治及信访稳定工作所取得的良好成效，进一步落实工作责任，提升工作水平，确保全系统无治安、刑事案件,无新增吸毒人员，无法轮功等邪教组织活动；民事纠纷调解成功率达98%以上，公司内整体联动到位率达100%；系统内无集访和群体性事件，无越级到省进京上访，切实做到“小事不出单位、大事不出系统、难事不出县、矛盾不上交”。

三、工作安排。

综治及信访稳定工作责任到人。按照“层次管理、分工负责”原则和《中共乐至县交通运输局委员会关于调整局领导班子成员工作分工的通知》（乐交运委[2011]12号）的相关规定：坚持综

治和信访工作领导抓，县运司总经理杨海平同志负责对公司的综治及信访稳定工作负总责。公司刘拥军、唐鸿康同志负责全公司的综治、信访、稳定、平安建设、防邪、禁毒等相关工作以及各类专项活动。

四、工作要点。

（一）以深入开展平安建设为重点，努力提升综治工作水平。

1、提升平安建设意识。认真总结多年来公司开展平安建设活动所取得的良好成效，进一步增强“创平安、保稳定、促和谐”的政治意识和责任意识，强化群众基础，狠抓主动防范，健全长效机制，确保全系统平安建设水平稳步提升。

2、创新工作方法。以扎实抓好零案工程“平安示范单位”、“零案”小区创建和“月月创平安”活动为载体，积极总结推广先进典型，创新工作方式方法，确保平安建设工作有新的突破。

3、深化宣传教育。充分利用召开驾驶员学习、职工会议等时机，对平安建设相关知识进行讲解和广泛宣传，并采取设置板报、悬挂标语、散发宣传资料等形式进一步提升宣传教育的广度和深度，努力提升广大干部职工和从业人员对平安建设的知晓率。

（二）严排细查，多措并举，扎实抓好信访稳定工作。

1、加强基础建设。坚持把信访稳定工作作为主要工作来抓，严格落实信访稳定工作“一把手”责任制和“一岗双责”制，建立健全信访维稳工作“五项机制”，进一步加强维稳网络体系、信访稳定信息员、维稳队伍建设，切实做到组织机构健全，工作责任明确，工作措施落实，工作成效明显。

2、强化排查调处。进一步健全矛盾纠纷及不稳定因素排查调处机制，深化矛盾纠纷“大调解”体系建设，狠抓矛盾纠纷、不

稳定因素的排查调处和信访案件的调查回复解决力度，努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态，把不稳定因素化解在成势之前。继续坚持领导接访和日常接访制度，及时解决群众合理诉求，疏导和理顺群众情绪。要进一步加强信访稳定工作信息渠道建设，切实做到各项工作均建立相应的信息渠道，确保能随时了解重点人员的思想状况和动向。对排查发现的突出信访问题和不稳定因素要严格按照信访稳定工作“五个到位”的要求，及时采取强有力的工作措施，确保把问题解决在基层，把矛盾化解在基层，把人员吸附在公司内部。

3、加强应急演练。紧密结合公司工作实际，进一步加强维稳应急处置基层基础建设，及时调整和充实应急处置队伍，加强日常演练，努力提升应急处置能力，确保能随时应对各类突发事件。

（三）加强社会治安防控体系建设，努力提升防控水平。

1、健全社会治安防控体系。坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，以社会化、网络化、信息化为重点，在公司内构建起点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化治安防控新格局。着力完善社区邻里守望和毗邻共防制度，构建客运站重点部位视频监控和技术防控、巡逻防控等防控网络，确保公司内治安秩序良好。

2、加强重点地区排查整治。建立健全社会治安重点地区治安突出问题排查、整治、考核、奖惩、监督等工作机制，确保客运站、交通旅馆等重点区域的排查整治长效机制进一步形成，治安问题得到及时排查和有效整治，管理薄弱环节得到加强，人民群众对交通运输行业的社会治安满意率保持在95%以上。

3、加强内部治安防控工作。进一步深化“天网”工程建设，用科技手段加强社会治安防范。加强专、兼职保安队伍防控体系建设，业务素质规范化，保安工作科学化，防控作用最大化，严防盗窃等治安案件。

（四）加强反邪教警示教育，扎实抓好防邪工作。

以崇尚科学为主线，着眼于将防范和处置邪教工作与社会治安综合治理及信访稳定工作有机地结合起来，从源头上加强反邪教基层基础工作，细化基层防范控制、教育转化、宣传揭批等工作。深入开展反邪教警示教育宣传，努力提升全民反邪意识。

（五）巩固“无毒害县”创建成果，扎实抓好禁毒工作。进一步巩固我县成功创建“无毒害县”所取得的丰硕成果，积极开展新春返乡禁毒宣传、“不让毒品进我家”、“社区青少年远离毒品”等主题活动，深入普及防毒、拒毒知识，促进群众禁毒意识的普遍提升；加强对公司内部、出租房屋的日常排查，确保全公司范围无新增吸毒人员和制贩毒窝点。

（六）深入开展各类专项工作。

1、“三电”保护工作。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，坚持“打防结合、预防为主、齐抓共管、综合治理”的方针，切实加强“三电”设施安全保护基层基础工作，建立健全“三电”设施安全保护长效机制，积极配合公安机关打击盗窃破坏“三电”设施违法犯罪，确保全系统“三电”设施安全稳定运行。

2、国家安全人民防线建设工作。认真按照市、县相关会议的安排部署，健全工作制度，强化责任意识，广泛开展宣传，扎实做好公司的安全保卫和治安防范工作，维护全系统安全、稳定良好局面。

3、扫黄打非工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，切实履行各自的职责，将“扫黄打非”工作列入重要议事日程，加强整体谋划，充分发挥客运站的“卡点”作用，加大对进站物品的检查力度，堵塞非法出版物通过客运车辆进行运输的渠道。

4、打击传销工作。从讲政治、讲稳定、讲大局和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识和提高打击传销工作的重要性、必要性、紧迫性、艰巨性和长期性，进一步加大宣传、教育力度，积极配合相关部门深入开展打击传销工作。

二O一二年二月二十三日