佛山市 2010年金融运行形势通报会材料二 O 一一年一月十九日

第一篇：佛山市 2010年金融运行形势通报会材料二 O 一一年一月十九日

佛山市 2011年金融运行形势

通报会材料

二 O 一一年一月十九日

会议议程

会议时间： 2010 年 1 月 19 日下午 4 : 00 会议主持：市政府倪全宏副秘书长

一、人行佛山中支彭化非行长通报全市金融运行形势（20 分钟）；

二、佛山银监分局刘克俭局长通报辖区内银行业监管情况(20 分钟）；

三、市委常委、常务副市长周天明讲话。2010 年佛山市金融运行形势报告

2010 年，国民经济企稳回升、总体向好，经济运行朝着宏观调控预期方向发展。全市金融机构严格按照国家统一部署，认真贯彻执行适度宽松货币政策，辖区各项存款稳定增长，各项贷款增速强劲，现金收支呈现净投放，金融机构经营效益明显提升，改革创新加速发展，金融对地方经济的支持力度进一步增强。

第一部分 货币信贷及金融市场运作状况

一、各项存款保持稳定增长，增速有所放缓

2010 年末，佛山市金融机构本外币各项存款余额 8462.33 亿元，比年初增加 1251.19 亿元，增幅 17.35 %，同比少增 246 亿元，增幅同比下降 4.15 个百分点（见图 1）。其中：人民币各项存款余额 8335.04 亿元，比年初增加 1230.66亿元，增幅 17.32 %，同比少增 267.67 亿元，增幅同比下降 4.6 个百分点；外汇存款余额 19.22 亿美元，比年初增加 3.58 亿美元，增幅 22.93 %，同比多增 3.73 亿美元，增幅同比上升 23.71 个百分点。存款变动的特点主要有：

（一）存款余额季末冲高，下半年波动较大

2010 年，佛山市各项存款波动较大，全年增幅较大的月份包括 3月、6月、9月和12月，其中以9月和 12月的增长最为明显（见图1)，存款余额呈现季末冲高的特点。一方面，银行业金融机构逢季加大吸存力度，冲刺存款目标；另一方面，由于银行业金融机构部分理财产品陆续到期，使得存款资金大量回笼。2010 年，银行业金融机构推出多种理财产品，一定程度上影响了存款资金的流向，如 7月、10 月份理财产品推出对存款的分流使得存款余额下降，9 月、12 月银行业金融机构的部分理财产品陆续到期也导致存款资金回笼增加。

（二）企事业存款增速放缓，储蓄存款活期化特征明显

2010 年末，佛山市企事业单位本外币各项存款余额 2030.03 亿元，比年初增加 282.90 亿元，增幅 16.19 %，同比少增 362.86 亿元，增幅同比下降 30.46 个百分点。其中：活期存款比年初增加 205.93 亿元，增幅 18.65 % ；定期存款比年初增加 76.97 亿元，增幅 11.97％。企事业单位存款增长与各项存款增长趋势大致相同，均在季末冲高；与 2009 年相比 2010年银行业金融机构信贷投放较为平稳，企业存款受派生存款影响下降，使得增幅同比有所回落。

2010 年末，佛山本外币储蓄存款余额 4460.82 亿元，比年初增加 515.81 亿元，增幅 13.08 %，同比多增 64.91 亿元，增幅上升 1.84 个百分点。受人民币升值和通货膨胀预期增强以及银行理财产品增加影响，储蓄存款活期化特征明显。2010 年末，活期储蓄存款比年初增加 402.27 亿元，增幅 22.47 %，高出定期储蓄存款增幅 17.2 个百分点。

（三）国有商业银行存款增量大，农村金融机构存款增长快

2010 年，全市金融机构各项存款的增长主要集中在四大国有商业银行，较年初增加 477.84 亿元，占全市存款增量的 39.12 % ；股份制商业银行新增 350.75 亿元，较 2009 年同期多增 24.91 亿元；农村金融机构（含农村商业银行和农村信用社）合计新增 330.58 亿元，较 2009 年同期多增 68.41 亿元，股份制商业银行和农村金融机构的新增存款增长加快，占比有所提高。

（四）外币单位存款增长明显

2010 年末，佛山市外币单位存款余额 10.17 亿美元，比年初增加 3.76 亿美元，同比多增 3.58 亿美元。储蓄存款余额 7.99亿美元，比年初减少 0.75 亿美元，降幅为 8.61 ％。

二、各项贷款保持较快增长，结构更趋合理

2010 年末，佛山市金融机构本外币各项贷款余额 4868.99亿元，比年初增加 767.02 亿元，增长 18.70 %，同比少增 335.22 亿元，增幅同比下降10.56个百分点（见图 2）。其中：人民币各项贷款余额 4749.09 亿元，比年初增加 817.22 亿元，增长 20.78 %，同比少增173.66亿元，增幅同比下降 5.59 个百分点；外币各项贷款余额 18.10 亿美元，比年初减少 6.81 亿美元，降幅 27.33 ％。贷款变动的特点主要有：

（一）新增贷款逐季回落，下半年信贷投放趋于平稳

2010 年，佛山市各季度新增贷款分别为 315 亿元、196亿元、138 亿元、117 亿元，贷款投放规模逐季缩小。从月度投放情况看，1-6月波动性较大，3月份贷款新增量较大，4-7月逐月减少，8-1月新增贷款趋于均衡，12月有所回落。

（二）短期贷款增长较快，中长期贷款增长有所放缓，票据融资大幅回落

2010 年末，佛山市本外币短期贷款余额 1541.47 亿元，比年初增加 324.84 亿元，增长 26.70 %，占各项贷款新增量的42.35 %，同比多增 115.75 亿元，增幅同比上升 11.15 个百分点；中长期贷款余额 3075.03 亿元，比年初增加 562.06 亿元，增长 22.37 %，同比少增 266.67 亿元，增幅同比下降 39.15 个百分点；票据融资余额 148.34 亿元，比年初减少 74.62 亿元，降幅 33.47 %，同比多减 31.41 亿元，降幅同比上升 17.24 个百分点。2010 年，央行先后 7 次上调存款准备金率，2 次加息，同时国家出台一系列房地产市场调控政策，使得部分银行通过提高贴现利率、转贴现等方法减少票据融资余额，实现压缩贷款规模的目的。

（三）贷款投向以项目贷款和个人消费贷款为主

2010 年末，佛山市中长期固定资产贷款余额 1374.38 亿元，比年初增加 374.52 亿元，占贷款新增量的 45.83 ％。佛山市金融机构项目贷款主要投放于道路建设、工业园建设、土地储备项目、水利建设、房地产项目等。2010 年末，佛山市个人消费贷款余额 1042.39 亿元，比年初增加 231.55 亿元，占贷款新增量的 28.33 %，同比少增 46.73 亿元；其中住房贷款比年初增加 177.58 亿元，同比少增 73.64 亿元。中长期固定资产贷款和个人消费贷款新增量占全年各项贷款新增量的 74.16 ％。

（四）中、小型企业新增贷款快速增长

截至 12 月末，佛山市大、中、小企业贷款余额分别为 807.56 亿元、1293.48 亿元和 1000.91 亿元，比年初分别增加 161.68 亿元、273.18 亿元和205.68 亿元，分别占全部企业贷款新增量的 25.24 ％、42.65 ％和 32.11 %，同比分别下降 18.21 个百分点，上升 5.09 个百分点和 13.12 个百分点。佛山市第四季度银行家问卷调查显示，企业信贷需求依然强劲，其中大型企业信贷需求略有放缓，中小型企业明显增长。第四季度中型企业信贷需求“有所增长”的银行占比 90 %，小型企业信贷需求“有所增长”的银行占比 100 ％。此外，金融机构更加重视三农、中小企业信贷业务，不少机构增设中小企业贷款中心，加大对中小企业贷款投放力度。

（五）各类银行机构新增贷款总体平衡

2010 年末，国有商业银行、股份制商业银行、农村金融机构（含农村商业银行、农村信用合作联社）各项贷款余额分别较年初增长 293.99亿元、226.3 亿元和 210.17 亿元，依次占佛山市金融机构贷款增量的 38.33 ％、29.5％、和 27.4 ％。从信贷增量来看，国有商业银行占比最多，股份制银行和农村金融机构紧随其后，各类金融机构信贷增长大体平衡。

（六）外币贷款余额大幅下降

2010 年末，佛山市外币各项贷款余额比年初减少 6.81 亿美元，降幅 27.33 %，同比多减 23.13 亿美元。其中：短期贷款比年初减少 0.64 亿美元，降幅 35.75 % ；中长期贷款比年初减少 0.2 亿美元，降幅 11.03 % ；进出口贸易融资比年初减少 6 亿美元，降幅达 28.22 %，成为拉动外币贷款大幅下降的主要因素。外币贷款大幅下降的主要原因：一是受信贷规模控制影响，外币信贷投放减少；二是进出口企业到期还款较多，贸易融资减少。

三、现金收支呈现净投放

2010 年 1-12 月，佛山市金融机构累计现金支出 8929.05 亿元，同比增加 1478.31 亿元，增幅 19.84 % ；累计现金收入 8894.49 亿元，同比增加 1430.35 亿元，增幅 19.16 % ；现金净投放 34.56 亿元，同比多投放 47.96％亿元。从收支来源结构看，现金收入项目主要为储蓄存款收入和城乡个体经营收入，分别占全部现金收入的 72.99％和 8.37 % ；现金支出项目主要为储蓄存款支出和城乡个体经营支出，分别占全部现金支出的 73.21 % 和 9.17 ％。从地区分布看，现金投放主要集中在顺德、南海、高明和三水区，分别净投放 202 ．32亿元、66.94 亿元、26.36 亿元、12.87 亿元；回笼地区为禅城区，净回笼 273.92 亿元。全年现金收支呈现出以下特点：一是储蓄现金流量依然占主导地位。2010 年居民理财投资活跃，储蓄资金进出理财产品及证券市场频繁，日常消费品及农产品价格不断上扬，居民日常刚性消费支出增加，导致储蓄存款收支增长。二是经济状况从复苏向稳定发展迈进，经济预期持续向好，企业营业收入增长，个体经营户增加商品库存，导致采购支出增长。三是生产资料价格及工资上涨，导致城乡个体经营的成本支出增加。

四、结售汇双顺差格局明显，增幅加大

2010 年佛山市银行机构累计结汇收入 290.97 亿美元，同比增长 37.83 % ；售汇支出 90.15 亿美元，同比增长 27.90 %;结售汇顺收200.82 亿美元，同比增长 42.82 ％。其中经常项目顺收 187.67 亿美元，同比增长 39.50 %，资本与金融项目顺收13.15 亿美元，同比增长 11 6.16 ％。外汇收支保持经常项目、资本与金融项目“双顺差”，顺差幅度加大。外汇收支形势呈现以下特点：一是年度结售汇双顺差格局明显，增幅加大。2010 年，外部需求逐步恢复增长，境外客户补货需求明显，订单量大幅增长，佛山出口强势增长。2010 年 1-12 月，佛山市累计出口 330.4 亿美元，同比增长 34.4 %，外贸顺差 144.2 亿美元，同比增长 34.7 ％。二是外商直接投资资金净流入大幅度增加。金融危机后，佛山经济恢复迅速平稳较快增长，企业经营环境持续改善，房地产持续升温，导致外商直接投资增加较快，2010 年辖区外商投资实现顺差 15.70 亿美元，同比增长 73.91 ％。三是服务贸易收入大幅增长。2010 年，服务贸易项下收汇 83526 万美元，同比增长 128.12 %。

五、金融体系不断完善发展，金融机构经营效益显著提升

辖区金融改革深入推进，多层次的金融服务体系不断完善。2010 年，佛山地区银行类金融机构总计增加 8 家，机构数目较 2009 年的 19 家大幅增长 42.1 ％。农村金融机构改革稳步推进，顺德农村商业银行成功实现跨区域经营，并发起设立高明顺银村镇银行、江西丰城村镇银行；南海农信联社已经具备改制为农商行的条件，获省人民政府同意启动改制工作。同时，辖区新型金融组织快速成长。2010 年，新成立村镇银行 2 家，财务公司 1 家，小额贷款公司 3 家。

2010 年辖区银行机构（含财务公司，下同）各项业务发展势头良好，经营效益显著提升。1-12 月，佛山市金融机构累计实现本外币账面利润 144.14 亿元，较 2009 年增长 44.73 亿元，增幅 45 %，增幅同比上升 41.07 个百分点。其中：农村信用社本外币账面利润 5.17 亿元，同比大幅上升 1 09.45 % ；四大国有商业银行本外币账面利润 90.78 亿元，增幅 36.49 %，增幅同比上升 33.04 个百分点。

六、金融市场运行平稳，业务规模不断扩大

（一）债券市场交易稳步增长，利率水平明显回升

2010 年 1-12 月，辖区 4 家法人金融机构累计参加债券市场交易量 16132.95 亿元，同比增加 4541.33 亿元，增长 39.18 ％。其中：债券买卖成交量 828.24 亿元，同比减少 1354.38 亿元，下降 62.05 % ；债券回购成交量 15304.70 亿元，同比增加 5895.71 亿元，增长 62.66％。其中正回购融入资金 9104.18 亿元，同比增加 4849.04 亿元，增长113.96%，加权平均利率 1.6708 %，同比上升 0.6296 个百分点；逆回购融出资金 6200.52 亿元，同比增加 1046.68 亿元，增长 20.31 %，加权平均利率 1.8345 %，同比上升 0.6541 个百分点。上半年，由于市场流动性充裕，短期资金收益率仍处低位，辖区法人机构加大融入资金力度，通过存放同业、投资银行理财产品等进行短期资金套利交易，以提高资金收益率；下半年，在存款准备金率多次上调和加息背景下，市场流动性收紧，资金面紧张，债券市场利率震荡上行，债券持有成本增加，辖区法人机构加大融出资金力度。

（二）保险市场稳步发展，保费收入快速增长

预计 2010 年 1-12 月，佛山市保险业共计实现保费收入 142.69 亿元，其中，产险保费收入 42.87 亿元，同比增长 26.71 %，寿险保费收入99.82亿元，同比增长 18.04 % ；保险深度为 2.5 %，保险密度为 2378 元。保险的社会管理和保障功能得到进一步加强和提高。

（三）证券市场交易量有所上升，企业上市取得新进展

2010 年 1-12 月，佛山市证券营业机构累计交易额（不含权证）15897 亿元，同比上升 1.04 ％。2010 年，佛山共有 5 家企业上市，分别是德宝地产、中国联塑、国星光电、亚洲陶瓷和盛路通信。目前，尚有佛山燃气等 3 家企业已上报材料，等待中国证监会审核。预计 2011年有 10 家左右企业申报，还有辅导改制阶段企业 30 余家，企业上市梯队较为完整。

第二部分 货币政策执行情况

2010 年，佛山市金融机构按照党中央、国务院的决策部署，紧密围绕保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的总体目标，认真执行适度宽松货币政策，并根据货币政策适时适度微调，改善投放节奏、优化信贷结构、加强风险防范和流动性管理，为经济社会发展创造了良好的信贷环境，进一步增强了货币政策支持经济发展的有效性。

一、贯彻执行准备金率和利率调整政策，积极应对通胀预期

2010 年，面对市场流动性充裕、物价过快上涨和通货膨胀预期强化的不利局面，辖区金融机构认真执行人民银行提高存款准备金率和存贷款基准利率等政策措施，加强流动性管理，保持货币信贷适度增长。经过六次准备金率上调，辖区农村商业银行法定存款准备金率提升至 16.5 %，农村信用社和村镇银行等金融机构法定存款准备金率增至 12.5 ％。准备金率的连续上调，对辖区法人金融机构资金运营造成较大压力，也对国有银行和股份制商业银行信贷投放产生一定影响。为应对政策调整，各金融机构积极改进资金运用模式，缓减资金面压力，较好地保持了信贷投放的连续性和稳定性。

为管理通胀预期，巩固房地产调控成果，人民银行先后两次上调存、贷款基准利率各 0.25 个百分点，一年期存、贷款基准利率分别提升至 2.75 ％和 5.81 % ；同时对个人住房贷款利率及首付款比例实行差别化政策。辖区金融机构认真贯彻执行新的利率政策，调整个人房贷利率优惠，为抑制物价过快上涨、降低通货膨胀预期、促进辖区经济社会平稳较快发展做出积极贡献。

二、着力优化信贷投放布局，加大金融对经济发展的支持力度

2010 年，在适度宽松货币政策的作用下，辖区金融机构合理调整信贷结构，按照“有扶有控”的政策要求，加大对经济社会薄弱环节、就业、节能环保、战略性新兴产业和产业转移等方面的支持，保证重点在建项目贷款需求，增加中小企业信贷投入，合理发展消费信贷，落实好房地产信贷调控政策；加强融资平台贷款管理，严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业的贷款，加强内部风险控制，防止新的贷款风险产生。12 月末，全市人民币个人消费贷款余额 1042.39 亿元，比年初增长 28.56% ；下岗失业人员小额担保贷款余额 52 万元。信贷结构的优化调整，有效地支持了地方经济发展，促进了社会和谐稳定。与此同时，金融机构合理把握信贷投放节奏，保持信贷投放．总量合理均衡增长。2010 年，全市金融机构本外币贷款同比少增 335.22 亿元，增速 18.70 %，同比下降 10.56 个百分点；与 2009 年相比，各季贷款增幅更趋平稳，波动幅度收窄，避免了季度间的过度波动，实现了总量适度和节奏平稳，减少了资源浪费，保证了实体经济平稳增长。

三、深入推进跨境人民币结算，增强进出口企业应对汇率波动的能力

2010 年，全市金融机构对跨境人民币结算业务的认知和接受程度日益提高，多家机构召开政策宣讲会、业务推介会，设置专门工作机制，完善有关工作软件和硬件环境，制定跨境贸易人民币结算业务流程，促进全市跨境人民币结算业务规模加速上升，业务质量明显提高。4 月，佛山市成功办理全国首笔资本项下境外放款业务； 7 月，办理首笔金额 1 亿元的利润汇出业务；下半年顺利疏通从伊朗收回货款的结算渠道，成功办理对俄罗斯跨境人民币结算业务，佛山境外结算国家和地区扩展至 10 个。

截至 12 月末，全市累计发生跨境人民币结算业务 2649 笔，金额236.77亿元，在全省稳居前列。其中：进口 2 375 笔，金额 205.56 亿元；出口 84 笔，金额 2.35 亿元；服务贸易等其它经常项目收付款 105 笔，金额 16.73 亿元，资本项目 3 笔，金额 1.23 亿元。业务品种涉及货物贸易进出口、服务贸易等其他经常项目转移和资本项目，清算模式涵盖清算、代理、账户和远期方式，辖内参与行扩展至包括中行、交行、中信、顺德农商行、恒生银行、永亨银行等 15 家金融机构。

第三部分 房地产金融情况

2010 年，全市金融机构认真贯彻国家房地产调控政策，合理把握房地产信贷投入，开发贷款余额先增后减，个人住房贷款增速加快，二手房交易呈现波动，住房公积金贷款前三季增速放缓，第四季度开始反弹。具体运行情况如下：

一、房地产开发贷款先高后低，第四季度转为负增长

2010 年末，佛山市房地产开发贷款余额为 485.56 亿元，比年初增长 38.6 ％。其中，地产开发贷款余额为 158.53 亿元，比年初增长 69.23 % ；房产开发贷款余额为 327.03 亿元，比年初增长 27.41 ％。房地产开发贷款余额在一至三季度保持较快的增长态势，其占本外币各项贷款余额的比例不断攀高，9 月份达到 10.49 % 的高位。由于 9 月出台 《 中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于完善差别化住房信贷政策有关问题的通知 》（银发 〔 2010 〕 275 号），同时受年末存款准备金上调对资金流动性的影响，各银行执行差别化信贷政策，减少对房地产开发贷款的投放，导致第四季度房地产开发贷款余额负增长。

二、个人住房贷款增长呈先低后高态势

2010 年末，佛山市个人住房贷款余额 907.5 亿元，比年初增长 24.33 ％。4 月份楼市受到房地产调控政策影响，观望氛围浓厚，而由于房地产商资金还较为充裕，房价依旧在高位运行，导致成交量连续下跌。个人住房贷款月增量从 5 月份开始逐月萎缩，至 9 月份，月增量为 2.61 亿元，接近2008 年楼市低谷时期水平。10 月份开始，被积压的购房需求受通胀预期强化影响而集中释放，改善型购房者大量入市，推高个人住房贷款投放。

三、再交易房贷款增速快于新建房

2010 年末，再交易房贷款余额 122.01 亿元，比年初增长 39.32 % ；新建房贷款余额 785.5 亿元，比年初增长 22.29 ％。一手房价格高企，部分消费者购房需求转向价格

较低的二手房市场，导致再交易房贷款增长快于新建房贷款。5 月份再交易房贷款月增量为 6.27 亿元，而新建房贷款月增量仅为 4.26 亿元。至 9 月份，受房地产市场调控政策影响，再交易房贷款维持正常的月增量，为 1.61 亿元，但新建房贷款月增量急降为0.99亿元，使得两者之比创年度新高。

四、住房公积金委托贷款增速减缓

2010 年末，住房公积金委托贷款余额 67.57 亿元，比年初增长 27.46 ％。住房公积金委托贷款前三季度月增量与 2009 年同期相比明显减少；前三季度环比月增速平均仅为 1.6 %，与 2009 年相比明显放缓；第四季度住房公积金委托贷款有所反弹。

第四部分 值得关注的问题

一、通胀上升预期的压力依然存在

2010 年，为应对国际金融危机的持续影响，发达经济体推出新一轮经济刺激措施，全球流动性持续宽松，通货膨胀预期依然强劲，大量富余资金通过多种途径流入新兴经济体，我国面临输入型通胀压力。同时，国内经济刺激政策持续发酵，各地陆续掀起新的投资热潮，我国在实现经济向好回升的同时，劳动力和服务业价格上升，资源环保成本加大，资源性产品价格上调等压力增大，国内结构性通胀压力较为突出。国家统计局公布数据显示，2010 年下半年 CPI 指数一路上扬创出近两年新高，由 7 月份的同比上涨 3.3 ％攀升至 11 月份的 5.1 %，大幅超过 3 ％的温和通胀水平。佛山市 2010 年 5 月至 10 月，CPI指数由 2.8 ％持续上升至 3.1 %，基本处于温和通胀状态；同期 PPI 也介于 2.8 ％和 3.3 ％之间。根据目前全国农产品和生产资料价格持续上升的趋势判断，未来一段时间内，CPI和 PPI 将继续高企、国内通胀预期继续升温的可能性依然存在。

二、国际“热钱”借助个人项下流入明显增多

2010 年以来，受国内经济持续回暖，人民币升值预期强烈和辖区房地产资产价格上涨等因素影响，境外“热钱”借助个人项下以购房形式流入佛山辖区明显增多。2010 年第四季度，全市个人结售汇单笔大额业务 32 笔，结售汇金额 630.84 万美元，其中个人大额结汇 31 笔，结汇金额 616.33 万美元，结汇资金以购买境内房产为主。佛山市住房和城乡建筑局有关数据显示，自 10 月份以来，佛山市房地产平均成交价格止跌回升，房地产市场交易火热。根据个人结售汇系统大额结汇模块统计，2010 年第四季度佛山市个人大额结汇中有 489 万美元的资金为境外个人购买境内房产资金结汇，占比同期大额个人结汇总量的 79 ％。境外“热钱”借助个人购房形式流入辖区无疑会推高房地产资产价格，而“热钱”一旦大规模流入将可能导致房地产价格局部泡沫化，一旦该类资金大规模撤出，必将引发地产等资产价格大幅下跌。对于个人项下“热钱”大规模跨境流动可能带来的资产价格波动所引发的不良连锁反应，辖内金融机构应予以高度关注。

三、人民币汇率升值对中小企业带来严峻考验

二次汇改启动以来，人民币汇率曾一度快速上扬，随后回落，并呈现出少有的双向波动态势。2010 年下半年，受国际市场美元走软，原油价格上涨，国内通胀压力等多重因素影响，人民币兑美元汇率连续多个交易日上升，逼近2005 年汇改以来新高，加上前期欧元大幅波动，辖区部分企业汇兑损失大幅增加，进一步压缩企业利润空间，对出口企业形成严重冲击。如顺德区某家电企业，今年三、四季度的汇兑损失分别达到人民币 246.56 万元和 1782.74 万元，与 2009 年汇兑盈利形成较大反差。第四季度进出口企业调查问卷显示： 62.5 ％的企业预期半年内人民币保持基本稳定或升值 1 ％一3％ , 12.5 ％的企业预期升值 3 ％一 5 %，企业对人民币升值的预期高居不下。

四、金融机构业务竞争加剧迹象明显

2010 年，受CPI、PPI 指数高企影响，居民存款实际利率为负。为实现资产保值增值，银行客户积极寻求更高收益的投资渠道，银行存款分流现象较为明显。同时，辖区新设银行类金融机构不断增多，市场份额面临重新分配，在产品同质化情况下，各银行揽存、吸存、稳存的压力增大，一些非正常的竞争手段初露苗头，出现变相提高存款利率、擅自占压客户资金引起纠纷等情况。此外，在流动性收紧背景下，各金融机构信贷规模受到限制，为抵消传统存贷款业务收益下滑的影响，不少机构加快银行承兑汇票等表外业务发展，由此可能引发票据到期因出票方无力兑付导致的风险增加，从而对金融机构资产质量带来不良影响。以上情况已经引起监管层的高度关注，各机构应严守法纪，规范自身经营行为，在合法合规的前提下，开展适度的、良胜的行业竞争，为维护辖区金融秩序、繁荣金融市场、改善金融服务发挥积极的作用。

第五部分 做好2011年金融工作的意见

2011 年是实施“十二五”规划的开局之年，也是加快经济发展方式转型、保持物价基本平稳和实现经济较快发展的关键一年。面对复杂的国内外经济金融形势，全市金融机构要继续大力配合地方经济发展，正确处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，为加快推进佛山经济结构战略性调整，实现经济平稳较快增长发挥积极作用。为此，2011 年佛山市金融工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，围绕有效落实稳健货币政策、保持物价水平基本平稳、支持经济发展方式转变和推动经济结构战略性调整，不断深化金融改革，积极加快金融创新，防范金融风险，维护金融稳定，提升金融服务和管理水平，促进辖区经济社会又好又快发展。

一、落实好稳健货币政策，保持货币信贷总量合理增长

稳健货币政策的核心内容包括改善货币调控总量、信贷增长合理适度、优化信贷结构和防范金融风险四个方面。为此，辖区金融机构要把保持辖区物价水平基本稳定、促进经济平稳较快增长作为重要目标，做好资产负债管理，保持流动性合理适度；要制定好年度信贷投放计划，避免新增贷款季度和月度之间的大起大落，保持信贷投放平稳适度增长；要着力优化信贷结构，坚持“区别对待、有扶有控”原则，在严控风险前提下对重大在建项目、战略性新兴产业、产业转移和民生领域加大信贷支持，严格控制对高能耗、高排放和产能过剩行业和新建项目的贷款；要继续优化中小企业金融生态，多渠道拓宽中小企业融资渠道；要深入推进农村金融产品和服务方式创新，全面改进和完善“三农”金融服务；贯彻落实差别化住房信贷政策，推动房地产金融健康平稳发展。

二、加强信贷分类管理，防范信贷业务风险

继续贯彻信贷分类管理原则，防范相关领域业务风险。对不符合重点产业调整和振兴规划以及相关产业政策要求，未按规定程序审批或核准的项目，尤其是国家明令限期淘汰的产能落后、产能过剩项目以及违法违规审批、未批先建、边批边建等项目，不提供任何形式的信贷支持；从严限制对高耗能、高污染和资源消耗型企业和项目的融资支持；对出资不实、治理架构、内部控制、风险管理、资金管理运用制度不健全的政府融资平台严格限制贷款；加强房地产项目贷款的审核和管理，对商品房空置量大、负债率高的开发企业贷款要严格审批并重点监控，加强对信贷资金及预售款流向的监控，切实防范房地产信贷风险。同时，设计多样化的个人消费信贷品种及个人住房贷款担保方式，满足多层次个人信贷需求。要切实落实贷后管理的各项工作要求，密切关注企业经营情况变化，强化风险预警机制，严控存量信贷业务的风险，对项目贷款要加强使用用途的监管工作，所有项目贷款提款使用必须严格审核并监管流向，防止借款人挪用信贷资金。

三、完善监测分析工作，防止异常资金跨境流动

加大跨境资金流动监管力度，严密监控跨境资本流动，防止异常外汇资金大规模流入，完善跨境资金异常流动应对预案。各金融机构要密切关注外汇市场变化情况，积极组织营销长期、稳定的外币存款，增加外汇资金流动性；要加强外汇贷款风险定价管理，优选外币贷款项目，加强对进出口贸易项和服务项下融资的跟踪监测，确保贸易融资具有真实贸易背景，杜绝企业规避对外融资余额限制，假借贸易途径向境外母公司提供短期融资；要加强对个人项下外汇资金流入及投向的分析研究，减少跨境资金特别是大规模跨境资金流动对辖区资产价格的冲击影响。

四、加大金融改革创新力度，努力提升金融服务水平

继续稳步推进辖区金融改革创新，充分发挥金融资源集聚效应，完善金融基础设施建设，提升金融服务质量与水平。坚持完善多层次的金融服务体系，继续引进各类型银行类金融机构、证券、保险机构，鼓励新型社区金融组织发展，促进各类金融机构良险竞争；坚持深化广佛肇金融合作，加快三地结算服务网络建设，推进珠三角金融服务一体化；坚持统筹城乡金融改革发展，促进农村信用社向农商行转制，转变农村合作金融管理体制与经营机制；按照金融、科技、产业相融合的原则，推进广东金融高新区建设，吸引更多金融后台总部、私募基金和风险创业投资公司集聚发展，打造特色鲜明的国家级金融服务外包产业示范区；继续深化外汇管理改革，开展企业集团外汇资金集中管理试点，简化外商投资企业外汇资本金结汇手续，扩大境外人民币结算区域，扩展跨境人民币结算的业务范围；完善金融机构监督管理，加强新设金融机构金融服务的开业管理与经营管理工作，探索建立金融机构考核指标体系，构建金融机构综合风险评价制度，提升金融服务效率，促进金融稳健运行，维护辖区金融稳定。佛山银行业 2010 年经营及监督管理情况通报

按照会议安排，下面我代表佛山银监分局对银行业过去一年的工作做一简要通报： 从 2010 年银行业的总体情况看，银行业经营发展主要取得了六方面成绩：

一、科学把握了投放规模和节奏。

2010 年末，佛山银行业资产总额 9321.55 亿元，同比增长 15.62 ％。其中：各项贷款余额 4868.99 亿元，比年初增加 767.02 亿元，增幅 18.7 %，增量占全省的 14.53 %（不含深圳）；贷款增量中 73.3 ％为中长期贷款，且大多为 1 亿元以上的政府建设项目。这一年，在政府及相关经济部门的支持下，我们完成了政府融资平台清查工作，规范了管理，排除了隐患；贯彻落实了“三个办法一个指引”信贷新政，实施了信贷业务流程改造，充分显示了佛山区域经济金融良性互动、协调发展的多赢局面和良好的发展前景。数据显示，自 2007 年以来，我市银行业资产每年都以过千亿的速度增长，规模扩张很快，充分显示佛山地区丰沛的金融资源和强大的市场生命力。

二、积极调整并优化了信贷结构。

2010 年，银行业对我市的制造业、批发零售业、个人住房按揭和房地产行业新增贷款比重分别达到 25 ％、20%、18 ％和 14 %，对这四大行业新增贷款比重合计接近全部新增贷款的八成，有力地支持了实体经济和支柱产业的发展；同时，十大落后产能行业贷款明显压缩，十大行业贷款在贷款结构中的比重降低。从获货企业看，对小企业信贷规模扩大。1 一11月小型企业新增贷款 205 亿元，增量是上年同期的 3 倍，增幅25.84 %，增量和增速都高于 2009 年。民营经济是佛山经济发展之根本，多年来银行业积极开拓创新，不断开发适合中小企业的新型融资产品，支持民营经济发展壮大，2010 年末对中小企业贷款余额已占全部企业贷款的近八成，对中小企业的贷款增量也占全部企业贷款增量的近七成，其中仅货押融资业务授信总额就已超过 300 亿元，充分发挥中小企业发展“助力器”的作用。从新增货款对各区的投放情况看，顺德区占比最高，全年该区新增贷款 353.52 亿元，增长 27 %，占全辖新增贷款的 45 % ；南海、禅城、高明、三水四区贷款增长率均保持在 12 ％一 18 ％之间，表明银行业看好佛山五区经济发展后劲，区域投放基本符合五区实际发展需求。

三、银行业资产质量、抗风险和盈利能力显著增强。

2010 年末，银行业不良贷款余额降至 76.09 亿元，比年初下降 63.3 亿元；不良率 1.56 %，低于全省平均水平。其中：仅五家本地法人机构不良就下降了 47.37 亿元。在各级政府部门的支持下，佛山银行业继剥离不良多年后，终于啃下了最难啃的一部分“硬骨头”。与此同时，银行业当年实现利润 143.7 亿元，比 2009 年增盈 44.8 亿元；贷款核销累计 19 ．09亿元，是 2009 年 1.34 倍。大部分机构当年利润呈现较大幅度增长（40 ％-130 %), 行业人均创利约 56 万元，创历史新高。其中汇丰银行异地支行更是汇丰中国在国内最短时间内（6 个月）实现盈利的分支机构，佛山银行业的盈利能力在全省令人瞳目。

四、地方法人机构改革成效突出。

一是顺德农商行成为国内目前资产规模最大的县级农村商业银行。截止 2 010 年末资产总额接近1200 亿元，存款过千亿，贷款 610 亿元，并已在江门恩平开设异地支行，主发起设立了 3 家村镇银行，为新型农村金融服务体系建设发挥“领头羊”作用，充分彰显了佛山本地金融企业的综合实力。二是提前一年完成新型农村金融机构组建任务。年内高明顺银村镇银行和三水珠江村镇银行相继开业，辖区设立 2 家村镇银行的任务已完成。其中高明顺银村镇银行开业 5 个月即吸存 5000 万，放贷 1.7 亿元，并已设立微型贷款中心，有效填补当地“三农”和中小企业的融资缺口，带来较好社会效应。目前，顺德、南海、禅城区政府也相继提出设立村镇银行的申请。三是四家农信社已全部完成三年达标规划．在佛山市政府，各区政府的支持下，尤其是周天明常务副市长亲自带领金融局、相关经济部门下各区调研，逐个听取汇报，分析症结，督促协调。一年来，各级政府想方设法解决农信社历史遗留的不良贷款问题、资本充足率不足问题，目前四家信用社已顺利完成三年达标规划任务，今年内有望改制为农商行。这意味着未来佛山农村中小金融机构将在提高佛山城市整体竞争力方面发挥更加重要的作用。

五、金融服务水平明显改善。

表现在：一是金融服务设施增加。在全市 1754 个机构网点，25806 从业人员的基础上，设自助银行、ATM 机等自助服务设备 4 2 06 个，比 2 0 09 年增加 5 38个；布设 pos 机 44420台，比2 009 年增加 20445 台；增发银行卡 369 万张。2010 年自助设备和网上银行业务量共计 2.9 亿笔，已超过柜台业务量，金融服务满意度大大提高。二是服务品种创新。为提高企业融资及结算效率，银行机构先后推出了企业网上银行、企业现金平台、银关通、电子商票业务等各项自助服务。亚运期间，佛山建行推出了“手机到手机转账服务”;禅城联社对自助服务设备的软件和后台处理系统进行了升级，增加了外卡受理功能和英文操作界面。支农方面，三水联社利用农业担保贷款保险险种，与保险公司、政府联手推出“政银保”合作农业贷款。各银行业机构还通过组织金融服务满意度测评、金融服务质量评估和服务比武等方式，有针对性的改善窗口服务。11月 28 日，银行业共同开展了为期 4 周的公众教育服务日活动，向市民普及金融知识。年内，由协会牵头先后开展了提示市民防诈骗、金融知识“扫盲”、“ 2010 年佛山市十佳银行网点”、“ 2010 年十大最具含金量金融产品”评选等活动，通过活动，各机构服务热情和服务质量明显提高，市民对金融的了解和参与程度进一步加深。

六、金融生态环境日益优化。

正是因为在化解历史遗留问题的过程中，各级政府所显示的负责任的态度，使佛山真正成为高收益、低风险的金融热土，也正是这样一种良性多赢局面的形成，吸引了越来越多的金融机构的进驻。2010 年，美的集团财务有限公司顺利开业，实现辖区财务公司类机构零的突破；浦东发展银行、湛江商业银行、华夏银行进驻佛山并开业，广州银行、东莞银行佛山分行获批正筹建中，各城市商业银行的落户，为两地城市经济和金融交流提供了新的接点。同时，农行顺德支行、南海支行，中行顺德支行等大型银行分支机构相继升格为分行。目前，佛山有省直属银行业金融机构 8 大类 35 家，另有 2 家正在筹建中。机构种类齐全、竞争充分。与此同时，有赖于大家对案件和处罚“零容忍”的高压态势，银行业不断强化内部管理，摘掉金融案件高发区的帽子，连续两年零发案。同时，与公安部门建立了快速查询、冻结机制和涉嫌金融犯罪信．息沟通机制；与国税、地税建立了合力打击各种税收违法犯罪活动的协作机制等，为保护良好金融生态环境发挥积极作用。

成绩喜人，但银行业经营发展中也还存在一些风险隐患，下面结合下一阶段工作，我提四点意见：

一、坚决杜绝不合理竞争，不规范营销的情况。

近两年，佛山新机构进驻较多，人才、业务等资源争夺加剧，加上 2010 年贷款规模控制、上级考核指标不降反升等压力，行业内竞争加剧。一些机构内部激励约束机制和导向存在偏差，一些高管无视、默许、甚至纵容手下员工的违规竞争行为。这些情况的出现对整个行业将有百害而无一利，必将使大家都陷入乱仗中。去年末，个别机构甚至提前几天关闭系统，这是前所未有的事情。因此，大家务必打醒十二分精神，坚决杜绝各种形式的不正常竞争行为，保护好我们良好的金融秩序和环境。我们也将加大对各类违规行为的查处力度。

二、进一步加强贷款管理。

2010 年产业经济结构调整将会进一步加速，经济金融环境更加复杂，对实体经济的冲击也可能加剧，企业风险容易转化为银行授信风险。加上个别企业想方设法从银行套取资金，银行的贷款审查一定要严格，贷后跟踪一定要及时到位。从我们去年的现场检查情况看，一些机构在制度建设上还存在许多不够明确和不够细化的地方，这些制度的不健全也从另一方面反映出各家高管在日常业务管理上还存在漏洞，银行管理的质量有待提升。

三、关注漂亮数据背后的风险。

经过大家共同的努力，我们取得了良好的成绩，但数据背后有没有问题？先进背后有没有虚假？大家要细细想想，尤其是对于规模扩张激烈、业绩上升过快的要尤其关注，不要放过一个疑点，要避免跌倒在不应该的地方。

四、法人机构的监事、内审要发挥应有的作用。

我们佛山现有 7 家法人机构，资产规模占全银行业的四分之一，基础总量大，发展速度快，法人治理结构不完善，要尽快对各法人机构的监事、股东、内审等作用严格评估，不能形同虚设。各主要负责人要尊重监事会、内审部门的作用；监事、内审人员也要努力行使好自己的责权，发挥好保驾护航作用。

同志们，2011 年的工作可能更有压力，更有挑战性，可能会有更多的困难，但我相信，有市委市政府的支持、各经济部门的关心、其他金融服务机构的协力，再加上大家的聪明才智、勤奋努力和团结共进，我们一定能取得更大的成绩！

佛山市银行业协会 2010 年工作总结

及 2011年工作计划

2010 年，佛山市银行业协会在各有关部门的指导、支持下，在各会员单位的积极配合下，围绕“自律、维权、协调、服务”基本职责，倡导“竞争合作、创新共赢”的行业发展思路，促进会员自律管理，加强会员之间的协作、联系，维护会员共同利益，维护金融秩序，促银行提高服务水平，有序竞争，健康发展。

一、主要工作情况

（一）以开展迎亚运文明规范服务活动为契机，推动我市银行业提高服务水平、开展 2010 年度广东银行业迎亚运文明规范示范单位评选推荐活动，为会员争得荣誉。佛山作为广州亚运会协办城市之一，为确保我市银行业在亚运期间展现行业风采，进一步规范服务行为，全面提高服务水平，协会积极组织各商业银行开展迎亚运文明优质服务活动，并在全市范围内启动了“ 2010 年度广东银行业迎亚运文明规范示范单位评选推荐活动”。经监管部门审查后，由协会推荐的工行佛山向秀丽支行、禅城联社环市信用社等 91 个网点通过了“ 2010 年度广东银行业文明规范服务示范单位”的评选，为我市银行业争得荣誉。、加强亚运金融信息交流，保障亚运金融服务。今年，为加强各会员单位间的服务信息交流，协会开辟了 《 佛山银行同业通讯 》 专栏，定期交流我市银行业迎亚运的相关举措。并在佛山承办拳击和花样游泳亚运赛事期间，增加我市银行业对外营业时间，保障亚运赛事期间的金融服务。、联合举办安保培训，确保亚运金融安全。为了强化各行（社）安全保卫意识，明确亚运期间我市银行业的安保和案防重点，协会与佛山银监分局联合举办了佛山市银行业迎亚运安保工作培训，指导银行营业网点安全防范，组织应急演练，确保亚运安保工作落到实处。

（二）强化信访协调工作，化解内外矛盾，促进行业自律，立好银行形象

一年来，协会承办市政府、佛山银监分局和会员转来的函件，以及社会各界来电、来人等信访和投诉共 109 宗。针对信访、投诉较集中反映的开户与开卡业务强制捆绑营销和柜员机吞卡、吞款故障处理不及时等问题，协会一方面采用多种方式、多种渠道做好解答、沟通，有效化解消费者对银行服务的误解和负面情绪。另一方面，及时通报有关情况，提示有关会员单位规范管理，改进服务，促进行业自律，维护行业正常经营秩序和良好形象。

（三）勇当行业代表，反映行业需求，维护行业整体利益、发挥协会协调作用，帮助市公安部门与银行业建立快速查询、冻结机制和涉嫌金融犯罪信息沟通机制。协会召集各商业银行与市公安部门代表举行座谈会，协助市公安部门与银行业建立快速查询、冻结机制和涉嫌金融犯罪信．息的沟通机制，落实各银行配合公安常规办案的联系部门和联系人名单，为加强银警合作、打击电信诈骗等金融犯罪行为打下了良好基础。、争取政府支持促请法院客观审理银行卡资金被盗损失责任案，维护银行合法权益。根据佛山辖内银行卡（折）被盗、被克隆后，卡（折）内资金被盗案件，市中院基本判决银行承担全部损失责任的情况，协会组织会员代表收集意见和建议，书面向市政府提出有关建议，得到了市政府支持，同时增进了银行业与市中院相互理解和友好沟通，达成了一案一议、客观审理此类案件的共识。、积极配合佛山银监分局开展地方融资平台清理规范工作。按照佛山银监分局有关文件精神，协会积极参与我市融资平台公司认定、融资数据核清、风险分类、六方会谈等工作；推动我市融资平台公司的清理规范工作，履行维权职责。

（四）推动行业履行社会责任，普及公众金融知识教育、当好普及公众金融知识教育的推手。2010 年11 月，协会积极配合佛山银监分局成功举办了 2010 年银行业公众教育服务日启动仪式，有力地推动了我市银行业的公众教育服务活动。、开展“送金融知识下乡”活动。协会联合佛山银监分局团委，在全市开展“送金融知识下乡”活动，积极探索建立农村金融知识宣传长效机制，并对“送金融知识下乡”有突出贡献的银行网点授匾表彰，推动农村金融知识宣传普及工作，推动我市银行业积极履行社会责任。

3、发动会员踊跃捐款扶贫。在首届广东扶贫济困日，协会广泛发动我市银行业踊跃捐款，得到各会员单位及各外资银行等非会员单位的积极响应，共捐款 61 万余元，体现我市银行业高度的社会责任感。

（五）发挥协会平台作用，加强同业信息交流

2010 年，协会利用 《 佛山银行同业通讯 》、《 参阅信息 》 和协会网站信．息平台，共收集会员单位稿件 1140 篇，录用稿件 840 篇，投稿数、录用稿件数均创历年新高，同业信息交流上了一个新台阶。

（六）积极拓展新会员，加强协会自身建设

月，协会顺利完成了换届工作，并进一步完善协会的规章制度，提高秘书处的工作效率。吸纳 4 名新会员，市直会员单位数量达 27 个，占市直银行业机构 90 %，行业代表性进一步增强。

（七）搭建沟通平台，促进同业互动交流

协会定期召开会员单位联络工作会议，沟通各单位的经营现状和主要工作，及时了解会员的维权、服务需求，有针对性地开展相关协调、推进工作。并组织会员单位管理人员外出考察，促进会员单位互动交流，拓宽工作思路。

（八）携手主流媒体，正面宣传行业风采 协会与珠江时报社等单位联合主办“ 2010 年金融理财文化节”。工行佛山分行、农行佛山分行等单位分别获评“ 2010 最受佛山市民喜爱金融单位”，中行佛山分行、南海农村信用联社等单位分别获评“ 2010 佛山优质服务金融单位’，和“ 2010 佛山理财之星”等奖项。该活动已经连续举办了五届，是我市银行业集中展示实力的舞台，促进媒体对我市银行业进行正面宣传报道。

（九）加强协会之间的交流，拓宽同业合作空间。

为加强同业横向交流，协会踊跃参加佛山市民政局举办的 2010 年佛山市社会组织“为民服务”活动日，并邀请部分会员单位代表为市民提供本行业的咨询服务，展现现代银行业的风采。为实时把握本地金融行业动向，不定期与市担保协会、保险协会、中小企业融资促进会进行座谈，讨论行业热点问题及合作的可行性。此外，也与广东银行同业公会和省内外 20 个银行业协（公）会建立了同业信息交流关系，拓展同业信息，为我市银行同业对外交流与合作提供了广阔的空间。

二、2011 年工作计划

2011 年，协会结合会员自律、维权、协调、服务实际需要，制订下列工作计划：一是跟进落实 2010 年文明规范服务示范单位的评选、表彰工作，巩固文明规范服务成果；二是继续协助银监分局推进公众教育日服务活动，结合佛山实际普及金融宣传教育；三是继续组织、表彰鼓励各农村金融机构“送金融知识下乡”；四是做好信访工作、重点协调解决服务性和“二次”信访问题，发挥协会协调作用；五是加强同业信息交流，提高同业信息质量和交流效果；六是开展对外交流，组织会员高管、联络员、通讯员户外活动和工作交流；七是加强市担保、保险协会之间的交流和合作；八是规范协会内部管理，落实市民政局提出“在市级行业协会中开展社会组织等级评估工作”的要求。

一年来，协会按照“自律、维权、协调、服务”的指导思想，开展一系列工作，并取得了一定的成效，得到了有关监管部门及会员单位肯定。展望 2011年，协会将继续为履行好职责而努力。佛山市保险行业协会 2010 年工作总结

及 2011年工作计划

在广东保监局、佛山市政府的正确领导和大力扶持下，根据中国保监会大力调整业务结构，促进保险业稳健发展的精神，佛山保险业 2010 年继续保持较快的增长速度，取得了较好的成绩。现将有关情况汇报如下：

一、2010 年佛山保险行业机构及业务发展情况

截止 2010 年 12 月底，佛山市共有保险主体 44 家，其中产险公司 20 家，寿险公司 24 家；佛山辖区专业中介机构 109 家。产寿险营业网点共 417 间，遍布全市五区乡镇。预计 2010 年全年佛山保险业共计完成保费收入 142.69 亿元，同比增长 20.46 %，产险保费收入 42.87 亿元，同比增长 26.71 %，寿险保费收入99.82亿元，同比增长 18.04 %，保险业的业务增长质量和效益进一步提高。

（一）产险市场

1、业务量平稳增长。2010 年产险保费收入同比增长 26.71 %（省： 27.89 %)，增长速度略低于全省水平，但增长的质量明显提高。

2、市场份额变化较大。佛山人保市场份额同比增加 4 % , 达到 34.23 ％。、优化险种结构，非车险保费保持同步增长。截至 2010 年 11 月，车险保费收入 30.89 亿元，同比增长 25.92 %，占财产险保费收入的 78.83 %，与去年同期基本持平。交强险保费收入为 8.53 亿元，同比增长 11.03 %，占车险保费收入的 27.61 %。非车险保费收入为 7.80 亿元，同比增长 25 ％。非车险业务开拓力度不断提高。

4、赔付率大幅下降，经济效益继续回升。至 2010 年 11 月，产险共赔付 17.73 亿元，同比增长 15.76 %，赔付率同比下降 3.99 ％。交强险赔款共计 1.84 亿元，赔付额增长 22 %，赔付率增长 4 ％。

（二）寿险市场、保费收入平稳增长。截至 2010 年 11月底，佛山寿险保费收入为 92.54 亿元，同比增长 17.34 %。、市场集中度略有下降，中国人寿、平安人寿、新华人寿、友邦保险、人保寿险分列前五，共占据 78 ％的市场，与去年的 82 ％相比，略有下降。、个人代理业务和银行代理业务平分秋色，平稳增长。至 11月底银行代理保费收入为 43.08 亿元，同比增长 14 %，占总保费收入的 47 % ；个人代理保费收入为 44.80 亿元，同比增长 16 %，占总保费收入的 48 ％。

4、营销队伍增长缓慢。截至 11月底，共有 17456 名营销员，同比增长0.3%。

二、2010 年协会工作总结

2010 年，协会在广东保监局的正确领导下，在各会员公司的关心、支持和配合下，围绕协会的五项基本职能，积极为会员公司服务，稳妥推进各项工作，取得了较好的成绩，具体如下：

（一）巩固和加强车险自律工作，车险经营活动基本得到规范

行业自律是协会的首要职能。车险业务占各财产公司保费收入的 80 ％左右，车险自律工期只能强化不能放松，一是组织各公司的财务人员、理赔人员，承保人员分别组成不同的检查组进行车险合规检查两次，六项监管制度执行情况检查两次，通过检查相互监督，查找不足，规范车险经营行为。二是加强各保险公司经营活动的市场调查，有计划有针对性地召开调研座谈会，合理控制市场销售费用，不打价格战。三是及时提醒一些不规范的公司经营行为，特别是摩托车承保外网出单的问题，严禁非法私设出单点。通过协会的一系列行业自律规范措施，车险市场经营秩序和经营活动得到基本规范，车险业务基本实现了从“精放式”经营向“精细化”经营的转变，形成优势互补、差异化服务的良好市场竞争格局，保险的社会管理和保障功能作用得到进一步加强和提高。

（二）加强车险理赔服务的引导，改善和创新车险理赔服务方式

在车险自律得到加强和巩固的基础上，协会将部分精力阶段性地转移到进一步提高车险理赔服务上来，提高保险理赔的质量和效率，改善和创新服务方式，提高行业的整体服务水平。一是通过多形式宣传，加强保险主体的服务意识，强调“以人为本，客户至上”的服务理念，制定和完善时效管理，加强科学管理和服务创新，认真贯彻执行“机动车保险理赔服务标准”，并组织了稽查人员对代表大、中、小规模的三家公司进行了理赔服务质量的交叉检查。二是进一步完善快处快赔机制，多次召开分析会、协调会，及时解决快处快赔碰到的瓶颈问题，2010 年增开了高明、三水快处快赔服务点，快处快赔服务点已达 22 个，基本涵盖佛山五区。三是联合公安部门、佛山市价格事务所有限公司，建立了佛山市机动车道路交通事故快速处理电话服务中心，“中心”还建立了网上平台保险，公司可以适时查看事故发生的有关情况，极大地推进了保险公司处理交通事故的质量和效率，深受广大车主的欢迎，营造社会和谐。

（三）深入开展维权活动，维护各方正当权益。

一是加强与佛山消协合作，进行维权活动，保护消费者的合法权益和维护会员公司的正当利益。协会 2010 年全年登记处理投诉案件 57 宗，办结率为 100 ％。日常接受消费者关于简单的保险问题咨询、投诉约 200 多宗次，有效将矛盾、纠纷化解在行业内部。一方面，按合同规定不定期积极为消费者争取合法权益，另一方面，对一些客户的不合理要求，协会利用掌握的法规知识积极宣导和耐心解释保险合同，争取消费者的理解和支持，维护公司的正当利益，避免矛盾激化和对行业带来不必要的负面影响。协会配合会员公司认真、细致的调解工作和耐心疏导，得到了消费者的信任和会员公司的认同，也得到了市消委会及市工商局“ 12315 ”中心的肯定。二是认真组织参与佛山消协组织开展的“ 3 · 15 ”维权活动，积极宣传保险的意义和作用，保险产品和售后服务，积极解答市民关心的热点问题，指导消费者进行合理的保险消费。

（四）协调、平衡各方关系，促进和谐发展

一是组织会员公司参与社会活动及各种形式的座谈会，增强了解和信任；二是代表行业与社会各界协调、沟通、介绍行业发展情况、存在的问题和困难，寻求支持和理解。多次参加政府职能部门组织召开的座谈会，代表行业重点介绍保险业在理赔服务创新方面的新举措和取得的成绩，保险业较强的社会责任感，取得社会各界对保险业的支持和人民群众广泛认同。

（五）积极开展保险宣传活动，提高市民保险意识。

协会积极主动组织会员公司通过宣传保险的意义和作用、保险产品的介绍和售后服务和积极解答市民关心的保险热点问题，正确指导消费者进行合理的保险消费，逐步扩大保险在社会中的地位的作用。同时，协会整合行业资源，积极支持各会员公司参与由佛山各媒体承办的各项金融宣传活动，充分利用参与活动的机会，宣传自己的保险产品和理赔服务，增强市民对保险知识的了解，听取广大市民的不同声音和要求，改进经营管理，提升佛山保险业在市民中的形象。

协会一直致力于提升保险业凝聚力及社会影响力。2010 年初，成功举行了“佛山市保险行业第二届‘百佳’保险从业人员评选颁奖典礼活动”，通过表彰“百佳”人员的突出贡献，树立行业精英典范，发挥先进模范带头作用，有效地提升保险从业人员的社会地位，提高了广大市民的保险认知度。

（六）认真做好保险代理人资格考试工作

2010 年协会组织保险代理人资格考试达到 636 场次，共有 18495 人次报名参加电子化考试，通过人数为 10942 名，通过率为 59 ％。科学、严谨的工作作风获得省协会及各公司的好评。

三、2011 年工作计划

2011 年，协会紧跟广东保监局的监管方向，继续发挥监管助手的作用，着重开展以下几方面工作。一是制定非车财产险行业自律公约，并加强自律公约的监督检查，提高非车财产险的保险效益；二是加强车险网上信息平台的执行情况的检查工作，确保该项制度得到全面贯彻执行；三是完成协会换届选举工作；四是做好广东保监局推出的各项监督管理制度能有效地贯彻执行；五是继续协助会员公司提升管理水平，控制经营风险，增强对突性事件的处理能力；六是加强对寿险公司的服务力度，完善保险营销员的流动管理；七是加大寿险公司银保业务的合规性督察力度，促进此项业务的健康发展；八是加强协会建设，建立和完善内部管理制度，加快提升员工的思想道德理论水平，创新工作方式，提高业务技能和服务水平。

佛山市证券期货协会 2010 年工作总结

及 2011年工作计划

佛山市证券期货协会（以下简称“协会”）以科学发展观为指导，在广东证监局、省证券期货协会、市金融工作局的指导和理事会的领导下，在监事会的监督下，较好地完成了稳定金融秩序的工作，取得了良好的社会效益和经济效益。

一、2010 年佛山证券期货市场情况

（一）证券市场

2010 年，全市证券交易成交总额（不含权证）为 15897.13 亿元，广东省（除深圳市）2010 年成交总额（不含权证）为 101924.4 亿元，我市成交总额占全省的 15.6 %，与上年同期相比增长了 1.04 ％。其中，禅城、南海、顺德、三水、高明区分别有证券营业部 17 家，11家，16 家，2 家，1 家；证券交易总成交金额分别为 6485 亿元，3542 亿元，5257 亿元，461 亿元，177 亿元。2010 年，证券业会员手续费收入达 18 亿元，与 2009 年相比降幅达 28.04 %，市场手续费费率平均为 0.114 % , 广东省（除深圳市）2010 年手续费收入为 124 亿元，佛山市证券业会员手续费收入占全省（除深圳市）的 14.62 ％。

（二）期货市场

2010 年 4 月 16 日沪深 3 的股指期货正式推上市场，佛山地区获得股指期货业务的期货公司从一开始就注意控制客户风险，严格按照中期协的要求对参与股指期货交易的客户资格进行把关，对客户进行股指期货风险意识教育、股指期货基本知识教育，开通通道给拟参与交易的客户进行模拟交易。佛山地区期货市场交易规模与 2009 年相比基本持平，其中以珠江期货为代表，其成交量为 2496439 手，成交金额约为 2590.86 亿元。

二、2010 年推动佛山市证券期货业发展的主要工作及措施

（一）召开辖区地方证券业协会工作座谈会

为贯彻落实中国证券业协会 《 关于进一步加强证券公司客户服务和证券交易佣金管理工作的通知 》 等文件精神，省协会于 2010 年 11月 18 日在广东阳江召开了辖区地方证券业协会工作座谈会，部署辖区证券营业部的自查自纠工作和现场检查工作。协会积极参加本次会议，深入学习了相关文件内容，并将有关精神及时向会员单位传达，对促进辖区证券行业抵制恶性竞争、进一步维护辖区证券行业规范健康发展的形象将产生深刻地影响。

（二）组织会员单位集体交流活动、召开 2010 年协会中期理事会。2010 年 8 月 18 日召开协会中期理事会，协调上半年佛山市场手续费率竞争的问题；审议通过了两项协会日常工作制度，一是协会投诉协调机制，二是会员单位参与重大社会活动登记制度。2、协办佛山市第五届理财文化节。2010 年，协会积极响应佛山市大型理财文化活动，证券期货均有会员单位参与活动，参加活动的会员单位除了对所在营业部的品牌和所在公司研发的产品进行宣传，还参与了文化节的文艺表演单元，展示了证券期货从业人员积极向上的精神风貌。

3、积极将新加入佛山市场的证券期货营业部纳入协会。2010 年佛山市场新引入了 3 家券商营业部，2 家期货营业部，证券营业部增至 47 家，期货营业部达到 13 家。对于这些新加入佛山市场的证券期货营业部，协会积极走访邀请他们加入协会，并组织这些新入佛山市场的营业部与佛山市场的会员单位进行交流。

（三）加强投资者教育工作

为贯彻落实中国证监会和中国证券业协会、广东省证券期货业协会关于加强投资者教育和风险揭示工作的精神，协会组织辖区内会员单位学习《 关于进一步加强投资者教育、强化市场监管有关工作的通知 》 等相关文件，提醒并督促相关证券期货经营机构认真担负起风险提示的职责，增强其开展投资者教育工作的自觉性和主动性。

（四）强化行业自律管理

协会积极引导辖区证券期货经营机构主动承担处理投诉纠纷的职责，自觉维护证券期货市场的正常秩序；并以最诚恳的态度和最大的耐心做好对上访人的解释、劝导和安抚工作；对投资者最关心、反映最集中的热点、难点问题，组织人员认真研究，及时制定有效应对措施，妥善予以解决；对于一些久拖不决的问题，或者上访重点人、老访户，逐一排查，采取切实有效的措施加快清理、解决，在强化行业自律方面做了大量工作。

（五）全力维护资本市场稳定运行

为全面推进佛山市金融机构反洗钱工作，打击一切涉毒、走私及恐怖组织的不法洗钱犯罪活动，纯洁社会风气，保持社会安定，保证金融机构的稳定，促进证券期货行业的健康发展，使社会公众广泛知晓反洗钱知识，夯实反洗钱工作的社会基础，协会专门组织辖区内证券期货经营机构，成立“反洗钱工作领导小组”，设立反洗钱工作岗位，并指定专人负责具体反洗钱工作，确保反洗钱工作扎实有效开展。

三、2011 年工作计划

“十二五”明确了将加快发展服务业，势必为证券期货行业的发展带来新的契机。作为证券期货会员单位服务的行业协会更是要牢记自己的职责，充分发挥中介协调的作用，为证券期货市场的有序发展加倍努力。

（一）贯彻落实“十二五”规划精神，积极引导辖区新的布局

加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革。借此契机，不少券商期货公司开始了新一轮全国性战略布局，佛山作为广东省的经济大市，也吸引了不少券商期货公司来佛山市场开展业务，对于日益饱和的佛山市场，如何使已经进入的会员单位保持良好的发展势头，并使新进入的券商期货营业部寻找到自己的发展模式和发展空间，是协会在 2011年需要思考的问题，并在即将到来的 2011 年必须面对的现实问题。

（二）加强从业人员的系统培训工作

1、目前辖区会员单位的一线员工由于业绩压力大、不熟悉营销策略等原因，导致很多一线员工只能以较低的手续费来吸引拉拢客户，因此，如何提高营销人员的营销技能才是止住价格战，恢复行业良好运行的最终根源。加强对从业人员营销技能乃至综合素质的提升是协会与会员单位责无旁贷的社会使命。对营销人员的要求不仅限于技能的提高还有综合素质的提高，这既是对员工本身发展的负责表现，也是对社会安定做出贡献。协会将配合中国证券业协会举办的从业人员后续培训的督导和检查工作。、加大对经纪人违规的场内监督。针对经纪人进入非本单位的营业部等场内场所拉顾客的现象，协会拟组织专人进行场内监督，发现有违规行为的经纪人，可以采取适当措施保存证据，以待接受上级部门的处理。并拟提请上级部门关注此事，在可接受范围内对违规经纪人采取有效的惩治措施，以规范辖区执业风气。

（三）督促各会员单位做好投资者教育工作

对投资者进行风险知识教育和风险意识培养，是佛山协会和各会员单位坚持不懈的重要工作。协会拟成立以协会会长为小组长的领导小组，辖区各证券期货经营机构以公司负责人为组长的投资者教育工作小组，指定分管经纪业务负责人和经纪业务部门具体负责本单位的投资者教育工作，使佛山市投资者教育工作形成系统工程。

（四）完善协会交流平台的功能

一是加强与市内各金融单位联谊活动。协会将在政府的指导下与辖区内其他金融行业协会协作，为广大会员单位提供更为广阔的交流平台，共同开发市场。二是加强辖区券商会员与期货会员间的交流。建立“证券公司培养期货公司”的观念，证券公司要利用好股指期货还没推出的时机，做好期货公司培养工作，让期货公司服务好证券公司。

（五）配合完成上级主管部门交办的各项工作

认真学习、领会、贯彻中国证券业协会、中国期货业协会、广东证监局、广东省证券期货业协会各项会议和文件精神，积极完成中国证券业协会、中国期货业协会、广东证监局、广东省证券期货业协会和市金融局交办的其他工作。

佛山市信用担保业协会 2010 年工作总结

及 2011 年工作计划

2010 年，佛山市信用担保行业在市委、市政府的支持下，在市金融局的监管指引下，在市经贸局的关心扶持下，在人行佛山中支、佛山银监分局、财政局等部门的帮助下，协会工作再上台阶：在引导行业规范整顿、支持地方经济发展、狠抓专业培训、着力内部建设等方面下功夫，取得 5A 级协会资格，受到各方认可。现总结分析 2010 年行业发展情况如下：

一、行业发展情况

（一）担保贷款超过 365 亿元，创历史最好成绩。截至 2010 年 12 月末，累计担保额达到 365 亿元，比上年增加 118 亿元，增长 32 % ；累计支持 2163 家中小企业获得银行贷款，比上年增加 456 家，贷款发放和支持中小企业家数双双创历史最好成绩。受保中小企业累计实现新增产值 472 亿元，新增利税 47.2 亿元，新增就业岗位 59 万个。业务经营在规范中稳步发展，创历史最好成绩。

（二）机构增速减慢，实现优胜劣汰。截至 12 月底，在市工商局登记注册的各类信用担保机构达到 127 家，数量与上年基本持平。按照全国融资性担保行业规范整顿的要求，目前全市已有 29 家本地注册担保机构（含顺德区）参加规范整顿，18 家外地分支机构预登记，总计为 47 家。29 家本地注册担保机构注册资本达到 32.5 亿元。

（三）担保机构获国家和省市中小企业专项扶持超过 5000 万元。2010 年，在佛山市经贸局、外经贸局、财政局等政府有关部门支持下，超过 10 家担保机构向国家工信部和省、市经贸局，外经贸局等申报中小企业专项扶持资金，据不完全统计，全行业获得各项补贴超过 5000 万元。

（四）从业人员超过千人。目前，佛山担保行业已发展成为一个年服务客户逾 2000 家、从业队伍超过 1000 人的朝阳行业（其中在金融局登记的 29 家本地注册担保公司在册人员 659 人）。

二、主要工作情况

（一）积极参与规范整顿，促进行业健康发展

2010 年，国家、省、市相继出台了一系列融资性担保业规范整顿的文件，协会一方面积极引导，全力以赴做好协调、推动与服务，另一方面，会员单位认真学习文件精神，按规定参与规范整顿，为顺利完成验收工作打下基础。一是参与 《 实施细则 》 征求意见座谈，召集 26 家会员担保机构提出修改意见与建议，形成约 5000 字的书面材料。省 《 实施细则 》 部分内容修订考虑了上述建议。二是会长单位中盈盛达被确定为全省规范整顿验收示范单位。12 月 17 日，全省融资性担保公司规范整顿验收工作现场会在中盈盛达召开，省金融办组织了全省各市（不含深圳）金融办（局）有关负责人共 70 多人现场观摩。三是协助确认规范整顿审计会计师事务所资格。协会征询了佛山市注册会计师协会有关负责人及多位专家意见之后，提出了筛选会计师事务所五大标准，供市金融局决策参考并被采纳。四是实时跟进规范整顿动态，上传下达，排忧解难。协会耐心解答了会员提出的有关规范整顿的各类问题。对于规范整顿工作的最新动态，协会都通过短信平台适时发布温馨提示。

（二）积极尝试新的融资方式，实现创新发展

2010 年，佛山担保行业在业务创新方面进行了积极探索，取得了显著成绩，会长单位中盈盛达获广东省 2010 年“金融创新奖”。行业主要创新项目有以下几方面：一是集合信托。中盈盛达与华鑫国际信托有限公司合作推出“南海区纺织、玩具行业中小企业集合信托资金——樵山叠翠”，第一期已为8家企业发放信托贷款共计 4400 万元，有效降低中小企业的融资门槛和融资成本。二是集合票据。展鸿担保与农行、省再保合作发行中小企业集合票据，顺德农行作为牵头人，由广东省中小企业信用再担保有限公司提供反担保，展鸿担保负责为广东琅日公司拟发行集合票据提供担保。三是借道上市。2010 年 10 月，华鼎担保成功收购了香港上市公司，进入香港证券主板市场，努力探索投资发展新方向，随后于 n 月成功在纳斯达克上市。四是与商协会合作新的业务品种。盈腾担保根据客户的各种需求，开发、设计各类新业务品种。创新的业务品种有“先贷后押易”、“贷后易”、“加押易”、小额贷款担保业务“小精灵”等。

（三）协助担保机构申报补贴，全年获专项扶持超过五千万元

一是组织国家、省中小企业发展专项资金项目申报。在申报数量超过国家下达名额的情况下，积极争取市经贸局支持，为每一家符合申报条件的担保公司争取到机会。5 家公司获省中小企业发展专项资金 290 万元补贴。二是协调省中小外贸企业融资担保专项资金申报。协会一方面积极与省、市、区外经贸局沟通，争取宽松的申报条件。另一方面，组织各担保公司项目负责人召开申报专题研讨会。成功争取到市外经贸局支持，9 家公司两次共获 2061 万元财政补贴。三是协会秘书处积极申报各种补贴项目。今年以来共申报了五个项目，包括省中小企业发展专项资金中小企业融资平台建设项目等。

（四）狠抓协会内部建设，为科学发展夯实基础

一是参与社团评级，获 5A 级协会资格。为进一步提高协会自身能力建设，更好为会员单位服务，协会参与了 2010 年佛山市社会组织等级评估。经过精心准备，协会按时提交了 1000 页的申报材料，受到了民政部门的高度表扬。11 月 24 日，专家评审团往临协会考察验收，听取了协会汇报并肯定了协会成立 5 年来为行业发展做的大量工作和成绩。12 月 20 日，《 佛山日报 》 公示评估结果，协会以 959 高分达到 5A 等级，是今年佛山市唯一达到 5A 等级的社团。二是协会取得非营利组织连续 5 年免税资格。经佛山市财政局、国税局和地税局审批通过，协会获得减免 2009 至 2013 年连续 5 年企业所得税资格，是佛山市首批 14 家获得免税资格的非营利组织之一。三是 9 月 8 日，市政府召开 13 家行业协会会长（秘书长）参加的加强行业协会建设，促进经济发展座谈会。协会发言受到李市长高度评价。四是协助征信查询 738 笔。在人民银行的支持下，协会秘书处积极为会员担保机构做好查询企业与个人信用纪录的服务，2010 年共查询 738 笔，其中企业信用纪录 180 笔，个人信用纪录 558 笔。

（四）举办系列培训活动，提高从业人员素质

一是组织会员担保机构高管赴北京考察交流，学习与借鉴先进担保公司的管理与创新经验；二是利用华工 EMBA 移动课堂组织高管培训，7 月 17-18 日，协会组织佛山担保行业部分高管人员参加“华南理工大学第二期广东省信用担保行业总裁EMBA 研修班移动课堂”培训。三是加强新员工培训。2010 年协会推出了系列培训方案，6-8 月份，协会成功举办四期新员工培训班，培训人数接近100人次。四是举行专业知识培训，8 月 27 日，协会举办了融资担保业务操作实务培训班，20 家担保公司 67 位员工参加培训。

（五）探索校企合作培养人才，为行业发展增添生力军

为了缓解担保行业求才若渴的棘手问题，协会在人才引进方面进行了新探索，拟与专业学校合作培养人才，通过举行专场培训、专场招聘等方式吸收人才。一是在广东金融学院举办专场培训会，为该校信用管理专业大四毕业生讲解信用担保专业知识、发展动态和前景，受到学生们热烈欢迎。二是成功举办 2010 年佛山信用担保行业专场招聘会。12 月 3 日，协会在广东金融学院举办了专场招聘会，有 10 家担保公司和 2 家小额贷款公司入场参加招聘，吸引了超过 500 人次毕业生前来应聘。

（六）加大宣传力度，提升行业整体形象

一是组织会员单位抱团参展第七届中博会。9 月 15 日，协会组织九家会员担保公司抱团到广州国际会议展览中心（琶洲）参加第七届中国国际中小企业博览会暨中西中小企业博览会。二是融资服务中心宣传推介。协会在融资服务中心宣传推广方面采取多种措施，包括组织召开软件、信息、五金机电、机械装备等行业协会秘书长召开座谈会，通过邮寄方式向佛山市 33 个镇街经发办寄送融资服务中心宣传材料、推介信，通过电话联络方式推介服务中心。同时，增加服务中心功能，在融资需求方增加了农户；在融资服务方增加了村镇银行、小额贷款公司、创业投资公司、典当等。三是编印 《 佛山担保 》 宣传册和 《 佛山担保信．息 》。全年编印了七期 《 佛山担保信息）), 并分发给协会各会员单位、政府主管部门和合作银行等。四是通过协会网站宣传行业形象。一年来，网站上传各类信息 900 多条，网站点击量超过 109 万人次，让担保同行与社会各界了解担保行业最新动态。

（七）举办五周年志庆活动，增强行业凝聚力

一是举办“周年杯”诗歌散文竞赛。为庆祝协会成立五周年，协会举办了诗歌散文竞赛，多方面展现佛山担保从业人员的才华和积极向上的精神风貌。二是举办行业羽毛球比赛。12 月 10 日，协会举行了“老总杯”和“五周年杯”羽毛球比赛，受到会员单位欢迎。当天还举行了佛山担保协会成立五周年志庆暨羽毛球比赛、诗歌散文竞赛、内部表彰颁奖以及会员牌匾授牌仪式，参加活动总人数超过 200 人。

三、2011 年度工作计划

2011 年，国家提出转变经济增长方式，实施稳健货币政策。在这种大环境下，银行放贷的积极性受到抑制，信用担保业务发展面临新的挑战。协会将密切关注最新动态，及时向会员担保机构通报最新信．息，为会员单位决策提供参考。2011年将从以下八方面做好工作。

（一）继续配合做好行业规范整顿工作，按照规范整顿验收进度，配合市金融局推进有关工作。

（二）为会员单位争取各级政府补贴，力争做得更有效。

（三）举办系列培训活动，按照原定培训计划，在广泛征求会员意见的基础上，把培训工作做得更好。

（四）推动政银担企合作，拟举办三次大型宣传推动活动。

（五）行业队伍建设。拟继续与广东金融学院洽谈人才合作培养事宜，推动开展形式多样联合，帮助会员担保机构解决发展过程中的人才需求问题。

（六）加强行业宣传，提升行业形象。拟与各行业协会联合推广，结合融资服务中心宣传推广活动，扩大行业宣传面。

（七）推动行业创新发展。

（八）党建工作及工会建设，在佛山市委组织部指导下建立协会党支部。2010 年佛山市金融工作大事记

.1 月 5 日，汇丰、东亚、恒生银行三家外资银行的异地支行在我市正式开业。.1 月 22 日，上海浦东发展银行佛山分行举行开业仪式，正式进驻佛山，是浦发银行广州分行的第一家二级分行。

.2 月 1 日，市政府召开 2010 年金融运行形势通报会。市委常委、常务副市长周天明出席会议并作重要讲话。

.2 月 1 日，佛山市科技孵化基金正式创立。

.2 月 9 日上午，佛山市人民政府金融工作局举行挂牌仪式，市政府秘书长黄海宁出席。

.2 月，中国农业银行佛山南海、顺德支行分别正式升格为分行。

.2 月 8 一 9 日，上海证券交易所高管团队来我市调研，陈云贤市长会见了访问团。

.2 月 20 日，中国银监会发布 《 流动资金贷款管理暂行办法 》、《 个人贷款管理暂行办法 》，与之前已经施行的 《 固定资产贷款管理暂行办法 》 和 《 项目融资业务指引 》（并称“三个办法一个指引”)，初步构建和完善了我国银行业金融机构的贷款业务法规框架。

.3 月 17 日，我市召开了跨境贸易人民币结算试点工作会议。

.3 月 29 日，广东盛路通信科技股份有限公司首发申请获得发审委审核通过，7 月 13 日正式挂牌上市。三水区上市公司实现零的突破。

.3 月 31 日，市政府召开 2010 年金融工作会议，总结 2009 年的金融工作，研究部署 2010 年的工作重点。

.3 月 31 日，顺德启动发行集合票据融资，首期发行规模为 3 亿元，8 一 10 家企业受惠。



.4 月 2 日，佛山市国星光电股份有限公司首发申请获得发审委审核通过，7 月 日，公司正式挂牌上市。

.4 月 7 日，中国证监会纪委书记李小雪与中央党校省部级干部调研团一行来我市调研。

.4 月 7 日，我市美的集团成功办理全国首笔资本项下人民币境外放款业务。

.4 月 12 日，南海区德宝地产开发有限公司成功在新加坡交易所主板上市，成为南海区在海外上市的第一家房地产公司。

.4 月 20 日，我市与联合国工业发展组织隆重举行“支持中国产业集群与资本运作（佛山）国际示范城市”项目总结会。

 4 月 29 日，我市与联合国工业发展组织联合主办“以色列高科技孵化及风险投资（佛山）高峰论坛”。

.6 月 11 日，富士通在华建立的首个世界级数据中心正式动工，落户在广东省金融高新技术服务区。

.6 月 21 日，我市首个中小企业债权集合信托计划“华鑫信托”樵山叠翠项目集合资金信托”正式发行。

.6 月 23 日，中国联塑集团控股有限公司在港交所主板市场挂牌交易。

.6 月 27 日，中央电视台二套 《 对话 》 栏目以“资本照向产业高地”为主题专访了陈云贤书记。

.6 月 29 日，高明顺银村镇银行正式开业。

.6 月 30 日，我市举办了 2010 年金融宣传月活动启动仪式。

.7 月 27 日，我市召开了全市进一步深化农村信用社改革阶段性工作会议。

.7 月 28 日，中国银监会南方国际培训中心在广东金融高新区奠基。8 月 6 日，广东发展银行的广发金融中心在广东金融高新技术服务区正式奠基。

.7 月 29 日，“佛山一澳门 cBPA 合作交流会”在澳门举行，市金融局随团与澳门金融管理部门开展交流。

.8 月 3 日，2010 年上半年佛山市金融形势通报会在人行佛山中支召开。

.8 月 7 日，举办佛山市第五届理财文化节暨“智慧佛山金融先行”大型宣传活动，各金融行业协会、金融机构参加了本次活动。

.8 月 12 日，佛山担保协会组织佛山市软件行业协会等 15 家行业协会召开中小企业融资难题座谈会。

.8 月 17 日，“台湾．广东周”在台北正式开幕。18 日，举行了“粤台金融交流合作恳谈会”，共同探讨粤台金融合作的新途径。

.8 月 26 日，广佛金融同城化第一次联席会议在广州召开。

.8 月 30 日，佛山市开展全面整顿机动车辆保险业务。

.9 月 3 日，市委书记陈云贤接受中央、省、‘市九家媒体联合采访。陈云贤论述了借金融手段，促产业发展和“四化融合，智慧佛山”的观点。

.9 月 6 日，亚洲陶瓷控股有限公司正式在英国伦敦证券交易所 AIM 板挂牌。

.10 月 26 日下午，“粤港金融合作一企业上市融资座谈会（佛山）' ’在我市召开。

.10 月 27 日一 29 日，由市政府倪全宏副秘书长带队赴无锡、江阴市考察学习当地资本市场运作、推动创投基金发展的成功经验。.月 28 日，广佛肇金融经济圈第一次联席会议在广州召开。

.11 月 5 日，市政府召开了全市融资性担保公司规范整顿工作会议。

.11 月 5 日，广东金融高新区与渣打银行（中国）有限公司在上海举行仪式，签署合作备忘录。

.11 月 24 日，市政府召开全市新农保工作座谈会，全市农村居民有近100 万人参加新农保。

.11 月 25 日，全省首家民营金融集团一一佛山市集成金融集团有限公司在佛山开业。

.11 月 25 日，顺德农商银行在省外发起设立的首家村镇银行一江西丰城顺银村镇银行股份有限公司正式开业。29 日，顺德农村商业银行首家异地支行恩平支行隆重开业。.月 29 日，“ 2010 中国金融科技产业融合发展论坛暨项目对接大会”在广东金融高新区组织隆重举行。

.12 月 6 日，佛山三水珠江村镇银行股份有限公司隆重开业。

.12 月 8 日，广东汇赢融资租赁有限公司入驻南海，进一步完善了我市金融组织体系。

.12 月 9 日，佛山市高明丽日顺发小额贷款有限公司开业，在全省率先完成了覆盖各区。.月 16 日，” 2010 年中国广东一新加坡金融合作交流会暨广东金融高新技术服务区推介会”在新加坡隆重举行。

.12 月 17 日，全省融资性担保公司规范整顿验收工作现场会在中盈盛达担保投资股份呢有限公司顺利召开。

.12 月 17 日，银监会批准台湾第一商业银行、国泰世华商业银行等 5 家台资银行大陆分行开业。

.12 月 20 日，佛山市信用担保行业协会成为今年佛山市唯一达到 5A 等级的社团。

.12 月 20 日，央行年内第 6 次上调存款类金融机构人民币存款准备金率 0.5 个百分点，一些大型金融机构的准备金率已经上升到 18.5 ％至 19 %;12 月 26 日，央行又上调存贷款利率、金融机构贷款（再贷款）利率和再贴现利率。上调后，一年期存款基准利率提升至 2.75 % ；一年期贷款基准利率提升至 5.81 ％。

.12 月 30 日，广东省保险行业协会召开新闻发布会，宣布广东车险信息集中平台将于 20n 年 1 月 1 日起正式投入试运行。

.12 月 30 日，“中国资本市场 20 周年座谈会”在北京召开。

.12 月底，全市政策性农房保险共承保约 44 万户，保费收入达 246 万元，承保覆盖率接近90 ％。

第二篇：全县金融运行形势分析调研报告

今年以来，全县金融部门牢牢把握稳健货币政策的总要求，着眼“四个争当”、“三大取向”、“四化同步”目标定位，积极融入新常态、研究新常态、适应新常态，以推动产业转型为主线，以提高创新能力为载体，持续增加“双百工程”、新兴业态、现代农业、民生工程以及消费领域的信贷支持，主要金融指标增量、增幅持续向好，全县金融运行形势健康平稳。

一、金融运行主要特点

一是城乡居民存款增势强劲。截至2月末，全县金融机构人民币各项存款余额162.96亿元，年内新增6.84亿元，较年初增长4.38%，同比多增3.29亿元，其中城乡居民存款较年初增加8.66亿元，增幅6.86%，同比多增5.16亿元。居民存款快速攀升，一是与外出农民工返乡过节直接相关，集中汇入款项推高存款规模，其中邮储银行、信用联社居民存款分别较上月增加2.02亿元和1.3亿元；二是投资担保公司兑付风险发生后，撤出资金、手持现金陆续回流银行，银行增存基础趋于稳健；三是个人购买理财产品集中到期，多数理财资金赎回后自动转存银行；四是春节期间城乡居民生产、生活交易趋于活跃，个体商户增存持续向好。城乡居民存款恢复常态增长，为金融机构做好全年信贷营销奠定了坚实基础，同时也反映出居民投资渠道单

一、消费需求偏低的运行特点，亟待优化区域产业结构，培育新的经济增长点。

2月末，全县企业存款余额9.97亿元，较年初减少1.25亿元，同比多下降1.71亿元。从金融角度看，经济下行压力对全县传统产业的影响将长期存在，资源供给趋紧、国际贸易摩擦、部分行业产能过剩、下游市场重组、产成品占用攀升等多重因素交互叠加，单位存款较年初减少3.9亿元，同比少增6.6亿元。

二是实体经济信贷增速放缓。2月末，全县金融机构人民币各项贷款余额100.13亿元，较年初新增1185.44万元，同比少增7233.27万元，增长0.12%，与去年同期相比，增幅回落0.8个百分点。从贷款类别看，个人经营性贷款较年初减少6645.3万元，同比多减少1.9亿元，个人消费贷款较年初增加6270.74万元，同比少增3036.79万元，个人贷款出现“双降”，一方面说明消费品市场需求走弱，供求关系处于调整期，城乡居民投资意愿持续下降，另一方面则体现出人民银行降息降准政策短期效应不明显，需要其他政策配套联动。企业贷款较年初新增1560万元，但从投向结构看，新增政府投融资平台水利工程项目贷款7500万元，企业贷款实际减少9060万元，与去年同期相比，少下降4209.53万元，企业贷款余额周期性下降与春节前后开工率不足有直接关系，也与金融机构年初储备项目、集中贷审相关联。

三是金融创新能力不断增强。县邮政储蓄银行结合家具商户集聚经营的特点，创新推出“仓储物流综合授信”模式，向金宇家具城提供批发式贷款7000万元，与县农业局联合制定农村集体土地承包经营权抵押贷款实施方案，在县政府成立农村产权交易中心后，计划选择两处镇街进行试点。信用联社全市率先成立生态农业贷款审查中心，形成了制度化、流程化、一体化运作格局，新增涉农贷款6021万元，在有效防控风险的同时，贷款审批时间较往常缩短2-3个工作日，目前正在研发大蒜配资信贷产品，预计7月份推向市场。县农行承担的农业新型经营主体融资增信试点进展良好，贷审终结并提供授信支持11户，发放融资增信贷款1145万元。

四是普惠金融取得新突破。莱商银行金乡支行顺利开业，全县银行业金融机构发展到9家，下辖营业网点（含离行式自助终端）65处，开通网银4.2万户，设立农村便民取款点108个，金融设施建设逐步健全，服务环境趋于优化。下岗失业人员政策性小额担保贷款基金增加到1500万元，贷款对象由下岗失业人员扩大到农村妇女、返乡农民工、复转军人、残疾人、大中专毕业生、大学生村官等弱势群体，承贷银行发展到两家，前两个月累计发放政策性小额担保贷款7笔，金额85万元，在帮助弱体成功创业的同时，带动35名城乡居民实现本地就业。

二、金融运行存在的几个突出问题

（一)企业信用违约风险上升。去年四季度以来，全县先后有36家企业出现银行信用违约现象，涉及贷款本金1.53亿元，其中煤化工企业1家，违约金额233万元，金额占比1.52%，通用设备制造企业5家，金额1953.58万元，占比12.77%，纺织服装企业2家，金额306.51万元，占比2%，商贸物流企业1家，金额893.91万元，占比5.84%，农资生产及农产品批发企业27家，金额1.19亿元，占比77.78%，企业违约现象集中爆发，既有偏离主业经营、跨行业过度投资造成资金回流困难因素，也有联保企业为应对银行压贷而采取的集体违约对策，无论哪种原因，最终损害的将是银企合作关系和全县金融生态环境。

（二）信贷成长环境面临严峻考验。全县“双百工程”的强力实施，为银行业扩大项目贷款储备、培育新的信贷增长点提供了承载主体，民间借贷机构清理整顿也为社会资本回流银行创造了宽松条件。另一方面，全县对公存款增势乏力的被动局面没有实质性改观，尤其是担保圈风险发生后，部分银行贷审权限上收，附加条件增多，甚至出现抽贷现象，企业因达不到续贷条件经营更加困难，1-2月份，全县企业贷款展期笔数41笔，展期金额5284.52万元，同比分别增加26笔、3038.49万元。

（三）小企业融资难问题较为突出。全县小企业普遍存在产品结构单

一、经营不稳定、核心技术缺乏、财务信息不透明等诸多问题，在贷款审批中缺乏比较优势，难以及时获得信贷支持。另一方面，金融机构营销小企业客户的方式也需要进一步创新，审贷标准与审贷流程还需要进一步完善。

三、下步工作措施

一是精准施策，保持信用总量平稳增长。县人民银行将制定印发《金融支持全县实体经济发展助力经济转型的指导意见》，将信贷资源向现代农业、小微企业、服务业、科技创新、新兴产业等重点领域倾斜，确保全年新增贷款15亿元。加大向上争取工作力度，向上级人民银行争取再贷款规模力争超过3亿元，引入异地银行贷款力争超过2亿元。以农村信用社体制转型为契机，组织申请全省信贷资产质押试点，全面拓展融资渠道。在做好鲁特电工、金人电气上市培育的同时，新增1-2户小微企业在新三板挂牌交易，推动符合条件的企业发行中小企业集合票据、短期融资券、中期票据和区域集优票据，促进社会融资总量稳健增长。

二是突出定向调控，巩固“四化同步”要素保障。加强信贷政策、投资政策、财政政策和产业政策协调配合，重点加大对园区产业集群、“1351”培植工程、农业新型经营主体、信息产业、生态保护建设示范区的信贷投放。进一步加大政银企合作力度，组织召开现代农业、科技、服务业、文化产业专项银企合作推进会，以更大力度促进产业结构转型升级。启动农村承包土地经营权抵押贷款试点，开发大蒜价格指数保险贷款和大蒜配资信贷两项创新产品。三是强化监测预警，维护辖区金融稳定。重点关注政府融资平台、房地产市场、产能过剩行业、民间借贷、企业担保圈等五类风险，实施金融风险监测全覆盖工程，系统开展经营稳健性现场评估。严格落实政银企战略合作协议，配合政府做好企业担保圈风险化解处置工作。制定存款保险制度宣传方案和应对预案，确保存款保险制度推出后在辖区内平稳运行。

四是优化服务环境，提升社会满意度。全面深化农村支付环境建设，力争年底前将所有银行卡助农取款服务点转型升级为集取款、汇款和缴费等功能为一体的综合性支付网点。推广实施《省直管县国库管理办法》，构建出口退税实时拨付绿色通道，不断提高经理国库水平。坚持“一企一策”、“一行一策”，进一步提高外汇服务便利化水平，推动辖区跨境人民币业务向纵深发展。加强金融消费权益保护机制建设，优化咨询投诉信息电子数据库，探索建立纠纷非诉第三方调解机制。

五是注重调查研究，服务领导决策。紧密围绕县委县政府中心工作，深入研究全县经济发展新常态中出现的新情况、新变化和新问题。建立特色行业调研监测制度，加强对突发性、趋势性、规律性问题的调查分析，从金融角度提出政策建议和应对措施，切实发挥好决策参谋作用。

第三篇：×市金融运行形势分析2P

×市银行业发展现状分析

财政部驻湖北专员办陈玲

银行是市场经济的重要组成部分，是推动改革、促进发展、稳定社会、造福人民的重要力量。近几年，×市银行业抓住当地“工业立市，三产活市，统筹发展，富民强市”的发展战略，深化内部改革，完善经营机制，各项存款平稳增长，贷款增量再创新高，票据业务趋于理性，中间业务迅速发展，盈利能力明显提高。

一、取得成绩

一是存款总量稳步增长。2007年底，×市银行业金融机构本外币各项存款余额为476.97亿元，比年初增加37.74亿元，存款增长幅度为11.88%。2007年存款增长的主要特点：一是企业存款大幅增长。2007年底，全市企业存款余额达到120.14亿元，比年初增加19.09亿元，增长18.89%，同比多增15.99亿元。二是储蓄存款同比少增较多。年底全市储蓄存款余额为277.19亿元，比年初增加13.3亿元，增长5.04%，同比少增10.91亿元。三是其他存款增长较快。年末其他存款余额为82.62亿元，比年初增加18.58亿元，增长29.01%，同比多增8.22亿元。四是县域存款增长较快。2007年底，该市所辖六县（市）银行存款余额为180.18亿元，比年初增加30.28亿元，增长20.2%。全年县域人民币储蓄存款增加了20.22亿元，而城区减少了6.41亿元。五是存款稳定性降低。全年新增企业存款中活期占86%，新增储蓄存款中活期占87%。

二是贷款投放增速较快。2007年，全市银行机构贷款余额为208.24亿，比上年底增加31.1亿元，增长17.56%。贷款增长的主要特点：从投向看，一是交通运输基础贷款增加较多。年末交通运输基础贷款余额为17.61亿元，比年初增加10.48亿。二是个人贷款增长较快。年末全市银行个人贷款余额为34.47亿元，比年初增加5.7亿元、增长19.81%。三是农业贷款增长较快。年末全市农业贷款余额为30.59亿元，比年初增加6.97亿元，增长29.51%。四是商业贷款增长较快。年末商业贷款余额为27.88亿元，比年初增加3.07亿元，增长12.27%。五是房地产开发贷款增长较快。年末全市房地产开发贷款余额为11.99亿元，比年初增加1.85亿，增长18.15%。六是对汽车行业贷款减少。年末全市银行机构对汽车及零部件生产企业、汽车经销商的贷款余额为45.3亿元，比年初减少6.66亿元，下降12.82%。

三是中间业务稳步推进。中间业务是2007年银行业金融机构业务增长的一大亮点。全市银行业金融机构实现中间业务收入17700万元，比去年同期增加8550万元，增幅为93.4%；全年代理销售基金手续费收入5400万元，占中间业务收入的30.5%；银行卡业务收入3070万元，占中间业务收入的17.3%。四家国有商业银行中间业务收入为15820万元，同比增长96.8%。

四是票据业务理性发展。2007年，该市全年累计签发银行承兑汇票131亿元，比同期下降1.37亿元，累计贴现42亿元，比同期下降52亿元。票据业务双双下降有其理性的一面：一是受市场利率影响，过去依靠票据赚取收益的行为得到有效控制。二是去年某行×市分行发生票据诈骗事件，各行加强了对票据业务风险控制，办理票据业务准入资格提高。三是宏观调控影响，贴现占用了银行的信贷规模，在央行频频调高存款准备金率的情况下，头寸短缺，票据贴现下降属正常现象。

五是经营效益不断好转。2007年，该市全辖银行机构（不包括邮政储蓄机构）1

实现经营利润43998万元，同比增加18286万元，增长71%。除中行外,其他机构均实现经营性赢利，工行、农行、建行、发行、农村信用社实际经营利润分别比上年增长31%、167%、63%、930%、24%。从收入结构看，在中间业务收入大幅增长的同时，银行贷款利息收入同比也增长了26%。

六是资产风险有效化解。一是不良贷款持续“双降”。2007年末，该市银行业提按五级分类的不良贷款余额共31.55亿元、比年初减少7.43亿元，不良贷款率为15.15%、比年初下降6.85个百分点。二是非信贷资产风险得到有效化解。12月末四家国有商业银行不良非信贷资产余额为60021万元、比年初减少30974万元，不良非信贷资产率为2.98%、比年初下降1.85个百分点，预计损失为58646万元、比年初减少31154万元；农村信用社不良非信贷资产余额为55048万元，比年初减少18431万元，不良非信贷资产占比为10.48%、比年初下降3.66个百分点。

七是内控管理成效显著。2007年，该市银行业金融机构共发生案件2起，涉案金额67万元，发案率同比下降60%，涉案金额减少2.15万元。除农村信用社外，其他银行业金融机构均实现了“零案件”。

八是金融改革取得新进展。一是农业银行股改准备工作进展顺利。对资产摸底清查进行了复查，对抵债资产进行了处置，法律、信贷、人事及责任追究等相关准备工作全面完成。二是农村信用社的央行票据兑付工作稳步推进。××联社认购的3431万元票据资金经人总行银监会审核获准兑付，成为全省首批12家获得央行票据兑付的县联社之一。三是农发行积极适应改革发展的新形势和业务大拓展的新要求，实施“一体两翼两补”发展战略，巩固扩大传统业务，有效发展新业务，业务发展加快、结构明显优化，收入渠道拓宽、效益明显提高。四是工行、建行、中行抢抓机遇，推动业务、网点转型，金融服务水平和市场竞争力得到进一步提高。五是邮政储蓄机构创新经营，有效推动了经营方式和经济增长方式的转变。

二、存在问题

从调查情况来看，×市银行业在地方经济发展过程中，抢抓机遇，开拓创新，取得了快速发展，但也存在着不少问题。

一是区域经济发展不平衡，经济总量较低，经济结构单一等制约着银行业的发展后劲。该市地处鄂西北山区，是以汽车为第一支柱的新兴工业城市，但随着××汽车公司总部外迁和××有限公司注册武汉，××汽车公司不再是该市独有的“名片”，该市车城品牌开始弱化甚至流失，依靠××汽车公司发展起来汽配企业“地缘优势”淡化，经营成本提高，企业投资信心不足，汽车产业发展后劲不足，汽车城地位受到极大挑战。

二是大量的信货资金聚集在房地产、小水电一些大额授信客户及其关联企业中，蕴含着较大的信贷风险。比如，2007年底，该市国有商业银行和农村信用社发放的水电贷款余额达到16.2亿元，占贷款总额的8.25%。水电贷款额度大、周期长、不确定因素较多，受自然条件影响，在电站建成后如水量不够，发电量达不到设计能力，必然影响企业还贷能力。市中行向某电站发放贷款4200万元，该电站于2006年2月竣工后实际发电量和发电收入与预期相差较大，虽然该笔贷款2008年2月才到还款期，但中总行已于2006年6月把该笔从正常转为次级。

三是随着金融体制改革深入进行，金融机构网点大量撤并后，造成部分地区金融服务严重不足。据调查，该市辖内的×县从1997年开始，先后撤消了工行、中行县支行，建行停办了贷款业务，农行撤消了全部乡镇网点，农信社撤消了全部乡镇分社，导致部分农村地区金融服务处于真空状态。

四是信用担保体系不完备影响着银行业的发展。第三产业的发展对小额信贷需求较大，由于服务不到位，加上信用担保体系不完备，业务进展十分缓慢，全市累计发放下岗失业人员再就业小额担保贷款526万元。据调查，造成小额担保贷款停滞不前的主要原因是信用担保机构资本金不足，担保业务量少，担保能力低，反担保门槛较高以及银行放贷成本较高。

五是城市与农村金融市场发展不协调，呈现出“一条腿长，一条腿短”的格局。一方面外埠金融机构对县域优质客户的强力渗透，导致了县域银行业优质客户进一步稀缺，另一方面农村地区的民间借贷兴起，致使银行业“难贷款”现象十分突出。

三、对策建议

纵观×市银行业发展中存在的上述问题，有经营理念问题，有经营环境问题。如何促进银行业的进一步发展，从调查情况来看，我们认为：

首先，银行业要适应市场的需要，在市场中优化服务，开拓创新。银行业的发展与当地经济的发展息息相关，当地经济的发展离不开银行业的支持，但当地经济的发展确决定着银行业的前途和命运。×市是全国最大的商用车生产基地，目前该市市委市政府以商用车为龙头，积极推进汽车关键零部件产业改制、重组、联合，大力发展科技创新型汽车产业。该市有着丰富的旅游、水能、生物医药、绿色食品等独具特色的资源，开发潜力巨大。银行业务必要抓住机遇，紧紧围绕当地经济发展的重心，抓住区域经济发展的品牌，服务服从于当地区域经济发展的重点项目，积极开拓、不断创新，在市场竞争中求发展。

其次，职能部门要加强监督管理，优化金融运行环境，为银行业的健康发展提供公平的竞争环境。针对改革过程中的遗留问题，政府要协调督导有关职能部门，尽快兑现相关扶持政策，化解历史包袱。针对信用担保体系不完善问题，政府应当建立财政预算风险补偿制度，以增强担保实力。针对农村金融体系不健全问题，政府一方面要加快农村金融体制改革，推进村镇银行建设，优化支农政策环境。另一方面要健全支农贷款制度，适当下放对“三农”各种贷款额度的审批权，放宽支农贷款担保抵押条件和加大支农贷款额度，组建县级邮政储蓄银行，将农村邮政储蓄吸收的大部分资金反哺“三农”，支持新农村建设。按照“有保有压、区别对待”的原则，引导农村金融机构按照当地农业生产的季节性特点，积极增加支农信贷投放。

最后，银行业自身要适应发展的需要，积极主动地推进内部改革。一是加强贷款发放的管理。实施“审、贷、查”三分离制度，限制基层银行的贷款审批权限；建立以发放抵押贷款为主的信贷保障制度。二是建立贷款风险预警机制，加强贷中监测和贷后管理。应从贷款各环节入手，加强各风险点的审查监督、内控约束和责任认定，建立逐户分析、逐笔测算和定期分析等风险预警制度，为风险预警提供准确的早期信息；区别情况将贷款按风险程度分级别管理，制定相应的管理、处置办法，以便对有问题贷款及早发现，及早处理。三是完善不良贷款追偿制度，建立一套完整高效的贷款诉讼管理制度，通过完善的制

度提高贷款诉讼决策的科学性和时效性。积极开拓思路，充分运用申请支付令、行使代位权、撤消权等其他诉讼手段，加大诉讼追偿力度。

第四篇：阜阳2012年上半年金融运行形势分析会召开

阜阳2012年上半年金融运行形势分析会召开

7月24日，2012年上半年阜阳市金融运行形势分析会召开，分析当前全市金融工作形势，研究部署如何发挥金融作用、更好地促进阜阳经济社会发展工作。市委书记、市人大常委会主任宋卫平，副市长胡明莹出席会议。

会上，人行阜阳市中心支行负责人通报了上半年全市金融运行情况；市银监分局负责人就引导金融机构支持实体经济发展有关做法作了发言；市经信委、农委、金融办等部门负责人通报了有关需要金融支持项目的情况。据介绍，今年以来，阜阳市各银行业金融机构紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极采取多种有效措施，加强和改进金融服务，不断扩大信贷投放，调整优化信贷结构，服务实体经济发展，有力支撑和助推了阜阳市经济社会的快速发展。截至6月末，全市金融机构人民币各项存款余额为1437亿元，较年初增加186.2亿元，同比增长17.7%；贷款余额594.4亿元，较年初增加60.8亿元，同比增长16.85%。上半年各金融机构累计发放贷款245.1亿元，较去年同期增加28.2亿元，增长13%。

宋卫平在讲话中指出，今年以来，全市金融机构围绕阜阳市中心工作，在支持产业发展、重点项目、园区建设、城市大建设、社会事业发展等方面做了大量工作，为推进阜阳

科学发展、加速崛起提供了重要支撑。但也要看到，虽然阜阳市信贷总量与自身相比有一定发展，但在全省范围内比较，差距依然明显。

宋卫平强调，当前阜阳正处于加快发展的黄金机遇期、工业化城镇化加速推进的关键期，需要金融机构提供更加有力的金融支持。下一步，各金融机构要认真分析阜阳市金融发展形势，切实增强金融服务地方经济社会发展的责任感和紧迫感；要进一步解放思想、开动脑筋、拓宽思路，把握宏观金融政策，加大信贷投放力度，着力提高信贷比；要把金融支持的重点放到重大基础设施建设、县域经济发展等方面来，加大金融支持经济社会发展的力度。

胡明莹在会上指出，各金融机构要从阜阳市实际情况出发，进一步加大信贷投放力度，加大金融对重大项目建设、县域经济发展等重点领域和薄弱环节的支持力度；地方政府要优化发展环境，为金融业发展壮大提供良好的外部条件，促进金融业为支持阜阳经济社会发展作出更大贡献。

第五篇：二季度金融运行形势分析会主持词（小编推荐）

二季度金融运行分析会主持词

同志们：

现在开会。今天，我们在这里召开全县二季度金融运行分析会。会议的主要任务是分析一季度金融信贷运行情况，全力冲刺二季度。出席今天会议的有副县长，县人行、银监办、金融办、诚信担保公司主要负责人，各银行行长。

今天的会议共有5项内容：

1、县金融办传达省、市金融工作会议精神，宣读2016年信贷目标目标调整和税融通计划的通知；

2、副县长 通报一季度全县金融运行情况；

3、各银行金融机构汇报一季度信贷完成情况和下一步工作安排；

4、县人行发言； 最后我强调几点意见。

下面依次进行。首先进行会议第一项内容，由县金融办传达全市金融工作座谈会精神和宣读2016年信贷增长和税融通业务目标任务文件；

…………

下面，进行会议第二项内容，请副县长 通报一季度全县金融运行情况；

…………

下面，进行会议第三项内容，各银行汇报一季度信贷完成情况和下一步工作安排（工行、农行、中行、建行、农发行、邮储银行、徽商银行、农商行、村镇银行）；

…………

下面，进行会议第四项内容，请县人行传达上级宏观金融政策；

…………

刚才，县金融办传达了全市金融工作座谈会会议精神，对2016年信贷目标进行调整并对税融通计划作了下达；副县长戴书文通报一季度全县金融运行情况；各行汇报一季度信贷完成情况和下一步工作安排；人行就上级宏观金融政策进行了传达。下面，就下一步金融信贷工作，我简单强调三点意见。

一、充分发挥金融在县域经济发展中的支撑作用 现代社会特别是市场经济环境下的当今社会，金融资本扮演着越来越重要的角色。一个地方经济要发展，对金融支持的要求就越来越迫切，金融支持地方经济发展的重要性也更加突出。金融一着棋活，经济全盘皆活。哪个地方金融工作做好了，哪个地方就能占有更多的金融资源，就能在加快发展中赢得先机。这是各地发展实践的证实，也是近年来我县重要的工作经验和体会。全县各金融部门要清醒地认识到自身的职责、使命与任务，牢固树立“融入大局、融合发展、合作共赢”的理念，进一步强化大局意识、服务意识和责任意识，主动发挥好金融在县域经济发展中的重要支撑作用，推动金融业与其他产业的共赢，共同促进地方经济的繁荣发展。

二、正确看待当前金融运行中存在的问题和困难

当前，国际经济形势错综复杂、国内经济下行压力依然很大。同时，我国的金融改革正逐步走向深水区，一些领域风险隐患比较突出，行业监管能力有待进一步提升，信贷政策与产业政策结合得还不够紧密，对实体经济的支持还不够及时有力。科学分析准确把握当前的经济和金融形势，是做好金融工作的基础和前提。各金融机构要进一步增强支持地方经济发展的责任感，积极争取上级行的支持，用足用活用好各项金融信贷政策，努力扩大信贷规模。

三、全力保障大投入大建设时期的金融服务需求 定远正处于大投入大建设大发展时期，对金融工作来说，蕴藏着巨大的商机和无限的活力，同时也是对金融服务地方经济发展的一个最现实的检验。在国家宏观调控力度加大、信贷规模收紧的大背景下，各金融机构要正确处理宏观调控与服务地方发展的关系，注重信贷政策与产业政策衔接，注重信贷投放与项目建设对接，坚持有进有退、有保有压，不断创新金融工作，努力改进金融服务，全力保障项目大推进、经济大发展。

同志们，经济与金融向来同兴共荣，做好金融工作，责任重大、任务艰巨、使命光荣。希望各位行长们，在以后的工作中，要采取更加切实可行的措施，创造性地开展工作，确保完成年既定的目标任务，为定远经济实现又好又快发展贡献力量。