三峡库区高切坡防护工程技术研究大纲-国土资源部

第一篇：三峡库区高切坡防护工程技术研究大纲-国土资源部

附件1：

三峡库区三期地质灾害防治

高切坡防护工程科研项目课题申报指南

根据国家发展和改革委员会《关于三峡库区三期地质灾害防治高切坡防护工程科研项目的批复》（发改地区[2007]1880号），同意由我办组织开展三峡库区高切坡防护工程科研项目专项研究工作，并要求我办按照科研项目管理有关规定，以招投标形式选择有相应资质等级、技术力量强的科研单位承担研究任务。据此，编制本指南。

一、研究目的

三峡库区地形起伏大，地质条件复杂，随着大规模移民工程建设和移民城镇发展形成的高切坡，是三峡库区的主要地质灾害隐患之一，加强三峡库区高切坡防护工程研究意义重大。本项目研究的基本目的是，通过系统总结三峡库区高切坡防护工程建设成功经验，深化对三峡库区高切坡地质结构、介质特性、稳定性评价方法、变形破坏模式、防护工程 设计施工、监测预警和效益评价等的认识并取得创新性成果，促进三峡库区高切坡防护工程的科学维护与管理，力争既节省投资，又减少风险，保证工程效益和移民迁建工程的安全，形成我国以三峡库区为典范的先进高切坡防护工程建设与管理模式，提高三峡库区及我国其它地区高切坡防护理论技术和防灾减灾水平。

二、研究内容要求与经费预算

三峡库区高切坡防护工程科研项目分高切坡稳定性及岩土力学参数研究、三峡库区高切坡防护工程技术研究、三峡库区高切坡监测与预警技术研究、三峡库区特殊岩土体高切坡变形破坏机制研究等4个课题，并分专题重点开展研究工作，要求取得具有创新性的成果。

课题

一、高切坡稳定性及岩土力学参数研究

在三峡库区移民迁建过程中形成的大量高切坡，由于所在区域地质条件不同，边坡介质特性各异，变形破坏机理不同，稳定性差异很大。目前的技术规范都较为粗略，需要根据三峡库区不同岩土类型条件，分析研究边坡岩土力学参 数，确定适用的边坡稳定性评价方法。本课题要求在全面分析总结三峡库区高切坡的基本地质背景、工程地质条件及边坡稳定性评价等工作的同时，重点开展以下4个专题研究工作。

专题1：三峡库区高切坡分类研究。要求从地质（构造）角度和工程角度等，对三峡库区高切坡进行系统分类，建立不同高切坡类型地质模型。按照三峡库区地层岩性、地质构造和边坡地质结构的分区特点，研究总结三峡库区高切坡典型地质结构模式，常见变形破坏特征，为指导高切坡工程防护和监测提供基础。

专题2：确定高切坡滑面方法研究。目前一般采用人为假定和优化搜索方法确定滑面，其可靠性和实用性较低，需要引入先进的技术方法，科学合理地确定边坡的滑面（或破坏结构面）。包括确定岩质边坡滑面的研究、确定复杂边坡多滑面及其剪出口位置的研究等内容。提出能寻求边坡上可能滑动的所有次生滑面和多层滑面的方法。

专题3：确定岩土抗剪强度参数研究。三峡库区土质边 坡失稳主要是碎石土混合体的滑动，岩质高切坡的破坏主要受结构面，尤其是外倾结构面的控制。要求对三峡库区碎石土强度参数、岩体结构面抗剪强度、非顺层高切坡岩体抗剪强度参数的确定方法等展开研究。通过理论分析和试验研究，提出实用成果。

专题4：高切坡稳定性分析方法研究。目前，对土坡国内外常用的分析方法多达十余种，必须经过分析筛选，并指出其合理使用范围；对于岩质边坡及岩土体混合边坡、复杂边坡，需要探索适用的稳定性分析方法；地下水对边坡稳定影响，需要研究定量评价分析方法，为科学地设计高切坡防护方案提供依据。

课题考核目标：在研究解决三峡库区高切坡防护工程建设中的重大关键工程地质和水文地质技术问题方面取得实用性成果。全面分析总结三峡库区高切坡的基本地质背景、工程地质条件及边坡稳定性评价等工作并取得成果。

课题经费预算：本课题研究经费预算控制数为280万元。申报基本条件：申报单位具有良好的前期和相关研究基础；具有从事三峡库区基础地质、工程地质研究的业绩。

课题

二、高切坡防护工程技术研究

三峡库区的高切坡，其保护对象主要为移民工程、城镇建筑物及所居住的移民群众，对安全性要求高，而且量大且集中。需要科学合理地设计高切坡防护工程，科学地组织工程实施，从而达到既节约投资，又能切实保证安全的目的。本课题要求在全面系统地分析总结三峡库区高切坡防护工程技术方法与措施的同时，重点开展以下两个专题研究。

专题1：高切坡支挡结构研究。在对三峡库区常用高切坡防护技术进行分析总结的基础上，重点针对三峡库区高切坡防护工程中支挡结构设计的计算方法等进一步研究，开发科学实用的支挡结构体系设计、施工技术及实用技术。

专题2：高切坡信息化动态施工技术研究。由于地质条件和岩土环境的复杂性，在高切坡防护工程勘察设计阶段，很难调查得十分清楚准确，导致高切坡防护工程设计与实际施工出现偏差的情况比较普遍；随着施工过程的进行，按逐 步揭露的地质条件而调整工程设计与施工，是难以避免的。需研究一套针对复杂岩土环境的、高效的、可靠的高切坡防护工程信息化动态施工技术支持系统。

课题考核目标：研究提出三峡库区高切坡工程防护方法的适用地质条件、工况条件及其合理结构设计计算方法与优化技术。建立高切坡治理工程信息化动态施工技术支持系统，直接服务于设计与施工和工程的治理效果评价。全面系统地分析总结三峡库区高切坡防护工程技术方法与措施，在工程防护技术方面有创新性成果。

课题经费预算：本课题研究经费预算控制数为120万元。

申报基本条件：申报单位具有良好的前期和相关研究基础；具有从事三峡库区地质灾害（包括滑坡、高切坡等）防治工程研究的业绩。

课题

三、高切坡监测与预警技术研究

高切坡的监测技术目前主要停留在常规方法手段上。运用先进的科技手段，快速、精确、有效地获取高切坡异常信 息，及时传输、处理信息，进行准确的预报预警，尚有大量的技术难题需要攻关。本课题要求在系统总结三峡库区高切坡监测预警系统建设成果的同时，重点开展以下两个专题研究。

专题1：高切坡防护工程监测方法研究。包括地表变形观测和深部观测研究，主要研究各种监测方法的有机结合，以尽可能少的监测工程量和资金投入，达到有效控制高切坡主体工程的形变条件，探索对于长期、常规性的高切坡监测工程，从监测技术、工艺、信息传输、现场管理等多方面深入研究，产出实用成果；群测群防观测研究，针对三峡库区高切坡群测群防的具体监测指标、判别标准、预警界定等，研究建立规范的监测指标体系。

专题2：高切坡防护工程预警系统及方法研究。地质灾害预警指标和级别的确定实际情况是非常复杂的。为建立科学、准确、可操作的三峡库区高切坡预警系统，需要在高切坡危险度区划、易损性评价和获取监测信息等工作的基础上，综合应用地质灾害形变基本理论方法，开展以3S技术、网络数据分析和管理为核心的高切坡防护工程监测预警信息系统研究，开发高切坡防护工程区域预警分析系统、单体高切坡防护工程预测预警系统、信息发布系统及演示系统等高切坡灾害预警系统，在变形量预警研究、触发量预警研究、高切坡灾害预测研究、高切坡灾害应急反应系统研究等方面取得新进展。

课题考核目标：研究提出三峡库区高切坡的地表变形观测、深部变形观测、群测群防观测及高切坡监测信息传输和管理的实用成果，为提高三峡库区高切坡监测效益提供技术支撑；初步建立三峡库区高切坡危险度区划与易损性评价系统，开发以地理信息系统和减灾防灾决策支持系统为核心的高切坡预警系统和高切坡灾害应急反应系统，促进提高三峡库区高切坡灾害预警能力。系统总结三峡库区高切坡监测预警系统建设成果，在监测技术与预警方法上有创新。

课题经费预算：本课题研究经费预算控制数为230万元。

申报基本条件：申报单位具有良好的前期和相关研究基 础；具有从事三峡库区地质灾害（包括滑坡、高切坡等）监测研究的业绩。

课题

四、特殊岩土体高切坡变形破坏机制研究 三峡库区岩土体类型多样。三峡库区广泛分布的巴东组泥灰岩、膨胀岩及残积层膨胀土、软硬互层（夹心饼干）岩体等特殊岩土体中的高切坡，稳定性普遍较差，需要特别关注，深入研究。本课题要求在全面分析总结三峡库区高切坡岩土体类型及其变形破坏机制与相应防治技术的同时，重点开展以下3个专题研究。

专题1：巴东组泥灰岩特性及变形破坏机制研究。巴东组泥灰岩在库区广泛分布于巴东县、巫山县和奉节县，这类岩土边坡时常产生大范围“结构崩溃”破坏，难于防护，需专门研究分析其破坏机理，为有效防护提供技术支持。

专题2：膨胀岩土特性及变形破坏机制研究。膨胀岩及膨胀土高切坡在库区广泛分布于涪陵、丰都、忠县、万州、云阳一带。这类膨胀岩土由于其本身的膨胀特性，高切坡防护需要有专门措施，其变形破坏机制需要进行系统的专题研 究。

专题3：软硬互层岩体特性及变形破坏机制研究。“夹心饼干”式的软硬互层地层在云阳县及以上库段分布普遍，这类地层高切坡变形破坏的一个显著特征是差异风化造成“岩腔”，位于“岩腔”之上的岩体失去支撑而产生崩塌。重点需要进行“夹心饼干”中泥岩层与砂岩层风化速率及其差异研究，崩塌破坏过程的现场观测和室内模拟研究，软硬互层岩体高切坡排水和工程防护技术方法研究，膨胀性软夹层型红层滑坡形成机制及防护技术研究等。

课题考核目标：研究提出三峡库区巴东组泥灰岩、膨胀岩及残积层膨胀土、软硬互层岩体等特殊岩土体高切坡的变形破坏机制，建立分析、评价与预测模型，提出防范变形破坏的关键技术要求和对策措施。要求全面分析总结三峡库区高切坡岩土体类型及其变形破坏机制与防治技术，并在特殊岩土体类型等方面取得突破性成果。

课题经费预算：本课题研究经费预算控制数为150万元。申报基本条件：申报单位具有良好的前期和相关研究基础；具有从事三峡库区岩土力学、地质灾害（包括滑坡、高切坡等）研究的业绩。

三、研究组织管理

本项研究工作在国务院三峡建委办公室移民安置规划司的组织下，分课题开展研究工作，通过招投标方式确定课题承担单位及参加单位，依据科研项目管理有关规定，组织开展项目研究工作和成果评审验收工作。

要求各课题研究紧密结合三峡库区的高切坡防护项目实施而进行，针对三峡库区高切坡勘察、设计、施工、监测、维护管理等的实际需要，及时提交能用于生产实际的中间成果，指导高切坡防护工程建设或提供技术支持、示范。

四、进度计划

2008年4月－5月，确定课题承担单位，审定项目设计书，下达研究计划。

2008年6月-2009年8月，全面开展项目研究工作，结合实际需要，及时提交供实际生产应用的中间成果，开展 科研与实际应用相结合的学术交流与应用推广活动。

2009年9-12月，最终成果评审，验收。

五、申报材料

1、根据本指南要求，参照《三峡库区三期地质灾害防治高切坡防护工程科研项目课题（专题）申报书》（附件2）填写申报材料。

2、申报工作自本指南公布之日起开始，至2008年4月20日结束。申请指南和申报书可向国务院三峡办移民安置规划司索取，也可在国务院三峡工程建设委员会办公室网站（http://www.xiexiebang.com）、国土资源部网站（http://www.xiexiebang.com）及相关网站上下载。

3、课题（专题）申报书A4打印，由申报单位盖章后一式10份，送国务院三峡办移民安置规划司或通过邮局寄递。邮局寄递截止时间以邮戳为准，并应在截止日前电话通知联系人。

4、申报书要求密封，并在封面上写明申报课题或专题名称，申报单位，联系人及联系电话（保证畅通）。对所申报材料将统一拆封评议。

六、申报要求

1、申报单位可按课题或按专题组织申报。

2、申报单位要紧密围绕本指南的研究内容要求，编制课题或专题申报书，超出本指南研究内容要求范围的申报书 不予受理。申报书表达的研究思路要清楚，技术路线先进，考核目标明确。

3、申报单位应具有较强的科研能力和条件，运行管理规范，属具有独立法人资格的科研院所、高等院校等事业单位，具备地质灾害勘查或设计甲级资质。

4、申报课题或专题负责人应是从事科学技术工作的具有副高以上技术职称的研究人员，学风端正，治学严谨，申报时年龄不超过60周岁，有从事相关研究工作的业绩。

5、课题负责人用于课题研究的时间每年不少于6个月。每个申报单位及课题负责人最多可申报两项本课题或专题，但原则上只能承担一项课题或专题。

6、课题研究鼓励研、学、产联合申报，鼓励匹配研究经费。联合申报单位各方需签订共同申报协议，明确各自承担的研究工作及责任；匹配研究经费需附有效证明文件。

二○○八年三月十四日

第二篇：高挡墙、高边坡防护工程专项施工方案

高挡墙、高边坡防护工程专项施工方案

一、工程概况

二、编制依据 《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令第393 号。2 《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041—2000）3 《公路路基施工技术规范》（JTG F10—2006）交通部《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076—95）5 施工图及相关文件。

三、施工技术方案

(一)深挖路段路基施工方案

1.在施工前详细复查深挖路堑地段的工程地质资料，包括土石界限、岩层风化厚度及破碎程度，岩层的构造特征等。根据现场考察及设计要求，编制详细的施工组织设计，报监理工程师审批后实施。

2.根据设计横断面的边坡坡率、台阶宽度，精确计算路堑堑顶的开挖线。采用全站仪放样，根据现场坡口标高放出路堑坡口桩。3.根据坡口桩放出路堑开挖线，进行清表、清杂等。

4.开挖中如发现有较大地质变化时，停止施工，重新进行工程地质补充勘探工作，并根据新的地质资料修正施工方案，报监理工程师审批后实施。因深挖路堑工程量大、施工环境复杂，技术要求高，施工难度大，是控制工程进度的关键工程，必须精心组织，科学施工。5.石方开挖

石方开挖根据岩石类别、风化程度和节理发育程度，确定开挖方法。对于软石和强风化岩石能用机械开挖的采用机械开挖，不能用机械直接开挖的石方，采用爆破作业开挖。在石方爆破作业前，根据地形地质，开挖断面及施工机械配备等情况，编制实施性爆破设计施工方案，报请监理工程师批准，并严格按照监理工程师的指令执行。

石质部分采用深孔多排微差爆破法开挖。路堑采用横向分层分段开挖，使弃渣落入山坡坡脚，再用运输车运至弃渣场。对风化破碎岩体，为保证施工中边坡的稳定和边坡防护的施工作业，采用阶梯式进行开挖，按设计要求的高度设置平台，形成阶梯边坡。开挖时，边坡预留2-3m 采用光面爆破或预裂爆破作业，人工刷坡。

6.边坡控制方案

为确保边坡的稳定，不产生超挖和欠挖，边坡采用光面爆破，节理裂隙较发育地段及某些特殊地段采用预裂爆破。深挖路堑的施工遵守分级开挖、分级防护、及时防护的原则，开挖一级防护一级，在下一级开挖时，上一级已做好保护措施。高挡墙砌筑、边坡防护应注意：

（1）砂浆采用重量法控制计量，并采用机械拌和，砌筑采用坐浆法分层按规范砌筑。

（2）将大块较平整的片石人工加工凿平，用来砌筑护面墙的外露面，并加工好砌筑沉降缝的角石，角石加工整齐，要有两个面相互垂直。

（3）高挡墙、护坡的沉降缝按设计图纸要求设置，砌筑沉降缝采用角石加工整齐，以保证沉降缝砌筑后垂直于水平面并且宽度上下一致。

（4）砌筑过程中和砌筑完工后7～ 14 天内，随时对已砌筑砌体养生，保持其表面湿润。

（5）锚杆护坡施工时在岩石边坡上尽量垂直于岩层倾角，用凿岩机钻孔至稳定岩层区，将锚杆插入，用水泥砂浆锚固，使坡面岩体和有下滑可能的岩石与基岩连成整体。

（6）锚杆钻孔前根据设计要求及坡面岩石情况定出孔位并作标记，锚杆孔距误差不超过15cm，预应力锚索孔距误差不超过20cm，预应力锚索的钻孔轴线与设计轴线的偏角不大于3。，水泥砂浆锚杆孔深度误差不大于+50cm，水泥砂浆锚杆孔径大于杆体直径15mm，树脂锚杆和快硬水泥卷锚杆孔径直径为42mm，其他锚杆符合设计要求。

（7）水泥锚杆杆体平直、除锈、去污，采用中细砂，粒径不大于2.5mm，使用前过筛砂浆配合比：水泥：砂=1：1-1：2（重量比），水灰比为0.38-0.45。（8）注浆开始或中途停止超边30min 时，用于水或稀水泥浆润滑注浆罐及其管路，注浆时，注浆管插至距孔底5~10cm 处，随砂浆的注入缓慢匀速拔出。（9）锚索严格按设计尺寸下料，表面无损伤，除锈去污。每股隔离钢丝或钢绞线沿锚索轴线方向平直、头齐。按设计要求设置隔离架或内芯管，锚索体用非镀锌材料捆扎牢固。

（10）锚杆防护施工前认真检查和处理锚喷作业区的危石，确保施工队人员的安全，坡面破碎严重时采用先喷后锚，喷射厚度不小于5cm，喷射作业时设专人跟随观察坡面情况，锚杆施工在喷射混凝土终凝3h 后进行，施工用电线路、开关设防触电设施，针对施工机械操作制定安全操作规程，对施工人员进行安全教育，非施工人员不得进入施工区，施工用的工作平台牢固可靠并设安全护栏。

（二）高填路堤施工方案方法

为了保证高填路堤的填筑质量及边坡稳定，特制订如下施工方案： 1.根据设计横断面及规范要求的超填宽度，精确放出路堤坡脚。

2.清除表土后，及时进行压实，使其压实度达到90% 以上，如地基强度达不到规范要求，请示监理工程师及时进行处理。

3.地面横坡较陡时，按路基纵向、横向衔接部设计图组织施工，以防止路基填筑产生纵、横向裂缝。

4.在填土时，严格控制好每层的松铺厚度不大于30cm，控制最佳含水量偏差为± 2%，严格按照试验路得出的压实方法进行压实。如填料来源不同，其性质相差较大时，分层填筑，不分段或纵向分幅填筑，且不同材料的填筑层厚不小于50cm。

5.严格控制填料质量，对于透水性不良的材料不用于路基填筑，且严禁用于路基底部填筑。

6.填筑时，全断面分层填筑，连续压实，强振碾压，以防止路基不均匀沉降、开裂。下层经监理工程师验收合格后，方可进行上一层填筑。

（三）一般施工安全技术措施

石方爆破作业以及爆破器材的管理、加工、运输、使用、检验、和销毁等工作必须严格遵守国家现行的《爆破安全规程》，主动接受当地公安部门的监督管理。光面爆破应严格控制钻眼间距和炸药量。施工机械作业时，除按规范操作外并应按事先设计的行走路线进行，其工作位置应平坦稳固，并应有专人指挥，指挥人员不得进入机械作业范围内。

挖方高边坡实行“随开挖、随加固、随防护”，施工时严格按照设计方案进行施工。高边坡施工人员必须戴好安全帽，系好安全带，绑挂安全带的绳索应牢固地拴在可靠的安全桩上，绳索应垂直，不得在同一个安全桩上拴2根及以上安全绳或在一根安全绳上拴2人以上。高边坡施工应设置安全通道；开挖工作面应与装运作业面相互错开，严禁上、下交叉作业。边坡上方有人工作时，边坡下方不准有人停留或通行。清理边坡上突出的块石和整修边坡时，应从上而下顺序进行，坡面上的松动土、石块必须及时清除。严禁在危石下方作业、休息和存放机具。施工中如发现山体有滑动、崩坍迹象危及施工安全时，应立即停止施工，撤出人员和机具，并报告监理办和指挥部处理。滑坡地段的处理，应从滑坡体两侧向中部自上而下进行，严禁全面拉槽开挖。施工中要设专人观察，严防塌方。遇有大雨、大雪、大雾及六级（含六级）以上大风等恶劣天气时，应停止作业。高边坡路堤下方有道路的，施工时应设置警示标志。

施工机械靠近路堤边缘作业时，应根据路堤高度留有必要的安全距离，并应有专人指挥，指挥人员不得进入机械作业范围内。弃土下方和有滚石危及范围的道路，应设警告标志、作业时下方禁止车辆、行人通行。弃渣时，应有专人指挥机械的运输车辆，运输车辆不得直接在坡顶边缘卸喳，应在坡顶边缘一定安全距离的位置卸喳，再由推土机或装载机弃喳推出边缘。

（四）安全专项施工措施 1.须按设计规范施工。2.作业要严格操作规程。3.路基施工准备

（1）机械设备的配备：挖掘机、装载机、推土机、平地机、压路机、自卸翻斗车、电缆线、照明设备、漏电保护器。

（2）安全防护品的配备：口哨、安全帽、红绿旗、警示牌、标志、红色警示灯、铁丝网。4.开工前检查：

挖掘机、装载机、推土机、平地机、压路机、自卸翻斗车是否处于良好状态、各项制动是否有效，电缆线有无裸漏情况。5.施工安全注意事项

（1）在公路、街道、交通繁华的道路上或附近施工，须有专人警戒。（2）车辆通过较多的便道，弯道半径小于15m，特殊地段小于10m 须挂红黄绿旗及警示牌。

（3）施工便道急弯处及陡坡地段须挂标志警示牌。

（4）严禁穿硬底、带钉、易滑、高跟、拖鞋或赤脚进入施工现场。（5）施工现场材料、设备摆放有序、整齐。（6）现场施工人员须戴防尘口罩。

（7）施工翻斗车不能行车载人及超载超速。其余各施工机械不能超速及违章作业。前后两车（机械）间距不应小于10m。

（8）路堑开挖严禁采取掏底开挖（忌挖神仙洞）。以免坍塌。（9）严禁在松动危石下、未熄火的大型机械旁作业和休息。（10）弃土场的选址需避免泥石流沟。

（11）严禁在山坡上同一地段的上下同时作业。

（12）人工挖掘作业人员横向间距不应小于2m，纵向间距不应小于3m。（13）滑坡地段开挖，须从两侧向中部自上而下开挖。禁止全面拉槽开挖。（14）根据设计横断面及规范要求的超填宽度，精确放出路堤坡脚。地面横坡较陡时，按路基纵向、横向衔接部设计图组织施工，以防止路基填筑产生纵、横向裂缝。

（15）严格控制好每层的松铺厚度不大于30cm，控制最佳含水量偏差为± 2%，严格按照试验路得出的压实方法进行压实。如填料来源不同，其性质相差较大时，分层填筑，不分段或纵向分幅填筑，且不同材料的填筑层厚不小于50cm。（16）断面分层填筑，连续压实，强振碾压，以防止路基不均匀沉降、开裂。（17）根据坡比变化，每填筑好一级后，及时修坡防护，以防止雨水对边坡的冲刷。在雨季施工时，注意排水工作，在路基顶面做成2-4% 的双向横坡，防止积水，边坡上做临时泄水槽，排泄路基顶面积水，防止冲刷边坡。在填挖交界处，挖一些临时排水沟，以便雨水集中排出，避免雨水对整个边坡的冲刷，雨季过后，对于被水冲毁的部分边坡，及时填土夯实，以避免边坡进一步坍塌。

四、危险因素及应对措施

（一）重大危险源的识别

高边坡的施工因地形和地质水文条件的复杂，从业人员的素质较低，因此它是高风险和易发生安全事故的施工作业。从人、机、料、方法、环境等因素综合分析，识别确认有4 个可能造成人员伤害、财产损失的危险源为： 1.机械伤害 2.爆破伤害 3.触电伤害 4.坍塌和滑坡

（二）对重大危险源的评价

1.机械伤害：机械运转工作时，因机械意外故障或违规操作可能 造成人身伤害或机械损害。

2.爆破伤害：爆破施工时，因违规操作而引起的人员和财产损害。

3.触电伤害：工程外侧边缘距外电高压线路未达到安全距离，用电设备未做接零或接地保护，保护设备性能失效，移动或照明使用高压，违规使用和操作电气设备，对人身造成伤害或损害。

4.坍塌和滑坡：路基开挖时因施工方法不当，机械使用不当，造成的坍塌和滑坡，对人身或机械造成伤害或损害。

（三）预防措施

1.危险源的综合预防、控制措施

（1）对重大危险要采取“两个控制”，即前期控制，施工过程控制。

前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照各项操作规程和专项安全施工方案施工和监督检查，认真落实整改。（2）加强安全生产的综合管理。

认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。加强对员工队伍人员的安全教育，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。严格加强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。（3）切实加强安全交底制度的落实

交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。交底工作一般在施工现场项目部实施。交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交底给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。

（4）个危险源的具体预防措施 2.预防机械伤害事故的防护措施

为保证作业人员的安全，防止机械对人体的伤害事故，制定本措施。

对所有各种机械设备进场后，必须由设备部负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发现安全防护装置不齐全的或有其它故障的应退回设备保障部门进行维修和安装。使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及最近操作规程操作。使用中应经常对设备进行维修保养，停止使用后切断电源并锁好电闸箱。各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生。3.预防坍塌和滑坡事故的防护措施

为防止高边坡开挖出现坍塌和滑坡事故，特制定防护措施。

施工的过程中，对施工开挖的地质情况，施工情况等信息进行动态监测，对地质有出入的应联系设计部门进行相应设计修改。

高边坡监测：用于稳定性监测的位移边桩设置一般纵向每隔50-100 米左右设置一个观测断面，对于一些特殊可酌情增设观测断面。

预应力锚固监控：由于预应力锚固工程属于岩土隐蔽工程，影响锚固效果的因素很多，在设计时很难将岩土性质等情况全部了解清楚，因此预应力锚固工程应对预应力锚索（杆）的工作情况和锚固效果应进行施工期和永久运营期的原位监测。加强滑坡的监测监控，对点位有变化应立即停止现场的施工，加密观测次数，仔细分析点位的变动原因，及时将观测结果上报监理、业主和设计院。应会同监理、业主和设计分析滑坡产生的原因和确定具体处理方法。待按照处理方法进行处理完毕，经再次观察坡面无异动的情况下才能继续开始路基的挖方施工。充分考虑季节性气候对高边坡施工的影响，尽量避免安排在雨季施工。所有高边坡的施工必须提前做好截水沟和排水沟，截断山体水流。排水设施必须与实际地形和临近的沟渠顺接，确保雨季排水畅通，不积水。为防止水流下渗和冲刷，截水沟进行严密的防渗和加固，地质不良地段和土质松软、透水性较大或裂隙较多的岩石路段，对沟底纵坡较大的土质截水沟及截水沟的出水口，均采用加固措施防止渗漏和冲刷沟底及沟壁。严格执行分级开挖分级防护，对不稳定的边坡采取开挖和防护相结合，避免开挖边坡暴露时间过长，使边坡松弛范围变大，造成新病害。如有地下水出露，应将地下水排出引入排水系统，不可堵死。严格按照批准的施工方案施工，特别是爆破施工，必须严加控制，严禁有大药量爆破现象出现，并按照要求做好各种飞石措施。严格实行奖罚制度，对违反高边坡施工安全的各种行为必须严加惩处。4.爆破施工的安全防护措施（1）施工管理

建立以项目部为指导的爆破作业指挥部，设立爆破总负责人，各工区负责人为现场负责人、工区专职安全员和专业爆破员。

建立爆破作业器材集中收发制度，按工作量发料。多余的爆破材料在当班施工完成后，应及时上交给发放人员回收，做到集中发料，统一制作、统一回收、集中保管，严格登记手续，避免爆破器材流入社会。安排好作业时间，爆破时间并将爆破时间告示于周围居民。爆破总负责人负责施工组织、人员调配、生产安排，并对安全、生产负全责。专职安全员负责现场安全检查，布置检查爆破警戒。（2）施工组织

本项目采用专业作业法施工。即专业班组专职从事爆破作业工作，负责钻眼、清孔、装药、连线、爆破、处理瞎炮和哑炮。（3）安全技术措施

严格按照技术交底中的爆破技术要求施工，针对不同的地区、地情况、岩层倾向、裂隙和周围情况采取不同的爆破方案。爆破药量根据实际爆破效果逐步进行调整。在离工棚或周围房屋比较近的爆破区域必须采取切实有效的防飞石措施。爆破在装药时，应特别注意防漏电，在装药前孔桩内所有的电器设备应提升至地面。在装药时，雷管的脚线应短接，连接爆破母线时应保证接头良好的绝缘性，严禁拖地接触泥水，雷雨天气应停止爆破作业。瞎炮的处理：在爆破作业完成后，检查人员应下到工作面检查瞎炮情况，并及时按爆破作业规程进行处理。另外在清查时发现瞎炮，应及时报告项目部安排专业人员处理，禁止非专业人员私下处理。

爆破器材的安全管理措施：爆破器材属于危险物品，应进行严格管理。严格爆破器材的领用、发放、使用及回收制度。现场爆破器材应该分门别类，分别用木箱盛装，专人上锁保管，严禁混装。使用、运输时应轻拿轻放，严禁碰撞；雷管在连母线前应短接，避免接触带电体。（4）预防触电事故的防护措施

根据国家JGJ-88 规范规定，为了加强施工现场用电管理，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生。施工现场专用的中性点直接接地的供电线路必须实行TN-SR 接零保护系统，同时必须做到三级控制两级保护，电箱为标准电闸箱，并采取防雨、防潮措施。

电气设备应根据地区或系统要求，做保护接零，或做保护接地，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。必须由持有合格证件的专职电工，负责现场临时用电管理及安拆。对新调入工地的电气设备，在安装使用前，必须进行检验测试。经检测合格后方能投入使用。

专职电工对现场电气设备每月进行巡查，项目部每月对施工用电系统、漏电保护器进行一次全面系统的检查。配电箱设在干燥通风的场所，周围不得堆放任何妨碍操作、维修的物品，并与被控制的固定设备距离不得超过3m。安装和使用按“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，不能同时控制两台或两台以上的设备，否则容易发生误操作事故。配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标志、门应配锁，现场停止作业1h 以上时，应将开关箱断电上锁。

照明专用回路设专用漏电保护器，灯具金属外壳做接零保护，室内线路及灯具安装高度低于2.5m 的应使用安全电压。在潮湿和易触及带电体的照明电源必须使用安全电压，电气设备架设或埋设必须符合要求，并保证绝缘良好。任何场合均不能拖地。线路过道应按规定进行架空或地埋，破皮老化线路不准使用。使用移动电气工具和砼振捣作业时，必须按规定穿戴绝缘防护用品。凡是从事与电有关的施工作业时，必须实行电工跟班作业。

五、安全管理措施

（一）安全生产目标及方针

安全生产目标：坚决杜绝重特大安全责任事故，施工人员伤亡率小于0.25%，重伤率小于0.05%。

（二）安全施工组织机构与保证体系 1.安全施工组织机构

本施工标段工程项目部实行项目经理负责制，对承建的工程项目的安全负全面责任。项目经理是本项目的安全生产第一责任人，全面负责本项目的安全生产工作。2.安全施工保证体系

本项目部在工程施工前按DBJ08-903-98《施工现场安全生产保证体系》的要求建立安全施工保证体系，安全施工保证体系分组织保证、工作保证、制度保证三个方面。影响因素有人为因素、客观因素。保证范围分人身安全保证、结构安全保证、施工安全保证。工程安全施工保证体系见《安全施工保证体系框图》。同时认真地编制安全施工保证计划和各项专项施工组织设计，并严格按保证计划和专项施组的要求进行管理、实施。