队伍建设工作调研报告

第一篇：队伍建设工作调研报告

某某市中级人民法院关于队伍建设

情况的调研报告

为全面了解、掌握全市法院队伍建设情况，有针对性地采取措施，进一步加强和改进法院队伍建设，提高司法能力，2012年3月 日至 日，我们通过集体座谈、个别访谈、实地察看、问卷调查等多种形式，对全市法院队伍建设情况进行了专题调研。现将有关情况报告如下。

一、某某市两级法院队伍建设的基本情况

（一）全市法院干警编制情况

截至2012年3月，全市法院实有在编干警 人，其中：中央行政编制干警 人，占 ％，地方行政、事业编制干警 人，占 ％。现有中央行政编制 名。

（二）全市法院内部机构、人员情况

全市法院内部机构共 个，其中：业务部门 个，占％；综合部门 个，％；全市法院实有干警 人，其中，院领导班子成员 人，占 ％，业务部门干警 人，占 ％，综合部门干警 人，占 ％。

（三）全市法院干警职级、职务等情况

全市法院实有干警 人中，具有审判职称人员 人，占 ％，其中：３５岁以下的 人，占 ％，３５岁至５０岁的 人，占 ％，５０岁以上的 人，占 ％；无审判职称人员及司法警察等司法辅助人员 人，占总人数的 ％。

全市法院实有干警 人中，院长 人，占 ％，副院长 人，占 ％，党组成员 人，占 ％，中层正职 人，占 ％，中层副职 人，占 ％，其他 人，占 ％。全市法院实有干警 人中，副厅级 人，占 ％；正处级 人，占 ％；副处级 人，占 ％；正科级 人，占 ％；副科级 人，占 ％；科员以下 人，占 ％。

４、全市法院干警学历、年龄结构、接受培训情况 全市法院实有干警 人中，硕士以上学历的 人，占％；本科学历的 人，占 ％；专科及以下学历的 人，占 ％。其中：４５岁（含４５岁）以下本科学历的 人，占 ％，４５岁以上本科学历的 人，占 ％；４５岁（含４５岁）以下硕士以上学历的 人，占 ％，４５岁以上硕士学历的 人，占 ％。

全市法院实有干警 人中，４５岁以下干警 人，占％，４５岁以上干警 人，占 ％。

近三年来，全市法院审判人员接受省级以上业务培训达人次，接受市级业务培训的达 人次；其他人员接受省级以上培训 人次，接受市级培训 人。

５、法院内部司法警察配备情况

全市法院实有干警 人中，全市法院在编司法警察 人，占 ％，加上无编聘用制司法警察 人，基本达到省院规定的司法警察应占全市法院干警总人数 的比例要求。

６、人民法庭人员配备情况

全市 家法院共有法庭 个 人，其中：庭长 人（正科 人、副科 人、科员 人），占 ％；副庭长 人（副科 人、科员 人），占 ％；审判员 人，占 ％；书记员 人，占 ％。

总的来看，近五年来，各级党委对法院队伍建设给予了高度关注，两级法院党组在抓班子、带队伍方面采取了一系列行之有效的措施，取得了显著成效，全市法院干警整体素质得到显著提升，司法为民理念得到切实增强，法官司法行为得到全面规范，人民群众对法院工作的满意度得到有效提高，人民法院尤其是人民法官在“平安曲靖”、“和谐曲靖”、“法治曲靖”建设中的作用得到了充分发挥。

第一，全市法院干警的年龄结构趋于合理。从调查情况来看，４５岁以下中青年干警已经成为全市法院队伍的主体，占全市法院干警总人数的 ％，全市法院院级领导的平均年龄 岁，中层干部的平均年龄 岁，其年轻化趋势明显。中青年干警已成长为两级法院的重要审判骨干力量。绝大多数法院干警能够适应新时期人民法院队伍所需要的知识层次，定纷止争和解决、处理复杂疑难案件的司法能力逐步提高。

第二，全市法院干警的文化层次不断提高。年轻化带动文化结构的变化，现阶段，拥有法律本科以上学历已成为法院干警特别是人民法官的必备条件之一，全市法院具有法律本科以上学历的干警 人（其中包括本科学历的 人、硕士学历的 人、博士学历的 人），占总人数的 ％；专科及以下学历的 人，仅占 ％，多为已近退休的老同志。第三，全市法院干警的审判力量日益增强。业务部门干警 人，占 ％，综合部门干警 人，占（另有院领导 人，占 ％）。全市法院、特别是基层法院涌现了几百名年均结案超百件甚至超二百、三百件的优秀法官。

第四，人民群众对法院工作的满意度和认可度进一步增强。…………

二、存在的问题和困难

（一）法官队伍之间的良性互动机制缺失

一是上下级法院间的纵向流动不顺畅。虽然法官遴选制度早已确立，但到目前为止，该项制度并没有得到很好的贯彻执行。尤其是对一些年轻有为的法官而言，缺乏循序提升的空间。

二是同一法院内部人员之间的岗位交流存在障碍。一方面，目前质量效率考评的要求使领导不愿意轻易调整法官的岗位，惟恐影响考评结果；另一方面，还受人员业务能力的制约，由此就错失了培养“一专多能”法官的机会。三是不同法院人员间的横向交流方向单一。目前不同法院间人员交流的制度没有建立，总是待遇较差、经济欠发达地区的基层法院的人员，想方设法地往经济较发达或待遇较好的法院调动。除了任职回避以外，院长以下的干警的横向流动基本上没有可能。

（二）人才培养的制约

从目前情况看，基层法官教育培训工作仍然比较滞后 一是基层法院培训机构和基地不健全，培训形式单调。每年对新招录的公务员，全市法院、特别是基层法院都要进行岗前培训，但这种培训工作往往是临时的、应急性的，缺乏针对性和系统性。而且由于基层法院没有专业的教师队伍，只能靠老同志传、帮、带。

二是教育培训工作没有形成系统化和规范化。全市法院、特别是基层法院培训的时间不多、形式不活、范围不广、深度不够。由于培训时间很短和培训名额的限制，许多基层法院法官多年也难轮到去上级法院或专业院校参加培训一次，广大法官的专业知识水平和审判工作技能难以提高，从而影响了审判质量和效率。

三是缺乏学术研讨氛围。近年来随着社会经济的发展，大量案件都集中在基层法院，新类型案件呈增多趋势，但基层法院人少案多，忙于消化案件，没有时间和精力投入学习研讨。绝大多数基层法官难有机会与法学精英进行近距离的接触、交流。

（三）法院自身建设尚有薄弱之处

一是干警队伍的司法能力有待进一步提高。目前，全市法院干警队伍与新形势新任务的要求仍有差距。少数干警政治意识、大局意识、司法为民意识不强，工作作风欠佳，纪律观念淡薄，争先创优意识不够，司法不规范和不文明现象仍有发生，有些法官片面追求办案速度，不注重办案质量，未做到案结事了、定纷止争，一定程度上影响了案件的社会效果，抑制了队伍整体素质的提高。

二是审判力量有待进一步增强。随着社会形势的不断发展，案件数量逐年增多，案多人少的矛盾尤为突出。以鼓楼法院为例：该院应有编制 人，实有人数 人，其中，具有审判职称的人员 人，除去院领导、离岗退养人员等，实际办案人员只有 余人，位居全市审判人员年人均结案数之首。去年，该院有 名法官办案超二百件，个人最高办案数达 件；今年至今，该院已受理案件超过 件，较去年同期增长 以上。

三是干警的职级待遇有待进一步提高。法院干警职级待遇问题一直是各院党组关注的问题。许多同志干了一辈子法官，到退休时仍是科员；还有的同志职务上得到提升，但职级迟迟得不到解决，这些都严重挫伤了干警工作的积极性。军转干部人数逐年增加，落实职级占编亦有很大影响。四是基层司法环境有待进一步改善。目前，“法律至上”的意识还没有在全社会形成共识，法治化进程还有待进一步推进，少数当事人片面理解法律，不能正确对待诉讼风险；部分当事人尤其是农村当事人诉讼能力不强，证据保全和庭审举证、质证能力较弱，难以维护自己的合法权益；部分当事人的法治意识不高，不能自觉履行法律义务；一些涉诉部门和群众也不能履行司法协助义务；涉诉信访居高不下，缠访、闹访、暴力访时有发生，损害了司法权威，影响了司法秩序。

五是法院工作保障机制尚未完全落实。近年来，由于诉讼费大幅度下降，经费短缺制约着法院的发展。不少基层法院因基础建设负债，车辆装备明显陈旧落后，无法满足逐年增加的办案需求；多数干警的住房货币补贴仍未全部落实到位，同时随着续职培训人员数量的增加，教育培训费用也难以落实。加强法院建设的要求在逐年提高，特别是智能化、信息化建设的投资很大，因此经费压力一时难以缓解。

三、加强全市法院队伍建设的对策及建议

法院队伍建设是审判工作的前提和保障。根据本次调查中反映出的问题，现对进一步加强和改进法院队伍建设提出如下建议。

（一）切实把领导班子建设作为关键环节来抓

一是健全完善理论中心组学习制度。各院要切实围绕理论中心组学习这一载体和组织形式，进一步健全和完善学习机制。结合司法实践，确定重点书目，采取理论学习与研究考察相结合，集中学习与个人自学相结合，专家辅导、重点发言与座谈研讨相结合等方式，提高学习效果。要把调查研究贯穿理论学习全过程，每个中心组成员都要立足自身工作选取专题，年内拿出一份有质量的调研成果。

二是建立健全领导班子议事规则。认真贯彻民主集中制原则，进一步建立健全党组、审判委员长会和院长办公会议事规则、重大决策出台前的可行性研究制度和重要建设项目、重大经济开支情况通报和审计制度，实现集体领导、民主决策的规范化、经常化。通过党组民主生活会、班子成员间谈心等活动，增强互信和团结，形成工作合力。三是选好配强基层法院一把手。把忠实实践“三个至上”指导思想、自觉强化“全局意识、学习意识、责任意识、创新意识”、能够坚持“用心想事、用心谋事、用心干事”的具有社会主义法治理念、既懂政治又懂法律的具有丰富工作经验和较强组织协调能力的优秀人才推荐到基层法院一把手的岗位上来。

四是做好领导班子后备干部人选的选拔培养工作。根据有关规定和要求，每个基层法院按领导班子正职１：２，副职１：１的要求，通过群众推荐、组织考察、党组集体讨论、报中院备案的程序，确定一批具有法律本科以上学历的优秀年轻干部作为院级后备干部进行培养。对确定的后备干部，应下派到人民法庭、关键管理岗位担任主要领导职务或到上级法院挂职，经受锻炼和培养。对后备干部实行动态管理，对不适合继续培养的对象，及时进行调整。

五是加大对基层法院领导班子的协管力度。进一步加强对基层法院领导班子的协管工作，切实履行推荐、提名、考

察以及任职后的管理职责。加大领导干部交流的力度，从基层法院“一把手”的交流逐步过渡到副职、中层干部的交流，畅通上下交流、平级交流、岗位轮换和向系统外推荐使用干部的渠道。

（二）大力加强思想政治建设，不断提高干警综合素质 一是强化政治理论学习。全市法院应制定加强和改进思想政治工作的具体方案，对理论学习作出具体部署，明确目标和要求。紧密联系干警的思想实际和工作实际，深入开展加强社会主义核心价值体系教育、贯彻落实科学发展观、解放思想“大学习、大讨论”和社会主义法治理念教育活动，建立健全中心组理论学习、常态化学习教育、以案析理、考核考评、宣传宣讲、理论研究等长效机制，以真学、真信、真用为原则，努力端正学习态度、改进学习方式、保证学习效果。

二是加强基层党组织建设。积极稳妥地配备基层党支部专职书记、副书记，以党支部为平台，有针对性地组织形式多样的学习教育活动，加强对党员的教育和管理，发挥党支部的战斗堡垒作用。定期组织党务干部培训，不断加强基层党务工作。进一步完善党建工作制度，突出抓好集体领导、“三会一课”、民主生活会、报告工作等项制度的落实。三是深化干警职业道德教育。坚持“教育为先、教育为主”的原则，既要注重形式，更要注重效果，通过举办演讲比赛、知识竞赛、有奖征文、庭审观摩、专题活动等有效形式，认真学习宣传《中华人民共和国法官职业道德基本准则》，深入持久地开展以强化公正司法意识为主要内容的职业道德教育，增强拒腐防变能力。

四是加强工作作风建设。全市法院每一名干警要按照“全国一流法院”活动的步伐和要求，在工作作风上树立为

民服务意识，在审判作风上树立质量和效率意识，在精神上要有蓬勃向上、开拓进取的朝气，在廉洁自律上，要清正廉明，恪尽职守，以优良的司法品质，彰显当代法官的良好的职业形象。坚持把开展教育引导与强化日常管理相结合，加大监督巡查力度，建立完善作风建设工作机制，努力教育、引导、培育干警养成“公正、高效、规范、文明、廉洁”的良好作风。

五是弘扬法院特色文化。按照“三个至上”、“五个与时俱进”和建设“学习型、团结型、创新型”法院的要求，紧密结合法院工作实际，从加强队伍精神文化、行为文化和法院物质文化入手，健全制度，搭建平台，加大投入，努力建设具有曲靖人文特色的先进法院文化。利用现有局域网，广泛开展富有思想文化特色和积极向上、活跃精神、陶冶情操、洗礼心灵的一些文化栏目与网页板块。以法院基础设施和装备建设为载体，创办荣誉室、院史陈列室等，积极体现法官荣誉感。通过开设“法官论坛”，举办“和谐诉讼”等专题研讨会、知识竞赛、庭审观摩等方式，增强法院文化凝聚力和感染力。

（三）着力加强队伍建设，努力提高干警工作能力 一是有效化解“案多人少”矛盾。在努力创造良好外部司法环境的同时，注重从法院内部管理上下功夫，走内涵式发展道路，因地制宜应对案多人少矛盾。要优化审判资源配置。尽可能地争取地方党委、政府的支持，用好用足人员编制，充实审判力量。优化审判资源配置，实现审判资源向业务部门倾斜，做到人尽其能、人尽其用。精减综合部门人员，充实一线审判人员。审判、执行部门办案人员，市法院不少于６５％，基层法院不少于７０％。要建立健全上下级法官交流任职机制。中院要注重选派精干的审判力量充实到基层法院审判一线挂职办案，选调基层法院法官到中院相关业务

部门学习。探索建立全市基层法院之间人员短期交流和调配使用的制度，有效实现审判资源的优势互补。要充分发挥人民陪审员作用。基层法院要注重调动人民陪审员工作积极性，优化人民陪审员队伍结构，提高人民陪审员陪审能力，完善对人民陪审员的管理考核制度，保障人民陪审员依法履行职责。要配齐配强法庭工作人员。高度重视法庭人员的选拔、使用，将政治强、业务精、素质好，善于管理、善于协调的同志选拔为法庭庭长。落实好法庭人员编制，每个法庭审判人员应不少于３人。从基层法院内部推荐的院领导和庭级领导人选，至少有不低于两年的人民法庭工作经历。基层法院新进人员原则上先安排到人民法庭锻炼。

二是大力推进司法规范化建设。紧紧抓住容易发生问题的岗位和环节，以落实司法公开为突破口，进一步规范司法行为，严格审判管理，严密审判流程，落实工作责任，健全监督机制，建立完善的司法工作制度体系。

三是大力推行司法改革举措。稳步推进法官职业化建设，及时总结推广，尝试实行法官遴选制度，统一标准。建立民商事纠纷速裁机制，缩短案件审理周期；寻求纠纷解决替代机制，尝试建立和推行立案前调解程序，加强调解工作，进一步完善多元化纠纷解决机制；进一步规范和推行法官助理制度，将部分审判工作分配给法官助理负责，提高审判质效。

四是营造良好工作氛围。对法官的考评实行按办理案件数量情况、案件审判质量情况区分实际办案数、裁判文书、审判流程等指标进行统计考评，算出得分的方法，排定名次后，并按排名进行奖惩。同时，重视考核结果的运用，把考评成绩与评先评优、提拔晋级挂钩。以此充分调动法官的积极性、主动性和创造性，形成良性的竞争体系，从而实现由身份管理向岗位管理的转变，全面提高审判效率。

五是从优落实干警职级待遇。各法院要转变观念，拓宽思路，积极争取地方党委、人大对法院队伍建设的支持，扩大社会影响力。认真落实法院干警工资、职级及各项福利待遇，努力为干警创造更好的发展机会和发展空间。个别法院要尽早、尽快地解决法院干警职级待遇偏低的状况，适当提高法官职级比例，逐步落实法官待遇从优的原则。切实解决干警后顾之忧，鼓励和调动其工作积极性。

（四）加大教育培训力度，扎实推进人才兴院战略 两级法院要加大对法官队伍的培养和投入，要采取多种形式，在创一流的审判队伍、解决好审判力量断层问题上下功夫。一是加大在职业务人员的培训力度。各院要结合自身实际，针对工作需要，制定和落实在职培训规划。要突出对重点人才的培训，特别要加强对审判骨干的培训，提高他们驾驭庭审、查明事实、适用法律、平衡利益、调判结合和制作文书等方面的工作能力。要积极改进培训方式，建立和完善网络教育系统，推广个性化、差别化培训，进一步提高培训效果。二是继续提升法官学历层次。要鼓励干警参加在职学习，加快在职法律硕士培养步伐，制定并落实在职博士培养计划。到2015年，市中院在编干警中具有本科以上学历的比例要达 ％以上，审判人员中具有本科以上学历的比例要达 ％以上，审判人员中具有法律（法学）硕士学位（学历）以上的比例要达 ％以上；基层法院在编干警中具有本科以上学历的比例要达 ％以上，审判人员中具有本科以上学历的比例要达 ％以上，审判人员中具有法律（法学）硕士学位（学历）以上的比例要达 ％以上；两级法院拥有法学博士 人以上。三是丰富法官培训的内容和方式。注重法官裁判理念和裁判方法培训，开展法官教法官活动，通过“法官圆桌会议”形式，开展疑难案件研讨、交流。院长、庭长要亲自承办疑难复杂案件、大要案及新类型案件，及时掌握审判动态，注重审判工作调研工作的开展，搞好传、帮、带，着力培养审判新生力量。定期组织法官到社区、农村、企业的走访、慰问、交流等社会活动，让法官了解社情民意，丰富社会知识。对综合部门人员要以提升服务审判、协调关系、公文制作等能力为重点，有针对性地开展业务培训。

（五）深入开展反腐倡廉教育，健全廉政建设长效机制

一是强化干警廉洁自律意识。坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设和反腐败工作的基础性工作来抓，纳入政治理论学习、干警培训计划和党内组织生活，定期组织讲廉政党课、反腐败斗争形势报告会，促使广大干警增强廉洁自律意识和公正司法意识，提高拒腐防变能力。大力开展法院廉政文化建设，利用多种载体，开辟警示教育专栏，发布警示教育案例，举行反腐倡廉征文、主题演讲等形式多样的活动，推动廉政文化进机关、进法庭、进家庭，营造浓厚的廉政文化氛围。

二是逐级建立廉政警示教育制度。要切实建立警示教育长效机制。各院每年至少集中开展两次警示教育活动，充分利用反面典型进行警示诫勉。要总结收集归纳院内外反而典型案例，结合教育计划安排的内容与重点进行剖析，从成因、管理漏洞和经验教训上深化认识，引导法院工作人员算好政治帐、家庭帐、经济帐、前途帐。中院将不定期地检查基层法院开展警示教育的情况。

三是建立审判督查机制。各院要建立定期、定事、定人督查制度，加强对举报材料的分析，对社会形象不佳、群众反映强烈、有些问题比较明显但一时难以完全查清的，要加强重点督查。督查工作要同法官行为规范执行检查相结合，做到经常化。要强化对群众关注的“热点”、领导担心的“弱点”、司法管理的“难点”以及不易触及的“盲点”进行有效预防。

四是健全廉政建设长效机制。要按照“教育在先、预防为主、事前提醒、事中监督、事后查处”的思路，积极构建教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系。继续深入开展创建“廉洁法院”、“廉洁司法示范庭”和各项专项整改活动，确保实效。严肃查处各类违法违纪问题，严格落实党风廉政建设责任制。规范并进一步改善法官与律师之间的关系，探索法官与律师之间正常沟通交流的机制与平台。深入研究司法战线反腐倡廉工作的规律，不断完善党风廉政建设工作机制。

第二篇：关于队伍建设工作的调研报告

关于队伍建设工作的调研报告

当前，我国正处于改革发展的关键时期，维护和谐稳定的任务艰巨繁重。面对新形势、新任务，如何进一步加强和改进公安队伍建设，提高抵御风险和拒腐防变的能力是摆在我们面前的一道难题。按照市局安排部署，分局对队伍建设工作情况进行了专题调研，现将有关情况报告如下：

一、队伍建设需要坚持和巩固的经验做法。

近年来，按照市局部署和要求，全市公安机关紧密结合实际，扎实开展队伍建设工作，取得了明显成效，建立了一支政治坚定、业务精通、作风过硬、执法公正的公安队伍，群众安全感和满意度明显提升，在此过程中形成的经验和做法值得我们继续坚持和巩固。

（一）深入开展主题教育。

开展从业使命感、职业荣誉感、敬业责任感教育，重点对爱岗敬业、无私奉献先进典型的培养和宣传，进一步培育民警履职尽责的责任意识；开展形势政策教育，重点组织民警开展对公安发展现状的审视和把握，进一步培育民警应对新挑战的机遇意识和创新意识。适时召开工作推进会，确保“忠诚、为民、敬业、奉献”的核心价值理念深入警心；进一步完善民警思想状况定期分析制度、谈心谈话制度，建立思想政治工作进家入户机制、民警思想跟踪管理机制、单位与民警家属沟通联系机制，及时掌握民警思想脉搏；认真执 1

行《基层公安机关思想政治工作规范》，推动基层经常性思想政治工作深入开展；继续推进警营内部和谐，营造风清气正、充满活力、团结友爱、心情舒畅的和谐警营。

（二）深入开展爱民实践活动。

组织开展“警民恳谈，增进理解”、“履职尽责，为民办事”、“警民互动，共建和谐”等“三大活动”，并以“三大活动”为统筹，推进整个和谐警民关系建设的健康、深入发展；建立党委班子成员下访、基层一线民警走访、执法办案活动回访的“三访”工作机制，着力在落实措施和解决问题上下功夫，搭建了推进“构建”的新平台，解决了一些困扰警民关系和谐的现实问题，推进了“构建”工作发展进步。

（三）推进队伍正规化建设。

认真贯彻落实《公安机关组织管理条例》和《公安部关于加强基层所队正规化建设的意见》，把所队作为重点，努力在组织机构、勤务方式、内务管理、教育训练、监督制约等方面实现规范化、制度化、法制化、科学化;突出抓好《内务条令》和“五条禁令”的贯彻落实，严格执行“四统一、五规范”要求，完善、落实所队内务管理各项规定，强化养成教育、规范内务秩序、管好武器警械、做好安全防范，做到人要精神、物要整洁、说话和气、办事公道;继续抓好《纪律条令》、《公安机关人民警察着装管理规定》、《一日工作秩序五项规定》等内部管理规定的贯彻落实，把警风建设贯穿队伍正规化建设的全过程，深入开展民警作风养成教育，提升民警的职业素养，提高队伍的软实力;在“立规矩”方面 2

作文章，在“守规矩”方面下功夫。整合现有队伍管理制度，完善体系、细化标准、抓好落实，努力形成按章办事、按章管人的工作格局。

（三）继续深化队伍素质建设。

全面贯彻落实部、厅、市局党委《关于加强和改进公安教育训练工作的意见》，改革、创新、规范、深化公安教育训练工作；进一步明确公安教育训练责任，科学分解政工部门、警种、民警在民警素质建设上的责任，建立政工部门与业务部门定期联系制度；分局各部门要成立相应的组织领导机构，加强对教育训练工作的组织领导，形成全警参与、齐抓共管教育训练的工作格局；全面推进以技能练兵、教育培训、作风建设为内容的“三项制度”建设，进一步规范教育训练内容，制定集中教育训练和民警自学自练的学习内容、考核标准，继续加强分局“三本书”的学习，坚持每周不少于一个半天的集中学习，定期组织考核，以考促学，以考促练，提高近年来新进人员能力水平；围绕“三项重点工作”和“三项建设”，结合落实《公安机关执法细则》和“三个必训”制度，加强针对性训练；全面落实“战训合一、轮训轮值”训练模式，将其与改革警务工作机制、调整民警身心和强化机动作战能力有机结合起来，进一步规范组织、保障和指挥体系；加强对素质建设的投入，公安教育训练经费按照中央和省级公安转移支付资金办案（业务）经费总额5%的比例足额保障，并形成长效机制；完善教官库实现教官队伍管理规范有序；按照“确保基本需要、着眼日后发展、先 3

急后缓、逐步完善”的原则，加强对分局战训基地装备配备和设施建设的完善。

（四）继续深化从优待警工作。

认真贯彻落实《公安机关组织管理条例》，进一步规范公安机构设臵、公安职务称谓，深入分析研究本地公安机关编制、职数、队伍情况，积极争取党委、政府和有关部门的理解支持，切实提高民警职级待遇，适时开展民警职务序列套改工作，进一步加强和规范人事管理，为公安工作的科学发展提供坚强的组织保障；落实民警体检、轮休、年休制度；建立民警心理健康维护中心，组织开展心理健康知识讲座、咨询；组织相关人员参加心理健康知识培训，并参加心理咨询师资格考试，力争有1-3人取得资格认证；开展民警心理健康普查，建立电子档案，形成分析报告上报市局；逐步完善心理健康工作的组织、工作、制度、保障体系，努力形成咨询、干预、训练三位一体的心理健康维护工作模式。

（五）继续深化公安宣传工作。

努力构建党委主抓，警种互动，各种社会新闻资源协调、整合、联动的“大宣传”工作格局；针对目前公安宣传模式滞后于公安宣传发展态势的实际，从完善机构、规范职能、培育队伍、健全机制入手，大力改进公安宣传工作，加强新闻舆论引导管理，积极推动由单向宣传向双向互动转变，由单一典型宣传向综合成效宣传转变，由单纯依赖新闻媒体向调动所有传播载体为我所用转变，从而充分、有序地宣传好公安工作的发展进步，宣传好公安机关在推动社会文明进步 4

中所担负的责任、所发挥的作用和所付出的奉献与牺牲，为全省公安工作的科学发展提供有力的舆论保障；举办舆论引导培训讲座，对各部门宣传员、通讯员、网络舆论引导员进行培训；加大对传统媒体以及互联网涉警舆情的监控和引导；力求早发现、早报告、早处理，尽量杜绝涉警负面舆情的发生，对于已发生的，要通过正面回应、网民跟帖、组织讨论等方式将恶劣影响降至最低。

二、队伍建设存在的问题和不足。

（一）民警岗位能力测评缺乏系统的机制。

对民警是否适应本职岗位，民警业务技能、工作实绩缺乏科学的评判体系。

（二）选人用人机制有待完善。

总体来看，个别单位中层干部的任用、监督、考核机制不够公开透明，不利于树立正确的用人导向，进一步激发队伍活力，有待进一步完善。

（三）公安宣传队伍建设有待进一步加强。

个别单位公安宣传队伍人员配备较为薄弱，致使本单位公安宣传滞后，不能适应“大宣传”工作需要。

（三）民警心理健康保护工作尚未全面铺开。民警心理健康保护工作各单位各自为阵，尚未形成合力，在人财物保障、工作举措、工作方式、工作成效上还未达到预期效果。

三、今年队伍建设工作的重点。

今年公安思想政治工作应紧紧围绕中心工作，以队伍正 5

规化建设为主线，以和谐警民关系建设为重点，坚持以人为本，关爱民警，内强素质，外树形象，以改革、创新、规范为主题，大力推进基层所队正规化建设，不断完善队伍管理长效机制，大力加强领导班子建设，全面提升民警整体素质。

（一）切实加强思想政治工作。

开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，着力解决理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题，坚定不移走中国特色社会主义道路;积极开展党的路线、方针、政策教育，用党的创新理论特别是科学发展观和马克思主义中国化的最新成果武装民警头脑;继续推进警营内部和谐，营造风清气正、充满活力、团结友爱、心情舒畅的和谐警营；积极探索政治建警新方法，积极依托网络等信息化手段创新思想政治工作方法，组织公安政治建设讲座，将公安政治建设落到实处；加强各级特别是机关的作风建设，充分发挥领导机关、领导干部的表率作用。

（二）加强两级领导班子建设和队伍管理

按照“建设过硬班子，纯洁公安队伍，树立良好警风，提高执法水平”的要求，强化中层干部的教育培训，努力提高其思想政治素质、决策能力和执法水平，用过硬的班子带出过硬的队伍;完善中层干部的任用、监督、考核机制，树立正确的用人导向，进一步激发队伍活力。真正落实中层干部责任追究制度，提高中层干部的事业心、责任心和履职能力，充分发挥中层干部的业务骨干作用和带头示范作用;搞好领导干部的作风整顿，使领导干部坚持良好工作作风和生 6

活作风，保持良好的精神状态，廉洁从政，清白为官，踏实做事.（三）大力推进正规化建设

突出抓好《内务条令》和“五条禁令”的贯彻落实，严格执行“四统一、五规范”要求，完善、落实所队内务管理各项规定，强化养成教育、规范内务秩序、管好武器警械、做好安全防范，做到人要精神、物要整洁、说话和气、办事公道;继续抓好《纪律条令》、《公安机关人民警察着装管理规定》、《一日工作秩序五项规定》等内部管理规定的贯彻落实，把警风建设贯穿队伍正规化建设的全过程，深入开展民警作风养成教育，提升民警的职业素养，提高队伍的软实力.（四）改进和强化教育训练机制

全面贯彻落实部、厅、市局党委《关于加强和改进公安教育训练工作的意见》，改革、创新、规范、深化公安教育训练工作；进一步明确公安教育训练责任，科学分解政工部门、警种、民警在民警素质建设上的责任，建立政工部门与业务部门定期联系制度；全面推进以技能练兵、教育培训、作风建设为内容的“三项制度”建设，进一步规范教育训练内容，制定集中教育训练和民警自学自练的学习内容、考核标准；围绕“三项重点工作”和“三项建设”，结合落实《公安机关执法细则》和“三个必训”制度，加强针对性训练；全面落实“战训合一、轮训轮值”训练模式，将其与改革警务工作机制、调整民警身心和强化机动作战能力有机结合起来，进一步规范组织、保障和指挥体系。

（五）强化公安宣传工作

规范公安新闻工作管理，统筹和整合好各类媒体资源、公安品牌资源、公众活动载体资源，运用好、发挥好公安新闻资源的正面作用，充分展示公安特色、公安风貌；全方位、大幅度地宣传公安工作和队伍建设所取得的成效，着力打造、培养能够在省、市范围有影响的典型人物或先进集体；深入学习省厅和市局关于涉警舆情处臵的相关管理规定，加大对传统媒体以及互联网涉警舆情的监控和引导；力求早发现、早报告、早处理，尽量杜绝涉警负面舆情的发生，对于已发生的，要通过正面回应、网民跟帖、组织讨论等方式将恶劣影响降至最低。

（六）全面推进构建和谐警民关系建设

积极争取党委政府支持，把和谐警民关系建设上升为“党政工程”,实施项目化管理措施，完善“构建”工作绩效评价体系，推进“构建”工作全面、深入发展;建立并坚持公安局长和派出所长定期走访、窗口单位民警长期走访、执法办案活动回访制度，有效解决公安职能履行与社会需求之间的矛盾,深入推进“警民恳谈，增进理解”、“履职尽责，为民解难”、“警民互动，共建和谐”等“三大活动”的开展，做实“构建”工作；结合本地实际，合理调整评判指标设臵，建立符合本地公安工作和队伍建设发展的警民和谐度评判体系，探索建立和谐警民关系建设的长效机制,积极开展评判调查，重点突出公安机关政治和社会责任履行情况、突出公安队伍素质能力提升和作风改进情况、突出公安工作发展 8

进步情况。

（七）加强职业健康体系建设

积极探索与创新，科学使用警力，健全警务运行机制和勤务运作模式；注重日常考核，简化考核流程，完善民警绩效考评机制，公正使用考核结果，保持队伍生机和活力；建立民警心理健康维护中心，组织开展心理健康知识讲座、咨询；组织相关人员参加心理健康知识培训，并参加心理咨询师资格考试；开展民警心理健康普查，建立电子档案，形成分析报告上报市局；逐步完善心理健康工作的组织、工作、制度、保障体系，努力形成咨询、干预、训练三位一体的心理健康维护工作模式。

四、推进队伍建设应采取的硬性举措。(一)突出一个中心抓推进

一是加强民警职业精神培育。围绕建党九十周年主题，广泛开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，不断增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同。大力开展好深化社会主义法治理念教育，从业使命感、职业荣誉感、敬业责任感教育，形势政策教育，确保“忠诚、为民、敬业、奉献”的核心价值理念深入警心。二是加强民警岗位能力建设。建立健全民警体能档案，全方位开展民警体能测试；推进以技能练兵、教育培训、作风建设为内容的“三项制度”建设，进一步规范教育训练内容，制定集中教育训练和民警自学自练的学习内容、考核标准，定期组织考核、比武活动；全面落实“战训合一、轮训轮值” 9

训练模式，将其与改革警务工作机制、调整民警身心和强化机动作战能力有机结合起来，进一步规范组织、保障和指挥体系；建立完善民警岗位能力测评体系，科学分析民警岗位能力状况，及时加强和改进民警训练内容。三是加强民警工作绩效评判体系建设。严格落实以部门和民警月考评为主的绩效考评体系，完善考评机制，使绩效考评真正能够反映各单位及民警的工作实绩、工作水平、工作面貌。同时，继续实行联系部门与派出所捆绑式考核。把绩效考核结果与奖惩机制紧密结合起来，及时、正确地运用考评结果，奖先惩后。通过客观公正的考评，激发队伍活力，调动基层公安机关积极性，推动公安工作和队伍建设再上新台阶。四是加强民警心理健康保护工作。建立民警心理健康维护中心，组织开展心理健康知识讲座、咨询；组织相关人员参加心理健康知识培训，并参加心理咨询师资格考试，力争有1-3人取得资格认证；开展民警心理健康普查，建立电子档案，形成分析报告上报市局；逐步完善心理健康工作的组织、工作、制度、保障体系，努力形成咨询、干预、训练三位一体的心理健康维护工作模式。五是加强警营文化建设工作。拓展和深化公安文化建设，用制度文化规范人，先进文化塑造人，基本文化培育人，提升公安机关、公安队伍文化品味，增强内涵；培养基层文化骨干，发展公安文艺，增强公安民警的文化底蕴，营造健康向上的警营文化氛围；积极组织开展丰富多彩、寓教于乐的群众性文体活动，增强民警体质；丰富警营文化生活，推动基层公安文化设施建设；配合建立学习型队伍，10

在民警中开展读书、读报活动，努力提高民警的文化素养。

二、突出两个活动抓细化

以内强素质、外树形象为核心，以加强与党政、媒体、群众、企业、学校互动为载体，以解决影响警民关系的突出问题为切入点，深入开展好“三大活动”和“大走访”开门评警活动，紧密结合各项公安工作，增进理解，累积信任，融洽感情，积极构建警爱民、民拥警、警为民、民助警的和谐警民关系。

一是深化“三大活动”工作。深入推进以“警民恳谈，增进理解”、“履职尽责，为民解难”、“警民互动，共建和谐”为内容“三大活动”，对深化“三大活动”工作进行调研，拟定示范点，召开研讨会。进一步细化“三大活动”方案，积极探索建立完善警民沟通机制，巩固活动成果，切实解决职责范围内影响警民关系的“四类问题”，大幅提升和谐警民关系建设的质量和水平。

二是深化“大走访”开门评警活动。以为民思想更加牢固、社会治安更加平稳、服务工作更加周到、执法活动更加规范、队伍形象更加良好为工作目标，围绕维护社会和谐稳定、增强群众安全感、提高执法公信力、提升服务质量、严肃警风警纪五个专题，按照“访、评、改、建、创”五个阶段开展“大走访”开门评警活动。创新走访方式，打造工作特色，建立并坚持公安局长和派出所长定期走访、窗口单位民警长期走访、执法办案活动回访制度，有效解决公安职能履行与社会需求之间的矛盾；按照内部评议、外部评议、综 11

合评议三个方向，开展网络评警、交叉评议、上下互评、专家点评几种办法构建“点、线、面、体”全方位评警体系；分门别类疏理五个专题走访评议的问题，统筹分线制定整改措施，认真落实整改措施，切实改进和加强公安工作，做好整改后的反馈工作；创新机制，以保护民安、保障民利、维护民权的核心，立足本职，打造民生警务工作，实现命案侦破率达到90%，杜绝发生重、特大交通事故，杜绝发生重、特大火灾事故的目标。

(三)突出三个内容抓亮点

一是构建警民关系和谐度评判体系。组织开展警民关系和谐度评判工作，完善评估方案，深入查找影响警民关系和谐的突出问题和“构建”工作推进中存在的问题，重点突出公安机关政治和社会责任履行情况、突出公安队伍素质能力提升和作风改进情况、突出公安工作发展进步情况，进一步改进和加强和谐警民关系建设，努力推动和谐警民关系建设向纵深发展；二是开展民警满意度调查。建立民警议事平台，组织民警对公安组织管理、公安主责履行的满意度进行调查，对调查结果进行综合分析研判，查找症结瓶颈，进一步改进工作措施，推进队伍建设；三是开展群众满意度调查。通过建立网络警务室、和谐度评判警务站，构建以“安全度、互动度、满意度、信任度、支持度”五个一级指标为框架的警民和谐度评判体系，通过直接与间接测评等路径，运用问卷调查、电话调查等方式进行警民和谐度测评，及时改进“构建”工作措施。以《警民关系调查问卷》书面形式，由分局 12

组织民警进社区、进农村、进企业、进家庭、进机关，对社会各界和人民群众随机进行调查，征求对警民关系的意见、建议；开通网络评警渠道，邀请广大群众参与调查，同时请留下关于警民关系的意见和建议。

(四)突出四个环节抓氛围

一是围绕工作重心抓公安宣传。统筹和整合好各类媒体资源、公安品牌资源、公众活动载体资源，运用好、发挥好公安新闻资源的正面作用，充分展示公安特色、公安风貌；创新思维，突出“三项重点工作”、“三项建设”等重点，全方位、大幅度地宣传公安工作和队伍建设所取得的成效；围绕2010“双十佳”评选活动进行深度宣传，着力打造、培养1-2个能够在省、市范围有影响的典型人物或先进集体；各部门要积极发现、树立和培养“三项重点工作”、“三项建设”先进典型;二是围绕队伍形象抓舆情引导。我们将与指挥中心密切配合，加强舆论引导工作。举办舆论引导培训讲座，对各部门宣传员、通讯员、网络舆论引导员进行培训；深入学习省厅和市局关于涉警舆情处臵的相关管理规定，加大对传统媒体以及互联网涉警舆情的监控和引导；力求早发现、早报告、早处理，尽量杜绝涉警负面舆情的发生，对于已发生的，要通过正面回应、网民跟帖、组织讨论等方式将恶劣影响降至最低;三是围绕工作重点抓交流试点。在一线基层所队中确定和谐警民关系建设重点项目试点示范单位；召开构建工作交流会，推广试点单位工作经验，以点带面，整体推进全局和谐警民关系建设;四是围绕项目推进抓考核 13

督导。建立完善项目化管理制度、联络员制度、督导检查制度、月考核季排名制度、群众举报督办制为主要内容的“构建”推进机制，进一步规范和谐警民关系建设，组织督查组，严格按照分局出台的考核标准，定期深入基层所队督导检查，巩固队建工作成果。

第三篇：教师队伍建设工作调研报告

学校教师队伍建设工作调研报告

——敦化市大桥乡学校 张守贵

为落实延边州“关于开展教师队伍建设情况调研”通知精神，根据敦化市教育局的调研工作要求，我校通过对学校相关数据的汇总、现将调研情况报告如下：

一、我校教师队伍的基本情况：

1、核定的教职工编制情况：

2012年6月，我校由编委核定的编制总数为90人（其中，中学26人，小学64人）

2、学校实有人员情况：

到2015年4月，在编人数为82人。实际在本校人员仅为72人。（2012年年初86人，到2015年4月增加教师9人。增加人员中，包括录用毕业生4人，借调入4人，特岗教师1人。减少教师23人。减少教师中，包括退休8人，借调出11人，退养2人，调整本乡教育办2人。⑴专任教师中25-29岁人数3人占总数6%，30-34岁人数6人，占总数的12%，35-39岁18人占总数的36%，确良8%，40-45岁人数和45-49岁人数各为7人，各占14.3%，50-54岁人数8人占总数的16%。⑵专任教师中，男16人，女33人。本科36人，专科13人，高级教师4人，一级教师40人，二级教师5人。

3、缺编情况：实际小学缺编人数达18人。

4、临时聘用教师情况：本校无临时聘用教师，学校其他辅助性工作包括司炉、校车管理员等全由学校教师负责。

5、专业对口及年龄结构情况：全校专任教师50人（含一名特岗）在编在岗专任教师49人，所学专业、所教学科、所持教师资格证、教师职称证对口人数为24人，四项对口人数占专任教师总数的48%。

6、教师持证上岗情况：49名专任教师全部持证上岗，其中有的2人持小学教师资格证，教初中与学段不符。占总数的4.1%，有25人所教学科与所教专业不对口，占总数的51%。持有校长资格证书的人数8人，校长及副

校长人数3人。全部持证上岗。

7、素质提升情况：专任教师接受培训人数达49人，每年不少于72学时，培训级别与形式：国培、省培、市培训和本市教师进修学校的集中培训。

8、队伍流动及2015---2018年需补充情况：2011-2014年增加教师9人。增加中，包括录用毕业生4人，借调入4人，特岗教师1人。减少教师23人。减少教师中，包括退休8人，借调出11人，退养2人，调整本乡教育办2人。实际在本校教师岗位72人，缺少18人。2015年将退休2人。2016年和2017年将分别退休5人，2018年将退休4人，四年间还将有15人退休。预计未来四年需要补充教师总数达33人，二、教师队伍建设的基本做法

学校历来重视提高教师的业务水平，积极鼓励教师参加培训和函授、进修学习等，促使我校教师学历层次和职称级别不断提高，较好地提升了我校教师的整体业务素质。

1、有计划地开展校本培训

一方面，学校选派年青教师和骨干教师参加上级组织的各种培训，通过学习先进的教育教学理论和教学实践，努力提高教师的教育教学能力，通过多种形式的教研活动“以点带面”的带动全体教师进步，提升了全体教师的思想和业务素质。另一方面，学校每学年都要开展校本培训，开展教学骨干和新任教师的结对子活动。使新任教师尽快成长。

扎实进行师德培训，实现教师队伍师德建设的规范化

学校深刻的认识到加强教职工的职业道德建设，培养教师爱岗敬业的思想对促进学校工作的重要性，一直非常重视师德师风建设，持之以恒地开展师德师风教育活动，经常利用教研活动等机会，对教师进行师德教育。学校还成立了师德师风教育领导小组，经常开会研究布署有关工作。①认真做好《中小学教师职业道德规范》等相关师德文件，提高教师队伍的向心力、凝聚力，牢固树立两种意识——危机意识和创新意识，充分发扬两种精神——团队精神和敬业精神。②榜样的力量是无穷的。宣传先进教师的感人事迹，2

表扬我校教师为了做好本职工作敬业奉献、无怨无悔、默默无闻的先进事迹和闪光点，树立学习榜样，激励上进。③学校有计划的开展了一系列的教育培训活动，学校要求教职工结合自己的工作思想实际，认真进行自我解剖和自我批评，并在教育教学实际中以自己模范的行动去实践其思想实质。④增强主人翁意识，加强教师集体主义教育，增强教师归属感，深入开展“热心爱教、文明执教、优质施教、廉洁从教”活动，以学为人师、行为师范为准则，全面关心学生成长，为学生的发展尽心尽力。通过这些活动，净化教职工的思想，3、采取积极有效措施，加大师培工作的经费投入

创建学习型学校，要求教师要树终身学习的理念，走专业化成长之路，必须要不断地学习，汲取新知识增长新才干，这也是学校管理过程中的一个重要组成部分。为此，学校加大资金投入力度加强教师培训工作，2014年直接用于教师培训的经费达3.91万元，其中，小学3万元，中学达0.91万元，分别占公用经费的17.4%和20%。

（1）加强教师继续教育的针对性和时效性，促进教师充分利用多种途径和方法，开展岗前培训、在岗培训和全员继续教育工作，鼓励教师积极自主参加相关的培训学习，提高现代教育手段的运用能力，提升实施新课程的能力，提高适应素质教育和教育改革与发展要求的能力。

（2）加大教师“走出去”教研交流学习力度。近年来，我校每年都有计划地选派教师外出学习、让教师开阔视野，吸纳新知，增强科研意识。

（3）认真实施“名师工程”，全面打造优质教师队伍。要分别利用讲授示范课、观摩课、教研、座谈等方式，开展了学科培训和业务辅导工作，让新教师早入门，早日提高教学能力，大力培养骨干教师和学科带头人，通过建立新老教师结队帮助等操作机制，加强新老教师之间的交流和协作，强化传帮带，加强备课组集体备课的督查与指导，实现共同提高，积极引领广大教师和新课程共同成长。

（4）鼓励教师通过自主学习，更新教育观念，构建符合时代发展的教 3

育教学观念，提高自身素质。学校要积极支持教师学历提高。支持和鼓励未学历达标的教师通过多种形式进修，鼓励思想素质好、业务素质较强的中青年骨干教师研修研究生课程。

（5）倡导教育科研之风，教育科研与常规教研相结合，培养科研型学者型教师，鼓励更多地教师投入到课题研究中去。

（6）关注教师心理健康，多关注教师的生活。学校十分关注教师的心理健康。定期进行心理辅导，开展有益于身心健康的文体活动，缓解教师身上的压力。以人为本，关怀激励，激发教师的工作热情，调动教师工作的积极性。

三、学校师资队伍建设的对策建议

1、协调政府尽快补充教师编制。

2、教学辅助工作实行社会化管理，如果食堂和校车可以不占用教师编制。缓解缺编压力。

3、对教师实施多层次、多渠道、多途径的培养。铺设教师发展的道路，搭建教师实现自我价值的平台。我们要千方百计为教师的发展铺设道路，为教师人生价值的实现搭建平台。

后附表：

附表1九年一贯制学校教职工基本情况调查表 附表2大桥乡学校专任教师队伍结构调查表 附表3大桥乡学校在编人员在岗情况调查表 附表4大桥乡学校临时聘用教师待遇情况调查表 附表5大桥乡学校教师变动需求情况调查表 附表6大桥乡学校校级领导基本情况调查表

第四篇：政法队伍建设工作调研报告

山川市政法队伍建设工作调研报告

根据上级要求，我们对政法部门队伍建设工作进行了调研，现将调研情况报告如下:

一、基本情况

（一）编制情况……………………………

（二）年龄结构……………………………

（三）文化结构…………………………… ……………………………

二、主要做法

近年来，我市政法各部门在市委、政府的领导下，紧紧围绕“维护社会稳定，服务经济发展”目标，全面贯彻落实科学发展观，坚持以内强素质、外树形象为主线，以加强政法队伍思想政治建设为抓手，大力加强领导班子建设和干警队伍建设，政法队伍的向心力、凝聚力、战斗力显著增强，有力地维护了全市社会政治稳定，保障了经济建设和社会各项事业的顺利进行，为全市经济社会实现又好又快发展做出了积极的贡献。回顾我市近年来政法队伍建设工作，主要做法：

（一）坚持把加强领导班子建设放在政法干部队伍建设的首要位置。一是加强班子思想建设。政法各部门高度重视领导班子的思想政治建设，采取定期组织学习、召开民主生活会等形式加强思想政治教育，班子成员的政治观念和大局意识显著增强。二是加强班子作风建设。领导班子的工作作风直接关系到一支队伍的凝聚力和战斗力。近年来，我市政

法各部门在加强领导班子建设工作中始终把作风建设摆在重要位置，在贯彻落实民主集中制，实行科学民主决策的同时，注重发挥班子成员的率先垂范作用，以此来激发广大政法干警敬业精神和奉献精神。三是加强班子廉政建设。政法各部门把党风廉政建设作为班子建设的重中之重，在加强领导干部廉洁自律教育，切实增强领导干部拒腐防变能力的同时，制定了一系列严格的规章制度，严格落实多方位的监督制约机制，着力从源头上预防腐败现象的发生。

（二）坚持把加强干警思想政治教育作为永葆政法队伍本色的力量源泉。全市政法各部门高度重视思想政治建设工作，在深入开展创先争优、纪律作风集中教育整顿、政法干警核心价值观教育实践等一系列主题教育的同时，紧密结合实际，积极探索新时期加强政法队伍思想政治工作的新途径、新路子。法院…………………………………………… 检察院………………………………………………………… 公安局………………………………………………………… 司法局…………………………………………………………

（三）坚持把加强干警教育培训作为推动政法队伍发展的不竭动力。为适应新时期政法工作的需要，我市政法各部门坚定不移地走“向素质要警力”之路，大力实施科技强警战略，采取多种形式加强对政法干警的业务技能培训，不断更新知识结构，进一步提升他们的业务水平和综合素质。法院…………………………………………………………… 检察院………………………………………………………… 公安局…………………………………………………………

司法局…………………………………………………………

（四）坚持把完善工作制度作为加强政法队伍建设的关键措施。近年来，政法各部门不断加强和完善各项规章制度，坚持做到“以制度管人、以制度管事”，有力地促进了政法队伍的规范化建设。市委政法委制定了《执法监督工作实施意见》进一步规范工作，强化日常执法监督。法院…………………………………………………………… 检察院………………………………………………………… 公安局………………………………………………………… 司法局…………………………………………………………

三、存在问题

(一)警力严重不足。政法委及政法各部门人员编制少，无法适应和满足当前及今后政法事业发展的需要。

(二)干警待遇偏低。由于政法各部门领导干部职数、职级职数有限，人员得到提拔机会少，政法各部门横向交流和流动机制不健全，干部竞争上岗、轮岗、轮训、交流制度未有效落实，影响了干警的工作积极性和主动性，难以激发队伍的活力。

（三）政法委协管监督职能难以充分履行。由于体制上的障碍，市级政法委在履行“重要责任”时往往“力不从心”。“各级党委政法委协助同级党委及其组织部门考察、管理政法部门的领导干部”，“加强政法队伍建设，协助党委和组织部门考察、管理政法部门领导干部，是各级党委政法委员会的一项重要任务”，这些规定充分体现了中央对加强政法委建设的重视。但这些规定到了基层却难以得到全面的贯彻落

实。

四、加强队伍建设的对策和措施

针对我市政法队伍建设存在的问题，我们认为今后一个时期政法干部队伍建设应着重抓好以下几个方面：

(一)加强思想教育，不断提高政法干警的政治素质。要在广大政法干警中深入开展社会主义法治理念教育，教育广大政法干警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨意识，从思想上解决好“为谁执法，为谁服务”的问题，增强干警的事业心和工作责任感。要教育干警自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等各种腐朽思想的侵蚀，不断提高干警严格、公正、文明执法的自觉性，做到爱岗敬业、无私奉献、遵纪守法、廉洁自律，努力提高政法队伍的社会公信度。

(二)切实加强组织建设，造就高素质政法人才队伍。深化领导班子建设是加强政法队伍建设的前提条件，是提升政法队伍执行力的基础。要抓好内部管理措施的落实，在班子之间形成讲团结、顾大局，相互信任，相互支持，相互配合的工作作风，形成整体合力，为其他干部作出表率。要进一步建立健全政法部门人员横向交流制度，健全中层干部竞争上岗、人员轮岗、轮训机制，确保既能引进人才，又能留住人才，以调动广大干警的工作积极性，激发政法干部队伍的活力。

（三）壮大政法队伍，不断提高政法部门打防控力量。市委、政府要把加强政法队伍建设作为一件大事来抓，着力解决警力不足、人才奇缺、法官断层的问题，用足用好现有

编制，对政法各部门空缺编制要尽快补齐，尽最大努力，增加政法干警编制，缓解我市警力不足、基层基础薄弱的突出问题，逐步改善基层政法干警超负荷工作的状况。

(四)落实从优待警，加强对政法部门的保障力度。一要关心干警、爱护干警、优待干警。要采取有力措施为政法干警创造一个良好的执法环境，坚决维护政法干警的合法权益，确保他们能够充分履行党和人民赋予的神圣职责。二要加大经费保障力度，建立并完善政法经费保障机制，下大力气解决基层政法单位经费短缺问题，进一步加大对政法部门通讯、交通工具，尤其是技术装备添置和更新的投入力度，逐步提升政法部门专业技术装备的科技水平，为政法各部门更好地发挥职能作用提供强有力的保障。

(五)坚持从严治警，建立加强政法队伍建设新机制。政法各部门要从本部门的工作实际出发，积极整合纪检、督察、监察工作力量，不断完善监督管理的各项工作制度，实行督察经常化，对督察中发现的问题及时视情做出处理。要充分发挥社会监督的作用，聘请一批政治素质好、思想觉悟高的社会各界人士担任警风警纪监督员，不定期地组织开展行风评议活动，及时了解和掌握队伍的动态。建立完善人才竞争机制和干部“进出口”机制，彻底消除论资排辈，能上不能下的弊端。对不能胜任工作的，坚决辞退出政法系统；对不适应政法工作的人，应坚决清退或调离，真正解决入口不严、出口不畅的问题，实现人员进出的良性循环。

(六)创新工作体制，充分发挥政法委员会的领导、组织和协调作用。要建立和完善一套切合实际和行之有效的能够

规范市委政法委工作的运行机制。同时要进一步理顺政法委与组织部门的关系，在考察配备权限范围内的政法各部门和下级综治办领导干部或任免政法各部门领导班子成员时，组织部门应听取市政法委员会意见。协助党委及组织部门实施对政法部门干部的有效管理，为政法干部队伍建设提供有力的组织保障。

第五篇：教师队伍建设工作调研报告

均安职业技术学校教师队伍建设工作调研报告

根据××省“关于开展教师队伍建设工作调研的通知”精神和区教育局的调研工作要求，我校通过对学校相关数据的汇总、发放调查问卷和召开部分教师座谈会等形式，收集到了教师的一些提议，并对教师反映的各种情况做了详细地分析总结，现把调研情况总结如下：

一、我校教师队伍的基本情况：

1、政治思想素质好，师德水平高

我校历来重视教师思想道德建设，大力加强思想理论学习。借助教师业务学习和平时的教师例会，精心组织教职工的各种教育教学活动和政治学习，使教师经常不断地接受来自身边的先进人物思想的教育，从而爱岗敬业，无私奉献，对待工作任劳任怨，认真负责，全校绝大多数教师都在“用心、用力、用爱”努力践行教育理念，努力做到让每个学生成才，学校形成了积极向上的正气。

2、教师结构较合理，学历达标

在我校××名在职教师中，具有研究生学历的有××人（含研究生课程班），本科学历的有××人，占全校教师总数的××%；专科学历的××人，占×× %。

在专任教师中有××%是双师型教师，共有××人。

由于多方面的原因，我校专业课与文化课教师的比例为××，离“省重”学校的比例××还有差距。

3、教师申报职称积极性高

目前我校在职教师中，年轻教师居多，取得高级职称的有××人，取得中级职称的有××人，其中外聘、兼职教师有××人。在我校，虽然有些教师是不同职称，但是在教师素养和业务能力等方面，并没有明显的区别。学校积极鼓励符合条件的教师申报职称，教师在平时的教育教学工作中也十分重视，积极参照高级职称的条件提高自己的水平。

二、学校在教师队伍建设中的具体做法

学校历来重视提高教师的业务水平，积极鼓励教师参加培训和函授、进修学习等，促使我校教师学历层次和职称级别不断提高，较好地提升了我校教师的整体业务素质。同时，我校还重视课堂教学研究，通过课堂教学实践，提高教师教育教学水平。我校学生的考证、就业以及高考等都在生源不是较理想的情况下能长时间保持较好的成绩，这与我校教师有较高的教育教学业务素质是分不开的。

1、制定了完备的方案计划，实现教师队伍建设的制度化

为使青年教师尽快成长，提高学校教育教学的综合实力，学校非常重视教师的思想和业务素质的提高。每学期都会制定有关教师队伍建设的计划，有组织、有制度的使教师得到进步。一方面，学校选派年青教师和骨干教师参加上级组织的各种培训，通过学习国内外先进的教育教学理论和教学实践，努力提高教师的教育教学能力，他们回校后通过讲座或经验交流会的形式“以点带面”的带动全体教师进步，提升了全体教师的思想和业务素质。另一方面，学校每学年都要开展校本培训，开展教学骨干和新教师的结对子活动，将新教师的培养在教导处的领导下责任到人，极大地促进了教师的快速成长。我校在教师队伍建设上还确保资金到位，师德建设，队伍建设相关经费占学校日常支出经费的比例约为××%。

2、扎实进行师德培训，实现教师队伍师德建设的规范化

学校深刻的认识到加强教职工的职业道德建设，培养教师爱岗敬业的思想对促进学校工作的重要性，一直非常重视师德师风建设，持之以恒地开展师德师风教育活动，经常利用教工例会、级科组会、教研活动等机会，对教师进行师德教育。学校还成立了师德师风教育领导小组，经常开会研究布署有关工作。①认真做好《中小学教师职业道德规范》等相关师德文件，提高教师队伍的向心力、凝聚力，牢固树立两种意识——危机意识和创新意识，充分发扬两种精神——团队精神和敬业精神。②榜样的力量是无穷的。应用介绍交流、座谈会、教育OA等多种形式，宣传先进教师的感人事迹，表扬我校教师为了做好本职工作敬业奉献、无怨无悔、默默无闻的先进事迹和闪 2

光点，树立学习榜样，激励上进。③学校有计划的开展了一系列的教育培训活动，学校要求教职工结合自己的工作思想实际，认真进行自我解剖和自我批评，并在教育教学实际中以自己模范的行动去实践其思想实质。④增强主人翁意识，以做“职中人”为荣，加强教师集体主义教育，增强教师归属感，深入开展“热心爱教、文明执教、优质施教、廉洁从教”四项承诺活动，以学为人师、行为师范为准则，全面关心学生成长，为学生的发展尽心尽力。通过这些活动，净化了教职工的思想，3、采取积极有效措施，实现教师队伍管理专业化

创建学习型学校，要求教师要树终身学习的理念，走专业化成长之路，必须要不断地学习，汲取新知识增长新才干，这也是学校管理过程中的一个重要组成部分。

（1）加强教师继续教育的针对性和时效性，促进教师充分利用多种途径和方法，开展岗前培训、在岗培训和全员继续教育工作，鼓励教师积极自主参加相关的培训学习，提高现代教育手段的运用能力，提升实施新课程的能力，提高适应素质教育和教育改革与发展要求的能力。

（2）加大教师“走出去”教研交流学习力度。近年来，我校每年都有计划地选派教师外出学习、考察、参加学术交流研讨会，让教师开阔视野，吸纳新知，增强科研意识。

（3）认真实施“名师工程”，全面打造优质教师队伍。要分别利用讲授示范课、观摩课、教研、座谈等方式，开展了学科培训和业务辅导工作，让新教师早入门，早日提高教学能力，大力培养骨干教师和学科带头人，通过建立新老教师结队帮助等操作机制，加强新老教师之间的交流和协作，强化传帮带，加强备课组集体备课的督查与指导，实现共同提高，积极引领广大教师和新课程共同成长。

（4）要鼓励教师通过自主学习，更新教育观念，构建符合时代发展的教育教学观念，提高自身素质。学校要积极支持教师学历提高。支持和鼓励未学历达标的教师通过多种形式进修，鼓励思想素质好、业务素质较强的中 3

青年骨干教师研修研究生课程。

（5）倡导教育科研之风，教育科研与常规教研相结合，培养科研型学者型教师，鼓励更多地教师投入到课题研究中去。

（6）关注教师心理健康，多关注教师的生活。学校十分关注教师的心理健康。定期进行心理辅导，开展有益于身心健康的文体活动，缓解教师身上的压力。以人为本，关怀激励，激发教师的工作热情，调动教师工作的积极性。

三、加强“双师型”教师队伍建设情况

“双师型“教师培养是我校教师队伍建设中一项重要的艰巨任务。由于学校办学时间短，教师队伍年轻，“双师型”“专家型”教师暂时还较少。学校一直鼓励教师参加除自己本专业的考级考证外，还要考取其他相关的技能证书，近年来，我校“双师型“教师逐步增加。为提高专业课教师的实际操作水平，学校有计划地安排专业教师到企业去实践，目前，服装、汽修、机电三个专业每年都有专业教师到企业去实践，但是还有部分专业如会计、计算机、商务英语等还有待探索。近年来，我校在外聘教师、兼职教师的引进工作上做了一定的工作，积极与企业商谈，在部分专业上引进外聘教师或兼职教师作了相关的尝试，从实际效果来看，这些教师的动手实操能力较强，一定程度地提高了我校部分专业的实操效果，对我校的专业教学起到了一定的互补作用。但由于管理纵向体系不顺畅，工资体系未理顺，引进外聘教师或兼职教师还不能过大范围。

四、加强中职学校师资队伍建设的对策建议

教师队伍的强弱是影响教学质量高低的主要因素，可以说职业教育成败的关键就在教师。然而，在目前我区中等职业学校的师资队伍建设中还存在问题，我们认为，应当从以下几点来解决：

1、师德师风建设要正面教育和制度约束相结合，对有损师德的行为要严肃处理。学校要注意用身边的先进教职工的事迹来教育广大教职工，增强培训教育工作的计划性和针对性，要重点加强对年轻教师的教育。

2、加大专业课教师的引进力度。制定相应政策，广泛吸引和鼓励热心教育事业的企事业单位的工程技术人员到中等职业学校担任专职或兼职教师，专职教师的待遇同校内其他教师待遇，对兼职教师则可以灵活处理。在面向社会招考专业课教师时，取消“具有教师资格证”这一条件，增加“具有技师或工程师职称”的条件。引进教师除由学校毕业直接任教这一主渠道外，教育行政管理部门可以考虑按照“规范制度，确保质量”的原则，扩大由企业引进教师的比例和数量。

3、加大双师型教师培养。采取有效的激励措施，加强校企、校际、教师之间的交流与合作，要建立符合中等职业教育特点的教师继续教育进修和企业实践制度，不断提高中等职业学校师资队伍的水平，切实加快“双师型”教师队伍建设步伐。鼓励教师到企业生产、管理一线实习，或脱产、半脱产到企业挂职顶岗。建议专业课教师每年必须有1-2个月到企业或生产服务第一线进行专业实践，或到专业师资培训基地接受培训的制度。组织教师积极参与企事业单位的横向课题研究，将教学与生产、新科学、新技术与新工艺的推广、嫁接和应用的紧密结合，提高教师科技开发能力和创新能力。对教师参加实践锻炼提出明确要求，各校应制定具体规划和计划并加以考核。

4、对教师实施多层次、多渠道、多途径的培养。铺设教师发展的道路，搭建教师实现自我价值的平台。我们要千方百计为教师的发展铺设道路，为教师人生价值的实现搭建平台。

学校的发展，队伍建设是关键。只有一流的教师队伍，才会有一流的教学方法、一流的教学管理，才会有一流的教学质量。提高中等职业教育教学质量的重担落在教师身上，建设一支具有良好政治业务素质、结构合理的、相对稳定的教师队伍，是我们中等职业教育改革和发展的关键所在。