窑街煤电集团有限公司富余人员转岗分流办法(讨论稿)

第一篇：窑街煤电集团有限公司富余人员转岗分流办法(讨论稿)

通 知

集团公司各单位、机关各部室：

根据集团公司的统一安排，现将《窑街煤电集团有限公司富余人 员转岗分流办法》（讨论稿）印发给你们，请各单位党政领导高度重 视，认真组织所属部室、区队（车间）、班组各层次人员、各方面职 工代表广泛讨论，征求意见。讨论要站在集团公司扭亏脱困、生存发 展的大局上，分别对退休、内部退养、轮流休息、中断劳动合同等转 岗分流办法提出意见和建议，以便进一步修订完善。各单位、机关各 部室对提出的意见和建议进行梳理汇总，务必于2015年11月26日 中午12:00时前，以电子版和纸质版（盖公章）报集团公司人力资源 部二楼214室。

附件：窑街煤电集团有限公司富余人员转岗分流办法（讨论稿）

窑街煤电集团有限公司 2015年11月19日

附件：

窑街煤电集团有限公司富余人员转岗分流办法(讨论稿)为积极应对当前严峻的经营形势，缓解经营压力，促进企业深化 改革、转型发展，大力优化人力资源结构，促进转岗分流，实现降本 增效，特制定本办法。

一、退休

1、政策性退休。

国发〔1978〕104号文件规定：男职工年满60周岁，女工人年满50周岁，女管理人员年满55周岁。从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年，从事井下和高温工作累计满9年，从事其他有害身体健康工作累计满8年的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁。

集团公司符合上述特殊工种条件的中层管理人员、调研人员、业务主管、一般管理人员和工人，按规定办理退休。

2、女管理人员转工人岗位退休。

按照《甘肃省人民政府办公厅关于印发〈完善企业职工基本养老保险制度实施办法〉的通知》（甘政办发[2006]87号）“企业实行全员劳动合同制后，女职工的退休年龄按其退休时所在的工作岗位确定。即女职工在管理技术岗位年满55周岁，在生产操作岗位年满50周岁。”、“由管理技术岗位调整到生产操作岗位的女职工，在生产操作岗位实际工作满3年以上，可以按女工人的退休条件办理退休手续，女职工由管理岗位调整到工人岗位的，退休年龄由55周岁调整为50周岁”的规定，对自愿放弃管理岗位转工人岗位退休的女职工，按规定办理退休。

二、内部退养

（一）内部退养的条件

1、除被聘任在中级及以上工程技术岗位的工程技术人员和有技能专长并被聘任在高级工及以上技能操作岗位的技能工人外,其他所有人员（包括各级管理人员），符合以下条件之一的，均可办理内部退养。

①生产矿的采掘、井下辅助和地面生产单位的男性岗位人员，距法定退休年龄5年以内（普通工种55周岁、符合特殊工种退休条件50周岁及以上）。

②生产矿地面人员、地面后勤辅助单位人员、两级机关，距法定退休年龄10年以内的男性职工（年满50周岁及以上）。

③各单位女性工人距法定退休年龄5年以内（普通工种45周岁、符合特殊工种退休条件的40周岁及以上）；女性管理人员距法定退休年龄10年以内。

④地面职工本企业累计工作年限20年及以上的。

2、各单位被聘任在中级及以上工程技术岗位的工程技术人员和有技能专长并被聘任在高级工及以上技能操作岗位的技能工人，经个人申请，单位综合研判认为不影响工作，并符合以上内部退养年龄条件的，可以办理内部退养。

（二）内部退养人员相关待遇

1、内退人员执行内部退养生活费

①申请内退时工龄在30年及以上的，生活费为1200元+年功工资； ②申请内退时工龄在25-29年的，生活费为1000元+年功工资； ③申请内退时工龄在25年以下的，生活费为800元+年功工资；

按照以上标准扣缴完社会保险费后，低于兰州市城镇居民最低生活费515元的，按最低生活费515元发放。

2、内退人员待遇的调整

遇兰州市最低生活费标准调整时进行调整；遇在岗员工工资调整时，内退人员待遇不作调整。

3、内部退养期间，不享受婚假、丧假、探亲假、产假、护理假、职工带薪年休假等。产假、护理假待遇按规定在社会保险生育基金中支付。

4、内退前，由用人单位负责进行离岗前的健康检查，费用由单位承担。

5、内退待遇执行时间：自单位同意并办理完内部退养手续次月起，至达到法定退休年龄并办理退休手续之月止。

6、内退期间按规定缴纳养老保险、失业保险、医疗保险和住房公积金，个人缴费部分由个人承担，企业缴纳部分由企业承担。

7、内退人员在内退期间，企业工龄连续计算。员工达到法定退休年龄时，单位为其办理退休手续。8、2015年7月6日集团公司“三项制度”改革文件出台前已办理了内部退养的人员，其待遇按《关于降低职工薪酬共渡难关的通知》（窑司发〔2015〕308号）的相关规定，在原执行标准的基础上同时降低10%。改革文件出台后，申请办理了内部退养的人员，按本办法执行内退待遇。

（三）办理程序及日常管理

1、本人自愿提出书面申请。

2、根据申请，经本单位人力资源部（综合办公室）查档审核，单位行政负责人签字批准。集团公司机关人员由机关劳资查档审核，本部门负责人签字，集团公司分管领导批准。

3、本单位人力资源部门组织填写《窑街煤电集团公司员工内部退养登记表》，办理内部退养审批程序。

4、上报集团公司人力资源部备案，办理内部退养手续。

三、轮流休息

各单位根据生产经营现状，在工作任务不饱满、用工超定员、亏损严重、成本居高不下，不足以确保职工工资正常发放的情况下，应实行轮流休息。

（一）轮岗休息范围、时间

1、生产矿采掘一线和井下辅助人员不实行轮流休息，其他所有人员实行轮流休息。

2、地面生产单位生产一线和必需辅助人员不实行轮流休息，其他所有人员实行轮流休息。

3、辅助单位和集团公司机关的所有人员实行轮流休息。精益矿山公司、金能公司民勤林场、建材中心等有季节性生产的单位在实行季节性停产期间集中休息。

4、对二级单位生产量不足、产品滞销、亏损严重或实行间歇式生产的车间、班组以及富余人员均可实行轮流休息或在停产时集中休息。

（二）轮流休息时间

各单位安排人员轮流休息时间以月为单位，原则上每3-4个月每人至少轮休一次，全年每人至少轮休3个月。具体由各二级单位根据本单位生产经营状况自定。

（三）轮流休息待遇

轮流休息期间集团公司执行统一待遇，按兰州市城镇居民最低生活费515元+年功工资的标准发放（遇兰州市最低生活费标准调整时进行调整），社会保险费用按规定缴纳，扣缴后工资低于兰州市城镇居民最低生活费515元的按最低生活费发放。

轮休期间可首先冲减职工带薪年休假（待遇按年休假规定支付），其它法定的婚假、丧假、探亲假、产假、护理假不计算在轮流休息时间内。

（四）轮流休息管理

1、生产矿、地面生产单位（涉及安全生产、产品销售的）在实行轮流休息前，提前将轮流休息安排分月上报集团公司生产主管部门审核，主管领导审批同意后执行。

2、各单位要制定《轮流休息实施方案》，在不影响正常安全生产和业务工作的前提下，统筹合理地安排好职工轮流休息，要做到公平、公正、公道和透明，一视同仁，尽量使本单位所有人员（含各级管理人员）轮流休息天数均衡，按综合公开的规定每月对轮流休息情况在本单位予以公示。

3、集团公司领导、部室负责人和各二级单位班子成员要带头执行轮流休息制度，确因工作原因不能轮流休息的，一年内要有3个月工资按轮流休息的待遇执行。

4、个别职工确因家庭困难等原因，无法执行轮流休息制度的，由本人书面申请，单位同意，可以调整到采掘一线工作，并在采掘一线工作必须满2年以上才能再次调动。

四、协议中断劳动关系

（一）范围

对达不到内部退养条件又未申请办理停薪留职的其他人员（除所在单位关键岗位技术人员和技能操作人员），经个人申请，单位综合研判认为不影响工作，可以协议中断劳动关系。

（二）中断劳动关系期限

中断劳动关系期限3-5年。

（三）办理程序

1、员工本人提出书面申请。

2、根据申请，经本单位人力资源部（综合办公室）审核，单位综合研判研究同意，行政主要负责人签审。

3、做好离岗前职业健康体检，职业健康体检费用由用人单位负担。

4、本单位与个人签订《中断劳动关系协议书》，出具中断劳动关系证明书，办理中断劳动合同有关手续。

5、上报集团公司备案。

（四）中断劳动关系人员管理

1、协议中断劳动关系期间，两者不存在劳动关系，单位不支付经济补偿金。

2、中断劳动关系协议期间，停止支付工资、奖金、津补贴及各种福利等,不享受婚假、丧假、产假、护理假、探亲假、职工带薪年休假等。

3、中断劳动关系人员，须在协议期满前30日内主动回原单位提出书面恢复劳动关系的申请，否则视为自动放弃。

4、重新建立劳动关系前，要对劳动者进行健康检查，费用个人负担。如遇肢体残疾、人身重大疾病等不符合录用条件的，不再录用，计算发放本企业工作期间的经济补偿金。

5、到达法定退休年龄时，若缴费及视同缴费年限达不到法律规定的年限不能办理退休，所需补交社会保险费用自行承担，不计算本企业工龄，只计算缴费年限。

7、重新建立劳动关系前，要如实说明是否与其他单位存在劳动关系。

8、重新建立劳动关系后，不再执行试用期，劳动关系中断期间不计算企业工龄，中断劳动关系前、恢复关系后本企业工作年限累计计算。

五、各二级单位是转岗分流工作的主体，要认真履行担当好主体责任，在具体实施转岗分流工作时，要正确面对当前复杂多变的经济形势，对影响当期员工队伍稳定和安全生产经营工作情况进行风险评估，提前制定好工作预案，提升风险防控水平，做到稳步推进。

各单位不得因为执行本办法影响工作或造成缺员而申请补员和增加管理人员。

六、凡是享受最低生活费的内退人员、轮岗休息人员，集团公司财务按月及时拨付工资费用，各二级单位按月一次性发放，不得拖欠，其他人员一律按原规定执行。

七、本办法从发文之日起执行，解释权归属集团公司。

第二篇：窑街煤电有限责任公司

窑街煤电有限责任公司

窑街煤电有限责任公司是经甘肃省人民政府批准，于2000年3月由始建于1958年的窑街矿务局整体改制成立的大型能源企业。1998年由煤炭部下放甘肃省管理。国家批准企业债转股后，2001年9月由甘肃省人民政府、中国信达资产管理公司、中国华融资产管理公司共同出资，将煤电公司重组为股份制企业。公司位于兰州市连海经济开发区内，东距兰州市107公里，西至西宁市110公里，地处兰青铁路、兰海高速公路和109国道之间，地理位置优越，交通运输便利。公司管辖窑街、天祝、海石湾、大有、大滩五块煤田，2004年末地质储量8.27亿吨。三对生产矿井核定生产能力335万吨，一对设计年产150万吨的基建矿井已进入试生产；装机容量100MW的劣质煤热电厂目前正在进行三期增容扩建。同时还有铁路运输、供电供水、水泥建材、基建安装、机械修造、设备租赁、物资供应、硅铁冶炼、医疗卫生、职教普教、农林生产、生活服务、多种经营等产业。企业成立以来，累计生产煤炭1亿吨，上缴税金6.73亿元，为国民经济和社会发展做出了积极贡献。

多年来，在甘肃省委、省政府的正确领导下，公司认真贯彻“三个代表”重要思想，以企业发展为主题，以科技进步为先导，以改革创新为动力，深入进行“三个文明”建设，荣获甘肃省优秀企业、全省先进基层党组织、省级文明单位和全省思想政治工作优秀企业等称号。按照科学发展观要求，公司积极实施发展战略规划，通过三年努力，实现年产煤600万吨、发电7亿千瓦时、营业收入10亿元、利税1亿元的企业目标，走出“以煤为主、煤电联营、多业并举、综合发展”的路子。

主营产品

1.煤炭储量

公司管辖煤田地质储量丰富，截止2004年，窑街和海石湾煤田储量为5.04亿吨，天祝煤田储量为1.06亿吨，大有和大滩煤田储量为2.17亿吨。

2.品种质量

矿区煤炭品质优良。窑街煤种为不粘煤，属低硫、低灰的优质动力、气化用煤；天祝煤种为低硫、低灰、高发挥、高发热量的优质一号气煤，可用作炼焦、煤制气、煤炭液化；海石湾煤种为弱粘煤，发热量在7000～8000大卡，是优质动力原料。公司加强全面质量管理，实行从技术设计、井下生产、地面筛选、采制化验、工业分析、煤炭发运到回访用户的全过程质量监督控制体系，保证煤炭质量，受到用户称赞。

第三篇：窑街煤电集团公司二次党代会纪委工作报告

发挥纪检作用

强化监察职能 为实现集团公司“十二五”发展目标提供坚强保证

---在中国共产党窑街煤电集团公司第二次代表

大会上的纪律检查委员会工作报告

朵天新

（二○一一年十一月三十日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中共窑街煤电集团公司纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。

第一部分 纪委工作简要回顾

从2004年2月第一次党代会到现在已八年时间。八年来，各级纪检监察组织在上级纪检组织和集团公司党政的正确领导、大力支持下，全面贯彻党的十六大、十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合公司实际，坚持不懈地推进党风廉政和反腐倡廉建设，为集团公司“四个文明”建设发挥了保驾护航的作用。

一、以科学发展观为统领，反腐倡廉宣传教育力度加大 一是理论教育引导人，调动了党员干部学习党纪法规的积极性。各级纪检组织始终注重引导党员干部深化对“三个代表”重要思想、科学发展观深刻内涵的理解，组织开展了以惩防体系《工作规划》、1

廉洁从业《若干规定》、《廉政准则》等为主要内容的法规制度学习教育和知识答卷活动；隆重举办了庆祝建党90周年党纪法规知识竞赛；深入进行了保持共产党员先进性教育、社会主义荣辱观教育、“八个坚持八个反对”教育、科学发展观教育、作风建设年等一系列活动，采用集中学习、引导灌输、座谈讨论、专题报告会、辅导讲座等多种形式，不断加强反腐倡廉教育。2004年以来，集团公司及二级单位共举办专题辅导448场次。天祝煤业公司坚持深入开展党风党纪教育和反腐倡廉教育，有效增强了党员干部拒腐防变意识，矿区呈现出健康发展的良好势头。

二是制度教育规范人，强化了党员干部反腐倡廉工作的主动性。坚持把他律与自律相结合，在公司有线电视开辟政策文件学习园地，利用公司党校举办两期77人参加的新提任中层管理人员廉洁教育培训班，集团公司纪委与新提任的中层管理人员签订廉洁从业承诺书，并组织中高层管理人员系统学习廉政制度。今年，集团公司纪委认真实施党风廉政建设制度落实活动，组织3个宣讲组深入28个基层单位，开展了以学习贯彻集团公司中高层管理人员廉洁从业“100个不准”为主要内容的巡回宣讲，为筑牢各级党员干部廉洁从业的思想基础起到了积极作用。海石湾煤矿把反腐倡廉教育有效融入安全生产、经营管理之中，促进了各项工作平稳健康发展。

三是警示教育感化人，增强了党员干部廉洁自律的自觉性。2004年以来，各单位组织观看廉政警示教育片291场次，并组织各级党员干部435人次先后三次赴兰州参观省纪委、中纪委举办的反腐倡 2

廉展览，到省警示教育基地听取职务犯罪人员现身说法，先后邀请省国资委纪委书记雷得平、省法官学院院长冯祥玉、省委党校教授刘永哲和陈永胜来集团公司作专题廉政报告，特别是针对李人志腐败案件，在把《甘肃省人民检察院检察建议书》、甘肃日报刊登的《一个国企老总的蜕变轨迹--甘肃李人志受贿案剖析》作为对党员干部进行警示教育的现实教材进行教育的同时，召开反腐倡廉警示教育暨推进企业科学发展的千人大会，邀请省纪委常委王栋玉、省检察院副检察长高继明作警示教育报告。救护中心、兴元公司等单位还邀请集团公司党校的教师为党员干部作警示教育报告，有效增强了各级党员干部的廉洁自律意识。

二、认真落实工作规划，惩治和预防腐败体系正在完善 首先，健全工作制度，在规范用权行为上下功夫。针对公司在项目建设、工资管理、资金管理、成本管理、招投标、对外投资等方面存在的不规范、不合规等现象，着眼于堵塞管理漏洞，规避经营风险，进一步完善了从源头上预防腐败的制度。先后建立完善了《“三重一大”决策制度实施细则》、《“小金库”专项治理工作实施细则》、《中层管理人员选拔任用工作试行办法》、《干部任职前听取纪委意见办法》、《中高层管理人员廉洁从业实施细则》等85项制度措施，进一步规范了干部用权行为，初步形成了以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。三矿结合实际，制定的各级管理人员廉洁指数评价办法，在增强党员干部廉洁自律意识方面进行了积极的探索。

其次，落实工作责任，在严格考核上下功夫。为了靠实责任，充分发挥党风廉政建设责任书在推进党风廉政建设中的龙头作用，集团公司党政连续16年坚持与二级单位党政签订党风廉政建设责任书。多年来，各级纪检监察组织与时俱进，求实进取，根据新形势、新任务的要求，不断完善充实责任书内容，加大检查考核力度，实行一票否决。2004年至2010年，集团公司党政对未完成党风廉政建设责任书的16个单位和2个机关部室实行一票否决，追究了单位和部门主要负责人的责任，并给予经济处罚，有效地维护了党风廉政建设责任书的严肃性。面对李人志腐败案件给集团公司造成的严重政治影响和巨大经济损失，各级纪检组织认真履行职责，加强组织协调和监督检查，紧紧围绕生产经营的重点领域、关键环节和重要岗位，不断强化监督检查，并把履行“一岗双责”情况纳入干部考核的重要内容，与职务晋升、职称评定、评选先进、个人收入挂钩，进行检查考核。同时，在执行述职述廉制度、个人重大事项报告制度、业务主管以上党员干部廉洁承诺制度的基础上，2011年集团公司纪委又制定了新提任中层管理人员廉洁承诺制度，并与15名新提任中层管理人员签订了廉洁承诺书，有效地增强了党员领导干部廉洁从业意识，推动了党风廉政建设责任制的贯彻落实。

三、突出廉洁文化建设，崇俭养廉的风气逐步形成

一是廉洁文化宣传教育不断深化。为切实推进企业廉洁文化建设，各级纪检监察组织把廉洁文化建设作为党风廉政建设的重要组成部分，深入开展廉洁文化进单位、进机关、进区队、进班组、进 4

家庭的“五进”活动。先后召开了廉洁文化建设报告会，举办了以“建设廉洁文化，促进和谐窑煤”为主题的廉洁文化演讲活动。把2010年确定为廉洁文化建设年，组织开展了“八个一”系列活动，在全公司初步形成了尊廉、崇廉、守廉的良好风气。总医院加大廉洁文化宣传教育力度，在全院职工中组织开展廉洁行医、微笑服务活动，促进了医德医风的明显转变。

二是廉洁文化建设内容不断丰富。坚持在继承中融合、在消化中创新的原则，集中广大职工的智慧，提炼廉洁文化核心理念，形成了具有窑煤特色的廉政理念、教育理念、监督理念、查处理念和监察理念，编印了《党风廉政建设法规制度选编》、《廉洁文化手册》、《廉洁文化图片册》、《廉洁文化书画册》，制作了以《为了党旗更鲜红》为主题的宣传教育片，构成了廉洁文化建设的体系。天祝煤业公司创办的《清风天煤》，集党纪法规、格言警句于一体，对推动党风廉政建设、促进企业发展起到了积极作用。

三是廉洁文化活动载体不断创新。各级纪检组织采取举办廉洁文化歌曲演唱赛、演讲赛、书画摄影展，组织观看爱国主义教育影片、廉洁文化演出；充分利用有线电视、内部报刊、广播、灯箱、橱窗、专栏等阵地，展播“扬正气，促和谐”全国优秀廉政公益广告；采取举办以重点岗位、重点部门、重点人员为主的党风廉政教育培训班、廉洁文化讲座等形式，营造了“勤勉敬业、廉洁从业、干事创业”的良好氛围。铁运公司把廉洁文化作为企业文化建设的重要任务，绘制了300米长的文化墙，全面展现了铁路运输战线广 5

大职工艰苦奋斗、廉洁奉公、爱岗敬业的精神风貌。

四、深化效能监察工作，促进企业管理水平不断提高 其一，不断规范效能监察程序。各级纪检监察组织把效能监察融入企业经营管理的全过程，制定了《效能监察实施细则》，规范了监察程序，有效促进了企业健康发展。2009年，金河煤矿通过效能监察，查出医保专干截留、虚报医药费等问题，责令退回截留、虚报医药费50.7万元。劳动保障事务站通过落实监察建议，追回窑街邮局业务员挪用的代发、代扣职工养老金和医药费5.35万元，有效地维护了职工和企业利益。

其二，主动参与生产经营活动。围绕职工“三费”收缴、物资采购、煤炭销售、经济合同签订履行、业务招待费使用、产品质量、规章制度执行等项目进行效能监察263项。2010年，对煤炭销售、物资采购、财务管理进行了专项效能监察和审计调查，针对存在问题，形成了调查报告，为集团公司科学决策提供了依据。结合新上项目多的实际，积极组织开展争创“工程优质、干部优秀”活动，把“双优”工作贯穿到新建工程项目的始终，与地方检察机关合作，对新开工建设的电厂5号炉和60万吨水泥综合利用项目从招投标、工程施工、资金支付、竣工验收的每一个重要环节进行监督检查。把长山子矿井建设作为监察重点，开展了“四承诺四监督”活动，为工程项目建设顺利进行发挥了积极作用。

其三，认真开展专项治理工作。坚持把职工群众最关心、最直接、最现实的问题作为专项治理工作重点，开展了职工养老金和工 6

资奖金发放情况的专项检查，退回职工工资奖金3.48万元，补发职工工资10.2万元；开展对工程项目、大宗物资设备招投标监督，各单位累计监察经济合同1587份、工程项目190项（次）、购销业务680件（次），参与大宗物资采购招投标137次，先后对28个项目进行专项督查，发现问题35个，提出监察建议82条，督促责任单位及时进行整改；开展了“小金库”专项治理工作，查出9个单位存在“小金库”的问题，涉及金额37.34万元，责成相关单位对查出的问题进行整改并作出承诺。专项治理工作的持续推进，为净化生产经营环境创造了有利条件。

五、认真受理举报信件，企业和职工合法权益得到有效维护 一是集中力量抓重点。面对案件多、人员少、时间紧、任务重的问题，采取联合办案的方法，抽调基层单位的纪检监察人员协同作战，集中力量查办了三矿煤场营业室里勾外连倒卖煤炭的案件、原煤光水泥公司监守自盗的案件、医保中心违规报销汽油费和医药费的案件、民勤林场滥伐林木的案件、原矿队办滩子村村民集体上访的案件等，维护了党纪国法的严肃性和权威性，在矿区形成了强大的威慑力。

二是综合治理抓典型。在日常工作中，纪检监察部门坚持查办一起典型案件，及时开展案例剖析，从中查漏补缺，建章立制。从2004年以来，集团公司两级纪委共受理群众信访举报件228件，办结228件，其中查无实据的156件，对事实清楚、证据确凿的72件严肃查处，对违纪违规的35名管理人员给予党纪政纪处分，起到查 7

处一案、教育一片的作用。特别是对李人志腐败案涉案的16名人员根据省纪委常委会议精神分别给予了党纪政纪处分、经济处罚和批评教育的处理。

三是强化监督抓落实。在查处各类案件的同时，各级纪检监察组织为了把企业的消极腐败现象遏制在最低程度，把是否为企业避免和挽回经济损失、是否用制度规范党员干部的行为、是否促进生产经营和安全管理作为着力点，狠抓各项制度落实，收到了明显效果。据统计，自2004年以来，通过查办各类案件，开展效能监察，为企业节约资金和挽回经济损失1137.78万元，促使各项权力特别是“三重一大”决策制度沿着制度化和法制化的轨道运行，为预防以权谋私起到了积极作用。同时，大多数二级单位在面对职工关心的热点问题上，采取召开职工恳谈会、班子民主生活会等形式，倾听职工声音，征求群众意见，采纳职工建议，改进工作方法，堵塞管理漏洞，规避经营风险，做到了防患于未然，逐步形成了内容全面、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，增强了治本功能。

六、加强纪检队伍建设，纪检监察组织职能作用进一步发挥 一是业务培训进一步加强。先后选派9名纪检监察干部参加了上级纪委举办的业务培训班；依托公司党校举办了13期纪检监察人员业务培训班，培训348人次；组织17名二级单位党委书记、纪委书记到兄弟单位参观学习；组织20名二级单位纪检监察干部赴外地学习考察。通过业务培训、外派考察，开阔了纪检监察干部的视野，充实了业务知识，使自身素质和业务能力得到明显提升。2004年至 8

今，全公司有159人（次）被集团公司党委选树为优秀纪检监察干部。天祝煤业公司纪委副书记李存福同志被省纪委、监察厅、人力资源和社会保障厅评为全省优秀纪检监察干部。

二是理论研讨进一步深入。集团公司纪委每年对理论研讨工作进行具体安排部署，确定课题，开展活动。2004年以来，撰写研讨论文143篇，向上级纪委和中国监察学会推荐论文21篇，其中1篇被中煤政研会纪检监察学组评为优秀论文一等奖，7篇在中国监察学会煤炭分会甘肃学组理论研讨会和中国监察学会煤炭分会的年会上发表和交流，1篇被省纪委评为二等奖，10篇在省级以上刊物发表。

三是纪检组织进一步健全。全公司设立党委的13个二级单位都设立了纪委，未设立纪委的单位配备了纪检员和监察员，并根据人事变动和工作需要，及时调整和充实纪检监察干部，始终保持纪检组织机构健全、人员配备齐全，为纪检监察工作正常开展提供了组织保证。目前，全公司共配备专兼职纪检监察干部68名，成为企业健康发展的坚强卫士。

第二部分 纪委工作基本经验

八年来，经过各级纪检监察组织和全体纪检监察干部的不懈探索和辛勤工作，取得了一定的成绩，积累了一些经验，概括起来主要是“五个坚持”。

坚持党政齐抓共管是推进反腐倡廉建设的根本保证。实践证明，在反腐倡廉建设中，各级党政组织认真履行“一岗双责”职责，像重视安全生产一样的高度重视党风廉政建设和反腐败工作，像抓生 9

产经营一样的措施办法抓党风廉政建设和反腐败工作，像落实生产经营责任书一样的力度落实党风廉政建设责任书，才能充分调动各方面的积极性，确保党风建设和反腐倡廉工作思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位，形成协调一致、齐抓共管的整体合力。

坚持服务中心是推进纪检监察工作的重要任务。在长期的工作中，各级纪检监察组织把推进反腐倡廉建设与促进企业改革发展稳定相结合，把贯彻执行党纪国法、推进企业科学发展、维护职工群众利益作为衡量标准，在每年的纪检监察工作安排中，紧贴中心任务，着眼改革发展，关注矿区稳定，积极开展工作，从而使党风廉政建设更加适应集团公司不断发展的要求，更加顺应广大职工群众的期待，更加体现企业科学发展的精神。

坚持制度建设是落实标本兼治方针的坚实基础。2004年以来，特别是从2009年下半年以来，针对企业管理中的薄弱环节，我们在加强教育、强化监督的同时，突出制度建设，先后建立了 34项制度及中高层管理人员廉洁从业“100个不准”等，并坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入党政工作的总体部署中，与经营管理和安全生产工作一起安排、一起检查、一起落实、一起考核，认真落实党风廉政建设责任制，初步形成了用制度管人、管事、管物的制约机制，凸显了制度的根本性、全局性、稳定性和长期性特点。

坚持廉洁文化建设是增强廉洁自律意识的强力抓手。把廉洁文化建设摆在突出位臵，每逢重大节日提出廉洁自律的要求，每遇重大活动营造廉洁文化氛围，每到基层单位注重挖掘新鲜经验。因此，10

从廉洁文化各种理念的提炼到文件制度汇编的制作，从廉洁文化的宣贯到广大党员干部廉洁意识的逐步养成，从廉洁文化“五进”活动的开展到“三个手册”的编印，都凝结了职工群众的智慧，集中了基层单位的经验，为增强各级党员干部的廉洁自律意识起到了催化作用。

坚持德才兼备是培育纪检监察干部队伍的根本原则。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，各级纪检监察组织在选拔培养纪检监察干部的工作中，始终坚持德才兼备的用人原则，并对各级纪检监察干部明确要求，不能公正办案，不配当纪检监察干部；不会办案的纪检监察干部就是不合格的纪检监察干部；不坚持原则、动真碰硬、秉公执纪，就是不称职的纪检监察干部。我们正是用这样的原则和要求选拔培养纪检监察干部，从而培育了一支又一支扎扎实实工作、兢兢业业奉献的纪检监察干部队伍，使之成为推动企业科学健康发展的坚强卫士。

这五条基本经验，既是我们探索实践的总结，又是创新务实的成果，具有一定的借鉴意义，值得在今后的工作中推广践行。

过去的八年，在上级组织、集团公司党政的正确领导和广大职工的大力支持下，经过全体纪检监察干部的努力工作，取得了一定成绩，但必须清醒地认识到，工作中还存在许多不足，与上级组织和职工群众的期望还有一定差距。主要表现在：个别党员领导干部对自身要求不严，思想作风背离党的性质和宗旨，特别是李人志腐败案的发生，给企业在政治上造成了极大的影响，在经济上蒙受了 11

巨大的损失；有的单位对党风廉政建设和反腐倡廉工作重视不够，克扣职工工资奖金的问题屡禁不止；一些党员干部作风不够扎实，干群关系不够和谐，带头作用不够突出；工程项目招投标不够规范等等，必须引起各级组织的高度重视，并认真加以改进。

第三部分 今后纪委工作意见

总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，全面贯彻上级纪委和集团公司党政的工作部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防”的方针，紧紧围绕中心工作，以建设本质廉洁型企业为目标，不断加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，完善教育制度监督并重的惩防体系，从思想上、政治上、纪律上、作风上为集团公司实现 “十二五”发展规划提供坚强的保证。

围绕上述总体思路，重点抓好以下六个方面的工作：

一、牢记职责使命，全力推进集团公司科学发展

胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险”的问题，在我们各级组织和干部中不同程度地存在着。为此，各级党组织和党员干部要自觉肩负起推进企业跨越发展的艰巨任务，必须做到脚踏实地、埋头苦干，把握机遇、乘势而上，坚定不移地沿着“统筹三步，齐步走”的战略步骤，为实现企业发展目标恪尽职守、凝心聚力、团结奋斗。

一要进一步转变作风。各级党员干部要勇于拿起批评与自我批评这个武器，做好自我反省，自我检修，自我教育的工作。要结合思想实际，从灵魂深处扭转不思进取、消极懈怠、学风不正、贪图安逸、追求享受的行为表现。要结合工作实际，彻底纠正工作中存在的搞形式主义，做表面文章，以会议落实会议，以文件落实文件的问题等等。要大兴勤奋好学、学以致用，真抓实干、务求实效的作风。在一切工作中，都必须着眼“十二五”发展规划，做好正在做的工作，身先士卒，以身作则，以真学、善用、实干、苦干的实际行动，为实现“十二五”发展规划目标当好职工群众的带头人。

二要进一步加强管理。各级组织要认真贯彻落实好“建好班子、管好干部、带好队伍、经营好国有资产”的要求，使纪检监察工作更好地服务于企业中心任务，在促进企业管理上想实招、求实效。要把开展厉行节约、反对铺张浪费的专项治理工作抓在手上，教育各级党员干部充分认识公司面临资金紧缺和项目建设任务艰巨的形势，带头发扬自主创新办矿、奉献精神育人的企业精神，带头反对铺张浪费和大手大脚的不良作风，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，严格控制成本，堵塞各种漏洞，深挖增效潜力，从根本上杜绝讲排场、比阔气、挥霍浪费的各种现象。在各项工作中都要严格执行勤俭节约的原则，用党员干部艰苦奋斗、勤俭节约的自觉行动，团结带领职工群众形成实现“十二五”发展规划目标的强大力量。

三要进一步关注民生。各级党员干部要集中职工智慧，凝聚职工力量，听取职工意见，把廉洁从业情况臵于广大职工群众的监督之下，坚决反对个别干部热衷做秀、造势，喜欢提新口号、出新花样、搞大场面，沉迷于自我包装、做表面文章的不良作风，要坚持经常深入基层、深入群众、深入井下，真正做到思想上尊重职工、政治上代表职工、感情上贴近职工、行动上深入职工、工作上为了职工，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，努力让职工群众得到实实在在的利益，使密切联系群众这个最大优势成为实现“十二五”发展规划目标的动力源泉。

二、发挥带头作用，认真落实党风廉政建设责任制

首先，要明确责任。党风廉政建设责任制的责任主体是各级领导干部。因此，落实党风廉政建设责任制的关键在各级领导干部特别是“一把手”。“一把手”要从自己做起，严格执行各项规定，以身作则，率先垂范，发挥带头作用。特别是各单位的党委书记和纪委书记要切实负起责任，用自身行为的廉洁性、规范性、自觉性带领“一班人”抓好党风廉政建设，发挥好“一班人”齐抓共管的整体优势。要结合工作实际，按照谁主管谁负责的原则，突出抓好主要领导、班子成员、重点岗位的责任落实，把党风廉政建设责任制的目标任务细化、量化，逐级分解到领导干部，真正形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。凡党委书记兼任纪委书记的，务必认真负责地履行好纪委书记的职责，必须明确搞不好党务工作的党委书记是不称职的，搞不好纪委工作的党委书记同样也是不称职的。

其次，要齐抓共管。各单位党政一把手既是本单位生产经营的责任主体，也是本单位党风廉政建设的责任主体。要针对本单位生产经营的特点、内部管理的薄弱环节以及易于滋生腐败问题的重点岗位，要适时提出防范措施，亲自过问落实情况，对工作中遇到的重大问题，要及时研究，尽快解决，对领导不力、甚至放任不管，导致不正之风得不到有效治理，出现重大问题的单位，要坚决追究党政一把手的责任。要积极探索和逐步推行纪委书记及纪检监察干部委派制。在未实行委派制之前，设立党委的单位必须设纪委；未设立党委的单位，必须配备业务主管或副主管职级的纪检员和监察员。

再次，要注重落实。各级纪检组织每年要对本单位的领导班子、领导干部执行党风廉政建设责任制的情况进行考核。要坚持党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督促检查相结合；坚持与领导班子和领导干部考核相结合；坚持与民主测评、民主评议领导干部相结合；坚持定性考核和定量考核相结合，精心组织，认真实施。考核过程中，既要量化考核，又要充分听取群众的意见，采取问卷调查、召开座谈会、进行民主测评等方法，并将测评结果作为评定考核等次的依据。把考核结果作为单位评先和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据和条件，并装入党员干部廉政档案。

三、加大监察力度，积极为企业中心工作服务

效能监察既是企业管理的再管理，又是切实加强党风廉政建设的一项重要措施。各单位要继续坚持把效能监察作为党风廉政建设和反腐倡廉建设的一项重要工作，针对企业管理的薄弱环节认真抓好落实。

第一，立项要准。各单位效能监察立项时，要做到“四围绕，四结合”。“四围绕”就是围绕经营管理中的重点工作立项，围绕企业管理中的难点工作立项，围绕职工反映强烈的热点问题立项，围绕工作中存在薄弱的环节立项；“四结合”就是与执行国家法规和企业规章制度的情况相结合，与公司管理的重要环节相结合，与经营管理中存在的突出问题相结合，与企业改革的工作部署相结合。

第二，责任要明。各单位要切实加强对效能监察工作的领导，专题研究部署，明确工作目标，落实监察责任，形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓、相关部室具体抓的工作格局。要细化工作任务、明确责任主体、提出责任时限，与单位目标管理考核、个人绩效考核密切挂钩，确保效能监察真实有效。

第三，检查要实。效能监察的目的就是要通过监察发现管理中存在的问题及薄弱环节，最终要解决问题，堵塞漏洞，加强管理，提高效益。各级监察组织要加强对效能监察立项内容的检查，提出切实可行的整改建议。被监察单位必须有专人负责整改工作，按要求组织落实整改，要将问题查深查透，逐级落实责任，提高效能监察质量。

四、加强制度建设，形成用制度管人财物事的有效机制

第一，严格规范干部用权行为。健全完善领导班子集体领导和个人分工负责相结合的制度，健全重大事项议事规则，认真贯彻执行“三重一大”决策制度。积极推行二级单位党政主要领导定期交流制度，认真执行二级单位主要负责人离任审计制度。严格执行《中层管理人员选拔任用工作试行办法》、积极推行选拔任用干部票决制、党员干部述职述廉、诫勉谈话以及民主评议、信访监督等制度。坚持党内监督与党外监督、纪检监督与群众监督相结合，增强监督合力。全面推行党务公开，保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。

第二，加强对权力的制约监督。各级组织要按照完善惩防体系的要求，以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，保证权力正确行使。要认真贯彻落实党内法规制度，严格执行党政干部选拔任用工作四项监督制度、民主集中制和领导干部个人有关事项报告、经济责任审计、民主生活会等制度，对干部从严要求、从严管理、从严监督，切实加强对党员领导干部的监督，努力做到权力行使到哪里，监督就延伸到哪里，防止权力滥用。

第三，突出重点环节的惩防体系建设。各级组织要把惩治与预防、教育与监督制度有机结合起来，始终贯穿于反腐倡廉全过程，坚持两手抓、两手都要硬。要以党性党风党纪教育为重点，结合干部队伍现状，加强党员干部特别是领导干部的理想信念和廉洁从业教育。要围绕教育、监督、预防、惩治四个方面，建立完善科学管 17

用的反腐倡廉长效机制，切实做到有纪必依、执纪必严、违纪必究。要积极推广应用廉洁风险防控管理，建立预防职务腐败风险点，通过对各级管理人员在履行职责、行使权力中面临的以及潜在的廉洁从业风险进行识别、评估，采取针对性防控措施，做到潜在问题早防范、有了问题早发现、一般问题早纠正、严重问题早查处，使党员领导干部和关键岗位人员不犯或少犯错误。

五、严肃查办案件，着力解决职工群众关注的热点问题 一要畅通信访举报渠道。各级纪检组织要认真接待来信来访，加强对信访举报问题、特征及原因的科学分析，收集案件线索，防止丢失案源。通过群众的来信来访，始终保持案件查处工作的超前性、预见性，防止工作被动。对群众来信来访反映的突出问题，特别是职工群众关心的“三最”问题，要引起高度重视，必须做到件件有着落、事事有结果。

二要提升查办案件水平。各级纪检监察组织要正确处理好惩防体系中“惩”与“防”的关系，明确认识纪委不办案就是失职，要敢于办案、善于办案、严于办案。要以领导干部为重点，突出查处违反政治纪律的案件，查处领导干部和党员干部以权谋私、贪污贿赂的案件，查处经营管理中的商业贿赂案件。对损害职工群众利益的问题，要重点查处。对克扣职工工资奖金的案件，决不能放过。

三要严肃处理违纪违规行为。各级纪检组织要严格遵守办案纪律，对违纪违规行为要敢于碰硬，对违纪违规人员特别是损害职工群众利益的人员要严肃处理，决不姑息迁就。要通过查办案件，教 18

育身边人，找准风险点，从体制机制上查找案发原因，建章立制，规范管理，形成有效的防范机制，努力实现教育与惩处、管理与监督的有机统一。

六、强化自身建设，努力提高纪检监察工作水平

一要提升素质。广大纪检监察干部要以“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”为理想追求和工作目标，善于学习各种理论知识和现代科学知识，不断开阔视野，在思想观念上有新的转变；要勇于创新，善于借鉴和消化吸收新鲜经验，增强创新能力，创造工作特色，取得实际效果，不断提高自身工作水平和能力，树立可亲、可敬、可信、公道正派的纪检监察干部形象。各级纪检监察组织要不断创新培训方式，采取集中培训与自学相结合、“走出去”与“请进来”相结合、理论与实践相结合等方式，加强对纪检监察干部的业务培训。

二要准确定位。纪检监察组织作为企业的监督机关，必须按照《党章》、《党内监督条例》所赋予的职责，依纪依法履行监督职责，充分发挥职能作用。要把执行政治纪律和党的路线、方针、政策以及党内法规情况的监督作为首要任务，加强对党员领导干部廉洁自律情况的监督，及时掌握党员领导干部廉洁从业的情况。要及时发现并严肃查处违纪违法的现象和问题。

三要履职尽责。纪检监察干部要具有高度的责任感和使命感，认真研究党风廉政建设面临的新情况新问题，主动采取有力措施，不断增强工作的针对性和预见性。要将教育、制度、监督贯穿于生 19

产经营的各个环节，渗透到企业管理的方方面面，用制度和监督保证教育效果，全力推进集团公司健康发展。

各位代表、同志们，面对新的形势、新的任务和新的挑战，为有效推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，确保集团公司“十二五”规划顺利实施，让我们以科学发展观为指导，大力发扬奋发有为的进取精神和求真务实的优良作风，以反腐倡廉的新成效，为集团公司实现新的跨越做出更大的贡献，以优异的成绩迎接党的第十八次代表大会胜利召开！

第四篇：窑街煤电集团公司党建和创先争优工作自查报告

窑街煤电集团公司党建和创先争优工作自查报告

省政府国资委党委：

遵照国资委党委《关于开展党建检查评价暨2010创先争优活动考评工作的通知》精神，依据《省政府国资委系统企业党建评价办法（2007版）》和《省属暨中央在甘企业创先争优活动工作督导评价参照细则》的规定，我们对全公司党建和创先争优工作进行了自查自评。现将自查自评情况报告如下：

一、集团公司党建和创先争优工作的简要总结 集团公司党委下设25个二级单位党组织，其中，党委15个、党总支4个、直属党支部6个； 210个基层党支部和334个党小组，共有党员4608人，其中，正式党员4445人，预备党员163人；在岗党员3065人，其中，管理人员党员1920人，工人党员1145人；离退休职工党员1501人，其他党员42人(请长假职工党员、家属党员、内退职工党员)。

自2009年以来，在省委、省政府和省国资委党委的正确领导下，集团公司各级党组织坚持以科学发展观为指导，以把党的政治优势转化为企业核心竞争力为目标，努力把党委政治核心作用体现到集团发展战略谋划和组织实施的保证监督上，把党支部战斗堡垒作用体现到组织带领党员和职工队伍完成安全生产经营任务上，把党员先锋模范作用体现到立足岗位带头创造一流工作业绩上，把宣传思想工作作用体现到凝心聚力促进和谐发展上，把企业文化建设作用体现到兴企建队育人提升企业软实力上，把群团组织作用体现到充分调动职工群众积极性上，为实现集团发展战略目标提供了坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

1、坚持把学习科学理论与指导创业实践结合起来，奠定了科学发展的思想基础。以建设学习型党组织、学习型党员为契机，突出各级领导班子这个重点，充分借助中心组学习、班子民主生活会、邀请专家辅导、组织理论对谈活动等多种形式，强化党的最新理论成果的学习教育。注重提高科学理论的内化力，通过开展兴起学习贯彻科学发展观新高潮“十个一”系列活动等，提高理论教育的实效，增强了各级领导班子的市场意识、发展意识、机遇意识。特别是集团公司新一届领导班子履职一年多来，从集团公司实际和企业二次创业的新实践出发，按照科学发展观的要求，解放思想、开拓思路、求实创新，形成了抢抓机遇、强基固本、调中求进、加快发展的共识，认真贯彻省委、省政府提出的区域发展战略，在坚持“以煤为主，多业并重，循环经济，综合发展”思路的基础上，进一步确立了“稳定安全生产，抓好经济运行，维持企业生存；寻找储备资源，增强发展后劲；改制上市，规范企业管理，拓宽融资渠道”的“统筹三步、齐步走”战略步骤和“符合国家产业政策、市场有前景、效益可靠、养活就业”的循环经济发展原则，使集团公司的发展思路更加清晰。同时，高起点谋划企业发展战略，启动研究编制“十二五”发展规划，为企业可持续发展、科学发展从战略定位、发展方向和工作方案上提供支撑。

2、坚持把继承发展和求实创新结合起来，增强了党组织的凝聚力战斗力。在认真落实党建工作目标、标准、激励、责任体系的基础上，坚持突出重点、整体推进。一是深入开展学习实践活动。牢牢把握集团公司确定为全省国有企业学习实践科学发展观活动试点单位的难得机遇，紧紧围绕“提升发展力、增强和谐力、破解资源有限型企业发展难题”实践主题，精心组织，周密安排，扎实推进，探索创新，完成了试点任务，取得了“思想灵魂有触动，破解难题有举动，改善民生有行动”的明显效果。二是积极推进干部队伍建设。突出建设“五好班子”目标，深入开展“解放思想、寻找差距、谋求发展”大讨论和“作风建设年”活动，着力解决各级管理人员思想认识、工作落实、能力素质、党性修养上“四不到位”的问题，切实提高了管理人员的忧患意识、责任意识和进取意识。修订完善《二级单位领导班子和中层管理人员考核办法》，制定《中层管理人员日常考核办法（试行）》，严格考核和日常管理，将考核结果与干部的选拔任用、年薪兑现和奖励惩处挂联，有效增强了考核的针对性、有效性和可操作性，建立健全了以思想品德为基础，以绩效目标为核心，以创新能力为重点的管理人员业绩考核评价体系。认真贯彻《干部任用条例》和四项监督制度，制定《编制与组织人事管理暂行规定》、《中层管理人员选拔聘任工作办法（试行）》，进一步规范了干部选拔任用工作。重视后备干部队伍建设，对后备干部选拔程序予以明确规定，使后备干部的推荐管理更加规范、透明。三是着力深化创先争优活动。积极贯彻上级要求，将公司已经开展30年的创先争优活动深化拓展为以争创“六强”党委（总支）、“六好”党支部，争做“六优”党员为主要内容的“三个六”创先争优活动，坚持宣传舆论发动、督导检查促动、典型示范带动、严格考核推动“四动”工作法，坚持党建带工建、带团建、带妇建创先争优，把握集中核查、公开承诺、领导点评、群众评议四项重点工作，把创先争优活动与安全生产相结合、与经营提效相结合、与强化管理相结合、与和谐民生相结合，通过深入开展民主评议、专项调研、经验交流、学习考察等活动，为集团公司党建工作创新发展添注了不竭动力。同时，制定并实施《集团公司党建工作规划（2010-2012年）》，坚持党群工作一体化考评管理，积极探索加强离退休党员的有效管理方法，认真落实党内激励、关怀、帮扶工作制度，试行集团公司党代表任期制等，进一步促进了党组织和党员的“三个作用”的发挥。

3、坚持把强化措施和严格要求结合起来，促进了党风廉政建设。针对公司反腐倡廉面临的严峻形势，集团公司各级组织直面现实、吸取教训。一是完善防控机制。公司新班子调整以来，从规范决策程序、堵塞管理漏洞、防范控制风险、提高管理效能等方面入手，先后制定了《“三重一大”决策制度实施细则（试行）》、《投资决策与资产管理风险防控实施办法》、《招投标工程杜绝违法转包监督管理办法》和《中高层管理人员廉洁从业实施细则》及100个不准等规章制度，初步形成了以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。二是强化廉洁教育。积极贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，深入开展“廉洁文化建设年”活动，通过开辟廉洁文化宣传专栏，编辑《廉洁文化手册》，举办廉洁文化图片巡回展、廉洁文化书法、美术、摄影展览、新提任中层管理人员廉洁从业教育培训班、党风廉政和反腐倡廉理论研讨和开展读书思廉、从政提醒大家谈等系列活动，在矿区营造了浓厚的学廉、说廉、倡廉、促廉的氛围。三是严格落实责任。严格执行党风廉政建设责任制，加大效能监察力度，加大案件查办力度，加强重点事项和关键环节的监督监察，对李人志腐败案件涉及单位和中层管理人员实行一票否决，对班子成员进行经济处罚，对涉案人员进行个别谈话和集体诫勉谈话教育，对其中问题比较严重的3名中层管理人员先进行了免职处理，增强了党员干部廉洁从业的自觉性。

4、坚持把目标激励与文化熏陶结合起来，调动了干部职工的积极性创造性。全公司的思想政治工作牢牢把握发展第一要务，依靠教育和文化“软实力”，引领广大职工落实改革发展“硬任务”。一是用形势任务教育人，增强了干事创业的坚定信心。在煤炭企业面临难得发展机遇和严峻挑战并存的形势下，集团公司各级党组织采取编印宣传提纲进行舆论引导、厂务公开、集中性形势任务教育等多种形式，广泛宣讲，深入教育，层层动员，引导广大职工认识司情，分析形势，明确任务，坚定信念，把思想和行动统一到集团公司党政的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现企业发展战略目标上来，在全公司形成共度难关、共谋发展的思想共识，保证了各项工作目标的顺利实现。两年多来，集团公司取得了煤电生产创新高、筹资与项目建设大发展的新跨越，成为企业在新世纪推进结构调整、提升发展速度最好最快的时期。二是用团队精神凝聚人，形成了干事创业的工作合力。坚持正确舆论导向，大力弘扬精诚协作、拼搏进取的团队精神，掀起了为搞好安全生产做贡献、为提高经济效益创业绩的竞赛热潮，有力地促进了企业可持续发展。在2009年全面实现保安全、保增长、保稳定、保民生、促和谐“四保一促”目标的基础上，今年前十一个月，除金河煤矿发生“5.11”瓦斯事故，死亡9人外，生产原煤522.8万吨，同比增产59.2万吨；完成工业总产值19.56亿元，同比增加3.96亿元；实现利润2288万元，同比增盈1535万元，多项主要经营指标创建企历史新高。商品煤销售、挖潜增效、节支降耗、项目建设、筹资融资等目标任务也全面完成了进度计划和省政府国资委下达的三项进度指标。三是用示范行动带动人，激发了干事创业的拼搏斗志。面对金融危机影响和安全、生产、销售、资金、政治、稳定等方面前所未有的困难与压力，集团公司各级干部借助开展深入学习实践科学发展观、创先争优、解放思想研讨会等活动，把转变作风作为创新思路、开拓工作、务求实效的关键环节，深入现场，真抓实干，靠身先士卒的人格力量感染群众，较好地发挥了思想政治工作的感召力，形成了同心同德渡难关、万众一心谋发展的合力。近几年，全公司克服重重困难，保持煤电产量大幅度提升、盈利水平不断提高、职工收入明显增长的良好势头，与各级干部充分发挥示范带头作用是分不开的。四是用企业文化塑造人，提升了干事创业的思想境界。从深化企业文化认识，打造富有窑街煤电特色企业文化的实际出发，举办企业文化论坛、专题辅导讲座、研讨会等活动，构筑企业理念、行为、视觉听觉“三大识别系统”，编辑形成《窑街煤电50年发展简史》、《企业文化手册》、《安全文化手册》、《员工行为规范手册》、《廉洁文化手册》和《窑街煤电》宣传画册。同时，把安全文化建设作为加强企业文化建设的重要内容，通过建塑安全工作理念、在各矿建设安全文化长廊、在区队设置“亲情墙”、开展安全礼仪活动等多种形式，大力创建安全文化建设示范企业，兴起了安全文化建设的高潮，并取得了良好实效；结合准军事化管理、精细化管理，严格宣贯员工行为规范，以规范落实“手指口述”、“岗位描述”、安全评估、岗位创效为先导，推行以整理、清洁、标准化、素养、安全、效益为主要内容的“6S”管理，深化以“每日一题、每周一课、每月一考、每季一评”为主要内容的职工安全思想教育“四个一”活动，促进了管理文化内化于心、固化于制、外化于行。

5、坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来，促进了矿区稳定和谐。首先，在解疑释惑中转变观念。无论是实行以岗位绩效工资制为重点的“三项制度”改革，还是实施主辅分离、非煤产业兼并重组，解决原一矿、天矿“两矿”破产遗留问题，集团公司上下都超前制定思想政治工作预案，主动介入，党政工团组织各负其责，上下联动，全方位工作，通过编印宣传提纲、组建宣讲团、举办报告会等多种形式，加强形势政策宣传教育，反复宣传政策规定，耐心解答各种问题，积极帮助职工群众树立与转变发展方式、发展煤基循环经济、推动科学发展相适应的价值观、创新观、竞争观，保证了各项改革深入推进。其次，在交流沟通中理顺情绪。针对推进兼并重组、主辅分离、改革改制引起的职工情绪波动，集团公司和二级单位组成思想政治工作小组，进家入户，按政策规定与职工交流思想、沟通信息，起到了活血化瘀的功效，使各项改革举措从总体上得以平稳实施。集团公司坚持领导干部信访接待制度，落实矛盾纠纷定期排查、分析和上报制度，畅通信访渠道，强化维稳责任，妥善处理各种不稳定因素，面对李人志腐败案件带来的政治压力，矿井地质赋存条件造成的安全生产压力、接续压力，经营上的资金压力，以“四村”小煤矿近三个月围堵集团公司本部为代表的不稳定因素造成的维稳压力，坚持旗帜不到、精神不垮、矿区不乱、人心不散、管理不松、效益不降、发展不停、收入不少，保持了难得的稳定局面和良好的发展态势。第三，在办好实事中维护利益。坚持用发展成果鼓舞职工，在按时足额发放离退休人员养老金的基础上，通过施行岗位绩效工资制，调高工资标准，提高井下津贴、夜班津贴等措施，切实提高职工收入水平。今年元至11月份职工人均收入达到35236元，同比增加3956元。牢牢抓住精神文明“十创建”活动这一重要载体，结合创建“两型三化”矿井，不断加大矿区环境绿化、净化、亮化、硬化、美化和矿井安全质量标准化工作力度，做到地面生活环境温馨化、花园化，井下作业环境标准化、人性化，摘得“中国煤矿康居建设小康局”称号。积极开展送温暖、献爱心活动，矿区职工互助友爱、帮贫济困的好人好事不断涌现，在过去中层以上领导干部结对帮扶贫困户的基础上，又扩大到科队级干部或具有高级专业职称人员中。去年以来，累计走访慰问困难户293户，捐助慰问金、扶贫解困资金60多万元，自发为患病职工家属捐助爱心款16万多元。特别是今年青海玉树地震灾害、甘南舟曲泥石流灾害发生后，广大党员为支援救灾重建积极缴纳特殊党费、干部群众踊跃捐款捐物累计达367万元，精拣优质块煤1000多吨，积极践行了“开采光明，传承文明”的崇高使命。

6、坚持把加强领导和支持工作结合起来，增强了群团工作活力。公司各级党组织始终注意加强对工会、共青团等群众组织的领导，从政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上保护四个方面，把全心全意依靠职工群众办企业的方针落到了实处，群团工作呈现出了蓬勃向上的喜人景象。其一，在推进民主管理上工作扎实。认真履行职代会职责，定期组织职工代表巡视检查，监督落实代表提案和学习实践活动中职工关心的“三最”问题，及时向公司党政提出意见建议；不断深化厂务公开，加强民主管理，职工的知情权、参与权、监督权得到有效保证和维护。集团公司被评为2009甘肃省厂务公开先进单位。其二，在强化服务职能上成效明显。各级群团组织紧紧围绕公司中心工作，扎实开展安康杯、劳动竞赛、岗位练兵、技术比武、创新创效、提合理化建议、安全监督检查、女工协管等各项建功立业活动，激发了广大职工学技术、创业绩、做贡献的积极性。涌现出了以全国“五一”劳动奖章获得者赵国正、全国煤炭系统劳动模范苏保山、全国青年岗位能手张永斌、甘肃省“五一”劳动奖章获得者达延成、甘肃省劳动模范孙建设等为代表的一批知识型、技能型、奉献型职工。其三，在夯实基础管理上措施得力。认真落实公司党政关于班组标准化建设的工作部署，不断健全管理制度，细化目标措施，量化考核标准，强化基础管理，班组建设进一步加强；召开班组标准化建设推进会，总结交流经验，推广“白国周班组管理法”，促进了班组规范化管理、标准化建设，目前，已有98.4%的班组达到了创建标准。其四，在活跃矿区文化生活上效果突出。坚持把思想性、知识性、趣味性统一起来，组织职工群众开展丰富多彩的群众性主题演展赛活动，做到了月有活动，季有比赛。尤其是以庆祝建国60周年“向祖国汇报大型文艺会演”为代表的之系列活动，声势大、效果好，充分展示了矿区职工的精神风貌。工会组织的公司演出团节目荣获全省国有企业职工文艺汇演一、二等奖和优秀组织奖，集团公司被中煤文联评为群众文化工作先进单位。

二、自查得分

1、企业党建检查评价总体目标自查得分96分。扣分原因：2010年金河煤矿发生“5.11”瓦斯突出事故，扣1分；发生原集团公司董事长、党委书记李人志腐败案件扣2分；党员发展上有空白班组，扣1分。

2、党建检查评价分类目标自查得分485分。扣分原因：党风廉政建设工作目标中，发生原集团公司董事长、党委书记李人志腐败案件扣15分；

3、创先争优活动督导评价自查得分98.5分（按规定权扣分原因：金河煤矿“5.11”瓦斯突出事故，在目标效重计算）。

果考核项科学发展上扣1分；活动内容当期经营业绩考核上扣1分；工作措施考核项中选树典型、推广典型工作需进一步加强扣2分。

二〇一〇年十二月

第五篇：窑街煤电集团公司积极开展安全生产月活动(文化)

窑街煤电集团公司 “安全生产月”活动有声有色撰稿：张斌严金平进入六月份以来，窑街煤电集团公司认真开展以“安全责任，重在落实”为主题的“安全生产月”活动，相继以安全咨询、安全情景剧演讲比赛、井口慰问等为主要内容，向企业员工大力宣传安全生产政策法规，传播安全知识，弘扬安全文化，提高企业职工的安全主体责任意识和各级从业人员的安全素质，确保安全生产。

尤其是该公司开展的“亲情呼唤安全——安全伴我行”情景剧演讲比赛，全部由职工自己编排演出，主题鲜明，寓意深刻，表演惟妙惟肖、生动感人。情景剧《期盼》、《平安是最大的幸福》生动再现了安全生产事故对亲人的伤害、对家庭造成的严重后果，警示大家安全工作要从细节做起，杜绝“三违”，遵章守纪才能确保安全生产；《给爸爸的一封信》、《梦里花落知多少》、《安全就是幸福》表现了亲情对安全的呼唤，亲人对安全的渴望，提醒广大职工只有增强自身的安全意识，才能确保企业安全发展。鲜活的事例、温馨的话语震撼和打动了在场的每一位观众，在眼泪、笑声和掌声中让大家进一步认识到“安全无小事，关系你我他”，与此同时，窑街煤电集团公司还结合井下地面生产特点，开展了从井下到地面、生产到管理、预防到制度全方位的安全专项检查活动，重点围绕井下生产、雨季“三防”等内容，认真落实安全责任，及时整改发现的问题和隐患，提升企业安全生产管理水平，使“安全生产月”活动有声有色。