《全市经文保系统全国“两会”安保内部防范工作方案》

第一篇：《全市经文保系统全国“两会”安保内部防范工作方案》

全市经文保系统

全国“两会”安保内部防范工作方案

为了切实强化内部单位治安保卫工作，确保全国“两会”期间经文保系统政治、治安秩序持续稳定，特制定全市经文保系统全国“两会”安保工作实施方案如下：

一、指导思想

在各级党委、政府和上级公安机关的统一领导下，坚持“属地管理、分级负责”的原则，紧紧围绕可能影响稳定的人、地、事、物、组织等因素，突出重点，警企联合，协调联动，以面保点，结合全省治安系统深化治安安全大检查大清理大整改工作，全面开展内部单位治安隐患大排查大整治专项行动，坚决剔除单位内部各项隐患漏洞，全面落实重点人员管控，切实加强单位内部治安防范工作，有效维护企事业单位政治、治安秩序持续稳定，为全国“两会”顺利召开创造良好的治安环境。

二、工作目标

全市各级经文保部门要迅速将思想和行动统一到各级党委、政府和上级公安机关对“两会”安保工作的决策部署上来，确保实现“七个严防”的工作目标。

1、严防发生内部单位各类利益诉求群体和重点人员赴省、进京访；

2、严防发生重大暴恐袭击活动；

3、严防发生个人极端暴力犯罪案件；

4、严防发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件；

5、严防发生大规模群体性事件；

6、严防发生重大治安灾害事故和安全生产事故；

7、严防发生重大刑事案件和破坏重要公用设施事件；

三、任务措施

（一）深入开展矛盾隐患排查整治专项行动，严防发生个人极端暴力事件和赴省、进京访。一要加强情报信息搜集工作。要深入走访基层组织、有关部门和单位，广泛发动群防群治力量，拓宽情报信息来源渠道，及时获取银行协解、民办教师、农信代办员、复转军人、亏困企业等重点利益诉求群体的动态，注意从中发现预警性、行动性、敌对性的情报信息以及有个人极端行为倾向的人员和信访、集访苗头隐患。二要开展涉稳隐患排查化解工作。要结合情报信息搜集、汇总、分析、研判，有针对性地开展涉稳隐患排查化解工作，对有可能引发涉稳事件的隐患，要逐隐患进行风险评估，按照预警等级制定相应的应急处置预案，实施分级管控，及早化解在单位内部，切实提高处置能力和水平。三要做好利益诉求群体重点人的基础摸排和管控工作。要在已经摸排掌握的基数基础上进行筛选确定，将新出现的重点人纳入，将不再参与活动的重点人降级或删除。要全面摸清筛选确定的各类重点人的基本信息，按照“一人一策”、“一案一策”的要求，逐人制定稳控方案，成立稳控专班，细化方法措施，将各项任务、责任分解落实到每个单位、每名责任领导和每个责任人。全国“两会”期间，要全面启动重点人员应急管控措施，对可能采取极端方式实施犯罪报复社会的人员和利益诉求群体骨干分子，由属地公安机关主要领导负责组织落实管控措施，逐人见面，实行24小时死看死守，全天候掌控其活动，确保不脱管失控。

（二）深入开展公共安全隐患排查整治专项行动，严防发生各类影响较大的案件、事故和暴恐活动。一要深入重点单位和要害部位开展治安隐患排查整治。各级公安、保卫人员要深入党政首脑机关、金融机构、军工单位、输油管道、水厂、电厂、学校医院、邮政快递等各类重点单位，以及存放大额现金、贵重设备、危险物质的财会室、仓库、实验室和单位内部人员密集场所等重要部位和易发案部位，逐单位、逐部位认真检查内部保卫力量、安全管理制度、安全防范设施、应急处置机制等工作是否落实以及安保责任是否落实，确保安保任务分解到单位、部门，责任落实到岗位、人头。对于检查发现的各类隐患和问题，要严格按照《内保条例》要求，及时向被检单位下达隐患限期整改通知书并处警告，对单位拒不落实的，坚决依法追究法人安全防范第一责任人的责任。二要切实加强重要基础设施巡护工作。从现在起至“两会”结束，各分县（市）局要集中人力、物力投入到重要基础设施的安全保卫工作中，责任领导、责任人员和各项工作措施全部到位。按照属地原则，重要基础设施途经的各县（市）区公安局、各辖区派出所要督促企业落实安全防范主体责任，组成专门巡防队开展治安巡守，同时，要派出民警带队，对重要基础设施沿线开展治安巡逻。要开展警企联防、企地联防，组织所属企业、单位为每个站场、塔基、阀室、闸室、变电站配备不少于1人的专门力量，实行分段包干、全天看守，确保全国“两会”期间重要基础设施的绝对安全。三要进一步加强成品油管道安全保护工作。要进一步督导涉油企业加强巡护队伍建设，配齐配强专（兼）职治安保卫人员，落实治安保卫制度和安全防范措施。在“两会”安保期间，磁县、邯郸县、临漳、永年、复兴、邯山要抽调警力，会同企业巡护队伍及管道沿线村庄的治安联防力量，在重点时段、重点地段加强管道巡护工作，尤其是裸露和易发案管段要死看死守，确保做到投入到位、人员保障到位、工作措施到位。

（三）深入开展涉爆安全隐患排查整治专项行动，严防发生爆炸物品丢失、流失和涉爆案件、事故。一要持续开展涉爆单位滚动排查。各级涉爆专管人员要深入从业单位全面梳理摸排危爆物品生产、销售、运输、储存、使用、清退等各环节存在的主要问题和薄弱环节，督促其认真落实安全管理制度和防范看护措施，对发现的问题隐患，逐一明确责任民警，签订责任状，逾期整改不到位的，坚决采取停供措施。自3月1日起，所有涉爆从业单位必须实行企业领导24小时驻厂带班制度，每班看守人员不得少于4人，每天向属地公安分局报告情况。二要开展多波次的集中清查收缴行动。要利用搜爆仪对辖区出租房屋、废弃窑洞、闲置厂房（院落）、非法矿点、关闭矿井、居民住宅、厂房作坊、物流企业等部位开展地毯式的集中清查，实时掌握重点部位变化状况，及时清缴危爆物品，剔除各类治安隐患，确保不发生私制、私藏、私用、私贩涉爆案件。三要严打涉爆违法犯罪活动。要认真落实四类涉爆重点人员百分评估机制，采取动员社会力量、耳目盯控、逐人见面、系统跟踪等措施，分级落实管控措施。要通过标语、横幅、手机信息、LED显示屏、企业内部局域网等多种形式，全面发动职工群众举报涉爆违法犯罪活动线索，严打涉爆违法犯罪。

（四）深入开展金融安全隐患排查整治专项行动，严防发生盗抢金融单位案件和涉枪案件、事故。一要开展安全隐患滚动排查。各级公安、金融保卫部门要将农信系统、邮储银行、城市商业银行、村镇银行以及城乡结合部、农村偏远地区的营业场所作为重点，重点检查法律、法规等规章制度执行情况，枪支弹药使用情况，武装守护押运工作情况以及安全防范设施建设达标情况，对金融机构安全防范工作软件、硬件存在的问题和薄弱环节，督促其立即整改，确保不留死角、不留隐患。二要开展金融系统枪支保管防范措施和制度检查。要重点检查人行系统、邮政系统守押用枪保管库（室）是否安装防盗门、铁窗栅栏、保险柜、报警装置等防范设施，枪支专用储存柜是否符合有关技术标准等。对不符合要求的，逐一限期整改到位，并督促落实各项枪支使用管理制度。三要加强突发事件应急处置预案演练。要检查指导金融单位开展反抢劫、反爆炸、反恐怖、反诈骗为主要内容的应急预案演练，切实加强基层网点防范风险的能力，提高一线柜员的应急处置技能。

四、工作要求

（一）加强组织领导。做好全国“两会”安保工作是一项严肃的政治任务，各级经文保部门要充分认识当前严峻的工作形势和巨大的维稳压力，以更加强烈的政权意识研判形势，以更加强烈的危机意识预判风险，进一步增强做好内部单位治安管控工作的政治责任感和现实紧迫感，把维护公共安全摆在更加突出的位置，狠抓各项安保措施的落实。为了切实加强对此项工作的组织领导，市局成立全国“两会”安保内部防范领导小组，由市局党委委员、副局长杨俊海任组长，经文保支队长侯更祥任副组长。领导小组下设办公室，设在经文保支队办公室，具体负责对此项工作的组织、协调、督导、调度和信息反馈等工作。各分县（市）局也要成立相应的组织领导和办事机构，高效精干地完成各项工作任务。

（二）严格落实责任。各分县（市）局要严格落实领导负主责、责任追究、责任倒查等各项制度，实行刚性问责，一级抓一级，层层抓落实，确保措施、人员、责任落实到位。要始终坚持“实之又实、细之又细、严之又严”的高标准，将安保工作任务分解落实到每一个岗位，落实到每一名民警，兑现到每一个环节，以高效的落实扎实推进各项工作，确保圆满完成“两会”安保任务。

（三）强化检查督导。“两会”安保期间，经文保支队要继续派出5个检查督导组，分赴各行业系统和各县区市开展检查督导，推动各项安保措施的落实。对组织不力、失职渎职以及造成严重后果和恶劣影响的，要严肃查究有关领导和民警的责任。

（四）严格信息报送。各县区市要结合全国“两会”安保工作实际，严格落实值班带班、执勤备勤制度，及时掌握工作动态。要加强信息报送工作，对发生的重大案件、事件和有关重要信息要及时上报，对涉及“两会”的重大紧急信息要第一时间上报。

2014年2月21日

第二篇：民政系统全国两会期间安全风险防范工作方案

民政系统全国两会期间安全风险防范工作方案

为切实做好全国两会期间我县民政系统各项安全工作，按照安全生产工作会议精神和州、县安全生产工作安排部署，根据《做好全国两会期间安全风险防范化解工作方案》精神，结合我县民政工作实际，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神、总书记关于安全生产工作的重要论述和党中央国务院及省、州、县关于安全生产工作的决策部署，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，突出抓好民政服务机构安全管理责任落实和安全隐患排查整治，加强平时预防和排查整治，严格落实安全防范责任和措施，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保民政服务对象生命财产安全。

二、工作目标

（一）认真落实安全工作责任制。

全县民政部门要把全国两会期间的各项安全工作真正列入民政工作的重要议事日程，完善安全工作机构，配备专门人员，落实工作责任。要组织召开安全工作专题会议，对民政系统的安全生产工作进行科学评估，研究具体问题和应对措施，层层落实责任，层层传导压力，确保安全生产各项制度、措施落实到位。

（二）全力做好安全检查和隐患排查。

本着以人为本，生命至上的理念，深刻汲取各地发生事故的沉痛教训，始终坚持问题导向，全面摸清安全隐患和薄弱环节。突出排查可能危及民政服务对象人身安全的各类隐患，认真落实安全防范、安全投入、安全培训、安全管理等措施，确实把存在安全隐患的重点环节、重点区域摸排清楚，检查彻底。

（三）加大安全巡查力度。

要建立安全巡查机制，制定工作预案，一把手要深入民政工作一线带队巡查，掌握具体安全动态。要紧盯安全生产的薄弱环节，采取措施，堵塞漏洞。要实行领导干部带班制和昼夜24小时值班制，对巡查出的情况记录在案，出现隐患及时上报。

（四）加强重点领域和人群的安全防范。

重点抓好养老机构、福利院、救助站、建筑工地等人员密集场所的消防安全、饮食安全和生活安全。加强精神病患者、低保对象、流浪乞讨人员、退伍军人等民政重点对象的管控力度，特别是要密切关注当前存在的涉军维稳事件，采取有效措施，重点加以防范。要充分发挥和落实民政各项救助和帮扶机制，建立健全群众利益诉求和矛盾化解机制，预防各类突发事件的发生，将矛盾化解在萌芽状态。

三、检查范围和内容

深刻吸取xx年3月5日晋中市榆次区咱家养老院火灾事故教训，严格按照民政部、公安部《社会福利机构消防安全管理十项规定》的要求，逐一对民政服务机构开展全覆盖安全检查，重点是民政部门管理的福利院、敬老院、救助管理站、婚姻登记处、烈士陵园、殡仪馆等各类民政服务管理机构。检查的主要内容是：

（一）安全管理责任落实情况。

重点检查民政服务机构主要负责人履职情况，建立和落实安全管理责任制，依法设置安全管理机构或配备安全管理人员和保障投入等情况。

（二）安全管理制度建立和执行情况。

重点检查安全管理标准化建设，实施安全管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况。

（三）安全风险管控情况。

重点检查安全重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的场所和重大危险登记建档、制定落实管控措施情况。

（四）隐患排查治理情况。

重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；近年3月5日起至xx年3月5日至3月1日）。要成立组织机构，召开专门会议，制定实施方案，广泛宣传动员，全面做出工作部署。

（二）组织实施阶段（贯穿集中检查全过程）。

按照确定的工作目标，明确工作责任，细化工作措施，开展安全大检查，强化隐患排查整治，不断夯实安全工作基础。按照大检查部署要求，组织力量对照检查内容深入开展自查自改。各民政服务机构全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况要在各类服务机构公布。

（三）总结考评阶段（xx年3月5日前）。

对两会期间的安全工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，并研究建立安全工作长效机制。

（四）巩固提高和开展总结（贯穿大检查全过程）。

要采取突出检查、明查暗访、随机抽查、回头检查等多种方式，深入民政服务机构进行重点检查。要建立台账销号制度，推动加强民政服务机构安全风险防范。同时，对排查发现的安全隐患和违法行为整治情况进行全面总结。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

要高度负责，加强组织领导，结合开展的养老院服务质量建设专项行动制定本次大检查实施方案，保障经费投入，确保各项措施落实落细。要充分认识两会期间安全防控工作的重要意义，加强组织领导，做好本单位的安全防控工作。各单位一把手作为本部门安全工作的第一责任人要亲自部署、亲自督办，要身体力行深入安全工作一线检查指导，推动工作落实。

（二）狠抓落实，压实责任。

按照党政同责、一岗双责和管行业必须管安全的要求，认真履行行业监管责任，要建立系统的隐患清单、整改清单、责任清单，做到谁分管、谁检查、谁负责，确保安全工作落实到位。在两会期间，民政局将组织人员对民政设施抽查督导，对组织有力，成绩显著的，提出表扬；对落实不力，整改应付了事的，通报批评。

（三）严肃追责问责。

对自查自改不认真、隐患整治不彻底，大检查责任不落实、组织不力、执法不严格的，按有关规定严肃追究服务机构和相关部门负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严惩。

第三篇：经文保系统平安单位自查报告

关于创建市级经文保系统“平安单位”活动自查报告

县综治委：

今年，我局严格按照上级创建市级经文保系统“平安单位”的要求和标准，扎实开展“平安单位”创建活动，并取得了很好的效果。现将创建活动自查如下：

一、创建情况

1、单位成立了创建市级经文保系统“平安单位”活动领导小组，把创建活动作为保稳定、保平安的政治任务，纳入人口目标任务，及时制定下发了创建方案，并定期召开会议解决创建过程中出现的问题和难题。

2、按照“四有五上墙”的标准，设立了综治维稳办公室，实行综治办、信访办“二办合一”，并安排专人负责综治工作。

3、健全了单位内部治安防控体系，一是建立健全了单位内部安全保卫管理制度，安排专人24小时值班，实现动态环境下单位内部治安有效管控；二是对单位门窗进行了加固维修，安装防盗网，并购买了电子监控设备，近期将安装使用。

4、对涉及本单位的突出问题特别是不利于开展工作的矛盾纠纷和现象及时排查、整改，并认真组织干部职工进行普法教育、国家安全教育，切实增强干部职工的法制观念、国家安全意识和综治、平安建设意识。自创建市级经文保系统平安单位以来，我 1 单位无失密、泄密事件，无违法行政，无非法串联、聚集、无集体或个人越级上访，无治安灾害事故和刑事案件，无人参加邪教组织和黄、赌、毒等非法活动。

二、存在的问题和下一步工作措施

我局在创建市级经文保系统“平安单位”活动中，虽取得了一定成绩，但离上级关于综治维稳工作的要求仍有一些差距，主要是法律法规学习得不全面，综治工作经验交流少。为此，在以后的工作中，我们各类法律法规的学习，探索干部职工管理新办法，完善综治制度，做好安全管理，在县综治委的指导下，进一步做好我局的平安创建工作。

二〇一一年十月 日

抄送：县公安局国保大队，本局相关领导、综治办。档

（二）

第四篇：2011年两会安保工作方案

卢沟桥街道2011年全国“两会”安全生产

保障工作方案

全国政协十一届四次会议拟定于3月3日至13日召开，十一 届全国人大四次会议拟定于3月5日至14日在京召开（以下简称

“两会”）。为做好 “两会”期间安全生产保障工作，加强对会场、驻地周边及代表行车沿线生产经营单位的安全生产监管，根据北京市安全生产监督管理局《关于开展2011年全国“两会”安全生产保障工作的通知》（京安监发 [2011]10号）和《丰台区2011年全国两会服务保障工作方案》的文件精神和要求，结合我辖区实际情况，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实市政府关于做好全国“两会”期间服务保障工作指示精神，紧紧围绕维护首都安全稳定的大局，深入贯彻落实科学发展观，切实树立政治意识、大局意识和责任意识，深入开展安全检查，消除事故隐患，督促属地监管及生产经营单位两个“主体责任”的 实，通过强有力的政府监管，为全国“两会”顺利召开提供良好的安全生产环境。

二、主要任务

各社区对危险化学品、工业企业、六里桥长途站周边、三环路周边及人密集场、食品制售等重点行业、部位开展安全大检查，加强辖区内的安全生产管控力度，全力遏制 “两会”期间社会面发生重大生产安全事故。

三、组织机构

按照全国 “两会”服务保障工作的统一部署，卢沟桥街道成立 “两会”安全生产检查工作领导小组，负责全面部署、协调、落实大会期间的安全生产保障工作。领导小组如下：

组

长：刘旭斌

街道副主任

副组长：葛

华（联络员）

安全生产办主任 成员：30个社区

领导小组办公室设在安全生产办，确保安全检查及应急处置工作顺利进行。

四、工作职责

街道、各社区对重点行业和领域做好隐患排查治理工作，全面开展安全检查，确保大会期间不发生有影响的生产安全事故。

五、工作阶段

2月26日前，各社区要完成各项安全生产检查和隐患排查工 作，安全生产保障工作分为以下三个阶段：

（一）检查整改阶段（2011年2月11日至22日）

各社区结合辖区内行业特点，对重点行业和领域做好隐患排查治理工作，尤其要对人员密集场所、网吧、歌舞厅、超市、长途站、食品制售等单位，开展保安全的安全生产专项拉网式检查工作，提高检查覆盖率和隐患查处率。

（二）督导检查阶段（2011年2月23日至28日）

街道安全生产办同有关部门对核心区域重点生产经营单位 进行检查，防止问题和隐患出现反弹，督促其做到安全管理不松懈，问题隐患不反复。

（三）应急保障阶段（2011年3月1日至15日）大会期间，各社区要组织开展不间断检查，确保辖区内安全生产形势稳定，“两会”期间如遇生产安全突发事件，做到发现早，及时上报，避免造成不良影响。

六、工作要求

（一）高度重视，统一思想，全力以赴做好安全保障工作

全国“两会”是全国人民政治生活中的一件大事，层次高、规模大、影响范围广，开好 “两会”对指导全国经济社会建设，为 “十二五”规则的实施奠定良好基础具有重要的历史意义。各社区务必高度重视，提高认识，克服麻痹思想，按照市、区、街的工作要求，切实加强领导，高标准、高质量、高效率地完成安全生产检查及应急准备工作。

（二）精心组织，周密安排，确保做到万无一失

各社区要针对此项工作建立专项档案，认真填写“两会”期间安全检查专项记录单，对检查发现的问题要填写生产经营单位整改报告，并上报街道安全生产办公室，确保各项安全保障工作做到万无一失。

（三）及时总结，按时报告，认真执行信息报送制度2月17日前，请社区将 “两会”检查方案（明确负责人、联络员）及保障工作进展情况报送街道安全生产办。2月26日前，各社区将工作进行阶段性总结，并及时上报，工作总结要求有明确的检查数量、文书下达情况、隐患消除数量的说明及工作开展情况等。

安全生产办公室

2011年2月15日

第五篇：全国两会安保感想

全国两会安保感想

我的工作是维护派出所管辖范围内的治安，而这也是在为“两会”期间，辖区范围内的安保工作奉献自己的一份力量。

我是今年刚刚胜任警察这份工作的新警，初在岗位上工作，我意识到每一个民警素质的高低、能力的强弱、作风的好坏，对于能否构筑好“一道防线”具有举足轻重的影响。这次两会安保工作对每一个民警来说，都是从警生涯的重大考验，要完成好两会安保任务，必须做到既要保证管辖辖区内群众的安全，又要保证群众财务的安全；既要发扬特别能吃苦特别能战斗的精神，又要不断调适好自我，提高可持续的战斗力；既要打好保卫战，又要有效提升素质，以理性、平和、文明、规范的执法来展示当代人民警察的风范。

在这两会期间，我以全新的姿态走上安保的工作岗位，在这新的工作岗位上接受新的挑战。虽然安保工作很辛苦，但是我的使命是光荣的，所以再苦再累能忍。起初上岗，给我印象最深的是替别人代班的经历，安保工作本身压力大，要检查的人员多、任务重、强度大，再加上我们上岗不久对工作模式不适应，使我感到身心疲惫。一次，我刚上完夜班，回到宿舍休息，突然遇到有群众报警需要出警，结果连续工作了几个小时，这让我感到非常疲惫，这样的经历让我深深切切地体会到了公安工作的辛苦和工作的压力。通过这次安保工作，使我了解到公安民警的工作时间长，工作压力大，容易产生焦虑、不安、烦躁的症状，时间一长会导致部分公安民警心理方面出现问题。所以公安民警要合理安排自己的作息时间，注意身体的保养，合理调适自己的心理状态，保持良好的心情和充沛的体力。相信经过两会安保的考验，我们今后会做得更好。