军转：2015江西军队转业干部安置实施细则

第一篇：军转：2015江西军队转业干部安置实施细则

2015江西军队转业干部安置实施细则

中公军转网搜集整理江西省军队转业干部安置实施细则（赣发[2002]9号）。中公教育军转干考试网，及时发布军转干考试信息、军转干安置政策、随军家属安置信息、军休干部安置政策，供2015年军转干部参考。

江西省军队转业干部安置实施细则

赣发[2002]9号 第一章 综 合

第一条为了做好军队转业干部安置工作，依据中共中央、国务院、中央军委颁布的《军队转业干部安置暂行办法》的有关规定，结合我省实际，制定本细则。

第二条 军队转业干部是党和国家干部队伍的组成部分，是重要的人才资源，是社会主义现代化建设的重要力量。接收、安置军队转业干部是一项重要的政治任务，是全社会的共同责任。各级党政机关、人民团体、企业事业单位（包括中央和国家机关驻赣单位）都应当按照国家和省有关规定，按时完成军队转业干部安置任务。

第三条 军队转业干部安置实行计划分配和自主择业相结合的方式。计划分配的军队转业干部由党委、政府负责安排工作和职务；自主择业的军队转业干部由政府协助就业、发给退役金。

第四条 军队转业干部安置工作，在省委、省政府、省军区领导下进行。省设立军队转业干部安置工作小组，下设办公室，负责全省军队转业干部安置工作。各设区市也应设立相应的工作机构。

第二章 安置地点与移交接收

第五条 军队转业干部一般由本人原籍或入伍时所在地的政府负责在本辖区安置，也可以到配偶随军前或者结婚时常住户口所在地安置。

第六条 军队转业干部具有下列条件之一的，我省予以接收安置：

（一）原籍江西或从江西入伍（不含从外省考入江西中等学校的学生毕业分配入伍的，下同）。

（二）配偶现在（批准转业前落户）或结婚时（批准转业前）或随军前在江西有常住户口；其中到南昌市安置的，配偶已随军的需取得南昌市常住户口满2年。

（三）父母双方或一方为军人且长期在边远艰苦地区工作的，其父母原籍江西或从江西入伍或离退休在江西定居。

（四）军队转业干部父母或配偶父母定居江西，在当地有常住户口，身边无子女。本人未婚的，其父母在江西有常住户口。

（五）夫妇同为军队干部且同时转业，其中一方原籍江西或从江西入伍，或一方部队在江西且符合配偶随军条件。

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（六）夫妇同为军队干部，其中一方转业，留队一方为江西驻军现役军队干部，并符合家属随军条件。

（七）自主择业或在边远艰苦地区服役及从事飞行、舰艇工作满10年，或获战时三等功、平时二等功以上奖励及因战因公致残（二等甲级以下），其父母或配偶父母、本人子女在江西有常住户口。

（八）符合引进人才有关规定，需要从外地引进军队转业干部的，须由接收单位提出理由，经设区市军转安置部门或省军转安置主管部门审核，报省军转安置工作小组批准。

第七条 对符合在江西安置的获一等功的军队转业干部，可在全省范围内选择安置地点；荣立二等功的，允许在所在市范围内选择安置地点。

第八条 全省军队转业干部及其随调配偶的安置计划，由省军队转业干部安置工作小组办公室根据当年国家下达的安置任务编制并经省军队转业干部安置工作小组审定后下达。

中央和国家机关以及省直有关部门在南昌市外的直属机构、企业事业单位（下称中直、省直）军队转业干部及其随调配偶安置计划，由省军队转业干部安置工作小组办公室会同中央驻赣主管部门或省直主管部门在总计划下达后半个月内分解下达。

自主择业的军队转业干部安置计划，根据自主择业的军队转业干部的安置去向，直接编制下达给有关设区市。

第九条 移交与接收按下列规定办理：

（一）省军区、省武警总队、省公安厅转业干部工作办公室负责向省军队转业干部安置工作小组办公室移交军队转业干部及其随调配偶的档案、材料。

（二）军队转业干部进南昌市区安置的，由省军队转业干部安置工作小组办公室统一审核；进其他地方安置的，由设区市军队转业干部安置工作小组办公室审核。审核中发现有问题的，要及时向省汇报。需向部队退回档案的，由省统一办理。

（三）军队转业干部及其家属的档案材料原则上一次交清。因特殊情况需要推迟移交的，移交部门须事先告之并经省军队转业干部安置工作小组办公室同意。

第三章 分配办法及职务安排

第十条军队转业干部分配实行“块块为主，条块结合”的办法。在中直和省直驻南昌地区单位安置的军队转业干部以及在全省其他地区中直、省直单位安置的团职军队转业干部，由省军队转业干部安置工作小组办公室直接分配；各设区市安置的军队转业干部，由所在地军队转业干部安置部门分配（其中营级以下军队转业干部分配到当地中直、省直单位的，按省军队转业干部安置工作小组办公室下达的计划派遣）。

第十一条 党和国家机关接收计划分配的军队转业干部，按照干部管理权限，在主管部门的组织、指导下，对担任师、团级职务的，采取考核选调等办法安置；对担任营级以下职务的，可采取考试考核、双向选择等办法安置，对工作需要且具备考试条件的单位可按规定采取竞争考试等办法安置，考试由军队转业干部安置部门和有关单位共同组织。

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对分配到事业单位和企业单位的军队转业干部，参照其军队职务等级，适当安排管理或者专业技术工作岗位。对分配到事业单位人员，给予3年适应期，对分配到企业单位人员，给予2年适应期。军队转业干部可以按照有关规定与用人单位签订无固定期限或者有固定期限劳动、聘用合同，用人单位不得违约解聘、辞退或者解除劳动、聘用合同。

第十二条 计划分配的军队转业干部，根据其德才条件及在军队的职务等级、贡献、专长安排工作和职务。

担任师级领导职务或者担任团级领导职务且任现职满3年的军队转业干部，一般安排相应的领导职务。接收师、团级职务军队转业干部较多、安排领导职务确有困难的地区和部门，可以安排相应的非领导职务。

其他担任师、团级职务或者担任营级领导职务且任职满最低年限的军队转业干部，参照上述规定，合理安排。

在西藏或其他海拔3500米以上地区连续工作满5年或自愿到边远艰苦地区工作的军队转业干部，应当安排相应的领导职务或者非领导职务，对正职领导干部安排正职确有困难的，可以安排同级副职。

各地区、各部门、各单位应当采取使用空出的领导职位、按规定增加非领导职数或者先进后出、带编分配等办法，切实安排好师、团级职务军队转业干部的工作和职务。

各地区、各部门、各单位应当把师、团级职务军队转业干部的安排与领导班子建设通盘考虑，有计划地选调师、团级职务军队转业干部，安排到各设区市、县（市）级领导班子或者事业单位、国有大中型企业领导班子任职。

第十三条 对在执行各种艰险任务中有突出贡献和获二等功（或战时三等功）以上奖励、因战因公致残、在边远地区服役及从事飞行和舰艇工作满10年以上的军队转业干部，在工作和职务安排上适当给予照顾。

第十四条 担任专业技术职务的军队转业干部，一般应当按照其在军队担任的专业技术职务或者国家承认的专业技术资格，聘任相应的专业技术职务；工作需要的可以安排行政职务。

担任行政职务并兼任专业技术职务的军队转业干部，根据地方工作需要和本人志愿，可以安排相应的行政职务或者聘任相应的专业技术职务。

事业单位聘任军队转业干部专业技术职务，如受聘任职数限制，职改部门要适当增加聘任岗位数额，5年内，保留所增岗位。

第十五条 国家下达的机关、团体、事业单位的年度增人计划，应当首先用于安置军队转业干部。党和国家机关按照军队转业干部安置计划数的15％增加行政编制，对突破非领导职数安置转业干部的单位，同时增加非领导职数，所增加的编制和非领导职数，主要用于安排师、团级职务军队转业干部。编制满员的事业单位接收安置军队转业干部，按照实际更多信息请加入：江西军转干交流群331251884

接收人数相应增加编制，并据此增加人员工资总额计划，属财政拨款单位的，财政按增加的编制增加年度拨款。

第十六条 各设区市和各接收单位接受安置任务后，应在规定的时限内，做好军队转业干部的定职定位工作，明确其具体工作岗位与职务，并填写《军队转业干部分配单位及职务表》，报军队转业干部安置部门审定，统一向部队发出报到通知。为了确保安置任务落实，对不能按时完成计划接收任务的单位，军队转业干部安置部门可视情注明单位及职务等级，直接分配，单位不得拒收。

对军队转业干部随调配偶的工作，原则上按其专业（工种）对口安置，与军队转业干部同时接收，同时安置，同时发出报到通知。

第四章 报到落户及待遇

第十七条 军队转业干部及其随调随迁家属，凭地方军队转业干部安置部门报到通知，持部队师以上单位政治机关行政介绍信和随调配偶调出单位所在地县以上人事、劳动和社会保障部门工作调动介绍信，在规定的时限内到地方办理报到手续。各地公安部门凭省、设区市军队转业干部安置部门的通知及时办理军队转业干部及其随调随迁配偶、子女的迁移、落户手续。随迁子女需要转学、入学的，由安置地教育行政管理部门负责安排；报考各类院校时，在与其他考生同等条件下优先录取。

军队转业干部身边无子女的，可以随调一名已工作的子女及其配偶。

各地在办理军队转业干部及其随调随迁配偶、子女的工作安排、落户和转学、入学事宜时，不得收取国家政策规定以外的费用。

第十八条 军队转业干部及其随调配偶未经省、设区市军队转业干部安置部门许可，在规定时间内无正当理由拒不报到的，接收单位报省、设区市军队转业干部安置部门同意后，可将其档案退回部队。军队转业干部报到后，接收单位半年内发现其原患严重慢性疾病，不能坚持正常工作，经省军队转业干部安置部门同意可将其退回部队。

第十九条 分配到党和国家机关、团体、事业单位的军队转业干部，其工资待遇和津贴、补贴、奖金及其他生活福利待遇，按照国务院、中央军委《关于确定军队转业干部工资待遇问题的通知》（国发［1995］19号）有关规定执行。

分配到企业的军队转业干部，其人事关系及档案，均按企业同类人员管理，他们的工资和津贴、补贴、奖金以及其他生活福利待遇，按照国家和所在企业的有关规定执行。

第二十条 军队转业干部的军龄，计算为接收安置单位的连续工龄（工作年限），享受相应的待遇。在军队从事护理、教学工作，转业后仍从事该职业的，其在军队的护龄、教龄应当连续计算，享受接收安置单位同类人员的待遇。

分配到机关、企业事业单位的军队转业干部，按照国家有关规定参加社会保险，缴纳社会保险费，享受社会保险待遇。其军龄视同社会保险缴费年限，其服役期间的医疗等社会保险费，转入安置地社会保险经办机构。

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第二十一条 军队转业干部，享受所在单位与其军队职务等级相应或者同等条件人员的政治待遇；军队转业干部在服现役期间被中央军事委员会授予荣誉称号的，比照全国劳动模范（先进工作者）享受相应待遇；被大军区级单位授予荣誉称号或者荣立一等功，以及被评为全国模范军队转业干部的，比照省部级劳动模范（先进工作者）享受相应待遇。

第五章 自主择业的军队转业干部管理

第二十二条 江西省按照安置计划分配转业干部的办法，办理自主择业转业干部档案移交、落户以及家属安置。军队转业干部安置主管部门负责自主择业的军队转业干部管理工作。

省、设区市和工作任务较重的县（市、区），可根据实际工作需要成立自主择业军队转业干部管理服务中心或设专人负责，承担自主择业的军队转业干部管理、服务的具体工作。其业务经费，由本级财政部门解决。

第二十三条 省军队转业干部安置主管部门负责制定本省自主择业转业干部管理、服务的具体办法。负责自主择业的军队转业干部的档案接转、培训和就业指导，并负责其退役金的统计、预算、申报、核拨和调整核定等工作。

第二十四条 设区市和县（市、区）军队转业干部安置主管部门负责自主择业军队转业干部的退役金发放及调整申报、档案存放管理、协助就业，协调有关部门落实住房、医疗等社会保障问题，协助办理评定专业技术职称、因私申请出国、出境等有关手续。对自主择业的军队转业干部要定期走访，主动关心。对自主择业的军队转业干部去世后，负责为其申报和发放抚恤金和丧葬补助费。

第二十五条 自主择业的军队转业干部党团组织关系及日常管理服务工作，由其户口所在地的街道、乡镇负责。其户口所在地的街道、乡镇在设区市、县（区）军队转业干部安置主管部门指导下做好对自主择业的军队转业干部的具体管理服务工作和定期考察工作。

第六章 培 训

第二十六条 军队转业干部培训工作，是军队转业干部安置工作的重要部分，各级党委、政府要将其纳入当地A才开发的整体规划，在政策、经费上提供必要保障。军转安置工作主管部门要认真做好培训的统一规划、组织协调和督促检查工作。

第二十七条 计划分配的军队转业干部离队报到后，除对口安置的专业技术人员外，均应进行不少于3个月的适应性培训和专业培训，培训期间享受接收单位在职人员的各项待遇。对自主择业的军队转业干部，根据个人自愿、按需培训、依托社会、政府协助的原则安排培训，注重提高其专门职业技能和就业竞争能力。

第二十八条 军队转业干部培训工作，根据社会人才需求，主要依托各级军队转业干部培训中心和其他教育机构实施，培训工作贯彻“学用结合、按需施教、注重实效”和“培训、考核、使用相结合”的原则，增强针对性和实用性，提高培训质量。

第二十九条 各级军队转业干部培训中心要加强管理。军队转业干部培训中心从事社会服务的收益，主要用于补助培训经费的不足。凡以军队转业干部培训中心名义立项建立的培训中心和其他培训基地，未经上级军转安置主管部门批准，任何单位和个人不得变卖、转租、挤占、挪用。

第七章 管理与监督

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第三十条 各级党委、政府应当把军队转业干部安置工作纳入目标管理，健全领导责任制，作为考核领导班子、领导干部政绩的重要内容和评选双拥模范城（县）的重要条件。

第三十一条 各级党委、政府应当加强对军队转业干部安置工作的监督检查，坚决制止和纠正违反法律、法规和政策的行为。对军队转业干部安置任务完成得好、成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励。对拒绝接收军队转业干部或者未完成安置任务的部门和单位，军队转业干部安置部门可责成其限期完成，组织、人事、编制等部门可以视情暂缓办理其人员调动、录用和编制等审批事项。情节严重的，由同级党委、政府给予通报批评，并追究主要领导人的责任。

第三十二条 退出现役被确定转服军官预备役的军队转业干部，到地方接收安置单位报到时，应当到当地人民武装部进行预备役军官登记，履行其预备役军官的职责和义务。

第三十三条 凡违反本细则规定，对军队转业干部安置工作造成严重影响的单位和个人，视情节轻重给予批评教育或者处分、处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 军队转业干部到地方报到前发生的问题，由其原部队负责处理；到地方报到后发生的问题，由安置地政府负责处理，涉及原部队的，由原部队协助安置地政府处理。

第三十五条 本细则自公布之日起施行。江西省以往有关军队转业干部安置工作的规定，凡与本细则不一致的，以本细则为准。本细则没有涉及的其他事项，按中共中央、国务院、中央军委颁布的《军队转业干部安置暂行办法》和其他规定执行。

第三十六条 本细则由省军队转业干部安置主管部门负责解释。

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第二篇：2013军转：军队转业干部计划分配安置办法

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根据《军队转业干部安置暂行办法》及《中共中央、国务院、中央军委印发〈关于进一步做好军队转业干部安置工作的意见〉的通知》的文件精神，结合重庆市实际，关于计划分配军转干部的安置办法如下：

一、军转干部的工作分配，贯彻公平、公正、公开的原则。各区县（自治县）和市级各部门、中央在渝单位要根据实际情况，在坚持指令性分配办法的同时，积极探索与服役期间德才表现、贡献挂钩和考核选调、考试考核、双向选择相结合的分配办法。具体办法在积极探索试点取得经验后另行制定。军转干部的岗位安排以工作需要为主，兼顾本人意愿，确保人尽其才、各得其所。

二、妥善解决党政机关接收军队转业干部需要的行政编制。党政机关接收军转干部，按照计划分配数的25%增加行政编制，增加行政编制后有缺口的，首先用自然减员空缺出来的行政编制解决；解决后仍不够的，由市机构编制部门向中央机构编制部门报告。各级党政机关在制定人事安排计划时，要充分考虑接收军转干部的情况，预留出部分编制和职数接收军转干部。中央下达我市使用的政法专项编制，应有一定数量用于接收军转干部；市机构编制部门为接收军转干部给有关区县（自治县）、市级有关部门增加的行政编制，不得挪作他用。

三、允许军转干部安置任务重的市级垂直管理部门在全市拉通使用编制后，原则上按其自然流向安置；安置确有困难的，可安置到“一小时经济圈”中二环绕城高速公路以内区县城区。

四、对担任师级领导职务和担任团级领导职务且任职满最低年限的军转干部，一般安排相应的领导职务；接收师、团级领导职务军转干部人数较多、安排领导职务确有困难的部门和单位，可安排相应的非领导职务。要把师、团级领导职务军转干部安排与领导班子建设通盘考虑，根据工作需要和转业干部的德才条件，有计划地选调到区县（自治县）级领导班子或事业单位、国有或国有控股企业领导班子任职。要制定优惠政策、措施，鼓励军转干部到艰苦地区、基层、企事业单位工作。

五、事业单位编制尚未满员的，应首先从军转干部中补充；编制满员的相应增加编制和人员工资总额，用于安排军转干部。事业单位安置军转干部，应参照其军队职务等级，比照本单位或本系统同级同类人员安排相应的管理或技术工作岗位，并给予3年的适应期。实行人员聘用制的单位要根据其用人制度，与军转干部签订中期或长期合同，聘用合同期限不包

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括适应期。

六、经济效益好的企业应按计划积极接收军转干部，缓解机关、事业单位的安置压力。市轻纺、化医、机电、农工商、水务、水投、能投、港务、交旅、高发、城投、建投、开投、地产、报业、广电、出版集团和中央在渝的民航、铁路、电力、烟草、电信、邮政、石油及银行等国有或国有控股企业，都应积极接收军转干部，不应以任何理由拒绝接收。国有或国有控股企业接收的军转干部，要安排管理或技术工作岗位，并给予3年的适应期，其工资和津贴、补贴、奖金和其他生活福利及社会保险等待遇，按国家和我市及所在企业的有关规定执行。

七、各区县（自治县）、市级单位和中央在渝直属机构、企业、事业单位的军转干部安置计划，由市军队转业干部安置工作部门依据国家计划统一编制，以指令性计划下达，接收单位要及时向其上级主管部门申报接收军转干部所需增加的编制、职数和工资总额等事项，确保安置计划的落实。

八、担任专业技术职务的军转干部，一般按其军队担任的专业技术职务或国家承认的专业技术资格，聘任相应的专业技术职务，因工作需要可以安排行政职务。单位因职数限制，聘任专业技术职务确有困难的，可适当增加专业技术职务数额。担任行政职务并兼任专业技术职务的军转干部，根据工作需要，可安排相应的行政职务或聘任相应的专业技术职务。

九、为确保军转干部安置任务的完成，在全市尚未全面推行考核选调和考试考核办法前，仍继续实行指令性计划与自主选人相结合的分配办法，军转干部安置计划总数的60%由军转安置工作部门按政策规定实行指令性统筹分配；40%由接收单位根据实际需要实行双向选择，自主选人。凡是有指令性安置计划任务的，各单位都要无条件接收，坚决维护政令的统一和政策的严肃性。有安置任务的单位，在当年军转干部安置任务未完成前，由组织、编制、人事部门暂时冻结其编制，停止办理人员调入、录用、聘用等手续。

第三篇：军转论坛：军队转业干部安置培训规定

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1．军队转业干部的培训工作，是军队转业干部安置工作的重要组成部分，各级党委、政府和有关部门应当在政策和经费等方面提供必要保障。

2．对计划分配的军队转业干部应当进行适应性培训和专业培训，有条件的地区也可以在安置前组织性培训。培训工作贯彻“学用结合、按需施教、注重实效”和“培训、考核、使用相结合”的原则，增强针对性和实用性，提高培训质量。

3．计划分配的军队转业干部的专业培训，由省（自治区、直辖市）按部门或者专业编班集中组织实施，培训时间不少于3个月。军队转业干部参加培训期间享受接收安置单位在职人员的各项待遇。

4．自主择军队转业干部的就业培训，主要依托军队转业干部培训中心具体实施，也可以委托地方院校、职业培训机构承担具体工作。负责培训的部门应当根据社会人才需求合理设置专业课程，加强定向职业技能培训，以提高自主择业军队转业干部就业竞争能力。

5．军队转业干部培训中心，主要承担计划分配的军队转业干部的适应性培训和部分专业培训，以及自主择业的军队转业干部的就业培训。军队转业干部培训中心从事社会服务的收益，主要用于补助培训经费的不足。

6．各级教育行政管理部门应当在师资、教学设施等方面，支持军队转业干部培训。对报考各类院校的军队转业干部，应适当放宽年龄条件，在与其他考生同等条件下，优先录取；对获二等功以上奖励的，应适当降低录取分数线投档。

第四篇：军队转业干部安置暂行办法

军队转业干部安置暂行办法

中发[2001]3号

2001年1月19日

第一章 总 则

第一条 为了做好军队转业干部安置工作，加强国防和军队建设，促进经济和社会发展，保持社会稳定，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》和其他有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称军队转业干部，是指退出现役作转业安置的军官和文职干部。

第三条 军队转业干部是党和国家干部队伍的组成部分，是重要的人才资源，是社会主义现代化建设的重要力量。

军队转业干部为国防事业、军队建设作出了牺牲和贡献，应当受到国家和社会的尊重、优待。

第四条 军队干部转业到地方工作，是国家和军队的一项重要制度。国家对军队转业干部实行计划分配和自主择业相结合的方式安置。

计划分配的军队转业干部由党委、政府负责安排工作和职务；自主择业的军队转业干部由政府协助就业、发给退役金。

第五条 军队转业干部安置工作，坚持为经济社会发展和军队建设服务的方针，贯彻妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所的原则。

第六条 国家设立军队转业干部安置工作机构，在中共中央、国务院、中央军事委员会领导下，负责全国军队转业干部安置工作。

省（自治区、直辖市）设立相应的军队转业干部安置工作机构，负责本行政区域的军队转业干部安置工作。市（地）可以根据实际情况设立军队转业干部安置工作机构。

第七条 解放军总政治部统一管理全军干部转业工作。

军队团级以上单位党委和政治机关负责本单位干部转业工作。

省军区（卫戍区、警备区）负责全军转业到所在省、自治区、直辖市干部的移交，并配合当地党委、政府做好军队转业干部安置工作。

第八条 接收、安置军队转业干部是一项重要的政治任务，是全社会的共同责任。党和国家机关、团体、企业事业单位，应当按照国家有关规定，按时完成军队转业干部安置任务。

第九条 军队转业干部应当保持和发扬人民军队的优良传统，适应国家经济和社会发展的需要，服从组织安排，努力学习，积极进取，为社会主义现代化建设贡献力量。

第十条 对在社会主义现代化建设中贡献突出的军队转业干部和在军队转业干部安置工作中做出显著成绩的单位、个人，国家和军队给予表彰奖励。

第二章 转业安置计划

第十一条 全国的军队转业干部安置计划，由国家军队转业干部安置工作主管部门会同解放军总政治部编制下达。

省（自治区、直辖市）的军队转业干部安置计划，由省（自治区、直辖市）军队转业干部安置工作主管部门编制下达。

中央和国家机关及其管理的在京企业事业单位军队转业干部安置计划，由国家军队转业干部安置工作主管部门编制下达。

省（自治区、直辖市）的军队转业干部安置计划，由省（自治区、直辖市）军队转业干部安置工作主管部门编制下达。

中央和国家机关京外直属机构、企业事业单位的军队转业干部安置计划，由所在省（自治区、直辖市）军队转业干部安置工作主管部门编制下达。

第十二条 担任团级以下职务（含处级以下文职干部和享受相当待遇的专业技术干部，下同）的军队干部，有下列情形之一的，列入军队干部转业安置计划：

（一）达到平时服现役最高年龄的；

（二）受军队编制员额限制不能调整使用的；

（三）因身体状况不能坚持军队正常工作但能够适应地方工作的；

（四）其他原因需要退出现役作转业安置的。

第十三条 担任团级以下职务的军队干部，有下列情形之一的，不列入军队干部转业安置计划：

（一）年龄超过50周岁的；

（二）二等甲级以上伤残的；

（三）患有严重疾病，经驻军医院以上医院诊断确认，不能坚持正常工作的；

（四）受审查尚未作出结论或者留党察看期未满的；

（五）故意犯罪受刑事处罚的；

（六）被开除党籍或者受劳动教养丧失干部资格的；

（七）其他原因不宜作转业安置的。

第十四条 担任师级职务（含局级文职干部，下同）或高级专业技术职务的军队干部，年龄50周岁以下的，本人申请，经批准可以安排转业，列入军队干部转业安置计划。

担任师级职务或高级专业技术职务的军队干部，年龄超过50周岁、地方工作需要的，可以批准转业，另行办理。

第十五条 因军队体制、编制调整或者国家经济社会发展需要，成建制成批军队干部的转业安置，由解放军总政治部与国家军队转业干部安置工作主管部门协商办理。

中央和国家机关及其管理的在京企业事业单位计划外选调军队干部，经大军区级单位政治机关审核并报解放军总政治部批准转业后，由国家军队转业干部安置工作主管部门办理审批。

第三章 安置地点

第十六条 军队转业干部一般由其原籍或者入伍时所在省（自治区、直辖市）安置，也可以到配偶随军前或者结婚时常住户口所在地安置。

第十七条 配偶已随军的军队转业干部，具备下列条件之一的，可以到配偶常住户口所在地安置；

（一）配偶取得北京市常住户口满4年的；

（二）配偶取得上海市常住户口满3年的；

（三）配偶取得天津市、重庆市和省会（自治区首府）城市、副省级城市常住户口满2年的；

（四）配偶取得其他城市常住户口的。

第十八条 父母身边无子女或者配偶为独生子女的军队转业干部，可以到其父母或者配偶父母常住户口所在地安置。未婚的军队转业干部可以到其父母常住户口所在地安置。

父母双方或者一方为军人且长期在边远艰苦地区工作的军队转业干部，可以到父母原籍、入伍地或者父母离退休安置地安置。

第十九条 军队转业干部具备下列条件之一的，可以到配偶常住户口所在地安置，也可以到其父母或者配偶父母、本人子女常住户口所在地安置：

（一）自主择业的；

（二）在边远艰苦地区或者从事飞行、舰艇工作满10年的；

（三）战时获三等功、平时获二等功以上奖励的；

（四）因战因公致残的。

第二十条 夫妇同为军队干部且同时转业的，可以到任何一方的原籍或者入伍地安置，也可以到符合配偶随军条件的一方所在地安置；一方转业，留队一方符合配偶随军条件的，转业一方可以到留队一方所在地安置。

第二十一条 因国家重点工程、重点建设项目、新建扩建单位以及其他工作需要的军队转业干部，经接收单位所在省（自治区、直辖市）军队转业干部安置工作主管部门批准，可以跨省（自治区、直辖市）安置。

符合安置地吸引人才特殊政策规定条件的军队转业干部，可以到该地区安置。

第四章 工作分配与就业

第二十二条 担任师级职务的军队转业干部或者担任营级以下职务（含科级以下文职干部和享受相当待遇的专业技术干部，下同）且军龄不满20年的军队转业干部，由党委、政府采取计划分配的方式安置。

担任团级职务的军队转业干部或者担任营级职务且军龄满20年的军队转业干部，可以选择计划分配或者自主择业的方式安置。

第二十三条 计划分配的军队转业干部，党委、政府应当根据其德才条件和在军队的职务等级、贡献、专长安排工作和职务。

担任师级领导职务或者担任团级领导职务且任职满最低年限的军队转业干部，一般安排相应的领导职务。接收师、团级职务军队转业干部人数较多、安排领导职务确有困难的地区，可以安排相应的非领导职务。

其他担任师、团级职务或者担任营级领导职务且任职满最低年限的军队转业干部，参照上述规定，合理安排。

第二十四条 各省、自治区、直辖市应当制定优惠的政策措施，鼓励军队转业干部到艰苦地区和基层单位工作。

对自愿到边远艰苦地区工作的军队转业干部，应当安排相应的领导职务，德才优秀的可以提职安排。

在西藏或者其他海拔3500米以上地区连续工作满5年的军队转业干部，应当安排相应的领导职务或者非领导职务，对正职领导干部安排正职确有困难的，可以安排同级副职。

第二十五条 各地区、各部门、各单位应当采取使用空出的领导职位、按规定增加非领导职数或者先进后出、带编分配等办法，安排好师、团级职务军队转业干部的工作和职务。

党和国家机关按照军队转业干部安置计划数的15％增加行政编制，所增加的编制主要用于安排师、团级职务军队转业干部。

各地区、各部门、各单位应当把师、团级职务军队转业干部的安排与领导班子建设通盘考虑，有计划地选调师、团级职务军队转业干部，安排到市（地）、县（市）级领导班子或者事业单位、国有大中型企业领导班子任职。

第二十六条 担任专业技术职务的军队转业干部，一般应当按照其在军队担任的专业技术职务或者国家承认的专业技术资格，聘任相应的专业技术职务；工作需要的可以安排行政职务。

担任行政职务并兼任专业技术职务的军队转业干部，根据地方工作需要和本人志愿，可以安排相应的行政职务或者聘任相应的专业技术职务。

第二十七条 国家下达的机关、团体、事业单位的增人计划，应当首先用于安置军队转业干部。编制满员的事业单位接收安置军队转业干部，按照实际接收人数相应增加编制，并据此增加人员工资总额计划。

第二十八条 党和国家机关接收计划分配的军队转业干部，按照干部管理权限，在主管部门的组织、指导下，对担任师、团级职务的，采取考核选调等办法安置；对担任营级以下职务的，采取考试考核和双向选择等办法安置。对有的岗位，也可以在军队转业干部中采取竞争上岗的办法安置。

第二十九条 对计划分配到事业单位的军队转业干部，参照其军队职务等级安排相应的管理或者专业技术工作岗位，并给子3年适应期。

企业接收军队转业干部，由军队转业干部安置工作主管部门编制计划，根据军队转业干部本人志愿进行分配，企业安排管理或者专业技术工作岗位，并给予2年适应期。

军队转业干部可以按照有关规定与用人单位签订无固定期限或者有固定期限劳动、聘用合同，用人单位不得违约解聘、辞退或者解除劳动、聘用合同。

第三十条 中央和国家机关京外直属机构、企业事业单位，应当按时完成所在地党委、政府下达的军队转业干部安置任务。需要增加编制、职数和工资总额的，其上级主管部门应当予以支持。

第三十一条 对自主择业的军队转业干部，安置地政府应当采取提供政策咨询、组织就业培训、拓宽就业渠道、向用人单位推荐、纳入人才市场等措施，为其就业创造条件。

第三十二条 党和国家机关、团体、企业事业单位在社会上招聘录用人员时，对适合军队转业干部工作的岗位，应当优先录用、聘用自主择业的军队转业干部。

第三十三条 对从事个体经营或者创办经济实体的自主择业的军队转业干部，安置地政府应当在政策上给予扶持，金融、工商、税务等部门，应当视情提供低息贷款，及时核发营业执照，按照社会再就业人员的有关规定减免营业税、所得税等税费。

第五章 待遇

第三十四条 计划分配到党和国家机关、团体、事业单位的军队转业干部，其工资待遇按照不低于接收安置单位与其军队职务等级相应或者同等条件人员的标准确定，津贴、补贴、奖金以及其他生活福利待遇，按照国家有关规定执行。

第三十五条 计划分配到党和国家机关、团体、事业单位的军队转业干部，退休时的职务等级低于转业时军队职务等级的，享受所在单位与其转业时军队职务等级相应或者同等条件人员的退休待遇。

本条规定不适用于到地方后受降级以上处分的军队转业干部。

第三十六条 计划分配到企业的军队转业干部，其工资和津贴、补贴、奖金以及其他生活福利待遇，按照国家和所在企业的有关规定执行。

第三十七条 军队转业干部的军龄，计算为接收安置单位的连续工龄（工作年限），享受相应的待遇。在军队从事护理、教学工作，转业后仍从事该职业的，其在军队的护龄、教龄应当连续计算，享受接收安置单位同类人员的待遇。

第三十八条 自主择业的军队转业干部，由安置地政府逐月发给退役金。团级职务和军龄满20年的营级职务军队转业干部的月退役金，按照本人转业时安置地同职务等级军队干部月职务、军衔（级别）工资和军队统一规定的津贴补贴为计发基数80％的数额与基础、军龄工资的全额之和计发。军龄满20年以上的，从第21年起，军龄每增加一年，增发月退役金计发基数的l％。

第三十九条 自主择业的军队转业干部，按照下列条件和标准增发退役金：

（一）荣立三等功、二等功、一等功或者被大军区级以上单位授予荣誉称号的，分别增发月退役金计发基数的5％、10％、15％。符合其中两项以上的，按照最高的一项标准增发。

（二）在边远艰苦地区或者从事飞行、舰艇工作满10年、15年、20年以上的，分别增发月退役金计发基数的5％、10％、15％。符合其中两项以上的，按照最高的一项标准增发。

本办法第三十八条和本条各项规定的标准合并计算后，月退役金数额不得超过本人转业时安置地同职务等级军队干部月职务、军衔、基础、军龄工资和军队统一规定的津贴补贴之和。

第四十条 自主择业的军队转业干部的退役金，根据移交地方安置的军队退休干部退休生活费调整的情况相应调整增加。

经济比较发达的地区，自主择业军队转业干部的月退役金低于安置地当年党和国家机关相应职务等级退休干部月退休生活费数额的，安置地政府可以发给差额补贴。

自主择业的军队转业干部的退役金，免征个人所得税。

自主择业的军队转业干部，被党和国家机关选用为正式工作人员的，停发退役金。其工资等各项待遇按照本办法第三十四条规定执行。

第四十一条 自主择业的军队转业干部去世后，从去世的下月起停发退役金。区别不同情况，一次发给本人生前10个月至40个月的退役金作为抚恤金和一定数额的退役金作为丧葬补助费。具体办法由有关部门另行制定。

自主择业的军队转业干部的遗属生活确有困难的，由安置地政府按照国家和当地的有关规定发给生活困难补助金。

第四十二条 计划分配的军队转业干部，享受所在单位与其军队职务等级相应或者同等条件人员的政治待遇；自主择业的军队转业干部，享受安置地相应职务等级退休干部的有关政治待遇。

第四十三条 军队转业干部在服现役期间被中央军事委员会授予荣誉称号的，比照全国劳动模范（先进工作者）享受相应待遇；被大军区级单位授予荣誉称号或者荣立一等功，以及被评为全国模范军队转业干部的，比照省部级劳动模范（先进工作者）享受相应待遇。

第六章 培训

第四十四条 军队转业干部的培训工作，是军队转业干部安置工作的重要组成部分，各级党委、政府和有关部门应当在政策和经费等方面提供必要保障。

第四十五条 对计划分配的军队转业干部应当进行适应性培训和专业培训，有条件的地区也可以在安置前组织适应性培训。培训工作贯彻“学用结合、按需施教、注重实效”和“培训、考核、使用相结合”的原则，增强针对性和实用性，提高培训质量。

军队转业干部培训的规划、组织协调和督促检查工作，由军队转业干部安置工作主管部门负责。

第四十六条 计划分配的军队转业干部的专业培训，由省（自治区、直辖市）按部门或者专业编班集中组织实施，培训时间不少于3个月。

军队转业干部参加培训期间享受接收安置单位在职人员的各项待遇。

第四十七条 自主择业的军队转业干部的就业培训，主要依托军队转业干部培训中心具体实施，也可以委托地方院校、职业培训机构承担具体工作。负责培训的部门应当根据社会人才需求合理设置专业课程，加强定向职业技能培训，以提高自主择业的军队转业干部就业竞争能力。

第四十八条 军队转业干部培训中心，主要承担计划分配的军队转业干部的适应性培训和部分专业培训，以及自主择业的军队转业干部的就业培训。

军队转业干部安置工作主管部门应当加强对军队转业干部培训中心的管理。军队转业干部培训中心从事社会服务的收益，主要用于补助培训经费的不足。

第四十九条 各级教育行政管理部门应当在师资、教学设施等方面，支持军队转业干部培训工作。对报考各类院校的军队转业干部，应适当放宽年龄条件，在与其他考生同等条件下，优先录取；对获二等功以上奖励的，应适当降低录取分数线投档。

第七章 社会保障

第五十条 军队转业干部的住房，由安置地政府按照统筹规划、优先安排、重点保障、合理负担的原则给予保障，主要采取购买经济适用住房、现有住房或者租住周转住房，以及修建自有住房等方式解决。

计划分配的军队转业干部，到地方单位工作后的住房补贴，由安置地政府或者接收安置单位按照有关规定解决。自主择业的军队转业干部，到地方后未被党和国家机关、团体、企业事业单位录用聘用期间的住房补贴，按照安置地党和国家机关与其军队职务等级相应或者同等条件人员的住房补贴的规定执行。

军队转业干部因配偶无住房补贴，购买经济适用住房超过家庭合理负担的部分，个人支付确有困难的，安置地政府应当视情给予购房补助或者优先提供住房公积金贷款。

军队转业干部住房保障具体办法，按照国家有关规定执行。

第五十一条 军队转业干部的军龄视同社会保险缴费年限。其服现役期间的医疗等社会保险费，转入安置地社会保险经办机构。

第五十二条 计划分配到党和国家机关、团体、事业单位的军队转业干部，享受接收安置单位与其军队职务等级相应或者同等条件人员的医疗、养老、失业、工伤、生育等杜会保险待遇；计划分配到企业的军队转业干部，按照国家有关规定参加社会保险，缴纳社会保险费，享受社会保险待遇。

第五十三条 自主择业的军队转业干部，到地方后未被党和国家机关、团体、企业事业单位录用聘用期间的医疗保障，按照安置地党和国家机关与其军队职务等级相应或者同等条件人员的有关规定执行。

第八章 家属安置

第五十四条 军队转业干部随调配偶的工作，安置地党委、政府应当参照本人职务等级和从事的职业合理安排，与军队转业干部同时接收安置，发出报到通知。调入调出单位相应增减工资总额。

对安排到实行合同制、聘任制企业事业单位的军队转业干部随调配偶，应当给予2年适应期。适应期内，非本人原因不得擅自违约解聘、辞退或者解除劳动、聘用合同。

第五十五条 军队转业干部随迁配偶、子女符合就业条件的，安置地政府应当提供就业指导和服务，帮助其实现就业；对从事个体经营或者创办经济实性的，应当在政策上给予扶持，并按照国家和安置地促进就业的有关规定减免税费。

第五十六条 军队转业干部配偶和未参加工作的子女可以随调随迁，各地公安部门凭军队转业干部安置工作主管部门的通知及时办理迁移、落户手续。随迁子女需要转学、入学的，由安置地教育行政管理部门负责安排；报考各类院校时，在与其他考生同等条件下优先录取。

军队转业干部身边无子女的，可以随调一名已经工作的子女及其配偶。

各地在办理军队转业干部及其随调随迁配偶、子女的工作安排、落户和转学、入学事宜时，不得收取国家政策规定以外的费用。

第五十七条 军队转业干部随调随迁配偶、子女，已经参加医疗、养老、失业、工伤、生育等社会保险的，其社会保险关系和社会保险基金，由社会保险经办机构按照国家有关规定一并转移或者继续支付。未参加社会保险的，按照国家和安置地有关规定，参加医疗、养老、失业、工伤、生育等社会保险。

第九章 安置经费

第五十八条 军队转业干部安置经费，分别列入中央财政、地方财政和军费预算，并根据经济社会发展，逐步加大投入。

军队转业干部安置工作涉及的行政事业费、培训费。转业生活补助费、安家补助费和服现役期间的住房补贴，按照现行的经费供应渠道予以保障。

军队转业干部培训经费的不足部分由地方财政补贴。安置业务经费由本级财政部门解决。

第五十九条 自主择业的军队转业干部的退役金，由中央财政专项安排；到地方后未被党和国家机关、团体、企业事业单位录用聘用期间的住房补贴和医疗保障所需经费，由安置地政府解决。

第六十条 军队转业干部安置经费应当专款专用，不得挪用、截留、克扣、侵占，有关职能部门对安置经费的使用情况应当进行监督检查。

第十章 管理与监督

第六十一条 各级党委、政府应当把军队转业干部安置工作纳入目标管理，建立健全领导责任制，作为考核领导班子、领导干部政绩的重要内容和评选双拥模范城（县）的重要条件。

第六十二条 军队转业干部安置工作主管部门主要负责军队转业干部的计划安生、就业指导、就业培训、经费管理和协调军队转业干部的社会保障等工作。

自主择业的军队转业干部，由军队转业干部安置工作主管部门管理，主要负责自主择业的军队转业干部的政策指导、就业培训、协助就业、退役金发放、档案接转与存放，并协调解决有关问题；其他日常管理服务工作，由户口所在街道、乡镇负责。

第六十三条 各级党委、政府应当加强对军队转业干部安置工作的监督检查，坚决制止和纠正违反法律、法规和政策的行为；对拒绝接收军队转业干部或者未完成安置任务的部门和单位，组织、人事、编制等部门可以视情暂缓办理其人员调动、录用和编制等审批事项。

第六十四条 军队转业干部到地方报到前发生的问题，由其原部队负责处理；到地方报到后发生的问题，由安置地政府负责处理，涉及原部队的，由原部队协助安置地政府处理。

对无正当理由经教育仍不到地方报到的军队转业干部，由原部队根据有关规定给予党纪、军纪处分或者其他处罚。

第六十五条 退出现役被确定转服军官预备役的军队转业干部，到地方接收安置单位报到时，应当到当地人民武装部进行预备役军官登记，履行其预备役军官的职责和义务。

第六十六条 凡违反本办法规定，对军队转业干部安置工作造成严重影响的单位和个人，视情节轻重给予批评教育或者处分、处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一章 附 则

第六十七条 中国人民武装警察部队转业干部的安置工作，按照本办法执行。

第六十八条 各省、自治区、直辖市依据本办法制定实施细则。

第六十九条 本办法自发布之日起施行，适用于此后批准转业的军队干部、以往有关军队转业干部安置工作的规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准。

第七十条 本办法由国家军队转业干部安置工作主管部门会同有关部门负责解释。

第五篇：军队转业干部安置“双轨制”

军队转业干部安置“双轨制”

1．计划分配到党和国家机关、团体、事业单位的军队转业干部，其工资待遇按照不低于接收安置单位与其军队同等条件人员的标准确定，津贴、补贴、奖金以及其他生活福利待遇，按照国家有关规定执行。享受接收安置单位与其军队职务等级向等条件人员的医疗、养老、失业、工伤、生育等社会保障待遇；退休时的职务等级低于转业时军队职务等级的，享受所在单位与其转业时军队职务等级相应或者同等条件人员的退休待遇。本条规定不适用于到地方后受降级以上处分的军队转业干部。

2．计划分配到企业的军队转业干部，其工资和津贴、补贴、奖金以及其他生活福利待遇，按照国家和所在企业的有关规定执行。按照国家有关规定参加社会保障，缴纳社会保险费，退休时享受社会保险待遇。

注：计划分配是军地党管干部组织行为。中国共产党领导下的同一组织，人为的制造出不公平不公正的“双轨制”，计划分配到党和国家机关、团体、事业单位的军队转业干部，没有被剥夺干部身份；计划分配到企业的军队转业干部被剥夺了干部身份；导致工资待遇、医疗、养老、失业、工伤、生育、住房等社会保障待遇不同。不公平不公正政策，必然引起反弹，造成社会不和谐，责任不在军队转业干部。要贯彻习总：军队要“能打仗，打胜仗”的要求，纠正“双轨制”，军队才能打胜仗。如果，军队干部转业后得不到组织安置保障，没有基本的住房、生活条件保障，这个军队能打胜仗吗？