2011年乡镇党委工作报告（最终版）

第一篇：2011年乡镇党委工作报告（最终版）

抢抓机遇

先行先试

全面推进xxx小城镇综合改革建设

镇党委书记：xxx(2011年3月4日)同志们：

今天我们在这里召开党委工作会议。首先，我代表镇党政班子向在座的各位，并通过你们向全镇人民致以诚挚的问候和良好的祝愿，向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！刚才，镇党委、政府向各村（场）下发了综治、党风廉政建设、安全生产、森林防火，以及年前下发的计生责任状，就是军令状，希望各村（场）强化责任，认真落实，确保责任目标完成。2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年，开局工作至关重要。因此，春节前后，中央、省、市、县委相继召开了工作会议，就开局之年的各项工作进行了科学部署，明确了2011年的工作思路、目标任务和工作要求。这次会议的主要任务，就是传达贯彻县委工作会议精神，回顾总结2010年的工作，表彰先进，部署任务。县委对xx镇工作高度重视，县挂点领导xxx常委、政法委书记，县政府xxx副县长亲临会议指导，等一下还要作重要讲话。下面，我根据镇党委研究的意见，讲三个问题：

一、回顾总结，增强发展信心

过去的一年，镇党委、政府团结和带领镇村干部认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，深入实践科学发展观，经受住自然灾害、灾后重建、廉政建设“三大考验”，全力做好xxx竹山纠纷化解、翔安新村建设、小城镇省级试点申报“三件大事”，抢抓小城镇建设综合改革发展机遇，转变经济增长方式，统筹社会事业发展，切实改善民生，推进党建科学，致力构建和谐社会，圆满完成了“十一五”各项目标任务。在全县年度评比中，荣获创业竞赛 第四名，中心村镇与灾后家园重建战役、水利工程战役先进单位。

1、思路转变提升。紧紧抓住海西建设重大机遇，从更高起点、更高层次上谋划发展。按照省委提出的“先行先试，加快转变，民生优先，党建科学”的要求，动员和引导全镇干部群众全力推动仙阳实现科学发展、跨越发展。在持续把xx建设成为海西绿色腹地“北大门”重要窗口的发展定位基础上，提出抢抓机遇、加快发展、自加压力、奋勇争先的指导思想，举全镇之力，凝全镇之心、聚全镇之财，全面推进小城镇综合改革试点建设。

2、经济持续发展。深入开展创业竞赛活动，实行领导挂点项目责任制，大力抓好招商引资工作，重点引进大项目，努力做到引进一个，带来一批，辐射一片。全力支持组团开发建设，营造“保姆式”服务环境。同时，坚持“农业优先”，优化农业结构，加快方式转变，抓好“五新”技术的推广和各项强农惠农政策的落实，发展优势产业，着力推进农业发展、农民增收。全镇工农业总产值实现5.73亿元，其中工业总产值3.56亿元，农业总产值2.17亿元，镇财政收入350万元，农民人均纯收入6324元。全镇种植油菜1.5万亩，粮食播种面积6.3万亩，其中优质稻3.6万亩，粮食总产量21234吨；种植烤烟3700亩，收购烟叶8303担。新上企业项目5个，其中规模企业2个，重点项目开工11个，完成项目投资3.59亿元，企业创税219万元。

3、环境明显改善。全面贯彻落实党在农村的各项方针政策，坚持以人为本，关注民生，切实改善农村的生产生活条件。为农户办理水稻保险43000亩，新建户用沼气62口。维护群众利益，依法妥善处理土地征用、拆迁、农业承包、山林权纠纷等问题，成功处臵并妥善解决了历年遗留的渔梁村毛竹山承包纠纷问题。重点打好水利工程战役，重点修复水毁防洪堤、大坝和团结水库的除险加固；开展东平灌区团结片区节水改造，新建水库干渠二条19公里，新增灌溉面积6500亩，改善灌溉面积4800亩；在麒麟畈开展6150 亩高标农项目建设，在xx村、xx村、xx村开展土地平整，以及抓好重点烤烟村烟田基础设施建设，浇筑各类引水渠、排水沟、排灌渠共95条，长达42000米。改善人居环境，开展集镇自来水改造，疏通集镇下水道，完成了《西山故居》的全面整修；投资120万元实施5条通组道路硬化建设，硬化里程6公里。

4、建好xx新村。去年“6.13”特大洪灾后，在省委、省政府的大力支持和xx市xx区的对口援建下，我镇在xxx征地160亩建设xx新村。新村一期用地60亩，统规统建120套住宅，集中安臵120户478个灾民入住。在灾后重建工作中，我镇发扬“五加二”、“白加黑”精神，大干150天，半个月完成了160亩征地、一个月完成了21万立方米的土地平整，确保xx代建方顺利如期开工。镇党委、政府全力做好协调、服务、安全等工作，指导集中重建户按照农村“五要”工程要求，成立了新村临时党支部和推选产生了新村理事会，理事会成员自发组织了新村值勤，全天候巡逻值班，确保新村工地安全。为鼓励灾民搬进新居，镇党委、政府向每户灾民赠送了价值约3000元的设备、物品。临时党支部、理事会讨论制定了《新村文明管理手册》，内容包含《新村村规民约》、《新村文明公约》、《新村卫生公约》，组织开展了两次文明市民培训，举办了新村村民劳动就业推荐会，签订就业意向书48份。2010年11月28日新村120套住宅全部封顶，挡土墙、道路、排水、排污、绿化等基础配套设施全面完成，120户灾民春节前全部搬进新居。

5、社会协调发展。大力抓好计生工作。完善了计生责任机制、考评机制，不断优化计生服务，持续稳定低生育水平。在各村推行《计生村民公约》，落实了计生约谈，每季度对后进村开展村主干约谈，促进后进转化。全镇共出生425人，人口出生率11.69‰，落实四术699例，依法征收社会抚养费131.16万元。坚持教育优先，切实抓好“双高普九”，全面实施素质教育，落实中小学寄宿制，加强寄宿生管理。开展对贫困生结对帮扶，落实控辍保学责任 制，巩固了入学率，小学入学率达100%，初中年保留率99.1%。加强农村卫生服务网络建设，健全突发公共卫生事件应急处臵和重大疾病防控体系。加强群众卫生服务。完善药品监管，保障医疗药品安全；抓好重大疫病防控工作和家禽春秋防工作，有效控制疫病发生和传播。加快文化产业发展。抓好西周古墓群、商代龙窑群的保护开发和非物质文化遗产的收集整理，启动农民文化广场建设规划，建设“农家书屋”，抓好乡村文化建设，积极开展全民健身运动。继续深化“平安xx”创建，健全镇村两级平安队伍网络，完善镇村组联防机制，抓住群众最关注的热点问题开展排查调处，及时化解矛盾纠纷，尽量减少越级上访和群体上访事件的发生。在各村建立综治服务站，全方位健全镇村两级维稳网络。落实领导包个案责任制，切实抓好维稳、息访工作。认真抓好安全生产工作，落实企业安全生产主体责任59家。经常性组织开展安全生产大检查，及时消除安全隐患，有效遏制重特大安全事故发生。

6、完善工作机制。按照“五要”工程要求，健全了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督以及村民代表会议、联户代表会议、村民议事点议事等制度，重大村务均交村民会议或联户代表会议讨论通过，搞好政务公开、村务公开，接受群众监督。充分发挥村财镇管中心、招投标委托中心、公有资产监管中心作用，实现了村账镇管；各项承包、集体资产拍卖全部委托镇招投标中心实行公开招投标。2010年，镇招投标委托中心共开展招投标项目6项，标的总额207.657万元，节约资金27.3万元；招投标山场经营权2项，增值24.6万元。创新村民自治民主管理新机制。三源村把“五要”工程融入计生工作，开展“五要”工程示范建设，进而在全镇各村推广，大大推进了村民民主自治进程。“五要”工程的创新，得到了全省“五要”工程研讨会与会人员的一致肯定。镇三农中心建立了“三农”服务各项制度和管理制度，干部实行了岗位目标管理，开展好窗口服务和“110”联动服务；并把服务触角延伸到各村，建立村级三农服务站，健全“6+1”工作机制，增强服务意识，提升服务水平。

7、惠民政策落实。按“谁种补谁、多种多补”的原则，把粮食直补落实到农户，确保农田不抛荒、扩大复种指数；抓好家电、农机等下乡工作，农民购臵农机、购买家电的补贴全部兑现。认真抓好农村剩余劳动力转移就业工作，推介就业506人，全年农村劳动力转移3700人。社会保障体系不断完善，在殿基村着手开展失地农民养老保险试点工作；抓好农民参加新型合作医疗和城镇居民基本医疗保险工作，农民参合33948人，参合率达97.2%，居民参加城镇医疗保险378人。健全五保、低保、灾民救助等制度，在职村干部保险、退职村干部生活补贴得到了落实。此外，独生子女家庭奖励、一孩户二女户夫妇年老补助、义务教育学生“两免一补”等政策都不折不扣得到落实。

8、推进党建科学。深化党建“三级联创”，结合“五要”工程，全面推广“168”基层党建工作机制，进一步完善村党支部领导下的村民自治机制。按照科学发展观要求，加强作风建设，在全镇36个党支部和1335个党员中开展“创先争优”活动。在机关，深入开展以“治庸治懒”为主要内容的机关效能建设，建立了干部目标责任机制，健全了部门岗位责任制，完善了镇村干部绩效考评管理。班子领导、干部向社会公开了履职、发挥先锋模范作用承诺书。在基层党支部，落实了党员干部岗位职责，细化任务要求，完善考评办法，实行绩效挂钩，年终组织召开村两委干部述职述廉会、民主测评会，对村级组织、村两委干部、“六大员”进行考评和满意度测评。通过测评，优秀村主干有35人，优秀村两委16个村，“六大员”满意和基本满意率100 %。认真落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地推进惩防体系建设。创新教育形式，以身边的案例为教训，开展廉政谈话，加强廉政教育。全镇共查处违纪违法事件4件，处理4人。过去的一年，全镇上下充分发扬“五加二”、“白加黑”精神，大力实施“五大战役”，凝心聚力，开拓创新，取得了抗洪救灾和灾后重建的伟大胜利，实现了xx经济社会的较快发展。这些成绩凝聚着县委的正确领导和大力支持，凝聚着广大干部群众的心血和汗水。在此，我代表镇党委向全镇干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会的发展仍然存在不少困难和问题：一是经济总量还不大，组团的潜力没有充分展现，科学发展、跨越发展的压力还很大；二是薏米、油菜、丹桂等特色产业面积少，未形成规模；三是中心村建设因需与组团开发建设同步，进展缓慢，小城镇建设步伐不够大；四是征地拆迁工作进展不够快，征迁补偿工作程序有待进一步规范；五是党风廉政建设还有待加强；六是部分计生指标完成不理想，计生工作机制有待完善；七是信访问题还比较突出，安全工作还有待加强，社会不稳定因素仍然存在。对此，我们将高度重视这些问题，采取更加有力的措施，攻坚克难，切实加以解决。

二、明确目标，实现跨越发展

2011年是建党90周年，也是实施“十二五”规划的开局之年，更是xx小城镇建设的起步之年。今年全镇经济和社会发展的主要预期目标是：实现工业总产值4.27亿元，比增20 %；农业总产值2.34亿元，比增8%；固定资产投资4.86亿元，比增35%；镇财政收入402万元，比增15%；农民人均纯收入6900元，比增10 %；人口自然增长率控制在7‰以内。为实现上述目标任务，今年全镇的工作重点是：重抓农业农村工作、加快小城镇建设、全力服务组团开发、维护平安稳定局面、强化党风廉政建设。

1、关于农业农村工作

今年中央1号文件《关于加快水利改革发展的决定》和国务院2011年2 月10日召开的全国粮食生产电视电话会议，高度重视农 业和农村工作。镇党委、政府下发了xx委[2011]7号文件《关于加强2011年农业和农村工作的通知》，决定从政策、资金等方面向农业和农村工作倾斜。各村要因地制宜，重抓优质稻、烤烟、笋竹三大特色产业，致力改善农业生产条件，加大农田水利设施建设力度，大力推进农业产业化、集约化、规模化经营。

2、关于小城镇建设工作

县委、政府高度重视xx小城镇建设工作，成立了小城镇综合改革建设领导小组，由县委常委、政法委书记xxx任组长，副县长xxx任常务副组长，xx镇党委书记xxx任副组长。领导小组下设四个工作组一个中队，即征迁工作组、规划建设组、资金运作组、综合工作组和城管中队。镇党委、政府将举全镇之力、凝全镇之心、聚全镇之财，全力推进小城镇综合改革建设。一是抓紧规划编制，目前集镇总规已通过县级讨论初审，3月中旬报省市专家评审，上半年完成报批和主要专项规划编制工作，年底前完成启动区及近期建设用地控制性详细规划，并建成规划展示厅。二是启动基础设施和城建项目，动工建设50米宽的浦城至xx的荣华大道，开展污水处理厂、垃圾中转站、客运站项目的前期工作，年底前完成项目审批。三是整治镇容镇貌，开展镇区主街道——汉阳路的景观综合整治，对镇区内河——下洋溪进行清淤治理。四是强化项目带动，借助荣华山产业组团平台，加大招商引资力度，完成年度项目开发总投资7.7亿元的任务，其中：基础设施投资1亿元，产业项目投资5.1亿元，城建项目1.6亿元。五是用足用好试点政策，实施旧村庄改造和土地整治项目，新增耕地200亩以上，采取增减挂钩指标交易、盘活资产、吸引民营资本、尝试投融资运作模式等方法，多方筹措资金参与小城镇建设。

3、关于服务组团开发工作

坚持突出工业、突破工业战略，以工业化带动城镇化和农业产业化，推动xx跨越发展。涉及对组团征地的村要广泛宣传“无工 不富”的硬道理，树立亲商、近商的理念。加强对失地农民和失业人员的劳动职业技能培训，促进劳动力合理有序向二三产业转移，确保增收；以殿基村作示范，抓好全镇新型农村养老保险推广工作，保障民生。同时，按照建设特色型、创新型、生态型组团要求，全力推进征地拆迁工作，致力改善投资软环境，推动优势资源要素向组团集聚、重大产业项目向组团集中。

4、关于维护平安稳定工作

继续开展“平安建设”各项活动，结合小城镇建设开展重点整治工作。大力抓好安全生产工作，搞好安全隐患排查，加强安全生产和消防安全工作，强化公共集聚场所、危险化学品、特种行业的管理，提高群众的安全意识和自救能力，防止和减少安全事故的发生。继续抓好信访工作，把问题解决在基层、在萌芽阶段。高度重视涉及群众切身利益的热点、难点问题，妥善处臵在房屋拆迁、土地征用和社会管理中产生的矛盾和问题。重视群众来信来访，不断健全矛盾纠纷排查调处机制，认真抓好矛盾纠纷排查调处，有效预防和妥善处臵群体性突发事件。加强社会治安综合治理，健全综治防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，增强人民群众的安全感。

5、关于党风廉政建设工作

大力倡导理论联系实际的学风，进一步健全党委中心组学习制度，建设学习型组织、学习型班子，着力提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领，使广大党员干部成为科学发展、跨越发展的中坚力量和先锋模范。坚持民主集中制，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断提高开拓创新、干事创业的能力素质。深化“五要”工程，推广“168”基层党建工作模式，落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、机关、学校等基层组织建设。切实做好党员教育、管理、服务和发展工作，不断扩大党内民主，增进党内和谐。加强效能建设和绩效管理，开展治庸治懒工作，进一步改进机关干部作风。全 面贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，以原殿基村支书腐败案件为典型，开展廉政教育，做到警钟长鸣，扎实推进党员干部的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断夯实执政组织基础。继续深化农村“五要”工程，加大村组资金的监管力度，推动基层民主政治建设。

三、提升执行能力，强化发展保障

今年是启动“十二五”规划、全面推进小城镇综合改革建设的开局一年，各项经济工作的目标任务已经明确。全镇上下要更新理念、创新方法、履职尽责、开拓进取、狠抓落实，努力开创开局工作的新局面。

1、坚持解放思想，开拓创新推进落实。领导干部要带头解放思想、更新观念、开拓思路、创新工作，破除一切阻碍发展的思想观念、体制机制和思维定势，支持一切有利于发展的改革探索、创新创造、营造敢闯敢试、奋发进取、激情创业的环境氛围。要摒弃等、靠、让的传统观念，树立争、抢、拼的市场意识，科学把握形势，敢于先行先试，善于抢抓机遇，勇于改革创新，突出工作特色，争创一流业绩，确保各项工作有亮点、有实效、出成果、出经验。

2、坚持争先创优，奋发作为有效落实。要深入开展创先争优活动，激发比学习、比工作、比奉献，学先进、赶先进、当先进。要继续发扬“五加二”、“白加黑”精神，在完成重点任务、破解发展难题、推动科学发展上创先进、争优秀，真抓实干，奋发作为。

3、坚持勇于担责，尽心尽力强化落实。要以事业为上、责任为重、工作为先，用心谋事、潜心干事。要坚持责权相结合，在其位谋其职，对确定的每一项重点工作，都要坚持一抓到底，务求实效。强化“抓好是本职，不抓是失职，抓不好是不称职”的观念，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。

4、坚持完善机制，强化举措保障落实。要进一步健全完善细分工、严考核、硬约束、重激励的工作推进机制。对抓落实不力、完不成工作任务的，要批评教育；对不认真履行职责，造成不良后果的，要严肃处理。

5、坚持凝心聚力，形成合力加快落实。要牢固树立全镇上下一盘棋思想，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作。各村和各单位要按照镇党委的总体部署，统筹兼顾，加强协作配合，充分调动各方面的工作积极性，发挥各方面的力量和优势，协调推进各方面工作。要倍加珍惜全镇上下团结一致、共谋发展的良好氛围，在工作中要讲协作、顾大局、多沟通，建立协调有序、运转有效的工作机制，形成推动跨越发展的强大合力，齐心协力推动经济社会的发展。

新的一年已经过去两个月。当前，各项工作时间紧、任务重、要求高，各村、各单位要统筹安排，突出重点、有序推进，确保全年开好局、起好步。重点要做好六项工作：一要抓好当前冬春农业开发和春耕备耕工作，抓好烟叶生产，优化服务，保证农资供应，不误农时。二要按照今年中央1号文件要求，集中力量做好农田水利设施建设，在汛期前全面完成水毁水利设施修复。三要切实打好“四绿”工程攻坚战，紧盯目标，全面完成今年春季造林绿化任务。四要全力促进规模企业达产达效，加大项目开发力度，确保一季度开门红。五要加快推进小城镇建设，尽快完成总规修编，找准启动区和启动项目，组建工作机构。六要持续做好社会矛盾排查、化解工作，确保全国“两会”期间的安全稳定。

同志们，今年的工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以“三个代表”重要思想为指导，抢抓机遇，先行先试，凝心聚力，开拓创新，以更加昂扬的斗志、更加崭新的形象、更加优异的成绩，迎接建党90周年的到来，为早日把xx建设成为浦城次中心城市而努力奋斗！

第二篇：2011乡镇党委工作报告

统一思想 主动承接 加快发展 为实现×××经济崛起而努力奋斗

——在中共×××镇第十三届代表大会第六次会议上

（二○一○年四月十三日）

×××

各位代表、同志们：

现在我代表镇党委，向大会做报告，请各位代表审议，并请出席会议的特邀代表和列席代表提出意见和建议。

2009年工作回顾

过去的一年，是金融危机考验世界经济最为严峻的一年，又恰逢新中国成立六十周年。一年来，我们在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，团结带领全镇各级党组织和广大干部群众，按照2009年初镇“两代会”确定的目标任务，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”三大工作重点，全镇经济社会发展继续呈现出良好的发展态势。全年实现工农业总产值3.02亿元，比上年增长30%；其中工业总产值1.25亿元，增长98%；农业总产值1.77亿元，增长9.6%。财政收入713万元，增长81.9%，按同口径统计增长45.4%；农民人均纯收入6443元，增长10.5%，取得了预期目标。在工作中，我们始终坚持做到：

————经济发展是第一要务。

2009年，面对国际金融危机冲击、出口紧缩等多种不利因素影

输变电工程的顺利施工；建立健全了镇、村两级信访维稳工作机制，完善并实施了“党政班子成员包案制度”，实行“一岗双责”，坚持“开门接访，带案下访”，较好地实现了社会稳定。全年人民来信7件、来访89人次，均得到了妥善处理。“五五”普法和普法“浇灌”工程不断深入。全年共上法制课52次，播放普法教育片191次，5000余人次参加了学习。加大安全隐患排查治理力度，有效开展了各类安全生产专项整治行动。建立健全了突发事件应急处置机制，镇、村及司法部门总会在第一时间介入发生的各类突发事件，确保社会公共安全。

————自身建设是第一任务

乡镇是我国最贴近人民群众的一级基层政权，在政权建设中起着基础性和关键性作用。乡镇干部工作在基层一线，是党在农村各项方针政策的具体执行者，是农村各项工作的组织者、指挥者，是党的光辉形象在农民群众中的重要体现者，也是搞好农村基层组织建设的直接责任者。09年，我们始终坚持以党的执政能力建设和先进性教育为主线，深入开展“五个好”乡镇党委创建活动。按要求召开党代例会，党委成员在会上述职述廉并交党代表进行评议；坚持民主集中制原则，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，始终坚持做到：凡属重大问题，由集体讨论做出决定；按要求召开民主生活会。坚持实践原则。在工作和实践中培养干部、锻炼干部，以实绩论干部、用 干部；强化党风廉政建设，坚持“一岗双责”制度，实施“个人重大事项报告制度”，完善党风廉政谈话制度。全年党委班子开展集体廉

按要求上报农村党员职称评定材料，确定镇村两级重点培养对象。

村级组织活动场所建设。按照村级组织活动场所规范化建设要求，2009年，新农和双乐两村完成了村级活动场所建设，其中双乐村为2009年的建设任务。

认真落实党支部“三会一课”制度，依据《党章》和《关于党内政治生活的若干准则》，制定了《×××镇“三会一课”制度》，并明确了党员大会，支部委员会、党小组和党课的各项要求，做到有章可循。

加强发展党员和党费收缴工作。党委严格按照“十六字”方针要求，做好发展工作，实行发展党员票决制、公示制和联名推荐制。2009年共发展新党员40名，其中女性9名，并对48名到期预备党员进行了考察，按期转正。

完成“电视上网”工程，推进党员电教“4513”富民行动工作。2009年，全镇已建立13个远程教育点，镇党委充分运用党员电教的现代化手段，开展党员教育、党建宣传、科技培训等活动，较好地完成了年初制定的“4513”富民行动工作计划。

认真落实村干部“三位一体”保障机制。按照上级文件精神，实现村干部工资统一打卡发放、兑现了退职村干的补助；

创新工作模式，积极探索非农支部党建工作方法。涌现出了以高桥街道工商支部为代表的一批在经济转轨、社会转型过程中，凝聚无岗、无业非农党员，继续发挥先锋模范作用的好支部，成为我镇一面 先进的旗帜。

的要求仍有许多不适应的地方；新时期，民主法制建设和维护社会稳定任务依然十分艰巨。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中，采取有效措施，认真加以解决。

2010年工作目标

2010年，是“撤市设区”10周年，是全面完成“十一五”规划的“收官”之年，也是谋划“十二五”发展的关键一年。当前，经济工作将从过去“保增长”为首要任务，到“促转变”为发展重点，着力提高政策的针对性和灵活性，特别要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重加大统筹城乡发展力度、夯实农业发展基础，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，努力实现经济平稳较快发展。

联系到我镇，加快区域经济和谐发展的要求更高，任务更重。综合考虑各方面因素，2010年的主要预期性目标是：工农业总产值达到3.7亿元，增长10%；招商引资1.3亿元；财政收入860万元，增长20.6%；农民人均纯收入7000元，人口自然增长率控制在4.5‰以下。为此，党委确定2010年工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面推进党的建设，为实现政府提出的总体工作目标，提供强有力的思想保证、组织保证。为此，我们将着重做好以下几个方面的工作。

优秀年轻干部选进镇、村领导班子。二要进一步创新机关、学校、企事业单位党建工作方法，推进新经济组织和新社会组织的党建工作，发挥基层党组织的凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。三要坚持加强党员队伍建设，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，增强党员队伍生机活力，激发广大党员坚定信念、牢记宗旨、爱岗敬业、勇于进取的自觉性。要加强对农村老党员、生活困难党员的关怀帮助，真正重视、真情关心、真心爱护基层党员干部，让他们切实感受到党的温暖，增强荣誉感、归宿感、责任感。四是继续深入开展学习实践科学发展观活动。根据整改落实方案，集中解决一些涉及群众切身利益、反映相对集中的突出问题，做好群众满意度测评和学习实践活动总结，圆满完成学习实践各项活动，不断扩大学习实践活动效果，积极实施学习实践科学发展观长效机制

进一步加强作风建设。把改进党员干部作风作为促进和谐社会建设的重要切入点，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，认真解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面的突出问题，大兴求真务实之风，激励干部真抓实干。要精简会议和文件，少开会、开短会，少发文、发短文，严格控制会议人员规模和时间，不能因开会而影响工作，要腾出精力抓好工作落实。要遵守政治纪律，认真落实上级党委安排的各项工作任务，确保政令畅通，切实解决“执行力”问题；要遵守组织纪律，坚持分工不分家，相互支持，相互补台；遵守经济纪律，不触高压线，自觉接受约束和检查；

促实干、共奋进，同心同德，励精图治，为建设和谐幸福的新×××而努力奋斗!

第三篇：乡镇党委工作报告

（一）全面促进经济结构调整和发展方式转变，进一步提升经济发展水平

1、树立发展信心，优化发展环境，确保工业经济和第三产业平稳持续发展。去年以来，面对来自国际、国内多重困难和严峻挑战，我们切实帮助企业破解发展难题，引导和鼓励企业及时转变生产方式，趋利避害，积极应对挑战，较好地完成了市下达的各项目标任务。全年预计实现工业总产值92.5亿元，增长15.6％；规模企业完成产值、销售收入、利润分别为36.0亿元、34.5亿元和2.7亿元,分别增长16.6%、16.6%和8.8%；自营出口1.1亿美元，自营进口1100万元；协议利用外资3548万美元，实到外资1900万美元；协议引进内资1亿元，实际利用内资8500万元。在具体工作中我们重点抓了以下五方面：一是尽力帮助企业树立发展信心。去年，镇党委、政府根据形势的变化和企业面临的实际困难，在全市率先推行机关干部联系规模企业的举措，扎实开展各项对接服务工作。通过调整奖励扶持政策、召开全镇工业工作会议、邀请专家上门辅导、搭建e企平台和组织外出考察等多种方式途径，引导企业及时捕捉和把握难得发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，积极争取利用各项优惠政策，有效化解发展困境，切实帮助企业树立发展信心。二是合力营造良好发展环境。针对企业实际，去年年初，我们就着手开展并完成企业现有土地使用情况调查，引导帮助企业通过盘活闲置厂房，提高单位亩产值，拓展发展空间。去年共引进14个工业投入项目，其中11个是利用既有土地、3家企业通过土地转让获得发展。浙江五谷公司与印尼的合作项目成为我镇零土地招商的又一亮点。此外，6家企业电力扩容得到妥善解决，盛奎实业等4家企业融资难题得到缓解。综治办、社保中心、工贸办、派出所、总工会等部门采取联动调处机制，及时预防和调处企业用工和劳资纠纷，为企业发展营造了良好的外部环境。三是大力实施创新创牌倍增计划。大力实施品牌战略，引导鼓励企业参与各级各类品牌创建。同时，引导企业深入实施发明专利、技术标准战略，主动谋求占据市场竞争的制高点和主动权。通过创牌专项调研、召开品牌建设座谈会、邀请专家上门辅导等多种形式，引导鼓励企业通过品牌

战略和技术创新，拓宽发展渠道。截至目前，大风车、捷能等2家企业商标获得中国驰名商标，实现了我镇中国驰名商标创建零的突破。安拓公司膨胀螺栓系列产品被授予省名牌产品称号，康天、赛特儿、银河等3家企业商标获得宁波市知名商标，捷能产品被授予宁波市名牌产品。此外，专利授权37件，其中发明专利1件,实用新型专利12件。另有多家企业正在申报中国驰名商标、浙江省著名商标和名牌产品，今年有望有新的突破。安拓、盛奎等2家企业已与中国兵器科学研究院宁波分院签订了新材料共建协议。全年完成工业投入3.9亿元，其中技改投入达3.6亿元。四是竭力加大安全节能监管力度。大力推动“资源环境换取增长”向“环境保护优化增长”转变，加快建设资源节约型和环境友好型社会。集中开展“十小”行业、“三合一”场所、易燃易爆、电气、高危行业、特种设备等专项整治活动。扎实开展安全生产标准化建设。大力开展节能技改工作，全面完成工业污染源调查。2家企业开展清洁生产试点，并有1家企业列入宁波循环经济试点，10家规模企业安装节能变频器，3家钢管厂安装了余热锅炉，年耗能1000吨标准煤以上的7家重点用能企业积极开展节能改造。工业用电增幅2.19％，低于全市平均水平，基本实现了规模企业万元增加值综合能耗下降8％的目标。五是全力推动第三产业快速发展。充分发挥城郊区位优势，开发盘活有效资源，加大政策扶持力度，加快培育商贸经济新的增长点。完成渔溪新区商业规划编制，启动朝阳路等商贸特色街的招租工作。优化配套设施，有效推动“诺丁山郡”、“米兰逸墅”、“凤凰春晓”等楼盘开发营销工作。积极完善商贸投资环境，引进一批商贸企业，其中华润万家大卖场已达成投资意向。商贸规模企业实现销售额1.1亿元，增长30％；新增企业投资额达7600万元。

2、完善提升杨梅产业，发展壮大生态农业，确保农民丰产增收。去年，我们突出抓了以下四方面工作：一是突出抓好农业产业集聚升级。新增专业合作社2家，4家通过了规范化项目验收。继续抓好粮食生产，水稻种植面积11102亩，年总产量达到5170吨。积极推动土地流转，万申园林、姚东蔬菜、凤东葡萄等现代农业项目效益增加，龙头示范作用明显。二是突出抓好农业基础设施建设。投资1500万元的寺前王水库、丈梅水库除险加固工程顺利通过竣工验收。启动实施友谊、姚岭、烂蛇弄、铁顶山等4座水库除险加固工程。实施闸东江塘、朱家浦等水利设施建设。进一步完善河道保洁市场化运作模式。不断完善标准化农田设施，农田抗旱、排涝能力大大提高。完成了500kv、220kv输变电塔线等市重点工程的政策处理工作。三是突出抓好杨梅文化旅游产业。紧紧抓住杭州湾跨海大桥开通的机遇，做深做

好杨梅文章，确保梅农增收。大力推广杨梅种植“三新”新型技术，提高杨梅品质。全面改造杨梅观光区内外主要道路，新增避车道、小型停车场10多处。加强杨梅市场和观光区道路交通管制，大力实施精品景点和特色“农家乐”观光点建设工程，规模景点增至33家，服务水平和接待能力得到明显提高。完成万亩杨梅基地核心区基础设施建设。以梅为媒，文化搭台，成功举办了以“杨梅文化、旅游经济”为主题的一系列文化旅游系列活动，进一步提升丈亭对外形象。继续全力抓好杨梅鲜果销售和观光旅游，游客总接待量逾12万人次，杨梅销售额达到1.3亿元，梅农增收3000万元。四是突出抓好农业科技信息推广应用。顺利通过省科普示范乡镇考核验收。创设农业信息中心，培训村级信息员。完成9个村村级网站建设，利用浙江农民信箱、成职校等阵地，开展各类农民培训14批千余人次。实施“黑晶”和“星火”示范基地项目，提高杨梅产业科技含量。此外，继续做好生态林和种粮户补助资金发放工作，全面开展农民住房保险和农业政策性保险工作。5个行政村通过市级财务管理规范化村考核。

（二）紧紧围绕省级卫生镇创建目标，进一步推进民生工程建设

去年，镇党委、政府将创建省级卫生镇作为重点工作，全镇上下齐心协力，求真务实，克服单纯为创建而创建的思想，坚持治标与治本相结合，把创建活动与广大干部群众的生产生活密切联系起来，与集镇的规划建设工作结合起来，与推动社会主义新农村建设结合起来，切切实实地通过创建为老百姓办实事、办好事，取得了创建成功和民生改善了双赢效果。主要表现在：

1、人居环境不断改善，土地保护利用得到加强。完成8条网络公路硬化及配套工程建设。完成新老集镇和长乐路等区域自来水管网改造。渔溪、龙丰等村村庄整治取得明显成效，寺前王村、渔溪、龙南等村庭院整治已顺利通过验收，渔溪村创建成为余姚市小康示范村。完成了老集镇集贸市场改造工程，丈亭、寺前王、龙南、汇龙、汇头、梅溪等6个行政村农贸市场改造工程完成并通过验收，龙丰村农贸市场改造工程即将完成。完成了梅溪村饮用水工程，确保农民饮用水安全。完成丈亭、龙丰、凤东、梅溪等村4座粘土砖瓦窑爆破工作。完成第二次土地调查工作，开展并完成了寺前王、汇龙、龙丰等村土地复垦项目，超额完成市50亩复耕指标，解决了凤东、寺前王两村近200亩土地征用遗留问题。大力开展土地违法行为专项整治行

动，采取有力措施，加大巡查力度，从源头上杜绝了违法用地和违章建筑行为。

2、社会事业不断进步，文明程度明显提升。广泛开展继续解放思想大讨论活动，深化文明村、文明单位、和谐家庭创建工作，新增市级文明村1个，文明单位5家。成功举办了2012中国余姚杨梅节开幕式、第22届“三江之声”文化旅游系列活动、纪念丈亭改革开放30周年成就图片展、“婚育文明福万家、健康相伴促和谐”生育文化系列活动等一系列群体活动，极大地活跃了城乡群众的文化生活。加强镇综合文化中心、村落文化宫、自然村文体活动点和文化中心户四级阵地建设，成功创建市文化强镇。优化调整教育网点，梅溪小学并入镇校，完成了镇校宿舍楼扩建工程，镇中综合楼和操场标准化改造工程通过验收。建成集镇生活污水处理中心，完善医源性污水处理系统，启动“清洁家园、健康奥运”工程，大力推行农村环境卫生达标和季度考核机制，鼓励、指导各村积极开展各级卫生村创建活动。新建龙南村、梅溪村、渔溪村等3家社区卫生服务站。积极开展食品安全示范镇和“两网一规范”创建活动。计划生育各项指标完成情况良好。

3、社会保障不断完善，扶贫帮困面逐步扩大。积极开展社会保险扩面工作，社会养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、医疗保险等都超额完成了市下达的指标。城镇居民参加医疗保险完成市下达指标的134.7％。新型农村合作医疗参合人数达22141人，筹集资金208.6万元，参合率达98.3％。加强劳动职业技能培训，加强劳动执法，重视劳资纠纷调解，成功调处劳资纠纷108起，涉及金额78.8万元。发放助医、助学、助残等社会各类救助资金100多万元。8家企业被授予市慈善基金冠名企业，15家企业被授予镇级慈善基金冠名企业，共募集慈善基金110万元。另外，因汶川地震全镇共募捐款物价值270万元，缴纳特殊党费10.8万元。继续加强殡葬工作，严格落实拥军优抚政策，征兵工作被评为宁波市先进集体。

（三）扎实推进“平安丈亭”建设，进一步改善和谐稳定的人居环境

1、创新维稳信访基层基础工作。把维稳信访触角向社会最末端延伸，坚持重心下移，建立健全了“横向到边、纵向到底、直接到户”的基层维稳信访网络，充分发挥村民小组长、社区楼栋长和企业车间组长的作用，归纳总结出基层维稳信访工作“五常法”

。省委夏宝龙副书记两次批示，将我镇的做法誉为新时期“枫桥经验”的创新和发展，在全省予以推广，成为全省基层维稳工作典型。我们的做法还多次得到中央信访工作督导组、省政法委、省信访局、宁波政法委、宁波信访局、余姚市委王永康书记的充分肯定。《党旗飘飘》、《平安浙江》、《浙江政法维稳》、《浙江法制日报》等也总结转发了我们的做法。王永康书记批示后连续五天在《余姚日报》上作了系列专题报道。同时，我们实施了“六超前”防范机制和维稳信访考核奖励办法，制订出台了党政领导维稳信访包案制度、领导班子成员接访（约访、下访）和机关干部下访工作制度以及机关干部联村包组制度。此外，还出台了人民调解纠纷调处奖惩考核实施办法。去年共受理群众信访件96件，办结率达到100％。尤其是自去年“市委书记大接访”开始到8月底，我镇未出现一起到市去甬赴省进京上访的信访件，被评为市奥运信访工作先进集体。

3、党风廉政建设扎实增强。围绕“抓作风建设、促创业创新”主题，扎实开展作风建设“九个一”活动，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展基层党风廉政规范化建设活动，扎实开展警示教育活动，进一步健全惩防体系。加大审计力度和违纪违法案件查处力度，及时纠正审计中出现的的问题，完善政府采购、工程招投标、基建审计、过错责任追究等一系列制度。严查违法违纪党员，扎实推进了党风廉政建设和反腐败工作。

同志们，在这非同寻常的一年里，我们的发展遇到了许多难以预料的困难，我们共同经历了许多前所未有的考验。在各种挑战和压力之下，全镇经济社会发展能取得上述成绩，这是全镇各级党组织和广大干部群众齐心协力、攻坚克难、顽强拼搏的结果，

实属来之不易，应当倍加珍惜。在此，我代表镇党委向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足。主要表现在以下四个方面：一是当前我镇经济发展受全球金融危机的影响正在逐步加大，发展过程中长期积累的结构性素质性矛盾仍未得到根本解决，产业层次低、竞争力弱的状况仍未得到根本转变；二是财政收支不平衡，新农村建设推进难度逐渐加大，各村村级经济和工作基础差异明显，分类指导和整体推进压力较大；三是确保一方平安，协调各方利益，日益成为构建和谐社会和维护社会稳定的巨大压力；四是加强广大党员干部的政治思想教育任重道远，个别党组织和党员在践行先进性方面还有欠缺，村级组织在建设和谐社会和新农村建设中的凝聚力、战斗力和创造力仍需提高等等。对这些问题和不足，需要引起我们高度重视，并采取有效措施，切实加以改进。

二、2012年工作的目标任务措施

当前和今后一个时期，我们的经济社会发展正处于一个特殊时期。我们要深刻领会中央和省委、宁波市委、余姚市委对形势的正确判断及决策，既要看到发展中面临着特殊的困难，又要看到危机中蕴藏着特殊的机遇，进一步增强忧患意识和发展信心，把困难估计得更充分一点，把应对措施准备得更周密一些，坚定必胜信心，扎实做好工作，努力变压力为动力，化危机为机遇，把国际金融危机的不利影响降到最低程度，确保经济社会继续保持又好又快发展的势头。

面对新的形势，联系丈亭实际，在新的一年里，我们必须坚持以邓小平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作、农村工作会议精神，紧紧围绕“保增促调”目标，深入开展“企业服务年”活动，不断加强社会管理，大力推行网格化、精细化城镇管理新模式，切实提升服务和管理水平，全力推进经济社会又好又快发展，努力开创科学发展的新局面。

2012年全镇经济社会发展的主要目标是：工农业总产值102.75亿元，增长10%；其中：工业总产值100亿元，增长8%，农业总产值2.75亿元，增长10%；商贸规模企业销售额1.45亿元，增长31%；财政一般预算收入2.42亿元，增长10%；农民人均纯收入11842元，增长12%。

围绕上述目标，在今年的工作中，我们要着力在以下五个方面下功夫 :

一、在保增促调，推进经济平稳较快发展上下功夫

保增长是今年经济工作的首要任务，调结构是保增长的主攻方向。要坚持把保增长与调结构有机结合起来，加快转变经济发展方式，真正实现经济发展速度与质量相协调。

一是加快推进工业经济转型升级。要加快服务型政府建设，继续深化拓展“企业服务年”及&

;三千解难”活动，通过送政策、送服务、送温暖等配套服务，在土地、供水、用电、融资、自主创新等方面尽最大努力扶持企业，全力帮助企业缓解和消除发展的瓶颈制约，使部分企业尽早走出困境，提振广大创业者的发展信心。要精心做好做实项目的整合、包装和落地，进一步增强企业发展后劲。要进一步完善奖励扶持政策和人才激励服务机制，积极引导企业深入实施发明专利、技术标准战略，发展壮大创牌队伍，不断挖掘和发挥已有品牌的价值效益，鼓励有条件的企业积极参与行业技术标准的制定，加大技改投入，加快自主创新步伐，提高企业产品核心竞争力，促进产业结构优化转型升级。同时，要加大节能减排工作力度，培育发展资源节约型产业。

二是着力发展生态效益农业。要加快农业结构调整，着力推进农业标准化、机械化和科技化，大力发展休闲观光农业，推进农产品深加工，切实加强质量、品牌建设，促进传统农业向高效生态农业转型。同时，要加快培育现代农业生产经营主体，造就一支新型农民队伍。不断深化农村制度改革，扎实推进农村集体建设用地和土地承包经营权流转。加强对农业龙头企业和专业合作组织的支持力度，进一步健全现代农业服务体系，促进现代农业发展水平的提高。精心打造万亩杨梅产业基地和杨梅种质资源圃等一批精品观光点工程，着力提高杨梅等优势农产品的品质和档次，提升对游客的接待承载能力和服务档次。继续加强农田水利基础设施建设，实施好标准化农田改造、江塘水库建设，制定粮食功能区三年发展规划，全面推广直播免耕技术，稳定粮食生产。

三是加快实施商贸兴镇战略。按照市委、市政府加快形成以泗门、丈亭、马渚三个镇级商贸中心为基点的城乡多级商圈发展要求，进一步加大政府引导和政策扶持力度，分步实施商贸发展规划，精心打造朝阳路等商贸特色街。逐步完善房地产开发环境，优化配套设施，有效推动“诺丁山郡”、“米兰逸墅”、“凤凰春晓”等楼盘开发营销。大力支持农家乐休闲旅游业规范化发展，积极培植现代商贸服务业新亮点，大力引进生产性服务项目，增强集镇人气和市气，不断改善群众生活质量。

二、在加快基础设施建设、改善人居环境上下功夫

建设现代和谐宜居城镇，是全镇人民的共同心愿。要紧紧围绕着力打造宜居宜业和谐新丈亭的目标，切实加强城镇规划、建设和管理，着力提升集镇的品位和档次。

一是着力做好土地规划和保护。以贯彻落实《城乡规划法》为契机，做好土地利用总体规划调整各项前期准备工作。进一步制订和完善城镇区域布局详控规划、近期建设发展性规划，完善和修编村庄规划，使之与经济发展相协调，与集镇发展相配套，不断完善村镇规划体系。加大对违法违章建设的查处力度，减少和杜绝违法用地、违章建设行为。制定出台土地管理长效联动管理机制，并实行严格的土地保护和管理

制度。

二是全力优化村镇人居环境。继续加大新农村建设政策扶持力度，加快完善镇村基础设施建设。继续抓好道路等基础设施建设，完成新集镇人和路部分路段建设，完成寺前王张孙自然村至丈梅公路，长乐路至丈亭下齐塔自然村的新农村网络公路建设。对集镇区域内人行道、绿化带、污水管网进行分段改造，完善长乐路至瓦窑西路的给排水系统。全面实施梅溪村农民生活污水集中处理工程。对凤东、汇头等村实施村庄环境整治工程，指导寺前王村创建余姚市小康示范村，努力营造干净、有序、舒适、优美的人居环境。全力做好杭甬客运专线、公铁立交工程等省市重点工程相关配套服务工作。

三是大力提升集镇管理水平。围绕巩固省级卫生镇创建成果，积极探索集镇社会化、网格化、精细化管理模式，对环卫、河道保洁等实行市场化运作，实行监管分离，提高工作质量和效率。进一步提高城镇管理水平和能力，探索集镇管理新机制，实施并完善《丈亭镇城镇管理办法》，全面落实依法管理、规范管理和长效管理的工作机制，重点加强对包括占道经营、摊位设置、车辆停放、乱搭乱建等行为的管理，同时要进一步完善镇、村两级联动工作机制，大力提升集镇整体形象。

三、在强化农村社会保障、提高农村社会事业发展水平上下功夫

刚刚结束的市委十三届七次全体（扩大）会议，审议并通过了《关于加快推进农村改革发展的若干意见》，对推进新一轮农村改革发展作出了全面部署，特别是《意见》明确提出了加快推进城乡公共服务均等化的目标，为我们下步发展农村社会事业、提高农村公共服务水平指明了方向。

一是加快发展教育卫生事业。要进一步调整学校教育网点，完善教育激励机制，加强师资队伍建设，提高教育质量。要加快发展以成校为依托的社区教育，全面建立农村社区教育网点。切实加强环境卫生综合整治，深入开展“和谐宜居家园”创建活动。要高度重视并配合抓好食品药品日常监管工作，确保区域内不发生公共卫生事件。要深入开展农民健康工程，稳步推进农村卫生室向社区卫生服务站转型。加强人口和计生工作，继续开展社区计卫服务站建设工程，整合资源，优势互补，切实抓好流动人口计生管理服务工作。

二是切实提升文化事业。要坚持以构建社会主义核心价值体系为着力点，牢牢把握庆祝建国60周年的机遇，大力弘扬“崇文崇德、开明开放、创新创优”的新时期余姚精神，为推进又好又快发展凝聚力量。要深入实施“文化燎原”工程，巩固市文化强镇创建成果，在村落文化宫、自然村文体活动点建设上有所突破。发展壮大业余文化团体，加快形成覆盖全镇的公共文化服务体系。继续办好“杨梅节”文化旅游系列活动，不断提升“三江之声”文化品牌影响力，扎实开展丰富多彩的群众文化体育活动，不断完善群众文化设施，满足群众求智

、求美、求乐的需求。

三是不断完善劳动和社会保障体系。扎实推进社保扩面提质，切实抓好被征地农民养老保障、老年农民养老保障、新型农村合作医疗、农村最低生活保障等制度的落实。进一步健全公共就业服务体系，加大农民技能培训和就业扶持力度。做好对农村困难群体的教育、医疗、住房等救助工作，消除群众的后顾之忧。深入贯彻落实劳动合同法，狠抓就业培训，加强劳动检查，规范企业用工行为，加大劳资纠纷协调联动处置力度，构建和谐劳动关系，切实保障人民群众的根本利益。

四、在深化“平安丈亭”建设、确保社会和谐稳定上下功夫

要坚持把和谐社会建设放在全局工作地突出位置，大力发展民生，保障社会稳定，为经济社会有好有快发展提供强大动力、营造良好环境。

一是深化提升维稳信访“五常法”。我们要牢固树立“稳定是第一责任”的理念，继续坚持一些好的制度和先进做法，从和谐平安的高度，充分发挥村民小组长、社区楼栋长和企业车间组长等综合性作用，进一步深化“常联系、常培训、常排摸、常调处、常激励”工作机制，切实改进工作方法，不断加强队伍建设，健全工作责任体系和奖惩考评体系，着力夯实基层基础，切实掌握维稳工作的主动权，及时将一些矛盾纠纷和不安定因素解决在基层，消灭在萌芽状态，努力形成“小事不出组、大事不出村、要事不出镇、矛盾不上交”的工作格局。

二是继续深化“平安丈亭”建设。要切实把平安建设放到更加重要的位置，继续完善重大事项维稳信访风险评估、矛盾纠纷排查调处、群体性事件预防处置工作机制。继续保持“大调解”、“大信访”的工作格局，进一步落实领导信访接待、下访约访接访、信访包案、联村包组等制度，实行信访“统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档”“五统一”工作体系。加强社会治安打防控，深入开展“扫黑除恶”和“两抢一盗”等专项斗争，坚决打击查禁毒品犯罪和赌博等违法犯罪活动，扫除社会丑恶现象。以“平安丈亭”建设为龙头，深入开展平安村（社区）、平安校园、平安企业、平安家庭和示范综治室等系列创建活动。严格落实安全生产责任制，切实抓好产品特别是食品药品质量安全，进一步提 高应对各类突发

第四篇：乡镇党委工作报告

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻中央和省、市、县委经济工作会议精神，全面回顾总结去年经济工作，研究分析当前形势,安排部署今年发展任务，动员全乡上下进一步解放思想，抢抓机遇，务实重干，合力拼搏，在新的起点上实现富民强乡新跨越。刚才，国铜乡长就全乡2011的工作进行了很好的总结，对今年的工作进行了科学的安排，讲的很好，这也是经过班子认真研究确定的，我完全赞同。亚勤主席宣读了乡党委、政府的表彰决定，我代表党委、政府向获奖单位和同志表示热烈的祝贺！希望受到表彰的单位和同志发扬成绩，再接再厉，在今后一个时期的工作中再创辉煌。下面，根据乡党委、政府研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、认清形势，科学把握，增强实现跨越发展的信心和决心

2011年，我们在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，强力实施“一二三四五”战略，实现了招商引资、集镇建设、新农村建设、和谐社会建设、党的建设新突破。预计全乡生产总值完成6.75亿元，同比增长25%；工业总产值完成7.53亿元，同比增长35%；财政一般预算收入完成290万元，同比增长11%；完成招商引资额5800万元，新上工业项目5个；造林1.5万亩，其中新栽木瓜1万亩，全乡木瓜总面积达到7万亩，荣获全省林业生态建设先进单位，“中国木瓜第一乡”的知名度进一步提高；收购烟叶16.4万公斤，实现税收67万元；完成小城镇建设投资1200万元，新上街区开发项目3个，成功晋升为南阳市三星级小城镇；西峰新农村社区被评定为市级示范点，争取国家1600万元的土地平整项目一个；“七一”建党节乡党委被南阳市委命名为先进基层党组织；全县半年经济观摩评比获西片八个乡镇第二位；全乡社会大局稳定，无重大信访及治安案件发生，信访稳定工作被市委、市政府授予“四无”乡镇称号。当前全乡广大干群人心思进，安居乐业，呈现出一派干事创业的良好发展局面；全乡经济发展呈现出增长较快，质量提升，结构优化，后劲增强，民生改善的良好态势。

总的来看，在去年复杂形势下，全乡各方面的工作成绩有目共睹，来之不易，这是县委、县政府正确领导、在座各位奋力拼搏、扎实苦干、全乡人民不懈努力、共同奋斗的结果。在这里，我代表乡党委、政府向那些一贯关心支持柳河发展的各级领导、各界人士表示衷心的感谢！向为柳河各项事业发展做出贡献的在座的各位表示深深的敬意！

2012年是“十二五”规划承上启下关键的一年，做好今年的工作，对促进我乡经济平稳较快发展，保持跨越发展的良好态势至关重要。我们必须分析当前形势，把握有利条件。一是政策机遇凸显。中央继续实施积极的财政政策，进一步加大对“三农”、民生保障和社会事业等领域的投入，全国第七届农运会在南阳举办，全市构建中原经济区重要经济增长极，方城被纳入国家扶贫开发片区规划，给我们带来了更大的政策机遇，有利于我们争取到更多的项目和资金支持，有利于发挥我们的后发优势。二是政治环境进一步优化。我们柳河党委、政府领导班子精诚团结，朝气蓬勃，奋发有为，各村各部门能征善战，胸怀宽广，广大干群响应号召，遵纪守法，埋头苦干，这使我们在县委、县政府及全县上下赢得了很好的声誉，为我们科学发展、快速发展奠定了基础。三是发展环境看好。柳河有着优越的产业、旅游、生态、环境等资源优势，山清水秀，物产丰富，干部干事创业的积极性很高，对发展充满了信心，群众淳朴善良、敬业务实，为我们扩大开放、加快发展创造了良好条件。但是，在今后的发展中，我们必须清醒地看到全乡所面临的形势和挑战：一是我们处于“三化”协调发展的初始阶段，仍处于发展方式转变、产业结构调整的起步阶段，底子薄、基础差、人均水平低、发展不平衡的基本情况尚未基本改变，“钱从哪里来，人往哪里去，民生怎么办”三道难题尚未根本解决。二是部分干部不适应工作要求，思想观念保守，创新意识不强，研究问题不具体，领导科学发展的能力不足，影响工作效果。这些问题必须在今后的工作中加以解决。

二、明确任务，突出重点，全面推进经济社会跨越发展

2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是贯彻落实县党代会，走好“三化”协调发展的关键之年。做好今年的工作，对迎接党的十八大胜利召开和全国农运会在南阳成功举办具有重要意义。按照中央“稳中求进、持续求进”的工作要求，结合全乡当前面临的发展形势，经乡党委、政府研究，确定今年我乡工作的总体要求是：以科学发展观统领工作全局，以富民强乡为中心任务，以解放思想、扩大开放、改革创新为根本动力，以领导方式转变、领导能力提升、政府职能转变为主要保障，强力实施“一二三四五”战略，即：围绕“一条主线”（社会主义新农村建设），转变“两个观念”（思想保守观念、怕担风险观念），增强“三种意识”（大局意识、创新意识、争优意识），坚持“四个注重”（注重学习、注重管理、注重决策、注重运作），实现“五大目标”（项目建设有大个、新农村建设有社区、集镇建设有品位、支柱产业有特色、旅游开发有亮点）。持续求进、务实发展，努力保持全乡经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定，为全面实现小康社会的目标而努力奋斗。

全年经济社会的主要目标是：生产总值达到8.6亿元，增长30%，社会固定资产投资达到8.7亿元，增长35%，财政一般预算收入达到330万元，增长12%，农民人均纯收入达到5700元，增长16%。

实现上述要求和目标，做好今年经济工作，重点要抓好六个方面工作：

（一）项目建设有大个。继续坚持把招商引资项目建设作为工业经济发展的重中之重，以县产业集聚区和乡创业园区建设为载体，力争在招商引资工作中实现新突破。一是加大招商引资力度。坚持引进资本与引进先进技术相结合，由招商引资向招商选资转变，提升招商引资项目的层次和质量。紧紧围绕木瓜、金红石、岩画天书、荒山荒坡等优势资源组织规划包装一批有市场前景的招商项目，充分利用节会招商，突出产业链条招商，提高招商的针对性和实效性。二是提升达产项目层次。按照签约项目抓落实、在建项目抓投产、建成项目抓达产的思路，持续培育壮大南阳伏牛山木瓜食品有限公司、西峰皮革厂、段庄木瓜黄酒、龙凤山生态游乐中心项目，不断扩大生产规模、提升产品层次、创响企业品牌。三是加快在建项目进度。尽快完成河南金木瓜实业公司在县产业集聚区70亩征地工作，全面开工建设厂房，年底达到年产1000吨“阳之南”牌木瓜原浆酒的能力；积极做好南阳利汀薯类制品有限公司的机械设备调试工作，做好企业与农户10万亩红薯种植收购合同的签订工作，确保企业投产后的原料供应；督促河南长存农业科技有限公司进行厂房建设，确保今年秋季投产；进一步完善乡创业园区的基础设施，提升项目承载力，力争全年新入驻1000万元的工业项目3个以上，以此不断增强全乡工业经济实力。四是优化服务环境。针对全乡的招商引资项目，实行主要领导包建制度，坚决做到一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务，提高办事效率。同时，积极对上协调，推进银企合作，切实解决企业融资难的问题。引导企业加大产品质量和品牌建设力度，提高企业核心竞争力，打造柳河引资引智的“洼地”效应。

（二）集镇建设有品位。推进城镇化是扩大投资、促进消费、保持经济较快发展的持久动力，是引领“三化”协调发展的重要引擎。做好柳河集镇的开发工作，一是加快镇区建设。今年要力争借助S331高兰线项目的扫尾建设工作，绿化、亮化、美化好西峰---柳河公路管理所之间的街区路段，真正打造好柳河的景观路带，实现敞、亮、美、洁，以此提升柳河集镇的对外形象。加大项目争取力度，建成柳河街东入口高架桥，为柳河集镇过河发展奠定基础。加大招商引资力度，力争开通西环路，建成商住一体房300套，规划设计好滨河路开发建设事宜。对龙泉路、东环路、碧霄路两侧的未建设商业门店，限期按照规划建设。二是加强镇区管理。严格执行规划建设审批程序，依法打击违规建设，不在没有规划的地方建房，不建没有规划的房屋。深入开展“两争一迎”和村镇创优活动，对交通拥堵、占道经营、乱倒垃圾、乱搭乱建等突出问题，加大专项整治力度，严格落实街区环境卫生分包责任，细化任务，实现街区管理常态化。加大管理费征收力度，依法足额征收卫生费、垃圾处理费等费用，做到应收尽收，确保街区管理工作正常运转。三是实现升星晋级，打好撤乡建镇工作基础。在成功晋升为全市三星级小城镇的基础上，今年要及早着手，超前运作，以市四星级小城镇的标准抓好日常建设与管理，力争年终晋升为市四星级小城镇，同时积极做好撤乡建镇的申报工作，以此提高柳河集镇的品位，优化人居环境，提升对外的知名度。

（三）新农村建设有社区。按照农村社区化、社区城镇化的全新要求，坚持规划先行、产业支撑、群众自愿、尽力而为、量力而行的原则，加快全乡新农村社区化建设。一要突出试点示范带动作用。今年要继续把西峰、段庄两个社区做为全乡新农村建设的重中之重，继续扩大规模、完善功能。西峰社区在保持市级试点的基础上向省级试点冲刺；力争新建连体别墅80套，商住一体房120套，高层单元房一栋，社区水、电、路等基础同步跟进，入驻率达到85%；同时社区复式学校要在今年秋期建成投入使用；规划好社区产业园区，继续扩大西峰皮革厂、南阳利汀薯类制品有限公司生产规模，促使漯河盛景荒山开发项目和安徽服装加工厂项目进入实质生产阶段，力争新引进工业项目2个以上，让农民进得来、留得住、能发展、快致富，为社区发展提供后续支撑。段庄社区力争新建连体别墅100套，同时完善社区水、电、路等基础设施，年底入驻率达到60%，力争列入县级新农村社区试点。二要完善其他社区规划编制。全面完成全乡其他6个中心社区的规划编制报批备案工作，确保每一个开工建设的新型社区都能够按照规划科学实施。力争今年再有1-2个社区敢为人先，开工建设，及早辐射带动全乡新农村建设上档升级，加快推进全乡农村生产方式和农民生活方式的转变。

（四）支柱产业有特色。木瓜产业，紧紧围绕打造“中国木瓜第一乡”奋斗目标，从木瓜规模、品牌、产业链条上大做文章，做大文章。今年全乡要新增木瓜面积1万亩以上，每个行政村都要规划实施好一个500亩的木瓜大连片；同时乡农业中心要有序控制成品木瓜风景树的外流现象，确保全乡木瓜面积稳定在7万亩以上；继续巩固扩大木瓜“无公害”和“有机”认证成果，把这些成果向木瓜产品上转移；通过招商引资，力争新上2个木瓜深加工项目，举办第一届木瓜春节赏花节和第二届木瓜秋季摘果节，邀请各大新闻记者、媒体，宣传柳河、推介木瓜，带动木瓜生态游乐项目和木瓜风景树培育项目的发展壮大。烟叶产业，要紧紧抓住 契机，抓好当前大棚育苗、大田整地工作，开动脑筋想办法，尽可能多落实一亩是一亩，确保全乡烟叶总面积不低于2500亩。

（五）旅游开发有亮点。紧紧围绕全乡7万亩木瓜生态资源，发展生态旅游项目，重点以龙凤山生态游乐中心为载体，加强基础设施建设，力争建设的既能游玩、吃饭又能开会、住宿。同时以段庄新农村社区为依托，在全乡各个木瓜大连片的所在的村庄发展生态旅游项目的农家乐项目，建成一批农家乐宾馆，吸引周边省城、市县的城市居民到柳河休闲度假，体验农村田园生活。

（六）全面加强社会建设。加强社会建设，维护公平正义，全力改善民生、促进和谐稳定是我们一切工作的出发点和落脚点。一是落实好各项惠农政策。切实做好粮食补贴，良种补贴，退耕、退荒还林补贴，“两免一补”，五保低保等一系列支农惠农政策的落实工作，真正让群众得到实惠。二是突出抓好教育、卫生和社会保障事业。深化提高教育教学质量，加大全乡中小学危房改造力度；及时兑现参合农民医疗补助款和60岁以上老人的养老保险金。三是做好人口和计划生育工作。进一步加大社会抚养费征收力度，坚持优生优育，稳定低生育水平，全力做好三、九月份集中服务活动，争创全市计生工作先进乡镇。四是扎实做好信访工作。坚持归口办理，继续实行“五包”责任制，谁出问题追究谁的责任，确保在党的十八大召开和第七届全国农运会期间，不发生来自柳河的干扰。五是加强社会治安综合治理。严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪活动，保持社会大局稳定。六是重视安全生产工作。确保全年不发生大的安全事故。与此同时，要扎实做好武装、工会、共青团、妇联、科协等各项工作，营造浓厚的发展氛围。

三、转变作风，狠抓落实，确保圆满完成各项目标任务

2012年的目标任务已经明确，做好今年的工作，关键在领导，核心在落实。我们必须下大力气转变广大党员干部的作风，提高解决实际问题的能力，狠抓工作落实，保证既定目标任务的实现。

（一）加强思想建设，提升领导能力。按照建设学习型机关、学习型组织的要求，全面加强对全乡广大党员干部的学习教育培训。要通过持续深入的学习培训，完善知识结构，更新发展观念，提高理论素养，能够熟练运用科学理论发现问题、分析问题、解决问题。要以创先争优活动为载体，进一步加强党员干部理想信念教育和思想道德建设，使广大党员干部形成正确的价值观、事业观，成为社会主义核心价值体系的自觉实践者。通过持续深入的思想建设，全方位提升广大党员干部的领导能力，确保大家按照乡党委、政府安排部署，全力推进各项工作，创造新的发展业绩。

（二）加强组织建设，提升战斗能力。要以村级组织换届选举取得良好效果为契机，进一步加强对各村“两委”班子的教育培训管理，努力把基层党组织建设成为执行党的政策、发展地方经济、服务人民群众、维护社会稳定的坚强堡垒。切实加强领导班子和干部队伍建设，坚持把项目建设的成效、招商引资的成果、目标发展的能力、群众满意的程度作为衡量干部的重要标准。树立正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先的用人原则，真正把一心扑在工作上、不跑不要、政治品德高尚、群众基础扎实的优秀干部选拔到领导岗位上来。

（三）加强作风建设，提升执行能力。今年全乡的发展任务很重，不少工作都处在爬坡上升阶段，广大党员干部务必要保持过硬的工作作风，全力以赴打好每一场硬仗，力争今年要干成几件大事，以此鼓舞士气，凝聚人心，当好干事创业的表率。要把精力用在求发展上，把心思用到求实效上，把劲头用在抓工作上，一个环节一个环节地抓落实，一个问题一个问题地去解决，谋发展、干实事、造民福，确保各项工作扎实有效推进。树立强烈的时间观念，不管干什么事情，说了算、定了干、干必成。形势好的时候，抢机遇、快发展；困难的时候，找机遇、会发展，只争朝夕，大干快上，决不允许在难得的机遇期里无所作为。强化督促检查，除重点工作高位督查、观摩督查外，平时工作要经常站队评比。建立严格的督查制度，对班子成员及各村、各办、所、中心所承担的目标任务，量化细化、建立工作台帐，做到月督查、季站队、半年一小结、年终算总帐。真正使能干事、会干事、干成事的人有位、有威，使那些只说不做、虚度时光的人站不住脚、抬不起头。

同志们，新的一年充满新的机遇，面临新的挑战，盈育新的希望，我们一定要按照科学发展观的要求，把全部心思、全部智慧、全部精力放在柳河改革发展的事业上，紧密地团结在乡党委、政府的正确领导下，以更加饱满的热情，更加务实的态度，更加扎实的作风，解放思想，抢抓机遇，开拓创新，锐意进取，迎难而上，务实重干，努力推动经济社会发展实现新跨越，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

谢谢大家！

第五篇：乡镇党委工作报告

乡镇党委工作报告

中国共-产-党南塘镇第十三次代表大会，是我镇走过新世纪头五年发展历程，进入“十一五”发展新时期召开的一次承前启后，继往开来的重要会议，乡镇党委工作报告。

大会的主要任务是：以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻胡-锦-涛总书记“七一”重要讲话精神，回顾总结我镇第十二次党代会以来的工作，明确今后五年工作的总体要求和主要任务，选举产生新一届镇党委班子和镇纪委班子，动员和组织全镇广大党员干部群众，落实科学发展观，抓住乐清湾港区开发建设机遇，解放思想，团结拼搏，开拓创新，加快南塘现代化新型城镇建设进程。

现在，我代表中国共-产-党南塘镇第十二届委员会向大会作报告，请代表们审议，并请列席的同志提出意见。

一、五年来工作的回顾和总结

过去的5年，是南塘发展进程中不平凡的5年。面对经济社会发展因素的变化，面对土地、电力等各种资源要素的制约，面对非典疫情、台风灾害带来的严峻考验，全镇上下在中共乐清市委的正确领导下，以加快发展为主题，开拓奋进，扎实工作，较圆满地完成了镇第十二次党代会确定的各项目标任务。

――国民经济稳步增长，经济实力不断增强。

坚持以经济建设为中心，全镇综合经济实力进一步增强。预计，2006年全镇实现社会总收入8.95亿元，比2002年增长150%(其中农业总产值4000万元，工业总产值6.5亿元，第三产业收入2亿元);农民人均纯收入6500元，比2002年增长31.3%;社会固定资产投资不断加大，为经济发展增添新的后劲。

――改革开放深入推进，经济结构不断优化。

经济结构进一步优化，全镇三次产业发展趋向协调。农业经济稳步发展，产业化经营水平有所提高，现代农业发展有所突破。农业结构调整强力推进，在稳定粮食种植的基础上，种养殖等特色产业规模迅速扩大，已形成水产养殖、水产育苗、畜牧养殖、瓜果种植和优质大棚蔬菜栽培五大农业产业格局。工业化进程不断加快，着力解决产业“低小散”难题，加强工业经济优化升级，产值超1000万元的企业达到10家，外贸出口总额达1.241亿元。狠抓工业用地建设，小东-里红废盐地改工业用地纳入规划。全面开展“铁网”系列行动，促进企业安全生产。三产发展势头良好。

――基础建设成效显著，城乡面貌不断改善。

坚持整建并举的方针，一手抓重点建设，一手抓“难点”治理，狠抓各项基础设施建设。加强城镇规划修编工作，完成了18个村的村庄规划图设计，加大了旧村改造和环境整治力度，集镇建设有序推进。5年来共投入基础设施建设资金4900万元，完成了：文化路、“双南”公路、中学综合楼、小学科技楼、镇敬老院改扩建等工程建设;完成了小东塘、里红、南浦、三江、外塘等村康庄工程建设。加大农田水利基础设施建设，完成了杨州村河道整治工程、海塘工程建设进展顺利、南片土地整理、北片低产田改造工程顺利通过验收。加大城乡环境整治力度，促进环境优化，提高城镇品位。

――和-谐南塘扎实开展，社会事业不断进步。

社会主义民-主政治建设积极推进，精神文明建设不断深化，群众性创建活动广泛开展，“平安南塘”创建扎实推进，科技、文化事业都取得新的成就;教育优先发展，我镇相继被评为温州市、省教育强镇;农村卫生事业取得长足进步，新型合作医疗稳步推进;群众性体育活动蓬勃开展，成功举办第二届全民-运动会。人口和计划生育工作整体水平得到提高，环境保护和生态建设力度加大，可持续发展战略得到有效实施;成功抗击非典，有效防控禽流感和狂犬玻工会、共青团、妇联、老协等群众团体围绕大局创新实践，宗教事务等统-战工作取得新成效，老干部工作以及人民武装、双拥工作等取得新进展。高度重视来信来访工作，妥善处理各种突发性事件，及时化解各类社会矛盾。

――党的建设切实加强，执政能力不断提高。

认真落实党建工作目标责任制，以创建“五好”党组织为目标，以“先锋工程”创建活动为载体，以“三个代表”学习教育活动和保持共-产-党员先进性教育活动为契机，切实加强了各级班子和干部队伍的思想、组织和作风建设，党组织的号召力，凝聚力和战斗力不断增强。抓好党员的教育、管理和发展工作，5年来，按照成熟一个、发展一个的原则，全镇发展党员108名，为党的肌体注入了新鲜血液。积极推行党风廉政建设责任制，加大从源头上预防和治理腐-败的力度，通过建立健全规章制度和严肃查处违规违纪案件，促使党风明显好转。

各位代表、同志们，经过过去5年的建设和发展，我们所取得的成绩来之不易，这凝结着全镇广大党员干部和人民群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城，团结拼搏的良好精神风貌。在此，我谨代表中共南塘镇第十二届委员会，向各位代表并通过你们向广大党员干部群众、向关心支持南塘各项事业发展的各届人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

与时代发展要求和人民群众期望相比，我们的工作仍有一定的差距，主要表现在：经济社会发展规划的层次不够高，集镇建设明显滞后;个别村级组织凝聚力、战斗力不强;党员干部的思想观念、工作作风、知识水平还需进一步改进和提高，干部队伍的活力还需要进一步激发;人口与计划生育、禁毒形势仍然严峻，等等，工作报告《乡镇党委工作报告》。所有这些，都需要我们在今后的工作中努力加以克服和改进。

二、面临的形势和奋斗目标

今后5年，是我市全面巩固小康社会成果，加快向率先基本实现现代化迈进，深化现代化中等城市建设的关键时期。我市规划启动临港经济建设，打造温台沿海产业带的重要临港产业基地，高速公路复线玉环跨海大桥的建设，这些都将为我镇加快发展提供难得的契机，尤其是我镇沿海的区位优势，得天独厚的港口优势，稳定和-谐的社会环境，敢为天下先的创业优势，将为我们破解发展阻力，压滤机滤布 激活发展潜力，增强区域竞争力提供强大支撑。今后5年，是我镇建设海洋经济强镇的关键5年，也是我镇面临更大压力的5年。必须抢抓机遇，发挥优势，乘势而上。

今后5年发展的指导思想：以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，紧紧抓住乐清湾港区开发建设机遇，以港富镇，深入实施科教兴镇、农业稳镇、工业立镇的发展目标，大力推进“三个文明”建设，全面加强党的建设，实现经济和社会全面进步。

今后5年发展的主要目标是：综合实力再上一个新台阶，政治、经济、文化建设和党的建设全面加强，2011年全镇社会总收入达到18亿元(其中工业总产值为16亿元);农民人均收入年均增长8%，达到9580元;城镇化水平进一步提高，社会主义新农村建设达到一个新的水平。

为实现上述目标，我们必须把率先发展、科学发展、和-谐发展和法治建设作为根本的战略思想，始终坚持以经济建设为中心，切实做好以港富镇，把富民作为工作的第一方向，大力支持创业，健全社会保障，让全镇人民享受改革发展的成果。

三、奋力加快现代化南塘建设进程

㈠加快发展速度，构建更富区域竞争力的现代经济

坚持做大规模与优化结构并重，实现一产、二产、三产在更高层次上的协调发展，努力形成港口经济与园区经济联动融合、开放型经济与民营经济比翼齐飞、先进制造业与现代服务业双轮并进的经济发展新格局。

1、抓住乐清湾港区开发建设机遇，加速发展南塘临港经济建设。加大东山港码头建设力度，进一步优化口岸环境和完善港口配套设施，不断寻找港口货物吞吐量新的突破。充分发挥港口对生产要素的集聚效应，重点发展临港工业、船舶制造业以及高新技术产业，形成综合性、多行业的临港产业集群。

2、利用104国道便利的交通条件，加大招商引资力度。进一步完善全镇工业布局，努力缓解工业用地紧张局面，提升传统工业品牌知名度，加强功能载体建设，提高产业集中度，引进高新技术产业，努力建设投入产出的集聚区、科技创新的示范区、滤布 现代企业的先行区。重点开发建设小东塘～里红废盐地转工业用地和三江～珠南的山坡地。

3、以增加农民收入为目标，加快发展现代农业。按照农业生产科技化、农业产品优质化、农业产业规模化、农业布局合理化、农业投入多元化的思路，积极发展现代农业。一是以建设大西塘现代农业园区为载体，发展观光农业和生态农业，提高农业综合效益。二是利用海涂和水产资源，大力发展水产育苗和水产养殖。三是发展休闲渔业。

㈡优化城镇布局，构建更宜创业和人居的现代城镇

积极推进城镇布局的科学化演变和城镇功能的战略性调整，实现城镇资源的优势整合，形成布局合理、功能完善、生态良好、环境优美的城乡发展新体系。

1、致力城镇一体化，推进城镇现代化。坚持规划先行，努力完善城镇规划体系，进一步完善城镇功能布局，构建“产业园区(江宅、三江、珠南、小东、里红)～水产育苗养殖园区(外塘、东山)～生态农业园区(大西塘)～临港经济园区(东山、永光、南浦、山马)～中心城镇区(南塘、杨州、里鱼山、朝霞、里红、里塘、龙珠塘、东山)”的城镇体系。完善公共基础设施配套建设，加快路网、水网、电网等基础设施建设，适时启动亨乾口改造工程，科学论证104国道与临江大道连线工程;加快东山～清阳塘标准海塘建设，保障人民生命财产安全。

2、加快建设新农村，积极建设生态家园。按照中央提出的“二十字”总要求，坚持因村制宜、分类指导、循序渐进，努力走出一条政府引导、政策激励、群众参与、市场运作的新农村建设路子。创新投资机制，多渠道筹集建设资金，依托旧村改造、村企共建等多种形式，扎实推进农村新型社区建设。切实抓好南塘、杨州、里鱼山、三江、南浦等5个村的试点工作，以点带面，整体推进全镇新农村建设。以美化“镇容镇貌”为抓手，加大集镇管理力度，加强中心城区基础设施和环境建设，把生态镇建设纳入城镇规划体系。进一步加大环境保护力度，以西塘河排洪设施建设等城镇河道综合整治为重点，加强水资源保护和水环境治理，加快城镇污水处理和管网建设。大力开展植树造林，积极推进城镇造景添绿工程和绿色村庄建设。大力开展节能活动，建设资源节约型、环境友好型南塘。

㈢提高公民素质，构建更具特色和魅力的现代文化

要紧紧围绕促进社会全面进步和人的全面发展开展文化建设，充分发挥先进文化在南塘现代化建设进程中的基础性、先导性作用。

1、宏扬时代精神，树立良好社会风尚。要注重从现代化建设的实践中提升“南塘精神”，大力营造励志奋进、真抓实干、诚实守信的文化氛围，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，凝聚起建设现代化南塘的强大精神力量。广泛持久地开展“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育，形成扶正祛邪、扬善惩恶的良好社会风气。鼓励群众广泛参与各类社会公益活动和志愿者行动，进一步构建团结互助、融洽和-谐的人际关系。全面推进未成年人思想道德建设，促进未成年人健康成长。加强对外来人口的教育和管理，促进“新南塘人”的文化融合。

2、提升公民素质，创建学习型城镇。倡导全民学习、终身学习的新理念，广泛开展学习型家庭、学习型单位、学习型城镇的创建活动。实施“科教兴镇”战略，高度重视教育对提高人的素质的基础性作用，坚持教育优先发展，全面推进素质教育，不断提升公民科学文化素质。大力开展科普活动，普及科学知识，树立科学观念，提倡科学方法，努力在全社会形成学科学、用科学的良好氛围，争创盛市级科普教育示范镇。

㈣坚持以人为本，构建更加和-谐与充满活力的现代社会

牢固确立以人为本的理念，更加注重经济社会的协调发展，努力形成民-主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和-谐相处的新局面。

1、建设充满活力、富裕幸福的社会。积极鼓励创新，激励创造，支持创业推动创优，不断增强全社会的创造力。建立健全育才、引才、聚才、用才的新机制，为全镇经济社会发展提供高素质人才保障。积极发展文化、体育、卫生、人口计生等各项社会事业，加大投入，加快文化和卫生等公共服务硬件设施建设。高度重视人口老龄化的问题，进一步加快老龄事业发展。切实关心困难群众和弱势群体的生活，积极发展社会救助、社会福利、社会慈善等事业。

2、建设民-主法治、安定有序的社会。坚持和完善人民代表大会制度，扩大基层民-主，切实保障人民群众参与基层政治和经济、文化、社会事务民-主管理、民-主监督的权利。加强人民武装、国防后备力量建设，进一步密切军政军民关系。充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体作用，发挥好老干部、老同志的作用。全面开展“法治南塘”建设，实施“五五”普法教育，提高全民法律素质，建设法治政府，深化机关效能建设，转变机关干部工作作风。加大“平安南塘”建设，营造安定、安全、安宁的社会环境。全面落实社会治安综合治理各项措施，依法严厉打击严重影响公众安全感的严重暴-力犯罪，努力创建“无毒社区”。完善社会矛盾纠纷排查调处体系，预防和减少集访等群体性事件。健全安全生产监管体制，强化对食品、餐饮、药品、卫生、防疫等的监管，保障人民群众健康安全。

四、全面加强党的自身建设

顺利完成今后5年的目标任务，关键在党。要以加强党的执政能力和党的先进性建设为重点，以改革创新的精神，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，为率先基本实现现代化提供坚强有力的保证。

1、加强党的思想政治建设。思想政治建设的首要任务就是用邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装全体党员干部，自觉坚持解放思想、实事求是、与时俱进，全镇党员干部要善于把握时代发展的脉搏，更加自觉地走在时代前列，更加全面地把握时代主题，始终保持艰苦创业的志气、开拓