第一篇：转型跨越 青年先行 以优异成绩迎接党的十八大—在共青团山西省委十三届六次全体(扩大)会议上的工作报告
转型跨越 青年先行 以优异成绩迎接党的十八大
——在共青团山西省委十三届六次全体
（扩大）会议上的工作报告（2012年3月9日）
赵 雁 峰
各位委员，同志们：
受团省委常委会委托，我就2011年工作完成情况和2012年工作任务向大会作报告。
2011年工作情况
2011年，在省委省政府和团中央的正确领导下，全省共青团紧紧围绕“转型跨越发展、再造一个新山西”宏伟战略，充分履行四项职能，扎实推进“一条主线、两项重点”，努力加强自身建设，各项工作取得一定成效。
——服务转型跨越发展举措有力。开展了主题为“转型跨越做贡献，青春建功新山西”的青年群英会系列活动，300多名青年代表走进省发改委等10个厅局，与厅局长们互动交流。1000名青年典型分赴各地开展“山西青年大讲堂”形势政策宣讲活动1012场。5万名大中专学生参加主题为“永远跟党走、建功新山西”的暑期社会实践活动。
——引领青少年思想不断深化。以庆祝建党90周年、辛亥革命100周年为契机，950万青少年参与“学党史、知党情、跟党走”主题教育系列活动，300多万少先队员参与以“学、访、传、唱”为主要内容的“红领巾心向党”活动。手机“红色传递”爱国主义教育活动中青少年参与达3.2亿人次。1万余名青年骨干参加以“追寻红色足迹、锤炼坚定信仰”为主题的青年马克思主义者培训班。举行中华优秀传统文化教育宣讲活动1500余场，受众达50余万人次。《山西青年报》师德、医德、孝道专版选树青年典型1160人，激励青年创先争优。
——推进基层组织建设和工作力度持续加大。开展专题调研，系统梳理基层党建带团建的经验做法和问题建议，进一步理清了新形势下基层党建带团建工作思路。按照“省级统筹、市级推动、县级主抓”的思路，全省1196个乡镇、196个街道全部完成组织格局创新工作。其中太原、阳泉、长治、晋城、晋中等市率先完成，并积累了经验做法。新建非公企业团组织1804个。其中太原市梅芝园艺公司“全价值链建团”、阳泉市吉祥大药房医药连锁公司“七个起来”创新了非公团建模式。新社会组织建团395个。农民专业合作社建团472个。首家驻外团工委在京正式成立。为县级团委配备大学生志愿者，派驻高校挂职团干部，提供物资支持171万元。投入180万元建成覆盖各级团组织的办公自动化系统和团员青年数据库。
——促进青年就业创业成效明显。为6.13万名青年提供小额贷款47.42亿元，带动12.93万人就业。培训青年5.51万人，实现就业2.91万人。围绕“一县一业、一村一品”，培训农村青年致富带头人1.53万人次。见习基地保有量1375家，1.64万名青年上岗见习。举办劳务输出大篷车就业招聘会253场，10万余人参与，达成用工意向2.3万个，实现转移就业1.16万人。
——代表和维护青少年合法权益扎实深入。开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动183次，形成调研报告69篇、提案建议145份。其中太原团市委开展的“贴心直通车”模式被团中央推广。开展“法律进校园”、“模拟法庭”等多种实践教育活动，青少年遵法守法意识得到增强。12355平台为青少年提供法律援助、心理疏导等服务18890人次，维权救助弱势青少年119名。《山西省青少年发展“十二五”规划》（草案）已评审通过。《山西省志愿服务条例》（草案）完成调研论证。调研起草《孤残流浪儿童、不良行为青少年和社会闲散青少年现状及管理与对策建议》、《当前青少年违法犯罪情况调查分析与对策建议》、《全省大学生宗教信仰状况调查分析》三个报告，为省委省政府加强和创新社会管理提供重要依据。
——团干部队伍素质整体提升。深入学习中央和省委关于共青团工作的要求及领导同志的重要批示精神，更加坚定做好青年群众工作的信心。认真研究团中央的各项工作部署，切实找准共青团围绕中心、服务青年的切入点。坚持年中和年终述职制度，相互交流，推动工作。深入推进创先争优活动，全省共青团系统形成了“五争五创”良好氛围。实施“贴心工程”，机关干部在与青年同吃、同住、同劳动中，增强了服务意识。坚持团要管团，从严治团，通过组织观看警示教育片、廉政谈话等，教育广大团干部严格遵守纪律，时刻保持警醒。
——品牌工作有序推进。希望工程筹集善款1200万元，资助困难、大病青少年15669人，援建希望小学11所。青年志愿者结对农民工子女学校708所，“一助一”帮扶结对9.48万对，参与关爱活动240万人次。参与服务西部计划志愿者168名。800名志愿者参与第六届中博会志愿服务受到社会各界一致肯定。少先队“手拉手”互助活动为农民工子女和孤残儿童等发放1万多份大礼包，实施“红领巾手拉手文化体育健康乐园”项目。青年对外交流共组织279名优秀青少年出访学习，接待17个团336名青少年来访，并与德国、日本、朝鲜等国家和港台地区的青年组织签订了互访协议。青年文明号、青年安全生产示范岗、青年突击队、青工技能大比武、保护母亲河等工作扎实推进。
——团属事业稳步发展。青年职业学院成功转制并喜迁新校区。青少年报刊社会影响继续提升。青旅脱钩改制工作扎实推进。黄河影视社新摄制电视剧《晋阳秋》即将热播。《山西省志〃共青团志》完成收集整理工作。
2011年成绩的取得，是各级党政亲切关怀的结果，离不开社会各界的大力支持，靠的是各级团干部的共同努力。在此，我代表团省委常委会，向关心支持共青团工作的各级党委政府和社会各界，向辛勤工作在全省各级各条战线的团干部表示衷心的感谢！
2012年工作任务
2012年是省、市团委换届年，也是十三届团省委的收官之年。在这承上启下的关键年份，回顾几项重点工作的推进。基层组织建设得到夯实，基层工作活力明显增强。青年就业创业规模不断扩大，影响日趋广泛。青少年维权工作不断规范，机制日益健全。3月1日，省委常委会听取了团的工作汇报，对2011年的工作给予充分肯定，对今年的工作作出四点重要指示：一是政治要更鲜明。二是工作要更活跃。三是着力点要更突出。四是基层工作要更扎实。面对省委的新要求，转型跨越的新形势，青年需求的新变化，全省各级团组织和广大团干部要继续努力、真抓实干，切实完成团十三大既定的各项工作任务。
2012年全省共青团的工作思路是：深入贯彻落实省十次党代会和共青团十六届五中全会精神，以科学发展观为指导，按照省委常委会的重要指示，坚持“一条主线、两项重点”，抓好纪念建团90周年和省市团委换届两件大事，推进组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益、团干部作风建设五项工作，团结带领广大团员青年在转型跨越发展中勇挑重担，奋力争先，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
一、以社会主义核心价值体系为根本，着力加强青少年思想教育
1、把握一个重点。教育引导广大青少年坚定跟党走的理想信念，是青少年思想教育工作的重点。要始终把握这一重点，进一步创新载体，丰富内涵，运用微博、QQ、飞信等新媒体和分类引导方法，开展形式多样的理想信念教育活动。特别是围绕迎接党的十八大、学习贯彻十八大精神，深入推进“学党史、知党情、跟党走”、“红领巾心向党”等主题教育和青年马克思主义者培养工程，更加坚定广大青少年跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。
2、突出一件大事。纪念建团90周年是今年的两件大事之一。各级各条战线都要抓住这一有利契机，以报告会、大讲堂、专题座谈、主题团日等多种形式开展纪念活动。要将活动与社会主义核心价值体系建设结合起来，与增强团员意识教育结合起来，与“青年月”系列活动结合起来，全面回顾和总结共青团90年来团结带领青年跟着党奋斗的光荣历程的经验和规律，认真查找和看待新形势下共青团面临的挑战与不足，深入思考和把握共青团教育引导青少年跟党走的方法与路径。
3、抓好三项活动。一是抓好“我与祖国共奋进、我与山西同发展”系列主题教育，举办“山西青年大讲堂”等各类宣讲活动1000场，引导广大团员青年为转型跨越发展统一思想、凝聚力量。二是抓好“学雷锋”系列活动，深入开展“雷锋榜样进校园”主题团日、“学习雷锋好榜样”主题队日、学雷锋志愿服务等活动，扎实推动学雷锋活动在青少年中常态化开展，让“践行雷锋精神、争当先进楷模”在广大青少年中深入人心、蔚然成风。三是抓好“劳动〃创造〃奋斗”青少年励志教育活动，广泛培养和选树各类青年典型，用典型的奋斗成长历程激励广大青少年树立正确的人生目标。
4、学习五种精神。在革命、建设和改革开放各个时期，我们山西这块具有光荣历史的热土上，先后形成太行、吕梁、胡兰、纪兰和右玉等精神。这不仅是山西人民的宝贵精神财富和政治资源，更是建设社会主义核心价值体系的生动教材。各级团组织要围绕社会主义核心价值体系建设，充分挖掘五种精神的时代内涵，将五种精神贯穿于各项教育活动，引导广大青少年自觉投身转型跨越发展的伟大实践。
二、以省、市团委换届为牵动，着力推进基层组织建设和基层工作
1、坚持一个原则。党建带团建是推进基层组织建设始终坚持的原则。要抓住中央把今年作为“党的基层组织建设年”的有利契机，将基层团建纳入基层党建工作，深入贯彻落实《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》（组通字[2010]76号），联合组织部门研究解决制约团建工作的瓶颈问题，健全完善党建带团建目标考核、联席会议、协管考核等长效工作机制。要着力推动落实各级党团组织共建、平台共用、资源共享，依托党的优势资源实现团的组织和工作科学发展。
2、抓好两级换届。按照《团章》规定和团中央的要求，2012年省、市两级团委要完成换届，这是全省广大团员青年政治生活中的一件大事。我们已请示省委同意，将下发专门文件，统一安排部署。各市要按照统一要求，以换届为牵动，将换届与配齐配强团的领导班子结合起来，与基层组织建设和基层工作结合起来，与团内民主实践结合起来，与团干部培训结合起来，确保换届工作风清气正，圆满完成换届任务。
3、加大三项支持。继续在人员、经费、培训等方面向基层倾斜。选派省、市团委机关干部到县级团委驻点，选派高校团干部到县级团委挂职，为县级团委配备1名大学生志愿者。为县、乡两级团委划拨工作经费。分层分级开展团干部、少先队辅导员培训工作，重点培训新任职团干部和乡镇（街道）、驻外、非公、新社会组织等领域的团干部。
4、加强五项建设。一是加强乡镇（街道）团组织建设。要巩固乡镇（街道）组织格局创新成果，努力将面向基层的“桥头堡”推向乡镇街道一级。尤其要抓住社会主义新农村建设和社会管理创新契机，大力加强村、社区和农村专业合作社团建。二是加强中学共青团和少先队建设。贯彻落实《关于加强中学共青团工作的意见》，着力加强中学团建工作。履行全团带队职责，配齐市县两级少先队专职总辅导员，支持少先队开展学科建设和辅导员职称评定试点等工作。三是加强非公企业和新社会组织团建。跟上非公党建步伐，依托工业产业园区、行业商会、产业链龙头企业等，新建团组织2600家。加大律师事务所、会计行业（协会）、民间协会组织等新社会组织团建力度。四是加强驻外团组织建设。认真调研摸底，准确掌握所属青年流向，在省外山西青年积聚城市建立驻外团工委。五是加强青年自组织、青年社团等新兴领域团建。要把握其特点灵活建团，努力扩大团组织对青年的覆盖和凝聚。
三、以完善工作体系为重点，着力促进青年创业就业
1、完善一个网络体系。即完善省、市、县三级青年就业创业服务网络体系。省和太原市青创中心要发挥龙头作用，在确保自身正常运行、健康发展的基础上，加强对市、县两级青创中心建设和工作的指导。市青创中心要发挥区域枢纽作用，切实履行承上启下、资源匹配、区域合作的职责。县级青创中心要发挥主体作用，切实为青年就业创业提供信息、资金、技能等方面的服务。
2、搭建五个平台。积极寻求人社、农业、科技等厅局的支持，整合各类资源，努力搭建信息服务、融资支持、技能提升、岗位（项目）对接、企业孵化等五个服务平台，为青年就业创业提供切实有效的服务。信息服务平台要利用网络媒体为青年提供就业创业信息，引导青年树立正确就业创业观念。融资支持平台要强化与金融机构的合作，为青年创业提供小额贷款。全年发放总额要达到20亿元，受益人数达到4万人。技能提升平台要整合各类培训资源，宣传就业创业政策，开展就业创业技能、订单式和农村青年致富带头人等各类专题培训。全年培训要突破1万人次。岗位（项目）对接平台要加强见习基地建设，提高岗位对接率，形成良性运转的工作机制。全年组织青年上岗见习人数要达到1万人次。企业孵化平台要着力完善功能，为青年创办企业提供相应服务支持，降低创业青年的创业风险和成本，提高创业成功率。
四、以参与加强和创新社会管理工作为切入，着力代表和维护青少年的合法权益
1、深化一项活动。即“共青团与人大代表、政协委员面对面活动”。要围绕“丰富新生代农民工精神文化生活”的主题，在各级“两会”期间集中开展“面对面”活动，形成议案、提案，集中反映青少年普遍性利益诉求，引导青少年进行有序政治参与。
2、强化“两办”作用。切实履行预防办、未保办工作职责，发挥组长单位作用，推动加强重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作，加大“两法一条例”贯彻实施力度，开展法制宣传教育。积极参与加强和创新社会管理工作，加强对本区域内闲散青少年、有不良行为或严重不良行为青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等等重点青少年群体的管理服务。
3、完善一个平台。即12355青少年服务平台。要整合各类资源支持平台建设，充分借助网络优势，着力完善协调指挥、咨询服务、信息收集、监测研究、动态评估等服务功能，实现省市两级互动共享，进一步增强援助处臵青少年事务的能力，切实为青少年维权提供组织保障。全年为青少年提供各类服务要达到1万人次。
五、以品牌工作为载体，着力推动共青团事业创新发展
团的传统品牌工作是促进共青团事业发展的重要载体。各级各条战线都要重视深化传统品牌工作。青年志愿者重点要深化关爱农民工子女志愿服务行动。推动更多青年志愿者参与结对帮扶，扩大结对数量，力争使农民工子女结对学校覆盖面超过90%。希望工程（青少年发展基金会）要加大筹资力度，拓展资助模式，扩大贫困青少年群体帮扶面。青年文明号要继续深化创先争优活动，进一步挖掘创建活动的内在机理，推动创建活动向新兴行业和非公企业延伸。青年安全生产示范岗要深化“百千万”竞赛活动，努力在全省安全生产领域实现全覆盖。青年岗位能手要以岗位练兵、技术比武、导师带徒、创新创效为载体，引导青工岗位成才。保护母亲河行动要广泛开展生态环保宣传，沿黄沿汾市、县要扎实推进青年示范林建设。大学生暑期“三下乡”社会实践活动要扩大参与面，引导青年学生增强投身转型跨越发展的责任意识和自觉性。青少年对外友好交流要进一步提升层次、扩大影响。
切实加强团干部作风建设 任务确定后，干部是关键。各级团干部的作风直接影响团组织的凝聚力，影响团的事业的发展，甚至影响党的形象。因此，我们要以对党的事业高度负责的精神，着力锤炼过硬作风。要紧密结合正在开展的保持党的纯洁性教育活动，大兴“学习、调研、实干、创新”四种风气，努力打造一支思想纯洁、作风纯洁的团干部队伍。
一、要加强学习。重视和善于学习，是团干部提升素质能力、不断成长的重要途径。各级团干部要切实增强学习的自觉性，把学习当作一项重要任务，通过坚持不懈的学习努力提升自身素质。一是要养成勤于学习的习惯。要把学习当成个人成长发展的第一需要和毕生追求，孜孜不倦的探索，勤奋刻苦的钻研。要统筹安排工作和学习，做到学习工作化、工作学习化。二是要掌握善于学习的方法。要注重向书本学，向实践学，向青年群众学，广泛涉猎哲学、历史、金融、法律和经济管理等方面知识，切实提高战略思维和创新思维的能力。积极参与下乡住村贴心工程，与青年同吃同住、同劳动、同学习。三是要营造重视学习的氛围。要以“建设学习型组织、培养研究型干部”为牵动，营造崇尚学习、重视学习、坚持学习的浓厚氛围。利用网络创新学习方式，拓展学习渠道。健全完善短期培训、挂职交流、成果展示等学习制度，把学习态度、学习能力、学习效果作为考核评价干部的重要内容，形成注重学习的用人导向。
二、要注重调研。调查研究是团的一项基础工作，也是团干部谋事成事和锤炼作风的有效途径。各级团干部要始终将调查研究贯穿各项工作，努力增强工作决策的针对性和有效性。一是要“身入”。要真正扑下身子，深入基层，走近青年，与青年保持零距离，面对面交流，心贴心沟通，详尽地掌握真实的第一手资料。二是要“心入”。要用心，带着工作去调研，围绕团的重点工作和青少年成长需求开展调查研究。要细心，善于在调研中发现问题，尤其是关于青年的热点难点问题、带有倾向性苗头性的问题。三是要“脑入”。针对发现的问题，要结合掌握的情况认真思考，深入研究，找准问题的症结，开出解决的良方。
三、要真抓实干。真抓实干是山西共青团的团风。各级团干部要大力弘扬和传承这一优良传统，在其位、负其责、尽其力，全身心地投入到工作中。一是真抓实干强作风。对待工作要始终以求实的态度谋划，以务实的方式推进，以扎实的行动落实，坚决克服过渡思想和短期行为。要把精力和心思放在团的事业发展上，脚踏实地，埋头苦干，在真抓实干中砥砺品格，改进作风，切实做到让党放心、青年满意。二是真抓实干长本领。团的工作涉及社会领域较多，政治性、思想性很强，富于挑战。各级团干部要把工作激情、科学精神和务实作风结合起来，善于抓主要矛盾，敢于碰工作难题，知难而上、攻坚克难，切实在处理矛盾和解决难题的过程中增长才干、提升本领。三是真抓实干出业绩。要真抓实干，不要坐而论道、空谈虚干。要以提高工作实效为出发点和落脚点，想实招、办实事、求实效，通过扎扎实实的工作，通过点点滴滴的积累，切实完成好各项工作任务。
四、要勇于创新。创新是时代的要求，是共青团事业发展的不竭动力。各级团干部要主动适应时代变化，敢于创新，勇于创新，在开拓创新中推动团的事业发展。尤其要尊重基层首创精神，鼓励基层发挥主观能动性，努力营造善于创新、鼓励创新的氛围。一是创新工作思路。要准确把握“服务党政所需、服务社会所急、服务青年所求”三个服务的关系，紧紧围绕三个服务，积极探索共青团参与加强和创新社会管理服务的工作思路与定位，切实发挥应有作用。二是创新工作内容。要准确把握党的要求、团的职能、青年需求，紧紧围绕新形势下青少年群体的变化和特点，创新工作内容，切实使团的活动和工作主题更好地适应时代发展和青年的需要。三是创新工作手段。要在继承的基础上，大胆创新，努力使团的工作手段更加开放、灵活、新颖,切实让团的工作影响和覆盖更多青少年。各位委员、同志们，共青团事业充满朝气，常干常新。让我们在省委和团中央的坚强领导下，真抓实干，奋发有为，团结带领广大团员青年在走出转型新路和加快全面小康的征程中谱写新篇章，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！
第二篇：开拓进取 真抓实干 全力夺取落实“两个全体青年”要求的新胜利——在共青团云南省委十二届四次全体会议上的
我们要清醒地看到，团的工作与“两个全体青年”的要求存在差距。在对当代青年认识和把握方面，对新兴领域青年的分布、聚集、沟通、联络方式以及需求的研究和把握不够，对青年典型或骨干的培养大多集中在体制内领域，对新兴领域普通青年的典型挖掘不够。在组织覆盖方面，传统领域的团组织，特别是基层团组织“瘫、软、散”现象还在一定范围内存在，适用于传统领域体制内青年的建团方式和工作方法对新兴领域体制外的青年显得力不从心。在实现路径方面，有的团组织在工作中仅局限于工作典型的打造，不注重对普遍性、指导性经验的总结提炼，没有以更大的力度进行推广，没能在更广的范围内实现这些经验。在团的工作和活动方面，团组织把握驾驭市场法则的能力不强，不能很好地统筹社会资源和青年资源，工作不活跃，品牌不突出，影响力不够的状况还没有从根本上改变。在团干部队伍建设方面，对基层团干部的教育培训较少，基层团干部基础业务不熟、工作方法单一，还习惯于用体制内的思维来解决体制外的问题，难以凝聚青年。
我们要清醒地看到，共青团组织对全省各族团员青年的服务还不够充分。共青团作为一个青年组织，就要把握不同青年群体成长发展中最关心、最直接、最现实的问题，把解决这些现实问题作为服务青年的重点，真心诚意地为他们办实事、解难事、做好事。目前，我们针对大中专毕业生、进城务工青年、下岗失业青年、复转军人等青年群体创业就业的迫切需求，设计安排了一系列的工作，在社会上反响强烈、影响广泛、成效显著。同时，我们也应关注农村留守儿童、贫困学生、残疾青少年、艾滋病致孤儿童等弱势群体的实际需求，着力构建相应的扶助机制，及时向他们传递党和政府的关心爱护。不同层次、不同群体的青年需求还需要团组织认真去把握、去研究、去实践，需要团组织进一步探索建立健全服务体系，搭建服务平台，深化服务项目，整合服务资源，完善服务政策，构筑服务网络，健全服务机制，使服务青年的工作普遍化、分众化、规范化、经常化。
我们也要充分地看到，在省委和团中央的领导下，全省各级团干部团结奋斗、辛勤努力，为实现全省共青团工作新发展奠定了坚实的基础。大家在抓机遇克困难、求创新谋发展的生动实践中，积累了宝贵的经验。一是坚定不移的贯彻落实省委、团中央的安排部署，始终与党中央、省委保持高度一致，自觉围绕党政大局谋划工作、打造品牌。二是始终坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观。不断巩固和扩大学习实践科学发展观主题教育的成果，科学谋划明思路，立足长远促发展，结合实际出措施，统筹兼顾抓落实。三是各级团组织开拓创新、务实高效，自觉地把团的工作与基层组织建设共同部署，共同谋划，努力把团的工作成效转化为组织建设的成果，实现团的工作与团的组织建设两促进、同发展。四是广大团干部上下同心、团结协作，继续保持扎实的工作作风和昂扬的工作热情，广泛联系青年，察实情、说实话、出实招、求实效、持续深入地推进各项工作。
同志们，回顾过去喜人的业绩，是省委和团中央正确领导的结果，也饱含全省各级团组织、团干部和广大团员青年的辛勤汗水和无私奉献。在此，我代表常委会向大家致以诚挚的感谢和由衷的敬意！理想坚定奋斗的信心，成绩激发工作的激情，差距明确努力的方向。我们既要看到成绩，增强信心，明确方向，又要认清不足，保持清醒，不骄不躁，始终保持与时俱进、争创一流的精神状态，努力推动“两个全体青年”的目标任务，实现我省共青团事业新的更大发展。
实现新发展，夺取新胜利，要求我们必须保持思路的系统性、品牌的统一性、工作的连续性。要围绕“两个全体青年”的要求，以全面的、系统的思维来谋划
部署工作，协调推进工作，充分利用每一项工作为我们最终的工作目标和政治目标服务。要坚定不移的打造“青春彩云南”品牌，在继承中创新，在创新中发展，不断丰富“青春彩云南”品牌的内涵，切实增强“青春彩云南”品牌的影响力。要持之以恒地抓好推进，互相支持、脚踏实地，咬定青山不放松，把各项工作一抓到底，抓出成效。
实现新发展，夺取新胜利，要求我们必须善于把好的经验普遍化，提高工作的普遍性、适用性、针对性。要继续加强调研，尊重基层的首创精神，及时发现基层的创新创造和工作典型，鼓励基层大胆创新。要不断加强学习，掌握科学的研究方法和工作方法，善于总结提升全省共青团工作中的好经验、好做法，实现经验典型简单化、易学化、普遍化。要善于吸收借鉴其他成熟经验，向青年学、向基层学、向省外学、向国外学，更要向我们的党学习，并结合自身实际，大胆尝试，迅速跟进，推动工作。
实现新发展，夺取新胜利，要求我们必须大胆创新，勇于实践，不断拓展工作领域。面对党的历史方位发生的变化，面对青年的政治意识表达方式的新变化，面对科学技术特别是信息技术和工业化、城镇化进程带来的社会变革对青年的深刻影响，各级团组织要突破传统思维，不断创新创造，不断试点总结。不能局限于现有的行政化格局，要研究把握、善于运用青年喜欢的新的沟通、交流、聚集和联络方式，作为新的组织建设和工作载体。要高度重视新媒体的重要作用，注重在网上舆论引导中发挥积极作用。
实现新发展，夺取新胜利，要求我们必须以坚定信念、锤炼作风为重点，坚定不移地抓好队伍建设。建设一支“党放心，青年满意”的团干部队伍是党对共青团组织的要求，是共青团组织的任务目标，也是共青团事业不断胜利的重要基石。理想信念是团干部的毕生追求，良好作风是我们干好事业，实现理想的重要保障。坚定不移地抓好队伍建设，培养共产主义事业的合格接班人，是为党的事业负责，为团的工作负责，为干部的成长负责。
三、持之以恒、稳扎稳打，全面深化落实“两个全体青年”要求的各项举措 2010年是实施“十一五”规划的最后一年，做好今年工作，对落实“两个全体青年”要求至关重要。今年的工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会、省委八届七次、八次全会和团的十六届三中全会精神，紧紧围绕“两个全体青年”的要求，切实履行职责，深化工作措施，拓展工作领域，延伸工作手臂，加强组织建设，注重有效覆盖，为党做好新时期的青年群众工作。
做好今年的工作，要着重处理好几个方面的关系。一是正确处理整体推进与重点突破的关系。既要抓好常规工作、常项工作的推进，为重点工作创造生长点，提供丰厚土壤，又要注重在工作中发现重点，打造亮点，形成特色，避免不分主次、四面出击。二是正确处理继承优良传统与改革创新的关系。继承优良传统是事业发展的前提，改革创新是事业发展的动力，创新是继承的最高境界。既要认真继承有利于共青团工作发展的历史传统，又要结合形势，开拓创新，推动工作。三是正确处理发展团的理论和丰富团的实践的关系。团的工作实践的极大丰富，迫切要求加强团的理论建设。既要在各类试点工作中，下大力气抓一批高质量、高层次的工作典型，又要下真功夫，加强典型经验的总结提炼和团的工作前瞻性思考，在调查研究和理论提升上取得突破。四是正确处理团的岗位短期性和共青团事业长期性的关系。团的岗位由于年龄的限制，在人的一生中，只能是一个短期的职业选择。团干部要自觉抵制形式主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，静心敛神，心无旁骛，把共青团事业真正作为一项事业来对待。
（一）继续以最大的决心和力气支持和推进团的基层组织建设和基层工作，力争取得新突破
全省各级团组织要准确把握团十六大以来关于加强团的基层组织建设和基层工作的主要原则和方法，结合各地实际，继续探索创新，在创造“点”上好经验、好做法的基础上，更加注重“面”上的推动。
一是认真贯彻落实全省团的基层组织建设和基层工作推进会精神，着力推进各项工作。
二是坚持党建带团建，依托党建抓团建，开展“边疆团建长廊”工作，加强对边疆少数民族地区团建工作的投入。以村“两委”换届为契机，努力实现村级团组织的换届，大力推动大学生村官、大学生志愿者和青年能人到农村基层团组织担任负责人的工作，优化基层团干部结构，切实增强基层团干部的整体素质。
三是协调统筹城乡团建试点工作、网上团建试点工作、“两新”组织团建试点工作、乡镇街道团的基层组织格局创新工作等试点项目，注重试点中正、反两方面经验的总结和提炼，为典型项目和成功经验的推广打下基础。在传统领域，加强分类指导，重点要在农村、社区、企业、学校和“两新”组织团建工作上取得突破。在新兴领域特别是互联网，探索找到“组织存在”的路径和载体。
四是善于把各种工作项目同加强团的基层组织建设和基层工作紧密结合起来，积极探索将各项工作的成效转化为团的组织建设成果的有效途径，以工作项目为抓手来推进团的基层组织建设，实现项目工作和团的建设两促进。
五是继续开展驻点工作和“火炬行动”，加强基层工作力量，发现和总结基层工作中的亮点及好的做法和经验，并通过有效提炼将其普遍化。全面掌握基层情况，有针对性的制定一些制度，打造一系列符合基层实际的工作项目，切实推动团的基层组织建设和基层工作。
六是认真贯彻落实团中央与教育部联合下发的《关于加强中等职业学校共青团工作的意见》，着力加强中等职业学校、普通中学团组织建设和工作。
（二）深入推进“云南青年创业就业行动计划”，进一步抓好促进青年创业就业工作
围绕省委关于云南经济社会发展的部署和安排，持续推进“云南青年创业就业行动计划”，继续把促进青年创业就业工作作为服务党政工作大局、服务青年发展、支持基层工作、实现有效覆盖的重要切入点和载体。
一是持续推进“贷免扶补”工作，严把工作环节，严守工作纪律，注重叠加团的组织功能。认真完成2010年“贷免扶补”工作任务，实现组织建设目标。整合资源，开发新的金融服务项目，服务不同需求、不同层次的创业青年。
二是继续实施创业启蒙教育，深入实施KAB项目，实现所有高校开设相关课程，并争取筹集更多资源，力争使KAB教育长期化、规范化、制度化。进一步扩大“青帆夜校”、“青帆社区培训计划”规模，围绕农村、城市青年的不同需求，开展订单式培训，不断提高培训的针对性和适用性。
三是继续开展大学生职业生涯设计大赛、“青春彩云南——创业英雄论坛”等活动，完善云南青年创业梦想园网站建设。
四是继续深化就业见习工作。深入研究就业创业见习工作中存在的问题，着力加强制度、机制建设，加强见习基地的创建、对接、管理，让见习基地发挥更大的作用。
五是充分发挥青联、青企协的作用，加大青年创业孵化基地的建设力度组织开展好“青年企业家活动日”等活动。继续深化“大学生志愿服务西部计划”等活动，落实好各种优惠政策，鼓励和吸引更多的青年到基层创业就业。
六是组织开展“万家爱心企业公益联盟”等慈善活动，发挥省青创基金会社会化动员优势募集资金。继续加强青年创业就业工作方面的政策宣传，扩大知晓面，吸引和带动更多的青年自主创业。
（三）增强思想道德教育工作的针对性和实效性，扎实深入推进教育引导青年工作
引导青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念是共青团的根本任务、战略任务，要结合云南实际，重点解决引导方法的问题，切实增强思想认识的针对性、传播方式的适用性、工作对象的普遍性。
一是坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育引导全省各族团员青年。继续深化“我与祖国共奋进”主题教育实践活动，广泛开展中国特色社会主义理论体系教育活动，深入学习实践科学发展观。始终抓好青年骨干的教育培养，大力实施“青年马克思主义者培养工程”。加强青少年爱国主义教育活动，丰富活动载体，创新活动方式，培养、灌输对党和社会主义祖国的朴素感情。
二是进一步加强青少年民族团结教育。紧紧围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，深入开展调查研究，充分把握我省各族青少年的民族团结观和法制意识状况，有针对性地开展“三个离不开”宣传教育工作。切实发挥青联的优势，认真做好少数民族青年才俊和民族宗教青年上层人士的团结凝聚工作。搭建平台加强各民族青少年之间的交流，努力在各民族青少年中努力营造热爱祖国、互相帮助、共同进步的浓厚氛围。
三是履行“全团带队”光荣职责,着力加强少先队建设。把少先队建设摆在基础性战略地位，按照构建从小学、中学到大学的团队分层思想教育体系的要求，一体化推进学校团队建设。继续深化少先队基层组织建设试点工作，做好经验的总结和提炼，并适时向全队推广。进一步抓好有关少先队的各项政策的落实，把注意力放到基层，尤其是要把注意力放到农村、社区以及贫困、民族地区少先队工作上。进一步夯实少先队工作基础，激发少先队工作的生机和活力，加强各级少先队组织建设、少先队辅导员队伍建设，进一步完善工作机制。
四是全面开展分类引导青年工作。在团中央的领导和指导下，深入总结、提炼和推广试点工作的做法和经验，明确合理的引导目标、找到青年思想意识关键点、确定引导的核心思想内容，探索发挥新媒体的作用。充分利用“互联网+手机”的信息交流载体，打造分类引导的有效方法和路径。
（四）完善维权工作的组织化渠道，探索维权工作的制度性安排，切实代表和维护青少年合法权益
注重把维护青少年合法权益与引导青年的有序政治参与、关注普遍性的权益问题和相关法律的贯彻落实结合起来，共同探索建立维护青少年合法权益的制度性安排。
一是继续深入开展共青团与人大代表、政协委员面对面活动，将活动覆盖各州（市），让更多的青少年参与到活动中来，积极建立与各级人大代表、政协委员的沟通交流制度。
二是努力探索共青团作为党和政府联系青年的桥梁和纽带，依法参与社会管理和公共服务，维护青少年合法权益的有效机制，动员社会各方面力量，为青少年健康成长创造良好社会环境。
三是积极推动《云南省预防未成年人犯罪条例》和《云南省未成年人保护条例》的制定，加强对未成年人保护法的宣传力度，认真履行预防未成年人犯罪领导小组办公室的工作职责。
四是强化12355青少年服务台建设试点，扩大全省12355青少年服务台的网络覆盖。开展“少年儿童平安行动”、“手拉手”和“好习惯伴我快乐成长”等系列活动。推进“平安校园”创建活动，实施“净化社会文化环境”专项行动。
（五）加强理论武装，锤炼务实作风，进一步加强团干部队伍建设
按照党中央的要求，努力加强团干部的成长观教育，带出一支高举旗臶、坚定信念、践行宗旨、心系青年、吃苦耐劳、勇挑重担的团干部队伍。
一是加强团干部的党性锻炼，坚定理想信念。教育团干部胸怀理想、牢记使命，自觉用党内政治生活标准来严格要求自己，自觉在思想上、行动上同党中央保持一致，自觉做到忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年。
二是加强团干部的学习培训，增强能力才干。按照党的十七届四中全会“建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平”的要求，通过团的领导班子集体学习、团干部学习交流活动、鼓励自学等方式，打造学习型团队。加大基层团干部培训的力度，通过各种途径直接培训到乡镇团委书记。
三是加强团干部的教育引导，锤炼务实作风。鼓励团干部在工作谋划、目标制定和工作推进中真抓实干、脚踏实地，使团的每项工作落到实处，取得实效。引导团干部树立正确的成才观、政绩观，不把团的岗位作为跳板和过渡，做到心如止水、心无旁骛，真正沉下身，扎扎实实地做好抓基层、打基础、利长远的工作，用业绩彰显作用，用作为找位臵。
2010年，我们还要认真做好全团其他重要工作，特别是全团的优秀品牌工作。要继续做好希望工程、保护母亲河行动、大学生“三下乡”社会实践活动、“挑战杯”科技竞赛、志愿服务和谐、青年对外交流、第九届“希望之星”英语口语大赛等工作。继续发挥青年文明号、青年安全生产示范岗等“青字号”工程的作用。按照省委的要求，认真落实独龙江乡整乡推进的有关工作任务。
同志们，落实“两个全体青年”的要求，需要各级组织和广大团干部团结一致、奋力拼搏、不懈追求。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取、真抓实干，为推动全省共青团事业的发展谱写更加壮丽的诗篇！
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