传统文化视域下的政法干警核心价值观人民法院报

第一篇：传统文化视域下的政法干警核心价值观人民法院报

传统文化视域下的政法干警核心价值观人民法院报

传统文化视域下的政法干警核心价值观西北政法大学校长、教授 贾 宇

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核心价值观是整个价值体系中最基础、最核心的部分，是一个人、一个集团乃至国家和民族长期秉承的一整套根本原则。它从深层次稳定而又恒久地影响着个体或群体的思想观念与价值取向，并内化为一种生活方式。南宋理学家朱熹说：“学之道，必先明诸心，知所往，然后力行以求至，所谓自明而诚也。”德国哲学巨擘康德曾发出感慨：“有两样东西最能深深地震撼我的心灵：头顶的星空和心中的道德律。”

人民法官作为一个特殊的司法职业群体，也需要拥有共同的理想信念和价值追求——政法干警核心价值观，作为人民法官的“精神名片”和动力源泉，作为这个职业群体的纽带和精神旗帜，形成强大的凝聚力和生命力，促使该职业群体的全体成员为实现共同职业目标而努力奋斗。人民法官心中共同的理想和价值追求就是以“忠诚、为民、公正、廉洁”为内容的政法干警核心价值观。

一、忠诚是前提

在政法干警核心价值观中，忠诚是前提。没有忠诚，为民、公正、廉洁就会迷失方向。“忠诚”就是要忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律、忠于事实,这是人民法官的一种政治责任与社会担当。现在社会普遍面临着信仰缺失，究其根源是社会成员间缺乏一种忠诚和信任。古人讲“精忠报国”，这种忠诚把个人的生命系于祖国，显得铁骨铮铮。忠诚也一直为我国传统文化所推崇，忠、孝、信、义、勇，“忠”是儒家思想倡导的核心价值之一。唯有忠诚，才能全心全意；也唯有忠诚，才能甘愿牺牲。

二、为民是目的

在政法干警核心价值观中，为民是落脚点和目标。没有为民，忠诚、公正、廉洁就会失去意义。

为民司法的历史文化渊源就是民本思想。在我国，夏代就有“民惟邦本，本固邦宁”的民本思想。《尚书·康诰》中载“若保赤子，惟民其康”，意为要像保护婴儿一样，关心民生疾苦。以孔孟为代表的儒家思想主张“仁者爱人”、“推己及人”，而“仁者爱人，民为贵，君为轻，社稷次之”则是中国传统儒家思想的精华。《荀子·王制》有云“水则载舟，水则覆舟”、“夫霸王之所使也，以人为本。本理则国固，本乱则国危”，延续至西汉贾谊的“民为国本”、唐太宗的“君依于国，国依于民”，一直发展到明代黄宗羲提出的“天之生斯民也，以教养托之于君”。

七十年前的中华苏维埃共和国时期，从中央最高法院到地方各级裁判部，审判干部手中都掌握着司法权力，他们自觉地与人民群众同甘共苦，勤勤恳恳地为人民谋利益，兢兢业业搞好司法审判工作。1937年7月陕甘宁边区高等法院陕甘分庭成立时，毛泽东就题词：“一刻也不要脱离群众。”马锡五在实践中将它具体化为“人民是我们的活菩萨”、“老百姓的命比天大”，其创立的“马锡五审判方式”的核心内容不论在实体上还是在程序上也都可以用“为民”二字来概括。

在西方法治文化发展的长河中，从古罗马“人民的福祉就是最高的法律”，到近代“法典是人民自由的圣经”等关于公民权利的名谚，为法治文明的繁荣昌盛打下坚实的思想基础，人本思想在现今民主国家也已经成为一种主流执政理念。由启蒙思想家的“天赋人权”思想发展而来的人本思想，成为近代法律制度产生的理论根基。通过法定程序，将公民意志上升为国家意志，将公民权利奉为宪法第一权利，为近代法治国家发展之通途。正如培根所言：“法官们应该懂得，若不以保障人民幸福为目标，法律就只是刁难人的陋规。”德国法学家萨维尼曾说过：“只有在人民中活着的法才是唯一合理的法。”

作为政法干警核心价值观的“为民”理念，自然不同于封建时代的朴素民本思想，也不同于西方的人本思想，可以说有云泥之别，就是与七十年前中华苏维埃共和国时期的“司法为民”的形式和内容，也有着很大不同。但是，如果从历史的传承关系来看，从东西方司法文化相互渗透的层面看，从普世价值的角度看，其借鉴作用与道德价值是不可忽视的，我们提倡的为民价值观正是对这些思想的继承和弘扬。

今天，作为政法干警核心价值观的“为民”理念具有十分强烈的时代精神，具有十分强烈的务实精神。

“司法为民”要求我们的法官，要为人民群众办点事，就必须不断提高自己服务人民、服务社会的本领，没有好的本领也可能会好心办坏事。要把好事办好，让人民群众满意，就必须具备扎实的法学理论功底，高超的司法实务能力，并在两者结合的实践中不断完善自我，不断提高自己的工作能力。

“司法为民”要求我们的法官，要以人民群众是否满意作为工作得失成败的标准。但人民群众的满意需要找到一种科学的度量和评价机制（如人民代表大会制度和科学的民意收集、判断机制等），不能简单将媒体、网络的非理性宣泄认定为人民群众是否满意。不能只讲利益，不论是非；不能只听舆论，不顾对错；不能一味迎合，不计代价。当然，我们也要尽可能用诉讼程序和人文关怀消弭当事人特别是民事败诉方、刑事被告人的抗拒，抚平被害人的伤痛，化解被害人和被告人的敌对，以实现社会的和谐。

“司法为民”要求我们的法官，既要避免司法神秘化，避免脱离人民群众的衙门化；也要避免司法庸俗化，避免无视司法规律的从众司法，要注意司法职业化与司法大众化的协调统一。

三、公正是基石

在政法干警核心价值观中，公正是基石,是判断忠诚、为民、廉洁的标准。离开公正，忠诚、为民、廉洁就会“跑偏”，久而久之就会形成“离心力”，最终会成为忠诚、为民、廉洁的“阻力”。

法，在中国古老的象形文字中代表一种能体现公平正义的神兽，拉丁文中“法”兼指“权利”、“正义”、“公平”之意，古罗马人把法律视作善良公平之艺术。可见，法律肇始的制度价值就在于公平正义。哈特曾说：“在对法律调整进行道德评论方面，公正是一个‘占有最为显赫之地位’的概念。”罗尔斯说：“正义是社会制度的首要价值，正像真理是思想体系的首要价值一样。”

公正文化，在我国有着非常悠久的历史传统。《辞源》对于公正的解释是“不偏私，正直”；古代的《官箴》中载“民不服吾能而服吾公，公则民不敢慢”，阐释了“公生明”的内涵所在；儒家有“大同社会”、“天下为公”、“仁者爱人”的公平正义观；墨家有“天下人兼相爱、交相利”的公平正义主张；《礼记》中的无自私自利之心；荀子的“公生明，偏生暗”、“公平者，职之衡也中和者，听之绳也”；刘向在《说苑·至公》中的“不偏不党”、“去私立公”；唐朝著名的宰相姚崇曾说过“心苟至公；人将大同”；宋朝的苏轼也曾说过“治身莫先于孝，治国莫先于公”，等等。孙中山以民权主义和民生主义构筑其公平正义思想。

实现公平正义是共产党人的一贯主张，为了实现司法公正，苏区审判机关始终坚持“法律面前，人人平等”的审判原则，不仅苏区普通公民犯法要绳之以法，党政军干部犯法也同样要受法律制裁。据不完全统计，仅临时最高法庭审判县团级以上干部违法犯罪案件就达近百件。

在西方，亚里士多德指出，“正义恰是树立社会秩序的基础”。英国哲学家培根在《论司法》中说过：“一次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”英国法学家西奥多·贝克尔把公正视为法院得以存续所不可缺少的“司法程序的心脏”。德国法学家拉德布鲁赫曾经说过：“法官的职责不是实现法律，而是实现公正”，“国家一旦没了正义，就沦落为一个巨大的匪帮”。

公正是现代司法制度永恒的生命基础，是法官职业道德的共性要求，是人类的永恒追求。联合国《司法独立准则》规定：法官应当根据事实和法律，不受任何限制，不正当的影响、引诱、压力、威胁、干预的妨碍，无论是来自何地、针对何人，对有关争议作出公正无私的裁判。《美国司法行为守则》规定：法官应该本着提高司法机构在老百姓中的公信力来履行职责，所有法官必须具备正直、公正的品行。《德国法官法》在法官誓词中写道：法官仅服务于真理和公正的事业。

可以看出，古今中外，无论是先哲的公平正义思想，还是当代的公平正义思想；无论是古代中国的官箴，还是今天的西方法官守则，其本质是一脉相承的，都体现了对人的权利和利益的满足与保护，表明了公正是法官职业道德的共性要求，体现了人类对公平正义孜孜不倦的追求与努力。没有公正，司法就失去了灵魂，故将其视为法官的核心价值观理所当然。

在今天的中国，在司法中实现公正需要强调以下几点：

首先，强调程序正义。正义的内容，既包括实体公正，也包括程序公正，把二者割裂开来都是不可取的。程序是实现结果公正的根本保证，结果则是程序公正的最终结果，二者的合理平衡，才能最终实现司法的公正。长期以来，我国在整个司法建设中，受传统法律文化的影响，存在“重实体、轻程序”甚至“程序虚无主义”的现象，这种现象散见于司法建设的各个领域和环节，如立法上意欲简化程序、实务中试图松弛程序的现象屡见不鲜。“轻程序”的实质是轻视甚至忽视程序法所具有的内在价值。程序公正的独立价值应当被发现，它是公正的必然要求和题中之义，是通往实体公正的一把钥匙，须知“正义应当被实现，而且应当以看得见的方式实现”。如美国法学家迈克尔·D·贝勒斯教授所指出的，“即使判决并没有准确地判定过去发生的事实真相，争端各方只要确信他们受到了公正的对待，他们也会自愿接受法院的裁判结果”。因此，对我国来说，当前强调程序公正更显重要。

其次，强调法官的专业程度和责任心。司法要如何才能实现正义？一个基本认识是，司法活动具有严格的法律依附性，不折不扣地遵行法律是司法机关的义务，也是实现正义的必要条件。司法不公经常表现为对事实的误认，对法律的错误理解，对证据规律陌生，等等。因此，法官的专业程度和责任心是实现公正这一核心价值观的必然要求，如果选任制度不能将低素质的人员拒之于法律的殿堂之外，法官专业水准低下就会戕害了司法公正。这就要求我们的法官要想在每个个案中追求公正、输送正义，就必须加强学习，做到“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”，并要学以致用，提高自己的业务水平，用国家和人民赋予的法律武器捍卫正义和公平。

最后，强调法官须独立、中立、消极。在司法中，最可怕的不公还不在于判断失误，而在于歪曲事实和枉法裁判，如果法官不能尊重事实、证据和法律，将法律玩于股掌之上，司法的灵魂被掏空，反而会成为大量制造不公的机器。这就要求法官在审判中保持独立性、中立性和消极性，只有这样，法律才可能真正定分止争，值得人们尊重，法官才可以真正树立裁判者的社会权威性。

四、廉洁是保障

司法之根本在公正，公正之基础在清廉。在政法干警核心价值观中，廉洁是人民法官的道德底线和行为标准，是基本保障。没有廉洁，忠诚、为民、公正就得不到保障。

“廉者，政之本也，民之表也；贪者，政之祸也，民之贼也。”廉政文化在我国有着非常悠久的历史传统，廉洁最早出现在战国时期伟大诗人屈原的《楚辞·招魂》中：“朕幼清以廉洁兮，身服义尔未末沫。”

4000多年前，在我国父系氏族社会中，就形成了原始社会的民主监督制度。到西周，“廉”已成为一种道德观念和治国思想。西周以廉为本考察群吏的政绩，裁断高下优劣。到了春秋战国，各诸侯国将“不慈孝父母，不长弟于乡里，骄躁淫暴，不用上令者”纳入巡察之列，要求官员清正廉洁。《论语·颜渊》中载：“政者，正也。子率以正，孰敢不正。”法家则把礼义廉耻作为立国的四大纲要。《晏子春秋·问下四》中载：“廉政而长久，其行何也。”汉朝王充说：“案古纂畔之臣，希清白廉洁之人。”东汉著名学者王逸在《楚辞·章句》中注释说：“不受曰廉，不污曰洁。”唐朝魏征说：“为政者，莫善于清其吏也。”在北宋，“清如镜水”的匾额、“宽一分，民多受一分赐；取一文，官不值一文钱”的楹联以及包公深入人心的“青天”形象，体现了古代对于官员清廉的要求。明代廉吏郭允礼曾在石头上镌刻《居官座右铭》，言“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公；廉则吏不敢慢，公则民不敢欺；公生明，廉生威”。清代有廉政诗歌云：“头上有青天，作事要循天理。眼前是瘠地，存心不刮地皮。”在制度上，我国历朝历代都设立了各种监察与反贪机构，出台种种法典奖廉罚贪。以上构成了内容丰富的中国传统廉政文化体系，其中贯穿了“百行德为先，治政廉为首”的思想。

中共中央早在1926年8月，就向全党发出《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》。在革命战争时期，毛泽东主张“奖励廉洁，禁绝贪污”，它要求各级革命政权必须廉洁清明。在苏区时期，从最高法院到各级地方、军事裁判部（科、所），广大审判干部高度自觉地与群众同甘共苦，勤勤恳恳地为群众谋利益。当时的苏区，各级审判机关既没有宽敞明亮的审判场所，更没有什么交通工具，审判干部随时面临着饥饿和危险，但他们都把自己当作工农群众的公仆，与群众打成一片。他们就是凭着一种对革命事业的追求和对广大工农群众的高度责任心和使命感，跋山涉水，不畏艰难，深入千家万户，打击罪犯，保护人民，化解各种社会矛盾。

廉洁是古今中外司法工作的永恒主题。将廉洁视为法官的核心价值观，既具有应然性，也具有必要性。古人说，“治乱安危之所寄，诚在于贪廉之人一用一舍之间耳。”阿克顿勋爵曾不无忧虑地指出：“权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。”

历史雄辩地证明，官吏的腐败、司法的腐败，乃是最大的腐败。虽然廉洁是对所有公务人员的要求，但之于司法工作人员，这种要求要更高一些，廉洁性要更纯正。“没有比不廉洁更有害于司法的社会公信力的了。”再精密的逻辑设计、再高深的推理，如果离开了廉洁的品质保障，司法无从发挥其应有功能，甚至可能沦为法官徇私枉法的工具，导致严重的司法不公。“如果说法院是社会正义的最后一道防线，那么法官便是这道防线的守门人”，哪怕只有一个守门人出现失误，整个防线和信赖体系都会崩溃，其后果不是其他部门所能比拟的。因此，必须强调道德修养，严格规范司法权力，内外兼修，防止司法腐败，保持司法工作人员的廉洁。

在“自律”方面，法官应时刻自重、自省、自警，加强道德自律，坚固自身防线。古人云：静以修身，俭以养德。法官应树立出淤泥而不染的高尚情操，强化非淡泊无以明志、非宁静无以致远的人生信念。

在“他律”方面，应建立配套的倡廉、防腐、惩腐的制度体系。首先，需要加强人民法官薪金、福利待遇等制度以养廉。养廉制度可以免除司法人员物质生活压迫的后顾之忧，虽然不是拒腐的唯一有效措施，但绝对是重要有效的措施，对于优良品性的颐养有着促进作用，衣食足，知荣辱。其次，需要建立财产公示制度以防腐。反腐倡廉的核心机制是监督机制，离开有效的监督，再完善的制度也可能形同虚设，从防范角度出发，财产公示制度能够有效督促司法人员抑制贪念，克己奉公。再次，综合运用各种政策措施和法律严惩司法腐败现象。例如严打洗钱、跨国追逃、没收非法财物，筑牢反腐行为的最后防线。

第二篇：浅论政法干警核心价值观

政法干警核心价值观内涵与要求

——监狱人民警察对职业的一种认知与定位

作者：董兴才

（七台河监狱教改科）

摘要：政法干警的核心价值观概括为“忠诚、为民、公正、廉洁”，这八个字是涉及监狱人民警察对职业的一种认知与定位。是一项小到个人，大至集体、远至社会的事情，如何使核心价值观真正内化于心，外化于行，总结经验，联系现实从“核心价值观”四句八个字解读分析。

关键词：忠诚；为民；公正；廉洁

***同志把政法干警的核心价值观概括为“忠诚、为民、公正、廉洁”，这八个字是党和人民对政法队伍的基本要求，也是广大政法干警必须自觉坚持的价值取向，是确保我国法治社会顺利进行的重要环节。“政法干警核心价值观”的学习不仅是政法系统要开展的一项重大的活动安排，更涉及监狱执法理念的各个层面，是能够维系而且不断发展监狱事业的迫切需要。认真学习、贯彻落实政法干警核心价值观是一项小到个人，大至集体、远至社会的事情，监狱人民警察结合自身实际认真学习，使核心价值观真正内化于心，外化于行，更涉及到监狱人民警察对职业的一种认知与定位。

一、核心价值观的内化解读

价值观有正确与错误的区别。只有正确的价值观才能指导人们积极、健康地生活，而错误的价值观只会引人误入歧途。一种文化中的价值观是否科学、合理、先进，归根到底要看它如何反映了什么样的主体利益和需要，是否同事物发展的规律和人类历史进步的趋势相一致。政法干警核心价值观四句八个字 “忠诚、为民、公正、廉洁”，是政法工作所共同具备的职业共性价值，是植根于政法干警内心深处的意识形态和核心理念，是职业的良知，公正执法之魂，安身立命之本，它体现出职业的光辉，具有内涵的完整性和指导的长期性。是相互制约、互为条件的有机整体。核心价值观既总结了成功的经验，又有了新的提升概括；既反映了现实的迫切需要，又最大限度地促进和形成了广大政法干警的共识。“忠诚”是指忠

于党和人民、忠于法律，“廉洁”是指奉公守法、恪尽职守，是对一切公职人员的基本要求，属于政法职业群体最基础的核心价值观。“公正”、“为民”则更能体现法律职业伦理中独特价值。而监狱人民警察职业群体核心价值观，应是基于职业定位和职业特征长期潜移默化、内在生成的职业伦理、准则。做好这八个字，我们的监狱人民警察队伍就是一个内心有政治信仰、有善良情感、有公正人格和高洁品行的合格队伍，是一个让党放心、让群众满意的队伍。“忠诚”是根本，是监狱人民警察的信念。忠诚代表诚信、守信和服从。政法干警的忠诚观，首先是对党的忠诚，对人民的忠诚，对法律法规不折不扣的执行，是一种政治的责任与社会担当。监狱是国家政权的重要部门，有很强的政治属性，必须坚持党的领导这一政治原则不动摇。监狱人民警察要履行好确保国家安全和社会政治稳定的首要政治要务，第一位的就是要保持忠诚的政治本色，做到忠于党，忠于国家，忠于人民，忠于法律。“为民”是监狱人民警察的准则。监狱机关是人民民主专政的机关，执法为民是监狱工作的目标，必须始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，把维护最广大人民群众的根本利益和合法权益作为政法工作的出发点和落脚点，使监狱工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。为民，首先要求监狱人民警察要有高度的责任心。其次，这种为民要靠一种善良朴实的品质去支撑，要用一种老百姓可以感受和信任的方式去体现，要用踏实作风去维系。同时注重实效，不搞形式主义，不走过场。

“公正”是监狱人民警察的原则，即公正执法，意味着不偏不倚、不枉不纵维护社会公平正义，客观、中立，公平正义的实现需要公正理念和正当程序的保障，这在监狱法及人民警察法中体现得较为透彻。通过对法律的学习，进一步强化程序公正意识、人权保障意识和接受监督的意识。如果执法的人心里没有公平正义的理念，没有程序保障和权力约束的意识，即使再掌握再多法律技能也只能扭曲法律，背离法律精神的实质。如果不在理念上指引我们的行为，公平正义观念和司法公正目标依然难以实现。

“廉洁”是监狱人民警察的基本操守。不贪赃不枉法是监狱人民警察最基本的良知和品性，失去这一底线，公正和为民都是空话。近年来，在廉洁方面，国家出台了很多的制度，但是不廉洁的现象依然屡禁不止。一方面需要反思我们的制度在多大程度上发挥了实际的作用，另一方面更需要唤醒良知，进行良知的教育。作为一名监狱人民警察，永远别让技巧胜过良知和品德。

二、监狱人民警察践行核心价值观的具体要求

1．要有勇于担当社会责任的义务感

监狱人民警察是国家的一支重要刑事执法力量，为了维护法律、执行刑罚，惩罚和改造罪犯，预防和减少犯罪。在功能上具有特殊性。监狱人民警察要有为党、为国家分忧解难的勇气和担当。要有一种危机意识和维护公平正义的社会责任感，监狱执行刑罚的成功与否、公正与否支撑公众对公平正义的信心。如果任由社会消极情绪蔓延，社会可能会蕴藏极大的不稳定风险。而司法的不公将会对稳定的社会局面造成冲击，将对和谐社会稳定造成严重挑战。

作为保障法律实施的一个重要组成部分，监狱人民警察要担负起公民法律信仰提升的责任，应当承担起这份崇敬与信任。要给社会作出良好的行为示范作用，不断提升司法的公信力，才能最终形成社会对司法信赖的气候和土壤。要担负起社会道德提升的责任。为发挥监狱对社会主流道德取向的积极引导作用，要把正确的价值判断和社会主流价值观有机融入监狱监管全过程。

2．要有一种勇于攻坚精神状态

随着社会公众对司法关注度的不断提升，面对新形势下的工作压力，监狱人民警察需要调整精神状态，要对监狱事业满怀炽热情感，对工作充满激情，要坚定信念、奋发进取、争创一流，通过不断加强自身司法能力建设和作风建设，不断适应人民群众对司法的新期望和新要求。还要有一种开阔的境界和胸怀，学会包容平和，学会换位思考。

3．要有一种热爱学习的激情

司法能力的提升靠不断的学习与经验积淀。监狱人民警察的工作专业化、复杂化程度越来越高，一天不学习就可能落后。新的法律政策、教育改造的思维、监管经验的积累、做服刑人员思想工作的能力、调解技能、对大局的把握、对政治的敏锐等，都要不断学习培养。”学习不仅是知识技能的学习，也是品行修养的学习，需树立终身学习的理念，只有学习才能不断提升司法能力，提升我们司法公正的品格与职业素养。

4．要有一种从事监狱职业高度的敏锐感

胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前。在“四种危险”中，“消极腐败”位列其中。新形势下越来越多的事件和事实

表明：监狱职业正在进入一个“高危职业”。监狱职业是可能滋生腐败高危职业的论断并不是耸人听闻。放松廉洁，就会播下滋生司法不廉的种子，总有一天会结出恶果。职业风险需要通过常抓不懈的思想廉政建设来进行防范，要注意谨防腐蚀，审慎人际交往，加强风险应对。在2012年3月26日国务院召开的第五次廉政工作公议上，温总理强调，执政党的最大危险应是腐败，这个问题解决不好，政权的性质就可能改变，就会“人亡政息”，这绝非危言耸听。我们要加强反腐倡廉教育促进监狱人民警察思想纯洁，要严肃组织纪律促进监狱人民警察队伍纯洁，要加强作风建设促进法院干警作风纯洁，使廉洁这一政法干警的基本操守能真正得到保障和提升。

通过过教育实践活动使广大监狱人民警察树立正确的世界观、人生观、价值观,加强个人思想品德修养，自觉践行社会主义荣辱观，坚持以身作则，树立强烈的执法信念，努力从灵魂深处解决好为谁掌权、为谁执法、为谁服务这个根本问题，坚持忠诚的政治品格,牢牢把握正确的政治方向，真正做到在思想上忠于党和国家、感情上贴近人民群众、工作上公正执法、清正廉明。是监狱人民警察学习核心价值观后对应对自身的一种认知与定位。

第三篇：浅谈政法干警核心价值观

浅谈政法干警核心价值观

大理市司法局基层工作管理科 牛倩茹

2012年6月初在天津召开全国司法行政基层建设工作会议上，司法部部长、党组书记吴爱英同志指出，要切实加强思想政治建设,坚持用中国特色社会主义理论体系武装队伍,深入开展社会主义法治理念教育和“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、群众意识,坚决贯彻党的路线方针政策,始终坚持在思想上、政治上、行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。

通过深入学习政法干警核心价值观，结合今年司法行政工作的重要性和必要性，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开为目标，以深化三项重点工作为着力点，现就政法干警核心价值观对提升司法行政工作人员道德素养和职业技能方面做几点思考：

一、政法干警核心价值观的内涵及其关系

“忠诚、为民、公正、廉洁”是政法工作所共同具备的职业共性价值，是植根于政法干警内心深处的意识形态和核心理念，是职业的良知，公正执法之魂，安身立命之本，它体现出职业的光辉，具有内涵的完整性和指导的长期性。“核心价值观”四句八个字，结构严谨，层次分明，言简意赅，呈逻辑排列，是相互制约、互为条件的有机整体。核心价值观既总结了成功的经验，又有了新的提升概括；既反映了现实的迫切需要，又最大限度地促

进和形成了广大政法干警的共识。“忠诚”和“廉洁”是对所有公务人员的基本要求，“公正”、“为民”则更能体现法律职业伦理中独特价值。只有真正领会了文字背后的精神内涵，才能入脑入心、内化成自己的思想理念和价值追求，并最终外化为一种自觉的职业行为习惯。如果这八个字都能做好，我们就是一个内心有政治信仰、有善良情感、有公正人格和高洁品行的人，是一个让党放心、让群众尊重、信任的人，堪称职业的楷模。

“忠诚”是基石，是一种内心的信念。忠诚的字义是指对所发誓效忠的对象真心诚意、尽心尽力，没有二心，忠诚可靠。忠诚代表诚信、守信和服从。现在社会普遍面临着信仰缺失，究其根源是社会成员间缺乏一种忠诚和信任。政法干警的忠诚观，首先是一种政治的责任与社会担当。政法队伍要履行好确保国家安全和社会政治稳定的首要政治要务，做到忠于党，忠于国家，忠于人民，忠于法律。

“为民”是政法干警的宗旨理念。为民，首先是要有高度的责任心。其次，这种为民要用一种老百姓可以感受和信任的方式去体现，要靠一种善良朴实的品质去支撑。再者，司法为民的作风要实，要注重实效，不搞形式主义，不走过场，真正从理念、感情、行动上促进法官为民利民，亲民爱民，不断提高做好新形势下群众工作的能力和水平。

“公正”，意味着不偏不倚、不枉不纵，客观、中立。树立公正之心、恪守公正之德、践行公正之举是一项长期学习、认识、提高的过程。首先，要有公正的理念，公平正义的实现需要公正理念和正当程序的保障。其次，要有公正的态度与形象。再者，还要具备公正的能力与水平。

“廉洁”是政法干警的基本操守。不贪赃不枉法是政法干警

最基本的良知和品性，失去这一底线，公正和为民都是空话。在廉洁方面，我们出台了很多的制度，但是不廉洁的现象依然屡禁不止。一方面需要反思我们的制度在多大程度上发挥了实际的作用，另一方面更需要唤醒良知，进行良知的教育。

二、政法干警核心价值观对司法行政工作的作用及意义 开展政法干警核心价值观教育实践活动，是贯彻落实党的十七届六中全会精神、深入推进社会主义核心价值体系建设的重要举措，是进一步夯实司法行政基层基础,进一步提高基层司法行政干部队伍政治业务素质,进一步提升司法行政工作水平,努力开创司法行政工作新局面,为维护社会和谐稳定、促进经济社会发展作出积极贡献,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开的重要因素。

一是深刻认识核心价值观对司法行政队伍建设的重大意义。政法干警核心价值观是社会主义核心价值体系在政法系统的具体反映，体现了政法干警世界观和人生观，彰显了社会主义法治理念的核心要求和政法机关的根本属性，是政法干警最基本、最核心的价值观念。核心价值观起着指导和引领人们思想和行动的作用，是我们做好司法行政工作的根本，是培养一支高素质司法行政队伍的根本，也是抓好队伍廉政建设的根本。

二是政法干警核心价值观对司法行政工作的重大意义。司法行政系统行使国家权力，是体现“依法治国”方针的重要机关，只有更高的要求、更严格的纪律，才能确保我们这支队伍永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律；牢固确立政法干警核心价值观，才能确保司法行政工作的正确方向，确保我们的队伍能够肩负起维护社会和谐稳定的神圣使命。

三是深刻认识政法干警核心价值观对推动司法行政工作科学发展的重大意义。如何传承和发扬司法行政工作人员核心价值观，对建设一支高素质的司法行政队伍，具有十分重要的意义。当前，我们队伍中的确还存在忠诚度不够、宗旨意识淡薄、就案办案、机械执法，以及个别干警违法违纪等问题，这些都说明了抓好核心价值观教育，使之深入人心的重要性。因此，要认真抓好政法干警核心价值观教育实践活动，不断提升广大司法行政工作人员认识和践行核心价值观的水平。

三、司法行政工作人员在工作岗位上应具备的价值观 一要坚守“忠诚、为民、公正、廉洁”的信念。“忠诚、为民、公正、廉洁”是党和人民对司法行政队伍的基本要求，也是广大司法行政工作人员必须自觉坚持的共同价值取向。深入学习研讨政法干警核心价值观，是当前和今后一段时期我们政法干警认真贯彻落实“三项重点工作”，切实增强司法行政队伍凝聚力和战斗力，诚信为民、公正执法、廉洁自律，维护社会和谐稳定、促进经济社会发展的有力保障。

二要做到诚信为民。“诚”即内外一致，“信”即言而有信，诚信就是诚实守信。诚信结合在一起就表现为诚恳厚实、有信无欺、坦诚相待，是我们做为司法行政工作人员的基本要求。“人无信不立，政无信不兴”。孔子曰：“人而无信不知其可也”，可见诚信有着多么举足轻重的作用。司法行政系统是体现国家司法职能的机关，作为司法行政工作人员，应做到诚实守信，深入民心，了解民情民意，公平正义，为民执政。

三要做到公正廉洁执法。公正廉洁，是提高执法公信力的关键。公平正义是社会稳定的基础，维护社会公平是政法部门的重要职责。温家宝总理指出，公平正义比太阳还要光辉。基层政法部门要实现和维护好社会公平正义，关键在于抓好公正廉洁执法。因此，我们要树立“全心会意为人民服务”的宗旨观，始终站在

实现和维护最广大人民群众根本利益的角度，在政治思想上打牢公正廉洁执法的思想基础，提高政治素养，提高司法干警的战斗力和凝聚力，坚持理论联系实际，以维护社会公平正义为已任，真正做到“以维护公平正义为荣，以贪赃枉法为耻”，正确运用国家所赋予的权利，坚守职业底线，当好社会公平正义的维护者，当好社会稳定工作的守护神，为促进社会安定和谐做出贡献。

四要明确思想，认真落实。作为一名司法行政系统工作人员，要以全面提升服务质量、服务群众、依法行政开拓创新为己任，认真学习会议精神, 加强业务能力，结合实际, 主动抢抓机遇,充分发挥优势,不断开拓创新, 突出重点抓落实、持之以恒抓落实,始终把“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观摆在重要位置,齐心协力，真抓实干,坚持不懈，努力完成领导交给的各项任务，踏实工作，为社会和谐稳定做出自己应有的贡献。

深入学习政法干警核心价值观，是提升司法行政工作人员道德素养和职业技能的又一重要手段，为进一步增强司法行政工作人员的责任感、使命感和紧迫感, 全面提升政法工作水平，不断创新工作机制,努力推动司法行政作实现新发展，促进经济平稳较快发展、维护国家安全和社会和谐稳定作出了重要贡献。

第四篇：政法干警核心价值观

开展忠诚为民公正廉洁的政法干警核心价值观教育 做社会主义文化大发展大繁荣的建设者保障者

党的十七届六中全会是在中国共产党成立90周年之际召开的一次重要会议。全会听取和讨论了胡锦涛总书记受中央政治局委托作的工作报告，一致认为工作报告站在党和国家事业发展全局的高度，全面回顾了中央政治局一年来的主要工作，客观评价了各项事业取得的新成绩，深刻指出了面临的挑战和存在的不足，明确提出了今后的努力方向。全会审议并通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），李长春同志就《决定》作了说明。《决定》全面总结了党领导文化建设的成就和经验，透彻分析了文化建设面临的形势和任务，深刻阐述了新形势下推进文化改革发展的重要性和紧迫性，明确提出了推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措，鲜明回答了我国文化改革发展走什么路、朝着什么目标迈进这个带有方向性、战略性的重大问题，充分体现了我们党对世情国情党情的准确判断和对文化建设规律的科学把握，是当前和今后一个时期指导我国文化改革发展的纲领性文件。全会结束时，胡锦涛总书记发表了重要讲话，就贯彻落实全会精神，深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，做好当前党和国家工作作出了重要部署。各级政法机关要把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，立即行动起来，组织全体政法干警原原本本地学习全会文件，深刻领会全会精神，切实把思想认识统一到全会精神上来，把智慧力量凝聚到落实全会作出的各项决策部署上来，更加扎实有效地推进政法工作，更好地服务党和国家工作大局。

一、充分发挥职能作用，为推动社会主义文化大发展大繁荣提供有力司法保障 政法机关是中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，也是社会主义文化大发展大繁荣的建设者、保障 1

者。各级政法机关要找准政法工作与文化建设的结合点、着力点，充分发挥职能作用，推动社会主义文化大发展大繁荣。

一要在推动社会主义法治文化建设中发挥重要作用。社会主义法治文化建设是我国文化建设的重要内容，涉及到立法、执法、司法、法学教育、法学研究、法制宣传等各个方面，政法机关承担着重要任务、应当发挥重要作用。各级政法机关要积极推动社会主义法治文化建设，发挥好执法、司法活动对文化建设的规范、引导、促进和保障作用。要深入开展社会主义法治理念教育，不断提高执法能力和水平，切实做到严格、公正、文明、廉洁执法，为增强全社会法律意识和法治观念作出表率；要继承发扬我国优秀的法律文化传统和群众工作的政治优势，积极推动和谐文化建设，在执法办案中注意融法理情于一体，防止产生对立情绪，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动的大调解工作体系，尽可能通过调解的办法化解矛盾纠纷、促进社会和谐，实现法律效果与社会效果的统一；要认真组织实施“六五普法”规划，深入开展法制宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神，提高全民族法律素质，推动形成人人学法尊法守法用法的良好社会氛围。

二要在创造健康向上的文化发展环境中发挥重要作用。各级政法机关要按照保护合法活动、惩治违法犯罪、促进健康繁荣的原则，与有关部门密切配合，完善文化市场管理法律制度，积极参与文化市场综合执法，努力维护规范、健康、有序的文化市场秩序。要贯彻落实中央关于大力发展公益性文化事业、加快发展文化产业的政策措施，制定和完善有关司法解释。要依法保护文化工作者的合法权益，依法公正处理知识产权纠纷，严厉打击文化领域的各种违法犯罪活动，促进各类文化市场主体公平竞争。要深入开展“扫黄打非”专项行动，重点整治网络淫秽色情、暴力、低俗信息，坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象，进一步净化社会文化环境。

三要在依法维护国家文化安全中发挥重要作用。文化安全是国家安全的重要组成部分。各级政法机关要居安思危、警钟长鸣，进一步增强政治意识和政权意识，严密防范、依法处臵敌对势力通过思想文化渗透进行破坏活动，不断巩固和壮大社会主义主流思想文化。各级法学会要充分发挥桥梁纽带作用，精心做好法学界知识分子的工作，发挥好他们的积极性创造性，把他们紧紧团结在党的周围，切实用中国特色社会主义理论体系武装头脑，指导法学研究和法学教育工作。要积极配合有关部门加强宣传思想文化阵地管理，依法打击、有效防范利用或针对信息网络进行的违法犯罪活动，维护信息网络安全。要完善政法舆论引导机制，进一步提高政法舆论引导水平，为做好政法工作、维护社会稳定创造良好舆论环境。

四要在促进全社会诚信建设和公共道德建设中发挥重要作用。改革开放30多年来，我国经济取得了举世公认的伟大成就，全民族思想道德素质有了显著提高，但在发展社会主义市场经济和全方位对外开放形势下，一些社会成员人生观、价值观扭曲，一些领域道德失范、诚信缺失，必须引起高度重视。各级政法机关要认真贯彻中央关于坚持依法治国与以德治国相结合的要求，通过执法办案，促进社会诚信体系建设和公共道德建设。要深化司法体制和工作机制改革，推进司法规范化建设，加大司法公开和司法监督的力度，不断增强司法工作的透明度和公信力，努力在加强司法公信建设上取得突破性进展，为全社会诚信建设作出表率。要依法妥善办理行政诉讼案件，运用司法手段规范行政权力运行，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进政务诚信建设。要依法妥善处理各类买卖、借贷、担保等合同纠纷，依法制裁商业欺诈、背信弃义行为，严厉打击制假售假、坑蒙拐骗行为，强化各类市场主体依法经营、诚信经营的责任，促进商务诚信建设。要通过依法办理诉讼和非诉讼案件，保护诚信行为、惩戒失信行为，推动全社会形成守信光荣、失信可耻的良好氛围。要发挥政法机关对社会道德的保护和引导作用，在执法司法活动中，注意把法律评价

与道德评价有机结合起来，把维护公共道德作为执法司法的重要价值追求，加大对见义勇为、扶危济困、扶弱助残等行为的依法保护力度，依法严肃处理违背公共道德的行为，真正使执法司法的过程成为惩恶扬善的过程，努力实现法律效果与社会效果的统一。要加强对正反两方面案例的宣传教育，促进人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。

二、切实加强政法文化建设，进一步增强政法队伍的创造力凝聚力战斗力 政法文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分，是推动政法事业发展进步的重要力量源泉，是政法干警共同的精神家园。各级政法机关要认真贯彻落实全会精神，大力加强政法文化建设，积极探索具有中国特色、政法特点、时代特征的政法文化建设新路子，努力为政法工作和政法队伍建设提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。

一要认真组织开展政法干警核心价值观教育。长期以来，政法各单位高度重视自身文化建设，形成了具有鲜明职业特色的法院文化、检察文化、警营文化，提出了具有各自特点的职业道德和价值观念。比如，人民法院要求“公正、廉洁、为民”，人民检察院要求“忠诚、公正、清廉、为民”，公安机关要求“忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、纪律严明、无私奉献”，国家安全机关要求“对党绝对忠诚、精干内行、甘当无名英雄”，监狱劳教部门要求“忠诚、敬业、严明、廉洁”，反邪教系统要求“甘于奉献、甘当无名英雄”，武警部队要求“忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉”。按照中央关于推进社会主义核心价值体系建设的要求，总结政法各单位的探索实践，政法干警核心价值观概括起来就是“忠诚、为民、公正、廉洁”。“忠诚”，就是忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，这是政法干警的政治本色；“为民”，就是始终把人民放在心中最高位臵，切实做到执法为民，这是政法干警的宗旨理念；“公正”，就是公正执法司法、维护社会公平正义，这是政法干警的神圣职责；“廉

洁”，就是清正廉明、无私奉献，这是政法干警的基本操守。这八个字是党和人民对政法队伍的基本要求，也是广大政法干警必须自觉坚持的共同价值取向。

各级政法机关要把政法干警核心价值观教育作为政法文化建设的一项重要任务，与中国特色社会主义理论体系教育和政法机关主题教育实践活动紧密结合起来，与社会主义核心价值体系教育、社会主义法治理念教育和政法职业道德教育、纪律作风教育、廉洁从政教育紧密结合起来，认真组织开展政法干警核心价值观宣传教育实践活动。要通过各种形式，在政法系统和全社会大力宣传、广为传播；要组织全体政法干警认真学习、讨论、实践，真正把这八个字内化于心、外化于行。《法制日报》等政法媒体要围绕宣传政法干警核心价值观开辟专栏专题，组织政法领导干部、一线干警、法学专家等讲认识、谈体会，并大力宣传践行政法干警核心价值观的先进典型。要通过牢固树立和践行政法干警核心价值观，使政法干警始终坚持“三个至上”、切实做到“四个在心中”，确保政法工作和政法队伍建设的正确方向。

二要组织创作更多优秀政法文化作品。近年来，政法各单位组织创作生产了《苍天》、《女检察官》、《任长霞》、《潜伏》、《警戒线》等一大批优秀影视作品，深受广大政法干警和群众的喜爱，在社会上产生了广泛影响。公安部春节晚会已经成为全国三大春节晚会之一，成为在全国有影响的文化品牌。人民群众通过这些文艺作品了解了政法工作，密切了警民关系。各级政法机关要全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，贴近政法工作实践、贴近政法干警思想实际，组织创作更多思想性艺术性观赏性相统一、政法干警和人民群众喜闻乐见的优秀政法文化产品，不断丰富政法干警精神文化生活。特别要创造更多体现政法干警核心价值观、具有广泛社会影响的政法文化精品，热情讴歌政法干警的先进事迹和崇高精神，让人民群众在强烈的情感共鸣中增进对政法工作和政法队伍的了

解、理解、支持，进一步树立政法机关的良好形象，进一步密切政法机关与人民群众的良好关系。

三要着力构建尊重人、关心人、理解人、帮助人的政法人文环境。面对错综复杂的斗争形势、艰巨繁重的工作任务，广大政法干警长期加班加点，工作生活压力越来越大，身心健康问题越来越突出。各级政法机关要在千方百计帮助政法干警解决工作生活中实际问题的同时，充分发挥政法文化在陶冶情操、舒缓压力等方面的重要作用，努力营造有利于政法干警身心健康、依法履职的良好氛围。要大力加强政法文化阵地建设，大力加强人民法庭、检察室、派出所、司法所、监管场所的文化设施建设，为广大政法干警特别是一线人员提供良好的文化服务。要统筹整合政法文化资源，有效利用传统媒体和新兴媒体，组织开展丰富多彩的政法文化活动，更好地凝聚警心警力，进一步增强政法机关的文化软实力。

四要加强政法文化单位和人才队伍建设。各级政法机关要按照中央关于深化文化体制改革的要求，积极稳妥地推进政法文化单位改革，进一步增强政法文化单位的活力。要深入实施人才强国战略，努力培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理的政法文化人才队伍，为政法文化建设提供有力人才支撑。政法文化单位和政法文化工作者要牢固树立政治意识、责任意识、阵地意识，坚持中国特色社会主义文化发展道路，正确处理经济效益与社会效益的关系，始终把社会效益放在首位，更好地为政法工作服务、为政法干警服务、为人民群众服务。

三、扎实做好当前各项政法工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开 胡锦涛总书记在工作报告中对党的十七届五中全会以来政法工作取得的成绩给予了充分肯定。一年来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，全国政法机关紧紧围绕主题主线，以深化三项重点工作为着力点，以深化司法体制和工作机制改革为动力，以开展主题教育实践活动为保证，加强和改进政法工作，依法办理了一大批诉讼和非诉讼案件，依法按政策化解了大量矛盾纠纷，依法查处了一大批违法犯罪案件，依法稳妥处臵了群体性事件、个人极端事件和暴力恐怖事件，维护了社会大局和谐稳定。同时，我们必须清醒地看到，当前影响国家安全和社会稳定的因素大量存在，维护社会和谐稳定、维护社会公平正义、服务经济社会发展的任务十分繁重。各级政法机关要按照胡锦涛总书记的要求，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，立足于办好我们自己的事情，围绕中心、服务大局，把各项政法工作做得更好，以实际行动贯彻落实全会精神。

一要服务经济平稳较快发展。各级政法机关要增强大局意识，围绕主题主线，创造性地开展工作，为继续保持经济平稳较快发展提供良好的法治保障和服务。要密切关注国际金融市场出现动荡、世界经济复苏不稳定性增大对我国带来的影响，根据扩内需、调结构、提质量、增效益和管理通胀预期、稳定物价总水平的需要，及时研究制定、修改司法政策，提供有力司法保障。要贯彻落实党中央、国务院关于扶持中小企业发展的政策措施，千方百计为他们解难事、办实事，帮助他们渡过难关。要积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，严厉打击危害食品药品安全、金融诈骗、合同诈骗、电信诈骗、非法集资、开设“地下钱庄”、传销等违法犯罪活动，维护良好的市场秩序。要依法妥善处理资源开发中的案件、事件、事故，依法调处劳动、债务、合同纠纷，严格把握法律政策界限，讲究执法方式方法，提高办案质量和效率，实现法律效果与社会效果的统一。

二要预防化解社会矛盾。各级政法机关要加强对社会矛盾基本性质、分布特点、产生原因的研究，健全预防化解社会矛盾的机制，巩固和发展安定和谐的政治局面。要积极推动各地区各部门深入贯彻落实科学发展观，完善保障和改善民生的制度安排，从源头上预防和减少社会矛盾的产生。要推动各地各部门作决策、定政策时，充分考虑群众利益和承受能力，协调好各方面利益关系，防止因决策不当引发社会矛盾。要不断提

高执法办案水平，及时妥善化解进入政法渠道的各种矛盾纠纷，同时，坚决防止因执法不当引发新的社会矛盾。要健全突发公共安全事件预警和应急处臵机制，做到及时发现、及时解决矛盾问题、及时依法处臵，防止小事酿成大事。

三要加强和创新社会管理。各级政法机关要贯彻落实党中央、国务院关于加强和创新社会管理的决策部署，以思想观念的转变推动社会管理思路、方法、手段的转变，变管字当头为服务为先，寓管理于服务之中，在提高服务能力和水平上下功夫，让群众看到变化、见到成效、得到实惠。要以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，重点加强实有人口特别是流动人口的服务管理，加强信息网络的建设管理，深化社会管理创新综合试点，把社会管理提升到新的层次和水平。要加强对社会治安重点地区和突出治安问题的排查整治，加大对黑恶势力、两抢一盗、拐卖儿童妇女等违法犯罪活动的打击力度，加强交通安全、消防安全、公共安全工作，完善社会治安防控体系，进一步增强群众的安全感和满意度。要加强国家安全工作，及时发现、有效处臵影响国家安全的问题，依法打击境内外敌对势力的各种分裂、渗透、颠覆活动，坚决维护国家政治安全、经济安全、文化安全、信息安全。

近期，随着省、市、县、乡换届，一大批新同志走上政法机关领导岗位。这是对政法机关的充实和加强，也给自身建设提出了新任务。各级政法机关要以此为契机，在党委领导下，加大交流力度，选优配强政法各单位领导班子，努力将其建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导政法工作科学发展的坚强领导集体。要加强对新进入政法机关领导干部的政治和业务培训，确保他们尽快胜任岗位职责的要求，担负起党和人民赋予的神圣使命。

第五篇：政法干警核心价值观

“政法干警核心价值观”心得体会

胡锦涛总书记在工作报告中对党的十七届五中全会以来政法工作取得的成绩给予了充分肯定。一年来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，全国政法机关紧紧围绕主题主线，以深化三项重点工作为着力点，以深化司法体制和工作机制改革为动力，以开展主题教育实践活动为保证，加强和改进政法工作，依法办理了一大批诉讼和非诉讼案件，依法按政策化解了大量矛盾纠纷，依法查处了一大批违法犯罪案件，依法稳妥处置了群体性事件、个人极端事件和暴力恐怖事件，维护了社会大局和谐稳定。同时，我们必须清醒地看到，当前影响国家安全和社会稳定的因素大量存在，维护社会和谐稳定、维护社会公平正义、服务经济社会发展的任务十分繁重。各级政法机关要按照胡锦涛总书记的要求，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，立足于办好我们自己的事情，围绕中心、服务大局，把各项政法工作做得更好，以实际行动贯彻落实全会精神。

一要服务经济平稳较快发展。各级政法机关要增强大局意识，围绕主题主线，创造性地开展工作，为继续保持经济平稳较快发展提供良好的法治保障和服务。要密切关注国际金融市场出现动荡、世界经济复苏不稳定性增大对我国带来的影响，根据扩内需、调结构、提质量、增效益和管理通胀预期、稳定物价总水平的需要，及时研究制定、修改司法政策，提供有力司法保障。要贯彻落实党中央、国务院关于扶持中小企业发展的政策措施，千方百计为他们解难事、办实事，帮助他们渡过难关。要积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，严厉打击危害食品药品安全、金融诈骗、合同诈骗、电信诈骗、非法集资、开设“地下钱庄”、传销等违法犯罪活动，维护良好的市场秩序。要依法妥善处理资源开发中的案件、事件、事故，依法调处劳动、债务、合同纠纷，严格把握法律政策界限，讲究执法方式方法，提高办案质量和效率，实现法律效果与社会效果的统一。

二要预防化解社会矛盾。各级政法机关要加强对社会矛盾基本性质、分布特点、产生原因的研究，健全预防化解社会矛盾的机制，巩固和发展安定和谐的政治局面。要积极推动各地区各部门深入贯彻落实科学发展观，完善保障和改善民生的制度安排，从源头上预防和减少社会矛盾的产生。要推动各地各部门作决策、定政策时，充分考虑群众利益和承受能力，协调好各方面利益关系，防止因决策不当引发社会矛盾。要不断提高执法办案水平，及时妥善化解进入政法渠道的各种矛盾纠纷，同时，坚决防止因执法不当引发新的社会矛盾。要健全突发公共安全事件预警和应急处置机制，做到及时发现、及时解决矛盾问题、及时依法处置，防止小事酿成大事。

三要加强和创新社会管理。各级政法机关要贯彻落实党中央、国务院关于加强和创新社会管理的决策部署，以思想观念的转变推动社会管理思路、方法、手段的转变，变管字当头为服务为先，寓管理于服务之中，在提高服务能力和水平上下功夫，让群众看到变化、见到成效、得到实惠。要以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，重点加强实有人口特别是流动人口的服务管理，加强信息网络的建设管理，深化社会管理创新综合试点，把社会管理提升到新的层次和水平。要加强对社会治安重点地区和突出治安问题的排查整治，加大对黑恶势力、两抢一盗、拐卖儿童妇女等违法犯罪活动的打击力度，加强交通安全、消防安全、公共安全工作，完善社会治安防控体系，进一步增强群众的安全感和满意度。要加强国家安全工作，及时发现、有效处置影响国家安全的问题，依法打击境内外敌对势力的各种分裂、渗透、颠覆活动，坚决维护国家政治安全、经济安全、文化安全、信息安全。

贾鹏飞

2012年3月15日