关于下发《新义矿业公司2014年第一季度安全宣传教育方案》的通知 新义党发〔2014〕13号

第一篇：关于下发《新义矿业公司2014年第一季度安全宣传教育方案》的通知 新义党发〔2014〕13号

新义党发„2014‟13号

签发人：王建清

关于下发《新义矿业公司2014年第一季度

安全宣传教育方案》的通知

公司各单位：

为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“生命至高无上，安全生产第一”的最高信条，广泛开展安全宣教，使广大干部职工用心尽责，积极践行“从零开始、向零奋斗”安全理念，拉高标杆、提高标准，切实把事故消灭在萌芽状态，实现安全生产零目标，经研究，结合实际，制定了《新义矿业公司2014年第一季度安全宣传教育方案》，现下发给你们，望认真执行。

中共义煤集团新义矿业有限公司委员会

2014年2月13日

中共义煤集团新义矿业有限公司委员会 2014年2月13日印

附件：

新义矿业公司2014年第一季度安全宣传教育方案

2014年，是公司安全管理融合、强化责任落实的关键一年。根据河南能源、义煤公司和公司首届一次职代会暨2014年工作会精神，公司要尽快营造浓厚的宣传教育氛围，调动全员积极性和主动性，从零开始，向零奋斗，狠抓管理强落实，精细达标促提升，为打造本质安全型矿井而努力奋斗。结合企业安全工作的实际，制定2014年第一季度安全教育工作方案，内容如下：

一、总体要求

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实河南能源、义煤公司安全工作部署，掀起浓厚的宣传教育热潮，调动全员按照“抓系统、系统抓”工作要求和“管生产、管业务必须同时管安全”的原则，以安全零事故为目标，以推行“012345”主动预防型安全管理模式为载体，以实施“双基”考核为抓手，以安全风险预控为平台，以质量标准化为基础，强化“三述三化一确认”，突出安全文化引领,开展全员培训教育，深化隐患排查治理，强化科技支撑作用，加强重大灾害防治，严格安全责任落实追究，持续增强应急救援能力，着力构建安全防范体系，筑牢安全基础，建设本质安全型矿井,努力实现安全生产持续平稳健康发展。

二、宣传教育重点

1、明确一个目标：一是公司实现安全零事故。二是“双基”建设考核、安全质量标准化建设实现达标。三是瓦斯治理完成年度规划目标。

2、清楚一个思路：坚守一种理念（“从零开始、向零奋斗”安全理念），做好两个融合（新义安全管理模式与“012345”管理模式融合），强化三项推进（“双基”建设、风险预控、质量标准化稳步推进），构建四大体系（构建科技兴安、职工培训、安全评价、应急救援体系），实施“五自”管理（矿井自主、系统自控、区队自治、班组自理、员工自律），深化八项制度（安全结构工资、安全培训教育、安全办公会议、领导带值班、安全抵押金、安全责任包保、安全隐患自述、安全约谈制度），采取十项举措（强化系统灾害防治、自主隐患治理、科技支撑、安全培训、应急救援、责任追究、安监队伍建设、健康环保、安全文化、地面安全管理），最终实现一个目标（安全零事故）。

三、主题理念

生命至高无上，安全生产第一。

四、宣教内容

安全责任重于泰山，事关员工生命健康、事关家庭幸福美满，事关公司发展大局。安全教育的本质含义在于解决“想安全”“会安全”、“能安全”的问题。安全管理的实践证明，影响人们安全目标实现的主观方面的因素：一是对规程标准的不了解；二是对违章作业的危害性认识不足；三是对安全和生产的关系处理不当；

四是管理者的违章指挥等。针对上述问题，一季度的安全宣传教育将围绕做到“四个务必”：务必提高思想认识，牢固树立“生命至高无上，安全生产第一”的最高信条，始终把安全工作放在首位；务必坚持理念引领，用心践行“从零开始、向零奋斗”安全理念，将落实“零”理念做为思维方式、工作标准和奋斗目标，拉高标杆、提高标准，切实把事故消灭在萌芽状态，实现安全生产零目标；务必落实“一把手”责任，牢固树立“安全工作60分、其他工作40分”的业绩观，对于安全没有绝对把握的，宁可“缓、减、少、停”，也决不冒险生产，切实做到守土一方必保一方平安；务必体现以人为本，严格落实“双七条”，视职工为亲人，把矿工当兄弟，带着感情抓安全，为职工提供安全有保障的工作环境，切实维护职工权益。

五、活动安排

1、一月份，认真学习宣传贯彻河南能源、义煤公司和公司首届一次职代会暨2014年工作会精神，党群部在广播上开辟专栏、组织专访，大造学习声势。各单位可利用牌板、黑板报等宣传工具及时贯彻会议精神，力求做到全员参与、人人知晓。三月份将适时组织学习知识竞赛，深化推进宣教活动。

2、强化河南能源企业文化宣贯工作，让“从零开始、向零奋斗”的安全理念深入人心。二月份，将举行一次学习河南能源企业文化知识考试。

3、抓好典型教育。要通过播放安全案例、安全典型教育，使 — 4 —

广大干部职工认识到遵章作业的重要性，安全对于企业科学发展及个人和家庭幸福的积极影响。认识到违章指挥、违章作业引发事故的危害程度，不规范作业、习惯性“三违”的严重后果。认识到违规操作必须承担的相应法律后果。

学习内容：公司编发的安全事故案例。集团公司及公司选树的安全生产集体及个人的典型事迹。

教育方式：安检部编制安全事故案例学习材料，并在每起事故案例后提出思考题目，各单位要组织干部职工学习，运用系统思考的方法开展专题讨论。推行案例学习“四问法”，即问事故原因、问身边有无相类似违章现象、问自己有无违章行为、问有无避免事故重复发生的措施。各单位通过现身说法、安全文艺小品演出等形式组织教育活动。组织开展“寻找身边安全人（班组）”活动，选树身边的正面典型，对标找差。加强对安全生产落后班组、区队以及“三违”人员安全教育情况的摸底调查，查找问题症结，制定整改措施。引导大家正确处理好安全和产量进尺及企业经济效益、个人、家庭长远利益的关系，树立起系统的安全利益观，增强大家主动遵章以及治理“三违”的自觉性。采取专题安全讲座、典型案例剖析、班组长安全大课等多种形式，重点加强基层区队干部、班组长的安全教育工作，强化他们的责任意识，使广大管理人员成为遵章守纪、创建本质安全矿井的模范。

六、几点要求

１、要大力宣传以人为本的安全发展观，进一步认识煤矿安

全生产的重要性。各单位要高度重视安全教育工作。要迅速召开一次专门会议研究对此意见的落实。要建立安全宣传教育工作的责任分工体系，狠抓责任制的落实。每一项工作谁主管、谁配合，要分工明确，责任到人。要建立起一套符合本单位实际的完整的全员抓安全思想宣传教育工作的工作机制。构建环环相扣、时空闭合安全教育体系。

２、要完善党政工团监督检查考核体系。完善以群众安全监督网、“安康杯”竞赛活动等为主要内容的群众安全监管体系，充分发挥群众监督的作用。完善以“本质安全、青年当先”为主题的青年监督岗、青工安全思想教育、安全帮教为主要内容的青工安全教育体系。发挥以女工、家属、居委会为主要成员的“二道防线”作用，以亲情、友情、邻里情感染人。建立完善矿对区队、区队对班组、班组对个人的三级安全思想宣传教育工作的检查考核机制。

３、要保证教育活动主题突出，整体目标与阶段目标、继承与创新相结合。坚持每日一题活动，提高班前会、安全活动日等为主要内容的区队安全教育活动的质量。注意突出重要节日期间和“一通三防”等阶段性专题性宣传教育工作的特色。

４、安全教育做好经验的总结推广，提高先进典型效果，使安全教育保持连续性。

第二篇：关于开展反腐倡廉宣传教育月活动的通知 义孟党发〔2011〕62号

义孟党发〔2011〕62号

关于开展反腐倡廉宣传教育月活动的通知

孟津公司各单位：

为深入学习贯彻中纪委六次全会精神和集团公司“廉洁教育年”活动实施方案文件精神，要加大力度抓好企业反腐倡廉宣传教育工作，有效预防企业腐败的滋生和蔓延，增强干部职工的廉洁自律意识，提高党员干部自觉抵制和预防腐败的能力。根据义孟党发（2011）24号《关于建设“五项工程”开展“一月一活动”的通知》要求，结合孟津公司实际，经研究决定，在公司领导干部和全体党员中，组织开展以“廉洁忠诚 风清气正”为主题的反腐倡廉宣传教育月活动，为使此项活动扎实开展，卓有成效，现制定活动实施方案，望各单位认真贯彻执行。

一、组织领导： 孟津公司成立“反腐倡廉宣传教育月”活动领导小组 组 长：连金江 仝矿伟

副组长：李 军 张大伟 刘忠宇 张吉林 刘中云

张传应 余福德 吕同庆

成 员：吴国强 霍甦林 郭 兵 张 翔 周华玉 宋连成

李战政 陆志东 古保臣 高留栓 王建群 王桂芳

领导小组下设活动办公室，办公室设在纪委，张翔兼办公室主任。

办公室成员：王秀彩 李伟霞 石利军 贺晓柯 张继伟

二、指导思想：以党的十七届五中全和中纪委省纪委六次全会精神为指导，认真学习实践科学发展观，以廉洁文化建设为主线，创新载体，拓展形式，提高质量，构筑社会化大宣传、大预防格局，努力在党员领导干部中形成“以廉为荣、以腐为耻”的舆论氛围，不断增强党员领导干部廉洁从业的意识，以反腐倡廉的新成果，促进公司又好又快发展。

三、主要任务：围绕一条主线，巩固两个基地，抓好三项活动，强化四廉教育，营造一个文化氛围。

四、活动内容安排

围绕“廉洁教育年”这条主线，以“廉洁忠诚 风清气正”为主题，抓好以下十项工作：

一、举行一次诺廉践廉大会。7月上旬召开以“廉洁忠诚 风清气正”为主题诺廉践廉大会，副科级以上干部进行诺廉践廉宣誓，并在公司多功能厅进行“反腐倡廉 拒绝腐蚀”签字活动。

二、组织好“三会一课”的学习7月上旬以召开党员大会、召开支部委员会、党小组会和上党课等形式，组织干部、党员认真学习党的路线、方针、政策，学习2011年党风廉政建设书籍和反腐败斗争的有关文件、集团公司会议精神，结合工作和思想实际进行讨论，查找在廉洁从业方面存在的问题和不足，开展批评与自我批评。

三、开展一项活动。7月初组织党员干部到洛阳八路军办事处（或127师师史馆），接受红色教育或到孟津县检察院等警示教育基地，参观反腐倡廉成果展览、观看警示教育片，听服刑人员现身说法等形式，对典型违法违纪案件进行深刻剖析，吸取教训，引以为戒。接受警示教育后，要求副科级以上领导写一篇心得体会，于7月底交纪委办，列为年底领导干部廉政考核的重要项目。

四、举办一次向全体干部发廉洁短信 绷紧廉洁弦。为进一步深化党风廉政教育，筑牢廉政防线。纪委组织向全体干部，通过手机发送廉政短信，提醒领导干部在日常生活中提升思想觉悟，注重廉洁自律，用“廉政短信”提神醒脑，把红灯亮在越轨之前，将一些违法违纪的苗头消灭在萌芽状态，树立公司良好形象，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

五、观看一部警示教育纪录片。公司将在每周三学习日晚上7:30播放警示教育和勤政廉政典型人物专题教育纪录片，选择典型案例进行剖析，通过开展正反两个方面的教育，提高党员领导干部的拒腐防变能力。

六、开展党员领导干部廉政教育讲座讲活动。公司高度重视廉洁文化建设工作，结合“百人上讲台 千人受教育”活动，党委书记要带头上讲台，聘请检查院或上级纪委领导专门授课，从单位领导到普通职工，人人参与讲反腐课倡廉洁风，形成浓厚的学习氛围。

七、开展“廉洁接待日”活动。活动办公室组织开展好此项工作，结合本公司实际设立每周三为领导干部“廉洁接待日”(后附接待日值班领导及工作人员安排，接待办公室设在一楼)。“接待日”当天，一是选派专职领导接待来访群众，对群众反映的问题进行认真调查处理、并及时反馈； 二是公司副科级以上领导干部在“接待日”期间，对照《廉政准则》《若干规定》的各项要求，查找自身存在的不足，并及时整改；三是提倡党员领导干部牢记“两个务必”，访贫思廉，守洁节俭，保持共产党员的先进性。

八、开展“读廉书、诺廉行” 活动。要求广大党员干部要积极参与读书思廉活动，特别公司党委中心组，利用集中学习和自学等方式读一部廉政书，围绕“加强党性修养、促进廉洁从业”为主题，写一篇廉洁文，通过读书思廉增强广大领导干部廉洁从业意识。

九、举办一次反腐倡廉板报展。组织各单位以黑板报的形式，将发生的典型案例，绘制成漫画，警示党员领导干部时刻保持清醒头脑，坚定理想信念，增强党员干部的廉洁从业意识，提高拒腐防变和抵御风险的能力。

十、抓好阵地设施建设。要利用《孟煤信息》报刊、黑板报、宣传栏等设立廉政建设宣传阵地，让企业干部职工经常能听得见、看得着、记得住，切实建立并形成浓厚的企业廉政氛围。

开展反腐倡廉宣传月活动，是落实党中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008年——2012年工作规划》的一项重要举措，也是加强党员干部廉政教育的一种好形式，各单位主要领导，要切实担负起领导责任，带头参加活动，把各项教育活动落到实处抓实抓好。同时，纪委将建立奖惩机制，把反腐倡廉宣传教育工作成效作为公司政绩考核、评先表优等项工作的重要依据。

二〇一一年七月四日

第三篇：关于开展2013总结评比工作的通知 义新矿发〔2014〕1号

义新矿发〔2014〕1号

关于开展2013总结评比工作的通知

公司所属各单位：

2013年以来，广大干部职工在公司党政的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕集团公司“抓安全夯根基降成本增效益调结构稳发展重民生建和谐”的总体工作要求，立足本职，扎实工作，深入开展“稳增长调结构百日攻坚行动”，为新义公司圆满完成2013年的各项任务指标做出了突出贡献。为总结经验，表彰先进，树立典型，进一步推动2014年各项工作顺利开展。经研究，对2013年评先工作做出如下安排：

一、组织领导

为加强对评选表彰工作的组织领导，公司成立评选表彰工作

领导小组，负责此次评选表彰的组织领导和评审工作。

组 长：陈良华 王建清

副组长：杨晓东 薛 勇 路学燊 郑爱国 张建军

贾书祥 陈海森 党军超 张春海 崔连成

成 员: 刘健康 张军伟 姜玉海 王 超 赵 勇

张西方 张运武 张成国 张治民 占仲刚 章 俊 芦金梅 马金木 常金伟 杨星奎 乔延武 聂会涛 张会涛

领导小组下设总评办公室，办公室设在工会办公室。办公室主任：刘健康 联 系 人：邓晓

电 话：5873171 5873176 5873177

二、评选范围和表彰名额

（一）先进集体（3项）

1、先进单位：从公司所属各单位中评选；

2、先进班组：在公司所属各单位中评选；

3、十佳班组：从先进班组中产生；

（二）先进个人（3项）

1、劳动模范：公司所有在职职工（包括农民轮换工和劳务派遣工）均可参加评选；

2、先进工作者：公司所有在职职工（包括农民轮换工和劳务派遣工）均可参加评选；

3、优秀群监员6名、安全协管好矿嫂4名、优秀青监岗员6名，在公司所聘群监员、安全协管员、青监岗员中评选；

三、名额分配原则

名额分配坚持业绩突出的原则，综合考虑单位职工人数、营业收入、实现利润等因素。其中，各单位推荐先进工作者中，管理人员比例不超过40%，一线职工（班组长和一般职工）比例不少于60%，各单位要严格掌握评先比例。同时应考虑先进代表的广泛性（先进名额分配见附件2）。

四、评选条件（见附件1）

五、评选原则

评选推荐工作要充分发扬民主，广泛征求各方面的意见,坚持高标准、严要求、实事求是、宁缺毋滥的原则；劳动模范必须从先进工作者中产生；十佳班组必须从先进班组中产生。各单位要严格评选条件，认真履行程序，切实做到公平、公开、公正，任何单位及个人不得任意指定；各单位要把评选的重点放到生产一线、和班组。内受党纪政纪处分（及正在受处分期间的）、行政处罚者，不能参加评选。

六、评选办法

1、先进单位（先进部室）的评选实行申报审查制，由公司党群部进行审查和检查考核，根据考核结果，由公司党委研究确定。

2、劳动模范评选，单位内部有品德优良、业绩突出，符合

劳模标准的先进人物，可推荐1名劳模候选人，参与公司总评。

3、副科级以上干部不参加先进工作者和劳动模范的推荐；提倡选树新劳模，无特别贡献的往年劳模原则上不再推荐。

4、先进工作者实行推荐制，各单位按分配的名额进行推荐，由公司总评领导小组研究决定。

七、具体要求

1、各单位要高度重视，精心组织，采取自下而上、逐级推选审核的办法，做好此项工作。各类先进的推选，需经本单位党政工联席会议讨论通过，进行公示后经分管领导签字，方可上报。

2、各单位上报的先进集体和先进个人，经评选领导小组审核发现因先进个人职务不属实、内受党政纪处分、行政处罚或正在受处分期间等原因被取消的，一律不再补报。

3、各单位所推荐的先进，一般要从本单位先进集体和先进个人中产生，要以政治表现、工作业绩、贡献大小作为衡量标准，并经纪检监察、安检、综合办、保卫、计划生育等部门审核签字，以确保先进性、典型性和代表性。

4、推荐的各类先进需填报审批表一式二份、汇总表一份（见附件

4、附件

5、附件6）。其中，先进集体（先进集体、十佳班组）和劳动模范需另附2000字以内的事迹材料一份。经单位领导签字并加盖公章后，连同电子版一并务于2014年元月8日前报公司。逾期不报者，视为自动放弃。

附件：

1、2013新义公司先进集体、先进个人评选条件 2、2013新义公司先进集体（个人）名额分配表 3、2013新义公司先进集体审批表 4、2013新义公司先进个人审批表 5、2013新义公司先进集体和个人汇总表

中共义煤集团新义矿业有限公司委员会

2014年1月3日

中共义煤集团新义矿业有限公司委员会 2014年1月3日印

第四篇：《关于印发“义煤公司煤矿生产安全事故隐患排查治理制度”的通知》 义煤发〔2016〕101号（共）

义煤发〔2016〕101号

关于印发《义煤公司煤矿生产安全 事故隐患排查治理制度》的通知

公司所属各单位、机关各部室：

现将《义煤公司煤矿生产安全事故隐患排查治理制度》印发给你们，请认真遵照执行。

义马煤业集团股份有限公司

2016年2月23日

义煤公司综合办公室 2016

年2月23日印发

义煤公司煤矿生产安全事故隐患排查治理制度

第一章 总 则

第一条 为规范和指导义煤公司各基层矿井（包括生产、基建、资源整合矿井）建立健全生产安全事故隐患（以下简称事故隐患）排查治理制度，进一步加强煤矿事故隐患排查治理工作，构建事故隐患排查治理长效机制，防范事故发生，根据《安全生产法》、《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》(国家安全生产监督管理总局令第85号)、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）、《煤矿生产安全事故隐患排查治理制度建设指南（试行）》（安监总厅煤行〔2015〕116号）等法律法规及规章，结合公司实际，制定本制度。

第二章 隐患排查治理责任体系

第二条 公司成立安全生产事故隐患排查、治理、监控领导小组 组 长：董事长 副组长：总经理

成 员：公司其他班子成员、副总工程师、生产、机电、安监、通风、地测、调度、总工办、财务、人力资源、规划发展、纪委等部室负责人

领导小组职责：全面领导公司安全生产事故隐患排查与治理工作；定期组织对所属各单位开展安全生产事故隐患排查，落实治理安全生产事故隐患责任；对所属单位安全生产事故隐患排查与治理进行指导和监督。

领导小组下设办公室，办公室设在安全健康环保部，安全健康环保部常务副部长兼任办公室主任。

办公室职责：负责安全生产事故隐患排查与治理的日常管理工作；建立台帐，监督隐患治理。

第三条 隐患排查治理是安全管理的重要过程，是体现安全管理质量的重要内容。各单位、系统、部门是安全生产事故隐患排查治理的责任主体，主要负责人对本单位、系统、部门事故隐患排查治理工作全面负责。各单位要成立相应隐患排查治理组织机构，定期开展排查、治理事故隐患。

第三章 隐患分级管控和治理

第四条 安全生产事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

第五条 依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局第16号令），安全生产事故隐患分为一般安全生产事故隐患和重大安全生产事故隐患。

（一）一般安全生产事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

（二）重大安全生产事故隐患是指危害和整改难度较大、应当全部或者局部停产，并经一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产、基建矿井、地面单位自身难以排除的隐患。

第六条 为便于日常安全生产事故隐患排查治理，各单位要结合自身实际情况，对一般事故隐患、重大事故隐患进行界定。具体参照《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》(国家安全生产监督管理总局令第85号)、《河南省人民政府关于印发河南省重大事故隐患排查治理责任追究规定的通知》（豫政〔2011〕41号）和义煤公司重大安全生产隐患认定的相关办法等文件规定。

第七条 为了便于整改，对排查出的隐患实行分类管理。所有隐患按

严重程度、治理难易程度分为A、B、C三类，其中A类指难度大、单位治理不了、须由集团公司治理的隐患；B类指难度较大、区（队）治理不了、须由单位治理的隐患；C类指由区（队）必须治理的隐患。

第四章 隐患排查治理

第八条 各单位应当按照日常排查和定期排查相结合的原则建立事故隐患排查工作机制，及时发现生产建设过程中存在的事故隐患：

（一）作业人员应当在开始作业前对本岗位危险因素进行一次安全确认，并在作业过程中随时排查事故隐患；

（二）生产区、队应当每天安排管理、技术和安全等人员进行巡检，对作业区域开展事故隐患排查；

（三）各单位应当组织安全、生产、技术等职能部门和相关的专业部门每旬至少开展一次覆盖生产各系统和各岗位的事故隐患排查；

（四）各单位应当组织安全、生产、技术、管理等职能部门每月至少开展一次覆盖全矿井的事故隐患排查。

发现重大事故隐患时，要立即停止受威胁区域内所有作业活动、撤出作业人员。

第九条 事故隐患排查坚持“动态化、常态化、专业化、精细化、问题责任化”原则，根据管理层级、职能定位，以公司、矿和两级安全生产业务系统为责任主体。

（一）义煤公司层面：日常检查由公司安监部门组织实施。每月专业排查由分管副职牵头，业务部门负责组织实施。每季全面隐患排查由总经理牵头，安全健康环保部负责组织实施。

（二）矿井层面：日常检查由所属安全管理部门组织实施。每月隐患4

排查由行政正职组织实施。每旬专业隐患排查由分管副职组织实施。区队、班组以及岗位隐患排查由各矿（厂）制定具体要求。

第十条 隐患排查治理要按照规定程序进行，参加隐患排查的人员要具备相应的业务技术水平，并事先做好技术资料、检查资料收集整理工作。单位层面的隐患排查内容要涉及各个专业和人、机、环、管各个方面，做到纵向到底、横向到边、不留死角。

第十一条 排查出的隐患必须按照“五定”原则和“闭环”管理要求，落实责任、措施、资金、时限和预案组织整改。

（一）一般安全生产事故隐患当班能够整改的，由当班跟带班负责人、班组长组织整改；当班不能处理的下发整改通知单落实整改。

（二）重大安全生产事故隐患难度较小、矿井能够自主整改的，由矿井组织整改；难度大、不能够自主整改的，制定重大隐患治理方案，报上级公司组织整改。

第十二条 各单位、系统、部门要注重排查组织，杜绝“以检代排”。隐患排查是基于问题发生频率、影响范围、危害性质等特点，在动态掌握、安全检查的基础上，对问题进行系统诊断和管理分析，采取综合治理措施，有效消除共性问题、倾向问题、深层问题和重大问题的手段。各单位要在排查的目的、组织、形式、内容、方法和问题的成因分析、治理措施、整改评价、跟踪管理、效果考核等方面提出明确规定，加强排查过程管控，彻底杜绝“以检代排”现象。

第十三条 各单位在事故隐患治理过程中，必须采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，必须从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停工或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产、设施、设备、储存装置，必须制定安全措施，加强维护和保养，防止事故发生。

第五章 隐患统计、报告

第十四条 公司及各基层矿井应当及时记录排查发现的事故隐患，及时将事故隐患排查、治理和督办、验收过程中形成的电子信息、纸质信息归档立卷。

第十五条 各单位每月要对本单位、本专业事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下月5日前向上级业务部门和安监部门报送书面统计分析报告。其中重大事故隐患报告内容应当包括：

1.隐患的现状及其产生原因；

2.隐患的危害程度和整改难易程度分析； 3.隐患的治理方案。

第十六条 公司各专业处室要建立重大事故隐患跟踪落实台帐，对本专业存在的重大隐患根据整改期限要求，每月跟踪落实整改进度，并于每月25日前将落实情况及新发现重大事故隐患报公司安康部备案，安康部要及时汇总登记。

公司及各基层煤矿应当将事故隐患内容记录、治理过程跟踪、统计分析、逾期警示、信息上报等工作纳入主动预防安全信息管理系统，实现对事故隐患从排查发现到治理完成销号全过程的信息化管理；并接入煤矿调度中心（生产信息平台），并确保事故隐患记录无法被篡改或删除。

第六章 隐患督办、验收

第十七条 公司机关业务部室及各基层矿井应对事故隐患进行分级跟踪督办，对不能按规定时限完成治理的事故隐患，必须根据实际情况及时办理延期手续。

第十八条 加强重大隐患排查整改工作的监督落实，对重大隐患实行公司、业务部室及基层矿井三级负责制，按要求建立重大隐患动态跟踪落实6

台帐，督促整改。

第十九条 公司各专业处室要不定期对基层单位安全隐患的排查整改情况进行指导服务；各级安监部门负责对隐患排查、闭合管理进行监督检查。

第二十条 事故隐患治理完成后，相应的验收责任单位应当及时对事故隐患治理结果进行验收，验收合格后解除督办、予以销号；重大隐患验收资料必须上报公司业务部室。

第二十一条 地方安全监察部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，治理工作结束后，组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估，符合安全生产条件的，向负责督办的部门提出恢复生产的书面申请，经审查同意后，方可恢复生产。

第七章 资金保障

第二十二条 各单位应当建立事故隐患排查资金保障机制，在安全生产费用提取中留设专项资金，专门用于隐患排查治理。

事故隐患治理费用必须专款专用，据实结算，以保证满足隐患治理工作需要； 各单位主要负责人应协调、保证隐患治理资金足额、规范、使用到位。

第二十三条 战略规划部、财务资产部、物资采购中心要确保事故隐患治理所需的资金、设备及材料及时到位。

第八章 公告宣传

第二十四条 各单位应当及时向从业人员通报事故隐患排查治理情况。重大事故隐患应当在煤矿井口显著位置公告，一般事故隐患可以在涉及的区（队）办公区域公告或在班前会上通报；事故隐患公告必须包括隐患主要内容、治理时限和责任人员等内容，重大事故隐患公告还应标明停产停工范围。

第二十五条 各单位应采取多种方式宣传事故隐患排查治理工作制度和工作要求，将事故隐患排查治理能力建设纳入职工日常培训范围，并根

据不同岗位开展针对性培训，提高全体从业人员的事故隐患排查治理能力。

第九章 考核奖惩

第二十六条 对隐患排查、整改、监控的责任追究按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局第16号令）、《河南省人民政府关于印发河南省重大事故隐患排查治理责任追究规定的通知》（豫政〔2011〕41号）、《河南能源化工集团员工奖惩条例》和义煤公司安全生产隐患认定及重大隐患责任追究的相关规定执行。

第二十七条 坚持“重患必停、重患必究”的原则，除重大隐患严格按照规定实施责任追究外，对搁置隐患、重复隐患、反弹隐患和隐瞒隐患，各级班子要专题研究，提出处理意见，进行责任落实；对隐患整改不及时、不彻底而造成事故的，除从重追究直接责任外，还要追究相关部门的连带责任。

第二十八条 坚持问题责任化原则，实施问题倒查、责任追溯，上级检查考核存在问题按照“抓系统、系统抓”的要求和“管业务必须管安全”的全面安全管理思路，归口落实、逐级考核，并将责任落实和问题整改情况纳入安全双基考核。

第二十九条 各单位要建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，给予物质奖励和表彰。

第十章 其 他

第三十条 各单位应当建立预防事故隐患产生的工作机制，在采掘活动开始前和安全条件、生产系统、设施设备等发生较大变化时，组织安全、生产和技术等部门对涉及到的作业场所、工艺环节、设施设备、岗位人员等可能存在的危险因素进行全面辨识，识别可能导致事故隐患产生的危险因素，并进行汇总分类和危险程度评估，制定针对性的预防措施，分解落实到每个工作岗位和每个作业人员，预防事故隐患产生。

第三十一条 各单位要加强自然灾害预防。对于因降雨、洪水、大风和雷电等自然灾害可能导致事故灾难的隐患，必须按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，必须及时向下属单位发出预警通知；发生自然灾害可能危人员安全的情况时，必须采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向上级有关部门报告。

发现周边其他单位对本单位安全生产造成威胁时，应当向地方县级以上人民政府报告并请求协调解决，同时制定针对性防控措施、加强监测；自身生产活动对相邻矿井造成安全威胁时，应当及时向受到威胁的矿井通报，并制定有效措施予以排除。

第三十二条 各单位、系统、部门在与承包、承租单位签订安全生产管理协议时，在协议中必须明确各方对事故隐患排查、治理和监控的管理职责。

第三十三条 各矿（公司）、生产基建单位要参照本制度制定本单位安全生产隐患排查治理制度。

第三十四条 本制度自下发之日起实施。与上级有关规定抵触的，按上级规定执行。

第五篇：《关于实行公司领导及机关安全生产业务部室人员安全责任包矿工作的通知》义煤发〔2014〕224号

义煤发„2014‟224号签发人：贾明魁

关于实行机关安全生产业务部室人员

安全责任包矿工作的通知

公司所属各有关单位、机关各部室：

为充分发挥公司机关人员的业务技术优势，有效解决基层单位安全管理技术力量薄弱的难题和机关与基层管理两张皮现象，进一步提升基层安全管理水平，特针对公司各矿井的灾害特点和安全管理弱项，结合机关部室人员的业务技术专长，实行机关安全生产业务部室人员安全责任包矿制度（具体见附件），请遵照执行。

一、参加安全包保的人员要切实履行安全责任和义务，包保本部矿井（公司）的人员，每月至少到包保矿井（公司）检查指

导2次；包保洛阳公司的人员，每月至少到公司检查指导1次，每季度对洛阳公司复工复产的兼并重组矿检查指导１遍。

二、参加安全包矿的人员要深入基层、深入现场、深入井下，全面了解包保单位安全生产情况，有针对性地解决本专业或业务系统存在的问题。对发现的重大隐患及问题在积极进行指导解决和跟踪落实的同时,要及时向安康部和总调度室报告，并认真填写包矿工作记录。

三、参加安全责任包矿的机关业务部室人员要转变工作作风，增强服务意识，对基层单位反映需要公司协调解决的困难和问题、需要审批的设计、方案等事项，要积极主动帮助协调解决。

四、被包保单位要建立包保专项记录本，对安全责任包保人员提出本单位在生产技术、安全管理、质量标准化、“双基”建设等方面存在的问题，被包保单位的主要领导要认真组织有关人员深入研究，细致安排，严格按“五定”原则进行整改落实。

五、公司安全健康环保部将对安全责任包保人员的工作质量进行考核。各安全责任包保人员每月要将到矿检查指导次数、解决问题情况等认真进行总结。每月以处室为单位将个人工作总结统一收齐后，次月5号前报安全健康环保部、信息中心。

六、实行责任追究。凡不认真履行安全包矿工作职责，工作不主动、不认真或所包保单位出现安全问题的，对照专业责任一并给予处理。

七、各基层矿井也要根据本单位实际，及时制定机关业务部 — 2 —

室人员安全责任包保办法，认真贯彻执行。

义马煤业集团股份有限公司

2014年3月25日

2014年3月25日印发