以镇海(骆驼)老城区为镜,谈镇海新城城市管理的设想大全

第一篇：以镇海(骆驼)老城区为镜,谈镇海新城城市管理的设想大全

以镇海（骆驼）老城区为镜，谈镇海新城城市管理的设想

过去的一年，镇海新城的建设步伐明显加快，新城的雏形日渐显现，新城的开发建设承载着全体镇海人民的梦想和希望，俗话说：“一个城市三分在建设，七分在管理”，在已经建成的南二路、南三路、三五路等新城区域内如何体现这个“新”的概念，如何真正成为提升镇海形象的一个新城，这需要城市管理职能部门的提前介入、积极参与管理。在这里我们想通过以镇海老城区为参照，通过比较，看到镇海老城区目前存在的不足，以期在新城的建设管理中避免出现类似的缺憾，当然在这里我们仅从城市管理的角度出发，于细微处查漏补缺，为新城的建设添砖加瓦。

一、镇海（骆驼）老城区的现状：

镇海老城区目前最大的矛盾是不断增加的人口与相对滞后的公共设施建设之间的差距。从城市管理的角度出发，现阶段老城区主要矛盾有一下几点：

1、无证设摊遍地开花。

由于镇海近几年外来人员的大量涌入，加上原先镇海的下岗、失土人员，导致无证摊贩激增，加之镇海城区狭小，人口密集，以后大街、三角地为例，每逢上下班高峰，人流、车流加上摊贩密集，群众怨声载道。骆驼老城区菜场东面自产自销市场常年累月无证摊贩密集，给周边居民的生活带来了很大的影响。但是根据新的《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》规定，政府有义务为无证摊贩规划经营场所，但因为骆驼街道场地有限，至今为建立疏导点，这样的矛盾在短期内还得持续下去。

2、跨门占道经营屡禁不止。镇海老城区的跨门占道经营现象突出是城市管理工作中的另一项顽疾，久治不愈，每回文明城市等迎检工作都需要提前“打招呼”，群众反映强烈。骆驼城区目前跨门占道经营的店铺主要是一些铝合金加工店、小餐饮店等一些本身就不具备开设条件的小店，而且这些店大都没有领取工商营业执照，单单靠城管事后执法效果往往不佳。

3、停车位严重匮乏。

随着近年来私家车的快速增长，镇海老城区的停车位远远跟不上车辆增长的速度，给群众出行带来了不便。尽管政府已经意识到这个问题，新划了不少停车位，然亡羊补牢，也是不得已为之，总感觉有些滞后。以骆驼荣骆路为例，因为沿街商铺林立，车流量大，停车位已显不足，更为严重的是很多“黑车”长期占据停车位，导致荣骆路信用社附近道路长期拥堵。

4、油烟扰民问题突出。

城市建设中房屋使用功能区域分布不合理、不确定，使我区餐饮业染上“先天性”毛病。目前城区马路两侧均为“上居下铺”式建筑，底层是一间间商铺，楼上就是居民住宅。由于这些门面贴近居民、方便消费，客观上适宜餐饮业的布局。而这些店铺的在规划设计开发时并不是作为餐饮店设计，根本不具备餐饮污染处理、排放的条件。一旦开餐饮店，即使加装、改造环保设备大多也无法达到居民的要求。

5、店名招牌缺乏统一规划。

镇海老城区除了成河西路以外，其他店名招牌缺乏统一规划、管理，使得城市容貌受到一定影响。骆驼老城区也只有荣骆驼的店名招牌设置较为规范，其他道路商铺店名招牌设置也存在较大差异，这主要是由于对店名招牌的审批制度取消以后很难用其他方式约束当事人，而各式各异的店名招牌对城市形象带来负面影响。

上述五项内容是镇海老城区目前存在的最为严重的矛盾，正所谓“它山之石可以攻玉”，这些问题在镇海新城的城市管理中有的已经出现，有的在以后必定也会经历，所以如何发挥城市管理部门在新城建设中的管理功能，找准自身定位至关重要，所以我们将在下面提若干建议：

一、规划先行，合理布局，处处体现镇海新城“以人为本”的建设理念

1、街景立面的整体布局

目前新城内的商铺主要集中在三五路、南三路、东邑路这三条主干道上，以后还会不断延。由于房产开发商在前期开发楼盘的过程中并未对这几条沿街店铺立面作整体规划，导致现在店名招牌、空调室外机的位置等等在设置上较为随意，整体形象较为凌乱。而对这些涉及城市容貌形象的街景缺乏相关的执法依据，给事后整改带来了极大的难题。所以在以后的房产开发中，街道是否能够先出台沿街店铺立面的统一规划，由开发商具体落实，这部分费用分摊在房屋成本中，这样的效果应该会比事后的干预好很多。

2、公共设施的合理布局

根据调查，新城范围内的公厕仅一座，在三五路骆驼兴家园二期西侧，且长期无人管理，果壳箱更是少有看见，垃圾处置站尚未建，这些关系到居民“吃喝拉撒”头等大事的公共设施的建造已经远远落后于新城开发速度。一旦新城的项目全面开工建设，这些公用设施的建造将面临无地可用的尴尬境地，即使勉强有地也会破坏新城的整体规划。所以目前当务之急是通过专业部门的整体测算，确定新城基础性公共设施的具体需求，尽快布局。

3、各项服务性设施的科学布局

现阶段新城服务性设施主要指停车位、洗车场的设置，停车难是现今中国各大城市普遍存在的一个难题。新城随着人口的增加商业的密集，迟早会遇到这样的问题。所以政府应该未雨绸缪，在新区修建道路、建造大型商贸中心周边应配备有停车位，同时应尽可能考虑对空间的利用，适当时候引入“立体停车”等一些新的方法。洗车场是汽车日益走进家庭必须配备的服务型设施，但就目前新城的店铺格局来看，没有真正符合开设洗车场条件的店铺，以现有店铺开设洗车场势必要跨门占道经营，影响新城的整体形象，所以政府应科学规划，使洗车场成为新城建设中的一个亮点。

4、服务型行业功能区块的有效划分

随着新城建设的不断完善，一些诸如酒吧、餐饮业、娱乐业等一系列的服务型行业必会大举进入，这些行业的开设对店铺的要求很高，现在这种传统的“上居下铺”式的住宅结构无法满足这些店铺开设的要求，如不提前干预，必然又会像镇海老城区那样成为油烟污染、噪音扰民投诉的热点。所以政府应该在开发过程中对群众这部分的诉求有所考量，将这些功能区块统一划分，因地制宜，打造自己的“老外滩”、“新天地”。

二、树立大城管概念，各部门统筹协调管理

1、建议尽快成立镇海城管新城分局。

镇海新城的建成范围不断扩大，新城城市管理的要求也要远远高于老城区的标准，如果还是像现在一样由骆驼城管执法中队的三十几名队员“兼职”显然已经无法满足新城城市管理的需要。所以在对新城的城市管理工作中必须从原有的体系中独立出来，加大投入，保障执法装备、经费，人员也需要加强。另一方面在新城临街店铺中已经出现铝合金加工、小餐饮店的占道经营、油烟扰民问题，这些店铺都不符合环保要求，也影响新城的整体档次，这不单单需要骆驼城管中队对这些店家违法行为进行查处，更需要工商、环保等部门的事前监督。同时在新城开发建设中的道路、绿化养护在移交城管局的过程中往往由于配套设施不健全造成无人管理的局面，而新城分局将在这过渡时期起到协调各职能部门作用，在新城管委会的编制中，国土、规划局的局长兼新城管委会副主任，而联系密切的城管局却不在此列，不利于新城城管工作的开展，所以成立新城分局既是对城管力量的加强，也有利于各部门之间的协作。

2、加强街道城管所力量，真正为城市管理工作服务。

街道城管所成立也已经有好几年了，隶属于街道城建办下面，因为近几年街道拆迁任务重，加上街道城管所的人员都是城建办工作人员兼职，对于城市管理工作都是“半路出家”业务不是很熟悉，所以近几年也没有真正的参与城市管理工作。今后随着新城区域内店铺陆续开业，街道城管所的审批包括前期的规划工作肯定会增加，所以加强街道城管所的力量刻不容缓。

第二篇：大学生谈八荣八耻，以八荣八耻为镜，以人生准则为尺

读四月十七日《长沙晚报》新闻大餐“女大学生因嫉生恨猥亵女同学”一文，心中无法平静下来。透过这则新闻报道，我看到了一个女大学生被扭曲了灵魂，在这一桩真实的事实面前，女人的天性和本能，良心和道德荡然无存。就因为别人比自己强，别人家的条件不如自家富裕，比如人对自己的胡作非为而看不惯与老师通了气，这一切的一切，酿成了妒火燃烧的原因，又何曾料到，青春女孩，受着良好的高等教育，心灵一变态，整起同学来，连禽兽都不如，其手段之凶狠，出招之怪异，是常人不敢所想象的。

曾经认为：女人似水，女人是温柔的天使，在这里，女人的心灵却变得那样的丑陋，女人的思想却变得那样的狭窄。我真的不明白，那位女生的书读在何方？良心安在何处？不得不说，处在这个改革开放的年代，在上好的日子面前，一些年轻人的思想变得浮躁起来了，有的甚至幸福得分不清东南西北了，这些新新人类，早已把热爱祖国的观念，服务人民的观念，诚实守信的观念，辛勤劳动的观念，团结互助的观念，遵纪守法的观念，艰苦奋斗的观念，崇尚科学的观念淡忘。一切以自我为中心，自私自利，不求上进，看不得别人比自己好，大学，原本是培养一代优秀人才的地方，在这里，这位女生却专横跋扈，别出心裁地演绎了一场猥亵女同学的人生游戏，最终以触犯法律，而落得个铛锒入狱的地步。我以为，胡锦涛总书记高瞻远瞩，在这个非常时期提出了八荣八耻的社会主义荣辱观的人生理论，它对促进国家事业的发展，规范人民的品行和思想是大有益处的。作为一个新型的大学生，理应在学校里遵纪守法，团结同学，理应该有着自己崇高的理想和信念，有着自己的爱好和追求，有着良好的集体观念，在校园这座大熔炉里，把自己百炼成钢。而这则新闻里面的这位女生却反其道而行之，扮演了一个极不光彩的角色。教训呀教训！看来加强对青少年的思想品德和道德教育是一桩刻不容缓之事。我们只有把胡总书记的八荣八耻的正确人生理论逐字逐句地理解吃透，才不至于在人生之路上犯这样或那样的错误。我们的社会才能稳步向前发展。

以八荣八耻为镜，我看到了一个女大学生的灵魂堕落。以八荣八耻为镜，我想我们是应该反思一下了。

第三篇：抗战胜利70周年专家谈 以史为镜照亮民族复兴之路

抗战胜利70周年专家谈 以史为镜照亮民族复兴之路

3日上午，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵活动在天安门广场隆重举行，总书记出席活动并作重要讲话。讲话回顾了中华民族艰苦卓绝的抗日历程，指明了未来和平发展的方向道路，具有“以史为镜”的强烈现实意义。

哲人说过，不尊重历史的人，注定要重犯历史的错误。战争的硝烟早已逝去，但它留给中国人民的伤痛却永远难以平复。今日，我们以阅兵的方式纪念那段血与火的历史，并非为了延续仇恨，而是要“以史为镜”，牢记侵略战争给中国人民和世界人民造成的深重灾难，从中吸取经验教训，避免悲剧重演，坚定走和平发展道路的决心。然而，时至今日，仍有一些人企图否认侵略罪行。历史是铁的事实，我们深信，任何妄图抹杀、歪曲、篡改历史的行为，都是违背世界人民利益的，终将被钉在历史的耻辱柱上。

历史给我们最好的东西就是它所激起的热情。在中国人民的抗日战争史中，曾涌现出杨靖宇、赵尚志、张自忠、左权等无数可歌可泣的英雄人物，他们捐躯赴国难，视死忽如归的壮举不仅在当时激励了各族人民奋起反抗侵略，更深深感染着一代又一代的中国人。此次阅兵，特殊安排“抗战老兵”方队，并首先出场，体现的正是这种全民族抗战的伟大精神。昔日的革命火焰，永远不会熄灭，先烈的光荣传统，定会得到发扬光大，伟大抗战精神，具有超越时空的恒久价值，“不仅是抗日战争取得胜利的决定性因素，也是今天和今后继续实现民族复兴的关键性支撑”，正如总书记所言：“包括抗战英雄在内的一切民族英雄，都是中华民族的脊梁，他们的事迹和精神都是激励我们前行的强大力量”。通过阅兵，在铭记历史中砥砺民族复兴的坚强信念，以抗战精神凝聚中国力量，以一往无前的勇气，把我们的事业不断推向前进。

历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。中国历来就是爱好和平的国家，抗战胜利后，我们更是从受害国角度出发，从自身灾难史出发，坚定不移地选择了和平发展道路并为世界的和平稳定发展积极贡献力量。正如总书记所言：“中国人民对战争带来的苦难有着刻骨铭心的记忆，对和平有着孜孜不倦的追求”，“永远不会把自身曾经经历过的悲惨遭遇强加给其他民族”。所以，我们的阅兵纪念，不是秀肌肉，不是炫武力，而是对历史的一种检阅，是以共和国之名，向世界所有热爱和平的人们致敬，是向世界发出人类需要和平的中国声音，是向世界展示中国人民捍卫国家主权和世界和平的决心与能力。更为可贵的是，总书记宣布，中国将裁减军队员额30万，有力回击了“中国威胁论”的荒谬声音，以实际行动践行着和平崛起的庄严承诺，向世界展现了一个“永远不称霸，永远不搞扩张”的负责任的大国形象。

历史是一面镜子，它照亮现实，也照亮未来。只有纪念历史，才能珍爱现实。中国现在比历史上任何时期都更接近民族复兴的伟大梦想。越是在这样的时候，越要铭记历史，越不能忘记我们所经历的那些苦难，越不能忘记“落后就要挨打”的深刻教训。避免历史重演，共创和平发展未来，不仅需要有和平发展的意愿，更要有保卫和平的实力和能力，自强是最可靠的方式。因此，需要我们继续发扬抗战精神，增强忧患意识，危机意识，在中国共产党的领导下，坚定不移地走中国特色的社会主义道路，众志成城，克服改革发展中的艰难险阻，实现民族复兴的伟大梦想。

中华民族的苦难历史告诉我们，个人的命运与国家兴衰息息相关。唯有秉承先烈遗志，弘扬“天下兴亡、匹夫有责”的抗战精神，才能在实现中华民族伟大复兴的征程上顺利前行，而这也是对先烈最好的告慰和纪念。（作者李海健央档案馆）

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