XX年开展创先争优活动的实施方案

第一篇：XX年开展创先争优活动的实施方案

XX年开展创先争优活动的实施方案

为了扎实开展创先争优活动,深入学习科学发展观,提高党组织的战斗力,实现和融办学理念,办好人民满意教育。结合我校实际,提出如下实施意见。

一、指导思想

全面落实科学发展观,以“强素质,树形象,创先争优求发展”为主题,以争创“五好”党支部,争当“五个模范”共产党员为载体,以“推动教育科学发展,办好人民满意教育”为目标,从学校实际出发,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,与时俱进,改革创新,在推动教育发展、促进校园和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

二、基本要求

在党员中广泛开展争当“五好”、“五模范”活动。

“五个好”:

一是领导班子好。

二是党员队伍好。

三是工作机制好。

四是工作业绩好。

五是群众反映好。

“五个模范”:

一是学习钻研的模范。

二是爱岗敬业的模范。

三是为人师表的模范。

四是遵纪守法的模范。

五是服务群众的模范。

三、活动内容

实施“四项工程”:

(一)开展“双争”工程——“争创科学发展示范校,争当科学发展时代先锋”。

学校要以科学发展为指导思想,争创科学发展示范校, “强素质,铸师魂,争创'三育人'优秀团队,争当'三育人'阳光教师”活动。

(二)开展“双育”工程——开展党性教育和业务培育。

对广大党员进行以党章、党史和党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本政策为主要内容的党性教育。35岁以下年轻党员为重点,采取“结对子”(党支部、党小组与年轻党员结对子)、“一带一”(优秀党员教师带青年党员教师)的方法,进行教学业务培育,努力建设既有坚强党性,又有一流教育教学水平的高素质党员队伍。

(三)开展“双创”工程——基层党组织创新和党员活动方式创新。

加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设,优化组织设置,强化组织功能;完善基层党建述职、考核、评议制度,推进学校党建工作创新。完善“三日一网”党员活动的具体内容、方式方法、活动载体和运行机制,进一步推进党员活动机制创新,充分发挥党员的主体作用。开展党员“共产党示范岗”活动,通过佩戴党徽、悬挂党旗、设党员先锋岗、党员责任区等形式,把党员身份亮出来,使一批共产党员成为服务群众、岗位奉献的鲜明旗帜。

(四)“双保”工程——“保民生、保稳定”。

组织党员开展结对帮扶、走访慰问等活动,深入做好党员联系和服务师生、奉献社会工作。要把促进和谐、维护稳定作为重要内容,组织引导基层党组织和广大党员认真开展安全隐患排查,深入做好思想工作,及时化解矛盾纠纷,努力把各类影响社会稳定的突出问题解决在萌芽状态。

四、方法步骤

创先争优活动总体安排两年半时间,围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开,分四个步骤进行。

(一)广泛发动,认真部署(20l0年4月上旬-5月底)。主要抓好三项工作:一是制定方案。在调查研究的基础上制定创先争优活动实施方案,对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。二是动员部署。各学校要在5月17日前召开动员大会,进行安排部署,搞好宣传发动。三是组织学习。组织和广大党员认真学习总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件以及《Xx市及我区教育改革与发展规划(XX-2020年)》,统一思想认识,积极投入到创先争优活动中来。

(二)全面争创,扎实推进(XX年6月-XX年6月底)

向群众公布开展创先争优活动的实施方案,确定基层党组织和党员的承诺内容,进行公开承诺,接受群众监督。在此基础上,结合教育局机关和学校实际,广泛开展多种形式的创先争优活动。基层党组织要在XX年“七一”前,集中一周时间,通过组织生活会、民主评议会等形式,组织党员进行一次党性分析,在职党员撰写党性分析报告,并组织群众进行评议。XX年“七一”前,对优秀共产党员进行表彰奖励。

(三)对标定位,晋档升级(XX年7月-XX年6月底)

发挥先进典型示范带动作用,提升整体工作水平。主要抓好三项工作:

1.树立先进典型。选树一批“三育人”优秀团队和师德标兵。

2.搞好对标定位。对照“三育人”优秀团队和师德标兵,对照工作标准,查找自身差距,明确努力方向,制定跟进、赶超的具体措施,形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

3.实现对照创先争优目标。争当“五个好”先进基层党组织和提高“五个模范”党员比例。

(四)系统总结,完善机制(XX年7月-党的十八大召开前)。一是展示成果。收集创先争优活动图片,开展理论成果研讨会,制作“围绕中心抓党建,抓好党建促中心”录像片。二是搞好总结。认真总结经验、查找不足,进一步研究制定改进措施。三是考核评议。采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来,形成创先争优的长效机制。

五、组织领导

(一)明确领导责任。

学校成立创先争优办公室。组长:Xx

副组长:Xx、Xx、Xx

委员:Xx、Xx、Xx、Xx、Xx、Xx

(二)强化舆论宣传。充分利用我校博客网、花雨星梦广播站、党建信息网、手机短信平台和信息简报等媒介,大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹,大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果。通过组织志愿者行动、发放明白纸等形式加大宣传力度,努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的校园风气。

第二篇：开展创先争优活动实施方案

构建长效机制、推动安全高效发展

争先创优活动实施方案

为认真贯彻落实汾河焦煤回党 [2010]

53号《关于在党的基层组织和广大党员中开展以“构建长效机制，推动安全高效发展”为主题的创先争优活动的实施方案》的文件精神，扎实有效地抓好在支部和广大党员中深入开展创先争优活动，根据矿党委部署和要求，结合本支部实际，制定如下实施方案。

一、具体要求

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动是党的十七大提出的明确要求，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。

创先争优活动要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕矿党委确定的主题“构建长效机制，推动安全高效发展”，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动安全高效发展，科学发展、促进和谐发展、服务职工群众、加强支部组织建设的实践中建功立业。

根据矿党委要求，结合支部工作实际，支部和所属党员，要按照矿党委的总体要求和本支部实践主题及具体要求，认真贯彻落实，确保活动取得实效，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。

二、主要内容 创先争优活动，以创建“五个好”先进党支部、先进党小组，争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策和处党委决策部署，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，党员意识较强，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。促进科学发展的体制机制得到建立健全，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。自觉围绕我矿工作中心、服务大局，出色完成各项工作任务，在推动职能转变、提高工作效能、改进工作作风中事迹突出。五是群众反映好。尊重职工群众，爱护职工群众，为职工群众办实事好事，基层党组织在职工群众中有较高威信，党员职工在群众中有良好形象，党 群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是：弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。加强政治理论学习，自觉坚定理想信念；认真学习实践科学发展观，树立科学发展意识，提高科学发展能力；认真学习科学文化知识和有关业务知识，刻苦钻研业务，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，先锋模范作用明显。三是带头服务群众。牢记党的宗旨，心系人民群众，自觉增强责任意识和服务意识，积极帮助职工群众解决实际困难，自觉维护职工群众正当权益。四是带头遵纪守法。认真学习贯彻党章，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规和处站的规章制度。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，弘扬“献身、负责、求实”的煤矿主人翁精神，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

要以落实中央提出的“五个好、五带头”为主要内容，以“牢记宗旨履职尽责创先进，立足岗位尽心服务争优秀”为实践主题，开展创先争优活动。

三、活动方式

1、调查研究。认真听取党员和群众的意见，肯定成绩，总结经验，找出问题，分析成因，增强创先争优活动的针对性。把调研的过程变成宣传发动的过程，增强创先争优活动的群众性。

2、公开承诺。支部根据党委开展创先争优活动的实施意见，结合自身实际，向党员和群众承诺创建先进基层党组织的工作目标和具体措施。每个党员要对照优秀共产党员的标准进行自查，按照“构建长效机制，推动安全高效发展”创先争优活动的要求，提出参加活动的具体打算，并向党支部和群众承诺具体目标，接受群众监督。

3、领导点评。根据矿党委领导班子成员联系点分工，适时请矿领导对支部开展创先争优活动进行点评和指导，找出差距和存在问题，明确创建工作努力方向，抓好整改提高，不断推动创建工作开展。

4、职工评议。按照矿党委创建工作实施意见的要求，适时召开支部党员、群众评议会，对本党支部开展活动的情况和党员履行承诺的情况进行评议。

5、评选表彰。按照处党委要求，适时组织评选表彰本支部创先争优活动中涌现出的先进党小组和优秀共产党员。评选表彰注重工作实绩和职工群众公认度，广泛听取党员和职工群众意见。

四、保障措施

创先争优活动要紧紧围绕争创“五个好”基层党组织、“五带头”优秀共产党员，着力抓好以下重点工作，保障创建工作取得实效：

1、争创学习型党组织、争当学习型党员。积极开展建设学习型党组织活动，以党员干部喜闻乐见、生动活泼、易于接受的形式，推动团队学习、全员学习、系统学习、终身学习。进一步加强和改进党支部、党小组学习，发挥示范和辐射作用。大力开展“打造书香队组，提升素质能力”读书活动等，积极推进读书成果转化，提升党员干部能力素质。

2、拓展和延续“讲党性、重品行、作表率”活动。认真总结已开展的“讲党性、重品行、作表率”活动的经验，进一步推广，以“政治强、业务精、作风正、形象好”为要求，努力提高支部党员素质。

3、深化效能建设。继续抓好本支部所属队组建设，更好地为一线服务。进一步改进作风、提高效能。

4、充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为推动我矿安全高效发展，科学发展、促进和谐发展、服务职工群众、加强支部组织建设提供支持。

5、加强支部及所属队组党风廉政建设和政风行风建设，保障创先争优活动开展。

五、工作要求

1、加强领导，明确责任。支部成立 “创先争优活动”领导小组，成员为支部委员、支部队组负责人，负责支部创先争优活动的组织实施。支部书记为党支部创建工作第一责任人。要亲自抓、确保创建工作开展。

2、把握进度，有序推进。根据矿党委和创建活动办公室总体安排，开展好各个阶段的创建工作，创建活动进展情况与矿党委总体部署、步调一致，有序推动活动顺利开展。

3、强化宣传，营造氛围。充分利用会议、报告等多种形式加强对创先争优活动的宣传引导和报道，宣传创建活动开展情况和典型事迹，宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果，营造浓厚的学习宣传和争创氛围。

4、统筹兼顾，注重实效，在创建工作过程中，支部要妥善处理好创先争优活动与各项业务工作和其他日常工作的关系，合理安排时间，统筹兼顾，共同推进。坚持两手抓、两不误、两推进。把创先争优活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，紧紧围绕活动主题，准确把握活动的总体要求和主要内容，严格遵循活动的方法步骤，把开展创先争优活动与推进矿各项工作有机结合起来，在深化学习、深入实践、推动发展上狠下功夫，确保井下维运队党支部创先争优活动取得实效。

掘进四队党支部

构建长效机制、推动安全高效发展

争先创优活动实施方案

掘 进 四 队 党 支 部

二○一○年十月二十四日

第三篇：开展创先争优活动实施方案

为扎实有效地抓好我队深入开展创先争优活动，提升活动的针对性、有效性和可操作性，根据处上有关要求，结合我队实际，制定本实施方案。

一、总体要求

我队全体党员深刻认识在机关党组织和党员中深入开展创先争优活动的重要性和必要性，切实把思想认识统一到中央和处暑单位的重大决策部署上来，把开展创先争优活动的各项要求不折不扣地落到实处。要认真按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，围绕“学习实践科学发展观，建设服务型党组织”主题，以创建“强学习、强服务”的“双强型”先进党组织、争当“带头服务、带领发展”的“双带”型优秀共产党员为载体，深入开展创先争优活动，重点在以下四个方面取得实效：

（一）推动科学发展，促进单位建设。深入学习实践科学发展观，进一步增强科学发展意识、树立科学发展理念，理清科学发展思路、提高科学发展能力，围绕实现科学发展，确定创先争优活动的主题、内容和载体，推动党的建设更好地服务工作大局，服务中心工作。要以开展创先争优活动为契机，大力推进思想解放，大力推进工作创新，大力破解难点问题，用科学发展的成果检验创先争优活动的成效。

（二）丰富活动内容，加强队伍建设。要以创先争优活动统领机关正在开展的其他各项活动。把创先争优活动与开展“抓落实促发展”主题实践活动、城乡基层党组织互帮互助活动和扶贫开发“规划到户、责任到人”等活动有机结合起来，深入开展创先争优活动，着力建设一支思想解放、素质全面、有创新能力的机关党员干部队伍。

（三）增强宗旨意识，服务基层群众。深入开展向阿里木.哈里克学习活动，大力弘扬时代英模精神，教育和引导党员进一步增强宗旨意识，切实转变作风，认真履行为发展服务、为基层服务、为群众服务的各项职责，千方百计地为基层、为群众办实事办好事，千方百计地帮助弱势群体解决生产生活中的实际困难。

（四）加强基层组织，激发创先争优活力。认真贯彻党建工作责任制，全面落实市政管理局和处机关对加强机关党建工作的一系列部署要求，不断提高党建工作整体水平。加大培训力度，全面提高机关党员的能力素质。深化发挥支部和党员作用的载体建设，激励党员比、学、赶、帮、超。

二、主要内容

根据我队党组织和党员的特点，此次创先争优活动要以“学习实践科学发展观，建设服务型党组织”为主题，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以落实“五个好、五带头”为主要任务，以“四个一流”为目标（建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩），深入开展“三服务一推进”（服务发展、服务基层、服务群众，推进机关效能建设）活动，围绕“两提两增”这一主线，引导广大党员比服务、比效率、比水平，使活动更加贴近基层、更加贴近群众、更加贴近办公室工作实际，使我办党建工作始终走在全县党的基层组织建设工作前列，切实把创先争优活动打造成“效能工程”。全体党员要根据自身实际，按照既量力而行又尽力而为的原则，作出明确承诺，落实创争任务。

三、方法步骤

创先争优活动要按照动员部署、全面推进、深化提升和总结完善四个阶段的总体工作安排，通过“调查研究、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”等方式进行。在实际工作中，要着力抓好以下几项工作：

（一）争创学习型党组织、争当学习型党员。以党员干部喜闻乐见、生动活泼、易于接受的多种形式，推动团队学习、全员学习、终身学习，引导机关党员干部爱读书、读好书、善读书。通过组织理论宣讲、举办知识讲座、抓好干部理论学习，加强党员干部培训，不断完善知识结构，全面提升能力素质。

（二）拓展“讲党性、重品行、作表率”活动。在学习借鉴组织人事部门经验的基础上，适时开展“讲党性、重品行、作表率”活动，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质机关党员队伍。

（三）深化效能建设。开展办公室工作服务大讨论活动，探讨当前办公室工作质量和效能方面存在的不足，寻找解决问题的办法，拟定整改措施。健全办公室各项规章制度，完善奖惩制度，适时组织对制度执行情况进行检查，并及时兑现奖惩。通过完善效能建设各项制度，不断健全效能建设长效机制。

四、组织领导

开展创先争优活动是当前的一项十分重要工作，全体党员思想上要高度重视、工作上落实责任，切实把机关创先争优活动抓实抓好，抓出成效。

（一）落实领导责任。成立队创先争优活动领导小组，切实加强对开展创先争优活动的领导，确保活动取得实效。

（二）加强督查指导。按照局、处的有关要求，建立队领导班子创先争优活动联系点制度，办公室领导班子要结合分管工作，每人联系一个组，要经常深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，及时掌握活动开展情况，提出具体指导意见，帮助解决实际问题。

（三）搞好舆论宣传。大力宣传开展创先争优活动的重要意义、目标任务和基本要求，把广大党员的思想认识统一到中央和局、处的决策部署上来，以饱满的热情投入到创先争优活动中来。要发现、推广和表彰一批机关创先争优活动的先进典型，用身边人和身边事教育引导广大党员，营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

（四）注重统筹兼顾。开展创先争优活动要与推动机关各项工作紧密结合，实现两手抓、两不误、两促进；要与贯彻落实中央和局、处的重大决策部署结合起来，切实转变经济发展方式，推动经济社会又好又快发展；要与学习实践科学发观活动整改落实工作相结合，全面完成整改落实后续任务，切实兑现向群众作出的承诺，健全完善科学发展长效机制；要与当前正在开展的各项工作相结合，以活动的开展推动各项工作的落实，以工作的成效检验活动开展的效果。要通过深入开展创先争优活动，切实改进作风，提高机关效能，努力争当落实科学发展和转变经济发展方式的践行者和排头兵。

第四篇：开展创先争优活动实施方案

关于在党的基层组织和党员中深入开展

创先争优活动实施方案

为了深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动的成果，切实提高学校党支部建设的科学化水平，激发广大党员的生机和活力，促进我校教育教学工作又好又快发展，现根据上级有关文件精神并结合学校实际，制定如下实施方案。

一、指导思想和目标要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以“深入学习实践科学发展观，提升教育教学水平，打造和谐生态校园”为主题，紧密结合学校改革发展稳定工作实际和基层党组织、党员队伍建设实际，改革创新，务求实效，不断深化“强基创先”工程，统筹推进党的建设的其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以良好的精神风貌、扎实的工作作风，在推动科学发展、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织的实践中建功立业，为推动学校又好又快发展提供坚强的组织保证。

深入开展创先争优活动，要达到以下目标要求：

（一）推动科学发展。要把推动科学发展作为活动的出发点和落脚点，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，构建和完善学校科学发展的长效机制；认真学习和贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，围绕建设一流财经大学的目标，不断推动各项事业又好又快发展。

（二）促进校园和谐。不断增强党组织凝聚力，有针对性的做好师生员工的思想政治工作，深入开展社会主义核心价值体系教育，充分发挥典型示范效应，弘扬天财精神，努力营造崇尚先进、积极向上、奋发有为的良好校园风气，不断推进和谐校园建设。

（三）服务师生员工。不断增强全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉保持党员先进性、做师生贴心人。认真落实党员服务帮扶困难师生制度，关心师生员工的工作、学习和生活，为他们排忧解难，紧紧依靠师生员工，多为师生员工办实事、办好事。

（四）加强基层组织。不断深化“强基创先”工程，切实加强基层党组织建设。优化组织设置、完善工作机制、创新活动形式，深入推进学习型党组织建设；加强党员干部的教育培训与管理，完善干部岗位责任制；以党的建设推动学校事业的发展，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，以基层党组织建设带动其他各基层组织建设。根据教工、离退休人员、研究生和本科生党员队伍特点，建立健全教育、组织、管理、服务党员的长效机制，激发党员队伍的生机活力。

创先争优活动的主要内容是：创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务。教工党组织要努力做到“五个好”；学生党组织要做到“三个好”。

优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。

（一）教工党组织要努力做到“五个好”

1、领导班子好：领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的教育方针，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。

2、党员队伍好：党员素质优良，有较强的党员意识，积极参加党组织的活动，能充分发挥先锋模范作用。

3、工作机制好：围绕学校教育改革发展稳定开展党建工作，规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序，各方面积极性得到充分发挥。

4、工作业绩好：在深化教育改革、推进学校事业科学发展中成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。

5、师生反映好：基层党组织在师生员工中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

（二）学生党组织要努力做到“三个好”

1、培养教育好：积极做好入党申请人的培养、发展和党员的教育管理工作，引导学生坚定共产主义理想信念。

2、组织活动好：经常开展丰富多彩、积极向上的党日活动，注重加强党总支、党支部的建设，活动成效显著。

3、发挥作用好：能较好的发挥党支部的战斗堡垒作用，具有较强的感召力，先进事迹突出。

（三）教工党员要努力做到“五带头”

1、带头学习提高：认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，刻苦钻研业务知识，提高自身党性修养和综合素质。

2、带头争创佳绩：爱岗敬业、团结协作、无私奉献，争做教书育人的模范、钻研创新的模范、科学管理的模范、保障有力的模范。

3、带头服务师生：充分发挥自身优势，积极帮助师生解决实际困难，自觉维护师生正当权益。

4、带头遵纪守法：自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规以及学校的各项规章制度，遵守职业道德。

5、带头弘扬正气：发扬社会主义新风尚，积极维护大局，维护安全稳定，勇于坚持原则、敢于同不良风气、违纪违法行为做斗争。

（四）学生党员要努力做到“五带头”

1、带头锤炼党性，坚定信念。

2、带头刻苦学习，积极实践。

3、带头拼搏进取，自强自立。

4、带头尊敬师长，团结互助。

5、带头遵纪守法，弘扬正气。

根据教育系统创先争优活动的有关要求，结合我校实际，确定我校开展活动的主题为“深入学习实践科学发展观，提升教育教学水平，打造和谐生态校园”。在创先争优活动期间，以“构筑坚强堡垒，树立先锋形象，创造岗位业绩，惠及师生员工”主题实践活动为载体，贯彻创先争优活动的始终。

各基层党组织要从本单位实际出发，紧紧围绕活动主题和载体，设计各自的活动内容，通过设立党员服务示范岗、开展党员志愿服务等贴近学校实际、贴近党员实际、贴近工作实际的具体活动和措施，切实把广大党员吸引到活动中来。要重点围绕抓好学习实践活动整改后续工作、解决突出问题创先争优；围绕推动教育教学上水平、推进科学发展创先争优；围绕解决涉及师生利益问题、促进校园和谐稳定创先争优；围绕加强基层组织建设、强化组织战斗力创先争优。全校各基层党组织要履职尽责创先进，广大党员要立足岗位争优秀，努力形成科学发展主题突出、整个活动特色明显、每个单位都见实效的生动局面。

教学、科研单位党组织要紧密结合学科建设、教学科研、人才培养和社会服务等中心工作，进一步加强学科专业建设，推进教学质量工程；提高科学研究服务经济建设能力；加强师资队伍建设，改进师德师风，强化教书育人；开展党员示范服务等特色活动，带动教职工为本单位发展做贡献。

教辅、后勤单位党组织要紧紧围绕创新服务机制，提高服务质量开展创先争优活动，进一步更新工作理念，抓好队伍建设，提高员工素质；加强资源整合，创新服务机制，增强服务能力；畅通沟通渠道，开展服务竞赛，不断提高工作和服务水平。

党政机关职能部门党组织在开展活动中要突出转变观念、改进工作作风，扎实推进管理体制和工作机制创新，不断提高服务效能；通过公开承诺、文明服务、为基层办实事等活动进一步提升工作水平。

学生党组织和学生党员是我校党员队伍中的重要组成部分。通过开展创先争优活动要进一步加强学生党员和大学生思想政治教育、促进优良党风学风的养成、促进学生成长成才，有关学生工作部门要结合学生党员队伍的特点，制定具体的创先争优活动工作方案。

按照中央和市委、市委教育工委部署，开展创先争优活动，要围绕迎接建党90周年、迎接党的十八大召开两个重大节点展开，分两个阶段个六步骤进行。

第一阶段：2011年5月至2011年7月底，着重围绕迎接建党90周年开展创先争优活动。

主要抓好以下四个步骤：

（一）学习动员，公开承诺（2011年5月--6月）

按照要求制定学校创先争优活动实施方案，召开动员部署会，校党委书记做动员报告。各基层党委、直属党总支要及时进行传达贯彻，搞好宣传发动。认真组织学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话、张高丽书记在天津分会场的讲话及有关文件精神。通过学习，使各级党组织负责人和广大党员明确开展创先争优活动的总体要求，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

各基层党委、直属党总支要根据本单位基层党组织和党员的岗位特点，结合完成本单位的中心工作任务、学习实践活动整改落实后续工作和工作计划，制定开展创先争优活动的计划，提出明确目标和具体要求，确定各自的活动内容和措施，围绕提高教学科研水平、关心服务党员群众、推动事业加快发展等方面作出承诺，党员要提出参加活动的具体打算，并采取适当形式在一定范围内公布，做出公开承诺。

（二）全面争创，扎实推进（2011年7月--2011年6月）

以迎接建党90周年纪念活动为契机，各基层党组织认真履行职责，党员立足本职岗位，争创一流业绩，围绕确定主题和载体重点组织开展以下活动：

1、创建学习型党组织建设活动。按照有关文件精神和要求，结合党员教育培训工作规划，加强学习型党组织建设，全方位提高党员队伍素质。各基层党组织要加强学习管理，推进学习的制度化、规范化。

2、岗位创优活动。各基层党组织要围绕本单位的中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员不断提升工作水平和业务技能，在本职岗位上创一流业绩。

3、党员示范活动。各基层党组织要通过建立党员先锋岗、划分党员责任区、党员奉献日等形式，促进党员发挥先锋模范作用。

4、做师生员工贴心人活动。结合本单位实际情况，组织党员开展调查研究、志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务师生员工的工作，帮助师生员工解决工作和生活中的实际问题。

5、强化组织建设活动。各基层党组织要进一步加强基层党组织的班子、阵地、活动、制度的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力，创新活动的内容和形式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

（三）集中评议，整改提高（2011年6月）

各基层党组织要通过采取组织点评、党员互评、群众评议和下级党组织评议上级党组织等形式，对党组织和党员开展创先争优活动进行评议，评议结果要通过适当方式在一定范围内公布，自觉接受群众监督。

根据党组织、党员和群众在评议中提出的意见建议，各基层党组织要认真制定有针对性的整改措施，积极整改，党组织要切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。

（四）评比表彰，选树典型（2011年7月）

2011年“七一”前，校党委将召开庆祝建党90周年表彰大会，评选表彰一批先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。评选表彰工作将注重工作实绩和群众公认度，采取自下而上、层层推荐的方式进行。

第二阶段：2011年8月初至2012年7月底，着重围绕迎接党的十八大胜利召开开展创先争优活动。

主要抓好以下两个步骤：

（一）对照先进，争创一流（2011年8月--2012年6月）

校党委举办先进典型事迹报告会，建立先进示范单位，通过组织开展学习先进典型活动，扩大典型示范作用。各基层党组织和广大党员，要对照先进典型，查找自身差距，明确努力方向，制定整改措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。2012年“七一”前，学校将专项表彰创先争优活动先进基层党组织和优秀共产党员，同时做好市级以上先进基层党组织和优秀共产党员的推荐工作。

（二）全面总结，完善机制（2012年7月）

校党委和各基层党组织对创先争优活动进行全面总结，举办活动成果展，特别展示通过活动促进学校科学发展的成果。广泛吸纳师生员工对活动的意见建议，将开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

五、组织领导和工作要求

各基层党委、直属党总支要把深入开展创先争优活动作为事关全局和长远的大事来抓，列入重要议事日程，要紧密结合学校中心工作，精心组织，周密安排，确保扎实有效推进。

（一）建立机构，落实责任创先争优活动在校党委统一领导下进行，形成校党委统一领导，组织部门和宣传部门共同负责，党委办公室、纪委等相关部门参与指导的工作机制。学校成立创先争优活动领导小组，由校党委书记和校长任组长。领导小组下设办公室，办公室设在组织部，负责创先争优活动的组织指导和活动的组织协调。各基层党委、直属党总支也相应成立本单位活动的领导小组，根据学校实施方案制定本单位、本部门的活动计划，并负责组织实施。基层党组织书记要切实履行第一责任人的职责，党员领导干部要充分发挥带头作用，努力将各项工作落到实处。

（二）分类指导，定点联系

要根据不同单位教职工党员、学生党员特点，分别提出活动目标要求，加强分类指导。各基层党组织要积极推进活动的有序开展，全体党员要积极参加，全程参与。要带动工会、共青团等群众组织开展创先争优活动。按照我校领导班子成员联系基层单位制度的规定，校领导班子成员结合分工深入联系单位对活动进行指导。党员领导干部也要结合各自分工确定联系点，定期检查督促活动开展情况，协助研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。

（三）加强宣传，营造氛围 党委宣传部门要围绕活动主题，建立创先争优活动专题网站，充分发挥校刊、校园广播、手机短信平台、党建网页和信息简报作用，采取党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好氛围。

（四）统筹协调，务求实效

各基层党组织要突出实践特色，将创先争优活动与贯彻落实科学发展观长效机制建设相结合，与解难题促转变上水平活动相结合，与完成学校重点工作相结合。要处理好学校日常工作与创先争优活动的关系，把开展创先争优活动作为推动学校各项工作的重要动力，作为落实科学发展观各项要求的重要机遇，切实做到两手抓、两促进、两不误，确保活动取得实实在在的成效。

第五篇：关于开展法律援助为民服务创先争优年活动实施方案

司法局关于开展法律援助为民服务创先争优年活动实施方案

为了深化法律援助便民服务活动，进一步推动法律援助工作，根据《甘肃省司法厅关于开展法律援助为民服务创先争优年活动的意见》（甘司办发〔2012〕30号）精神，结合本市实际，就全市司法行政系统开展“法律援助为民服务创先争优年”活动提出如下实施方案：

一、指导思想

开展“法律援助为民服务创先争优年”活动，要深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行《甘肃省法律援助条例》，以人为本、服务为民，以创先争优为抓手，以困难群众满意为标准，以深化法律援助便民服务为着力点，拓宽服务领域，创新服务方式，完善惠民措施，提高工作质量，创建服务品牌，努力提供更加优质便捷高效的法律援助服务，切实维护困难群众合法权益，为党的十八大和省第十二次党代会的胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

二、目标要求

通过开展“法律援助为民服务创先争优年”活动，进一步推进机构队伍建设，进一步强化基础设施建设，进一步完善便民利民措施，进一步增强为民服务意识，改进服务作风，提升服务能力，提高服务质量和效率，构建法律援助服务困难群众长效机制，不断推动法律援助为民服务创先争优制度化、常态化，努力在维护人民群众权益中创先进、争优秀，使法律援助维护困难群众合法权益取得新成效。

三、活动内容

（一）深入贯彻《甘肃省法律援助条例》。《甘肃省法律援助条例》是我省法律援助工作的地方性法规。《条例》进一步明确了行政行为，扩大了援助范围，突出了援助重点，强化了责任义务。各县区局要认真学习宣传贯彻执行《甘肃省法律援助条例》，把法律援助与“联村联户为民富民”行动有机结合起来，切实落实法律援助政府责任，全面规范服务行为，提高服务水平和质量，进一步做好法律援助服务困难群众的工作，要调整法律援助经济困难和办案补贴标准，逐步将法律援助覆盖人群从低保群体拓展至低收入群体；突出做好农民工、下岗失业人员、残疾人、妇女儿童、五保户等困难群众法律援助工作；推进基层人民调解与法律援助工作衔接机制，减轻贫弱群体的维权成本；建立法律援助与司法救助、劳动仲裁、公证、司法鉴定、诉讼的衔接机制，开通多渠道的法援绿色通道。加大刑事法律援助工作力度，加强侦查和审查起诉阶段法律援助工作，积极参与刑事和解、刑事被害人救助、量刑规范化工作，及时研究解决扩大刑事法律援助指定辩护范围后出现的新情况、新问题，依法为犯罪嫌疑人、被告人和被害人等提供辩护和代理，促进司法公正，确保2012年法律援助办案数量提高12%以上。进一步完善法律援助案件办理的相关制度，建立健全案件质量评估体系，综合运用重点案件评查、庭审旁听、案卷检查、受援人回访等措施，促进办案质量和服务规范化水平的不断提升。

（二）着力畅通法律援助便民服务渠道。要认真落实2012年司法行政责任目标，积极创建以法律援助为主体的司法行政法律服务中心。推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、援务公开制和标准化审批流程。要在醒目位置设立便民指示牌、公示栏，列明法律援助条件、申请程序、无偿服务原则、监督投诉电话等基本内容。要发挥法律援助工作站和联系点的作用，方便群众获取信息、提出申请。来访咨询事项属于法律援助范围的，应当一次性告知申请程序，指导来访人提出申请；对不属于法律援助范围的，要告知有关规定，指引来访人寻求其他解决渠道。对疑难问题实行预约解答。要确保“12348”法律援助专线电话畅通，安排专人值守咨询专线，确保线路畅通、处理及时。完善无障碍配套服务设施，为残疾人、老年人等提供方便。进一步建立完善基层法律援助“两个数据库”建设，促进简化审批环节。推行网络便民服务，提供网上咨询服务，有条件的地方实行网上受理、审批、指派。指导监督法律援助人员严格遵守法定程序和职业规范，对重大疑难案件进行集体讨论，确保提供符合标准的法律援助。

（三）积极创新法律援助服务方式方法。广泛运用电话、手机、互联网及博客、QQ群等搭建服务平台，推行延时服务、错时服务、预约服务、流动服务。加大跨区域法律援助机构在转交申请、调查取证、送达法律文书等环节的协作力度，方便受援人异地维权。继续发挥工会、妇联、共青团、残联、老龄委、劳动仲裁、劳动监察等相关部门在法律援助工作中的职能作用，发挥行业部门法律援助工作站的特定优势，构建“大援助”格局，形成服务合力，为经济困难群众提供多元、专业、便捷、高效的法律援助服务。各县区法律援助机构要广泛建立法律援助工作站、联络点，扩大基层法律援助服务网络覆盖范围，做好法律援助志愿者的申报和管理工作，做到每一个法律援助工作站至少有1名法律援助志愿者。对老弱病残等有特殊困难的受援对象推行电话申请、邮寄申请、上门受理等服务方式。有条件的地方开展网上受理申请。结合办案人员专业特长进行案件指派，对于死刑、未成年人等案件要指派执业5年以上的律师承办，有条件的地方逐步推行点援制，提高案件办理专业化水平。针对不同群体特点，提供有针对性的法律援助，并根据易发纠纷类型做好政策宣传和法制教育工作，提高维护群众权益的实效性。尊重当事人意愿，根据案情需要引导当事人采取非诉讼方式解决纷争，做到每办一件案子就化解一起纠纷、增加一份和谐。

（四）广泛营造创先争优良好氛围。积极开展“学十佳比业绩，争当优秀服务标兵”活动，通过学习竞赛、岗位练兵、技能比武等形式培育一批服务标兵和先进典型，调动律师、基层法律服务工作者、公证员、司法鉴定人员和法律援助志愿者等人员提供法律援助的积极性，更好地服务困难群众。创建“便民服务示范窗口”和“群众满意法律援助工作站”，推行阳光服务、微笑服务、高效服务、廉洁服务，做到举止文明、态度热情，树立法律援助的良好社会形象。拓展民意沟通渠道，设置群众满意度评价器和意见箱（簿），有条件的地方开辟网络沟通渠道，引入社会监督和公众评议，广泛听取群众的意见和建议，引导法律援助工作者在创先争优中提高业务技能、改进工作作风，让困难群众满意

四、活动安排

活动时间为2012年4月至12月，活动分为三个阶段：

动员部署阶段（4月1日--4月20日）：制定活动方案和推进计划，提出工作措施，细化目标任务，对活动进行动员部署；

组织实施阶段（4月21日—10月30日）：按照活动方案和推进计划，全面组织实施，落实各项目标任务；

总结提高阶段（11月1日—12月31日）：对活动开展情况、取得的成绩和存在的问题进行总结、分析，提出下一步法律援助为民服务创先争优工作设想，巩固和发展活动成果。

五、组织领导

开展“法律援助为民服务创先争优年”活动是今年司法行政工作的一项重要任务，司法部、省司法厅都十分重视，提出了明确的要求。各县区司法行政机关和法律援助、法律服务机构要切实加强组织领导，扎实有序推进，确保活动取得实效。

（一）加强组织领导。为了精心组织实施好活动，市局成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关科室负责人为成员的“法律援助为民服务创先争优年”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在法律援助工作管理科，负责具体事务。各县区司法局要把开展好活动摆上重要议事日程，成立相应领导机构和办事机构，高度重视，精心组织，立足本地实际，明确实施步骤，落实责任分工，拓展活动内容，丰富活动形式，让群众切实感受到活动带来的新变化。要加强对活动开展情况的监督指导，及时查找薄弱环节，注意发现解决问题，务求活动各项工作任务落到实处。

（二）强化基础保障。要充分利用开展活动的契机，争取党委政府重视和有关部门支持，帮助解决《甘肃省法律援助条例》执行过程中遇到的困难和问题，为活动的顺利开展创造良好外部条件。要积极争取政府建立与财政收入和办案量增幅相适应的法律援助经费保障长效机制，进一步提高经费保障水平。要积极争取支持推进便民窗口基础设施建设，提高法律援助机构业务装备水平，加大全国法律援助信息管理系统运用力度，完善规范管理功能，为开展活动提供必要保障。要进一步关心爱护法律援助工作者，帮助解决他们的实际困难，为更好地履行职能、服务群众创造条件。

（三）注重舆论宣传。要加大活动宣传力度，充分利用报刊、电视、网络等媒体，广泛宣传司法行政机关和法律援助机构推进活动的措施和成效，形成声势，为开展活动营造良好氛围。省厅在《甘肃日报》开设了“法律援助解民困”栏目，各县区都要积极投稿，对活动中涌现的先进典型和经验，及时进行宣传推广。要向“全国司法行政系统劳动模范”酒泉市瓜州县法律援助中心副主任聂建伟同志学习，向被评为全国百优法律援助精品案例的靖远县法律援助中心魏广林等律师办理的“73户农民产品质量损害赔偿案”学习，用身边人、身边事教育引导广大法律援助机构和人员为民服务、创先争优、争创佳绩。

开展“法律援助为民服务创先争优年”活动，对我市法律援助事业发展具有十分重要的意义，希望各县区司法局和法律援助、法律服务机构认真组织实施，并不断取得实效。开展活动情况请于6月15日前和11月5日前报市法律援助工作管理科。