浅谈的高速公路上大型货车违法占道行驶行为管理对策

第一篇：浅谈的高速公路上大型货车违法占道行驶行为管理对策

写 作 提 纲

《浅谈高速公路上大型货车违法占道行驶行为的治理对策》

一、高速公路上大型货车违法占道行使行为存在的问题

（一）违法占道超载行为得不到有效制裁

（二）总想减少车损，不惜违法违规占用快车道

（三）“快车道”标识不清楚，误导了驾驶员

（四）总想“多拉快跑”，图利冒险

（五）处罚力度不够，措施不力，查处难度大

（六）少数驾驶员法律意识和道德观念低下

（七）部分高速公路车流量大，满足不了交通发展的需要

（八）高速公路依法依规安全行使宣传教育引导措施不够

二、高速公路上大型货车违法占道行使行为的危害性

（一）容易造成货车驾驶员思想麻痹，导致交通事故的发生

（二）造成两车追尾、刮擦等交通事故频发的态势

（三）干扰了高速公路的行车秩序

（四）妨碍了特种车辆执行紧急任务

三、高速公路上大型货车违法占道行使行为的治理对策

（一）加大安全行车法规的教育宣传引导力度

（二）加强科技装备的投入

（三）适当提高依法处罚力度

（四）依规完善路面标志标线

（五）加强依法巡逻管控力度

（六）加强与相关部门进行联动联勤执法

（七）商请高速公路有限公司，对部分车流量大的高速公路上坡路段设立爬坡车道

（八）交警系统内部配合，强化法规知识的源头引导力度

（九）依法依规大力开展综合整治

内 容 提 要

纵横南北，四通八达的高速公路，给八闽经济的快速增长注入了动力，给南来北往的人们提供了便捷，极大地促进海峡西岸经济区建设的发展。面对高速公路带来前所未有的变革，欣喜之余，作为高速交警，我们始终没有忘记肩负的神圣职责，始终没有停止过高速公路交通依法管理工作的探索、创新与发展，以解决不断出现、变化的新情况新问题。高速公路上大型货车违法占道行驶行为的管理，是长期困扰我们依法管理的难题，要从根本上杜绝高速公路上大型货车违法占道行驶行为，需多措并举，形成合力。对高速公路大型货车违法占道行驶行为的管理要以高速交警为主力军，全社会力量共同参与，多措并举，形成合力，以营造出“过街老鼠，人人喊打”的氛围，最终达到遏制该违法行为，维护高速公路的安全、畅通、文明和有序，保障人民群众的生命财产安全的目标。杜绝高速公路上大型货车违法占道行驶行为，对于维护高速公路正常的行车秩序，遏制重特大交通事故的发生，建设安全、畅通、便捷、文明的高速公路，保障人民群众生命财产安全，促进社会主义市场经济发展具有重要的意义。

浅谈高速公路上大型货车违法占道行驶行为的治理对策

1997年12月福厦高速公路建成通车至今,福建高速公路建设从无到有，从少到多，已经走过了十个年头了。纵横南北，四通八达的高速公路，给八闽经济的快速增长注入了动力，给南来北往的人们提供了便捷的交通，极大地促进海峡西岸经济区建设的发展。面对高速公路所带来的前所未有的社会巨变，欣喜之余，作为高速交警，我们始终没有忘记肩负的神圣职责，始终没有停止过高速公路交通依法管理的探索、创新与发展，以解决不断出现、变化的新情况新问题。高速公路上大型货车违法占道行驶行为的管理，是道长期困扰我们的难题，但也促使我们不懈地集思广益，研讨对策，以全力保障高速公路的平安与畅通，为海峡西岸经济区建设保驾护航。

一、高速公路上大型货车违法占道行驶行为存在的问题

福建省境内大部分高速公路属于单向两条车道，即左侧车道为快车道（或第一车道），最低速度应达到每小时100公里；右侧车道为慢车道（或第二车道、主车道），最低速度应达到每小时60公里。大型货车在高速公路上最高限速为90公里/小时，显然车速达不到快车道的要求，只能在慢车道行驶。然而，当前福建省高速公路上大型货车违法占用快车道行驶的行为却屡见不鲜，就连车流量较为稀少的路段，也存在该情况。直面层出不穷、屡禁不止的高速公路上大型货车违法占道行驶的行为，笔者认为，其产生的主要问题有如下方面：

（一）违法占道超载行为得不到有效制裁

行驶在高速公路慢车道上的前方车辆由于低速行驶，而导致后方车辆不得不经常借道超车的现象越来越多，任其发展，将最终导致长期占道行驶违法行为的普遍化。这与部分货车存在超载占道违法行为得不到有效制裁不无关系。

（二）总想减少车损，不惜违法违规占用快车道

快车道路况好，车损减轻，行驶舒适，相对于慢车道路面状况来讲，快车道上行驶频率较高的主要是小型汽车，因此路面损坏程度不大，平坦舒适。大型货车行驶在快车道上，相对于慢车道而言，车损、油耗都减少，再加上快车道上车辆通行 速度快，基本上不存在长时间的行进阻碍。所以，很多大型货车选择了占用快车道行驶。

（三）“快车道”标识不清楚，误导了驾驶员

以前，很多地方的高速公路（包括福建省）左侧车道称为“超车道”，用来借道超越前车；右侧车道为“主车道”，用来正常行驶。后来，依照《道路交通安全法》相关规定，改为左侧是“快车道”，右侧是“慢车道”（相对单向两车道而言，其他类推）。但是，一些地方高速公路全部或某部分路段的引导标志牌仍沿用“超车道”、“主车道”字样，在一定意义上讲，误导了驾驶员。另外，一些驾驶员潜意识里，即使悬挂“快车道”、“慢车道”引导牌，也没在意，仍旧按“超车道”概念行进。

（四）总想“多拉快跑”，图利冒险

“多拉快跑，有利可图；占用快车道，一脚油门踩到底，方便快捷”，这是部分驾驶人占用车道的心理写照。他们占用快车道的目的，就是赶时间往前冲，以节约时间，多取得经济利益，而不管是否会妨碍他人车辆的正常行驶，不管是否违法违规。

（五）处罚力度不够，措施不力，查处难度大

当前，依据《福建省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉》（2008年5月1日重新修订实施）规定，对高速公路上大型货车违法占道行驶行为的处罚，主要有两条：一是不按规定车道行驶者，处予警告或罚款100元；二是不按规定借道者，处予警告或罚款100元。显然，处罚力度不够大，用违法驾驶人的话讲：只要不扣分，即便罚款100元，也是值得闯道。

高速公路上不按规定车道行驶违法行为是非常典型的动态违法行为，由于高速公路上车辆多、车速快，不论从法律的角度还是从安全的角度考虑，在高速公路上拦截查处违法车辆都是不可行的。故“现场管理”的难度大。

还有就是，争议不断，对如何与借道行驶区别、如何认定该违法行为没有明确的标准。

（六）少数驾驶员法律意识和道德观念低下

少数驾驶人法律、法规、规章制度的观念低下，行车往往不顾及他人的安全便捷，即使在慢车道空旷没车同行的情况下，也独自占着快车道缓缓行进；还有的驾驶人任凭后方小车使劲地按喇叭、变换远近灯提醒，也无动于衷，继续占道行驶，害得后方不得不“S”型超车行驶，甚至占用紧急停带右侧违法超车。笔者认为，这关系到少数驾驶人低下的法律意识和不良的道德水准。

（七）部分高速公路车流量大，满足不了交通发展的需要

这种情况，在我省厦漳泉高速公路较为明显，已经引起相关部门的高度重视，正着手高速公路的改建、扩建工程。届时，双向八车道一旦建好，就能极大缓解厦漳泉高速公路拥堵，车流缓慢的状况，较好地适应经济发展所带来的交通流量大增的状况，大货车占道行使现象也能逐步减少。

（八）高速公路依法依规安全行使宣传教育引导措施不够

高速公路依法依规安全行使宣传教育引导工作，不仅仅需要公安交警部门及其民警持久深入地开展形式多样、简易方便、贴近实际的宣传教育活动，更需要包括教育、新闻、出版、广播、电视等有关单位的共同参与，形成合力。我国《道路交通安全法》第六条中，对各级人民政府到机关、事业单位、部队等，在交通安全宣传教育工作中所从事的分工，都有明确的规定，对此，应该明白这是需要各部门综合治理、齐抓共管。

综上，产生高速公路上大型货车违法占道行驶行为的问题，主要有以上八个方面。当然，对于因慢车道施工养护、交通事故、故障维修而临时封道或交通管制，导致大型货车不得不占用快车道缓慢行驶情况，属于例外。

二、高速公路上大型货车违法占道行驶行为的危害性

高速公路上大型货车违法占道行驶行为是一种极易诱发重特大交通事故隐患，社会各界和群众反映强烈，人大代表、政协委员高度关注的交通违法行为。福建省公安厅交警总队专门针对货车占道行驶违法行为，多次展开了专项整治，可见其危害性不同一般。笔者认为，其主要危害如下：

（一）容易造成货车驾驶员思想麻痹，导致交通事故发生

在快车道违规行驶的大型货车凭借着自身庞大的身躯，长时间相对无阻碍地直线行驶，容易造成驾驶员思想麻痹、注意力不集中而松懈应有的安全警觉性，在一些下坡路段，依旧猛踩油门，导致超速行驶，甚至连制动失效也浑然未察。

（二）造成两车追尾、刮擦等交通事故频发的态势

由于大货车车速慢，甚至低速行驶，在特定的情况下，比如夜间、拐弯等情形，后方车辆来不及制动，很容易造成两车追尾事故的发生，同时，大货车长期占道行驶引发前后、左右两车刮擦也相当普遍。

（三）干扰了高速公路正常的行车秩序

大型货车一旦占据高速公路快车道，必将影响到小型汽车的正常行驶。小型汽车为了能超越货车，不得不频繁地借道超车，走“S”型路线。甚至在低速货车想超越低速货车的情况下，心急的小型汽车驾驶人，借用紧急停车带违规违法超车，严重干扰了正常的行车秩序。

（四）妨碍了特种车辆执行紧急任务

大型货车长时间占用快车道，又超越不了慢车道行驶的车辆，造成两车道车辆并驾齐驱。一些执行紧急任务的特种车辆，如警车、消防车、救护车、工程救险车等，遇到这种情况，在示意让道无效的情形下，只能在货车后方干着急。2008年6月1日晚上23时左右，在护卫运载四川灾区伤员车辆安全行进的过程中，我们就遇到类似情况。

三、高速公路上大型货车违法占道行驶行为治理对策

针对高速公路上大型货车违法违规占道行驶行为所造成的危害性，如何对其采取必要、有效、长期、巩固的管理措施，切实地保护好人民群众利益，遏制交通事故高发态势，是目前摆在我们面前迫切需要解决的问题。

相邻的广东省，交警部门曾经下令全省36个高速公路交通警察大队，出动全部警力，全天24小时在辖区高速公路事故多发路段、交通违法行为高发路段巡逻，发现大型货车长时间在60公里时速以下低速行驶的，路面巡逻民警马上采取移动测速仪抓拍车辆低速行驶的违法行为，并通过巡逻警车扬声器责令驾驶人立即选择 6 最近的出口驶离高速公路。行动期间，参战民警严格按道路交通安全法律、法规处罚各种交通违法行为，符合扣证扣车条件的，一律扣证扣车，达到治安拘留条件的，一律予以拘留。对因违法行车、停车导致应急车道堵塞，影响紧急救援抢险的，按阻碍执行公务论处。行动结束后，集中统计 “电子警察”视频监控系统抓拍到相关车辆的交通违法行为的情况，将多次发生占用车道行驶大型车辆的违法情况通报交通主管部门，向车辆归属公司、单位发出整改通知书，对违法比较突出的企业责令停业整改。这些为我们提供了宝贵的管理经验、治理对策，值得我们学习与探讨。结合福建高速公路实际情况，笔者认为应采取以下方面的治理对策：

（一）加大安全行车法规的教育宣传引导力度

交通安全法规的教育宣传是做好交通管理工作的基础和保障，加强对大型货车驾驶员的交通安全宣传工作，我们必须采取多种方式，比如与电视台、报社和电台等新闻媒体联系沟通，通过设立违法曝光台，开办交通安全宣传讲座、案例分析等形式，重点宣传高速公路车道划分规定以及按道行驶的重要性、占道行车和不按道行驶的危害等，教育引导驾驶人文明守法行车；在收费站入口、服务区或停车区摆放展板、设立宣传栏，在高速公路出入口发放宣传资料，有效提升广大驾驶员对按道行驶规定的知晓率；组织民警到专业货运单位开展形式多样的宣传教育，进一步规范货运公司、单位所属车辆驾驶人的管理和安全教育；对大型货运车辆进行了摸底，建立货运车辆户籍资料及货运公司台帐，并邀请货运公司负责人召开工作联席会议，共同加强对货运车辆驾驶人的管理、教育，落实货运公司的安全责任等等。

（二）加强科技装备的投入

“科技强警”、“向科技要警力”不是一句空话。我们要积极探索建立以科技装备、信息通讯为支撑的现代化高速公路勤务管理模式，加大电子监控系统、流动电子警察、测速仪、数码相机、摄像机、移动查询终端、收费道口拦截系统等装备的投入，充分利用现有的数码相机、摄像机，采用固定监控点、巡逻抓拍相结合的方式对占道行驶违法行为进行取证，直接向违法车辆车主发送违法处理通知书。在此基础上，进一步探索建立高速公路交通网络的区域指挥体系，协调高速公路经营管理单位和各高速公路交警大队，建立具有交通状况监测和指挥协调功能的高速公 路交通指挥中心，让兄弟单位共享信息，充分实现全程或重点路段的电子监控，通过建设收费道口拦截系统，进一步实现对违法车辆拍照备案、自动比对和实时报警等功能。

（三）适当提高依法处罚力度

前面笔者已讲到，目前对大型货车违法占道行驶行为的处罚只停留在警告或罚款100元，显然是不够的。建议上级主管部门重新审定，报省一级人大常委会批准，提高处罚标准，并处车辆违章扣分，这样才能达到有效治理大型货车违法占道行驶行为，最终保障人民群众生命财产安全的目的。

（四）依规完善路面标志标线

要对辖区的标志、标线设置作进一步梳理，科学地划定标线、设置标志，充分利用高速公路的天桥、隧洞口上方、跨路龙门架设分道标志牌，在路面划定车型分类诱导文字，如“快车道”、“小型车道”、“慢车道”、“大型车道”、“最低时速每小时100公里”等措施，引导车辆各行其道。

（五）加强依法巡逻管控力度

通过加强巡逻喊话，发挥巡逻车以动制动优势。工作中要进一步合理调整勤务安排、警力安排，做到屯警于路，加强巡逻监控力度的同时提高责任心，巡逻中发现车辆有不按规定车道行驶、低速行驶等违法行为，要及时通过鸣警笛、反复喊话的方式责令其当场纠正违法行为，并使用摄录设备固定违法事实，加强违法行为后续的追诉及处罚。

由于喊话器音量小、路面噪音大、车与车间汽流阻碍等因素，这就要求我们在路面纠违过程中，不仅要声音洪亮，而且要言简意赅，通俗易懂，例如“请按道行驶”、“请驶回慢车道”、“前面货车，不要长期占道行驶”等。

（六）加强与相关部门进行联动联勤执法

要加强与相邻高速交警大队、高速公路路政、征费等部门进行联动联勤执法，由收费站负责对入口明显超载超限的车辆进行劝阻，制止其上高速公路；与路政人员进行交叉巡逻，联合执法，互通信息，共同打击高速公路上大型货车违法占道行驶及货车超载超限违法行为。对不按规定车道行驶的违法行为，高速公路沿线各交警支队、大队可相互协调整体推进，开展联合集中整治，通过违法信息互通、收费道口拦截系统等，设法实施现场处罚，以形成高压严管态势。

（七）商请高速公路有限公司，对部分车流量大的高速公路上坡路段设立爬坡车道

商请高速公路有限公司，对部分车流量大的高速公路上坡路段设立爬坡车道。例如我大队辖区，沈海高速公路（闽）A道503KM-504KM路段和B道505KM+300M—504KM路段，属于小山丘类型的爬坡路段，加上又是福建通往广东的必经之路，车流量大，大型货车多，常常慢车道上货车气喘吁吁地往上爬，而快车道上又是另一部货车也在争先恐后地狠踩油门，结果两个车道全堵上了。

（八）交警系统内部配合，强化法规知识的源头引导管理

由省一级公安机关交警总队牵头，将高速公路行车法规知识（包括高速公路车道的划分设置）纳入地方交警支队驾管理论考试和模拟路考重要内容之一，从源头上补上高速公路行车知识这一课。同时，地方交警支队要协调各县区大队积极协助高速大队开展高速公路安全行车方面的“五进”宣传，以形成“遍地开花”的宣传氛围。

（九）依法依规大力开展综合整治

大型货车违法占道行驶行为的问题是多种多样的，在前面分析中可以看出，大型货车低速行驶等存在问题的严重性，所以在整治过程中，我们必须同时对货车低速行驶、货车超载、故意污损遮挡号牌、不按规定变更车道、非紧急情况占用紧急停车带等严重交通违法行为依法开展综合整治，这样才能取得实效。

综上所述，要从根本上杜绝高速公路上大型货车违法占道行驶行为，需多措并举，形成合力。对高速公路大型货车违法占道行驶行为的管理要以高速交警为主力军，全社会力量共同参与，多措并举，形成合力，以营造出“过街老鼠，人人喊打”的氛围，最终达到遏制该违法行为，维护高速公路的安全、畅通、文明和有序，保障人民群众的生命财产安全的目标。治理高速公路上大型货车违法占道行驶行为，对于维护高速公路正常的行车秩序，遏制重特大交通事故的发生，建设安全、畅通、便捷、文明的高速公路，保障人民群众生命财产安全，促进社会主义市场经济发展具有重要的意义。

参考文献

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第二篇：高速公路上大型货车违法占道行驶的管理办法应对措施

大(理)保(山)高速公路是云南省西部地区的重要运输大动脉，也是上海经昆明至瑞丽国道主干线(320线)的一部分。经三年多的建设，大保高速公路于9月29日上午顺利通车。大保高速公路双向4车道的建成通车，对国民经济的发展起着举足轻重的作用，成为拉动滇西经济发展和区域物流的重要桥梁。然而，根据近期大理州公安局交警支队大保高速路大队对

过往大保高速公路的车辆进行统计，结果表明，大型货运车占90%以上。大保高速公路长上坡路段较多，且坡度大，一定程度上使得大型货运车的行驶速度只能达到二、三十公里。行驶速度慢再加上严重超载，造成右侧车道凹凸不平，路基下沉、变形，右侧车道变得十分难行，而左侧车道路面相对平整，长期占用左侧车道的违法现象就显得十分普遍。这些在高速公路上屡见不鲜的现象成为高速公路交通管理部门整治路面交通秩序的重点。长期占用左侧车道违法现象的存在不仅制约了高速公路的通行能力，还容易引发追尾等交通事故。

一、取消了超车道，将如何行车

按《交安法》规定取消了超车道，车辆该如何超越前车呢？在高速公路右侧车道行驶的车辆超越前车时，可借用左侧车道超车，但不得影响被借车道内正常行驶的车辆通行，不得超过最高限速（大保高速公路小车最高限速为100公里、最低限速为70公里；大车最高限速为60公里）；大型车辆借用左侧小客车道超车后，应及时回到本车道，不得长时间占用左侧车道；左侧小客车道车辆遇前车低于规定最低时速时，可以变换远近光灯、鸣笛等方式提示前方驾驶员让道或者提速。

二、违法占用左侧车道的主要成因

（一）驾驶员普通公路的驾驶习惯不适应高速公路的行车要求。驾驶员安全意识淡薄，存在侥幸心理、封建思想严重，为图一时方便，随意占用左侧车道。驾驶员对诸如超载、超速行驶违法行为的危害都明白，但对长期占用左侧车道，有相当一部分驾驶员存在侥幸心理，认为不会那么容易就发生交通事故吧！当惨剧发生在自己身上的时候才追悔莫及。再次，封建思想根深蒂固。很多驾驶员不去直面交通事故的人为因素，而是认为人命天定，将交通事故的发生看成是命中注定，将生命寄托在求神拜佛上而不是从科学的角度找原因。

（二）交通安全宣传力度不够，安全警示设施投入不足。交通、公安两部门往往只侧重于严禁超速、超载、疲劳驾驶等一些主要违法行为的交通安全宣传，对于“违法占用左侧车道”以及规范使用右侧车道和左侧车道的宣传力度不够甚至出现宣传漏洞。一些施工企业，为了实现产值和利润的最大化，往往不愿意加大安全警示标志的投入。“严禁违法占用车道行驶”的安全提示警告牌在路面上是少之又少，几乎见不到，在一定程度上埋下了安全隐患。

（三）大型货运车严重超载利用左侧车道强行超车，造成高速公路交通堵塞。大型货运车由于超载，导致行驶速度降低，上坡路段更是“气喘吁吁”，“力不从心”，往往只有每小时二、三十公里的速度，好似蚂蚁搬家一般。这样的速度极易拖慢后面来车的行驶速度。有些大型货运车行驶速度在50公里/小时以下，还要从左侧车道超车，两辆大型货运车低速并排行驶，很容易造成交通堵塞，使高速行驶的车辆紧急刹车，引起车辆行驶秩序混乱。另外，超载大型货运车在行驶过程中容易“抛锚”，出现乱停乱放的违法故障车。在大保高速公路跃进至普渡25公里长的路段右侧车道已经被车辆碾压出了两道车辙，车辙中间已经明显隆起，每隔十余米就出现小坑，并且鼓起十余厘米高的大包，路基上不时还会出现突然下陷的地带，已经严重影响了正常通行，许多车辆不得不占用左侧车道来行驶。许多司机对路况很熟悉，一旦右侧车道不平坦，立即就驶入左侧车道，并长时间在左侧车道上行驶，尤其是大型车辆占用左侧车道的现象更为严重。

随着货物运输量越来越庞大，一些运输公司和车主受到经济利益驱使，在货物运输中严重超限超载。大型货运车超限超载，难免车速慢，而有的驾驶员总爱“赖在”高速公路的左侧车道上，像蜗牛般爬行，不管后面有没有车辆行驶，以致车后面跟着一长溜小客车。

三、违法占用左侧车道的危害

加剧路面损毁，缩短公路寿命。大型货运车普遍存在着超载问题，有些更是严重超载，载物重量是核载量几倍的大型货运车比比皆是。大型货运车超载，使得高速公路不堪重负。大保高速开通不到一年，因为大型货运车流量大，又有90%以上的货车超载，因此出现不少路面下沉、龟裂等现象，有些路段损毁严重。而这些路面问题又极易引发交通事故。一些交通事故的发生，路面的凹坑便是事故发生的直接原因。由于大型货运车严重超载，对右侧车道路面反复碾轧，造成右侧车道凹凸不平，部分路面明显呈现出车轮碾轧的路面沉陷，未碾轧的路面高起的状况，使少数路段路面沉陷。而左侧车道相对比较平整，多数驾驶员为图一时方便，随意长期占用左侧车道