党政办“两学一做”学习教育动员部署暨党建工作会议讲话稿[样例5]

第一篇：党政办“两学一做”学习教育动员部署暨党建工作会议讲话稿

党政办“两学一做”学习教育动员部署暨党建工作会议讲话稿 同志们：

根据党工委安排，我就新区党风廉政建设工作作个发言，讲三个问题：

一、传达市纪委三届六次全会主要精神

市纪委三届六次全会于今年2月召开。主要任务是：深入学习贯彻总书记系列重要讲话和在吉安视察重要讲话精神，以及中纪委、省纪委全会精神，总结2015年工作，部署2016年工作任务。全会精神体现在市委王萍书记重要讲话和市纪委廖宏书记工作报告中。

（一）市委王萍书记重要讲话精神

王萍书记就贯彻中纪委和省纪委全会精神特别是习总书记重要讲话精神，进一步加强我市党风廉政建设，巩固深化风清气正的政治生态建设，讲了三点意见。

1.深刻领会习总书记重要讲话精神特别是到吉安视察的指示精神，切实把握从严治党新常态下党风廉政建设新任务新要求。一要牢牢把握“反腐败斗争压倒性态势正在形成”这一基本判断。二要牢牢把握“全面从严治党”这一重大任务。三要牢牢把握“强化党内监督”这一明确要求。四要牢牢把握“向基层延伸”这一鲜明导向。习总书记在这次中纪委全会上明确要求，要推动全面从严治党向基层延伸，对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

2.认清我市党风廉政建设和反腐败斗争形势，进一步增强全面从严治党的责任感紧迫感。王萍书记指出，2015年，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得重要阶段性成果，但也要保持冷静和清醒。在省纪委全会上，强卫书记查找了当前党风廉政建设和反腐败斗争存在的10个方面问题，这些问题在我市不同程度存在：一是少数干部特别是领导干部对党风廉政建设和反腐败形势、任务和全面从严治党的要求还存在模糊认识。二是落实“两个责任”还存在层层递减、“上紧下松”现象。三是少数党员干部党纪党规意识淡漠，仍然不收敛不收手。四是“四风”问题隐性发生要引起重视。五是收送“红包”问题仍未杜绝。六是领导干部违规插手工程建设项目等问题仍是焦点。七是“一把手”违纪违法案件影响恶劣。八是基层干部违纪违法、损害群众利益问题时有发生。专项资金使用、监管不力，少数国家项目资金存在滞留、冒领现象，农村危房改造补助资金管理使用制度不健全，城乡低保、就业、保障性住房以及水利资金等惠民资金管理使用上存在一定问题。农村“三资”管理存在漏洞，有的地方和单位白条入账多、大额现金支付、私设“小金库”、公款私存，财经管理漏洞大、管理不规范等。有的村委会现金余额200多万，因大多数是白条和无法证实真实性来源的票据，以致无法做账。有个村征地款200多万元，从2011年至今仍存在村干部个人账户上，至今未发放到户，要一查到底。一些村干部违纪违法现象较多，尤其在征地拆迁、扶贫惠农等领域，优亲厚友，暗箱操作，甚至贪污、截留、挪用、套取各种专项资金。这些都是不能容忍的，今年要重点查处。九是干部规范管理问

题还比较突出。十是不作为、慢作为、怕作为问题不同程度存在。有的只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力；有的遇到矛盾绕着走、碰到难题能推则推、能拖则拖；有的不讲原则，不敢较真碰硬，奉行好人主义、多栽花少栽刺，宁伤原则、不伤感情；有的守摊子、混日子、做样子，反正就是“只要不出事，宁愿不做事”。这些不作为、慢作为、怕作为的问题，与习总书记提出“敢于担当”的好干部标准背道而驰。上述问题警醒我们，吉安老区也不是一块净土，各级党组织和纪检监察机关务必进一步增强全面从严治党的责任感紧迫感，齐心协力打赢这场输不起、也不能输的斗争。

3.突出重点工作和关键环节，推动党风廉政建设不断引向深入

第一，坚持以高度的政治责任感，落实落细全面从严治党的政治责任。一要定责有方，进一步细化主体责任和监督责任的责任清单。二要履责有为，不断完善全面从严治党检查考核机制，层层传导压力，做到守土有责、守土尽责。三要问责有力，促进责任追究常态化。

第二，坚持把纪律挺在前面，巩固深化正风反腐的成果。一要加强纪律教育。重点加强“一准则、两条例”以及省委“作风建设20条”、关于把纪律挺在前面意见和市委“规范从政行为16条”等制度规定的学习，推动纪律教育常态化、长效化。要正确把握好执纪监督“四种形态”，加大执纪力度，努力实现惩处极少数、教育极大数的效果。二要筑牢思想防线。三要加大惩治力度。紧盯十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部三类重点人群，精准发力，持续震慑。紧盯矛盾比较

突出、问题比较严重、群众反映强烈的乡镇（街道）、基层站所和村（居）及其党员干部，以及重大违纪问题线索涉及的县级以上部门和人员，重点排查违反中央八项规定、征地拆迁和工程建设、农村“三资”管理使用、涉农政府专项资金管理使用、执法监管和公共服务等窗口行业和领域的违纪问题等五类线索。紧盯年节假期，一个节点一个节点抓，有多少就处理多少，而且越往后就执纪越严。紧盯“红包”“违插”等问题，持续发力，久久为功。四要坚持惩治与保护并重。支持改革者，鼓励创业者，宽容失误者，追究诬告者，严惩腐败者，为干实事的人撑腰鼓劲，让干成事的人得到提拔使用。

第三，坚持以一抓到底的韧劲，推进全面从严治党向基层延伸。深入开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题的专项治理，重点解决发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等突出问题，重点围绕群众关切的集体“三资”管理、土地征收、惠农补贴、便民办事、低保、医保等领域，形成一整套严谨细致的办事流程。重点查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题，为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障。

第四，坚持强化党内监督，进一步提升自我净化能力。一要从严落实民主集中制。对省委巡视组和市委巡回督导组巡视、巡查反馈的问题，要在民主生活会上进行剖析和批评，提出整改措施。二要强化巡查和派驻监督。各级党组织要自觉接受省委巡视监督和市委巡回督导，抓好反馈问题的整改落实。三要加强纪检监察机关自身建设。保持纪检监察干部队伍的先进性、纯洁性。

第五，坚持以标本兼治的决心，巩固风清气正的政治生态。

一要切实廉洁自律。各级领导干部要从自身做起，坚持正人先正己、严下先严上，做到秉公用权、为民用权、依法用权、廉洁用权。二要完善惩防体系制度建设。重点抓好行政审批、资金分配、产权交易、资产处理、财务、人事管理、基建工程、大宗物品采购等方面以及支付结算、现金管理、国库管理等制度建设，严格操作规程和管理。三要严肃换届纪律。

（二）市纪委廖宏书记《工作报告》主要精神

廖宏书记《工作报告》总结了2015年党风廉政建设和反腐败工作。认为过去的一年，全市各级党组织切实履行管党治党责任，各级纪检监察机关聚焦中心任务，忠诚履职，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展。一是自觉践行“把纪律挺在前面”要求。二是层层传导压力落实“两个责任”。三是始终保持正风惩腐高压态势。四是聚焦突出问题开展专项治理。五是营造廉荣贪耻社会氛围。六是从严从实加强自身建设。报告强调，推进2016年党风廉政建设和反腐败斗争，要做好以下六项工作：

一是严明党的纪律，用纪律管住党员干部。始终把严明党的政治纪律摆在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查。严肃换届纪律，持续抓好党章、“一准则两条例”的宣传教育，深入贯彻省委《关于落实把纪律挺在前面要求的意见》。

二是牢记管党治党职责，推动“两个责任”落实。各级党委要切实履行主体责任，把党要管党、从严治党方针落实到“五位一体”建

设的全过程、各方面。各级纪委要全面履行监督责任，提高监督执纪问责水平，推动全面从严治党责任落到实处。

三是持续刹风正纪，着力整治侵害群众利益问题。对不收手不知止、规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会，在内部食堂搞不正之风的一律从严查处，对违规参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。在执纪审查中发现“四风”问题线索，要深挖细查、决不放过。继续推进“红包”和“违插”问题治理。在全市领导干部中开展“为官不为”问题专项治理，深入开展整治侵害群众利益不正之风和腐败问题专项行动。

四是加大纪律审查力度，坚决遏制腐败蔓延势头。坚持违纪必肃、有腐必反。把握好“四种形态”，严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，坚决把腐败存量减下来；坚持把纪律挺在前面，红脸出汗要成为常态，党纪处分、组织处理经常使用，坚决把增量遏制住。

五是注重标本兼治，提高预防腐败科学化水平。提升“红色吉安、正气庐陵”廉政教育品牌影响力；运用“互联网+”模式打造“网上纪委”。深化纪律检查体制改革，抓紧推进市纪委派驻纪检机构全覆盖。

六是加强自身建设，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。配合党委做好纪委换届工作，扩大纪检监察干部选用视野，加大纪检监察干部选拔使用和交流力度。加强纪检监察机关作风建设和能力建设，建设一支忠诚于党、让人民放心的纪检监察队伍。

二、2015年新区党风廉政建设工作简要回顾

2015年，新区上下认真贯彻落实中纪委、省纪委和市纪委全会精神，以开展“三严三实”专题教育为契机，以“1+5”预警式专项监督为抓手，坚持全面从严治党，有效推进了党风廉政建设工作。

一是落实“两个责任”有力度。新区全年党工委会议、党政联席会研究党风廉政建设方面议题21次。年初召开了新区成立以来第一次党风廉政建设工作会议。研究下发了一系列落实党风廉政建设责任制文件，层层签订党风廉政建设主体责任书，开展年度党风廉政建设责任制检查考核。

二是“违插”等专项治理有效果。按照省、市部署，认真制定工作方案，第一时间开展工作。活动中突出新区特点，创新工作举措，排查政府投资工程建设项目32个，排查政府采购项目4个，新区治理对象180人全部对照治理内容开展了自查登记，开展专项治理督查6次，并进行“回头看”。活动开展以来，领导干部主动上交不当利益0.35万元，收到举报线索3件，查实3件。认真开展了集中查处基层干部侵害群众利益突出问题、“红包”治理等专项活动。

三是“1+5”预警式专项监督有特色。开展了把纪律挺在前面以及贯彻《准则》《条例》等党风廉政教育活动。创新开展贯彻落实中央八项规定精神、村（社区）集体“三资”审计整改落实、重点工程招投标等建设程序和项目资金管理使用、征地拆迁补偿资金分配管理和拨付到位、社会民生专项资金使用管理等五项预警式专项监督，着力在源头防腐上下功夫。一年来，对街道及各局室开展6次实地预警

式专项监督活动，发现问题30余起，下达或提出整改意见40余条，纠正资金使用500余万元，收缴违规资金1.8万元，对相关单位整改落实进行督查，有效扭转了白条列支、现金结算以及财务手续不严等问题。

四是正风肃纪有突破。对新区贯彻落实中央八项规定精神开展专项检查，通过访谈党员干部、查阅单位财务账簿、测量办公用房、现场查看公务用车等方式，发现问题，进行了通报和整改。对街道贯彻执行财经纪律以及新区各局室“三公”经费使用管理情况进行专项督查。重要节日开展明察暗访，并短信提醒。信访举报等案件线索每件必核。全年受理信访举报10件，办结10件，立案3件，给予党纪处分3人，通报批评1人。

这些成效的取得，得益于市纪委监察局和新区党工委、管委会的正确领导，得益于两个街道和新区各局室的齐抓共管，以及新区全体纪检监察干部的共同努力。但是也要看到，工作中还存在一定差距。一是部分基层组织落实主体责任不够，基层腐败、损害群众利益问题在一定程度存在。二是监督执纪还不够严，发现问题线索不够，办案子、抓典型做的不够。

三、2016年新区党风廉政建设工作意见

2016年新区党风廉政建设工作总体要求是：深入贯彻落实中纪委、省纪委全会和市纪委三届六次全会决策部署，特别是认真学习领会总书记系列重要讲话和在吉安视察时重要讲话精神，坚持全面从严治党，压实“两个责任”，聚焦监督执纪问责，把纪律挺在前面，持之以恒抓好作风建设，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，为实现新区加快发展、升级发展、廉洁发展提供坚强的纪律保障。

（一）严明纪律，用纪律管住党员干部

一是始终把严明党的政治纪律摆在首位。加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止行为，尤其是要围绕贯彻落实市委、新区党工委重要决策和部署，切实加强监督检查，确保政令畅通。抓住“关键少数”，紧紧围绕对党忠诚、履行全面从严治党责任、遵守党的纪律，加强对新区党员领导干部的监督，严肃查处各行其是、阳奉阴违、搞“小圈子”，政治利益和经济利益相互勾连问题。在领导班子换届工作中，要严明纪律，加强监督检查，确保换届好风气。

二是认真学习贯彻党章、准则和条例。结合开展“两学一做”学习教育，深入学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，持续抓好党章、“一准则两条例”，以及即将修订的党内监督条例和行政监察法的宣传教育，做到全覆盖、常态化，不断强化党员党章党规党纪意识。加强对党章、“一准则两条例”贯彻执行情况的监督检查，促使党员干部坚守道德高线，严守纪律底线。加强对党员领导干部要带头践行廉洁自律规范、省委“作风建设二十条”和市委“规范从政行为十六条”的监督检查。

三是落实“把纪律挺在前面”工作。深入贯彻省委《关于落实把纪律挺在前面要求的意见》，建立健全涉纪问题线索互通共享、纪律

教育齐抓共管、执行纪律处分联动、纪律工作考评和问责常态化机制，构建党工委主导、书记主责、纪工委监督、党工委部门和有关机关协同抓纪律建设的工作格局。把纪律建设纳入党建工作责任制和领导班子、领导干部目标管理，统一部署检查考核。把纪律教育纳入中心组学习和干部培训当中。纪委要转变工作方式，坚持纪在法前开展工作。

（二）牢记职责，推动“两个责任”落实

一是深入贯彻市委、新区党工委关于落实“两个责任”的实施办法。加大检查考核力度，层层传导压力，真正做到党工委领导班子责任、第一责任人责任、班子成员责任“三责”联动、集中发力。新区及街道纪检监察机构要全面履行监督责任，提高监督执纪问责水平，及时发现和纠正问题，推动全面从严治党责任落到实处。

二是开展街道巡察工作。巡察是巡视工作的延伸和拓展，是推进全面从严治党向基层延伸的有力举措。根据市委、市纪委的要求，新区党工委成立了巡察工作领导小组及其办公室，履行新区巡察工作职能。今年，新区将开展对两个街道的巡察。探索组织开展专项巡察，延伸触角，向基层党组织和全体党员覆盖。注重巡察工作的规范化建设。

三是落实问责倒逼机制。认真学习贯彻中央将出台的党内问责条例，根据市纪委要求研究制定新区落实“两个责任”问责办法和纪检监察机关“一案双查”办法。对执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给新区事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，都要严肃追

究责任。综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式，追究主体责任、监督责任。

（三）正风反腐，着力整治侵害群众利益问题

一是紧盯“四风”新动向新表现，畅通监督渠道，创新监督方式，加大监督执纪力度。对不收手不知止、规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会，在内部食堂搞不正之风的一律从严查处。发现“四风”问题线索深挖细查，决不放过。

二是继续推进专项治理。深入推进“违插”问题治理，加大线索核查力度，严格问责追究。对领导干部顶风违纪收送“红包”或搞“违插”的，坚决执行“按组织程序一律先免职，再依纪依规处理”这条纪律，发现一起、查处一起，典型案件要公开通报曝光。同时，在新区领导干部中开展“为官不为”问题专项治理，坚决整肃懒政怠政、不作为、慢作为、怕作为等问题。

三是加大对侵害群众利益问题的查处力度。加强对中央、省、市和新区惠民政策执行情况的监督检查，拓宽群众信访渠道，坚决查处和纠正政策执行中打折扣、搞变通问题。深入开展整治侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理活动，重点查处脱贫攻坚、集体“三资”管理、征地拆迁、社会保障、救灾救济款物分配等方面优亲厚友、办事不公问题，以及在办理涉及群众事务时吃拿卡要、小鬼难缠甚至欺压群众问题。加大对街道和村（社区）两级监督检查力度，把监督触角向村、组延伸。

四是加大腐败案件查处力度。把握好“四种形态”，严格分类处

置问题线索，扩大谈话函询覆盖面。对十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部要重点查处。街道年内要分别查办2—3个不正之风或腐败性案件。

（四）坚持问题导向，深化开展“1+5”预警式专项监督

一是开展把纪律挺在前面为主题的党风廉政教育活动。以“两学一做”学习教育为核心内容，结合新区实际，通过参观警示教育基地、开展革命先烈纪念活动、观看警示教育片、上廉政党课、听警示教育报告、组织党章党纪党规知识测试、开展新媒体学条例等活动载体，以新区副科级以上干部和街道站所负责人及村（社区）书记、主任为重点对象，在新区党员干部中开展把纪律挺在前面为主题的党风廉政教育活动，增强党员干部廉政意识和党纪观念，打造纪律严明、作风优良、清正廉洁的新区干部队伍。

二是开展五项预警式专项监督。一是开展遵守政治纪律和政治规矩预警式专项监督。主要督查各单位和党员干部是否履行从严治党责任，是否违反省委作风建设“二十条”和市委规范从政行为“十六条”，是否严格执行新区大政方针，是否打折扣、搞变通，以及执行换届纪律等。二是开展脱贫攻坚活动预警式专项监督。主要督查落实脱贫攻坚政策、资金使用、项目推进、纪律作风、脱贫效果等方面情况。三是开展农村集体“三资”管理使用情况预警式专项监督。主要督查街道及经管站、村（社区）对农村集体“三资”管理使用情况，发现问题，整改落实，完善农村“三资”监管长效机制。四是开展落实惠民

政策和民生专项资金使用管理情况预警式专项监督。主要督查新区各项社会民生政策落实，民生专项资金的拨付、使用和监管情况。五是开展工程建设项目规费收缴管理情况预警式专项监督。主要督查在新区报建或办理相关手续的在建工程建设项目各项建设规费收缴管理情况，是否按规定和收费标准收缴工程建设项目各项建设规费，是否按规定管理，各类保证金是否按规定退还等。通过深化“1+5”预警式专项监督，促进源头防腐。

（五）加强队伍建设，提高监督执纪水平

一是要敢于担当。新区及街道纪检监察机关和纪检监察干部要加快转变理念思路，巩固深化“三转”成果，聚焦主责主业不发散，坚持把纪律挺在前面，积极实践“四种形态”，真正把监督执纪问责的职责担当起来。强化纪工委监察室职能，既要查办违纪案件，又要指导和督查党风廉政建设日常工作情况。

二是要推进街道纪委规范化建设。把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进纪委队伍。继续深化“三转”，街道纪委书记及纪检干部要把主要工作时间和精力用于纪检工作。

三是要加大学习培训力度。围绕用好纪律处分条例和监督执纪“四种形态”举办专题培训，加强纪律审查、信访、执纪审理等业务培训，努力提高纪检监察干部能力。

同志们，今年新区党风廉政建设工作任务已经明确，各地各部门要认真抓紧落实，不断取得反腐倡廉建设新成效，为新区改革发展、建设风清气正政治生态作出新的贡献。

第二篇：“两学一做”学习教育动员部署暨党建工作会议讲话稿

“两学一做”学习教育动员部署暨党建

工作会议讲话稿

同志们：

新区党工委对党建工作特别是“两学一做”学习教育高度重视，今天专门召开会议进行部署，等下，梓才书记将作动员讲话，请大家务必认真学习领会，切实抓好贯彻落实。根据会议安排，下面，我先讲两个问题。

一、省市“两学一做”学习教育动员部署会、全市组织部长会、宣传部长会议主要精神

（一）省市“两学一做”学习教育动员部署会主要精神

4月19日，省委、市委先后召开了“两学一做”学习教育动员部署会，我本人、黄小清、肖恢秋在市行政中心一楼1号视频会议室，2个街道党政班子成员、站所负责人、村（社区）书记在街道分会场集中收看。

省委“两学一做”学习教育动员部署会由省委副书记刘奇同志主持，省委书记强卫同志作动员讲话。强书记主要强调了三个问题，一是怎么学，二是怎么做，三是怎么抓。关于怎么学，他强调，“两学一做”，基础在学。省委结合实际，突出“在弘扬井冈山精神上努力走在前列”这条主线，按照总书记提出的“坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利”四句话要求，对学习讨论安排了四个专题，并且有针对性地编写了辅导材料。各地各部门在学习教育过程中，要牢牢把握中央和省委要求。一是要原原本本学；二是要创新形式学；三是要联系实际学。关于怎么做，他强调，“两学一做”，关键在做。这次学习教育的着眼点和落脚点，就是要做合格共产党员。做合格共产党员，不是一句空话，而是有具体标准的。延安时期，我们党就曾明确“良好的共产党员”的“六条标准”；改革开放初期，小平同志概括了合格党员应具备的“五种精神”。党的十八大以来，总书记提出了好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求。这次学习教育，中央提出了“四讲四有”，就是“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”。这些，进一步明确了新形势下合格党员的标准，每一名党员都要自觉践行。一是要坚定执着追理想；二是要实事求是闯新路；三是要艰苦奋斗攻难关；四是依靠群众求胜利。关于怎么抓，他强调，组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其责任人的主体责任。各级党委（党组）要认真落实“履行主体责任”的要求，党委（党组）书记要切实承担第一责任人的责任，把抓好学习教育作为重要政治任务，加强组织领导，注重方式方法，逐步推向深入。一是要把握经常性特点；二是要坚持科学指导；三是要突出问题导向；四是要注重以上率下。

市委“两学一做”学习教育动员部署会由市委副书记肖洪波同志主持，市委书记王萍同志作动员讲话。王书记主要强调了4点意见。一是深刻领会习总书记重要指示精神，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义。她认为，开展“两学一做”学习教育是推进党的思想政治建设常态化的重要部署、是夯实党的执政基础的现实需要、是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。二是聚焦重点任务，抓实抓好“两学一做”学习教育。她认为，开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要打牢“学”这个基础，要抓住“做”这个关键，要突出“改”这个核心。努力做到学做互进、改促并举、知行合一。三是做好统筹结合，把“两学一做”学习教育成果体现在推动工作、促进发展上。一要与基层组织建设结合起来，确保党建工作取得新成效；二要与脱贫攻坚结合起来，坚决打赢脱贫攻坚战；三要与推动中心工作结合起来，实现“十三五”良好开局；四要与转变作风结合起来，营造风清气正氛围。四是精心组织，确保“两学一做”学习教育扎实开展。她强调，这次学习教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节。但这并不意味着可以放松要求，而是标准更高、要求更严。各级党委（党组）一定要高度重视，加强领导，把专题教育抓严抓实，抓出成效。一要压紧压实责任，二要领导带头示范，三要注重分类指导，四要严抓日常经常。

（二）全市组织部长会议主要精神

全市组织部长会议暨县乡领导班子换届工作培训会于XX年3月22日在市行政中心大会堂召开。会议的主要任务是：学习贯彻全国、全省组织部长会和换届工作会议精神，总结XX年组织工作，部署XX年工作任务，同时部署启动我市县乡领导班子换届工作。市委常委、市委组织部部长雷音作大会讲话。

雷音部长总结回顾了XX年组织工作。他指出过去的一年，全市组织系统在市委的正确领导和省委组织部的悉心指导下，紧紧围绕“四个全面”战略布局和市委决策部署，突出全面从严治党、思想建党，坚持严字当头、实字托底、注重创新，干部、基层党建、人才工作都有新进展、新亮点、新成效。主要体现在以下8个方面：一是弘扬和树立了从严从实作风；二是进一步强化了理论武装和实践锻炼；三是进一步加强了干部选任规范和监督管理；四是进一步推进了人才机制体制创新；五是进一步夯实了基层基础；六是进一步落实了党建工作责任；七是进一步激发了党建活力；八是进一步加强了组工干部队伍建设。

同时，他指出：工作中还存在不少薄弱环节：一是部分工作成果还不够稳固；二是特色工作辐射面以及带动效应不够；三是“老大难”问题破解力度还不够大。对此，要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

关于XX年的组织工作，他提出的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神，特别是视察江西重要讲话精神，贯彻全国、全省组织部长会议和省、市委全会精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，以落实全面从严治党要求为主线，以五大发展理念为引领，突出“两学一做”学习教育、县乡领导班子换届两个重点，统筹推进干部教育培训、党的建设制度改革、从严管理监督干部、基层党建工作、人才工作等五个方面，把握大局、狠抓落实，为我市加快发展、加快脱贫，扎实推进“十三五”时期开好局、起好步提供坚强组织保证。

他强调，重点从6个方面做好XX年工作：

第一，扎实开展“两学一做”学习教育。党中央决定，今年在全党开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。对此，一要夯实“学”这个基础；二要抓住“做”这个关键；三要把握“常”这个特点。

第二，从严从实抓好干部队伍建设。党的十八大以来，中央对干部工作提出了很多新思想新要求，亟需我们转变队伍建设理念，创新工作思路，提升工作水平。一要着力提升干部选任工作水平；二要强化干部教育培训；三要推动从严监督干部常态化。

第三，统筹推进党的建设制度改革。以改革创新精神提升全市组织工作水平和活力。一要主动承接上级改革部署；二要坚持问题导向推进改革；三要深化拓展“一市一点”项目。

第四，切实加强基层党建工作。基层党建内容丰富、事务繁杂，点多面广、千头万绪，抓好基层党建要善于突出重点、统筹推进。立足今年工作实际，要突出一个重点、抓好三项任务。“一个重点”：要紧紧围绕脱贫攻坚，深入贯彻党建+理念，把加强基层组织建设和脱贫攻坚有机结合起来，在夯实基层堡垒的同时，切实发挥基层党组织引领群众脱贫致富的作用。“三项任务”：一是深入推进“三大”工程；二是探索推行“131”治理模式；三是强化基层党建责任落实。

第五，大力实施人才强市战略。要紧紧围绕打造吉安人才高地这条主线，不断提高人才工作对全市发展升级、绿色崛起的贡献度。一是推动优惠政策落地见效；二是广纳贤才用好人才；三是服务好产业发展；四是凝聚人才工作合力。

第六，进一步打造模范部门和过硬队伍。此外，要扎实推进老干部各项工作。

他还对抓好县乡班子换届提出了具体要求。

（三）全市宣传部长会议主要精神

3月22日，全市宣传部长会议在市行政中心二楼大会堂召开，副市长左继生主持会议，会议传达了全国和全省宣传部长会议主要精神及市委王萍书记对全市宣传思想文化工作的重要批示，表彰了XX全市宣传思想文化工作先进单位和先进个人，市委常委、宣传部长刘兰芳出席会议并作工作部署。

王萍书记在批示中对过去一年全市宣传思想文化工作给予充分肯定，对XX年工作，她要求：全市宣传思想文化战线要认真学习贯彻习总书记在党的新闻舆论工作座谈会和视察江西时的重要讲话精神，牢牢把握“五个事关”和“48字”职责使命，强化看齐意识，把牢政治方向，着力抓好习总书记治国理政新理念新思想的宣传，抓好井冈山精神学习宣传系列活动，传播吉安好声音，展示吉安新风貌；要抓好文化惠民实事，打造“书香庐陵”，推动历史文化名城申报创建，深化全国文明城市创建工作；要进一步推动文化大发展大繁荣，做大做强文化产业，多出有思想、有温度的精品力作；要进一步加强党对意识形态工作的领导，加强宣传思想文化队伍建设，为加快发展、加快脱贫，实现“十三五”良好开局作出新的贡献。

刘兰芳部长在会议上指出，做好XX年宣传思想文化工作，关键要做到“五个必须”：一是必须高举旗帜、引领方向。始终坚持党的领导，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同党中央和省委、市委保持高度一致，用先进的思想和正确的舆论引领社会、推动发展；二是必须围绕中心、服务大局。一切工作紧紧围绕加强党的领导、坚持社会主义制度、推进改革发展稳定的中心和大局，紧紧围绕市委市政府的中心工作；三是必须以民为本、共享发展。坚持以人民为中心的工作导向，把人民作为表现的主体，把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来，把满足人民精神文化需求作为工作的出发点和落脚点，增加公共文化产品和服务的供给，保障和改善文化民生，让发展成果惠及全民；四是必须问题导向、改革创新。坚持从问题入手，贯彻新发展理念，向改革要动力、向创新要活力、向特色要竞争力，着力抓好牵引性强的重大工作，在重点突破中推动整体发展，努力开创发展新境界；五是必须严守纪律、勇于担当。坚持把纪律和规矩挺在前面，大力弘扬井冈山精神，始终坚持“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”，加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的宣传思想文化工作队伍。

刘兰芳部长还就抓好全市的宣传思想文化工作提出了三点意见：一要站高看远，把握大势，增强做好宣传思想文化工作的责任意识。当前国际国内形势正在发生深刻而复杂的变化，我国、我省和我市发展面临许多新的历史任务，总书记系列重要讲话，特别是在江西考察工作时的重要讲话和在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，全面建成小康社会的奋斗目标，如何让井冈山精神放射新的时代光芒，意识形态领域面临的多重复杂情况，深化贯彻落实党委（党组）意识形态责任制等，这些都对我们的工作提出了许多新要求。大势清才能方向明。我们一定要站高点、观大局、察大势，切实增强做好宣传思想文化工作的责任感和使命感。二要扭住重点，锐意进取，展现宣传思想文化工作崭新业绩。重点要做到“五个突出、五个着力”。一是突出理论武装，着力深化总书记系列重要讲话精神的学习宣传研究。二是突出正面宣传，着力营造决胜全面小康的良好舆论氛围。三是突出精神传承，着力加强社会主义核心价值观建设。四是突出文化共享，着力加快文化改革发展步伐。五是突出精品创作，着力推动社会主义文艺繁荣发展。三要强化领导，真抓实干，锤炼宣传思想文化队伍担当作风。一是从严落实党委（党组）意识形态工作责任制，做到责任明确、落地落人；二是从严建设宣传思想文化人才队伍，做到“政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心”；三是从严转变宣传思想文化系统干部工作作风，做到“精于谋划、敢于担当、善于团结、严于律己”；四是从严督查工作实效，做好“目标任务、特色工作、重大项目、存在问题”四个督查问效。

二、认真贯彻省市有关会议精神，扎实做好新区组织、宣传工作

（一）组织工作要把握“四新”要求，达到“三全一升”目标

XX年，新区组织工作突出全面从严治党和忠诚干净担当要求，扎实开展“三严三实”专题教育，深入推进“强基、连心、模范”三大工程和“三进三解三促”活动，以抓改革的精神、抓项目的方法，推进党建工作。全年新区本级投入743万元党建经费，普遍开展了村（社区）干部轮训，强化了村（社区）场所建设，提高了村（社区）干部工资待遇，创建的“三问三送”活动品牌，结合实际、富有成效，获得市委党建领导小组XX创党建品牌竞争性奖励资金5.5万元；顺利完成了全市践行“三严三实”推动组织工作观摩评议流动现场会的检阅，呈现出党的建设与项目建设、经济发展、社会稳定互促共进、相得益彰的良好局面。尤其可喜的是党建工作在全市科学发展综合目标管理考评中位居一类县市区第4名，跻身全市前列。

XX年庐陵新区组织工作总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，特别是视察江西重要讲话精神以及全国、全省、全市组织部长会议和省、市委全会精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，以落实全面从严治党要求为主线，以五大发展理念为引领，突出“两学一做”学习教育这个重点，统筹推进干部教育培训、党的建设制度改革、从严管理监督干部、基层党建工作、人才工作等五个方面，把握大局、狠抓落实，为加快发展、升级发展，推进新区“十三五”时期开好局起好步，为提高中心城区“首位度”，增强新区“美誉度”提供坚强组织保证。

.强力落实“两学一做”学习教育这一新任务，实现党员全覆盖。具体按照梓才书记讲话精神落实，我简要提两点。第一，抓好“两学一做”，关键要做到三个明确。一要明确意义；二要明确任务，具体学什么、怎么学、怎么做，要心中有数；三要明确要求和方法。第二，抓好“两学一做”，既要完成规定动作，也要有创新动作。规定动作包括召开动员部署会（街道要在5月6日前完成）、制定实施方案、成立工作领导小组、组建日常工作机构、建立责任考核机制、设立宣传栏强化舆论宣传等等；创新动作，初步考虑要做到“五个一”：即搞一场知识竞赛、开展一次征文比赛、举办一场演讲赛、每个支部创新开展一些组织活动、“七一”期间评选表彰一批新区先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员。

2.大力推进“131”基层治理这一新模式，实现村（社区）全覆盖。第一，要把握要求。村（社区）“131”治理模式是指在村（社区）探索试行以强化村（社区）党组织领导核心地位（简称“一核心”），规范组织职责、规范工作运行程序、规范干部行为（简称“三规范”），加强村（居）务监督（简称“一监督”）为主要内容的村（社区）基层组织规范化建设的制度安排。第二，要把握方法。主要分两步走：先试点、后推开，达到全覆盖。上半年重点在禾埠街道先行试点、探索经验。按照新区下达的两个实施办法，目前急需做到“五个一”：即选一个点（新区选了禾埠街道、两个街道也要选点探索）、办一个班（新区要组织试点的村、社区干部进行业务培训）、印一本书（将两个实施办法、1个工作方案合订印制）、上一堂课（村、社区要自行组织党员干部上一堂课，加强对“131”治理模式的理解）、整一面墙（把“131”治理模式涉及的制度规范、办事流程、两个办法的主要精神整理上墙）。第三，要善于结合。一方面，要与“三大工程”结合起来。继续突出脱贫攻坚主题，推行“双联系双服务”制度，深化“三进三解三促”这个总载体，完善新区、街道、村（社区）三级平台服务体系，推动党员干部联系服务群众常态化。另一方面，要与“三问三送”、“1345”社区大党建工作模式等新区本土党建品牌相结合。继续深化并总结提炼这些党建等服务载体的经验做法，从抓“点”到抓“面”，确保这些好做法好经验在更大范围内落地生根、面上开花。

3.着力推行“党建+”这一新理念，实现新区、街道、村（社区）三级党组织全覆盖。要强化主体意识，突出“党建”主题，探索党建工作与中心工作统筹推进新机制。在新区推广“党建+项目建设、+总部经济、+金融电商”等品牌，在街道推广“党建+征地动迁”等品牌，在村（社区）推广“党建+扶贫攻坚、+征地征收、+社区创建”等品牌。

4.努力把握新区机构获批和县乡领导班子换届这一新机遇，实现新区整体效能大提升。一方面，改进管理体制，完善顶层设计。抓住庐陵新区管委会获省编办批复成立的机遇，积极争取机构、编制、人员管理的完善工作，提升工作效能，为加快新区新一轮升级发展提供坚实的保障。另一方面，以县乡领导班子换届为契机，探索推进干部“三个流动”：①主动对接吉州、青原两区，推进新区干部与两区的交流。②推动管委会机关与街道干部上下流动。③引导推动两个街道干部相互流动。做到人尽其才，活力迸发。

（二）宣传工作要抓住四个重点，达到“四有”要求

XX年，新区宣传工作按照“引领新常态、抓住新机遇、突出主旋律、创造新业绩”的主基调，坚持服务中心，坚持改革创新，坚持讲好新区故事，强化意识形态领导，突出抓好了“思想理论武装、宣传舆论引导、文明素养提升”三大重点工作，尤其是大力开展了文明城市创建活动，是新区成立以来落实市本级要求，组织规格最高、动员社会范围最广、参与干部群众最多的一项集中性活动，顺利通过了去年的国检、省检，新区上报的3个文明单位全部入选。

XX年，新区要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神、特别是在江西考察工作时的重要讲话和在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，认真落实全国、全省、全市宣传部长会议精神，紧紧围绕新区工作实际，着力抓好理论学习、舆论宣传、群众宣传、文明城市创建等重点工作，为实现新区“十三五”良好开局提供有力的思想保证和精神动力。

.抓好理论学习，做到研究有成果。坚持把学习宣传贯彻总书记系列重要讲话特别是在江西考察工作时的重要讲话精神作为首要政治任务。组织学习好《总书记系列重要讲话读本》修订本、《学习讲话精神系列问答》等理论读物，抓好《<中共江西省委关于制定全省国民经济和社会发展“十三五”规划的建议>辅导读本》的学习宣传工作。结合“两学一做”学习教育，切实抓牢新区和街道党工委中心组学习，组织开展好“两学一做”征文比赛活动。同时，围绕新区经济社会发展新常态，加大应用对策理论研究，组织开展科级干部领题调研活动。

2.抓好舆论宣传，做到对外有影响。聚焦新区经济社会发展，加大主题宣传，凝聚发展正能量，突出抓好新常态下新区发展升级、改革创新、项目建设、社会管理、民生服务、扶贫攻坚、生态文明、作风建设等系列报道。巩固好“两报一台”等传统媒体宣传，力争持续发力，上大报、出要稿。利用好新媒体、智媒体宣传，启动庐陵新区政务微博、微信建设，充分发挥好新区政府门户网站和新区党政客户端平台作用，扩大新区互联网舆论正能量。组织好庐陵新区成立四周年建设发展成果纪实摄影展。

3.抓好群众宣传，做到活动有特色。组织新区宣讲队伍深入基层宣讲总书记在江西考察工作时的重要讲话精神，推动讲话精神进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业。持续深入培育和践行社会主义核心价值观，举办“24字价值观内容书画创作展览”，继续做好“图说我们的价值观”、“讲文明·树新风”公益广告宣传，突出抓好井冈山精神、苏区精神、雷锋精神的宣传教育，抓好吉安城市精神和庐陵优秀文化的宣传教育。开展庐陵好家风好家训好家规评选、“传承庐陵好家风”故事大赛等系列活动，推荐一批“美丽乡村乡风美孝顺公婆好媳妇、好青年”参与全市评选。精心组织庆祝中国共产党成立95周年、井冈山革命根据地创建90周年、红军长征胜利80周年主题宣传教育活动，组织举办庆祝建党95周年、井冈山革命根据地创建90周年、红军长征胜利80周年文艺汇演。

4.抓好创文工作，做到惠民有实效。按照《吉安市创建全国文明城市工作方案》扎实做好创建实施工作。做好全国文明城市测评和全省文明城市复查迎检工作，深化落实新区创建责任片区包干工作机制，突出抓好环境卫生整治、基础设施建设维护、公共秩序优化、文明素质提升等重点工作，营造文明创建“全民参与、全民共享”的浓厚氛围。加大文明村镇、文明单位创建活动，举办新区文明家庭和“星级文明信用户”评选。深化道德讲堂建设，深入开展“我推荐、我评议身边好人”活动，力争有“中国好人榜”、“江西好人榜”人物。重点发挥党员志愿服务的示范带动作用，广泛开展扶贫帮困、慈善捐助等公益志愿服务活动。

第三篇：全县党建暨“两学一做”学习教育安排部署会讲话稿

全县党建暨“两学一做”学习教育安排部署会讲话稿

全县党建暨“两学一做”学习教育安排部署会讲话稿

同志们：

今年以来，为抓实抓好全县组织工作，我们先后召开了全县基层党建工作部署会、组织工作推进会以及“双职并行”工作培训会，并且组建了专班，对基层党建工作进行了为期一周的督导，组织工作的各项工作任务，正按照时间节点有条不紊地推进。根据县委常委会意见，现将今年组织工作的总体思路和具体任务，向大家作以交流和报告。今年组织工作的总体安排，可以用“12345”归纳为以下五个方面：

一、紧紧围绕服务精准脱贫这一条主线

组织工作没有中心工作，其本质在于围绕中心、服务大局，这是组织工作的价值所在，也是目标追求。当前，精准扶贫是全县最重要的工作。抓好今年的组织工作，要紧紧围绕服务精准扶贫这条主线，理清思路，想好点子，精心谋划，从实推进，以此优队伍、强组织、聚人才、调干部，为精准脱贫攻坚提供坚强组织保障。

二、认真落实两项重大部署

1、扎实抓好“两学一做”学习教育。今天会议的一个重要主题，就是对“两学一做”学习教育进行安排部署。“两学一做”学习教育是一项政治任务，是今年全县基层党建工作的龙头。它不是一次集中活动，而是以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，以“支部主题党日”、“双十星”争创活动为基本载体，以“四整四强化”（开展组织整建，强化基层组织力；开展思想整顿，强化理想信念；开展作风整肃，强化纪律规矩；开展问题整改，强化知行合一）为基本任务，以“四讲四有”（讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为）为基本目标的一项经常性教育工作。根据中央、省市和县委有关精神，应从六个方面狠抓落实：一是强化组织保障。抓好“两学一做”学习教育，首先要建好党的基层组织，规范组织设置，理顺隶属关系，重点是抓好机关事业单位党组织和非公企业党组织组建，认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，同时要扎实开展软弱涣散基层党组织集中整顿。其次要抓好党员组织关系集中清查，建立信息库，找到长期失联党员，稳妥处置“三不”党员，使“两学一做”学习教育实现全覆盖。二是注重营造氛围。“两学一做”学习教育作为一项经常性教育工作，各级党组织务必精心安排部署，严格做到“五有”，即有计划方案、有督办推进、有典型示范、有考核评议、有结果应用。三是搭建有效载体。一方面规定动作讲标准。省市明确了“支部主题党日”和“双十星”创建活动两个载体。“支部主题党日”活动，县上随总体方案下发了一个指导计划，请各党支部结合自身实际，细化计划安排，切实增强针对性和操作性。“双十星”创建活动，几年来一直在不断推进，各乡镇、县直各单位党组织要切实做到“三实四有”：“三实”即实际、实在、实效。“实际”就是承诺必须符合当前实际，符合单位党组织实际，符合本单位和中心工作实际，符合上级要求实际；“实在”就是推进措施要实在；“实效” 就是要取得实际效果，把手段用好；“四有”就是要有浓厚氛围、有先进典型、有明显变化、有成功经验。另一方面自选动作讲特色，要结合自身实际，搭建有效载体，在“学”上，开展形式新颖、灵活多样的学习活动；在“做”上，开展“立足岗位当先锋、推动发展作贡献”为主题的实践活动。四是健全完善制度。在推进学习教育的过程中，要对以往推行的相关制度，如党员教育培训制度、民主评议党员制度、困难党员关爱帮扶制度、处置不合格党员制度等，与时俱进予以修订，使之更健全、更完善。五是加强分类指导。这次学习教育是向基层延伸，是对党员的全覆盖。由于党员分散在不同单位、不同行业、不同领域，一定要加强分类督导和指导。为解决这一问题，县委研究下发了“1+2+5”的文件。“1”就是总体方案，“2”就是两个载体的指导意见（“支部主题党日”活动安排和“双十星”争创活动安排），“5”就是五个分类指导计划（把党员分成机关事业、农村、学校、非公经济组织和流动党员等五个类别，研究下发五个指导计划），各乡镇、县直各单位要认真学习领会，结合单位实际，周密安排部署好学习和工作计划，切实体现学习教育的精准化和差异化。六是作好结合文章。要把学习教育同做好中心工作结合起来，同落实本地本部门本单位各项任务结合起来，用中心工作成效检验学习教育工作，不能“空对空、两张皮”，要做到“两手抓、两促进”。按照市委要求，下周五前，各乡镇、县直各单位要动员部署到位，市委办、市委组织部将就这项工作进行专项抽查。

2、认真抓好县乡领导班子集中换届。中央、省委已召开会议，下发了相关政策文件。市委正在制定具体的实施方案，并将在近期召开全市换届工作部署会。市里会议召开后，县委也将召开相应会议进行安排部署。在这里，通报五点：一是总体安排上。换届人事安排自上而下，换届选举从乡（镇）到市自下而上逐级推进。5月份研究制定政策文件，召开会议安排部署，开展调研充实完善，加强换届纪律教育；7月底之前，市、县、乡进行人事安排，包括考察到位；

8、9月份，乡镇换届选举到位，10、11份县里换届选举到位，12月份到明年元月底，市里换届选举到位。二是换届目标上。坚持以博大的胸怀、公正的方法、公道的作风来选配班子，选出忠诚、干净、担当的好干部，配出结构优、功能强的好班子，换出心齐、气顺、劲足的好面貌。三是换届导向上。坚持以事业为目标、结构服从功能、功能服从发展，大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部，树立崇尚实干、突出业绩、注重公认、关注基层的用人导向。结合换届工作，加大调整不适宜担任现职领导干部力度，推进领导干部能上能下。四是换届程序上。充分发挥县委的领导和把关作用，切实把好政策关、选人用人关、代表委员提名关、大会选举关和纪律关。改进民主推荐方式，先座谈谈话推荐，然后再会议讨论推荐，有效防止简单以票取人问题。优化考察程序和环节，简化测评项目，对考察对象档案必审，个人有关事项报告必核，纪检监察机关意见必听，有关信访举报必查。五是换届工作纪律上。要把纪律和规矩挺在前面。省纪委、省委组织部专门印发了《关于加强换届风气监督的通知》，强调要以铁的纪律和最严厉的追责保证换届风清气正，主要有“三个着重强调”：着重强调坚持组织原则，换届是组织的事，不是干部个人的事，凡是在换届中心浮气躁，不安心本职工作的干部，没有资格进新班子；着重强调各级干部的个人思想和工作情况必须按照程序向同级党组织汇报，由同级党组织报告上级，决不允许脱离组织越级汇报或向有关领导个人提出提拔、交流等要求，各级领导干部绝不允许为干部的使用私下说情打招呼，切实做到干部静下心来干事创业，组织部门静下心来抓好换届，县委静下心来履职尽责；着重强调县（市、区）委组织部要坚决抵制违反组织原则和程序的行为，对越级汇报或者通过他人说情打招呼的干部，一律记录在案，视情况给予教育批评或组织处理，换届时不得提拔重用。市委组织部对类似情况，将第一时间通报相关县（市、区）委书记和组织部长，责成作出严肃处理。

三、扎实开展“三个年”活动

1、开展基层党建责任落实年活动。启动这项活动，是落实省委“基层党建全面过硬、全面提高”要求，树立“抓党建是第一政绩”理念，坚持“五个要素”（健全组织、建强队伍、开展活动、完善制度、强化保障）强基础、健全“五个体系”（组织领导、宣传教育、推动发展、服务群众、民主管理体系）活基层，努力争创“全省基层党建工作规范县”的重大举措。要重点把好“六个抓手”：一是以深化基层党建先进单位创建为抓手，通过丰富创建内容、优化完善考评机制、严格审慎运用考评结果，全面提升基层党建整体水平；二是以开展“双建双培”活动为抓手，通过实施村主职干部全职化管理、推进村干部创业支持计划、脱贫攻坚“领头雁”评选，不断加强村干部队伍建设；三是以拓展“民事小灵通·干部在线”建设为抓手，重点抓好“一卡双找三代”工作、推进县乡村三级服务平台和党员群众服务中心“多务合一”建设、运用微信、易信、公众号等现代信息网络技术服务群众，不断深化服务型党组织创建；四是以寻找身边最美共产党员为抓手，充分发挥党员的先锋模范作用；五是以开展“两创一促”活动为抓手，有效加强非公企业党建工作；六是以落实“双诺双述双评”制度为抓手，压紧压实基层党建责任，对全县基层党建工作实行分类排队、序位化管理。

2、开展脱贫攻坚人才开发年活动。重点是发挥组织部门在人才工作中的牵头抓总作用，明确相关部门职责，形成合力。同时，围绕服务精准扶贫，实施人才分类培养战略，抓好农村电商人才“安家计划”、乡村旅游人才“培养计划”、农村实用人才“开发计划”。

3、开展干部工作规范提高年活动。以县乡换届为契机，着重抓好五项工作：一是进一步完善干部选拔任用制度链条，严把动议酝酿、推荐考察、评价评议、讨论决定等各环节关口，提高干部选拔任用规范化水平，有效增强规则意识，在干部选拔任用过程中，严格讲规矩、守纪律。二是探索建立领导班子配备结构模型，加强分析研判，提高干部选拔任用的准确性和前瞻性。三是开展干部专项考察，在六城联创、精准扶贫、项目建设以及重点工作推进中考察识别、培养使用干部，提高干部工作服务中心工作水平。四是切实加强履职尽责过程管理。领导班子和领导干部履职尽责管理，是省委加强干部管理的一项制度创新。去年底，省委、市委分别对所属领导班子和领导干部进行了履职尽责考核，并通过召开视频会议的形式通报了考核结果及结果运用情况。这项制度的核心在于，解决为官不为，推进领导干部能上能下，改变传统的考核方式，由过去考核干部的德能勤绩廉转变为360o全方位考核，重看实事、察实绩、评实效，严上真下，使上的服众，下的服气。具体操作办法是，年初根据班子职能和领导干部的岗位职责，拟定工作项目清单，报上级党组织审定并公示；平时跟踪督办项目的完成；年底对照项目清单逐项考评，综合分析提出考评等次，对表现优秀、实绩突出的干部，及时通报表扬，优先提拔重用；对工作作风、精神状态存在明显问题的干部，及时谈话提醒、函询和诫勉；对不适宜担任现职的干部，按照中央、省委关于推进干部能上能下的规定，分别采取转岗、改非、免职、降职的方式予以调整。县委将根据省市要求，出台全县履职尽责管理办法，依托县管领导班子和领导干部在线管理平台和绩效管理平台，加强履职尽责过程管理，充分运用考核结果，推进能上能下，让有为者有位、无为者让位、乱为者丢位，营造“干部个人埋头干事、业绩群众公认、进步组织关心”的良好政治生态。五是慎重稳妥推进“双职并行”。这是中央、省市重点督办的一项深化改革的重点工作。近一个月来，在市委组织部的直接督办下，我们先后研究印发了方案，召开了协调会研究部署，召开了培训会讲解政策，制作了工作流程，从相关部门抽调9人组成专班推进。在推进过程中，我们发现目前矛盾和困难较多，在这里着重强调三点：第一，认识要进一步提高。要充分认识推进双职并行的重要性和严肃性，这是中央深化改革的一项重要决策部署，中央、省委4月中旬下发了专项督办通知，要求各县市区抓紧推进，5月中旬将开展专项检查。此项制度改革，是打破公务员职级晋升天花板、调动基层干部积极性、消化超职数配备干部的重要举措，广大干部高度关注。县“两会”期间，有人大代表提案指出，这项工作应尽早加快推进。尽管矛盾多，基层实际与顶层设计差距大，但要做到不糊涂、不推脱、不敷衍，严格按要求推进。第二，政策把握要进一步加强。中央、省市有非常明确的政策口径，对实施范围、对象、资格条件、程序步骤等规定非常明确，如范围和对象资格条件：①在县（市、区）列入《公务员法》实施范围管理的机关和参照管理的单位工作；②具有公务员身份或参照管理人员身份；③在职在编；④工资档次达到相应级别；⑤工作年限和任职年限达到相应规定。这五个条件缺一不可，这是基本标尺，省市目前都未突破。同时，省市明确规定，对违规设置机构名称、超职数、超职级配备的干部，符合条件的晋升职级，经本人同意，免去现任职务，按原职务层级管理，不占领导职数。第三，解疑释惑要更细致。要给广大干部讲清楚，“双职并行”是顶层设计，县级乃至市级层面没有自由裁量空间，当前干部工作的规矩更严格、程序更严密、追责更严厉，要积极适应干部工作新常态。同时，要让大家知道这项政策具有连续性，并非“一锤子买卖”，什么时候符合条件，什么时候就可晋升，早升晚升早晚会升。省委督查通知明确规定，对于事业单位人员，待中央关于事业单位管理岗位职员等级晋升制度出台一并办理；对于在岗不在编、同工不同酬的问题，目前我们正在摸底子，积极向市、省有关部门汇报，争取政策口径。总体推进原则是先易后难，成熟一批、审批一批、兑现一批，分批实施、稳慎推进。各单位主要负责同志要切实担负起主体责任，认真研究掌握政策，深入细致做好释疑解惑工作，主动化解矛盾，防止将矛盾“上交”，甚至引起群体上访或越级上访。要以“两学一做”为契机，加强对本单位党员干部的教育管理，强化党性修养，增强政治觉悟。

四、实现“四个深化”目标

１、深化实践成果，推动巩固提高。深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等各项实践成果和形成的相关机制，进一步固化、总结和提高。

２、深化特色探索，形成工作品牌。把平时工作中常抓的一些有效活动载体，如村干部创业支持计划、“民事小灵通·干部在线”建设、“四联四帮”扶贫、人才分类开发培养战略等，打造成特色工作品牌，加大总结、推介力度，增强组织工作品牌的生命力和影响力。

３、深化制度改革，完善长效机制。对工作中形成的一些制度，如履职尽责过程管理制度、干部交流制度、科级干部重大事项报告制度、干部监督等形成制度链条，增强工作的规范性和前瞻性。

４、深化整改落实，促进精准脱贫。坚持问题导向，在组织工作中不断发现问题、研究问题、解决问题，为打赢扶贫攻坚战提供组织保障。

五、推行“五化”措施抓落实

１、坚持目标化引领。2016年组织工作要点包括总体目标、具体内容（细化为56项）和推进措施，进一步构建了目标责任体系、严明了工作项目清单，并且注重突出时间节点、工作难点和特色亮点，排出路线图和时间表。各单位要结合实际，对照全县组织工作要点，理出各自项目清单，将落实情况与履职尽责管理考核相挂钩。

２、实施项目化推进。将全县2016年特色组织工作、市委组织部安排的重点工作纳入项目清单，施行专项管理、专项督办、专项考核。

３、开展经常化督导。推行周清、旬谈、月结、季督、年评“五步连环”工作督导机制，实行明察与暗访、推介经验与曝光短板、问责与问效相结合，将督查情况纳入基层党建目标考核和履职尽责考核。将动态督导情况，适时通报给单位主要负责同志，并视情况约谈党组织书记和具体责任人，推动实现共同发现问题、研究问题、解决问题。

４、搞好示范化激励。要着力用好抓两头带中间的工作方法，坚持分层、分类、分项树立典型，扎实开展系列评选活动，有效营造比学赶超、见贤思齐的良好氛围。

５、推行信息化管理。运用现代信息手段，分门别类建立全县党员、干部7个信息库和10个工作台帐，运用“大数据”提高组织工作整体水平。

同志们，今年对组织工作来说，是一个特殊的年份，工作任务重、头绪多，矛盾凸显、情况复杂，但我们有信心，有决心，在县委的坚强领导下，有全县各级党组织和广大党员干部的积极参与、共同努力，一定会圆满完成各项工作任务。

第四篇：全市“两学一做”学习教育动员部署会议讲话稿

同志们:

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，按照中央、省委和长春市委要求，对全市“两学一做”学习教育进行安排部署。这里，我代表市委讲五点意见。

一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实增强抓好学习教育的责任感和紧迫感

中央决定在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，对进一步加强党的思想政治建设，巩固党的执政基础和执政地位具有重大而深远的意义。

第一，开展“两学一做”学习教育，是推进全面从严治党不断深入的重要部署。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党要管党、从严治党，扶正祛邪、激浊扬清，党风政风为之一新，充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的坚定意志和政治担当。但是，我们也要清醒地看到，全面从严治党的成效还是初步的、阶段性的，许多深层次问题还需要进一步解决。开展“两学一做”学习教育，就是在保持全面从严治党良好态势的基础上，再加把火、再加把力，推动广大党员干部进一步严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风，进一步严明党的纪律和规矩、营造良好的政治生态，努力把全面从严治党不断推向深入。

第二，开展“两学一做”学习教育，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践。重视思想建党，是我们党的优良传统和政治优势，也是十八大以来党中央管党治党的鲜明特征。中央领导集体带头践行党的群众路线，带头践行“三严三实”要求，有效推动了党的思想政治建设。但是，党的思想政治建设经常化、制度化、规范化不够的问题还比较突出，导致一些党员干部存在这样那样的问题。比如，政治意识淡薄、政治责任感缺乏问题；党的意识和党员意识淡化、在党不言党的问题；信仰不真心、修身不真修、当“两面人”的问题；口无遮拦、乱评妄议党的大政方针问题，等等。开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育由集中教育向经常性教育延伸，推进思想建党和制度治党的有机结合，切实把思想政治建设融入到日常的党内政治生活中来，落实到经常性的组织生活制度中来。

第三，开展“两学一做”学习教育，是推动管党治党向基层延伸的重要举措。基础不牢，地动山摇。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，抓基层打基础是党的建设的长远之计和固本之策。这些年来，我们始终坚持大抓基层的鲜明导向，基层党建工作取得了显著成绩。但我们也要看到，基层党组织的整体功能，特别是政治功能还应进一步增强，少数基层党组织纪律松弛、组织涣散，党的领导弱化、责任担当缺失问题还一定程度存在。开展“两学一做”学习教育，就是要推动全面从严治党向基层延伸，推进党内教育从“关键少数”向全体党员拓展，努力使每一个细胞都健康起来，每一个组织都坚强起来，为实现党的执政使命和奋斗目标提供坚强保证。

第四，开展“两学一做”学习教育，是加快xx振兴发展的重要保障。今年，是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是实现“对标高位、争先进位”加快xx振兴发展的攻坚之年。当前，全市上下正在开展“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论。我们的目的，就是要通过大讨论形成发展共识，在解放思想中统一思想，解决好面临优势和差距、机遇和挑战，我们该“怎么看”、“怎么办”、“怎么干”的问题，进而以更宽的视野、更高的站位、更大的格局去全面谋划、全力推动xx振兴发展。我市现有43000多名党员、1102个基层党组织，这是保证振兴发展的强大政治优势和中坚骨干力量。开展“两学一做”学习教育，就是要发挥这种优势、坚定发展信心、凝聚振兴力量，教育和引导每一名党员干部解放思想，提升能力，振奋精神，切实用新思路破解难题、用新理念谋划发展、用新能量推动振兴，切实发挥先锋模范作用，在加快xx振兴发展中负责担当、献计出力。

二、准确把握“两学一做”学习教育的总体要求，确保在真学真做上下功夫见成效

“两学一做”，基础在“学”，关键在“做”。“学”是前提、是基础，是改造主观世界、提升党员思想自觉和行动自觉的根本途径；“做”是着眼点、落脚点，是做合格党员、检验学习成效的实践检验。整个学习教育要坚持理论联系实际，努力做到以学促做、真学真做、知行合一。

（一）要打牢“学”的基础。一是明确学习内容。把学党章党规与学系列重要讲话有机结合起来，深刻理解两者之间紧密联系、内在一致的辩证关系，贯通起来学习、统一起来领会，逐步加深对党章党规的理解，深刻领悟系列重要讲话的基本精神和实践要求。要根据不同层次、不同对象确定学习的重点内容，增强针对性和实效性，防止大而化之。对于党员，学习内容要精当适用，学党章党规的重点是《方案》列出的范围，学系列重要讲话的重点是《总书记系列重要讲话读本》。对于党员领导干部，要学得更多更深一些、要求更严更高一些，在全面、系统、深入上下功夫、见成效。二是创新学习方式。乡科级以上领导干部要以参加党委（党工委、党组）会、党委（党工委、党组）中心组等形式，定期进行集中学习；党支部、党小组要定期组织党员专题学习讨论，有条件的地方和单位每月应固定一天作为“党员学习日”。要把讲党课作为推动学习的有效方式，党员领导干部要带头到所在党支部讲党课，要有组织地开展好送党课下基层活动。三是加强学风建设。“两学一做”，首要的任务就是学习。只有在学习上用了真功夫，有了真收获，才能找准做的方向，增强做的动力。在学习教育中，我们将组织不同形式的学习培训，开展“五带头五提升标杆工程”等载体活动，每名党员特别是领导干部，都要积极参与，进一步改进学风，时刻把自己摆进去，带着信念学、带着感情学、带着使命学，真正在学习中寻找解决问题的思路，在实践中创新解决问题的办法，把学习转化为推动发展的实际行动。

（二）要突出“做”的关键。一是做政治上的明白人。党章党规遵守得好不好，系列重要讲话学得好不好，重要的是看政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识这“四个意识”有没有牢固树立起来。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求，引导广大党员主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，党中央提倡的就坚决照办，党中央禁止的就坚决反对，切实在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是做“四讲四有”的合格党员。新形势下什么样的党员才称得上是合格党员？根据总书记一系列重要论述，中央提出了“四讲四有”标准，即做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是要对党忠诚，做到爱党，忧党，兴党，护党；讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格，就是要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩；讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格，就是要践行党的宗旨、保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在振兴发展、改革攻坚中当标兵、作模范。这“四讲四有”，与好干部20字标准、“三严三实”、忠诚干净担当等要求是内在统一的，每一名党员干部都要以此来衡量自己、检视自己，牢固树立好共产党员先锋形象。三是争做“六个表率”。这是长春市委立足新形势、新任务对党员干部提出的新要求。对于“六个表率”（引导领导干部善于学习，做解放思想的表率；勇于实践，做促进发展的表率；敢于突破，做改革创新的表率；深入基层，做服务群众的表率；以身作则，做廉洁奉公的表率；修身养性，做高尚道德的表率），我们在全市组织工作会议上，已经进行了部署要求，要结合“两学一做”学习教育，认真抓好组织实施。并以此为基础和带动，抓实抓好其他相关载体活动的深入推进，确保取得实效。今年，我们还要以庆祝建党95周年为契机，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。

三、始终强化问题导向，把解决突出问题贯穿学习教育全过程

开展“两学一做”学习教育，根本目的就是要进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要引导广大党员牢固树立问题意识，瞄着问题去、对着问题走、盯着问题改，真正在发现和解决问题中深化认识、提高素质、增强能力。

第一，要对标查找问题。全体党员重点解决坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化党的宗旨意识、践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业等5个方面存在的问题。乡科级以上党员领导干部，要带头坚定理想信念、带头坚守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任。在学习教育中，每名党员干部都要对标中央点出的问题对号入座、找出差距，同时要结合实际，紧紧盯住群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育尚未解决的遗留问题，紧紧盯住群众反映强烈的焦点问题，紧紧盯住精神状态和思想作风方面所存在制约发展的突出问题，深查细照，把问题找准、找实、找全。

第二，要全力整改问题。找到问题是第一步，解决问题才是目的。要把边学边改、即知即改贯穿于学习教育始终。一是强化教育引导。通过学习教育，迅速把党员集中起来、组织起来，教育引导党员澄清模糊认识、消除思想障碍、自觉查找问题、及时整改问题，把合格的标尺立起来、把做人做事的底线划出来、把党员的先锋形象树起来，用具体行动体现信仰信念的巨大力量。二是抓好专项整治。各乡镇街、各部门、各单位要围绕查找出来的问题，列出问题清单、确定整治项目，深入开展专项整治。要重点整治部分基层干部存在的执法不公、偏亲向友、贪腐谋私等损害群众利益的突出问题；整治部分党员领导干部存在的精神状态不佳、进取意识差、不作为慢作为乱作为等突出问题；整治一些党员干部存在的不执行中央八项规定、顶风违纪搞“四风”等突出问题。对于这些问题，要提出明确的整改方案，制定好时间表、任务书和路线图，做到真抓实改。三是从严正风肃纪。对存在问题的党员干部，要立足教育引导，促其改进。对不愿为、不想为、缺乏担当的党员领导干部，要进行谈话提醒，提升思想觉悟；对不会为、不善为、不适应新形势新任务要求的，要加强教育培训，提升素质能力；对违规乱纪、贪赃枉法的，要严肃处理、绝不姑息，确保全面从严治党各项制度规定落地见效。四是健全制度机制。针对学习教育过程中遇到的新情况新问题，从完善制度机制、强化制度执行入手，以改革精神补齐制度短板，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

四、突出抓好经常性教育，推动思想政治建设常态化制度化

“两学一做”学习教育，一个鲜明特点就是突出经常性教育。我们要准确把握这一基本定位，抓在日常、融入经常、严在平常。

（一）要发挥好党支部应有作用。当前，一些基层党支部党员教育管理之所以抓不好、落不实，就是因为党支部的正常作用没有发挥出来，对党员的思想动态、日常言行不了解、不过问，有的甚至形同虚设、长期不开展活动，导致主体责任缺失、政治功能严重弱化。这次“两学一做”学习教育，就是要从严从实解决好一些党支部职责不清、任务不明、活动不经常、作用不明显等实际问题，真正把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。一是选准用好支部书记，压实支部教育、监督、管理、服务党员的应有责任；二是明确支部开展学习教育的具体任务、工作措施、方法载体，并在教材、场地、经费方面给予保障；三是发挥支部的主观能动作用，鼓励基层创新上党课、在线学习交流等方式方法，满足不同党员的需求，增强学习教育的针对性和实效性。

（二）要抓好党组织生活制度落实。党内政治生活，是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。实践证明，哪里的党内政治生活正常规范，哪里的党组织就坚强有力，哪里的党员就有好的思想作风和精神状态。严肃党内政治生活，关键是要推动党的组织生活制度化、经常化、规范化，重在制度落实、贵在保持经常。一是明确“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、学习讨论等基本制度，列出清单、排出日程，把党组织生活抓细抓实；二是采取多种形式作好基层党务工作者和支部书记培训工作，让每一位组织实施者都熟悉制度内容、掌握工作方法；三是加强督促检查，力戒形式主义，杜绝和避免党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化。

（三）要建强基层党组织。基层党组织强不强，作用发挥好不好，直接关系经常性教育能否有效开展。要以这次学习教育为带动，着力加强基层组织建设工作，重点在破难题、补短板上下功夫。一是加大软弱涣散基层党组织的整顿力度。对存在突出问题的要先整顿再开展学习教育，整顿不到位的，不能开展学习教育，确保整顿转化和学习教育相互促进。二是继续做好党员组织关系集中排查工作，进一步理顺组织隶属关系，完善党员日常教育管理措施，着力解决好流动党员、“口袋”党员等党员群体教育管理难问题。三是结合民主评议党员、组织关系排查工作，稳妥开展好不合格党员的处置工作，进一步疏通出口、纯洁队伍。

五、切实加强组织领导，保证学习教育扎实有序开展

各党委（党工委、党组）要把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，周密安排部署，精心组织实施，确保取得实实在在的成效。

第一，要压实工作责任。各党委（党工委、党组）要担起主体责任，加强具体指导，把工作要求传达落实到所属基层党组织；各级党组织书记要切实担负起第一责任人职责，对“两学一做”学习教育亲自抓，绝不能当“甩手掌柜”；各级领导干部要以上率下、以身作则，层层示范、层层带动；组织部门作为牵头部门，要成立“两学一做”学习教育协调小组，加强学习教育的全程指导和把关；纪委、宣传部、党校等有关部门，要密切协同配合，形成工作合力，有序推进学习教育开展。

第三，要从严从实督导。各党委（党工委、党组）要以严的要求、实的措施，加强常态化督查指导。要把督查重点放到基层、放到党支部，通过听取汇报、现场指导、暗访抽查等方式，督促基层党组织善始善终、善做善成地抓好学习教育。要真正沉下去，深入了解情况，及时发现和帮助解决实际问题。市委将对各单位学习教育开展情况不定期进行督查暗访，并把组织开展学习教育情况，作为今年党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，严厉批评，严肃问责。

第四，要坚持统筹协调。注重做到“两手抓、两促进”，切实把开展学习教育与落实“十三五”规划重点任务结合起来，狠抓工作落实；与打赢脱贫攻坚战结合起来，推动精准扶贫、精准脱贫；与做好集中换届工作结合起来，着力选出好干部、配出好班子、换出好面貌；与加强基层党建工作结合起来，务实推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，切实以学习教育的实际成效推动中心工作、服务振兴发展。

第五，要加强宣传引导。充分发挥“两台一港”等媒体作用，积极宣传开展学习教育的重要意义，积极宣传学习教育中涌现的好经验、好做法、好典型，引导全市党员干部把思想和行动统一到中央和省市委的要求部署上来。要加大社会舆论和网络舆情的正面引导，努力营造有利于学习教育，扎实开展的良好社会舆论氛围。

同志们，开展好“两学一做”学习教育意义重大、影响深远。全市各级党组织和党员干部，要积极投身到学习教育中来，凝心聚力，破解难题，推动发展，务求取得实实在在的成效，为加快推进哈长城市群核心区区域中心城市建设作出新贡献。

第五篇：两学一做学习教育动员部署会讲话稿

同志们：

今天召开专题会议，主要任务是对财政系统开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育进行动员部署。

在全党开展“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，党中央对加强党的思想政治建设作出的又一重大部署。总书记亲自审定学习教育方案，多次作出重要批示，深刻阐述开展学习教育的重大意义、总体目标、基本要求和主要任务，为搞好学习教育指明了方向、提供了遵循。中央和省市县委相继召开座谈会，认真学习贯彻总书记重要指示精神，对“两学一做”学习教育进行部署。今天会上，全县财政系统 “两学一做”学习教育实施方案已经印发给大家，希望各支部认真抓好落实。下面，我就做好财政系统“两学一做”学习教育工作，讲几点意见。

一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重要意义，切实增强思想自觉和行动自觉

开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从领导机关向基层组织延伸的重要举措。各支部和广大党员要深入学习贯彻总书记重要指示精神和中央、省市县委部署要求，充分认识开展学习教育的重大意义，切实增强思想自觉和行动自觉。

1、开展“两学一做”学习教育，是推进党的思想政治建设常态化制度化的重要实践。思想政治建设是党的根本性建设，是我们党的重要政治优势。党的十八大以来，围绕党要管党、从严治党，中央和省市县委作出了一系列重大部署。财政系统党组织坚决贯彻上级部署，严格执行“八项规定”，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党员干部的党性观念、宗旨意识、作风形象都有了新提升。但必须清醒看到，全面从严治党永远在路上，加强党的思想政治建设，既要针对一个时期的突出问题，进行集中教育、集中整治，更多的是需要着眼常态长效，绵绵用力、久久为功。总书记强调：“思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫。”开展“两学一做”学习教育，就是要按照思想建党和制度建党相结合的要求，立足于抓常抓细抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中。

2、开展“两学一做”学习教育，是提升党建工作整体水平的现实需要。总书记指出，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。近年来，局党组坚持把党建工作摆在重要位置，党总支和各党支部管党治党意识明显增强，党员干部的宗旨意识、纪律观念、担当精神明显提高，党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用有效发挥。但对照更高标准，有些方面的工作还存在一定差距，从组织建设来看，表现在党组织的组织领导力还不够强，组织制度执行不够严格，党内政治生活不太正常，政治功能、引领作用和服务功能有待充分发挥，对党员教育管理还不够全面，重财政业务，轻党务和党建工作。从党员队伍看，有的同志党员意识、党章意识淡化，修身不严，精神“缺钙”，理想信念不坚定；有的先进意识弱化，把自己等同于一般群众，没有发挥好先锋模范作用；有的宗旨意识淡薄，心中淡忘群众，对群众没有热情、没有感情；有的责任心缺失，担当本领不够，不能为、不想为、不敢为的问题突出；甚至有少数财政干部目无党规法纪，违纪被立案处理。财政党组织和党员队伍中存在的突出问题，迫切需要通过开展“两学一做”学习教育，加强对党员的教育，锤炼党性，规范行为，增强财政干部守纪律、懂规矩的意识。思想是行为的先导，有什么样的思想状态，就有什么样的工作状态。目前，我们迫切需要通过开展“两学一做”学习教育，聚焦突出问题，查找补齐短板，做到真管真严、长管长严，使每个党员把党章党规刻印在心上，思想上划出红线、行动上明确底线，进一步祛除“行为之垢”，补足“精神之钙”，铸牢“党性之魂”，切实增强实干意识和奉献意识，争做信念坚定、敢于担当、勤政务实、清正廉洁的财政干部。

3、开展“两学一做”学习教育，是推动财政改革发展的重要保证。今年是“十三五”的开局之年，财政改革发展任务艰巨、责任重大。从财政工作面临的形势看，宏观经济环境依然严峻复杂，企业运行总体情况不容乐观，受结构性减税因素影响，稳增长的压力较大。而养老、医疗、教育等财政刚性支出增长持续增长，收支矛盾突出，保持财政正常运行的需要付出巨大努力。同时，“营改增”工作、镇（区）国库集中支付制度改革、政府性债务管理、PPP项目推进、新型城镇化建设等各项工作任务繁重。这就需要我们全系统党员干部勇于担当、开拓进取、奋发有为、埋头实干。开展“两学一做”学习教育，就是要推动全系统党员干部坚定理想信念，强化纪律观念，树立清风正气，敢于担当作为，勇于破解难题，真正成为带动群众干事创业的“领头雁”，努力把党的组织优势转化为发展优势，为推动全县财政经济持续健康发展，加快建设“强富美高”新宝应提供坚强的思想和组织保障。

二、认真落实“基础在学、关键在做”要求，在真学实做上下功夫见实效 “两学一做”，“学”是基础，是改造主观世界、提升行动自觉的根本途径；“做”是关键，是学习教育的重要着力点和落脚点。开展学习教育要把学和做统一起来，突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，切实做到学得深入、做得扎实、改得彻底，在干事创业中检验学习教育的成效。重点把握好四个方面：

1、要深入学习党章党规，树立行为规范。党章是党的根本大法，集中体现我们党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求，是管党治党的总遵循，是全党必须遵守的共同行为规范；党规党纪是党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。财政系统党员要通读熟读党章，深入领会党的基本理论、政治主张、党的集体意志和原则要求，领会党员的条件和义务、权利、行为规范，提升尊崇、遵守党章的思想自觉。深入学习廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，把握好该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，养成纪律自觉、规矩自觉，严守为人做事的基准和底线。

2、要系统学习系列讲话，统一思想行动。总书记系列重要讲话，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策，对党员干部提出了更具时代特点的新要求。我们要深刻认识到，党章党规和习总书记系列讲话紧密联系、内在一致，在学系列讲话中要加深对党章党规的理解，在学党章党规中要深刻领悟系列讲话的基本精神。财政系统党员要认真学习《总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，在全面、系统、深入上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理；要准确把握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求；更要掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。

3、做合格党员，重在知行合一、发挥先锋模范作用。学习的目的在于运用，学习的成效要用行动来检验。要在增强“四个意识”上见行动。政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，全体党员要坚决主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要在做“四讲四有”合格党员上见行动。中央提出新形势下合格党员标准，必须做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。“四讲四有”与总书记提出的“20字”好干部标准（信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁）、“三严三实”具体要求、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求内在一致。财政系统党员要按照“四讲四有”自我衡量、对标找差，明确合格党员具体标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，牢记党的宗旨，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在推动财政改革、创造性地完成财政工作任务中当标兵、做模范。要在履职尽责建功立业上见行动。做好本职工作是对做人做事的起码要求。作为合格党员，标准应当再高一层。一名合格党员，应当是本单位的优秀工作者，应当是社会上践行社会主义核心价值观的宝应好人，应当是家庭中弘扬家庭美德、树立良好家风的家庭模范。合格的党员不但要敬业，扎实履行好自身的职责；更要专业，立足财政岗位建功立业，既出活又出彩，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，真正做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头挺得出来，真正树立起共产党员的先锋形象。这里要特别强调的是，副科级以上党员领导干部学要学的更多更深，做的要求更严更高。学党章党规要更深，除了熟知尽知全体党员应学习的内容，还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求。如，党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项条件等，着力提高做好领导工作必须的政治素养和政策水平。学系列讲话要更透，不仅要领悟好重大思想理论观点，还要领悟好科学的思想方法和工作方法，做到知其然更知其所以然，更好地用以指导和推动财政事业发展。做合格党员标准要更高，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和规矩、带头树立落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

4、要服务中心大局，强化担当实干。“学”得怎么样、“做”得是否合格，最终要体现在干事创业、推动各项事业发展上。财政部门开展学习教育，必须围绕推动财政事业改革发展，紧扣服务“强富美高”新宝应建设来谋划推进。全系统党员干部把开展学习教育与做好财政改革发展稳定工作结合起来，认真贯彻县委县政府决策部署，自觉践行“五大发展理念”，扎实做好供给侧改革各项工作，补齐发展短板、厚植发展优势，为实现“十三五”时期全县经济社会发展良好开局提供坚实保障。

三、高质量高标准抓好各项任务落实，增强学习教育的针对性实效性

“两学一做”学习教育，我们要紧抓全体党员这个主要对象，紧扣党支部这个基本单位，更加注重把学习教育抓在日常、严在经常、常态化开展，确保取得明显实效。

1、要突出以上率下，强化层层推动。坚持领导带头、以上率下，历来是党内教育取得成效的一条重要经验。这次“两学一做”学习教育在全体党员中开展，但局领导班子仍然要充分发挥关键作用，影响带动全系统党员，形成上行下效、整体联动的生动局面。局领导班子成员要强化以身作则意识，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不能“灯下黑”，更不能“打手电筒照人不照己”。要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份到所在支部参加活动，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，发挥带学促学作用。各支部要专门制定自身的学习教育工作方案，认真做好规定动作，结合实际有所创新，在“学”上用真功，在“做”上见真效。

2、要突出问题导向，务求实际成效。开展“两学一做”学习教育，目的是要解决问题。在《实施方案》中，我们提出了全体党员“五查摆五强化”、局领导班子成员“七查摆七强化”的要求，为党员、干部找准了靶子、明确了方向。全体党员要认真查摆解决信仰信念、纪律规矩、宗旨意识、精神状态、德行表现五个方面问题，进一步强化政治定力、党的意识、群众观念、担当精神和道德修养。局领导班子成员还要紧密联系工作实际，着重查摆践行新发展理念、履行管党治党责任方面的问题，真正成为合格的财政工作组织者、党建工作领导者。各支部既要引导和督促党员、干部在学习教育中边查边改、即知即改，又要持续抓好“四风”和不严不实问题整改，真正使解决问题前后呼应、接续推进。

3、要突出经常性教育，完善长效机制。这次学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，主要是运用日常教育的方式来加强党的思想政治建设。要以党支部为基本单位，明确支部开展学习教育的具体任务、工作措施、方法载体，确保组织到位、措施到位、落实到位。要以党的组织生活为基本形式，严格执行“三会一课”、组织生活会、党性分析、民主评议党员等制度，发挥好“党员统一活动日”作用，引导党员用好批评和自我批评的有力武器，切实提高组织生活的质量和水平。要以落实党员教育管理制度为基本依托，严格执行“党员证+”全程纪实管理制度，针对新情况新问题补齐制度短板，切实加强党员的日常教育管理。

4、要突出分类指导，确保有序推进。这次学习教育面向全体党员开展，在遵循统一要求的前提下，各党支部要根据各自特点、党员组成的实际情况，发挥主动性、积极性、创造性，强化分类指导，把学习教育的任务和要求具体化、精准化、差异化，最大限度提升学习教育的实际效果。其中局机关第四支部要根据会计师事务所党员和局机关党员的区别，制定出灵活有效的学习计划，有针对性地抓好学习组织和问题解决，切实增强学习教育的针对性和实效性。

四、切实加强组织领导，为学习教育扎实开展提供坚强保障 开展“两学一做”学习教育是一项重大的政治任务，是今年党建工作的龙头任务。局党总支、各党支部要加强组织领导，精心研究谋划，周密部署安排，以严的精神、实的作风把学习教育各项任务抓好抓实抓到位，确保有力有序推进、取得预期成效。

1、要强化主体责任。学习教育要取得实效，落实主体责任是关键。局党组作为抓学习教育的责任主体，要结合实际作出部署安排，精心组织推进，我作为党组书记，将严格按照中央、省市县委相关要求，切实履行好全系统学习教育的第一责任人的职责，全面推进全系统学习教育工作的开展。各党支部书记是各支部抓学习教育的第一责任人，要主动对照省委《一把手职责任务清单》和《党支部工作指导手册》，一项一项抓落实，工作方案亲自审定，重要任务亲自部署，突出问题亲自研究，做到既管好干部、又带好班子，既管好党员、又带好队伍。局办公室作为牵头部门，要加强对学习教育工作的统筹谋划和组织协调，及时研究解决学习教育中的问题。

2、要落实从严要求。各党支部要发扬认真精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。要充分利用党员党组织关系排查结果，进一步理顺党组织和党员隶属关系，确保每名党员都能参加学习教育。要克服形式主义，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开多少会、做多少笔记来评判学习教育成效，确保学习教育不流于形式、不走过场。局领导班子成员要分别建立联系点，采取随机抽查、听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式对党支部学习教育开展进行检查指导，了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结和推广典型经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要结合党支部党建工作述职评议考核，把组织开展学习教育情况作为考评的重要内容。同志们，开展“两学一做”学习教育，意义深远，责任重大。