随着选聘高校毕业生到村任职工作的深入开展

第一篇：随着选聘高校毕业生到村任职工作的深入开展

随着选聘高校毕业生到村任职工作的深入开展，如何加强大学生村干部管理，建立健全充分发挥大学生村干部作用的长效机制，鼓励引导高校毕业生到新农村建设第一线干事创业、成长成才，成为摆在各级党委及组织部门面前的一个重要课题。我们就此问题进行了专题调研，并对有关问题进行了初步的探讨与思考。

一、商丘市大学生村干部管理工作的主要做法及成效

2008年4月，商丘市按照全省选聘高校毕业生到村任职工作会议的统一部署要求，利用全省第六届村民委员会换届选举的有利时机，通过资格确认、笔试、面试、体检、考察、组织研究、公示、培训、签订聘任合同等组织程序，选聘了第一批4050名大学生村干部到村任职。据统计，这一批大学生到村任职占全市行政村总数的87．5％。选聘首批大学生到村任职以来，我们加强大学生村干部的培养和管理，通过完善制度，健全机制，激发了广大大学生村干部干事创业的积极性，促进了社会主义新农村建设。主要做法和特点是：

（一）领导重视，组织得力。市委把实施大学生村干部计划作为加强农村基层组织建设、加快全面建设小康社会步伐的一项战略举措，纳入市委工作全局，统筹考虑、全力推进。市委多次召开常委会听取大学生村干部工作汇报，研究部署大学生村干部计划的动员、选聘、培训、管理和作用发挥等工作。市委领导和其他同志多次深入到乡、村开展调研，了解大学生村干部工作生活情况，帮助他们解决实际工作中遇到的困难和问题。各县（市）区委和乡镇党委，及时成立有关组织机构，不断加强和改进大学生村干部管理和服务，确保了大学生村干部工作有序推进。

（二）机制健全，管理严格。一是建立成长帮扶机制。通过细化市、县、乡、村四级组织在大学生村干部管理工作中的“帮扶、帮育、帮带”具体任务，督促各职能部门、乡镇党委和村级组织对大学生村干部进行业务指导，解决工作中的实际困难。二是实行目标管理责任制。根据大学生村干部职责分工，每年年初由乡镇党委与其签订目标管理责任书，明确年度工作任务。三是不定期召开工作会议。定期不定期召开工作例会，及时了解大学生村干部的工作动态和生活情况，督促大学生村干部认真履行职责，保质保量完成本职工作。市委、县（市）区委定期组织召开大学生村干部座谈会，全面了解掌握他们的工作、学习、生活情况，加强大学生村干部之间的交流沟通，不断总结工作中的新鲜经验和成功做法。四是规范考核工作。各县（市）区结合工作实际，分别制定考核细则，由乡镇党委具体实施。市委组织部及各县（市）区委组织部适时组织人员到大学生村干部服务村进行实地调研，详细掌握大学生村干部的工作情况及群众评价，并将查访情况实事求是地反映给大学生村干部本人和乡镇领导。乡镇党委年底根据年初与大学生村干部签订的目标责任书，对大学生村干部进行全面考核，客观公正地反映其当年在农村服务中德、能、勤、绩、廉等方面的实际情况。同时，将考核结果报县委组织部备案，作为开展创先评优活动和服务期满后是否续聘的重要依据。五是建立正常退出机制。坚持以人为本，允许大学生村干部在服务期内自主择业、参加公务员考录等活动。对个别因工作能力差而又不思进取、在村里不能发挥作用、群众不认可的大学生村干部，经过考察确认后进行耐心教育或妥善处理。

（三）注重培养，多压担子。一是做好岗前培训工作。大学生村干部考录工作结束后，市委组织部及时组织岗前培训，重点讲授当前农村工作政策、农村经济社会发展现状、社会主义新农村建设、相关法律法规，以及如何正确处理村“两委”关系和如何发挥自身优势做一名称职的大学生村干部等方面的知识，增强了大学生村干部服务基层的信心和勇气。二是做好经常性教育工作。将大学生村干部教育培训列入县（市）区干部教育培训计划，坚持理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效原则，采取集中授课、实地参观等方式进行，鼓励和督促大学生村干部加强经常性学习，逐步提高，全面发展。同时，大力支持大学生村干部参加省、市培训学习，有效提高驾驭农村工作的本领。三是压担锻炼，逐步提升工作水平。乡镇党委和村“两委”在安排任务时给大学生村干部多分任务、多压担子，让他们在处理村级事务以及完成急、难、险、重任务中得到锻炼提高。

（四）广泛宣传，典型引导。为让大学生村干部学有榜样、赶有目标，坚持在工作实践中培养树立先进典型，加大对典型的宣传力度，充分发挥典型的示范带动作用。根据大学生村干部各自特点特长，努力培育出一批独立创业型、联合创业型、热心服务型、维持稳定型、协调组织型等大学生村干部典型。在报刊、广播、电视、网络等媒体上开辟专题专栏，大力宣传大学生村干部工作的政策、优秀大学生村干部的典型事迹，努力营造关注、支持大学生村干部工作的良好氛围，激发广大大学生增强服务“三农”的热情。

（五）落实待遇，提升干劲。各县（市）区认真落实市委提出的大学生村干部待遇有关要求，及时兑现工资及其他福利待遇。部分县（市）区还结合自身财政状况，积极协调争取县、乡财政支持，为每人每月增发了村干部工资，为每人办理了实名制邮政存折，并按行政事业在职人员标准办理了医疗、养老和人身意外伤害保险。有的偏远乡镇还为大学生村干部适当解决了交通经费。从而激发了大学生村干部的工作热情和创业干劲。

总的来看，大学生村干部入村后，大部分都能服从安排，虚心学习，迅速进入角色，工作积极主动，发挥了很好的作用，成为党在农村工作的一支新生力量，得到了基层干部和农民群众的广泛认可。

二、存在的主要问题及原因

大学生村干部工作开展时间短，且人数众多，分布广泛，导致管理工作难度很大，需要在实践中不断探索。通过深入调查和认真分析，我们发现大学生村干部管理工作中仍存在着诸多不足之处，有的存在于大学生村干部本身，有的存在于管理者身上，有的存在于制度层面。

（一）大学生村干部方面自身难以适应。一是工作经验不足，融入群众难。作为新农村建设的急需人才，大学生村干部其能力上的欠缺阻碍着知识优势的发挥，他们往往缺乏良好的人际沟通能力、组织管理能力以及解决实际问题的能力。调查中发现，50％以上的大学生村干部认为自己很难与当地村民和其他干部交流，在具体工作中作用发挥不大。二是角色把握不准，进入状态难。部分大学生村干部对自身角色和工作职责，缺乏明确认识，把握不准，对工作期望和现实之间的差距没有做好充分心理准备，在实际工作中不能正确处理角色转换，再加上一些乡镇和村对他们的培养和管理很不到位，基层干部没有起到很好的“传、帮、带”作用，从而导致一些大学生村干部浮在面上，没能真正进入工作状态。三是用非所学，作用发挥难。调查中发现，70％以上的大学生在村内只从事文书一类工作，村里的大事管不了，小事管不着，琐事可管可不管。他们名义上是书记、村长助理，实际上是最勤快、最听话、最得力的“短工”、“杂工”，随叫随到。部分大学生对村官职业感到困惑：自己到底是一个“村官”还是乡村干部的“秘书”?四是前途困惑，打消顾虑难。大学生村干部对以后的工作和出路流露出很大担忧。调查中发现，全市大学生村干部中思想不稳定者165人，占16．75％。有一位大学生村干部说：“三年村官合同期满后，我们的处境会很尴尬。想留在基层，可编制有限制；去企业，三年的基层工作经验付之东流不说，再找自己所学相关专业的工作就更难了。”有的大学生村干部选择脚踏两只船，在重大活动和关键时刻才回到村里，平时在外务工。

（二）管理者层面认识不到位。一是思想认识不到位。一些乡村干部对中央实行“一村一名大学生工程”的政策意义和实质精神理解不透彻，没有充分认识到大学生村干部是国家宝贵的人才资源，是新农村建设的生力军和接班人。二是工作认识不到位。个别大学生村干部派出单位，存在着管理和服务大学生村干部与本单位无关的错误认识，把人员派出后关心支持不够，让一些在职大学生村干部产生了消极情绪。三是工作方法不到位。个别乡镇对大学生村干部的管理工作思路不清、方法不活、管理不严、措施不力，导致工作上的无序、管理上的混乱。

（三）制度层面管理跟不上。一是管理机构跟不上。大学生村干部人数较多，而且分散，管理任务较重，目前全市只有个别县成立了专门大学生村干部管理机构，其它县（市）区依托县委组织部组织科进行管理，尚未成立专门机构，组织科人员本来就少，而且工作量大，没有更多精力投入到这项工作中去，从而造成管理跟不上。二是管理办法跟不上。由于此项工作还处于摸索状态，尤其在日常管理、工作督查、目标考核等方面缺乏一套与其相配套的激励约束机制，亟需出台制度加以规范。三是教育引导跟不上。缺乏一套有针对性、便于操作的帮带培训模式，没有抽出一定时间对大学生村干部进行教育，很少开展谈心交流活动，对大学生的思想动态了解不深、不细、不具体，只是在安排部署突击性工作时，把大学生村干部集中起来讲几句话，缺乏有效的、一贯的思想政治工作。四是管理落实跟不上。目前大部分县（市）区都研究出台了大学生村干部管理暂行办法，但落实时个别乡镇认真研究少、组织学习少、对照执行少。有些乡镇仅停留在点点名、提提要求这样的层面上，至于大学生村干部是否下到村里，在村里开展了什么工作、效果如何，则过问不够。

三、主要对策及建议

针对以上问题，建议应着力以建立和完善制度为保障，以思想教育为动力，注重在“管、育、用、激”环节上求规范、提素质、选载体、增活力、促成效，确保大学生村干部能“安下心、下得去、用得上、干得好、留得住”。

（一）在思想上多沟通，确保大学生村干部稳得住。大学生村干部思想活跃、热情高，但缺乏韧性耐力，特别到条件落后、工作艰苦的农村开展工作，理想和现实之间的差距很容易让他们产生心理落差，容易挫伤他们的锐气。为此，应从思想教育入手，把沟通思想作为引导大学生村干部建功立业的第一个重要环节去落实，努力做到“三个关心”，建立“两套机制”，及时了解他们的工作情况、思想动态，引导其安心工作、健康成长。做到“三个关心”：首先是关心他们的物质生活。让他们吃有吃处、住有住所，保持旺盛的工作精力。其次是关心他们的文化生活。如举办大学生村干部联谊会、联欢会等文娱活动，增进相互之间的沟通了解，达到相互激励、相互促进的目的。再次是关心他们的精神生活。加强正面引导和宣传，要借助新闻媒体加强对大学生村干部的宣传力度，树立典型，扩大影响，让大学生真心实意地去发挥才干，让广大村民理解，从而以更多实际行动支持大学生村干部的工作。建立“两套机制”：一是建立组织关怀机制。把组织关怀落实到包括县级组织部长、乡镇党委书记、农村党员在内的相关责任人身上，引导大学生村干部转变就业观念，帮助他们树立基层创业的信心和决心。二是建立谈心制度。采取每月在乡镇开展一次领导班子集体约谈大学生村干部、每季度在大学生村干部中组织开展一次座谈交流、每半年县级组织部门组织一次总结座谈等方式，让大学生村干部们结合工作实际谈体会感受，总结成绩，查找不足，促进共同提高。

（二）在管理上多规范，确保大学生村干部下得去。加强管理、规范运作，是提高大学生村干部工作水平、促进其发挥作用的重要保证。要充分发挥组织部门牵头抓总的作用，创新机制，完善制度，狠抓大学生村干部的管理，在逐级建立健全大学生村干部专门管理机构、解决有人管事的基础上，做到以创新促管理、以管理促规范，实现大学生村干部管理工作的科学化、规范化、制度化。一要创新跟踪管理机制。结合中央、省委有关精神，借鉴外地经验，尽快研究出台《大学生村干部管理办法》，健全完善定期联系和联席会议等制度，层层建立大学生村干部管理台账，一人一档，跟踪服务，动态管理，及时掌握他们的工作、学习、考勤、奖惩情况，定期分析他们在思想、工作、能力、作风等方面存在的问题，做到跟踪不断线、管理不放松。二要创新动态考核机制。坚持对大学生村干部实行目标管理责任制，改变年终考核“一锤定音”的模式，实行半年考核与日常管理相结合。一方面，参照乡镇干部管理体制将大学生村干部纳入统一管理，每半年采取个人述职、群众测评、走访座谈等方式，集中考核一次。另一方面，通过经常性调查走访，听取乡镇和村“两委”领导班子成员意见等途径，及时掌握大学生村干部的思想动态和工作情况，将半年考核和平时掌握情况对接、互为印证，综合比较和全面衡量大学生村干部的德、能、勤、绩、廉，重点了解和掌握工作实绩，注重发挥考核的激励鞭策作用，把考核结果与大学生村干部的去留以及奖惩、工资、职务晋升结合起来，激发其内在动力和创业热情。三要创新督促检查机制。把督促检查贯穿于大学生村干部管理工作全过程，建立健全市、县、乡三级督查工作机制，突出重点，改进方法，定期不定期地对大学生村干部的吃住在村、日常考勤、工作日志、履行职责、工作目标完成等情况进行督促检查，总结经验，培育典型，解决问题，确保大学生村干部工作健康有序开展。

（三）在培养上多帮扶，确保大学生村干部长才干。当代大学生思维活跃、视野开阔，富有创造热情，但大多缺乏对农村工作的认识和基层艰苦生活的锻炼。因此，必须加强教育培训，积极引导帮扶，注重实践锻炼，提高能力素质，使其尽快掌握农村工作技能、村务管理方法，提高从事农村基层工作的能力。一要坚持“经常化”培训。要把大学生村干部教育培训纳入干部教育培训整体规划，统筹进行安排，每年定期举办大学生村干部专题培训班，按照“实际、实效、实用”原则，采取理论学习、案例教学、经验传授等形式，重点对大学生村干部进行党的农村政策、有关法律法规、农村实用技术、工作方法技巧等为主要内容的教育培训，使他们尽快融入农民群众，全面适应农村工作。二要注重“走出去”学习。充分发挥大学生村干部文化基础好、掌握先进技术快的优势，组织他们到发达地区参观新农村建设，学习发展特色经济、培育支柱产业、拉长产业链条的经验，以及先进的种养加技术，帮助他们开阔思路、增长见识，让他们把先进地区的发展理念、成功经验和实用技术引入当地。三要实行“手把手”帮带。建立健全市级领导联系、县级领导指导、乡镇干部帮教和村“两委”负责人帮带制度，采取“一帮一”、“一带一”等办法，使他们尽快掌握农村工作要领，在实践锻炼中学习工作方法、积累工作经验。四要坚持“交流式”提高。定期召开大学生村干部工作会议和工作座谈会，让他们交流思想和工作经验，探讨、研究工作中出现的新情况、新问题，互相学习，取长补短，自我教育，自我提高。

（四）在使用上多搭台，确保大学生村干部干得好。根据大学生村干部知识面宽、思想观念新、信息渠道广、工作热情高等特点，给他们提供舞台，多压担子，使其才华得以展示、激情得以释放、工作得以促进、愿望得以实现。一要人岗相宜，发挥其长。根据大学生村干部所学专业、兴趣爱好、工作特长等情况，并结合各村实际需要，尽量让他们到能充分发挥自身知识才能和特长的村去工作。二要加压驱动，加强锻炼。围绕产业发展、农村民主管理、基层组织建设等工作，出题目，提要求，让大学生村干部牵头发展一项主导产业，牵头负责一项新农村建设重点工作，牵头进行科技培训，牵头办理一件信访案件，让他们在农村实际工作中锤炼自己。三要优化配置，发挥合力。组织大学生村干部根据自己所学专业和特长组成志愿服务队，发挥整体作用。比如精通电脑的，可以组织起来对全县（市）区远程教育终端站点进行定期保养维护等；数学、英语之类专业的可以成立家教中心，加强对留守儿童的教育辅导；有商业头脑和先进技术的可以合作创业，等等。四要大胆使用，重点培养。针对任职三年时间较短的现状，着力解决大学生村干部的出路问题，使他们有想头、有干头、有奔头。在任职安排中尽可能委以重任，如凡是正式党员的，可以担任村党支部副书记，预备党员和非中共党员的任村委会副主任。通过重用，激发他们的责任心和创业热情，促进他们尽快成长成才。五要大力扶持，支持创业。出台鼓励大学生村干部创业的各项优惠政策，努力营造创业的良好氛围，健全扶持创业的长效机制，加强对大学生村干部创业的资金、政策、技术的扶持，为大学生村干部自主创业开辟绿色通道，引导他们在带头致富的基础上带领群众致富，在努力实现自身价值的同时推进农村经济社会又好又快发展。

（五）在激励上多谋划，确保大学生村干部留得住。有保障的经济待遇和有效的激励措施，是大学生村干部安心在艰苦农村工作的重要条件。一要健全保障。注重落实大学生村干部各方面的福利待遇，协调解决他们工作生活中的实际困难和问题，不断改善他们的学习、工作、生活环境。在工资福利上，参照全额事业单位人员标准，按月足额发放工资，并及时为他们缴纳社会保险和住房公积金。二要弘扬典型。利用大学生村干部例会、工作总结汇报会，及时对工作中发现的成功经验、先进典型进行总结表扬，组织实地参观学习、现场教育，扩大典型的影响，发挥示范带动作用，增强大学生村干部的荣誉感和自豪感，促进工作有效开展。三要激励约束。规定凡考核优秀的大学生村干部，享受“三个优先”，即发展党员优先、提拔任职优先、推荐先进优先。对有才干、有事业心、有较强能力和管理水平的，积极创造条件，为他们报考乡镇公务员提供服务。特别优秀的，按照选任程序，可破格吸纳为乡镇领导班子成员，开通大学生村干部成长成才的“绿色通道”。

第二篇：关于选聘高校毕业生到村任职

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于选聘高校毕业生到村任职的实施意见》（陕办发［2008］14号）精神，按照中央组织部有关要求，我省结合实际，决定2010年选聘3800名高校毕业生到村（社区）任职，现将有关事项公告如下：

一、选聘对象

选聘对象为30周岁以下应届和往届全日制普通高校专科以上学历的毕业生，重点是应届毕业和2009年毕业的本科生、研究生，原则上为中共党员（含预备党员），非党的受院（系）以上表彰的优秀团干部、优秀学生干部也可选聘。

参加人力资源和社会保障部、团中央等部门组织的到我省农村基层服务的“三支一扶”、“志愿服务西部计划”等活动期满的高校毕业生，本人自愿且具备条件的，经服务所在县（市、区）相关部门推荐可作为选聘对象。

二、选聘条件

1、拥护中国共产党的领导，具有中国特色社会主义理想信念，志愿到农村工作；

2、遵纪守法，品行端正，作风正派，有吃苦奉献精神；

3、学习态度好，有较强的组织协调能力和语言表达能力；

4、取得国家全日制普通高校专科以上学历；

5、身体健康，能适应农村工作需要；

6、年龄在18周岁以上、30周岁以下（以报名之日为准）；

在校期间曾受刑事处罚、纪律处分或有各类考试作弊行为者，不得报名。

三、选聘数量

2010年全省共选聘到村（社区）任职高校毕业生3800名，各市（区）、县（市、区）具体选聘数量、专业需求及其他条件见附表。其中，选聘人员80%为村党组织书记助理，80%以上为本科学历。对各地需求较集中的专业，将在相关院校进行专场选聘。

四、任职和待遇

1、选聘到村（社区）任职的高校毕业生为“村级组织特设岗位”人员，系非公务员身份。到村（社区）任职高校毕业生是中共正式党员的，一般安排担任村（社区）党组织书记助理职务；是中共预备党员或非中共党员的，一般安排担任村委会（社区）主任助理职务；是共青团员的，可安排兼任村（社区）团组织书记、副书记职务。

2、到村（社区）任职高校毕业生每人每年领取工作、生活补贴2.1万元，其中到48个艰苦边远县（市、区）农村任职的高校毕业生每人每年增发1000元津贴。每名到村（社区）任职高校毕业生领取一次性安置费2000元。县（市、区）按城镇企业职工基本养老

和基本医疗保险的参保办法，为到村（社区）任职高校毕业生办理基本养老保险、基本医疗保险和大额医疗费用统筹保险，并根据本地实际为到村（社区）任职高校毕业生投保人身意外伤害商业保险和生育保险。

3、符合国家助学贷款偿还政策规定的、聘期考核称职的，其在校期间的国家助学贷款本息由国家代为偿还。

4、在村（社区）任职满3年、工作实绩特别突出，当地群众普遍公认的，经组织考察研究，可破格提拔为乡（镇）领导班子成员。

5、在村（社区）任职满2年，具备选调生、公务员招考条件和资格的，经县（市、区）委组织部推荐可参加定向招录选调生、公务员考试。

6、在村（社区）任职期满，被党政机关或企事业单位正式录用（聘用）后，不再实行一年的见习期。在村（社区）任职工作时间可计算工龄和社会保险缴费年限。

五、选聘程序（6月至9月）

选聘工作按照发布公告、网络报名和资格初查、笔试、资格复审和面试、体检、组织考察、报审聘用、培训上岗等程序统一组织实施。

1、网络报名与资格初审（6月28日至7月5日）

考生登录陕西省人民政府门户网站（http://）或陕西人事考试网（http://）进行报名。考生要按照要求如实、完整填写个人相关信息，并上传本人近期免冠正面证件照（jpg格式，大小20k以内）。各市（区）委组织部在考生报名次日起2日内对报考申请进行审查，提出审查意见。对符合报考资格条件的不得拒绝报名；对未通过审查的，应说明理由；对填报资料不全的，应注明缺失的内容，并退报考者补充。考生只能报考一个职位。审查通过后的报考职位不得调换。通过资格初审的考生应及时登陆陕西人事考试网（http://）下载《陕西省选聘高校毕业生到村（社区）任职报名及审批表》，如实填写相关内容，用A4纸双面打印后由所在院系和学校党委组织部填写推荐意见并盖章。报考者应对在网上提交的信息和材料负责，凡弄虚作假的，一经查实，即取消考试资格或聘用资格。

考生要在资格初审通过后在报名系统内通过中国工商银行网上银行支付50元考务费。只有付费成功本次报名方为有效。未在规定时间进行网上付费的视为自行放弃报名。享受国家最低生活保障金的城镇家庭和农村特困家庭中的考生，在网上报名资格初审通过后，在规定时间持报名信息表和相关证明到陕西省人事考试中心办理报名确认及免除考务费手续，逾期未办理的视为放弃报名。完成网上付费和办理减免费用的考生，应在规定期限内自行打印准考证，并按准考证上规定的时间、地点参加考试。

2、笔试（7月中下旬）

笔试的主要内容为中央有关“三农”的重大方针政策、涉农法律法规和时事政治等内容。笔试采取闭卷方式进行。笔试实行百分制。考场设在各市（区），由各市（区）委组织部具体组织，全省统一时间进行（具体时间另行通知）。

考生可在考试结束后15日起登陆陕西人事考试网查询笔试成绩。

3、资格复审及面试（8月上旬）

根据笔试成绩，按各岗位选聘名额1∶2的比例从高分到低分确定参加面试的人员；不足1：2但高于1：1.5的，笔试人员全部参加面试；低于1：1.5的，按1.5：1的比例相应减少该岗位选聘数量，余出的选聘计划，各市（区）具体确定2-3天时间由考生现场报名，根据成绩顺序现场调剂到本市其它县（市、区）的同类岗位。面试前要对报考者所持证件及资料进行审查并与报考信息进行比对。资格复审没有通过的考生，取消面试资格。考生笔试成绩占50%，面试成绩占50%，两项合计按总成绩确定体检人员。

4、体检及考察（8月中下旬）

根据考生总成绩，按从高到低顺序分岗位依次确定参加体检人员，参加体检人员数量与选聘计划的比例为1:1。体检由各市（区）委组织部根据《公务员录用体检通用标准（试行）》统一组织，体检费用由参加体检的考生个人承担。

考察。着重考察考生的政治表现、道德修养、学习态度、组织能力、纪律观念等情况。

5、报批和公示（9月初）

各市（区）委组织部根据考试成绩、体检结果、考察情况等，择优确定拟聘用人员名单，报省委组织部审批。

省委组织部将拟选聘人员名单在陕西省人民政府门户网上统一公示，同时公布监督投诉电话，接受社会监督。公示期间发现问题的考生，经查属实，取消聘用资格。

6、聘用（9月上旬）

各市（区）委组织部根据省委组织部的审批意见，向决定聘用的人员发出书面通知。接到聘用通知的高校毕业生应在10日内到所应聘的县（市、区）委组织部报到并签订聘用合同。如无特殊原因，在规定期限内未报到者取消聘用资格。对出现的缺额，在1个月内可按总成绩排序依次递补。

7、培训上岗（9月15日前）

各市（区）委组织部统一对到村任职高校毕业生进行为期7天左右的岗前培训。各县（市、区）委组织部于9月15日前将选聘人员分配到村任职。

第三篇：选聘高校毕业生到村任职工作实施方案

按照××省委组织部、省人力资源和社会保障厅《关于开展2011年选聘高校毕业生到村任职工作的通知》(×组通〔2011〕34号)精神，今年省委组织部给我县下达了67名高校毕业生到村任职选聘指标。到目前为止，省选聘办已完成了发布公告、网络报名、统一考试等工作，并按选聘计划数1：1.2的比例确定了92名进入我县第一批考察名单。根据省选聘办《关于切实做好2011年选聘高校毕业生到村任职有关工作的通知》要求，特制定我县2011年选聘高校毕业生到村任职工作方案：

一、加强组织领导

为加强对我县2011年选聘高校毕业生到村任职工作的领导，确保选聘工作公开、公平、公正、有序进行，成立××县选聘高校毕业生到村任职工作领导小组及其办公室，全面负责我县选聘高校毕业生到村任职相关工作的组织实施。

二、组织实施考察

(一)成立考察工作组。由县委组织部、县人事局、县纪委(监察局)、县政法委、县教育局、县公安局等相关单位抽调人员组成考察组，负责选聘高校毕业生到村任职资格复审及组织考察工作。

(二)发布资格复审及考察公告。由县选聘办公室在6月25日前向省选聘办确定的第一批考察对象发布资格复审和考察公告，明确资格复审时间、复审要求，考察对象、考察的主要内容，考察时间、地点，考察组人员组成情况等需要公告的内容。

(三)资格复审。从6月26日起到7月5日前第一批考察对象向县选聘办提供本人身份证、毕业证、党组织关系证明材料、户口册、获奖证书等原件。考察组开始对考生进行资格复审。资格复审要认真对考生的身份证、户口簿、毕业证(未毕业的需出具毕业分配部门出具的证明)、党员介绍信、校级以上表彰获奖证书和学校表彰的正式文件(如表彰决定)或学校证明等原件进行核查。其中，关于是否为校级以上“优秀团干部”、“优秀学生干部”、“优秀毕业生”“三好学生”的级别认定，主要根据授予表彰学校是否为独立办学的学校进行判定，即受独立学院表彰的，为校级表彰;受大学内二级学院表彰的，属院系级表彰，不得享受加分政策。考生对填报的各项信息承担责任，因报名时错填、漏填，形成信息错误或没有享受到相关加分政策的，由本人负责，不再进行修正。资格复审时凡有关材料与报名信息不符的，视为填报虚假信息，不得参加组织考察，且终身不得参加全国范围内公务员考试和选聘到村任职考试。资格复审过程中出现空缺的，使考察人比例达不到1：1.2要求即81人时，考察人选按照笔试成绩(含加分)依次递补，递补人员进行公示。

(四)组织考察。7月10日至15日由考察组负责对考生进行考察。主要采取面谈、查阅档案、函调了解等方式进行，了解高校毕业生的思想认识、理想信念、政治素养、道德品质和学习实践能力等综合情况。同等条件下，对本科以上学历、中共党员、优秀学生干部、优秀团干部、自愿回原籍的毕业生、人口较少民族毕业生优先选聘。

(五)提出拟聘人选。7月20日前，县选聘办根据组织考察情况，按每个选聘职位1:1的比例确定拟聘人选。因组织考察过程中放弃选聘等原因导致拟聘职位空缺时，在进入组织考察的人员中进行调剂。拟聘人选报市组织和人事部门审核。

拟聘人选按照我县拟聘职位数，根据参加考察考生的笔试成绩(含加分)依次递补。如遇笔试成绩相同，按以下原则和顺序依次确定拟聘人选：①中共党员优先(含预备党员);②校级以上优秀团干部优先;⑶校级以上优秀学生干部优先;④校级以上优秀毕业生、⑤校级以上三好学生优先;⑥本科以上学历优先;⑺人口较少民族优先;⑧女性考生优先。

三、体检、公示

1、体检(7月20--30日)。拟聘人选经市组织人事部门审核合格后，由县选聘办负责组织体检。体检标准按《公务员录用体检通用标准(试行)》执行。

享受国家最低生活保障的城镇家庭和农村绝对贫困家庭报考人员，可凭县民政部门出具的享受最低生活保障证明和低保证(原件)，或者凭县扶贫办出具的特困证明和特困家庭基本情况档案卡(原件)，报县选聘办，免除体检费用。

因体检不合格出现空缺，在该选聘职位进入组织考察人员中，根据笔试和组织考察的情况顺序递补。

2、公示(8月1--10日)。体检合格者由省选聘办统一在组织人事网站进行公示，同时在县辖区范围内公示。

四、聘用及上岗

1、确定选聘人员(8月15日前)。公示期满后，由省选聘办审核确定选聘人员。

2、签订合同(8月15--20日)。由各县人事局与选聘人员签订聘用合同。选聘人员情况及签订合同的情况报省选聘办备案。

选聘人员未在规定时间签订合同或签订合同后1个月未到岗的，县选聘办可按上述规定进行递补或调剂。递补和生源调剂的截止时间为2011年9月30日。

3、培训上岗(8月20--31日)。以市为单位统一对选聘人员进行不低于7天的培训。

五、任职

1、任职。到村任职的高校毕业生，由县领导小组统一进行分配，安排到全县除社区以及去年以安置以外的67个村委会担任村党组织书记助理或村委会主任助理。

2、管理。选聘人员实行聘用合同制管理，管理和考核等按聘用合同及《××省选聘到村任职高校毕业生管理办法(试行)》(×厅字〔2011〕1号)有关规定进行。

六、工作监督

县纪检监察机关和组织部门干部监督机构负责对选聘高校毕业生到村任职工作进行全程监督，及时受理选聘过程中反映的问题，对调查属实的按有关规定严肃处理。

第四篇：珠海市选聘高校毕业生到村任职范文

珠海市选聘高校毕业生到村任职暂行管理办法

第一章 总则

第一条为加强选聘到村任职高校毕业生管理工作，激发选聘到村任职高校毕业生干事创业热情，建立素质优良、充满活力的基层干部队伍，根据中组部《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》、《广东省选聘高校毕业生到村任职工作实施意见》和《中共珠海市委关于加强区（功能区）、镇（街）领导班子及村（社区）“两委”班子建设的意见》的有关规定，制定本暂行管理办法。

第二条本办法适用于按照《珠海市镇村战略后备人才培养计划实施方案》选聘到我市农村任职的高校毕业生。

第三条坚持“公开招考、统一派遣、分级管理、合同聘用”的原则。

第四条市委组织部、市人力资源和社会保障局负责选聘高校毕业生到农村任职工作的总体规划、组织实施和统筹指导。由各镇作为用人单位与到村任职高校毕业生签订聘用协议，各区委组织部、各镇党委负责聘用高校毕业生的使用和日常管理。

第二章 选聘

第五条本市选聘高校毕业生到农村任职，实行公开招考方 1

式，遵循“公开、平等、竞争、择优”的原则。

第六条招考对象为全日制普通高等院校毕业生，并应具备以下条件:

（一）政治素质好，热爱祖国，拥护党的基本路线和方针政策；

（二）具有敬业奉献精神，愿意为农村服务，遵纪守法，作风正派；

（三）年龄在25周岁以下，身体健康。

（四）珠海户籍优先，中共党员优先，优秀团干部、优秀学生干部、优秀学生优先。

第三章 岗位职责

第七条根据工作需要和高校毕业生的专业特长，明确具体职责和工作分工。

第八条 担任村党支部书记助理和村委会主任助理的高校毕业生，主要协助做好以下工作：

（一）宣传贯彻党的路线方针政策及上级党组织有关安排部署；

（二）配合实施珠海市创建幸福村居的有关工作任务；

（三）配合完成社会治安、计划生育、矛盾调解、社会保障、调查统计、科技推广等工作；

（四）负责整理资料、管理档案、起草文字材料和远程教育

终端接收站点的教学组织管理、设备网络维护等工作；

（五）参与讨论村务重大事项；

（六）参与村团组织的建设和工作。

第九条高校毕业生担任村“两委”成员职务的，按照担任职务的分工确定工作职责。

第四章 管理

第十条属地管理原则，由各区负责日常管理。到村任职高校毕业生的人事档案和党团关系由各镇负责管理。

第十一条实行区、镇、村干部“三导师”结对培养制度，通过“传、帮、带”促进其尽快成长。

第十二条挂点联系村的领导干部与到村任职高校毕业生结成对子，有针对性地开展帮扶工作。

第十三条聘用期限为6年，分两次签订，第一次合同期限为3年，第二次合同期限为3年。第一次合同期设3个月试用期。

第十四条注重考核，由各区对到村任职高校毕业生实行一年一考核。

第十五条考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。

（一）确定为优秀等次的应具备以下条件：

1、政治观念强。能够模范执行党在农村的路线、方针、政策，忠实实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，思

想解放，勇于创新，团结同志，忠于职守，廉洁勤政。

2、工作能力强。工作思路清晰，超额完成责任目标以及临时性中心任务，所负责的各项工作处于所在镇领先地位，为本村经济和社会发展做出较大贡献。

3、带头致富能力强。具有较强的市场经济意识和经营管理才能，在带头致富、带领群众共同致富和发展集体经济上做出突出成绩。

4、团结意识强。注重维护班子团结，大局观念强,善于同班子成员协调配合，发挥好参谋助手作用。

5、群众观念强。密切联系群众，关心群众疾苦，积极为群众办实事、办好事，群众满意率达到90%以上。

（二）有下列情形之一的，应确定为不称职等次：

1、无正当理由连续超过一个月不参与村工作的；

2、无特殊原因完不成责任目标任务的；

3、参与家族宗派矛盾纠纷，影响班子团结、社会稳定的；

4、因个人品行、言行不端，造成严重后果或发生其他与“大学生村官”身份不相符的行为，在群众中丧失威信的；

5、民主测评中，不称职票超过30%以上的。

第十六条聘期内，各区委组织部、镇党委要把选聘到村任职高校毕业生岗位培训纳入干部教育培训规划。

第十七条高校毕业生到村服务期间有以下情形之一的，取消到村任职资格并解除聘用协议：

（一）试用期考核不合格、考核不称职或连续两年考核基本称职的；

（二）因责任事故、违反纪律、失职、渎职、营私舞弊或者其他违法行为，造成不良后果的;

（三）严重扰乱工作秩序，致使单位工作不能正常进行的;

（四）未经用人单位同意在其他单位兼职的;

（五）患病或者非因公负伤，在规定的医疗期满后无法从事原工作，或无法完成合同规定的工作任务或目标，也不能从事由用人单位另行安排的工作的;

（六）因其他原因，不适宜继续任职的。

第五章 待遇

第十八条外地户籍，且满足珠海入户条件的，解决珠海户口。

第十九条工资福利参照《珠海市市直单位合同制职员管理办法》（珠办发„2007‟7号）辅助类四级职员标准执行。

第二十条考核优秀的，按照我市合同制职员有关规定享受考核奖。

第二十一条高校毕业生为农村服务满4年，且其中有3年考核被评为优秀的，在个人身份保持不变的前提下，可另外发放副科级工作津贴。

第二十二条对第一次合同期满且考核合格的，颁发《高校

毕业生到农村任职工作证书》，根据有关政策享受待遇。

第六章有序流动

第二十三条聘期内，符合面向大学生村官定向招录公务员考试资格条件的,可参加公务员招录考试。

第二十四条市、区可根据实际按照有关规定安排一定数量的事业单位及国有企业工作人员、聘用制公务员、党建指导员、合同制职员等职位，专门面向在村任职时间超过3年且考核称职的高校毕业生招考。

第二十五条对聘用合约期满（6年）、考核称职且自愿留在农村工作的高校毕业生，可续聘为村党支部副书记或村主任助理；对聘用合约期满、考核称职，而又自愿参与城市社区建设的高校毕业生，可聘为社区工作人员。

第二十六条自主就业创业的，根据本市相关政策规定,在信息、技术、资金等方面给予重点扶持。

第二十七条到村任职高校毕业生应当在村里工作。服务期间，不得以任何方式借调到其他单位、部门工作。

第七章附则

第二十八条本办法由市委组织部负责解释。

第二十九条本办法自发布之日起施行。

第五篇：选聘到村任职高校毕业生登记表

《河北省选聘大学生村官登记表》填写说明

一、须按填写说明逐项据实填写，不能遗漏，所填内容要准确无误。

二、“姓名”与身份证、毕业证、学位证、户口名字一致。少数民族学生的姓名用字要固定，不能用同音字代替。

三、“民族”栏中填写民族的全称(如汉族、回族、朝鲜族、维吾尔族等),不能简称。

四、“籍贯”栏中填写祖父长期生活所在地。

“出生地”栏中填写学生本人出生的地方。

“籍贯”和“出生地”按现在的行政区划填写,要填写省、县（市、区）的名称,如“河北献县”、“沧州市运河区”。

五“政治面貌”栏中填写中共党员、中共预备党员、共青团员或群众。

六、“入党(团)时间”栏中填写加入中国共产党或共青团员的时间。入党时间填党支部接收预备党员的时间。

七、“出生年月”、“入党（团）时间”要如实填写，不能随意更改。填写时，年份一律用4位数字表示，月份一律用2位数字表示，如“1993.05”。填写有关时间数字不能出现错行。

八、“健康状况” 栏中根据本人的具体情况填写“健康”、“一般”或“较差”；有严重疾病、慢性疾病或身体伤残的，要如实

简要填写。

九、“参加培训情况”栏暂不填写。

十、“有何特长”栏中填写本人的业务专长。

十一、“学历学位”栏中，“学历”应填写接受相应教育的最高学历，获得学历同时也获得学位的，应一并填写，并注明何学科学位。获得学历但没有学位的，和获得学位没有学历的，按获得的学历或学位如实填写。如“大学本科”、“研究生”等，而不能填写“本科”等不规范名称；学位填写“××学士”、“××硕士”等。

十二、“毕业院校系及专业” 栏中填写毕业的院校、系及专业。

十三、“选聘职务”栏中可填沧州市，“职务”可暂不填。

十四、“选聘时间”栏填2016年。

十五、“简历”栏中的学习经历，从高中填起，简历的起止时间填到月（年份用4位数字表示，月份用2位数字表示），要填某年某月至某年某月在某院校某系某专业学习，院校、系及专业要填写毕业时的名称，前后要衔接，不得空断（因病休学、修养、待分配等都要如实填写）。同时，填写在校期间在学校院系、班级所担任的职务情况。三支一扶”、西部志愿者还要填写社会工作简历。在校大学生士兵退役复学应届毕业生还需填写入伍、复学情况，以及在部队期间担任的职务。

十六、“本人意见”栏中填写“同意”，并由本人手写签字。

十七、“县（市、区）委组织部意见”栏中填写“同意”，应届毕业生由原生源地或户籍、党员关系所在地县（市、区）委组织部填写、盖章；“三支一扶”、西部志愿者，由现所在单位所属县（市、区）委组织部填写意见、盖章。

十八、备注栏填写本人身份证号。

十九、下载《河北省选聘大学生村官登记表》，表头字体、字号要大小一致，使用仿宋体填写有关内容，并用A4纸双面打印。