找准结合点推进和谐新农村建设--云浮市在全省先进性教育活动试点工作座谈会上的经验材料

第一篇：找准结合点推进和谐新农村建设--云浮市在全省先进性教育活动试点工作座谈会上的经验材料

广东省第三批先进性教育活动试点工作座谈会材料

找准结合点

推进和谐新农村建设

--云浮市在全省先进性教育活动试点工作座谈会上的经验材料

中共云浮市委

我市从7月份开始，在全市选取了10个有代表性的农村党支部作为先行点，超前谋划，先行一步，与第二批先进性教育活动同步规划、同步指导、同步推进，有效地探索了开展第三批先进性教育活动的经验。三个多月来，农村先行点教育活动按照市委“出成果、出经验、出典型”的目标要求，认真找准教育活动与建设和谐新农村的结合点，精心组织、周密部署、扎实推进，取得了预期效果。

一、抓班子带队伍，强化建设和谐新农村的组织基础 实施固本强基两年多来，我市通过着力抓好素质工程、造血工程、凝聚工程、党心工程的建设，使农村基层党组织普遍实现了“六个有”（干事有为、理事有章、办公有楼、干部有酬、办事有钱、民企有党），为开展先进性教育活动打下了良好的基础。但是，参加教育活动试点工作的10个村，仍然存在班子战斗力偏弱、党员综合素质偏低、带领群众致富能力不强等问题。为此，我们在教育活动中，坚持以提高班子战斗力和党员带动力为切入点，通过抓班子带队伍，强化村级党组织的建设，为建设和谐新农村提供组织保证。

（一）分类施教，提高班子和党员队伍素质。对老党员重关心，对贫困党员重帮助，对致富能手重引导，对流动党员重管理，对年轻党员重培养，对后进党员重转化，对班子成员重提高，使党员的学习成果体现在带头致富、带领群众致富、帮扶困难群众、推进三个文明建设等具体工作中。通过深入开展争当“富民强村带头人”等活动，强化村党支委和党员骨干的执政能力、服务能力和发展能力。通过组织党员到田间地头和养殖场上党课、过党日，让一些先富起来的党员谈致富的经验体会、谈带领群众致富的设想等形式活泼的学习活动，让党员教育党员，提高教育活动的吸引力、感染力。罗定市、郁南县、云安县的先行点还以举办专题文艺晚会、开展农村实用技术培训、结对帮扶、助学解困等活动，让党员在实践活动中提高自身素养、实现自身价值。目前，全市先行点应参学党员512名，实际参学党员493名，参学率为96.28%。

（二）搭建平台，有效发挥党员表率作用。积极推广外出党员挂任村党支部副书记的创新做法，广泛开展“双培双带”工程、党员示范岗、争当时代先锋等形式多样的活动，让广大党员在实践中找到发挥作用的平台，不断拓展发挥作用的有效途径。云城区云楼村针对党员难管理、难发挥作用的实际，为党员设臵了参政议政、政策宣传、科技示范、民事调解、治安联防、信息传递、农产品销售等7项具体职责，每项职责由若干党员承担，较好地畅通党员发挥作用渠道。郁南县万洞村围绕去年张德江书记视察该村时提出创建小康示范村的目标，引导全体党员争当“学习型、服务型、致富型、文明型”党员，丰富党员联系村务和群众的内容。罗定市先行点在党员队伍中开展“五个一”示范活动，即佩戴好一个徽章、建设好一个责任区、树好一批典型、联系好一户困难户、办好一件实事。通过在教育活动中搭好平台，党员服务群众的意识得到明显增强，改变了过去党员有作用无处发挥的情况。有了平台与载体，每个党员都自觉想着如何发挥表率作用、树好形象，进而形成一种比、学、赶、帮、超的新现象，增强了党组织的凝聚力与向心力。群众看到入党有奔头、有作为，纷纷向党组织靠拢。据统计，在教育活动期间，10个先行点共有20多名优秀青年农民向党组织递交了入党申请。

（三）健全制度，积极探索保持先进性的长效机制。根据“两委”换届后的实际情况，各先行点制订了新一届村“两委”三年任期目标，进一步建立完善了村民自治章程、村规民约和以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治制度，不断提高农村的自治能力。在学习制度上，进一步完善党支部的“三会一课”制度，建立党员夜访群众、党员交心谈心等制度，使党员学习经常化、自觉化。

二、抓经济促发展，夯实建设和谐新农村的物质基础 农村经济的发展，是建设和谐新农村的物质前提，也是先进性教育取得实效的具体体现。10个先行点经济发展、农民收入参差不齐，如何实现“两不误、两促进”是我们工作的主要着力点。按照“围绕发展抓教育，抓好教育促发展”的工作思路，各先行点紧密结合本地实际，大力发展农村特色经济，壮大村级集体实力，努力增加农民收入，并取得了较好效果。

一方面，努力探索有效模式，发展壮大村级集体经济。结合山区实际，积极实践资源型、服务型、种植型、养殖型、流通型、“公司+农户”基地型、商铺租赁型、兴办自来水厂、有线电视等公益福利型等多种模式，不断壮大村级集体经济实力，发展农村经济。如罗定市大旁村支书在外出送学活动中，敏锐地捕捉到外出党员提供的信息，成功引资开办一家绣花厂，并已于近期正式投产，可望年内为村集体增加收入2万元。云安县佛水村利用水资源优势，在各级的大力支持和帮扶下，着力抓好水电站项目建设，使装机容量75千瓦、年发电量24万度的水电站于今年9月1日正式建成投产发电，年收入可达7万元。

另一方面，因地制宜，帮助和引导群众发展特色经济。一是排解群众生产遇到的难题，消除群众增收障碍。10个试点村先后组织力量，为群众解决了引水灌溉工程等共12宗。新兴县先行点对贫困党员和群众落实了“帮思想、帮技术、帮资金、帮信息、帮解困”和“镇帮村、村帮户、党员帮群众”的措施，使120多个家庭得到了实惠。二是引导群众搞好生产，增加收入。郁南县万洞村坚持树立和落实科学发展观，争取专家支持，引导村民向培植无公害绿色沙糖桔方向努力。在党员的带动下，全村村民主动调整农业结构，种植沙糖桔6500多亩，仅沙糖桔一项，预计今年全村收入将超千万元，人均4000多元。罗定市高峰村积极引导村民大力发展蔬菜等城郊型农业和花卉盆景业，涌现了大批年收入在4万元以上的种养大户和无公害蔬菜种植户，使村民的致富路子越走越宽广，人均收入达到4350多元。

三、抓实事聚民心，打造建设和谐新农村的人文环境 云浮市260多万人，其中70%以上为农村居民。长期以来，农民生活环境较差，饮水难、读书难、看病难等问题比较突出。在先行点工作中，我市始终以党员受教育、群众得实惠作为教育活动的落脚点，突出以人为本，关注社会民生，营造人与自然和谐发展的新农村。教育活动开展以来，各先行点通过走访群众、召开座谈会等多种形式，找准农村群众最想最盼的问题，并立足云浮山区的实际，千方百计为群众办实实在在的事情，让群众真正感受到教育活动带来的实惠。

（一）排解热点难点问题，营造农村文明新风。10个试点村围绕群众饮水、就医、读书等难题，积极为群众办好事实事，赢得了普遍的民心。一是打造饮水工程，投入资金65 万多元，组织7个饮水工程项目，解决5500多人饮水难问题。云安县茶洞村争取各方支持投资30万元建设饮水工程，既增加了村集体收入，也彻底解决了困挠该村发展的用水难问题。二是围绕解决群众看病难的问题，广泛组织农民参加农村合作医疗，10个先行点参保率超过全市82.9％的平均水平，走在全省前列。三是围绕解决孩子读书难问题，完善村级学校环境建设，开展助学活动。云城区云楼村积极争取驻村工作组的帮助，对云楼小学的围墙、校道等基础设施进行了修建和改造，使学校面貌焕然一新，广大师生多年的期盼变成了现实。罗定市高峰、大旁村40多名党员得知高峰小学的教学设施急需完善，在支部学习会上踊跃捐资7000多元，其中已将组织关系转移至外地的党员陈荣开个人捐资1000元。在助学扶贫工作中，各先行点共为46名困难孩子解决读书难问题。

（二）大力推进生态文明村建设，营造整洁优雅的生活环境。建设生态文明村是我市提升农村生活质素、改善农村生活环境的重要举措。10个先行点为营造和谐的生活环境，积极向上级申请并多方筹集110多万元建成了5条生态文明村，使2500多群众受益。新兴县陇塘村由村委会和村民筹资7.1万元，组建了一支20多人的治安联防队伍昼夜巡逻，建设了15个标准化垃圾池，并请县环卫所统一负责清理全村垃圾。村民都满意地说，“现在村里干净了，环境优美了，治安 好了”。农村党员通过教育，思想觉悟和自我建设的积极性得到极大提高。在生态村建设中，罗定市高峰村年近七旬的老党员关长秀为了支持搞好生态村建设，毫无怨言地把自己刚刚投资4000多元修建的猪舍拆掉。

第三批先进性教育活动即将全面铺开，我市将按照中央和省委的统一部署，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和创新意识，发扬先行点的工作经验，以务实的作风，以创新的精神，切实抓好第三批先进性教育活动，努力通过先进性教育，扎实推进农村生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、民主管理的建设，构建和谐稳定的社会主义新农村。