双清区民政局党委党务公开实施方案

第一篇：双清区民政局党委党务公开实施方案

双清区民政局党委党务公开实施方案

局属党支部：

为认真贯彻落实区委[2011]79号文件《 在全区基层党组织推行党务公开的实施方案》精神，进一步发扬党内民主，加强党内监督，构筑民主、开放、规范的党务工作机制，密切党群关系，促进科学发展，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，永葆党的先进性，结合我局的实际情况，特制定局党委党务公开实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和《中国共产党党内监督条例（试行）》，发展党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，努力增加党的工作和党内事务的开放度和透明度，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强有力的政治保证和组织保证。按照“全面实施，快速启动，逐步完善”的工作思路，探索并建立起富有特色、卓有成效的党务公开制度和机制。

二、基本原则

为了确保党务公开经常化、制度化、规范化、科学化，真正达到内容、形式、效果相统一，工作过程中必须坚持以下四条原则：

1、依法公开原则。党务公开要按照宪法、党章、党的方针政策、其他党内法规和行业法律法规，依法依纪进行，凡公开的内容必须在法律、法规允许的范围内予以公开。

2、真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权，认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》等规定的有关监督制度，实事求是、求真务实，公开事项要真实可靠、准确无误。

3、注重实效原则。党务公开必须坚持从实际出发，进一步增强党务公开的针对性和实效性。

4、有利监督原则。党务公开的内容必须简明清楚，通俗易懂，一目了然。凡重大党务行为必须实行事前、事中和事后监督，有效遏制消极腐败现象，确保党务公开取得实效。

三、目标要求

集中概括为“三满意、四规范”。

“三满意”：即“组织满意、党员满意、群众满意”。“ 四规范”：（1）“内容规范”，即凡是党委作出的重大决策、党内主要事务和组织活动中应该让党员群众知晓的事项均应公开；（2）“程序规范”，即按照“提出方案、组织审定、实施公布、反馈信息、立卷归档”的程序，注重落实党员群众的知情权、参与权和监督权，推进决策民主化、监督规范化；（3）“时间规范”，即坚持定期公开为主，不定期公开为辅，适时让党员群众了解党内事务的具体内容、进展及效果；（4）“管理规范”，即对党务公开的组织领导、党员群众意见处理、相关资料的整理归档等落实具体措施，形成健全、规范、有序的管理机制，确保党务公开取得实效。

四、党务公开的内容

1.领导班子建设方面。（1）任期及年度工作目标。（2）议事规则和决策程序。（3）领导班子成员分工、职责和联系方式。（4）领导班子成员参加机关党组织活动情况。（5）领导班子及成员年度工作任务完成及考核情况。

2.干部管理方面。（1）培养锻炼干部情况（包括年轻干部、女干部、党外干部、后备干部的学习培训、轮岗交流、挂职锻炼等情况）。（2）干部选拔任用情况（包括民主推荐、考察预告、任前公示、任职试用以及公开选拔、竞争上岗等情况）。（3）干部及公务员管理情况（包括录用、考核和民主测评、监督、奖惩、学习培训、出国考察、工资待遇和退休审批等情况）。（4）党组贯彻执行《干部任用条例》及各项制度情况，干部人事制度改革的有关文件、规定及执行情况。

3.基层组织建设方面。（1）党组织建设情况（包括党组织选举情况，党组织的清理整顿和撤建、隶属关系调整情况，党员组织关系接转情况）。（2）党员发展情况（包括发展党员有关规划、公示情况，入党积极分子培养情况，接收预备党员和预备党员转正情况）。（3）党员教育管理情况（包括党员参加“三会一课”、党日活动情况，党员教育培训情况，党员教育管理的有关意见、办法、规定，民主评议党员的有关制度和规定，党费收缴、上解情况）。（4）党内奖惩（包括本级党组表彰和推荐上级党组表彰的先进党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员的有关情况，对违规违纪党员的处理情况等）。

4.党风廉政建设方面。（1）执行领导干部重大事项报告制度情况。（2）领导干部经济责任审计及执行财经法规制度情况。（3）有关群众来信来访的调查处理情况。（4）实施党风廉政建设责任追究情况。（5）领导干部述职述廉情况。（6）领导班子成员执行廉洁自律规定情况。

5.重大事项通报方面。（1）经济和社会事业发展目标、规划。（2）重要政策措施、规定。（3）重要投资项目、建设工程情况。（4）组织机构设置、调整情况。（5）涉及群众切身利益的其他重大事项。

6.其他需要公开的事项（包括解决群众关注的热难点问题情况、群众信访接待和处理情况等）。

五、党务公开的形式

坚持因地、因时、因事制宜，灵活多样，本着“规范、实用、明了、方便”和便于党员群众监督的原则，主要采取以下形式：

1、设置公开栏：设置 “党务公开栏”，将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来，注重实效。

2、会议、文件：采取召开全体人员会议、支部生活会、等会议形式公开；运用文件、通报、简报、宣传资料等载体公开。

3、媒体：充分利用报纸、广播电台、电视等形式，公开涉及范围广、时限性强、需要社会周知的事项。

六、党务公开的时限

公开的时间要和公开的内容相适应，并按照“公开尽量早、时间尽量长”的要求规范公开的时限。

1.长期公开：主要公开班子任期及班子成员分工职责及联系方式，办事机构及职能等具有长期性、稳定性的内容。如遇修订、调整，应当及时更新。

2.定期公开：主要公开一定时期内相对稳定的常规性工作，包括政策措施、文件规定、管理制度等。定期公开的时间一般为每季度第一个月（1月、4月、7月、10月）。

3.逐段公开：主要公开动态性、阶段性的工作，如为民办实事项目、重大项目建设情况等，应根据进展逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应当在年末进行总结性公开。

4.临时公开：主要公开临时性、应急性工作，如干部考察预告、任前公示、入党积极分子公示、预备党员转正公示、灾害救助、访贫问苦等内容，应当预留一定的机动板块，根据情况及时进行公开。

七、明确责任

党委书记对党务公开工作负总责；

党委委员具体负责，包括内容的全面性、真实性； 局全体同志负责收集党内外各方群众的意见； 党委负责研究意见情况，具体解决问题； 党务公开监督小组负责对整个工作的监督。

二0一一年七月二十六日

第二篇：双清区民政局党委党务公开实施方案

双清区民政局党委党务公开实施方案

局属党支部：

为认真贯彻落实区委[2011]79号文件《 在全区基层党组织推行党务公开的实施方案》精神，进一步发扬党内民主，加强党内监督，构筑民主、开放、规范的党务工作机制，密切党群关系，促进科学发展，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，永葆党的先进性，结合我局的实际情况，特制定局党委党务公开实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和《中国共产党党内监督条例（试行）》，发展党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，努力增加党的工作和党内事务的开放度和透明度，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强有力的政治保证和组织保证。按照“全面实施，快速启动，逐步完善”的工作思路，探索并建立起富有特色、卓有成效的党务公开制度和机制。

二、基本原则

为了确保党务公开经常化、制度化、规范化、科学化，真正达到内容、形式、效果相统一，工作过程中必须坚持以下四条原

则：

1、依法公开原则。党务公开要按照宪法、党章、党的方针政策、其他党内法规和行业法律法规，依法依纪进行，凡公开的内容必须在法律、法规允许的范围内予以公开。

2、真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权，认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》等规定的有关监督制度，实事求是、求真务实，公开事项要真实可靠、准确无误。

3、注重实效原则。党务公开必须坚持从实际出发，进一步增强党务公开的针对性和实效性。

4、有利监督原则。党务公开的内容必须简明清楚，通俗易懂，一目了然。凡重大党务行为必须实行事前、事中和事后监督，有效遏制消极腐败现象，确保党务公开取得实效。

三、目标要求

集中概括为“三满意、四规范”。

“三满意”：即“组织满意、党员满意、群众满意”。

“ 四规范”：（1）“内容规范”，即凡是党委作出的重大决策、党内主要事务和组织活动中应该让党员群众知晓的事项均应公开；（2）“程序规范”，即按照“提出方案、组织审定、实施公布、反馈信息、立卷归档”的程序，注重落实党员群众的知情权、参与权和监督权，推进决策民主化、监督规范化；（3）“时间规范”，即坚持定期公开为主，不定期公开为辅，适时让党员群众了解党内事务的具体内容、进展及效果；（4）“管理规范”，即对党务公

开的组织领导、党员群众意见处理、相关资料的整理归档等落实具体措施，形成健全、规范、有序的管理机制，确保党务公开取得实效。

四、党务公开的内容

1.领导班子建设方面。（1）任期及工作目标。（2）议事规则和决策程序。（3）领导班子成员分工、职责和联系方式。（4）领导班子成员参加机关党组织活动情况。（5）领导班子及成员工作任务完成及考核情况。

2.干部管理方面。（1）培养锻炼干部情况（包括年轻干部、女干部、党外干部、后备干部的学习培训、轮岗交流、挂职锻炼等情况）。（2）干部选拔任用情况（包括民主推荐、考察预告、任前公示、任职试用以及公开选拔、竞争上岗等情况）。（3）干部及公务员管理情况（包括录用、考核和民主测评、监督、奖惩、学习培训、出国考察、工资待遇和退休审批等情况）。（4）党组贯彻执行《干部任用条例》及各项制度情况，干部人事制度改革的有关文件、规定及执行情况。

3.基层组织建设方面。（1）党组织建设情况（包括党组织选举情况，党组织的清理整顿和撤建、隶属关系调整情况，党员组织关系接转情况）。（2）党员发展情况（包括发展党员有关规划、公示情况，入党积极分子培养情况，接收预备党员和预备党员转正情况）。（3）党员教育管理情况（包括党员参加“三会一课”、党日活动情况，党员教育培训情况，党员教育管理的有关意见、办法、规定，民主评议党员的有关制度和规定，党费收缴、上解情况）。（4）党内奖惩（包括本级党组表彰和推荐上级党组表彰的先进党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员的有关情况，对违规违纪党员的处理情况等）。

4.党风廉政建设方面。（1）执行领导干部重大事项报告制度情况。（2）领导干部经济责任审计及执行财经法规制度情况。（3）有关群众来信来访的调查处理情况。（4）实施党风廉政建设责任追究情况。（5）领导干部述职述廉情况。（6）领导班子成员执行廉洁自律规定情况。

5.重大事项通报方面。（1）经济和社会事业发展目标、规划。（2）重要政策措施、规定。（3）重要投资项目、建设工程情况。（4）组织机构设置、调整情况。（5）涉及群众切身利益的其他重大事项。

6.其他需要公开的事项（包括解决群众关注的热难点问题情况、群众信访接待和处理情况等）。

五、党务公开的形式

坚持因地、因时、因事制宜，灵活多样，本着“规范、实用、明了、方便”和便于党员群众监督的原则，主要采取以下形式：

1、设置公开栏：设置 “党务公开栏”，将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来，注重实效。

2、会议、文件：采取召开全体人员会议、支部生活会、等

会议形式公开；运用文件、通报、简报、宣传资料等载体公开。

3、媒体：充分利用报纸、广播电台、电视等形式，公开涉及范围广、时限性强、需要社会周知的事项。

六、党务公开的时限

公开的时间要和公开的内容相适应，并按照“公开尽量早、时间尽量长”的要求规范公开的时限。

1.长期公开：主要公开班子任期及班子成员分工职责及联系方式，办事机构及职能等具有长期性、稳定性的内容。如遇修订、调整，应当及时更新。

2.定期公开：主要公开一定时期内相对稳定的常规性工作，包括政策措施、文件规定、管理制度等。定期公开的时间一般为每季度第一个月（1月、4月、7月、10月）。

3.逐段公开：主要公开动态性、阶段性的工作，如为民办实事项目、重大项目建设情况等，应根据进展逐段公开。跨的工作除按阶段公开外，还应当在年末进行总结性公开。

4.临时公开：主要公开临时性、应急性工作，如干部考察预告、任前公示、入党积极分子公示、预备党员转正公示、灾害救助、访贫问苦等内容，应当预留一定的机动板块，根据情况及时进行公开。

七、明确责任

党委书记对党务公开工作负总责；

党委委员具体负责，包括内容的全面性、真实性；

局全体同志负责收集党内外各方群众的意见； 党委负责研究意见情况，具体解决问题； 党务公开监督小组负责对整个工作的监督。

二0一一年七月二十六日

第三篇：党委党务公开工作总结

一、统一认识，加强领导，精心安排

党务公开是体现执政党执政为民、拒腐防变理念的具体体现，也是对党员领导干部权力运作进行监督和制约的有效途径，我校党委领导班子从思想上统一认识，在行动上积极自觉落实，先后多次召开校党委领导班子会议、全体党员会议进行分层动员和安排布置，并制定《校党务公开工作实施方案》，成立了党务公开领导小组和办公室，由党委书记张敏任组长，领导小组下设办公室，具体负责全校的党务公开工作，由党政办公室主任担任，使我校的党务公开工作有了强有力的组织保障。

二、全面发动、深入宣传，进一步提高认识

3.党务公开是加强学校党风廉政建设，从源头上治理和预防腐败的现实需要。当前，关键要结合我校实际，积极探索建立教育、制度、监督三者并重的惩防腐败体系。4.党务公开是促进我校科学发展，实现“两率先、两步走”目标的有力保障。

三、立足实际，扎实推进，切实增强针对性

⑴在中心工作方面，突出公开学校党委的重大决策、决定、决议等。

⑶在组织建设方面，突出公开领导班子自身建设情况，主要包括：民主生活会前征集意见情况，会中开展批评和自我批评、查纠问题，会后制定发整改措施等，重要情况通报和报告情况，领导班子、成员工作分工、工作职责，基层工作落实情况；党费收缴、使用管理情况。

⑷在作风建设方面，突出公开领导干部廉洁自律规定执行情况。

第二，在公开形式上，注重了公开方式方法的多样化。内容决定形式。要根据“规范、实用、明了、方便”的原则，针对不同内容确定公开形式。主要分两种情况：一是只适宜在党内公开的。主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动室等形式进行公开。

第三，在公开程序上，力求规范、有序、到位。对公开的项目、范围和形式，事先由相应部门提出，经党务公开领导小组批准后予以公开。公开的内容由相关处室或所涉个人提供，先征求领导班子成员意见，经主要领导审阅把关后，予以公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。

第四，在公开时限上，实行定期与不定期相结合。公开的时间要与公开的内容相适应。常规性工作要定期公开，根据实际情况每季度或半年更换一次。

第四篇：广德县教体局党委党务公开工作实施方案

广德县教体局党委党务公开工作实施方案

根据县委办公室《关于印发广德县党的基层组织党务公开工作实施细则的通知》（县办[2011]39号）文件精神，结合教体系统工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，探索并建立有教体特色的党务公开制度，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为深入实施“工业强县”战略，推动全县教体事业科学发展提供强有力的保障。

二、基本原则

党的基层组织实行党务公开，必须坚持以下基本原则：

（一）发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

（二）积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开，公开内容要真实、具体，公开形式要多样、便

捷，并保证党务公开的实效性和经常性。

（三）统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政(校)务公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

（四）区别情况，分类指导。针对不同类型党的基层组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。

（五）服务大局，促进发展。要紧扣科学发展这个主题和加快经济发展方式转变这条主线，围绕基层党建工作总体部署和要求，扎实有序地推进基层党务公开。

三、目标任务

党的基层组织党务公开要做到内容规范、形式规范、程序规范、监督规范。通过实行基层党务公开，达到党内监督更加有力，党建工作的科学化、民主化水平大大提高，党员的主体地位真正确立，党员的民主权利得到切实保障，基层党组织的创新活力明显增强，党员、群众对基层党组织工作的满意度不断提高的目标要求。

四、主要内容

党务公开主要包括以下内容：

（一）党组织决议、决定及执行情况。包括执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本单位重要决策及执行、任期工作目标、阶段性工作部署、“三重一大”（重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用）、工作任务及落实等情况。

（二）党的思想建设情况。包括单位党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况；理论调研成果以及运用理论成果指导工作情况；党建主题活动安排及实施情况；重要典型宣传报道及开展群众性精神文明创建活动等情况。

（三）党的组织管理情况。包括单位党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党员领导干部报告个人有关事项，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

（四）领导班子建设情况。包括领导班子职责分工、议事规则和决策程序情况；执行民主集中制，召开民主生活会情况；各种考核(检查)评价情况；各种整改措施及落实等情况。

（五）干部选任和管理情况。包括干部选拔任用、后备干部推荐选拔培养、轮岗交流、考核奖惩、干部监督制度及执行，干部人事制度改革等情况。

（六）联系和服务党员、群众情况。包括听取、反映和采纳党员、群众意见和建议情况；帮助党员、群众解决生产生活实际困难情况；接待来信来访、排查化解矛盾纠纷情况；办理涉及党员、群众切身利益重要事项情况；纠风治乱、机关评议、“12345县长热线”办理、优化投资环境投诉办理、机关效能建设等情况。

（七）制度建设情况。包括党的基层组织议事规则、工作制度及执行情况，党内制度规定的各项办事程序和工作要求，落实党建工作责任制情况。

（八）党风廉政建设情况。包括执行廉洁自律规定、落实党内监

督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、反腐倡廉任务分工、落实党风廉政建设责任制、领导班子和领导班子成员廉政承诺、领导班子和领导班子成员述职述廉公开、处理违纪党员、实行党风廉政建设责任制责任追究等情况；党员领导干部遵守《廉政准则》等情况。

（九）其他应当公开的事项。包括中央、省、市和其他上级党组织要求公开的其他事项；本单位党组织根据实际情况和多数党员群众的要求认为有必要公开的其他事项。

五、公开程序

党的基层组织党务公开按照以下程序进行：

（一）制定目录。根据县党务公开工作领导小组办公室下发的《广德县党的基层组织党务公开目录》，局党务公开工作领导小组将在广泛征求意见的基础上，制定印发《广德县教体局党务公开目录》，对党的基层组织应当公开事项的内容、时限进行规范。各直属支部要结合实际，进一步规范明确公开的内容、范围、方式、时限和责任人等。

（二）实施公开。各直属支部党务公开依照党务公开目录进行，如有目录外需要公开的事项，应制定工作方案，报经局党委审核同意后进行公开。特别重大事项和党员、群众普遍关注的重点、热点、难点问题，要由支部领导班子集体讨论决定，必要时报经局党委审核把关。

（三）收集反馈。各直属支部应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。有条件的支部可聘用党务公开情况信息收集员(监督员)开展有关工作。

（四）归档管理。各直属支部对公开的党务信息资料应及时登记

归档，并做好管理利用工作。

六、公开方式

要根据不同内容和范围确定公开方式，做到因地制宜，简便易行。党务公开主要通过党内会议、文件、报刊、公开栏、互联网、广播电视、手机短信、触摸屏、电子显示屏、“明白纸”等多种形式公开。各支部要把党务公开与单位网站建设、党员活动室建设、政（校）务公开有机结合起来，进一步加强基层党务公开的平台和载体建设，拓宽公开渠道，提升公开效果。要因地制宜，确定一种以上的固定公开形式公开，其它公开形式作为辅助公开形式，确保党务公开内容适时更新。局党委将在广德教育体育信息网上设立党务公开工作专题网页，局机关和各直属支部要在单位醒目位置统一设立党务公开栏，党务公开栏标题统一为“xx党委（党组、党总支或党支部）党务公开栏”。应在党内公开的，可通过党的有关会议、文件、简报等方式进行公开。要健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道，积极开展党内事务问询和党员定期评议等活动。可以向党外和社会公开的，应列入党务公开目录，通过新闻媒体、党务公开网站及设置公开栏等方式进行公开。

七、公开时限

党的基层组织党务公开必须做到经常、动态、及时，公开时限应与公开内容相适应。

（一）长期公开。对党的有关政策规定，党组织的机构设置、议事规则、工作制度、工作程序等具有长期性、固定性的内容应长期公开。长期公开如有变化应及时更新。主要包括党内制度规定的各项工

作程序和要求；党组织的机构设置及领导班子成员职责分工、联系电话；本单位（部门）发展规划，党建工作规划、计划及落实情况；领导干部各项工作联系点和服务党员、群众对象；信访接待日程安排等情况；班子成员党风廉政建设责任制任务分工情况；党组织和党员为民服务承诺内容；党务公开监督员联系方式等。

（二）定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开，并根据实际情况确定更新周期。定期公开应与政务（校）公开时间相一致，一般每季度公开一次，公开时间为下季度首月15日前。主要包括领导班子综合目标任务完成情况和班子成员履行职责及分管工作完成情况；经济建设和社会事业发展主要指标完成情况；党组织为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施及落实情况；党员参加组织生活情况；流动党员管理情况；领导班子成员结对帮扶工作开展情况；党员发展及预备党员转正情况；党费收缴情况；领导班子及其成员履行“一岗双责”、落实党风廉政建设责任制、遵守《廉政准则》等廉洁自律规定及有关事项报告情况等。

（三）即时公开。对动态性、阶段性、临时性、紧急性的工作应即时公开。主要包括党组织作出的重大决策、决定的重要事项和开展的主要活动情况；党员、群众关注的热点、难点问题的处理情况；干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩情况；领导干部任期（离任）经济责任审计情况；党内各类先进评比情况；民主评议党员情况；党员干部违规违纪处理情况；领导班子及成员述职述廉和民主测评情况；党员、群众提出意见建议的落实情况等。对重大或复杂的问题，根据公开后反馈的意见和建议进一步完善后，再次公开。

八、制度保障

（一）例行公开制度。列入党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报局党委备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准，报上一级党委备案后及时公布并作出说明。

（二）依申请公开制度。党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务，对申请的事项，可以公开的，党的基层组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

（三）党内情况通报制度。及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。主要通报党的基层组织党内事务、与党员密切相关的重大事项以及其他应通报的有关情况。

（四）新闻发言人制度。按照《关于建立新闻发言人制度的实施意见》（县办【2011】26号）文件要求，普遍建立新闻发言人制度。新闻发布要坚持及时准确、实事求是、正确引导的原则。通过发布会、提供新闻采访服务等多种形式发布党务工作信息，为新闻媒体和社会公众提供更加便捷的服务。

（五）意见收集和处理回复制度。通过党务公开情况信息收集员(监督员)、设立意见箱(网上举报邮箱)和专线电话等形式，畅通信息沟通和意见收集渠道。公开期间，指定专人负责收集整理党员、群众的意见和建议，认真研究处理和整改落实，必要时将相关处理结果和落实情况进行再公开。对署真实姓名反映情况和提出意见建议的，应将处理结果告知反映人，听取其意见，接受监督。

（六）监督检查制度。局党委将加强对各直属支部党务公开工作的监督检查，推动工作落实。检查的重点是：领导体制和工作机制是否建立健全，制度是否健全完善；党务公开的内容是否真实全面、方式是否得当多样、程序是否规范严谨、时限是否及时有效；党员、群众对党务公开工作是否认可和满意。

各支部可通过聘请党员作为党务公开监督员等方式，加强对党务公开工作的监督，并为其履行监督职责提供必要条件。

（七）考核评价制度。局党委将把党务公开工作情况作为各支部及其主要负责人工作考核、党建工作考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容。适时组织党员对各支部党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。党务公开监督员测评情况和党员民主评议情况纳入考核范畴。对工作成效显著的，及时总结推广经验和做法。对不按规定公开或弄虚作假的，将批评教育，限期整改；情节严重的，追究有关领导和直接责任人的责任。

九、工作步骤

（一）宣传发动阶段（2011年9月底前）

1、局党委召开党务公开工作会议，研究部署相关工作。

2、制定印发县教体局党委党务公开工作实施方案及党务公开目录，并在广德教育体育信息网上开设党务公开专题网页。各单位结合实际，在广泛征求意见的基础上，制定具体实施方案和公开目录，并上报局党务公开工作领导小组办公室（局监察室）。

3、制定推行党务公开宣传报道计划，集中进行宣传报道，营造良好的舆论氛围。

（二）组织实施阶段（2011年11月底前）

1、召开系统内党务公开工作动员大会，并逐级召开领导班子和全体教职工大会，安排部署，统一思想，明确任务。

2、按照局党委和各直属支部《实施方案》及《公开目录》开展工作。

3、加强党务公开硬件和软件建设。按照要求规范建设“屏、栏、网、室”，设置意见箱、公布联系电话、确定来信来访日；制定并完善有关配套制度，建立健全各类资料（会议、活动记录、文件、意见反馈、媒体宣传资料、各种表格等），做好档案管理工作，逐步使党务公开工作制度化、规范化。

4、聘请党务公开工作监督员，收集反馈党员、群众对党务公开的意见和建议。

5、积极探索总结富有教体特色的党务公开经验，为党务公开工作现场会做好准备。

（三）巩固提高阶段（2011年12月底前）

1、召开直属支部党务公开工作现场会，加强整改，进一步规范完善公开的内容、方式及程序。

2、各单位对党务公开工作进行自查总结，将书面总结报局党务公开工作领导小组办公室（局监察室）。

（四）验收检查阶段（2012年元月中旬到元月底）

2012年元月中旬开始，局党委将结合党建工作目标管理考核，对各直属支部党务公开工作进行全面检查验收，评选优秀单位，督办整改不合格单位。

（五）持续推进阶段（2012年2月之后）

建立健全党务公开工作长效机制，进一步巩固扩大党务公开工作成果。

十、工作要求

党务公开是加强党的建设、推进党风廉政建设的一项新的实践和探索。各单位要高度重视基层党务公开工作，将其列入重要议事日程，加强领导，强化措施，精心组织，扎实推进，确保取得实效。

（一）强化组织领导，健全工作机制。县教体局成立由局党委主要负责人担任组长的党务公开工作领导小组，对党务公开工作进行统筹指导、部署推进。领导小组下设办公室，负责党务公开日常工作，办公室设在局监察室，杨玉松同志兼任办公室主任，胡绍武、陈会春同志兼任办公室副主任。各单位也要成立相应的工作机构，加强对党务公开工作的领导，分工协作，研究解决工作中的重大问题，并安排必要的工作经费，提供有效保障，确保党务公开工作的正常开展。建立党务公开工作联系点制度，局领导与各科室分别联系相关直属支部，深入调查研究，有针对性地指导工作。局相关各科室要各司其责，加强协作，紧密配合，全力推进。加强信息报送工作，各直属支部要加强与局党务公开工作领导小组办公室的联系，及时反映工作动态，上报工作进展情况，每月报送信息不少于2条，筛选后将在局党务公开网上予以采用。

（二）明确工作责任，确保工作实效。要完善党务公开责任制，明确党务公开各个环节的责任，各单位主要负责人是实行党务公开第一责任人，对党务公开工作负总责。县教体局将对各单位党务公开工

作进行监督检查和跟踪督查，统一进行考核，考核结果作为干部任免、奖惩和单位目标考核的重要依据。要尽快建立和完善配套制度，努力把中央、省委、市委、县委和局党委的部署要求转化为具体的政策规定和措施办法，把工作中取得的成功经验做法上升为制度规范，使党的基层组织党务公开工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

（三）广泛宣传动员，营造浓厚氛围。要全面发动，全员参与，形成党务公开人人参与的工作局面。要把宣传教育工作放到重要位置，及时召开全体干部和教职员工会议，认真组织学习有关党务公开工作的文件，了解党务公开的具体要求，统一思想，明确任务，落实措施。要对党务公开工作中好的做法和经验要认真挖掘整理，总结推广，并充分利用各种舆论阵地，通过多种途径，及时广泛宣传教体系统党务公开工作的经验和成果。要加强调查研究，及时研究解决党务公开工作中遇到的新情况新问题，不断把党的基层组织党务公开工作引向深入。

第五篇：党务公开实施方案

党委发（2011）号

熊家庙办事处党务公开工作实施方案

为切实搞好党务公开工作，保证党务公开各项任务、要求的全面落实，根据县委发[2011]49号文件《中共庆城县委关于进一步推进党务公开工作的实施意见》，制定本办事处实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大精神和《中国共产党党内监督条例（试行）》、有重点、有步骤地逐步公开党内事务，发展党内民主，加强党内监督，增强党务工作透明度，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和选择权、监督权，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、党务公开的内容及方式

凡是群众关心的党内热点问题，只要不涉及党内秘密，都要最大限度地进行公开。

（一）办事处内主要公开内容：

1、固定公开内容：①党组织设置和党员分布情况；②领导班子成员分工和主要职责；③重大事项及为民办实事情况；④信访接待日时间；⑤农村专项资金发放情况；⑥计划生育情况。

2、定期公开内容：①党组织活动开展情况，主要包括理论学习情况、“三民”班子创建情况等内容；②领导班子成员在岗履职和分管重点工作完成情况；③领导班子及成员廉政情况；④党员领导干部为基层讲党课情况，镇机关干部民情恳谈开展情况，镇机关和事业单位在结对帮扶和为民办实事等方面，发挥先锋模范作用、体现先进性的情况；⑤发展党员预审情况，下级党组织接受预备党员和预备党员转正审批情况；⑥党费收缴管理情况；⑦经济社会发展主要指标完成情况。

3、适时公开内容：①重大事项情况。主要包括贯彻落实党的路线方针政策和上级党委决定、决议的情况，重大事项决策、重要项目安排和大额度资金使用情况，涉及党员群众切身利益的重大问题解决情况，党员群众普遍关心的重大改革措施和其它热点、难点问题的处理情况；②干部队伍建设情况。主要包括镇机关和事业单位干部晋职、晋级、调动、考核情况，中层干部竞争上岗情况，村干部的培养和管理情况等；③党员干部违纪的处理情况和执行党风廉政责任制情况；④党内各类先进评比情况；⑤意见建议落实情况。主要是党员、干部和群众提出的意见和建议办理落实情况；⑥其他需要公开的内容。

（二）村党支部公开内容

1、组织设置和人员分工情况；

2、党建工作计划、重点任务目标及上目标完成情况；

3、党务公开监督小组人员组成和乡、村两级党组织监督电话，上党员民主评议情况，包括参加的党员数、群众代表数、评议过程以及评议处置结果等；

4、贯彻落实农村基层党风廉政建设责任制情况；

5、本工作任务进展情况；

6、村党支部办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施等；

7、党员党费缴纳情况；

8、党员参加组织活动情况；

9、党员受奖惩情况；

10、组织发展情况。

三、公开形式 本着“规范、实用、明了、方便”和便于党员群众监督的原则，主要采取以下两种形式：

（一）公开栏。办事处设立党务政务公开栏，村党支部设立党务村务公开栏，结合实际，因地制宜，合理设置，注重实效，便于党员群众了解监督。

（二）会议、文件。采取召开党员群众大会，情况通报会、组织生活会、征求意见会以及会议公开；运用党内文件、通报、简报、宣传资料等文字形式公开载体。

四、公开程序

党务公开要遵循“事前公开、征求意见，决策和结果公开、接受监督”的基本程序。先由本单位各办公室公开或申请公开；公开要经办事处和办事处党务公开办公室审核，党务公开领导小组批准。对于党内重要决策、干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等，根据有关规定，采取党内公开或先党内、后党外的顺序进行。所有公开内容都要注重实效性，公开内容和时间相适应，常规性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作及时公开。

五、党务公开的组织实施和保障机制

1、成立领导小组。全办事处党务公开工作在办事处党工委统一领导下进行。成立办事处党务公开工作领导小组，下设办公室，具体负责全办事处党务公开工作的组织协调。各村党支部也要成立相应组织，并加强领导。

2、落实工作责任。各村党支部书记是党务公开的主要责任人，各村文书是党务公开的直接责任人，负责党务公开的具体事务性工作。

3、强化责任监督。办事处成立由纪委书记任组长的党务公开监督小组，负责对党务公开全程监督。村党务公开监督小组成员为3-5人，结合无职党员设岗定则从本村党员、村民代表或村退职干部中推选组成。党务公开监督小组的职责：督促党支部按规定的时间和要求公布党务；对监督中发现的问题提出处理意见；向党员大会报告党务公开监督小组工作情况；向党员群众宣传党的方针政策和本单位、党支部的有关决策和工作部署；及时向单位、党支部反映党员、群众的意见和建议。

在推行党务公开过程中，对不按规定进行党务公开或搞假公开的支部和责任人，给予通报批评；情节严重造成恶劣影响的，对主要责任人和直接责任人给予党纪处分。

各支部要高度重视，切实把党务公开工作摆上重要位置，严格要求，结合实际，认真抓好落实。办事处党工委将定期组织专项检查，并将检查结果作为考核党建目标责任书的重要依据。

中共熊家庙办事处工作委员会 2011年8月29日 主题词：党务公开 实施方案