第一篇:世界著名高科技园区产业新城卫星镇大学城典型案例分析0526
世界著名高科技园区产业新城卫星镇大学
城典型案例分析
美国硅谷、日本筑波、韩国大德、英国剑桥科技园、印度班加罗洋、以色列特拉维夫、芬兰因诺波利科技园、安蒂波利斯科技城、美国雷斯顿产业社区共九个案例。
一、美国硅谷
(一)硅谷简介
硅谷位于旧金山南端从帕洛阿尔托到首府圣何塞一段长约25英里的谷地,面积约1500平方公里,人口两百多万,1951年,特曼教授建立了世界上第一个专门化的科学研究园—斯坦福研究园,这就是现代意义硅谷的开始,此后硅谷依托于美国一流大学斯坦福、伯克利和加州理工等世界知名大学雄厚的科研力量,发展成为为美国重要的电子工业基地、世界上最成功的电子工业集中地和知识经济产业基地。硅谷发展大致经历了“国防工业”(1950s--1960s)、“集成电路”(1960s--1970s)、“个人电脑(1970s--1980s)和”因特网(1990s--)四个主要阶段。无论是哪一阶段, 硅谷都表现出了强大的竞争力, 成为了美国最大的出口基地和经济发展的火车头, 也是全球知识经济浪潮的推动者。
图1:硅谷的地理位置
(二)硅谷---举世闻名的高科技产业集群
美国硅谷是举世闻名的高科技园区,培育出思科、英特尔、惠普、朗讯、苹果等诸多知名跨国企业,所取得的成就让世界叹为观止。
1、世界最先进人才和最尖端技术的聚集地 40多位诺贝尔奖获得者、上千位科学院和工程院院士、约33万名高技术人员聚于硅谷, 硅谷成了美国重要的人才培养的基地和科技产业的孵化器。截止2011年6月,这条不足50公里长的狭长地带,已聚集了近10000家高科技公司,其中全球前100大高科技公司有30%的总部位于硅谷。硅谷上市科技公司的总市值更高达1万亿美元。硅谷以她无穷的魅力吸引了世界各地的精英,在硅谷聚集的科技人员达100万以上,美国科学院院士在硅谷任职的就有近千人,获诺贝尔奖的科学家就达40多人。现在硅谷平均每周有近20家新公司成立,每5天就会有一家新的公司股票上市。
2、孵育出了一批世界级企业和企业家
目前的硅谷有大小技术公司上万家,硅谷培养了大批一流的创业人才, 如工程师、律师、银行家、风险资本家和资产上亿美元的企业家,譬如比尔盖茨等,而且硅谷不断派生出新公司, 如太阳、英特
尔、惠普、苹果、硅图、思科、雅虎....等等,这些企业后来逐渐发展壮大,成为世界闻名的集团。此外还有有许多世界著名公司, 如爱立信、西门子、索尼、三星等在这里设有分支机构,不少世界最大高科技企业的总部在这里落户。
图2:硅谷聚集了上万家高科技公司,其中约有1000余家将总部设在硅谷
3、产学研联合造就硅谷经济奇迹
硅谷目前是世界上最成功的知识经济的产业基地。1 9 9 8 年, 硅谷的产值大约是中国GDP的1/4硅谷这块地方约有几十万人, 就是这么一块地方创造了相当中国12亿人中3亿人左右的产值, 这是非常可观的。以大学为中心,科研与生产相结合, 科研成果迅速转化为生产力, 形成高技术开发与高技术产品生产综合基地的地区经济发展模式,使硅谷受益匪浅。2006年,硅谷总共有225,300个高技术职位。以高技术从业人员的密度而论,硅谷居美国之首,每1000个在私营企业工作的人里有285.9人从事高科技业。高技术职位的平均年薪亦居美国之首,达到144800美元。2008年硅谷人均GDP达到83000美元,居全美第一。硅谷的GDP占美国总GDP的5%,而人口不到全国的1%。
(三)硅谷成功因素分析---“车子框架”
所谓“车子框架”就是指支撑车子跑得更快更远及更广的核心构成。一辆车子要跑得更快更远及更广, 必须具备两大系统: 强大的驱动系统和精确的导向系统。驱动系统又包括三大部件:引擎、燃料和轮子,引擎是车子的动能制造者,燃料是动能的激发与维持者,轮子则让车子实现滚动式前进;导向系统则由方向盘构成,这是决定车子前途的关键因素。这两大系统共四大部件就是“车子框架”的核心构成。硅谷科技产业的发展历程就犹如一辆车子在广阔的天地里高速奔驰, 那么支撑它在广阔天地里高速奔驰的两大系统四大部件是什么呢, 这就是本文接下来将要重点搜索和分析的目标。
1、引擎---斯坦福大学
对于科技产业来说, 技术永远是它前进的最大动能。回顾硅谷科技产业的发展历程, 斯坦福大学无疑是整个硅谷科技产业最大的技术动能制造者和提供者, 因此, 硅谷科技产业的引擎非斯坦福大学莫属。斯坦福大学作为硅谷科技产业最大的技术动能制造者, 主要表
现有以下几方面:一是提出大学积极参与区域产业发展的理念,积极参与区域产业发展,为区域产业发展提供技术支持。同时在参与中坚守平民原则从而推动了该地区新技术公司的蓬勃发展。二是以丰富多样的方式为硅谷地区的产业注入科技动力:成立专门的研究所为硅谷地区的新技术公司提供针对性的技术服务;鼓励教师和学生积极参与硅谷的发展,这种参与可以是加盟硅谷公司,或者直接在硅谷创业;斯坦福大学成功的帮助硅谷地区的新技术公司解决了早期生存与发展的两大关键难题:高素质的人才和技术,从而有力推动了硅谷地区新技术公司的发展。
2、燃料---热情的风险资本 对于硅谷科技产业来说, 激发并维持它动能的燃料是是资金, 这也是任何产业发展必不可缺的燃料。在硅谷, 这种必不可缺的燃料以另一种方式提供, 这是一种能增值、能循环的提供方式, 人们称它为“风险资本”。风险资本如何激发并维持硅谷科技产业的前进动能,主要体现在以下几个方面:一是资金支持。对于硅谷年轻的工程师们来说, 他们有绝佳的创意, 但缺乏资金让他们无法立刻实现这个绝佳的创意。风险资本的及时介入使问题得到了解决。二是运营支持。风险资本家们除了资金, 还拥有丰富的信息和强大的行业关系网络, 凭借这些, 他们可以为注资公司提供更多的帮助。三是主动性。硅谷的风险资本是热情的, 它不但主动联系有潜力的新创公司, 也热情接待主动找上门的创业者, 对于确定的项目, 它能以最快的速度作出投资与否的决定。硅谷风险资本的来源主要有两种: 一是来自于硅谷早期成功的企业家转型后经营的风险资本;二是来自于硅谷中已经成功的某些大公司, 如惠普公司等。
图3:吸引风险投资数额最大的是软件公司
3、轮子---硅谷文化与完美孵化器
轮子的作用在于让车子实现滚动式前进。这是一种阻力最小的前进方式, 省力而快速。回顾硅谷的发展历程, 寻找让硅谷科技产业实现滚动式发展的元素,应当归属于硅谷文化与完美孵化器,各种便捷、完善的专业化服务体系。
高素质人才是科技产业发展的第一要素, 硅谷科技产业能够实现滚动式发展, 正是因为它在不同的发展时期都能吸引大批高素质的人才源源不断的参与进来。而硅谷能够具有如此强大的人才吸引力, 则与硅谷文化的独特魅力密切相关。硅谷文化排斥封闭, 鼓励开放;排斥安分守己, 鼓励冒险, 尊重创业;排斥勾心斗角, 鼓励互助与合作;赞赏成功, 也宽容失败。这样的文化为硅谷营造出了良好的人才成长环境和事业发展环境。
一系列有效的非技术性制度, 也是硅谷成功的重要因素。在硅谷, 发明家有了好的创意或技术, 无须本人直接去做办企业生产经营的事, 而可以从各种专业公司那里得到流水线式的相应服务。这也就是硅谷的“ 孵化器区域”, 它包括一整套齐全的支持创业的制度化基础设施, 主要有大学、研究机构、律师所、投资公司、会计师所、猎头公司、咨询公司、清算公司等。这些组织的存在,极大地降低了创业门槛,缩短了“梦想变为现实”的周期, 刺激了创业者的创业欲望, 提高了创业的成功率。
4、方向盘---肖克力半岛实验室
方向盘决定车子的前途, 它可以把车子带进死胡同, 也可以把车子引领到更广阔的天地。历史证明, 硅谷科技产业被引领到的是一片无比广阔的天地, 它就是以“硅”为主要原料的半导体产业, 这是人类社会二十世纪以来最伟大的产业。而通过回顾历史我们知道, 肖克利半导体实验室是硅谷科技产业能进入这片天地最关键的元素, 它就是硅谷科技产业的方向盘。
肖克利半导体实验室是由著名的诺贝尔奖得主、晶体管之父---肖克利博士创建的一家公司, 虽然最终因肖克利本人的管理不善导致了经营的失败, 但却从此点燃了硅谷半导体事业的火花。让晶体管这个半导体世界里最伟大的发明在硅谷扎下了根, 这为硅谷半导体事业的发展打下了坚实的技术基础。此外肖克利半导体实验室还为硅谷吸引了大量一流人才。于肖克利博士的大名, 肖克利半导体实验室在当时吸引了很多国内的技术天才前来投奔, 其中最著名的就是以诺依斯为首的“八天才”,正是这些充满活力与干劲的天才, 开创了硅谷半导体事业的春天。
5、小结
通过上面的分析,硅谷科技产业成功的独特之处在于:(1)同时拥有强大的产业驱动系统与精确的产业导向系统。强大的产业驱动系统是硅谷科技产业能够跑起来的重要保证, 而精确的产业导向系统则是硅谷科技产业能进入更广阔天地的重要保证, 硅谷科技产业的成功就在于既拥有强大的产业驱动系统又拥有精确的产业导向系统, 这样硅谷科技产业才能在更广阔的天地里“跑”起来。(2)产业导向系统密切配合了产业驱动系统的运转。, 要让车子运转自如, 导向系统必须密切配合驱动系统的运转, 这也是硅谷科技产业成功很关键的一个要素。让我们回看当年, 在肖克利半导体实验室把硅谷科技产业发展方向引向半导体时, 硅谷产业驱动系统已做好了准备: 斯坦福大学在电子工程领域拥有的强大技术能力、风险资本在硅谷已有一定发展、创新创业风气日渐浓厚, 这些都为半导体产业的到来打下了重要基础, 因此从现在看来, 这一转弯确实完美。
(四)硅谷小案例
1、硅谷微型科技孵化器案例:Y-Combinator Y-Combinator由保罗·格拉汉姆创立,成立于2005年,目前被评为美国和硅谷第一孵化器。YC培训孵化了近400家创业企业,融资231轮,总额达6.27亿美元,其孵化的172家被收购、关闭或成功融资的公司,总价值为77.8亿美元,平均每家公司的价值达4520万美元,其中云服务平台Dropbox、租房网站Airbnb目前估值都在10亿美元。
图4:Y-Combinator
Y-Combinator的孵化策略主要体现在以下几个方面:(1)选拔:从数以千计的创业项目书中精选最有潜力的创业团队,在硅谷接受为期3个月创业培训(每年两批)种子资金:YC为创业团队提供种子资金(2万)。(2)创业培训:三个月培训分为两个阶段:①YC合伙人和导师对团队进行一对一的创业交流、寻找合适发展方向、提供针对性建议;②创业团队的融资培训。训练创业者展示创业项目的能力,以期打动投资者获得融资人脉关系:YC每周为创业者举办一次社交晚宴,邀请硅谷成功创业者等参加,分享创业经历和成功心得,和创业者进行面对面的交流。(3)法律服务:YC通过自己的网络为创业团队提供最专业的律师,法律服务费以延期的方式支付。(4)融资策略:为创业团队制定最适合的融资策略:何时融资,融多少,从哪些投资人融资,怎样与不同投资人打交道。YC甚至可以代替创业团队,直接与投资人商谈融资事宜。
Demo Day:毕业的日子已经成为Y-Combinator的亮点之一,是硅谷最盛大的创业派对,最出色的创业团队和最知名的投资人不愿错过的大日子Demo Day的目的并非让投资人当场开支票,而是为创业团队和投资人搭建沟通的桥梁。也有投资人会当场决定,但多数投资决定都是之后的后续会谈中拍板Demo Day后,YC会和创业团队保持密切联系,帮助他们与投资人进行融资谈判,分析信息,促成投资创业团队还可能在毕业之日上接触到其他投资人,获取投资。
当前,YC为求进一步发展,尝试了诸多新的做法,具体由以下几点:(1)开始尝试自由创业的模式:有能力的创业者先入驻再定创业方案;(2)创业孵化器最重视的是团队本身,而并不是最初的创业方案(3)正确对待创业过程中的不确定性,令团队尝试各种不同的方案,他们一直改变,甚至彻底颠覆最初的方案;(4)坚持YC青睐的是:有想象力、有灵活性、有决心、不失顽皮、重视友谊的创业者。
2、硅谷微型科技孵化器案例:Plug & Play孵化器
Plug & Play孵化器2006年由伊朗人赛义德·阿米迪创办,是硅谷最大的创业孵化器和加速器中心,为上千家创业公司提供过场地与创业服务,累积融资接近10亿美元。该公司旗下的办公楼走出过PayPal和谷歌这样的科技巨头,投资过Dropbox、Zong这样的创业新贵。从模式上看,Plug & Play更接近中国的孵化机构。
图5:Plug & Play孵化器
当前,Plug & Play已经成为非常成熟的孵化器,为1000多家创业公司提供了孵化和加速服务,2011年接纳了200多家创业公司,除美国以外、美国其他地区和硅谷的创业公司各占三分之一的比例。Plug & Play的孵化策略体现在以下几个方面:(1)设立创业训练营。Plug & Play的创业训练营与很多大学合作,包括了麻省理工、卡内基·梅隆、哈佛、杜克大学等,以帮助学生创业者来硅谷实现创业梦。(2)与企业建立长期合作关系。Plug & Play已经与150多家大公司建立长期合作,其中包括了谷歌、eBay、英特尔、微软、大众等巨头。(3)较低的租金,完善的服务。Plug & Play以每个工位每月500美元的价格提供场地可以享受到场地、数据中心、法律服务、创业咨询以及人员招聘等各种服务。(4)良好的工作氛围。Plug & Play拥有和谷歌那样的工作氛围(咖啡厅、阳台、会议厅等)。(5)差别化服务。Plug & Play对于初创期的创业公司,尤其是学生创业者,则提供完全不同的服务,他们可以加入创业训练营或者加速器项目。
二、日本筑波
(一)筑波科技城简介
日本筑波科技园(Tsukuba Scientific City)始建于1963年9月,位于日本东京东北约60公里和成田国际机场西北约40公里处,以其雄厚的科研实力、优美的居住环境闻名于世。筑波科学城位于筑波市中心,总面积约为28400 公顷,包括研究学园区和周边开发区两大部分,其中研究学园区南北延伸18公里,东西6公里,占地面积2732平方公里。筑波发展采用的是集中式布局,其内有筑波大学(原东京教育大学)、产业技术综合研究所(日本经产省直属科研机构)高能物理研究所、筑波宇宙中心和国立公害研究所等在内的国立科研及教育机构46家,私营科研机构300多家,研究人员13000人,其中8500研究者,其中外籍研究人员4105人,5684人获得博士学位。2003年筑波科学城全部科研机构共申请专利3069项,获得注册专利1007项,总产值约为65亿美元。到2012年10月为止共有大约220000人口。筑波是日本政府第一个尝试建立的科学城,筑波完全由中央政府资助,以基础科研为主,属于国家级研究中心。筑波科技园区目标是促进科技,在筑波大学和国家机构基础上,发展成为先进研究和高层次教育中心,日本建立筑波科学城是形成日本家级科研和教育基地的重要战略举措。
图1:筑波地理位置
(二)筑波---日本最大的科学技术中心 筑波科技城在创建初始阶段进展较为缓慢,成效不显,一度被称为“科学的乌托邦”,从20世纪90年代开始,筑波吸取经验教训,进入再创发展阶段,从制度变革起步的,旨在削弱国有研究机构的制度惰性,更顺畅地连通科学研究、技术创新、成果转化、商业化生产之间的纽带,已出显成效。
图2:筑波科技城
1、日本的国际学术活动、科研交流的主要据点之一
因为聚集大批高水平的科研、技术开发机构,筑波科学城每年会产生大量具有国际先进水平的科技成果,成为新知识、新创造、新发明的诞生地。科学城内的教育、研究、开发机构也与日本国内外的研究机构保持日益密切频繁的交流关系,在筑波科学城内召开的国际会议逐年增多,吸引的长期和短期国外研究人员与日俱增。不仅以“筑波研究支援中心”、“茨城沙龙”,“筑波大学尖端跨学科领域研究中心”等机构为主体,超过100家非正式研究交流组织频繁开展研究交流、技术交流活动。
2、日本科学技术振兴的发动机 筑波科学城作为日本技术信息网络的重要节点和对内对外信息交流的窗口,作为新知识、新技术的发源地,在巩固日本的科学技术基础,缩短日本与美欧等国家的技术差距,乃至在某些技术领域的赶超性发展上功不可没,在电子学、生物工程技术、机电一体化、新材料、信息工学、宇宙开发、环境科学、资源能源、地球科学、土木建筑、农业等领域的技术发展中都发挥了发动机的作用。特别瞄准日本传统科研体制的一些弊端,深入改革。以纳米技术研究部为例,目前全日本从事纳米技术研究的人员在1000名以上。政府在纳米技术研究上的投资已达“500” 亿日元。在筑波的纳米技术研究中心主要从事利用纳米技术的晶体管以及依靠纳米技术的信息处理系统研究,并与半导体研究中心合作开发)70-50 纳米级的半导体,以实现开发DNA计算机的战略目标。
3、科技成果反馈社会的典范
在筑波科学城,科学研究、技术创新的成果不是悬挂在象牙塔内的宝物,而是可以通过不同的形式,向社会各界,尤其是向企业展示,给与企业某种灵感与刺激的准公共产品,在不违背知识产品专利保护 的法律条件下,筑波科学城每年通过召开国际科技博览会、国有研究机构成果展示会,以及每年4月召开的科学技术周等活动,把科技成果反馈社会,成为日本国内科技成果反馈社会的典范。
4、自然舒适、和谐现代的城市建设
筑波科学城作为日本少有的纯粹政府规划的产物,在城市道路交通等基础设施建设方面较少受到原有条件的牵绊,同时其四周被自然、田园式的风光所包围,城市建设又充分保留和利用了自然风光,使得筑波科学城作为一个小城,给人的总体感觉是悠然舒适、贴近自然。在世界诸多的科技园区中筑波科学城拥有一种独特的城市魅力。
(三)筑波科技园成功因素分析
1、体制:国家统一领导、各部门分工协作
筑波科学城建设是在首相办公室中的“科学城推进本部” 统一领导下、各部门分工协作进行管理的。土地开发和公用设施建设项目由住宅和城市开发集团负责;科研和教育机构的建设由建设部负责;建造和管理道路、公园和商业服务设施则由筑波新城开发公司负责。由于规划和主管部门都是国家最具权威机构, 又加上有统一协调, 使科学城建设得以顺利实施。
2、政策:健全的立法保障、大量优惠措施
法律法规是保障和促进高新技术园区建设的重要条件, 许多国家都很重视这一点。如前所述, 筑波科学城建设的法规相当健全, 大体上分两类:一是专门针对高新技术园区制定的法律, 二是与高新技术园
区相关的国家科技经济乃至社会方面的法律法规, 中第一类法律更集中有力, 这是筑波科学城建设一个突出特点。《筑波研究学园都市建设法》分章对“ 研究学园地区建设计划”、“周围开发地区整备计划”、“基于研究学园地区建设计划及周围开发地区整备计划的事业实施”等作以明确说明。而其《实施令》则就“研究学园地区的区域”及“公共利用的设施” 等作了具体规定。同时, 还通过立法等手段采取多种优惠政策和措施, 对房地产租赁、设备析旧、税收、信贷、外资引进等多方优惠, 有力保障和促进了科学城区的发展。
3、策略:在项目发展选择上, 根据本地特点优势集成
美国硅谷的巨大成功, 曾使许多国家和地区竞相仿效, 开发电子信息业。筑波科学城管理者在这场模仿热中很快悟出, 不顾本国和本地区条件都去研究开发电子信息产业必遭失败。只有根据本国本地优势,从一个或几个高新技术领域和项目去研究开发, 并形成具有竞争力的高新技术产业, 才是建设科学城的上策。根据本地优势及国内外环境条件, 筑波选取高能物理、生命科学、材料科学等领域以及化工、机械、电子、气象和环境等部门进行多学科多行业的优势集成, 综合地进行研究开发, 成效极大。
4、基础设施建设:大力投资, 统一规划
新建的高新技术园区多数基础设施薄弱, 城市功能不全, 生活、工作诸多不便, 影响其发展。例如前苏联的新西伯利亚科学城长期基础设施不健全, 使不少科技人员相继离开。筑波科技城建设一开始也遇到
同样问题, 政府便加大投资, 并对城区的水电、交通通讯等基础设施进行统一规划和建设, 促进了科学城的建设和发展。
5、生态环境:注重统筹协调,持续发展
世界上较早建成的高新技术园区, 多数由于缺乏总休规划, 后来人口猛增时, 都出现资源不济、交通拥挤、给排水困难和环境污染等棘手问题, 日益限制其发展。筑波科学城建设一开始就十分注重各方面的统一筹划, 上述等问题处理得较好。筑波科学城区初建时, 政府设法吸引科技人员和科研机构从东京迁人城区规模发展较大、人员涌人较多时, 又注意控制人口。另外, 还颁布了“私人部门资源利用法”等法规, 对资源合理开发利用、环境保护等问题加强管理,同时高度重视城区市政、住房等社会整体发展的综合考虑, 保证了科学城的持续健康发展。
表1:硅谷模式和筑波模式比较
三、英国剑桥科学园
(一)剑桥科学园简介
英国剑桥科技园位于英国东南部的剑桥郡,风景秀丽,交通便利,始建于1970年。英国的东南部是世界上公认的最重要的技术中心之一,有着不可比拟的研发和创新记录。该地区的GDP占全英国比重的15.8%,研发开支占该区GDP比重的3.4%,久负盛名的剑桥大学也座落于此,是该地区研究活动的核心。这是一个充满生机和活力的区域,形成了以大学、新兴公司和大型跨国公司密切协作的产业网络中开展业务的极具创新特色的经济形态,并不断吸引着来自全世界的投资。剑桥科技园区的经济发展创造了“剑桥现象”在过去的30年中,科技园区每年不断增加5000个就业机会,园区平均每年的国民生产总值增长率达到了6.3%,大大高出英国3.4%的国民生产总值增长率。累计为英国创造税收550亿英镑,出口总值达到了280亿英镑。这样一个经济效益日益增加和技术日趋先进的高科技园区已成为整个英格兰东部地区的发展中心。
图1:剑桥科学园地理位置
(二)剑桥科学园---英国新经济中枢的“硅沼”
剑桥科学园以高科技为核心的创新的经济增长方式保持了剑桥地区的长期的发展活动,使它赢得了,“硅沼-的名声”并成为具有重要意义的英国新经济中枢的主要组成部分。
图2:剑桥科学园总揽
1、闻名于世的高科技生物技术产群
在生物技术方面,剑桥科技园有除美国以外最大的生物技术机构公司群以及国际知名的研究机构,包括:英国医疗研究委员会(MRC)、巴布拉汉姆研究所(BI)、维康基金会(WT)、欧洲生物信息学研究(EBI)等、它们都在为学术界及产业界承担工作,特别是在生物技术、化学、农业和医药行业成果显著。
剑桥科技园以剑桥大学和成片的高科技生物技术机构及公司闻名于世,在过去的3年中有536家信息技术公司和202家生物科学公司在此投资了8.29亿英镑的资金,这主要依托于剑桥大学独特的科学技术力量,从DNA分子结构的发现到最近Sanger中心在人类基因组项目方面的进展都体现该地区的生物科技实力。世界上医学和化学诺贝尔奖得主中有20%以上来自剑桥地区,此地集中了世界最具影响力的生物科技、制药、医疗器械公司。
2、成为推动英国及欧盟电子信息业成长的重要引擎
园区内还有些研究机构与公司大多数集中在计算机硬件和软件、科学仪器、通信业领域,一些电子信息产业跨国公司也纷纷在剑桥科技园设立分支机构或研究中心,如诺基亚、甲骨文、日立、施乐、微软等。剑桥科技园已成为名副其实的英国电子信息产业高技术中心。成为推动英国和欧盟电子信息产业成长的重要引擎之一。
在新技术领域,如纳米技术、无线技术(如超宽带)、3G移动电话技术即将成为科技园区内的一个主要的发展领域。其它前沿技术公司在剑桥地区也有其代表,特别是其中的微软研究院享有极高的知名度,自从在剑桥建立其美国以外的首家科研实验室以后,微软在过去几年中已对剑桥的这个研究院陆续投资8000多万英镑。
3、培育出一批新兴高科技公司
近几年来,剑桥科技园区的经济组织成长出现了新动向,前几年出现的小企业,经过市场筛选,有些站稳了脚跟,逐步做大,开始在全球市场有了一定的影响。这样的企业包括IT领域的Virata公司,网络打印市场的“多米诺”科技公司,咨询界的“科技伙伴”咨询公司,专门持有小公司股票的ARM公司和一些生物化学方面的高科技公司。过去人们对小公司存在偏见,认为它们很难做大,然而这里的实践证明,英国的小公司也一样能发展成为世界性的大公司。
(三)剑桥科学园成功因素分析
1、极具吸引力的地方环境
科技园区内交通便利,通讯网络发达,电力设施充足,剑桥郡离伦敦市中心60英里远,驱车大约只需1个小时,剑桥园区以欧洲商业经济中心伦敦为跳板,广泛建立了与欧洲与世界的联系。整个园区美丽清洁,生活便利,文化、教育、娱乐设施齐备,具有良好的生产、居住条件。其中,灵活的租赁合同、停车场与其他企业交流或结网的机会、良好形象和相互信任、咨询服务、设施分享以及与大学的联系等优势都促进了园区企业的发展对员工和经营管理人员极具吸引力
2、完善的市场经济体系
科技园为企业提供了包括风险投资、中介机构、物流等各方面比较完善的服务。园区政府建立了完善的风险投资体系,为园区企业提供风险投资、风险保险、风险担保业务,并通过传统金融机构的业务拓展和金融创新以及高效完善的证券市场,为高技术产业的发展提供充足的符合其发展特点的资金,形成由传统金融机构、风险资金市场和证券市场组成的完善的市场经济体系,令创业者如鱼得水#满足了高新技术产业发展的风险投资需要。
3、高质量和稳定的人才保证
剑桥是一个有声望的地区,是国际企业基地和科技咨询、专业技术服务园区,该园区以可靠的前景、具有诱惑力的挑战和高薪吸引了欧洲的大量一流人才,英国人口虽不足世界总人口的1%,但却担负着全球5.5%的研发工作,剑桥大学作为世界一流的大学为园区输送了一流的人才,每年都有大量的毕业生就职于园区内的企业,剑桥科技园区人力资源丰富,拥有大量最优秀的科学家和熟练的技术人员,为园区内科技企业的成功提供了至关重要的管理人才和创业科学家。剑桥园区内的雇员多半较少跳槽,极具凝聚力的企业文化给予员工强烈的归属感,人才的稳定和充足使本地区公司得以长期保持一支强大的队伍,并因为这种连续性而获益。
4、政府的优惠政策
科技园对中小企业以政策倾斜,真正起到孵化作用,政府或园区管理部门都给进入园区的高科技公司提供资金、税收、法律等方面的优惠政策。在英国,外资公司与英资公司享受同等投资优惠,即外资公司在英国可以基本享受国民待遇,可以获得同样的项目资金援助。并且英国的公司税率在欧盟国家中是最低的,增强了该地区企业的竞争力,英国没有指导或限制外商投资的专门法律。外商或外资控股公司从法律意义上讲与英资公司享受同等待遇,它们在英国可从事多种形式的经济活动。
5、剑桥精神
剑桥作为一个成功的高科技企业聚集地区的优势在于它有一种使创业精神转换成为科技创新的环境条件。发展高科技,资金固然重要,但更重要的是能充分发挥人的创造精神,并把它转换成企业和科技创新,倡导特殊的创业精神和独特的人文氛围,使得科技园区不断发展壮大,这就是剑桥精神。
四、韩国大德科技园
(一)韩国大德科技园简介
韩国大德科技园(亦称大德谷、Daedeok Valley)规划始建于1970 年代初期,位于韩国中部的忠清南道大田附近,东连大田市, 西靠鸡龙山, 南有播城温泉, 北临锦江, 占地27.8平方公里, 其中科研设施和教育设施面积占总面积的47%, 生活区占10%, 其余43%的地区则是绿化带, 规划人口为5 万人。园区[广州五行孵化器集团编撰,5ipark互联网青年创业社区研究材料] 内环境幽静优美,楼房错落有致, 树木郁郁葱葱, 道路干净宽阔。大德科技园的重点研发领域为生命工学、信息通信、新材料、精细化学、能源、机械航空等国家战略产业技术、大型复合技术和基础科技。经过近30 年的发展,已经成为与美国硅谷、日本筑波相媲美的科学城,是韩国最大也是亚洲最大的产、学、研综合园区。
图1:大德科技园地理位置
(二)大德科技园---韩国科技的摇篮、经济增长的加速器
目前,大德研究开发特区已经形成总体规模现代、科研设施先进、人才荟萃的专业化科研基地,同时又是科研与成果转让融为一体、科研与产业密切结合的高科技企业孵化基地。
1、韩国技术的原动力
在大德科技园, 诞生了数以万项的科技成果, 如:动态随机存取破储器、6.4 万位芯片、64 兆位芯片、断层摄像机、肾脏碎石机、黑猩猩基因组图、超薄膜分析技术、韩国第一颗科学卫星“阿里耶1号”等等。可以说大德科技园是韩国的“技术原动力”。同时园区内拥有研究人员约18000余名, 其中博士4853名,占全国理工博士总数的10%,硕士15000多名,基本上集中了韩国电子、宇航、通信、生命科学等高科技领域的精英人才, 成为名符其实的“人才源泉地”。
2、高新技术产业集群
在发展产业方面,大德科技园已经成为信息技术、生物技术、纳米技术、航空航天技术、人工智能技术的核心区域。截止到2011年底,在大德开发特区注册的公司数达到898家,而且具有尖端技术企业数达到63 家,其中在1亿韩元以下的是14家、在1亿至5亿韩元之间的是28 家、在5亿至10亿韩元的是12家、在10亿至50亿之间的是9家。在专利申请和技术转让费方面,不管是专利申请还是专利注册,以及技术转让收入方面都是逐年增长。
图2:大德科技园区进驻企业
3、创新技术的孵化器
多年来, 进驻园区的韩国电子,通信研究院共获得国内外专利13000 项, 其中1053项技术已实现了向2200 家企业的转移, 并通过成功开发CDMA等7项技术, 创造市场价值约106万亿韩元,为韩国移动通信确立世界地位作出了重大贡献。据统计,园区一年海外专利登记达到1659件,技术转让费收入518亿韩元,销售额3.6万亿韩元, 到2015年,预计上述三个数据将分别增至16000 件、5000亿韩元和30万亿韩元。大德科技园在科技成果转化方面成效显著,已经成为创新技术的“孵化器”。
(三)大德科技园成功因素分析
1、完善的硬件服务设施
高水平的基础设施条件是高科技产业发展的基本保证。大德科技园在发展过程中,始终把为研究人员创造优越的工作环境放在首位, 以此吸引科研人才。大德科技园内有美丽的自然景致和受到很好保护的林地, 有社区公园、游泳池、高尔夫球场和体育馆等娱乐和休憩场所, 有用于教育的国家科学博物馆,用于进行各种形式的国际交流的大德科学文化中心。这些完善的配套设施大大促进了研究活动的开展, 使研究人员的生活十分轻松、愉快, 可以全身心地投入到科研工作中。
2、健全的科技成果转换体系
大德科技园建立了以产品为主线的科技开发体系和开放式的研究开发网络, 采取引进与创新相结合的方式发展高新技术产业。大德科技园将分属各种专业的政府资助研究所、大学和工业的实验室集合到一起, 充分运用区内尖端研究设备实现资源共享, 促进了技术信息和研究设施之间的交流、提高了研究开发效率、扩大了研究成果、最便捷地实现了产学研协作, 使科研成果能迅速应用于企业生产, 转化为经济效益。由于发挥了多种形式的成果转化职能,园区目前已成为韩国创新技术的重要“孵化器”。此外, 园区内各种类型的科技中介服务机构、管理咨询公司以满足不断增长的科技服务为需要, 为高科技企业提供有效的风险管理、项目融资、创新管理、人力资源管理、知识产权管理及国际化经营等方面服务, 切实解决科技与经济的脱节问题, 推进高科技成果的产业转化,进一步为产业部门的技术开发提供便利。
3、政府强有力的支持
大德科技园从计划制定到基础设施建设, 都是由韩国政府直接负责的, 政府意识到要像日本筑波科学城那样产生聚集效应, 必须克服各部门之间的条块分割。早在80 年代初, 韩国政府就对园区的管理体制进行了改革, 将各部厅所属的研究所和民间企业研究所改由科学技术部管辖,此外还将大德科技园的科学技术院和科学技术大学由文教部划归科学技术部。韩国政府还专门成立了一个“大德研究园地管理事务所”, 负责园地的建设及研究业务的支持工作。同时为保证迁入单位质量还专门成立了“迁入单位审议委员会”,作为政府所属的科学技术部的咨询机关, 对迁入单位进行资格审查。在园区的税收和资金政策上, 韩国政府还提供了极大的优惠, 如: 当企业提供的研究、设计、分析及监管等技术服务必须运用极复杂的科学技
能, 则该营业项目所产生的收入可以在创立的课税年度起以及未来五年内, 享受50%的所得免税;当私人企业在进行国家研究开发计划、核心基础科技开发、工业科技开发、替代性能开发等计划时, 政府会补助这些计划的全部研究开发费用, 最高上限为50%,同时政府也提供财务援助个人或小公司, 补助可高达全部费用的80%-90%, 来帮助他们将新科技商业化。
4、良好的创业投资环境
大德科技园区内设有被称为“创业哺育室”的创业指导、培育机构, 专门向创业者提供由研究机构开发出的专利技术, 并负责对其进行创业辅导、培训, 直到新创企业能够自主运营。园区管理部门还制定了园区招商促进条例, 迁入大德科技园的科研机构和高科技企业除了能得到创业基金外, 还可得到搬迁补贴、设施补贴、招工补贴、人员培训补贴等, 这些优惠的政策为进入园区的中小型风险企业提供了良好的创业环境。同时,韩国政府为扶植和培育园区内的高新技术企业, 建立了各种形式的科技金融机构和风险投资资金, 此外还允许外国企业对韩国企业进行敌对性并购, 大幅放宽投资领域限制,对外商在韩直接投资实行全面自由化和鼓励政策, 为高新技术产业开辟了多元化的融资渠道。
5、合理的人才培养模式
大德科技园非常重视研发人才的培养, 园区内的韩国科学技术院(KAIST)等教育科研机构为有才华、有前途的科学家开设以研究为重点的硕、博士研究生课程。韩国科学技术院每年培养的约320 名20~30 岁的博士生中, 有115 名获得博士学位, 同时每年还有近600 人获硕士学位。韩国科学财团(KOSEF)也对园区内各大学的基础研究给予资金支持, 并向那些申请到世界著名机构进行博士后研究的人士提供财政资助, 使有才华的科学家获得了继续深造的机会。此外, 科技园中各种政府资助的研究所还开办各种技术讲座和研讨班, 为产业界培养人才队伍。所有这些活动构成了全面的高素质专家培训体系, 使得他们成为韩国产业开发的带头人和科学技术发展的推动力量。
6、多样化、国际化的发展道路 大德科技园最初是以日本筑波科学城为蓝本建设的, 但后来的发展逐渐强化同生产的结合, 注意吸收民间企业研究所进入, 与周围高技术工业区加强联系。大德科技园区内既有国立研究机关, 又有民间企业研究所。近年来, 民间企业研究所的迁入越来越引人注目, 数量继续增多,极大地促进了科学成果向产业界转移。同时大德科技园采取多种鼓励措施, 吸引外国企业进驻园区。创业者不论来自何地均可在园区落户, 对外来户也都采取一视同仁的政策, 欧美日等国家的科技公司都来到大德科技园创业。这些外来公司数量逐年增长, 使得园区的国际化程度越来越高, 有利于韩国与国际间的技术交流, 使之能了解和掌握世界最新的技术成果。
五、芬兰因诺波利科技园
(一)因诺波利科技园简介
芬兰因诺波利科技园规划始于1984年,其主体建筑位于Otaniemi临近Helsinki University of Technology(HUT,已有150年历史的赫尔辛基工业大学是芬兰最古老的大学。),建筑面积 22 000平方米。因诺波利科技园首期工程完成于1991年,二期工程在2003年竣工。因诺波利科技园由Innopoli有限公司(管理因诺波利科技园)和Otaniemi 技术园组成,有自己的科技园园区报,科技园网页,还有律师事务所,专利事务所,会计事务所,旅游公司,餐饮区等服务设施。当前,因诺波利科技园使数以千计的业务概念(Business Idea)成为现实,孵化了200多家高新技术企业。最近一期的“Business Week”将因诺波利(Innopoli)科技园所在的奥塔涅米区(Otaniemi District)排在世界科技发展最迅速地区的前10位。
图1:因诺波利科技园地理位置
(二)因诺波利科技园---芬兰“产学研”国际化基地
1、积极促进信息通讯技术(ICT)产学研结合
芬兰南部大赫尔辛基地区的因诺波利(Innopoli)科技园在促进信息通讯技术(Information and Communication Technology,ICT)的产学研结合及将科研成果迅速转化为生产力方面的成就已得到世界科技界的关注,它为诺基亚(Nokia)提供了源源不断的科研人员和技术资源,使得这个移动电话的制造商始终保持着世界移动通讯技术的领导者地位。
图2:因诺波利科技园
2、丰富多彩的合作发展项目
因诺波利科技园组织的各种 Spinno合作发展项目,它分成基础项目、部分特别增长、国际化项目、俱乐部活动和其他项目。这些项目包括研讨会、小组讨论、专家参观、企业特别咨询、辅导、企业参观、合作者会议、网络参与、公司研讨和评价等这些项目在芬兰和国外都有举行,如美国(New York,Los Angeles,Silicon Valley),英国伦敦和日本(Tokyo,Yokohama)。到2011年底为止,有上千家公司参与Spinno活动,基础项目为650家企业,有300家公司已经成功建立国际发展计划。Spinno的基础项目已经帮助赫尔辛金地区460家企业进入市场,这些公司直接雇员为3,800人。国际项目中就业增长率是400%。
3、孵化多个高新技术企业公司
自因诺波利科技园建园以来已孵化了几百个高新技术企业公司,不少已搬出科技园到产业区或工厂区落户经营。2011年HUT研究机构的TAI 调查表明:截止2011年已有上百家公司离开Innopoli科技园到市场去运营,其中70%的公司能继续发展,由孵化器和Spinno 支持的企业尤为如此,一般都超过平均水平。有25%的公司还能继续运营,但业务比在Innopoli科技园内时小,只有5%的公司停止了运营。因诺波利科技园孵化活动的重点是增加参加企业的数量,2012年通过与Otaniemi 大学的合作,并与InnoTuli 活动联系,投入资金到48个有商业前景的研究中。另一个重要的举措是Otaniemi技术园的Innolinko 创业孵化器成立,它与HUT合作,目的是降低创立新企业的门槛。孵化活动得到了欧盟项目、国际创新接力转化活动和材料和微系统专业技术中心的支持。孵化活动通过与Uusimaa 孵化网络(大赫尔辛基地区的孵化合作网络)和芬兰其他技术中心和孵化中心,如欧洲的Sophia 和 Antipolis合作得到了提升。
(三)因诺波利科技园的成功经验
因诺波利科技园及芬兰其他科技园的成效已得到许多国家的重视和高度评价。以下几点值得我们学习借鉴:
1、科技园选址正确
在科技园附近有芬兰最大的理工科大学—赫尔辛基工业大学, 有芬兰科研实力最强的科研院所—芬兰科技开发中心(该开发中心如同我国科学院, 它由1O 个研究所组成), 还有像诺基亚这样的跨国公司总部和研发中心。此外科技园离赫尔辛基市中心不到lO 公里。大赫尔辛基市的一号环城公路绕园区而过, 交通十分便利。
2、高效管理
科技园的管理是高效的发放式的, 整个园区管理公司只有7个工作人员, 而且每个人都是项目经理。园区管理公司因诺波利公司使用out recourse services。如因诺波利公司的财务帐目请人住在科技园内的会计事务所作, 科技园园区报请人住科技园的印刷公司编印。
3、软硬件设施齐备
整个园区都与因特网相连,园区拥有各种类型的办公、实验和会议设施, 以及完善的社会化后勤服务体系。简言之, 一个科技园园区就像一个小社会, 它将社会的多种功能和设施高度浓缩在一片相对狭小的地域内, 配之以高效的管理从而营造出一个有利于创新的环境, 让园区内每个人都能专注于自己应该从事的事业, 而不必为吃、住、行等琐事分散精力。
4、政府重视科技投入
芬兰政府认为企业竞争力增强要靠新产品和新服务,而新产品和新服务来自技术研究和开发,来自技术创新。要鼓励和帮助企业开展技术研发和技术创新,政府就必须加大科技投入。为此,芬兰政府在80年代成立了Tekes,通过该中心为企业提供技术研发经费资助。芬兰R&D的投入从1985年的占GDP的1.55%上升到2012年的5.47%,为世界第二高(仅次于以色列)。而其中的50%投入到了诺波利科技园所在地区,显然,芬兰政府对科技投入的重视无疑为包括因诺波利科技园在内的芬兰科技园的发展提供了强硬的资金援助。
图3:2012年芬兰政府各项科技投入占比
六、以色列特拉维夫(一)特拉维夫简介
特拉维夫建于1909年,是由一批犹太移民为逃避邻近古老港口城市雅法昂贵的房价而兴建。市区面积52平方公里、城市总人口304万„„让人难以想象,就是这样一个不大的城市,却是以色列的经济核心和枢纽,造就了以色列经济飞速发展的奇迹。今天的特拉维夫都市区高度集中了以色列大部分高科技产业,被称为硅溪,拥有除美国硅谷之外全球最集中的高科技企业群,创造了多项世界第一。全球顶尖的高科技企业,包括英特尔、IBM、微软、惠普、雅虎、Google,在这里都设有研发中心。这个熙熙攘攘的城市已经成为最为繁荣的高科技城市,并被《新闻周刊》称作世界十大最具影响力的高科技城市之一。
图1:特拉维夫地理位置
(二)特拉维夫---世界第二硅谷
1、世界一流的高科技园区
特拉维夫拥有一个世界一流的高科技园区,这里几乎聚集了世界所有顶尖的高科技公司,如今广泛使用手机、ICQ、VOIP、Wifi、移动硬盘技术都是从这里诞生的,这里一直在改变着人们的生活方式。特拉维夫拥有世界上顶尖的“创业成功的生态系统”之一。在25个全球创业城市中名列第5位。据以色列风险投资研究中心统计,以色列目前已有4,000家新兴高科技企业,数量仅次于美国,居世界第二。
2、以色列最成功的孵化器之一——玛雅孵化器
特拉维夫创建的玛雅孵化器没有集中式的载体,不限地域,以风险资本为无形纽带,通过投资高科技创业项目,实现对高科技企业的孵化。玛雅孵化器是通过对高科技早期企业给予风险资本支持,虽然不控股,但一般要占到20%—30%的较多股权,解决企业早期资金问题,企业发展过程中,玛雅也可以选择对股权进行调整,如果企业发展较快,玛雅会退出并对股权进行有偿转让。玛雅孵化器在本世纪初实现了民营化,其股权41.7%来自于公众,19.7%来自于个人,还有38.6%来自于企业。玛雅孵化器已投资并管理70多家高科技初创企业,并且于2005年在特拉维夫证券交易所实现上市。
3、高度现代化 在特拉维夫,几乎所有的建筑物都安装了太阳能装置,市区内网络的普及程度相当高。凭借高科技农业,以色列轻而易举的解决了农产品、副食品、纺织品等生活基本需求短缺的问题,并且还大量出口药品、工业产品和各种食品,这对一个常年干旱,土地贫瘠的国家来说不能不说是一个奇迹。高科技行业也带动了其他产业的发展,特拉维夫的钻石加工技术位于世界第一,美容技术也领先于西方国家。毫不夸张地说,一个特拉维夫,就让以色列没有什么地方是落后于世界的。
(三)特拉维夫的成功经验
1、以色列政府的大力支持
特拉维夫的高科技园区发展如此之快,和以色列政府的大力支持是分不开的。由于自然资源的匮乏,加上阿拉伯各国的威胁,以色列对于军事和科技的重视程度非常之高,并且不计成本的投资在科技孵化项目上,扶持了一大批科研实验室、中小科技公司,并且以特拉维夫大学为中心,在Ramat Hahayal、Hamashtela、与Herzlia等地区建设了面积庞大的高科技园区,聚集了国际和本土的绝大部分高科技公司,如英特尔、微软、谷歌、IBM等,发展速度直追美国硅谷,因此这里也被称为“硅溪”。
图2:特拉维夫
2、世界著名大学—特拉维夫大学
著名大学和著名的研究机构, 是一个地区的核心竞争力。一个地区如果有一所著名大学, 尤其是世界知名的大学, 是所在地区的最大优势之一。以色列正是由于拥有特拉维夫大学这样的世界知名的大学, 才能在恶劣的自然环境和动荡的政治条件下还能吸引到一大批国际高科技公司来特拉维夫地区, 发展出蓬勃的高科技产业。在没有著名大学的地区, 即使其它条件都很好, 也很难发展高科技。
3、国防科技研究与高科技产业的密切关系
特拉维夫地区的高科技产业的繁荣,与他们建立了完善高效的军转民和民转军的渠道, 形成了民间机构与军事研究单位联合开发高新技术的网络, 有密不可分的关系。该高科技园区在发展高科技产业过程中,引进了很多国防研究单位和航空航天机构, 不仅对国防和航空航天机构本身有好处, 对科技园区的好处也很大。
4、风险投资的大量涌入
在以色列,每四个从事高科技行业的人才就来自特拉维夫,每年吸引国际上的风险投资基金高达几百亿美元,要知道,战争是风险投资的大忌,然而这些投资人却仿佛没有看到每年阿以双方大大小小的冲突,仍然拿着成捆的美钞砸向这里。当许多人怀疑他们是不是疯了的时候,来自美国伯克希尔·哈撒韦公司的一个白发苍苍的老头,用40亿美元收购了以色列Iscar公司80%的股权,让人们打消了所有的疑虑。因为这个人正是以稳健投资著称,有着“股神”之名的沃伦·巴菲特,他几乎从不沾高科技公司的边,也很少在国外进行收购,几十年的惯例这次全打破了。
七、印度班加罗尔
(一)班加罗尔简介
班加罗尔是印度南部城市,卡纳塔克邦的首府,印度第三大城市,人口约650万人。印度在1947年独立以后,班加罗尔发展成重工业的中心。高科技公司在班加罗尔的成功建立使其成为印度信息科技的中心,俗称“印度硅谷”。班加罗尔是印度科技研究的枢纽,其中的印度科学学院是印度历史最为悠久的大学和研究所。迄今为止,在班加罗尔---印度“硅谷”创立的高科技企业达到4500家,其中1000多家有外资参与。班加罗尔已成为全球第5大信息科技中心,被IT业内人士认为已经具备了向美国硅谷挑战的实力。这里不仅有印度知名的印孚瑟斯公司,还创造了“印度的比尔·盖茨”——该国首富普雷吉姆。
图1:班加罗尔地理位置
(二)班吉罗尔---亚洲“硅谷”
1、全球第五大信息产业集群
20世纪90年代初, 印度政府制订了重点开发计算机软件的长远战略, 并将全国第一个计算机软件技术园区建立在班加罗尔地区。当前,印度班加罗尔软件园就吸引了海内外1000多家软件企业,其中包括400多家著名的信息产业公司, 100多家著名的跨国公司以及65家500强企业, 如英国航空航天公司、IBM 公司、摩根公司、摩托罗拉公司、Novel、思科等。荟萃了约28万软件工程师。此外, 班加罗尔周围建立了印度著名的理工大学、班加罗尔大学、农业科学大学、航空学院等10所综合大学和70家技术学院, 每年产出1.8万余名计算机网络工程师, 这为班加罗尔软件业的发展提供了技术的依托和人才的支撑。班加罗尔科技园成为印度最大、最著名的软件园, 已远远领先于其他两个一起成立的STP 园, 其软件产值占整个印度软件总产值的50%左右, 已被列入全球第五大信息产业集群和世界十大硅谷行列之一, 还被普遍认为已具备了向美国硅谷挑战的实力。
图2:园区驻户构成
2、亚洲“IT圣地”
全球有5000家软件开发公司,对其评级的CMM分为1至5等,5等为最高。目前全世界大约有75家资质为5等的软件研发企业,其中有45个在印度,而这其中又有将近30个在班加罗尔。以2009年数据为例,印度的IT产值为 620亿美元,而班加罗尔三分有其一。班加罗尔本财政年度已吸引外资180亿卢比,IT业出口增长32%至35%。保持着惊人的增长速度。与此同时,班加罗尔造就了一批批IT新贵。随着商务流程外包企业迅速增加雇用人员的数量,班加罗尔地区的技术工人数量将增加到20万。班市快速的成长,造就了普雷吉姆,以及无数的科技新贵。现在,印度有三分之一的汽车被年轻的科技职员购买,而初次购房者的年龄也由以前的60多岁降到了20多岁。
(三)班加罗尔成功经验分析
1、合理的园区选址
班加罗尔是印度高等学校和科研机构的集中地。有7所以理工科特别是计算机专业为主的班加罗尔大学、印度管理学院、农业科技大学、拉吉夫·甘地医科大学等,有292所高等专科学校和高等职业学校,有28所印度国家和邦一级的科研机构,还有100多家企业内部和其他政府认可的科研机构。较高的教育水平和大量的人才聚集使班加罗尔具备发展以信息产业为核心、以出口为导向的高科技城市的条件。其次, 就大的地理位置来看, 可以与周边的其它科技园, 尤其是布巴内斯凡尔和浦那构成全印的“IT 金三角”,很好的形成了立体的社会关系网络,如资金流、信息流、技术流、人力流等, 即所谓的“产业价值链”。
2、完善的内部规范体系
在班加罗尔科技园内部, 除了各项硬性的和强制性的规范制度外,诚信守约是各个软件企业间互相合作、共同开发软件项目所共同遵守的最起码的游戏规则,“追求卓越”的职业精神也成为一个基本的工作原则,这些非强制性的规范被班加罗尔的软件工程师奉若神明, 在无形之中激励或者约束着人们的行为方式和人际关系,使之趋向合作和信任,提高其区域竞争力。
3、政府的大力扶持政策
印度政府开始重视对科技园的投入和扶持,始于上世纪80 年代中后期。1986 年印度政府颁布《计算机软件出口、发展和培训政策》, 广泛鼓励各种形式的合作与软件职业培训, 直接促进了印度软件产业的合资、合作与各种联盟, 尤其是在知识密集的班加罗尔, 更是不惜大力投入高新技术人才和资金;1999 年印度政府《IT 行动计划》的出台,提出成为世界IT 超级大国的目标, 更是带动和保证了班加罗尔科技园的巨大发展。此外, 政府为了鼓励社会与科研机构合作, 还以优惠价格提供厂房、办公楼、水、电、气和通讯等基础设施。
4、产学研合作紧密
印度的高校都设有董事会,董事会里有很多大公司的成员反映企业要求,教师队伍中也有不少来自第一线的专家, 教学内容与企业的需求和实践联系十分密切。与此同时, 班加罗尔地区的大学也积极鼓励和支持高校师生到该科技园中从事创新、创业活动。这种双向互动的模式,不仅实现了人才合理流动, 也逐步形成了班加罗尔科技园良好的自我发展能力和良性循环机制, 从而使产学研的合作也更加密切。
5、注重交流与合作 首先,这体现在与“IT 金三角”中其它两个科技园的合作,这对印度软件业的发展起到了滚雪球的效应,不仅带动了周边经济园区和其它科技园区的发展,也对整个印度经济的发展起到拉动作用。其次, 是与全球知名企业或软件强国合作。班加罗尔分别与美、中、日、以色列等国签署大量合作开发计划,如班加罗尔科技园中最著名的软件企业Infosys与微软、IBM、Intel等企业建立多个合作项目,共图发展, 由此造就了今日班加罗尔“亚洲的硅谷”的世界地位。
八、法国安蒂波利斯科技城
(一)安蒂波利斯科技城简介
法国索菲亚•安提波利斯科学园区位于法国南部风景迷人的地中海之滨,位于尼斯和戛纳之间,是一片面积2400公顷的松木林,位于法国滨海阿尔卑斯省。
园内聚集了1400多家跨国公司,有30000多在通信领域,多媒体,生活智能(医药,生物化学),能源,水利管理,风险管理,可持续发展等领域进行尖端研究的雇员。在科技园内我们也可以看到大约4500多名学生和研究员。
索菲亚科技园相当于是美国的硅谷。
名字来源科技园的名字的第一部分来源与皮埃尔·拉费特,国立巴黎高等矿业学校曾经的校长,他的妻子,名叫索菲亚。名字的第二部分来源与古希腊语。
索菲亚科技园发展1969年,法国经济利益组织-SAVALOR(索菲亚-安提玻利斯增值经济利益集团),一个非盈利组织,在多个组织协商下诞生了,为了得到土地,这个委员会由皮埃尔·拉费特领导。
法国政府,为了避免投机,拨了2400公顷的整治土地。SAVALOR设计了一套严格的整治方案(还不能说是可持续发展)用于保护环境,在这片土地中有4公顷的松林。
园区内的道路,电力,燃气,供水都按照精确的标准设计,一块活动区域对应着两块的绿色植被和住宅区域。
园区的财政规划,致力于维护研究员和工业发展的协同。
经过40余年的发展,入驻企业和机构有超过1414家高科技机构和研发型企业,超过900家公司的总部入驻科技园,比如艾玛迪斯(Amadeus),施耐德电气,惠普,法国电信,法国航空,西门子,SAP,丰田等。众多大学的研究实验室,生物化学以及香水行业的研究中心,以及尼斯大学也落户于此。
来自70多个国家的30000多名科研工作者和5000名大学校比如国立巴黎高等矿业学校,尼斯索菲亚综合理工学院的毕业生(其中有500名博士)在此工作。遵循环保理念,园区产品以技术和设计为主,完全无污染,在通信、数学、癌症及心脏医学等领域的研究世界领先。
园区项目和产业主要集中在电子信息、精细化工、生命科学、环保新能源等领域,代表着当今世界的研究方向和先进技术水平。园区管理机构与全球多数知名园区保持着良好的关系,形成了完善的沟通、流网络,为科技研发与合作提供了快捷、方便的渠道。园区依山傍海绿荫覆盖比率超过2/3,一条条环山公路将掩映在绿树鲜花中的众多发机构联为一体,规划布局错落有致,生态环境十分清净优美,既适合科技研发创新对环境的要求,又实现了人与自然的有机融合,令人感受深刻,留下非常良好的印象。
图1:索菲亚•安提波利斯科学园地理位置
(二)安蒂波利斯科技城---享誉欧洲的科技园区
1、三个显著不同的技术中心
安蒂波利斯科技城由三个显著不同的“技术中心”组成,即信息、长途电信、电子中心(ITE),制药、生物、化学中心(PCB),以及规模较小的能源中心。在公司结构中,以少数的大公司占统治地位,如德克萨斯仪器公司、数字设备公司、汤普森平德拉公司、法兰西航空公司国际订票服务中心以及长途电信公司等,但大批量的是比它们小得多的公司,小于100人规模的公司约有250家左右。
图2:安蒂波利斯科技企业构成
2、双重组织结构
索菲亚--安蒂波里斯实际上有双重的结构,第一部分结构是通过仿效,增值、树立形象的过程,吸引原已建成的公司扩张和新公司的到来,第二部分结构是基础研究和管理兼备的中小企业孵化中心,它依赖“集体训练”的交流和项目开发,培养和创立大批中小型新企业,而这种结构建立的基础即是园区内的创新环境。这种创新环境是通过公司间的合作,创立新思想的组织机制,它是通过与外部有密切联系的外来公司,在区内分设很多小单位的外来公司以及当地衍生出来的公司,和与对企业孵化中心联合开展业务的地方公司等之间相互作用形成的网络来实现,这个网络构成园区最为显著的特征。
3、大力推动欧洲科技与经济发展
作为索菲亚技术城在发展电信业中的日益增长的重要作用的明显印证之一是欧洲电信标准研究所就设在那里。另外, 位于蓝岸地区的法国的这一最大的科学公园现不仅是成了世界的旅游中心, 而且它已成了一个先进技术蓬勃发展和迅速推广应用的中心地区, 在它的促进推动下目前已在普罗旺斯和尼斯之间形成了一个完整的技术公园网络.事实上蓝岸地区己成为一个巨大的技术城, 法国著名的矿业学院和尼斯大学目前也属于这一技术城范围。索菲亚· 安蒂波利斯技术城的建设己大大推动了法国蓝岸地区的经济发展。
(三)安蒂波利斯科技城成功经验
1、优越的地理条件和人文环境
作为传统的旅游圣地,安蒂波利斯地区拥有独特的优势资源,包括尼斯国际机场、宜人的气候、良好的居住条件和基础设施以及世界性的文化传统,这些都足以成为吸引跨国公司将其研发中心定位于此的充分理由。1906年IBM首先在Nice市附近建立了它的实验室,随后德州仪器也将其研发中心安置于此。这些跨国公司研发机构的初始目标是以此为窗口了解欧洲市场,通过改进产品设计以适应欧洲市场需求。
2、创始者的影响力和梦想 安蒂波利斯科技城的创办完全可归功于法国Ecole国家矿业大学的校长Pierre Laffittle教授的创新性思想。Laffittle教授把“建立科学与智慧之城”的观点落实到安蒂波利斯科技城试验项目之中。凭借Laffittle教授的影响力、社会关系网络以及大学的声誉为园区拉来了最初的一批高科技企业。
1984年的时候,正式建立了索菲亚工业园基金会,主要是能够促进工业园中的创新政策,被国家的法令宣布为具有公立的机构,并且由拉菲特参议员担任主席。我们还有其他的一些科技基金会,我们可以资助一些新的科技项目,也可以资助新的企业,推出这些新的项目,给他们提供资金,提供只有大企业才能提供的资金。
3、政府的参与
政府的参与迅速汇聚了大量的国际、国内科技资源。Laffittle教授的私人实验,很快面临了基础设施和财务的约束。为了进一步实施该计划,需要大量的参与者和直接来自本地或国家政府的支持。在1977年,安蒂波利斯科技城从私人管理转为公共管理。政府直接参与了创新运动,并组织了大规模、有计划的国际营销,使得它很快成为了一个有目的地筛选产业活动的国际园区,其中创新的、非污染的、高附加值的、研发活动的产业是入园的首选。在政府规划之下,法国电信公司迁移至此,并在安蒂波利斯科技城建造了高质量的电信基础设施,使之成为国家和国际沟通网络中重要的节点,也为这个地区创造了一个关键的比较优势。
4、交流促成合作发展
索菲亚科技园的创建,建立在四大大支柱上,企业、研究机构、大学和培训机构,最重要的就是这四个支柱交叉培养,让人们相互合作,特别是在创新和协调政策方面。从政策支持到索菲亚基金的支持,能够使来自不同背景文化和思维方式的人共同在一起讨论。这种交叉培养和交叉培育的方式,致使很多创新型活动和项目的得以开展。
为了促进创新活力,索菲亚基金创建了第一个早期的阶段性基金,一个孵化器和一个俱乐部(俱乐部也能推动新的产业和新的思维方式的产生)。
通过协作组织和机制,形成区域内的保护政策、金融支持、国际合作伙伴、技术共享、合作培训等机制和活动。
5、促成技术集群的发展
在科技园自身,以及法国政府政策推动,科技园多年来积极推进多样的技术集群的发展,构建20多个专业集群,促成这些集群特别是中小企业和集群的合作。2009年,科技园的欧盟集群产业政策团队建立,实现欧盟内部以产业集群为序列,欧盟国家间企业及科研机构开展整合合作。
[广州五行孵化器集团编撰,5ipark互联网青年创业社区研究材料]
1、里斯顿的成功
九、美国雷斯顿产业社区(Reston)里斯顿占地约45平方公里,户数2.2万,是全球闻名的中产社区,这里通过大规模开发空间的打造、多物业复合的产品组合、高标准的设施配套以及丰富的社区活动共同营造了中产社区的生活方式,打造了全美最佳居住选择社区。里斯顿拥有中等密度、多种复合建筑和设施、优质居住环境(多个湖泊)、高设施强度满足居民多样化的配套需求。60%的居民在当地就业。
里斯顿成功的关键因素:高科技产业的发展和Reston 建设所带来的高素质人口聚集形成互动,形成了产业与人口不断升级的良性循环里斯顿所在的费尔法克斯郡也是全美经济最富活力、收入最高、失业率最低、人口素质最高的地区之一。邻近机场所带来的便捷交通、靠近世界最大的信息技术购买商美国政府的有利位置和高素质的人口是高科技企业聚集的三大原因。
附:平面图
2、里斯顿概况
位置:里斯顿位于华盛顿市以西35公里,杜勒斯机场收费公路旁,开车至杜勒斯机场15分钟,属于弗吉尼亚州费尔菲克斯县;规模:占地约45平方公里;居住建筑信息:
规划户数: 28000;建成户数: 22000 开发时间进程
购买场地:1961年
开始规划:1962年
开工:1963年
开盘:1964年
开发阶段数:6(5个村中心和1个市镇中心)完成阶段数:6 完成百分比:99% 全部竣工日期:2005年
3、开发历程
里斯顿的开发始于1962年,是罗伯特E 西蒙的作品。是美国最早也是成功的新城之一。罗伯特E西蒙:毕业于美国哈佛大学建筑学系、美国的第一个花园城市——雷德朋的投资商之子、房地产大亨、从事过城市规划、建筑设计、经济学研究、社会学研究。
1961年3月西蒙的公司从Lefcourt Realty公司手中以2000美金/英亩的价格购买下费尔法克斯郡郊区的6750英亩土地。
1962 年,为了实现自己的开发设想,西蒙和他的规划师们制定了一套不同于当时郡里的分区制度的一套土地利用规则,也就是后来的PRC 区划法。并推动菲尔法克斯郡检查委员会通过这套法规,使土地复合利用和局部提高开发强度在里斯顿成为可能。
1963年春天,里斯顿的第一个项目安娜湖村中心的规划被郡里批准。1963 年,Gulf Oil 公司宣布注资里斯顿开发,使罗伯特西蒙能够继续实现他的梦想。
1964年,里斯顿的第一个18洞高尔夫球场North Gold Course开始营业.。1964 年,感恩节前两天,里斯顿迎来了第一家企业的落户:The Air Survey Corporation,一个拥有30名员工的航空摄影和成像技术公司。
两个星期以后,1964年12月9日,安娜湖村的第一套住房售出。
到1965年2月,Anne 湖村落活动中心的商用空间全部租出。承租方包括一个药房、费尔法斯克郡图书馆,一家室内装修工作室,发型屋、硬件商店、园艺商店、干洗店、理发店、酒店、艺术品商店、精品店、超市和儿童商店。而且,第一家办公楼也很快就被一家人寿保险公司、一家银行、一家律师事务所和两家牙医诊所租走。
当时Anne湖村落活动中心已于1965年12月正式开放,包括:两个社区游泳池,四个网球场,一个排球馆,众多的运动场地,一条地下人行横道以及好几英里的步行通道,第一个18孔高尔夫球场,一个骑马场,一栋15层高的大厦,227栋Townhouse,113套公寓以及接近100套独立的分体式家庭住房,当然毫无疑问的是村落活动中心已经完全竣工了。而且,好几个公司已经登记入住实业中心,4家已经开业,雇用人数超过250人。居民人数接近500人。
1966年,美国政府宣布将投资5000万美金在里斯顿商务中心85英亩的土地上兴建一个美国地理勘查总部。
1978 年,海湾油业公司又将此项目的主要部分卖给了移动公司(MOBILE Corporation)。现在里斯顿的管理者是特布洛克(Terrabrook),他的主要目标是完成市镇中心的建设。世纪80 年代初,里斯顿原本开发时所采用的PRC 区划法经过修改扩展成为一种市镇中心等级区划法,提供了一种机制用以开发集中式、高密度、多功能的中心。里斯顿市镇中心是美国唯一一个根据等级区划法进行开发的项目。1988年市镇中心破土动工时,里斯顿的人口已经超过4.3万,为社区的“市中心”提供了一个坚持的经济基础。市镇中心位于杜勒斯收费路的北侧,沿一条主要步行街分布着12个街区。从收费路上路过的人们能看到市镇中心独具特色的天界线形成的地标性景观,来自整个大都会区的居民们被吸引到此处的办公楼、商店和餐馆中,并来进行周末活动。
经过40 年的发展,Reston 已经成为美国最大最成功的新城,居住人口达到6.5万人,当地就业率超过60%。
4、近期的发展:轻轨计划
在今后的十多年里,对于里斯顿社区和里斯顿协会而言,其中一个最大的挑战是随着人口的显著增长,呈现出来的该区域的交通需求。在后续的25年里,杜勒斯走廊的人口有望增加56%,而工作人数将增加71%。
里斯顿是被设计成一个自给自足的社区,然而,随着杜勒斯走廊一带日益增长的交通流量,社区内部的堵车现象会日益成为居民关注的焦点。斯堪的纳维亚新城成功的最关键因素之一就是他们拥有高效的铁路运输,铁路运输连接着所有的村落和首府。同样的,1968 年,里斯顿社区协会优先考虑投资兴建公共交通,并且开始运营来往于里斯顿和华盛顿之间的快速列车。现在,根据华盛顿特区的运输专家预言,铁路时代已经到来。
2002年的12月19日,弗吉尼亚联邦交通部门批准投资3亿美金修建铁路系统延长路段,该铁路系统预计要延长至杜勒斯机场,途经由里斯顿中部,而里斯顿的3个铁路站点也在计划之列。然而,庞大的铁路系统扩张计划呈现了一个两难抉择。
因为罗伯特西蒙希望里斯顿拥有田园的感觉,他特意设计了杜勒斯走廊作为商业和实业用途。选择这样来使用土地是出于艺术的考虑,但是要通铁路就会非常低效能。杜勒斯走廊土地使用的压力促使里斯顿协会不得不对现有土地进行重新分区,考虑把高速公路区域划分给高人口密度的居住项目。否则,为了增加铁路乘客人数,所谓的交通就会严重影响发展。
两个站点1/4英里内的分区调整早就已经得到了费尔法斯克的批准。但是,这个调整与里斯顿协会的建筑导则法定化背道而驰。要顺利完成调整,里斯顿境内90%的房产所有人必须同意该项目才可以。联邦政府将承担50%的地下铁道扩张费用,州府承担25%,费尔法斯克、兰登以及机场等当地实体将承担另外的25%。这最终把小心翼翼,做任何调整都要从创始人的远景出发的里斯顿的居民带入一个两难境地。
西蒙先生已经表达了基本支持铁路项目,但是他依然坚持 里斯顿必须要保持并继续该社区的精神。虽然里斯顿经常成为高层联邦政府的有趣话题,但是,该铁路项目可望成为联邦政府对于里斯顿开发项目的最直接支持。当然人们也很关注收入的变化,走廊周边用地不管作为零售还是作为办公室都非常有利可图。现在,人们尚未最后决定是否因为交通状况重新划分走廊的区域,不过可以确信的,导向清晰的房产开发将是最有经济价值。
5、今日里斯顿
经过40 年的发展,Reston 已经成为美国最大最成功的新城,居住人口达到6.5万人,当地就业率超过50%。
里斯顿市镇中心包括12个街区,这个多功能的地区由不同的建筑师设计,是区域性的就业、居住和娱乐中心区,为市中心的开发作了示范。
6、先进的规划理念
规划背景:60年代美国开始的以抑制大都市无序蔓延为目标的第二代新城运动美国城市规划当中的“新城运动”历时两个截然不同的时期。第一时期运动发端于1920 年代和1930 年代早期,试图为成千上万不得不忍受贫民窟可怕生活的工人提供另外一种选择。相反,1960 年代的新城运动是一种反对郊区生活的反映。随着二战后时代新兴繁荣的到来,由于国家之前对于需求估计不足,住房需求空前激增。美国大型都市周边的新兴低密度郊区开发发展迅速但是非常随意,缺乏深入思考,没有考虑到创造更多就业机会,高效使用土地以及为社区的长期繁荣打好基础。到1960年代,美国规划师们看到了郊区无计划扩张的消极影响:由于有产阶级逐渐搬离市区,整个社会对于汽车的依赖程度持续不断地增加,种族和阶层分化问题也日益严峻。而且,由于很少有家庭能够承担超过一辆汽车,较之以往家庭中的主要劳动力,社区中家庭人员的迁移能力和自由程度也大幅度受到限制。 罗伯特E 西蒙的七项目标: 1).新兴社区必须为人们提供更多选择机会,以使人们能够充分利用休闲时间。这就意味着,新城需要提供丰富的文化娱乐设施和各种独处环境。要做到让任何人都能终身生活在一个社区,举家迁移既非无可避免也不是人们所期望的。通过提供各种类型各种价位的住房款式——从高层的带有小厨房和卫生设备的小套公寓到6房Townhouse以及独立住宅——住房能够满足不同收入水平,以及家庭生活不同阶段的需求。这种混合户型的存在使得居民能够在这个社区生根——随着他们特定住房需求的变化,总是能够找到自己想要的。作为副产品,这也最终导致社区生活的生动化和多样化。
2).个体的价值和尊严应该成为规划的首要重点,这点比大规模概念更加重要。
3).应使人们能在同一社区工作并生活。
4).商业、文化、娱乐设施从开发之初就要为居民配备完毕,而不是几年之后才动手建设。
5).自然和人造的景致是优质生活的必须,需要(从一开始就)关注。6).里斯顿必须在财政上获得成功复合功能:一个生活、工作、休闲的场所里斯顿的设计以一个多功能规划方案作为基础,其中包括适合各年龄合收入阶层的多种户型的住宅,以及办公和购物中心。社区设施有学校、图书馆、教堂、日托中心、医疗护理设施、消防队、警察局、文化娱乐活动设施、公共交通网和公共开放空间。公司总部、商业办公、公共机构和政府机构所在地是易于识别的。今天,里斯顿拥有6.3万居民和超过4万个工作岗位,实现了工作和居住的平衡,它是一个多种功能、基础设施、社区设施和娱乐设施完善的自给自足的社区。里斯顿以在邻里和道路交汇处设施宽阔的自然保护区,建设环境保护型社区而小有名气。成片的住宅被茂密的树丛掩映着,从道路上只能依稀看到。里斯顿业主委员会以普通所有的身份关注着社区中的开放空间,公园区、林荫道、街道和占总占地1/3 以上的公共设施,关注着社区的一草一木。社区娱乐设施包括两个高尔夫球场(其中一块是日常收费使用的场地,另一块是私人场地),17个室外游泳池,众多的网球场,一座综合性社区中心和一系列的湖泊和公园,开放空间总占地超过1100 英亩。社区中的小路和林荫道超过89 公里,将村中心和邻里以及开放空间连在一起,其中包括分隔车行道和横跨溪流的人行桥。社区的艺术性通过建设导则保护协定得到了保障。
8、一生之城:住宅多样化的先锋概念
里斯顿的多种住宅形式相结合的先锋概念使一个家庭从青年、中年到老年的各个阶段都无需从社区中搬走。社区中有5 个村,安妮湖村(LAKE ANNE)、猎人森林村(HUNTERS WOODS)、高橡树村(tall oaks)、南湖村(South lake)和北点村(NORTHPOINT),每个村都围绕一个多功能的村中心而建。
安妮湖村史第一个被开发的村,它环绕着安妮湖村中心和五个人工湖中的一个湖而建。著名住宅建筑设计师为这第一个村设计了当代式的城市住宅,这种形式的住宅在当时还不为人所。安妮村最著名的是他的水边商场,首层是商店,上层是住宅。安妮湖村中心体现了西蒙要把里斯顿建成步行为主的欧洲式社区的观点。在这一地地区内建设独户住宅,每个地块的大小从0.25 到2 英亩不等。像其他各村一样,猎人森林村中也有商业中心、学校和娱乐设施。其余村中开发其住宅区时都根据当时的市场状况进行了调整,建筑式样也不断进入,从20 世纪60 年代当代玻璃和木材的结构发展为80年代更为传统的式样和材料。南湖村中有独户住宅,联排住宅和天井式住宅,他们围绕两个相连的人工湖和一个有小学、初中和高中的学校校园而建。北点村是最后开发的一个村,村中建有豪华的湖边住宅,以满足人们对里斯顿生活方式的强烈需求。在各村中,许多最好的地块都临湖或能看到湖面,一簇簇的住宅被树林隔开,尽管住宅密度较高,仍保持了美丽的田园风光和良好的独处空间。
第二篇:中国工业设计园区典型案例 工业设计产业发展趋势分析
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中国工业设计园区典型案例 工业设计产业发展趋势分析
中国工业设计典型园区发展
一、江苏(太仓)LOFT工业设计园
2008年,灵狮集团与太仓市携手创建了太仓LOFT工业设计园。江苏(太仓)LOFT工业设计园(简称太仓LOFT),是江苏省首个工业设计创新与孵化基地,太仓市政府确立的首个创意产业项目。由成功创办了深圳设计之都创意产业园的深圳灵狮文化产业投资有限公司负责园区的前期改造和后期运营管理,太仓市政府从产业发展政策、园区总体配套及公共平台建设等方面给予政策和资金扶持。
2014年,太仓LOFT工业设计园年产值突破1.2亿元,累计带动太仓本土、苏南制造业转型升级末端产值超过40亿元。太仓,正处于“制造”转型“创造”的井喷前夜。
二、晋江国际工业设计园
工业设计正成为推动福建制造业提升的重要抓手。作为制造重镇的晋江,也正积极促进工业设计的发展。晋江的工业设计外包每年流失的设计费高达数十亿元。晋江工业设计园的建立,为晋江企业甚至是福建企业就近提供了设计的思路与产品的研发设计点亮生活。
目前,园区有52家入驻企业。该园区是‘海峡杯’工业设计大赛作品的转化平台,也是海内外设计机构和设计者与企业互动的交流平台。”晋江国际工业设计园运营方负责人李鄂东说,入驻在园区的一些台湾企业,就是被“海峡杯”工业设计大赛吸引而来的。“海峡杯”工业设计大赛为晋江引来了两岸优秀设计师,形成协同创新平台。
三、广东工业设计城
广东工业设计城规划面积2.8平方公里,是以工业设计产业为核心,串联工业设计产业链的上下游,并为其提供高端增值服务的现代服务业聚集区。目前已入驻来自国内外155家工业设计公司,入园设计师2500人,成交工业设计成果近万例。广东工业设计城的核心业务主要以产品设计为特色,以广东制造业市场为对象,立足于珠三角产业升级和优化大背景,为广东乃至全国制造产业提供工业设计服务。
截至2014年12月18日,广东工业设计城已经吸引118家国内外优秀设计企业及机构入驻,拥有设计师人数超过1200人。仅2014年,广东工业设计城企业创新设计产品数近6000件,400多项产品取得专利,全年设计收入约4.5亿元,直接拉动工业产值约450亿元。
2014年12月9日发布的《广东工业设计城“十三五”规划纲要》提出,到2020年,广东工业设计城将新增载体面积10万平方米,入驻各类设计企业及相关机构超过500家。
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四、佛山珠三角设计谷
珠三角设计谷位于佛山市国家高新技术产业开发区的核心区,由佛山高新技术产业开发区、深圳清华大学研究院佛山南海国凯投资有限公司、广东工业设计培训学院三方共同建设。通过建设工业设计基地,将跨界、集成、整合与协同的创新理念,系统地集成为一个帮助地区企业实现产业转型的公共服务平台体系,打造产业良性发展和工业设计产业示范基地的国家级标杆,以推动具有中国特色的工业设计产业发展。
依托“佛山高新技术开发区”的基本规划,从一个“战略定位”,四年“目标计划”、六个“公共服务平台”来构成“珠三角设计谷”的基本发展规划。
(一)在战略定位上,计划将“珠三角设计谷”发展成为国家级工业设计优秀基地。在设计产业上,立足佛山经济特色、服务广东、示范全国、辐射国际。坚持从城市化建设的发展道路上,强化政府的统筹与引导能力,推动当地新兴产业的健康发展,实现佛山综合实力的凝聚和提高。
(二)在具体步骤上,以四年为规划期,从2012年到2016年,采取三个步骤的分阶段建设策略,2年打基础,1年上台阶,再1年树成果的规划。巩固工业设计产业创新园的运行机制,以将第一步骤的“运行班子”和“专家咨询智库”,转化成一个“经营”与“智囊”的运行组织。探索出一个融实体独立运行和专业辅导机构的联合运行体系。
(三)具体计划是,扩大设计资源及关联资源项目的引进规模,如成果交易、应用孵化、总部经济等;提升优化产业水平,进一步优化产业结构,使工业设计产业实现集约化、规模化、国际化,将设计中心建成国际知名、国内一流的工业设计产业示范基地。
五、深圳设计之都
中国(深圳)设计之都创意产业园为深圳市“文化立市”、建设“设计之都”的核心载体、深圳“十一五”规划重点项目、深圳市2007年重大建设项目、深港创新圈“三年行动计划”工业设计领域合作核心平台。
园区定位为以工业设计为主的创意产业园,打造具有创意设计、研发、制作、交易、展览、交流、培训、孵化、评估及公共服务等综合功能的创意设计文化产业园区。
经过运营,设计之都目前已经形成国内工业设计企业规模最大、龙头企业总部数量最多的创意产业园区,被业界誉为“中国工业设计第一园”,2010年被科技部认定为全国唯一一个国家级工业设计高新产业基地。
目前,设计之都创意产业园共进驻以工业设计为主的创意设计企业170多家,其中全国性的龙头企业占80%,包括嘉兰图、心雷、洛可可等中国工业设计领军企业以及靳与刘设计、叶智荣设计等30多家香港及欧美龙头设计企业中国总部和机构代表处。
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中国工业设计行业发展趋势
一、健康的绿色生态理念
这种设计理念基于目前人口增长较快、自然资源的匮乏以及环境污染较为严重,在这种环境下,绿色、健康的可持续性生态设计也就成为目前主流的设计理念。这种理念通过生态学的思想,在产品的生命周期内对产品的环境属性进行有限考虑,不仅要对产品的质量、功能、成品进行评估,还要对产品后续的处理与回收加以分析,并且还要融入产品的审美与创新性。除了产品自身以外,还要考虑在提高产品效率的同时,提高相关服务业的发展,这不仅对产品自身的设计提出了更高的要求,还具备了长期持久的消费环境。
二、产业综合设计趋势
产业设计最能够体现工业设计高端服务价值。工业设计充分发挥其先导性和引领性的作用,从洞察经济发展社会进步的角度出发,综合技术趋势、文化演变、人类社会进步等各方面因素,创新创造一个新产业的原始本体,协同引导企业各个流程力量,整合全球范围内的信息化、工业化先进技术和商业资源,开发出全新商业价值。近几年国内出现的联想YUGA电脑,海尔智慧家电,以及小米手机、小米盒子等,都是工业设计在产业设计层次的优秀创新案例。
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第三篇:借鉴分析科技园区投融资典型案例
借鉴分析科技园区投融资典型案例
(一)投融资改革中的“中关村模式”
简单说来,“中关村模式”就是针对企业发展的不同阶段制定不同的投融资促进模式和方案。
详细地来说,这种具有中关村特色的投融资模式充分发挥政府的引导作用,根据高新技术产业发展的规律,针对不同发展阶段的企业不同融资需求特征,以企业信用建设为基础,充分利用市场机制,采用多方合作的方式,既拓宽间接融资渠道,又通过促进创业投资、组织发行高新技术企业集合信托计划和企业债券、推动企业改制上市等多渠道,来提高直接融资比重,制定了促进不同阶段企业发展的投融资政策体系,把各种资源,包括政策、资本、技术、市场整和在一起,支持企业,然后功成身退。
中关村科技园区针对处于初创期、快速成长期和稳定发展期的企业制订了有针对性的投融资促进方案。针对初创期企业融资难的问题,中关村管委会为填补“投资空白”,解决市场失灵,在全国率先设立了创业投资引导资金,实施创业投资企业风险补贴政策,研究促进天使投资发展,搭建了创业投资促进工作平台;针对快速成长期企业担保难、贷款难问题,中关村管委会设立了针对重点企业群体的担保贷款绿色通道、组织发行高新技术企业集合信托计划和企业债券、开展信用贷款试点,搭建了专门服务于中小型高新技术企业的贷款担保平台;在促进稳定发展期企业发展方面,主要是实施改制上市资助政策,促进具有一定规模企业的产(股)权流动,使企业借助资本市场进一步做强做大,积极开展中关村企业股份报价转让试点,搭建产(股)权交易平台和专业化的企业改制上市服务平台。
1、针对初创企业的创投促进体系
针对初创期企业出现的“投资空白”,中关村管委会创新了财政资金的使用方式,建立投资引导放大机制,促进创业投资在园区的业务聚集和物理聚集,于2001年年底设立了“中关村科技园区创业投资引导资金”,对经认定的创业投资机构投资于园区企业给予一定比例的跟进投资资金支持。政府虽然以股权方式出资,但不介入投资管理,而是委托专业投资管理机构进行管理,采用市场化的运作机制。这样既能实现政府的公共政策目标,又可以大大提高公共财政资金的使用效果。同时提升了企业的市场化融资能力。2005年,根据国务院《关于支持做强中关村科技园区若干政策措施的会议纪要》中同意中关村科技园区根据《创业投资企业管理暂行办法》开展相关优惠政策试点的精神,中关村管委会进一步调整和完善了创业投资引导资金工作方案,加大扶持力度。将创业投资引导资金规模分5年逐步扩大至5亿元,进一步拓宽资金使用方式。引导资金采用种子资金和跟进投资方式,与经认定的合作伙伴共同投资了26家园区高科技企业。
经过公开征集、专家评审等程序,中关村创业投资引导资金出资1.65亿元,以参股方式分别与中国光大控股有限公司、联想控股有限公司、联华控股有限公司、启迪控股股份有限公司及中海创业投资有限公司合作,发起成立四家创业投资企业,资金总规模为5.5亿元。通过发挥公共财政资金的引导作用,引导四家创业投资企业投向园区电子信息、集成电路、通讯和网络等重点产业领域处于初创期和成长期的企业。此举有助于帮助更多创新型企业渡过“死亡谷”,加快科技成果的产业化进程。同时,采用国际通行的创业投资运作机制,委托境内外著名的创业投资管理机构进行管理,提高公共财政资金的使用效果。这项举措引起了境内外投资机构和园区企业的热烈反响。继与上述四家创投机构成立四家创投企业后,目前又与北极光投资顾问(北京)有限公司、北京青云创业投资管理有限公司和深圳市创新投资集团有限公司拟成立三家创投企业。主要投资于园区数字新媒体(TMT)、清洁技术和新材料等领域。创投中心新合作的三家创投机构中,北极光与两家美国顶级创投机构——GreylockPartners和NEA是战略合作伙伴;青云创投为国内首家专业清洁技术投资公司,管理着三期中国环境基金;深圳市创新投资为国内最成功的本土创投之一,在国内拥有广泛的资源。
中关村创投引导资金参股创投企业不仅给所投资企业带来了资本、资源和资讯,而且逐步成为促进中关村科技园区重点细分产业领域发展的专业化平台。另外,创投中心通过其合作的创投机构,带动了更多的境内外各种优质创投资源,改善并活跃了园区创业投资环境。
为了引导社会资本投资园区高新技术企业,中关村管委会于2005年底出台《中关村创业投资企业风险补贴办法》,即对经认定的创业投资企业,当其投资园区处于初创期的高新技术企业时,按其实际投资额的一定比例给予创业投资企业风险补贴,引导和促进国内外创业投资机构投资园区初创企业。办法自2006年1月1日实施后,已受理IDG、盈富泰克、清华创投等10多家创投机构的风险补贴项目50多个,给予风险补贴4000万元,引导社会投资总额约6亿元人民币。该项政策大大提高了创投机构投资园区企业的积极性,投资踊跃。
2、针对成长性企业的信用担保体系
为了解决高新技术企业担保难、融资难问题,园区先后成立了中关村科技担保有限公司和行业自律组织——中关村企业信用促进会。通过“以信用促融资”和“政策引导、信用评级、第三方担保、银行贷款”的基本运行模式,建立起由担保公司、企业信用促进会、商业银行、企业、中介机构和相关政府部门合作的企业信贷融资促进平台,通过信用评级、融资担保、政府贴息、中介服务支持等措施,整合信用资源,培育信用基础,促进企业信贷融资。针对不同群体建立了各具特色的绿色通道:针对留学生企业群体设立了“留学生企业担保贷款绿色通道”;针对重点产业设立了“集成电路绿色担保贷款通道”和“软件出口贷款通道”;针对高成长企业群体制定了“瞪羚计划”等。上述措施将企业信用评价、信用激励和约束机制同担保贷款业务有机地结合起来,通过政府的引导和推动,构建高效、低成本的担保贷款通道,形成了多方共赢的机制。4条绿色通道企业的贷款代偿率远远低于其他企业群体。瞪羚计划等4条担保贷款绿色通道累计为1054家重点企业提供了86亿元的担保贷款。政府通过1元的贴息和补贴帮助园区企业获得了65元担保贷款,财政资金的引导、放大效果明显。
2007年9月,为了促进金融创新,进一步缓解中关村科技园区中小科技型企业贷款难问题,中关村科技园区管委会、中国人民银行营业管理部、中国人民银行营业管理部、中国银行业监督管理委员会北京监管局联合相关部门和单位启动了中关村科技园区中小企业信用贷款试点工作。
信用贷款试点有关政策一经推出,就受到了园区中小企业的热烈欢迎,首批参与试点工作的北京银行、交通银行北京分行、北京农村商业银行和上海浦东发展银行北京分行,分别与北京英惠尔生物技术有限公司、北京瑞斯福科技有限公司、北京东方广视科技有限责任公司、北京昆仑通态自动化软件科技有限公司等17家园区中小科技企业签订了首批信用贷款合同,覆盖IT、农业、环保、新材料、先进制造等行业,总额达到9350万元,平均放款审批时间缩短至3到4周,试点工作达到了预期效果。
3、推动建立多层次的资本市场
促进企业改制和上市是促进企业提高管理水平、充实资本实力、提升企业品牌价值,从而迅速做强做大,并能带动并购重组和创业投资发展的重要途径和手段。实践证明,资本市场能给企业提供快速发展的条件和场所,因此,中关村管委会采取一系列措施,促进具有一定规模的高新技术企业改制上市,使企业借助资本市场做强做大。
经国务院批准,中关村代办股份转让试点于2006年1月23日正式启动。这是我国多层次资本市场建设的一个重要创新举措,对满足不同发展阶段企业多元化的融资需求,推进创业投资和股权私募发展,增强企业自主创新能力和促进高新技术产业发展具有重要意义。
此外,由中关村科技园区高新技术企业神州数码(中国)有限公司、北京和利时系统工程股份有限公司、北京北斗星通导航技术股份有限公司和有研亿金新材料股份有限公司组成的集合发债主体,经国务院批复和国家发改委批准,已正式对外发行了“2007年中关村高新技术企业集合债券”。本次债券发行总额3.05亿元、期限三年。网上发行的3000万元份额半日售罄,深交所已启动回拨机制,由网下向网上回拨5000万元份额。为高新技术企业集合发债在我国企业债券历史上还是第一次,也是国内高新技术企业首次通过网上网下两种发行方式同时发行债券。
中关村科技园区企业并购重组调研工作也开始启动。拟通过此次调研,了解目前园区企业兼并收购活动现状、存在问题和发展趋势,研究提出可以有效促进企业并购重组投融资公共政策建议,为下一阶段园区投融资促进工作提供决策依据。通过采取有效的投融资政策措施,促进园区企业通过并购重组整合产业发展资源和迅速做强做大。
经过相关各方的共同努力,园区企业的改制上市积极性越来越高、步伐不断加快,上市公司总数突破100家。中关村2007年在境内外新上市的高科技公司有20家,通过IPO共融资折合人民币375亿元。园区上市公司总数达106家,IPO总融资额近1000亿元人民币。高科技公司一年内新上市20家,上市公司突破100家是中关村发展历程中的一个重要标志性的突破。意味着中关村企业的创新创业成果越来越多地得到资本市场的认可,中关村科技园区和中关村高科技公司的投资价值,已在境内外资本市场的产生了广泛影响,引起了高度关注。可以看出,经过近20年的发展和积累,中关村的高科技公司开始进入快速和规模化发展阶段,有条件公司借助资本市场做强做大的需求越来越强烈,上市速度越来越快,势头很猛。
(二)梯形融资模式的案例——成都高新区的投融资
经过多年的发展,我国54个国家级高新区多数已基本完成了基础设施和配套体系建设,通过实践探索,我国一些高新区在投融资方面取得了一定的成绩。
以成都高新区为例,近年来成都高新区按照“政府引导、市场化运作”的思路,针对科技型中小企业的特点和其在不同发展阶段的融资需求,摸索出“内源融资+政府扶持资金+风险投资+债权融资+股权融资+改制上市”梯形融资模式,采取了有效措施尽快完善高新区融资服务体系,为企业发展提供更多的资金支持,推动高新区向更高层次发展。成都高新区梯形融资模式如下:
1、用政府资金引导和扶持初创期企业成长
成都高新区财政每年安排不低于5000万元的创新创业专项资金,用于支持企业技术创新、科技创业和创新创业环境建设;每年安排不低于1000万元的应用技术研究与开发资金,用于支持技术创新性强、市场前景好的重点科技新项目。高新区还积极帮助企业申请国家中小企业技术创新基金,2007年,共有16家企业获得立项,是54个国家高新区中最多的。成都高新区还设立了中小企业创新基金专项资金,对获国家科技型中小企业技术创新基金等支持的项目,按国家和省规定的比例匹配扶持。
2、用风险投资支持成长期企业发展
成都高新区高度重视创业投资机构的引进、培育和风险投资机制的建立、完善。先后成立了成都新兴创业投资公司、成都盈泰投资管理公司、成都博创风险投资公司和成都创新投资公司。截至目前,各公司已有10项对外投资,投资总额
1.2亿元。此外,高新区还成立了国有独资的成都高新创新投资有限公司,并已有10多项投资,投资总额达到5000万元。高新区吸引了深圳创新投资成都公司、新华投资、天盈投资等20余家投资机构落户园区,注册资本达到15亿元,已投资了卫士通股份、药友科技等30余家高新技术企业。高新区还积极筹备建立创业投资引导基金,经过与进出口银行磋商,共同发起设立规模为15 亿元的创业投资引导基金。
3、用债权融资拓宽扩张期企业融资渠道
为降低银行信贷门槛,有效解决中小科技型企业融资难题,成都高新区与国家开发银行四川省分行签订中小企业贷款合作协议,并引入担保公司,共同构建了中小企业担保融资体系。2008年,为中小企业贷款超过10亿元,有效缓解了中小企业资金困境。高新区还成立了高新科技信用担保公司,为中小企业提供了1亿元的贷款担保,并积极与当地信用联社协商,于2008年7月初签订了《中小企业担保贷款合作协议》,获得了2亿元的中小企业贷款授信额度。此外,高新区还与进出口银行成都分行磋商合作,建立进出口银行对外向型中小企业贷款平台。这些措施极大地改善了中小企业贷款难的状况,有力地促进了园区经济发展。
4、利用多层次资本市场积极推动成熟期企业发展
高新区管委会积极引导、帮助企业充分利用多层次资本市场,截至2008年6月底,共有15家企业成功挂牌上市,1家企业通过发审会,上市企业数量约占成都市的一半。为帮助企业改制上市,高新区还筛选了60多家企业进入拟上市企业后备库,其中约20家企业为改制上市重点企业,分别瞄准主板、中小板、创业板和海外市场。并明确规定对进入上市后备队伍的企业,从改制到完成上市,分阶段给予高额奖励和补助。在这些政策的支持下,园区内企业积极踊跃做好上市准备。高新区还积极申请新三板(股权代办转让系统)试点工作。如能获得批准,将为成都高新区企业进入多层次资本市场提供独特的资源渠道。
5、用其他融资服务平台促进园区各类企业发展(1)技术产权交易平台
高新区成立了技术成果转化服务中心,不断加强与沪深两地技术产权交易所的交流合作,引导中小科技企业到技术产权交易所挂牌交易,通过出售产权等方式筹集资金或引入投资者,有效缓解了企业的资金困难。(2)中介服务平台
近年来成都高新区积极探索引进、建立各类中介服务机构,努力完善园区中介服务体系,为企业的科技创新、资金融通、改制上市等活动提供专业服务,极大地便利了企业相关业务活动的开展。
6、案例借鉴分析 通过对案例一和案例二的分析,我们可以知道:针对高新区中小企业的特点和其在不同发展阶段的融资需求,高新区管理者应该沿循“政府引导、市场化运作”的思路,按照“内源融资+政府扶持资金+风险投资+债权融资+股权融资+改制上市”梯形融资模式,采取有效措施完善高新区投融资服务体系。
(三)天津滨海新区投融资案例分析
建设现代金融服务体系、金融改革和创新是滨海新区综合配套改革的重点之
一。而其中的工作重点之一就是搞好鼓励发展各类功能的产业基金,发展创业风险投资基金,进行房地产投资信托试点,发展集合资金信托业务,把天津逐步建设成中国产业基金发行、管理、交易、培训、理论研讨中心。同时开展房地产、科技企业固定资产等资产证券化业务。充分发挥其扩大融资和信托投资等方面的作用,为搞好现代制造业基地的建设,为滨海新区的更大发展提供资金支持。
1、产业投资基金
产业投资基金,即国外通常所称的私募股权投资基金,对企业进行直接股权投资,由基金管理人管理,基金持有人按出资份额分享投资收益、承担投资风险。渤海产业投资基金借鉴了国际上私募股权投资基金运作的通行模式和经验,开创了我国直接投融资的新模式和新渠道,对于深化金融创新具有重要意义。渤海产业投资基金的设立,打破了中国私募股权投资基金领域由外资基金主导的局面,推动中国本土股权投资的专业化发展。
2006年12月30日,我国第一只经国家批准设立的契约型产业投资基金——渤海产业投资基金成立,同日基金管理公司挂牌。渤海产业投资基金由全体出资人以契约方式发起设立,总规模200亿元人民币,首期募集60.8亿元。出资发起人为全国社会保障基金理事会、国家开发银行、国家邮政局邮政储汇局、天津市津能投资公司、中银集团投资有限公司、中国人寿保险(集团)公司、中国人寿保险股份有限公司、渤海产业投资基金管理有限公司。基金以封闭方式运作,存续期 15 年,对企业进行股权类投资。渤海产业投资基金主要围绕实现国务院对天津滨海新区功能定位进行投资,同时也将支持天津滨海新区以外环渤海区域经济发展。投资重点是具有自主创新能力的现代制造业,具有自主知识产权的高新技术企业,交通、能源基础设施项目,以及符合国家产业政策的其他项目。渤海产业投资基金的设立,开创了我国资本市场直接投融资的新模式和新渠道,对深化我国金融改革、促进经济发展有着重要意义。
渤海基金的股权投资目标包括普通股、优先股、可转换优先股份、可转换债券等,非股权投资将按照有关规定购买政府证券、金融债券和其他固定收益债券等。为控制投资风险,渤海基金对民营企业的投资和担保金额,不超过基金资产总值的10%;对单个投资企业的占股比例,控制在10%-49%,投资期拟为3-7年。作为我国首只中资产业投资基金,渤海产业投资基金的设立对于中国产业投资基金的发展具有里程碑的意义。渤海产业投资基金的设立与运作将推动我国产业投资基金管理办法的尽快出台和不断完善,并将对我国产业投资基金的未来走向产生重要影响。
备注:我国的《产业投资基金管理办法》至今还未出台。
2、资产证券化
领锐资产管理股份有限公司作为一家致力于中国资产证券化的专业公司,于2006年12月22日在天津滨海新区成立,注册资本人民币8.5亿元。公司主要发行管理物业增值基金,为物业所有权人(或称业主)提供专业的增值服务。领锐公司对科技、基础设施开发建设、金融、房地产业、物流业、酒店等物业资产进行投资,将符合证券化条件的物业资产组合成资产池,发行基金,为拓宽我国房地产融资渠道进行有益探索。
3、案例借鉴分析
产业投资基金、资产证券化等是我国资本市场直接投融资的新模式和新渠道,对深化我国金融改革、促进我国科技园区发展有着重要意义。但是,有关产业投资基金法律还没制定,且资产证券化的法律也不健全,地方政府设立产业投资基金还无章可循,应慎重选择。
(四)创业投资引导基金介绍及案例
1、创业投资引导基金介绍
引导基金是由政府设立并按市场化方式运作的政策性基金,主要通过扶持创业投资企业发展,引导社会资金进入创业投资领域。引导基金本身不直接从事创业投资业务。
引导基金的宗旨是发挥财政资金的杠杆放大效应,增加创业投资资本的供给,克服单纯通过市场配置创业投资资本的市场失灵问题。特别是通过鼓励创业投资企业投资处于种子期、起步期等创业早期的企业,弥补一般创业投资企业主要投资于成长期、成熟期和重建企业的不足。
2、浦东引导基金的案例分析
2006年10月,上海市浦东新区政府设立政策性专项资金——“浦东新区创业风险投资基金”,资金规模为10亿元。目的是引导海内外创业投资资本、管理机构和高水平的人才集聚。具体情况如下:(1)浦东引导基金的设立和规模
(a)新区财政投入10亿元,并积极争取其它来源,形成规模达20亿元的创业风险投资引导基金。(b)引导基金的其它来源。积极争取国家有关部委、市有关部门、政策性金融机构加入引导基金。(c)引导基金的业务板块。引导基金分为生物医药、集成电路、软件、新能源与新材料、科技农业等5大业务板块,按照统一的运行和管理规则,与该产业领域内的若干家风险投资基金及其管理机构建立战略合作关系。
(2)浦东引导基金的运作
引导基金参照委托管理的模式运作,政府原则上不直接进行项目投资决策。浦东科技投资公司(以下简称“浦东科投”)作为引导基金的操作主体。
引导基金通过以下方式与优选的风险投资基金及其管理机构建立合作关系:(a)与专业风险投资基金建立契约合作关系。以此作为引导基金运行的主要方式,对于有意到浦东新区开展业务的海内外风险投资基金,由引导基金与其签订合作投资协议,确定投资比例与合作关系,由其管理机构决策,共同向浦东的高科技企业及项目投资。(b)作为专业风险投资基金的出资人。依据海内外风险投资基金管理机构的申请,引导基金以一定的比例关系,与海内外其他出资人共同出资,设立优先投向浦东企业的专业风险投资基金,并共同委托该管理机构(应具有国际基金运作管理的经验,有优良业绩的管理团队)进行该投资基金的管理,该基金的法律形态可以是公司制的(国内),也有可能是合伙制的(离岸)。此为引导基金运行的可选择模式,采用此模式须获得新区政府的批准。
引导基金无论采用何种方式与专业风险投资基金及其管理机构建立合作关系,该基金管理机构均应具备的基本条件是:以创业投资为主营业务,具有较强管理团队和资金募集能力,具有在海外管理风险投资基金的成功经验,在相关产业领域取得过优良管理业绩,在国内外有一定的知名度和影响度,无任何不良记录。引导基金在运行过程中发生的管理费、投资的损益等,比照国际惯例和行业规范处理。(3)浦东引导基金的管理
(一)设立浦东引导基金管理委员会(以下简称“管委会”),作为引导基金的监管机构,主要负责决定浦东引导基金资金计划、管理制度、运行方式、绩效奖惩等重大事项。目前,暂由浦东新区科技发展基金理事会履行管委会的职责。
(二)设立浦东引导基金理事会(以下简称“理事会”)。由国际知名风险投资管理专家、新区以外的引导基金出资者代表、新区政府部门有关人员组成,主要负责引导基金涉及政府层面的日常管理决策,主要包括选择合作方、监督合作方的运作绩效、协调解决运作中的有关问题等,并定期向管委会报告运作情况。
(三)引导基金操作主体的职责。由浦东科投承担浦东引导基金出资主体和理事会常设机构的职能,具体负责引导基金运行的日常事务性工作,加强投资项目的跟踪服务和运行的规范性监察。
(四)合作方选择主要程序。在海内外风险投资基金及其管理机构表明与引导基金合作的意向后,由浦东科投对该机构的资信进行评估,并就与其建立合作关系的方式提出建议,提交理事会审定,其中涉及引导基金作为风险投资基金出资人的,须经管委会审核并报区政府批准后,由浦东科投与对方磋商合同或合作协议,提交理事会批准后执行。(4)引导基金的绩效评估
按照引导基金功能定位明确“集聚创业风险资本和投资管理机构、激活创业风险投资市场、推动浦东高科技产业的跨越式发展”等方面的作用,以引导基金及其相关管理机构的实际运作效果,作为对其绩效评估的基本依据。(a)对合作对象的评估。主要内容:一是其履行双方合作协议的状况;二是其投资于浦东的资金数量和项目数量;三是其项目识别的水平,如投资成功率、被投资企业的成长情况等;四是其是否存在违规行为等。由浦东科投牵头进行评估,原则上每年1次,评估结果报理事会审定。对评估合格的,按照协议支付管理费并进行投资收益分配;不合格的,按照有关规定解除合作关系;对未尽到管理义务而导致损失的,按协议和相关法规追究责任。在协议有效履行的前提下,投资项目出现风险时,引导基金按照协议应该承担的损失,经理事会审议并报管委会批准后,按有关规定核销。
(b)对引导基金整体绩效的评估。新区科委负责协调和指导引导基金整体框架的健康运行,每年向新区政府提交引导基金运行的情况报告,包括运行规范性、项目投资情况及重大事项等内容;每2-3年组织一次对引导基金整体绩效的评估,并对引导基金运作的整体绩效承担责任。
3、其他城市创业投资引导基金
2007年天津市滨海新区管委会与国家开发银行出资设立了天津滨海新区创业风险投资引导基金,采取公司制的组织形式,注册资本20亿元,经营期限15年。引导基金按“母基金”方式运作,通过与创业投资机构合作设立商业性创业投资基金或签订合作投资协议,重点投资成长型高新技术企业。
2010年4月,青岛市制定了青岛市创业投资引导基金设立方案。青岛市引导基金总规模为5亿元,全部为财政性专项资金。
附:青岛市创业投资环境:(a)拥有中小企业11.4万家,其中科技型中小企业1000多家,已认定高新技术企业125家,创业项目资源较为丰富。(b)工商注册的创业投资企业20多家,其中已在市发展改革委备案的4家,注册资本金4亿元。(c)青岛市已经涌现出一批具有较高风险鉴别能力和较强风险承受能力的个人与机构投资者,为引导基金引导民间资本进入创业投资领域创造了较好的市场条件。
2010年,张家港市政府已出资1亿元设立创业投资引导基金,通过市场化运作,参股引进创投公司3家,注册资本达1公司3家,注册资本达11亿元。目前,张家港全市已累计注册成立创投公司8家,注册资本15.26亿元,创业风险投资产业发展初具规模。
鉴于现有创投机构多为民资或外资控股,投资对象都是处于成熟期或上市前的企业,而为数众多的种子期、初创期2010年,张家港市政府已出资1亿元设立创业投资引导基金,通过市场化运作,参股引进创投高科技企业难以获得创业投资尤其是风险投资。为促进这些企业及战略性新兴产业的孵化培育,该市金融办同时采纳民盟市委建议,会同市财政局、国资办及政策性创投公司,采取市级国有资金与各镇联合出资形式组建注册资本3亿元的风投公司,首期到位1.5亿元;同时,根据市政府决策要求,保税区、开发区、冶金工业园也将于年底前单独设立风投公司,推进全市政策性风险投资平台快速做强做大。其他如:北京市海淀区创业投资引导基金、山西省创业风险投资引导基金等,不再一一列举。
4、案例借鉴分析
通过对案例四的分析,我们可以知道:创业投资引导基金是促进科技园区企业发展的创新融资手段,且其在我国东部及某些富裕省份已经比较成熟,相关法律也比较完善,对于地方政府来说,选择创业投资引导基金来支持科技园区发展,是一个英明的决策。
(五)苏州科技园投融资案例分析(基础设施投融资)
作为中国--新加坡政府的重要合作项目,苏州科技园区(以下简称“园区”)于1994年5月破土动工,经过13年建设,在成为具有国际竞争力的新科技科技园和现代化、园林化、国际化的新城区的发展道路上取得了国内外公认的成就。其中,国家开发银行(以下简称“开行”)成功的投融资方式在园区建设中发挥了重要的基础性作用。
1、苏州科技园区:开行与政府的成功合作
从园区开发伊始,就以“先规划后建设”为核心理念,斥资千万,邀请世界著名设计公司,对园区进行了整体规划。在70平方公里的园区土地中,科技用地占35%,商住、教育25%,道路绿化26%,市政公共设施12%,其他2%。尽管制定了科学合理的建设规划,但由于当时缺乏一个完整的投融资体制和成熟的融资平台,园区的开发出现了很大困难。一方面,新方持续提供大量资金并不现实;另一方面,中方财团财政融资和信贷融资不分,难以适应前期基础设施投资和项目收益平衡的基本需要,园区的开发进程十分缓慢。
中国政府选择了长期致力于支持国家基础设施、基础产业、支柱产业、高新技术产业发展和国家重大项目建设,兼顾政府政策目标和市场运行方式的开行作为成为投资主体。开行的进入,迅速破解了基础设施建设的资金“瓶颈”,有力支持了园区的持续发展。
2、主力银行在园区建设中发挥的基础性作用(1)主力银行与园区的融资规划
园区的基础设施建设规模大、周期长、周期性风险大,比如园区二、三区基础设施建设总投资约180亿元,投入期为3-5年,回收期10-15年。从项目现金流看,初期投入很大,后期通过土地出让、政府税收等进行平衡和弥补,呈现“现金流前低后高、收益不在当期、当期损益性不平衡”的特点。由此可以看出,园区开发成功的关键在于具有完整的融资规划和融资操作平台。
作为主力银行,开行巨资为园区提供中长期信贷,是基于以科学发展观为指导,在长期的探索中,总结了园区公共设施融资的规律,并找到了基于土地升值的现金流覆盖信贷的风险控制方法。
依据这一原理,开行详细测算园区发展中的财力变化,据以制定可行的融资规划;在融资总规划的基础上,每年定期对园区的信用能力和意愿进行评审,对财力增长、土地增值、税制变化等因素进行充分调研及预测,不断调整园区的总体授信额度。将总体贷款规模控制在总授信额度之内,实现了业务发展与风险控制的协调统一;未来园区财力能够很好的覆盖应收贷款本息,确保了其在高速发展的同时不会受到归还银行贷款的掣肘。
(2)主力银行与园区信用结构建设
在园区二、三区融资过程中,双方密切合作创造出一种崭新的信用结构,使政府信用能够有效地转化为借款人的还款现金流。
1、政府出函指定(特许)地块的土地开发权、土地出让收益权授予借款人(地产公司)。
2、借款人承诺将获得的土地出让收益权质押:同时承诺在有关部门办理质押登记。
3、建立土地定额回流还款机制。借款人承诺根据土地出让进度动态偿还开行贷款。
4、设立专项资金账户。借款人承诺在开行贷款承诺后,地产公司将在开行指定结算经办行开立质押专户,并按照合同约定,将还贷资金及时划入质押专户,专项用于偿还贷款。开行对专用账户实施监管。
5、园区承诺:给予开行对园区未来5年内政府计划或规划的项目优先提供贷款的权利,以及对后续融资服务享有优先权。地产公司与开行签订财务顾问协议,地产公司承诺在其未来进行资本市场运作时,给予开行优先的市场退出机会,并在债券承销、财务顾问等业务上给予开行优先合作机会。(3)主力银行与园区融资的风险管理 与商业银行贷款依赖于抵押质押的风险管理不同,开行在园区贷款的风险管理是基于土地升值的现金流覆盖原理,因此开行主要是对现金流进行监控,而不是仅仅对实物资产的监控。
基础设施项目贷后管理的难点主要“借、用、还”不一致,还款现金流一般不属于借款人,因此难以有效监管。为此,开行采取的措施有:
1、将政府的行政职能和开行的监管要求有效结合
2、抓住还款来源,将政府信用转化为借款人的还款现金流,构建良好的信用结构。
3、园区开发的“双主体模式”:政府组织推动+主力银行金融支持
在“双主体模式”下,作为政府的园区管委会和作为主力银行的开行成为推动园区发展的两大支柱,两大支柱如何配合调动各方积极性是园区开发成功的关键。
概括来说,园区的成功有五个核心要素,分别是:科学细密的建设规划;严格认真的组织管理;阶段配套的融资安排;亲商安商的招商引资;改革开放的战略机遇。这五个成功的核心要素正是在园区政府与主力银行“双主体”推动下,充分调动“政府、银行、企业、市场和社会”五大权能方的积极性、主动性和创造力,各方相互配合、冲突消融而孕育营造出来的“双主体推动下的权能组合模型”。
从开发性金融理论考查,“双主体模式”正是将政府组织优势与开行融资优势结合的典范。在我国,园区建设离不开政府的组织推动,也离不开开行的大额长期融资支持,因为园区公共设施融资不但需要资金支持,而且需要发挥开发性金融建设市场、建设信用和建设制度的特有优势,需要开行作为园区建设的重要主体,和园区政府一道推进园区的建设发展。“双主体模式”是园区公共设施融资建设的有效方式。
(六)美国硅谷银行模式
科技园区企业的成长与金融机构的支持密不可分。本文在结合美国硅谷银行的成功模式基础上,分析了当前适合我国科技园区企业发展的三种新型融资方式:“科技银行”、直接创业投资基金、融智型专业化服务。
1、硅谷银行模式
(1)硅谷银行的发展模式
总部位于美国加州硅谷地区的硅谷银行是一家完全“硅谷风格”的银行。当初,美国硅谷银行的决策者正是由于看到了创业投资的局限,通过有效的制度创新,终于创立了以支持企业创业、创新为主体的新型金融品——创业金融,并据此形成了世界上第一个商业化运作的创业银行。过去26年中,硅谷银行的业务就是集中精力为高新科技产业和创业公司提供各种金融服务。硅谷银行将客户明确定位在受风险投资支持且没有上市的美国高科技公司。客户可以通过硅谷银行的知识经验和网络,在较短时间内融资,初创企业不但能够比较容易地获得贷款支持,还可以通过银行找到天使投资者或者风险资本家,当企业要拓展海外市场网络甚至上市、并购,都可以通过硅谷银行获得资金和咨询服务。(2)硅谷银行创业投资理念
1、选择合适的投资领域和阶段硅谷银行的投资领域侧重于信息与电子技术行业、软件与网络服务行业、生命科学行业,主要向这些领域中高速发展的中小型企业提供投资。既考虑了回报率,也充分考虑了投资组合。1993年以来,硅谷银行的平均资产回报率是17.5%,而同时期的美国银行业的平均回报率是12.5%左右。这使得它在16年后,一跃成为全美新兴科技公司市场中最有地位的商业银行之一。
2、制定出明确的投资原则 硅谷银行选择企业遵循的原则是:
(1)要有明确的发展方向以及合理的企业定位;
(2)要有有价值、有发展前途的产品或服务,且产品、服务的理念符合经济发展趋势;(3)有效的管理结构,能发挥作用,为公司服务;(4)管理层有良好的背景或经验;(5)有合理的发展计划及财务预算;
(6)有齐全的财务报表及会计系统。
3、在创业投资公司之后投资
为了降低风险,硅谷银行规定被投资对象必须是有创业投资基金支持的公司,并寻找更多的创业投资公司来合作。这一要求无疑促使相关联的创业投资基金与银行密切联系,使银行可以进一步了解被投资企业的经营状况,从而降低风险。另外,在确定一家初创公司是否值得提供信贷服务时,硅谷银行会通过各种途径做周详的尽职调查。(3)硅谷银行模式的创新
硅谷银行业务模式创新主要包括投入方式的创新。具体操作上,硅谷银行只从事面向中小科技企业的融资。首先,硅谷银行突破了债权式投资和股权式投资的限制。对于债权投资,硅谷银行主要表现在从客户的基金中提取部分资金。尽管创业投资的大部分资金来源于债券及股票的销售,但硅谷银行会从客户的基金中提取部分资金作为创业投资的资本,以减少募集资金的数量以及募集所需要的花费。而后银行将资金以借贷的形式投入创业企业。采用股权投资时,硅谷银行与创业企业签订协议,收取股权或认股权以便在退出中获利。值得一提的是,硅谷银行在投资中往往混合使用两种方法;将资金借入创业企业,收取高于市场一般借贷的利息,同时与创业企业达成协议,获得其部分股权或认股权。使用这种方法的目的在于提高收益,同时降低风险。其次,硅谷银行模糊了直接投资和间接投资的界限。“直接”投资是指硅谷银行将资金直接投入创业企业,途中不经过创业投资企业;在产生回报时,由创业企业直接交给银行。“间接”投资是指硅谷银行将资金投入创业投资公司,由创业投资公司进行投资,同时由创业投资公司回报给银行,其中创业企业不会与银行有投资方面的接触。与创业投资机构建立紧密的合作关系一直是硅谷银行最重要的策略之一。硅谷银行同时为创业投资机构所投资的企业和创业投资机构提供直接的银行服务,通常它会将网点设在创业投资机构附近。
2、案例借鉴分析
目前,国内快速成长的中小科技企业已经成为金融机构新的盈利增长点,一些金融机构已经开始探索这方面的业务。通过对我国实际情况的调研研究,我,了解到,我国金融机构开展的相关业务主要有三种类型:“科技银行”、直接创业投资基金、融智型专业化服务。(1)建设具有我国特色的“科技银行”
借鉴硅谷银行,我国已经设立符合了具有我国特色的“科技银行”,是以商业银行支行的形式出现,换言之只是商业银行下面的一个新业务,而非具法人地位的“科技银行”。支持对象是符合国家产业发展政策的科技型中小企业;在业务范围上则鼓励银行探索和开展多种形式的担保,同时将引入贷款的风险定价机制,根据风险水平、筹资成本、贷款目标收益、资本回报等要求以及当地市场利率水平等因素,自主确定贷款利率。并且规定其客户中的科技型中小企业占到一定比例等。
2009年1月10日,中国首批科技银行在成都正式亮相。当天,中国建设银行成都高新支行和成都银行高新支行被银监会批准,变身为“科技银行”。
2010年9月26日,江苏省首家科技专业银行——中国农业银行无锡科技支行26日挂牌成立。
此外,我国也在探索设立股份制发起、市场化运作的“科技银行”,如在酝酿中的“广东科技发展银行”。开发区控股企业广州凯得控股有限公司和广东中创信用担保公司将作为主要发起人,粤财投资等多家广东知名企业有意为该行提供资本金,初定注册资本为人民币50亿元。银行的融资来源主要为股东的资本金、发行债券、政府扶持性借款、吸收机构存款等。业务类型包括贷款业务、负债业务、中间业务和直接投资业务等
(2)提升金融创新能力,创立直接创业投资基金模式
硅谷银行成功发展的一个重要原因在于其不断创新,而金融产品、服务创新是其中最重要的内容。对于具体的金融机构而言,在现行金融制度不变的环境下,金融创新也就是金融工具、金融服务的创新。针对客户的不同需求设计不同的金融工具、金融产品,提供差异化金融服务,是金融机构扩大客户群的重要途径,也是金融机构具有竞争力的重要表现之一。金融机构创新,既要在管理上创新,更要在金融制度、金融工具、金融产品和服务上创新,通过创新为客户创造价值而吸引客户,进而为自己创造价值。获得良好的发展。通过不断创新来为客户提供差异化的优质服务,获得良好的发展。
硅谷银行的创业金融主要创新之处在于设立直接创业投资公司作为创业投资人。因此,直接创业投资基金模式是指银行拿出资金设立直接创业投资子公司进行股权投资,同时由创业投资公司将收益回报给其母公司——银行。
最早有硅谷银行模式特征的是国家开发银行。事实上,国开行在直接投资业务方面,一直走在银行机构的前面。它的直投业务发展迅速,对推动国家创新体系建设,加快高新技术发展和科技成果转化发挥了重要作用,扶持了一大批中小科技型企业。2007年,国开行支持设立了吉林、大连、宁波三支创投基金,还投资设立了国开行在境外的第一支创投基金——中国-以色列华亿创业投资基金。截至2007年末,国开行共支持设立6支创投基金,基金总规模折合人民币约33亿元。(3)银行和企业合作,开展融智型综合金融专业化服务
硅谷银行并非传统意义上的只做贷款不参股企业的商业银行,而是融产业与资本市场运作于一体的新型商业银行。拥有其服务对象——未上市高新科技公司的股权是硅谷银行的一大特色。而通过促使其服务对象上市获取高额投资收益来
弥补投资中小企业而承担高风险则是硅谷银行的主要手段。受相关法律法规的制约,我国商业银行不能参股企业。在银行不参股企业的前提下,通过与PE合作,利用PE加强银行对企业的监管能力,减少双方的信息不对称程度,促进两者之间的优势互补与长期的密切合作,以便形成银企关系的良性循环,共享企业快速成长所带来的经济成果,对于银行业务的扩大和收益率的提高,对于中小企业的健康发展,营造银行企业双赢的新局面,将有很大的促进作用。硅谷银行的创新除了设立直接投资基金作基金投资人(LP)之外,最主要的是为私募股权基金提供其他金融配套服务。因此,融智型综合金融专业化模式是指银行主要以“财务顾问+托管”的综合服务模式,为PE(私募股权投资基金)机构和成长型企业的投融资提供一体化的综合金融服务。在具体操作中,银行是以“财务顾问”的身份介入,不直接承担资产风险。所谓“财务顾问”,就是帮助PE与企业牵线搭桥,最终企业与PE是否能达成共识、建立合作,由双方独立决定,而银行只是为双方建立一个沟通、协商的平台。在后续的服务中,对于有潜力的优质企业客户,银行会提供一定的信贷支持。此外,银行会对PE投入企业的资金进行托管,帮助PE对被投资企业上市前后进行资金监管,从中收取一定的费用。这样,银行通过联合PE间接扶持了中小企业,同时还通过PE的专业化运作,降低了银行信贷资金风险。
2009年就有不少商业银行与PE建立战略合作关系。其中,上海浦东发展银行与中科招商创业投资管理有限公司签署了战略合作协议。根据协议,浦发以“财务顾问+托管”的模式为PE机构一体化的综合金融服务。据了解,浦发银行PE综合金融服务方案,依托在PE投融资领域已搭建的平台和资源,在PE产业链中的各个环节中担任财务顾问角色,提供融智型专业化服务。该服务方案主要包括:PE融资支持方案、投资支持方案、投资后管理支持方案、退出支持方案、托管支持方案。
综上所述,通过借鉴美国硅谷银行的成功模式,国内金融机构可以通过提高 金融创新能力,如:“科技银行”、直接创业投资基金、融智型专业化服务等,增加科技园区企业的融资渠道。
(七)土地一级开发模式——以重庆和北京为例
土地一级开发是指在土地出让前,对土地进行整理和投资开发的过程。具体来说,就是按照城市规划功能、地表标高和市政地下基础设施配套指标的要求,由政府统一组织征地补偿、拆迁安置、土地平整、市政基础设施和社会公共配套设施建设,按期达到土地出让标准的土地开发行为。
土地一级开发的模式实际上就是指政府和企业在一级开发中各处于什么位置,即主体是谁的问题。是采取政府垄断一级开发,还是政府委托企业进行一级开发,抑或通过市场化的招投标来决定一级开发的主体。基于不同的开发主体,土地一级开发主要存在政府主导和企业主导两种模式。政府主导模式,即完全由政府建立的土地储备中心或国有控股或参股企业 进行土地一级开发;企业主导模式,即政府通过招投标的方式从多家企业中择优进行土地一级开发。
1、重庆——政府主导型模式
重庆的土地一级开发模式属于典型的政府主导型模式。土地一级开发的主体是市政府,代表市政府实行一级开发的机构是八个国有控股集团(城市建设、高速公路、高等级公路、水务、地产、水利投资、开发投资集团、渝富)。土地一级开发与土地储备紧密联系在一起,八个集团拥有土地储备和土地一级开发的 权利,将纳入储备范围的土地委托一些公司进行一级开发“生地”变“熟地”后,再到土地交易中心进行“招拍挂”出让。出让所得的收入在市政府和企业之间按一定的比例进行分配:出让所得综合价金扣除应支付的土地储备开发成本后的10%,作为土地储备开发发展专项资金存入土地储备开发资金专户;其余上交财政,按市政府颁布的土地使用权出让金标准,由市与区县政府按规定比例分配;剩余资金集中市里,专项用于城市基础设施建设、公益事业等建设。(1)优势
①政府开发土地面临的阻力小于企业,便于协调各种关系;
②可利用国有控股集团雄厚的财力迅速集中资金对土地进行开发,而且可以凭借 政府的信誉进行贷款或发行政府债券以筹集开发资金。
③政府拥有的市场信息不完备,使得政府对土地的开发效率较低;(2)劣势
①土地的开发权掌握在政府手里,极易滋生腐败和寻租行为,从而降低了土地开发效率; ②开发企业成为工程承包单位,主观能动性差。
2、北京——政府主导型模式与企业主导型模式并存
北京市目前为政府主导型和企业主导型两种土地一级开发模式并存,属于由政府主导型向企业主导型转型的过渡时期。
北京土地一级开发的政府主导模式是指由土地储备机构负责实施土地开发,由土地储备机构负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁及大市政建设等手续并组织实施。其中通过招标方式选择开发企业负责土地开发具体管理的,开发企业的管理费用不高于土地储备开发成本的2%。以招标方式确定开发企业后,土地储备机构应当与中标开发企业签订土地一级开发管理委托协议。
与重庆不同的是,北京的土地储备机构即土地储备中心参与的一级开发项目仅占很小比例,且多为小项目。因此,北京土地一级开发主要为企业主导型模式。
北京土地一级开发的企业主导型模式是指通过招标方式选择开发企业实施土地开发,由开发企业负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁和大市政建设等手续并组织实施。招标底价包括土地储备开发的预计总成本和利润,利润率不高于预计成本的8%。通过招标方式确定开发企业后,土地储备机构与中标开发企业签订土地一级开发委托协议。该模式要求政府面向市场招投标所有的企业都享有平等的投标、中标权利。然而,北京的土地一级开发市场是不完全竞争市场,招标虽然是在全市范围内进行,但有很多企业已经做了很多前期工作,存在围标的现象。驱动企业使出浑身解数竞相追捧利润只有8%的土地一级开发的原因在于企业通过土地一级开发,对地块的盈亏平衡点等状况了解得更清楚,比其他企业更有信息优势,容易在土地市场进行“招、拍、挂”出让土地时顺利竞得土地,从而接着进行二级开发。在业内,通过介入土地一级开发而成功竞得土 地的方式被称为“曲线拿地”。(1)优势
①可以帮助解决政府土地开发资金不足的问题,减少政府开发土地的风险; ②引入企业机制,改善政府的管理体制,有利于搞活土地开发,提高土地开发效率。(2)劣势
①政府对于土地供应量的控制将相对被削弱;
②由于竞争的存在,企业受制于政府的状况将有所改善;
③政府和企业在投资、经营决策以及收益分配等方面不完全一致时会产生摩擦。
3、案例借鉴分析
土地一级开发的政府主导型模式和企业主导型模式各有优缺点。由于各地的发展状况不一样,要结合当地的经济发展状况、房地产市场发展状况选择适合的一级开发模型,并根据变化及时进行调整。
第四篇:国内外生态产业园区建设典型案例研究(精)
文章编号:1674-9146(201103-0054-05 国外生态产业园区建设典型案例生态产业园区是依据循环经济理论和生态原理而设计成的一种新型产业组织形态。目前,全球已有100多个生态工业园项目在建设之中。生态产业园区遵从循环经济的减量化、再使用、再循环原则,其目标是尽量减少区域废物,通过废物交换、循环利用、清洁生产等手段,最终实现园区的污染物“零排放”。
丹麦卡伦堡生态工业园区。丹麦卡伦堡生态工业园区是目前国际上工业生态系统运行最为典型的代表。该园区采取面向共生企业的循环经济发展模式,即把不同的工厂连接起来形成共享资源和互换副产品的产业共生组合,使得一家工厂的废气、废热、废水、废物成为另一家工厂的原料和能源,从而在更大范围内实现物料循环,减少废弃物排放。
卡伦堡生态工业园以燃煤电厂、炼油厂、制药厂和石膏制板厂4个厂为核心,通过贸易的方式把其他企业的废弃物或副产品作为本企业的生产原料,建立工业横生和代谢生态链关系,最终实现园区的污染“零排放”(见图1。其中,燃煤电厂位于工业生态系统的核心,对热能进行多级使用,对副产品和废物进行综合利用。电厂向炼油厂和制药厂供应发电过程中产生的蒸汽,使炼油厂和制药厂分别获得生产所需热能的40%和100%;通过地下管道向卡伦堡全镇居民供热, 由此关闭了镇上3500座家庭锅炉,减少了大量的烟尘排
放;剩余热量还用于渔业养殖,鱼池淤泥又用来制作有机肥料出售,使电厂的热能效应得到最大限度的发挥。电厂
还投资115万美元安装除尘脱硫设备,每年产出的8万t 硫酸钙全部出售给石膏板厂,使该厂从西班牙进口原料减 少50%;将粉煤灰出售,供铺路和生产水泥之用。炼油厂 则将产生的火焰气通过管道供石膏厂用于石膏板生产的干
燥,减少火焰气的排空;进行酸气脱硫生产的稀硫酸供给 附近的一家硫酸厂,脱硫气供给电厂燃烧;将废水经生物 净化处理,通过管道向电厂输送,每年输送电厂70万m 3的冷却水,占电厂淡水需求量的25%。[1]目前,该园区已发展成为一个包括发电厂、炼油厂、制药厂、石膏厂、硫酸厂、水泥厂以及种植业、养殖业、园艺业和卡伦堡镇供热系统在内的生态经济社会复合系统。通过能量物质在各企业间梯级开发和!!!!!!!!!!国内外生态产业园区建设典型案例研究 张西玲
(北京方迪经济发展研究院,北京
100020摘要:通过分析丹麦卡伦堡生态工业园区、日本北九州生态工业园以及天津子牙环保产业园、苏州环保产业园等国内外知名生态产业园在规划建设、组织发展等方面的有效做法和成功经验,为各地贯彻落实科学发展观,推动循环经济发展,建设生态产业园区提供了借鉴资源。
关键词:生态产业园;循环经济;生态效率;生态功能;典型案例 中图分类号:F45文献标志码:A 收稿日期:2011-01-17;修回日期:2011-02-18 作者简介:张西玲(1979-,女,山东莱芜人,研究部经理,高级咨询师,主要从事区域经济、产业经济、园区经济研究。图1卡伦堡面向共生企业的循环经济发展模式制药厂炼油厂蒸汽脱硫气冷却水蒸汽蒸汽燃煤电厂城镇居民供热渔业养殖水泥厂和道路热水粉煤灰硫酸钙火焰气稀硫酸硫酸厂石膏厂淤泥出售关闭家庭锅炉
循环利用,极大地提高了资源利用效率,降低了生产成本,消除了环境污染。整个系统每年可节省4.5万t 石油、1.5万t煤炭、60万m3淡水,减排17.5万t二氧化碳和1.02万t二氧化硫,还使13万t炉灰、4500t硫、9万t石膏、1440t氮和600t磷实现资源化重新利用。据统计,卡伦堡生态工业园区由此产生的经济效益约1000万美元/a;可节约资金150万美元/a,目前已累计节约资金1亿美元左右。
加拿大伯恩赛德生态工业园。加拿大伯恩赛德生态工业园建立于1975年,于1995年开始按照生态工业园区的模式进行设计改造。园区占地约1200hm2,拥有涉及制造业以及零售业等服务业在内的数十个行业的1200多家企业和1.8万人口。
园区为了鼓励企业生产、使用和出售环境友好产品,专门成立了清洁生产中心为园区内企业提供技术服务,包括信息共享平台;废物排放最小化、资源利用效率最大化等预防污染与清洁生产方案;监督企业执行生态保护措施;进行废物评价;鼓励企业合作,相互利用产品和废物等等。
清洁生产中心采取产学研合作模式,由加拿大达尔胡西大学环境学院负责园区内部的生态效率中心的维护和管理,当地政府和园区企业负责提供融资支持,在大学科研力量的帮助下开展物流和能流的优化工作,促进企业之间的副产品交换及其他合作,实现园区内1200多家企业的“绿色化”生产。
美国切塔努嘎生态工业园。美国田纳西州小城切塔努嘎生态工业园是全球节能降耗与效益增进的典型代表。切塔努嘎曾经是一个以污染严重闻名全美的制造业中心。在该园区,以杜邦公司的尼龙线头回收为核心推行企业零排放改革,不仅减少了污染,而且还带动了环保产业的发展,形成了园区新的经济增长点。该园区突出的特点是通过重新利用老工业企业的工业废弃物,以减少污染和增加效益。原有的旧钢铁铸造车间改造成一个用太阳能处理废水的生态车间,而旁边是利用循环废水的肥皂厂,紧临的是急需肥皂厂副产物做原料的另一家工厂,通过企业间物料能量循环,达到少排放甚至“零排放”目标[2]。
日本北九州生态工业园。北九州工业区是日本的重化工业基地,也是世界著名的老工业基地。二战后,九州工业区主导产业逐步衰退,区域环境污染严重。政府将
“产业振兴”和“环境保护”两大政策有机结合在一起,通过建设生态工业园区实现了成功转型。
北九州生态工业园由中心区、环保企业聚集区、响滩再生利用区和环保研发中心4个功能区组成。中心区是开展环境教育的基地,如举办环保知识讲座,举办环保技术相关研修、讲座,推广环保技术。
环保企业聚集区为开展环保产业化项目的区域,通过各企业的相互合作,推进区域内零排放型产业联合企业化,成为资源循环基地。特别是建立了复合设施项目,将生态工业园中企业排放出的残渣、汽车的碎屑等主要工业废物进行合理处理,并将处理过程中的熔解物质再资源化,同时,利用产生的热量进行发电,提供给园区内的各家企业。
响滩再生利用区是市政府开辟的专用土地,长期出租给企业,扶持中小型企业在环保领域内发展,由汽车再生区域和新技术开发区域组成。汽车再生区域是由分散在城区内的7家汽车拆解工厂集中在一起,以更合理、更有效的方式开展汽车再生使用产业活动。新技术开发区域有食用油再生项目、清洗剂和有机溶剂再生项目、塑料油化再生项目等。
环保研发中心是专门从事实验研究的区域。企业、政府、大学联合起来进行尖端的废物处理技术、再生利用技术和环境污染物质合理控制技术的研发,如该中心已经进行了废纸再利用、填埋再生系统的开发、封闭型最终处理场、完全无排放型最终处理场、最终处理场早期稳定化技术开发、废弃物无毒化处理系统,以及食品垃圾生物质塑料化等多项实验研究。[3] 国内典型循环经济园区建设案例!!!!!!!!!!从2005年国务院发布《关于加快发展循环经济的若干意见》以来,国家通过开展循环经济示范试点等方式推进循环经济工作,先后从重点行业、重点领域、产业
园区等方面设立了一大批国家循环经济试点单位,有近40家产业园区被获批为国家循环经济示范园区。
天津子牙环保产业园。天津子牙环保产业园2007年经国务院批准,被国家发展与改革委员会等六部委
命名为国家循环经济试点园区,同时被国 家工业和信息化部命名为国家级废旧电子 信息产品回收拆解处理示范基地。园区规划面积29.81km 2,其中工业区 规划21km 2,科研服务功能区及居住功能 区规划8.81km 2。重点发展废旧机电产品 拆解加工业、废旧电子信息产品拆解加工 业、报废汽车拆解加工业、废旧轮胎及塑 料再生利用业四大主导产业,构建“一心、两带、三轴、三区”的总体布局结构。[4]其 中,“一心”为高标准的科研服务中心;“两带”为林下经济发展带和子牙河生态保 护带;“
三轴”为黑龙港河景观发展轴、高常快速路综合发展轴、新津涞公路产业 发展轴;“三区”为产业功能区、科研服
务功能区、居住功能区(见图2,是目前 我国北方规模较大的经营进口废弃机电产
品集中拆解加工利用的专业化园区。目前,园区已开发2.5km 2,各项专门用于废旧物资拆解的基础设施建设基本完备,其中,日处理能力1000t 的污水处理厂、废旧电机集中处理中心、废旧电线集中处理中心、固体废弃物集中储存转运中心等已竣工并投入使用,企业清洁生产、拆解利用和精深加工紧密衔接的生产格局基本形成。入园企业105家,年拆解加工能力达到100万~150万t ,每年可向市场提供原材料铜40万t ,铝15万t ,铁20万t ,橡塑材料20万t ,其他材料5万t ,形成了覆盖全国各地的较大的有色金属原材料市场。
园区按照“高利用、低排放、高产出、低污染”的原则,率先在国内同类园区中实行封闭式管理,严格控制园区污染物总量排放。对入园企业进口的废弃机电产品从拆解加工到拆解后各种成分的去向实行全
程监管;在核准备案的同时,按照环保部门的统一要求,进行环境评价;按照环保“ 三同时”的要求对企业进行监测,未达标的一律不准投入生产;严格对固体废弃物进行集中处置,对拆解、加工过程中产生的无利用价值的残余物,由园区废弃物储存转运中心进行封存,送交天津市危险品处理处置中心作无害化处理。目前,子牙环保产业园初步形成了“企业小循环、园区中循环、社会大循环”的生产方式,园区生产的铜米、铜锭、铝材、橡塑材料等不仅为本市150多家有色金属加工企业提供了生产原料,缓解了资源需求矛盾,为园区所在的静海县2万农村剩余劳动力提供就业岗位,而且这些再生材料还远销河北、山东、江苏及东北地区,循环经济示范效应逐步显现。[5] 苏州环保产业园。苏州国家环保高新技术产业园,是经国家环保总局批准的首家国家级环保高新技术产业园。园区坐落于苏州国家高新技术产业区内,首期占地面积26.68hm 2,总投资10亿元,已开发建设3万m 2集科研、环保产品展示、展销、技术交易和信息交流于一体的智能环保型科技中心;4万m 2环保宣教培训中
心;13万m 2产业孵化生产区和中试基地,形成科研与生产于一体的生态环保科技示范园。目前,园区已吸引了栗田工业超纯水处理有限公司、昴星团超声波技术有限公司、伟翔电子废弃物处理技术有限公司等60多家环保企业入驻本园区。
园区为促进中小型环保企业的发展,于2004年成立了节能环保创业园,并于2008年正式被国家科技部认定为国家高新技术创业服务中心。目前,节能环保创业园孵化面积20200m 2,在孵企业50多家,毕业企业18家,形成了污水处理技术、设备及试剂研制以及工程、大气治理、三废综合利用、环境咨询中介服务等五大领域,培育了泽元科技、尚科、纳迪微等一批具有高成长性的高新技术企业,2007年实现产值6000万元。创业园企业以环保科技研发型企业为主,近年来,在孵企业累计申报实施市级以上科技计划14项,其中省级9项;申请各类专利11项。
图2子牙环保产业园产业链图
配套产业群落四大主导产业群体深加工与在制造管理服务平台废旧机电产品拆解加工业废旧轮胎及塑料再生利用业报废汽车拆解加工业废旧电子信息产品拆解加工业深加工与在制造基地污水处理废物处理再生原料商贸中心再生原料仓库物流中心第七类废物管理运输车队科技咨询服务国内交通管理科技研发服务信息服务进出口贸易管理环境管理
目前,创业园建成了全国首家国际环保产品与技术交易中心,拥有展位252个,每年定期举办节能产品与技术、清洁生产技术、固废综合利用等展会和培训活动。同时,创业园还与江苏省环境科学研究院、南京师范大学和南京大学合作建设了水环境生态修复中试平台和饮用水源有机毒物处理平台2个省级中试平台,用于研究以太湖为代表的湖泊富营养化问题和水厂受到水源微污染导致饮用水源的毒源性和安全性下降等问题。在孵的环保企业可通过该平台进行一系列的工艺中试。与此同时,创业园还利用苏州高新区环保监测站和国环检测公司资源,设立面对广大在孵企业的公共开放式实验基地,为企业提供各类环境检测服务。
沈阳再生资源生态产业园。沈阳再生资源生态产业园,位于国家装备制造业示范基地———沈阳铁西新区冶金工业园内,是2007年经国家批准建设的循环经济试
点单位,是国家商务部批准实施的沈阳市再生资源回收利用体系建设的核心和标志性工程。
园区规划用地3km 2,分为海关集装箱区、分选拆解区、再生深加工区、交易仓储区、三废处理区、商务办公区、技术研发区、综合服务区与员工生活区等。一期项目占地6.67hm 2,建成废旧汽车拆解、废电线电缆拆解等5条生产线,建成废钢铁、废杂铜、废橡胶等6条资源再生和初加工生产线和1条贵金属提取生产线,初步形成资源再生利用产业链和产业网络,可进驻32家生产企业和20家经营服务型企业,年拆解加工能力100万t ,可提供1万个就业岗位。预计园区全部建成后,年总销售额将超过500亿元,解决就业人口4万余人,成为集进口的七类、十类废料、报废汽车压件与国内废旧金属的拆解、分类、初加工、深加工、科技研发、再生金属材料贸易于一体的再生资源生态产业园(见图3。
图3沈阳再生资源生态产业园产业链进入园区的废旧物资园区外销的产品初级资源的子类拆解所得初级资源
第七类废料拆解拆解 拆解废旧橡胶(轮胎废旧塑料 废旧电子产品及家电废旧汽车钢铁 矽钢片 废钢铁不锈钢 橡胶 有色金属 塑料贵金属 铝/锌铜
塑料垃圾 未分类 分类
废橡胶旧轮胎等来自CRT 显示器玻璃 压缩机/交换机/LCD 汽车零部件
固化深加工净化造粒提取深加工深加工外销打包外销加工再加工制造再制造再制造深加工翻新再利用精细胶粉再生轮胎固体燃料塑料合金再生塑料纯净贵金属铝合金/锌铜材产品加工冶炼不锈钢型材再生零部件再生零部件CRT原料园区在国内同行业中率先提出“静脉产业企业孵化器”,以“再生资源交易中心”为先导,通过提供生产、经营、研发的场地,通信、网络、办公等方面的共享设施,系统的培训、咨询以及政策、融资、担保、法律和市场推广等方面的支持,大大降低了入园企业的投资风险,增强了新生企业的活力。
广州开发区。广州开发区包括广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区和广州保税区4个国家级经济功能区。开发区经济规模在全国开发区中位居首位,2007年全区实现地区生产总值947.66亿元,占广州市生产总值的13.44%;实现工业总产值2451.34亿元,占全市工业总产值的24.83%;产值超亿元企业达到234家,占全区总产值的93.59%。园区聚集了包括微软、英特尔、杜邦、甲
骨文、西门子、SONY和IBM等在内103家跨国公司的500强企业,2007年实际使用外资9.27亿美元,占广州市实际使用外资27.18%;出口总值84.39亿美元,占广州市总量的22.27%。
广州开发区是国家第二批循环经济试点园区,编制完成《广州经济技术开发区国家循环经济试点实施方案》,并经国家发改委批准实施;出台《关于加快推进循环经济发展的若干意见》,积极推进一批循环经济重点项目建设和关键技术实施;设立
1500万元循环经济专项奖励资金,推进一批资源梯级利用、循环利用企业的发展。通过利用循环经济专项资金,带动了赫尔普、华德、迪森、珠江钢铁、恒运等一批节能和资源综合利用项目取得明显成效,预计可带动社会投资超过10亿元,初步估算节约40万t标煤,节电1500万kW/h,节水400万t,减少SO2排放6000t,回收固体废弃物4万多t。目前,企业清洁生产全面开展,已有珠江钢铁、恒运电厂等11家企业通过清洁生产审核,约20家企业正积极组织实施。开展萝岗中心区和广州国际生物岛循环经济示范区域建设,积极推进萝岗新城的建筑节能、节能空调应用、垃圾真空回收以及广州国际生物岛的集中供冷、地埋再生水厂、风光互补路灯系统等项目实施。
广州国际生物岛是广州开发区循环经济建设重点示范区域,位于广州市东南端的官洲岛,定位为国际化的生物技术和医药研发及产业化基地,规划占地面积1.8km2,首期开发面积约55万m2,分为科研生产区、技术服务与生活服务区三大功能区。《广州国际生物岛循环经济技术规划》已经编制完成,未来将严格把生态型和循环经济理念贯穿到建设中,将重点开展湿地建设、建筑节能、节能照明、水资源综合利用和再生资源综合利用等工作。
广州国际生物岛还将通过保护和利用自然山体、湿地及滨水地带,开发成主题公园,营造出湿地公园、山地公园、环岛滨水休闲绿化带等自然与人工相结合的生态景观区域。主题公园分布在生物岛的中部,是全岛的自然地标;湿地公园则是利用现有湿地生态结合人工景观塑造的主题公园,保留咸水草、芦苇等水草和落羽杉等水生植物形成的植物群落;山地公园以现状山体为基础,结合山脚的环形绿地规划而成;环岛滨水休闲绿化带是生物岛与仑头水道和官洲水道的自然衔接界面,与大学城滨水公园、瀛洲生态公园等组成珠江一河两岸的自然风光。
风能和太阳能照明。采用风光互补路灯,即在灯杆上安装风机和太阳能电池板发电,在灯杆下埋下蓄电池储电,利用太阳能与风能在时间和地域上有很强的互补性,设立独立的电源系统,循环利用风能和光能,满足照明需要。这种利用风能和太阳能发电的路灯最初投入大约需要2.5万元,比传统路灯高投入。但由于不采用高压电源,其使用寿命一般可达15年。5年内省下的电费就足以弥补其与传统路灯的差价,余
下的10年寿命里,其完全不需外接电源的效益可显示出来。目前,在生物岛环岛路入口处试点3盏风光互补路灯,未来将在8km的环岛路上全面推广。
全地埋式再生水厂建设。再生水厂位于生物岛南端,规划用地面积1.27hm2,投资近1亿元,已在2010年建成投产。该项目引入国际先进的水资源循环利用战略理念,将污水变成资源,使生物岛实现污水真正意义上的零排放。水厂通过收集岛内每日约1.3万t的市政污水,采用国际领先的膜分离技术与生物技术相结合的MBR处理工艺,将污水直接处理到优于城市杂用水水质标准,通过覆盖全岛的杂用水管网输送到每家每户,满足岛内绿化、水体景观、道路冲洗、冲厕等杂用水的需求。再生水厂建成后将实现岛内污水的就地处理、就地回用的良性循环。此外,再生水厂采用全封闭、零公害、无污染、全地下的建设方式,主要的污水、废气处理设施全部位于地下,地上部分将用作城市景观建设或休闲场所。地下全封闭再生水厂除了减少空气污染,还实现了土地的集约化利用。
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规划更上层楼[J].资源再生,2008(10:1-2.—以九发生态产业园为例[J].生态环境学报,2010,19(7:1611-1616.[5]彭涛,李林军,陆宏芳.产业园生态效率评价——(责任编辑王雅利
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科技论坛 S cie n ce a n d Te ch n o lo g y Fo ru m 特别是中试阶段资金缺口较大,建议政府在这方面给予资金支持,让入驻大学科技园区的企业、高校和科 研人员享受太原高新技术开发区的所有优惠政策。对资源进行有效整合,选择 “ 多校一园”模式。山西省大学科技园和中北大学国家大学科技园都始建 于 2002 年,是太原高新技术开发区的区中园。2009 年 2 月经国家科技部、国家教育部正式批准中北大学 科技园为国家大学科技园。中北大学国家科技园目前尚处于起步阶段,目前仍面临着许多困难。一是缺乏 具体的政策支持。中北大学国家科技园 2009 年被国家科技部、国家教育部认定,争取政府的配套支持政策 一直没有落实。二是目前中北大学国家科技园只是在校园所提供的区域内运作,规模偏小,科技园的发展 空间受到局限,用地问题成为科技园发展的最主要瓶颈。三是由于科技园建设初期投入大,自身造血功能 不足,经费缺口较大。而坐落于太原高新技术开发区、区中园的大学科技园,目前发展也面临许多困难和 问题,使园区长期处于松散和无序发展状态。建议将两个大学科技园区进行资源整合,将 “ 多校一园”作 为山西省大学科技园的建设模式。这样园区内更容易进行技术、信息交流与设备共享。开创文化大学科技园,推动文化繁荣发展。2004 年中国人民大学文化科技园正式揭牌,经过 5 年多的 努力,中国人民大学文化科技园开创了我国大学科技园发展史上的多个 “ 第一”。逐步建设成为促进科技创 新、文化创新、成为人文社会科学成果的创新基地、创新型人才聚集和培养基地,并于 2008 年通过国家科 技部和国家教育部的评审,成为全国首家以人文社会科学为特色的国家级大学科技园。在山西省文化大发 展、大繁荣的今天,借鉴中国人民大学文化科技园的经验,联合山西大学、山西师范大学、太原师范学院、太原高新技术开发区内的动漫园区,在大学科技园内创立以人文和社会科学为特色的园中园,推动山西省 的文化创新和文化创意产业的发展。据联合国统计,目前文化创意产业已占全球 GDP 的 7%,并以每年 10%的速度增长,而山西省文化产业的产值在 2009 年也占到全省 GDP 总量的 3.5%。山西省应顺应这种发 展趋势,尽早创立以人文社会科学为特色的园中园,真正促进科技与文化相结合的文化创意产业的繁荣发展。参考文献: [1] 何沙,朱胜军.我国大学科技园发展模式探讨[J].中国高校
科技与产业,2008(7):71-73. [2] 于正河,隋臻伟,于峰峰.高校科技园区建设与知识产权管理[J].中国高校科技与产业,2006(1):59-61. [3] 何晋秋. “ 十一五”期间大学科技园的建设与发展思考[J].中国高校科技与产业,2008(1-2):26-31.(责任编辑 王 雯)Technological Regions of College are Main Sources of Innovation of Economic Development and Technological Advance of Region Wu Xing1,Wu Shi-jun2(College of computer engineering and science,1.Shanghai University, Shanghai 200072 China;2.college of humanities and law, Taiyuan University of Technology, Taiyuan 030002 China)Abstract: In this paper, the authors introduced status of development of technological region of overseas university and emergence, status and development trend of Chinese technological region.Then, the authors analyzed developmental status and main existent problems of Shanxi college technological regions, and put forward countermeasures.Key words: college;technological region;transformative and striding development(上接第 58 页)Research on Typical Cases of Eco-industrial Park at Home and Abroad Zhang Xi-ling(Beijing Fangdi Economic Development Research Academy, Beijing 100120 China)Abstract: In this paper, through analyzing successful experiences of Kalundborg eco-industrial park, Kitakyushu eco-industrial park, Tianjin Ziya Environmental Protection Industrial park and Suzhou Environmental Protection in aspects of planning and development, the author supported important reference for following scientific approach of development, promoting development of circular economy, and especially building eco-industrial park.Key words: eco-industrial park;circular economy;ecological efficiency;ecological function;typical cas SCI-TECH INNOVATION & PRODUCTIVITYNo.3 Mar.2011,Total No.206