邢台市妇联主席祖英华同志在全市基层妇女维权维稳示范点创建命名大会上的讲话

第一篇：邢台市妇联主席祖英华同志在全市基层妇女维权维稳示范点创建命名大会上的讲话

邢台市妇联主席祖英华同志在全市基层妇女维权维稳示范点创建命名大

会上的讲话

深入开展妇女维权维稳示范点创建活动

进一步提升乡村两级妇女维权站建设水平

——在全市基层妇女维权维稳示范点创建命名大会上的讲话

（2011年12月2日）

祖 英 华

各位领导、同志们：

在全市深入贯彻落实省、市第八次党代会精神，凝心聚力抓发展、平安创建促和谐的大背景下，市综治办和市妇联今天在这里联合召开全市基层妇女维权维稳示范点创建命名大会，其目的就是通过开展示范创建活动，进一步推动基层妇女维权维稳工作创特色、上水平、见实效，为促进经济快速发展、建设平安和谐邢台营造良好环境。市委领导对这次会议非常重视，市委常委、政法委书记柴冠景同志亲自出席会议并讲话，在充分肯定前一阶段工作的同时，对进一步做好妇女维权维稳工作提出了明确要求，这是对综治系统和妇联系统广大干部的极大鼓励和鞭策，我们将认真学习领会讲话精神，切实抓好贯彻落实。刚才，我们对获得市级基层妇女维权维稳示范点的代表进行了授牌，桥东区、巨鹿县闫疃镇和桥西区李村乡东户村分别作了很好的典型发言，市综治办徐涛明主任站在全市综治维稳的高度，就如何进一步加强和创新社会管理、推进全市基层妇女维权站建设讲了很重要的意见，希望大家认真学习，深入贯彻，抓好落实，抓出成效。

根据会议主题，我讲三个方面的意见：

一、提高思想认识，切实发挥好基层妇女维权站在维权维稳中的积极作用

去年以来，市综治办、市妇联坚持围绕中心、服务大局、服务妇女、服务社会，按照抓源头、抓基层、抓预防的妇女维权维稳工作原则，联合研究出台了《关于规范和加强乡镇（街道）、村（社区）妇女维权站建设的意见》，对基层妇女维权维稳工作提出了明确要求。各县市区综治办和妇联加强配合，协调联动，紧密结合工作实际，突出在基层妇女维权站建设理顺体制、调整规范、提升水平上下功夫，实现了在组织机构上做到“三融入”，即机构融入、人员融入、工作融入（妇女维权站入驻综治维稳中心、乡镇妇联主席〈村妇代会主任〉吸纳为综治维稳中心成员、与综治维稳工作同部署、同落实、同考核、同表彰）；在工作运行上做到“三联合”，即群众来访联接、矛盾纠纷联调、突发应急联动；在维权服务上做到“三到位”，即矛盾纠纷调解到位、法律政策咨询到位、平安创建宣传到位，使基层妇女维权维稳工作取得了良好成效。一年多来，全市在加强巩固完善204个乡镇（街道）妇女维权站的基础上，建立村（社区）妇女维权站4190个，乡镇（街道）、村（社区）两级建站率分别达到100%和80%；广泛开展基层妇女维权维稳示范点创建活动，已有50个乡镇（街道）、村（社区）妇女维权站建成省级示范点，100个乡镇（街道）、村（社区）妇女维权站建成市级示范点；通过基层维权站接待妇女来信来访8200多件（次），协调解决问题7800多个，妇女群众满意率达95%，使矛盾和纠纷得到及时有效化解，在维护基层妇女合法权益和社会稳定方面发挥了积极作用，较好地实现了综治维稳与妇女维权的有机结合。

但是，目前我市的基层妇女维权站建设与形势发展的新要求、维权维稳工作的新特点和妇女群众的新期待还有一定差距：一是维权点覆盖有差距。全市仍有20%的村（社区）还没有建立妇女维权站，特别是个别县市区工作力度小、推进速度慢，至今还停留在少数几个点上，致使最基层妇女的维权维稳工作存在的无人管和管不好的问题比较突出；二是维权站作用发挥有差距。有些乡镇（街道）、村（社区）妇女维权站虽已建立，但仍停留在有人员、有牌子、有记录的低水平运行状态，远未达到工作目标明确、活动内容丰富、维权服务创新、工作成效显著的建设目标要求；三是妇联干部工作能力有差距。有些基层妇联干部缺乏维权维稳大局意识、缺乏政策法规知识学习和掌握、缺乏与妇女群众沟通交流和解决复杂疑难问题的主动应对、妥善处置能力，从而影响到维权维稳质量和效果；四是基层妇女依法维权意识有差距。特别是有些妇女在权益受到侵害时不知如何维权，少数妇女因不学法不懂法也存在着无理访现象或者是被他人利用、充当炮灰甚至出现去闹访现象，不仅损害个人形象，也严重影响到当地的维稳工作。

当前，我国正处于发展的重要战略机遇期，同时也是社会矛盾凸显期。随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，妇联组织参与社会管理创新、促进妇女发展、维护妇女权益，也将面临许多新情况、新问题和新需求。特别是我们邢台市正处在加快发展、赶先进位的关键时期，各级妇联组织一定要提高思想认识，切实加强基层妇女维权站阵地建设，将妇女依法维权与社会综治维稳紧密结合，有机统一，拓宽思路，创新举措，在团结带领广大妇女群众积极参与促进经济发展、建设和谐平安邢台中发挥职能作用，作出应有贡献。

二、抓好示范创建，进一步促进基层妇女维权站建设再上新水平

在乡镇（街道）、村（社区）两级妇女维权站中开展基层妇女维权维稳示范点创建活动，是今年以来全市各级综治、妇联在加强和参与社会管理创新中，把握发展大局、突出妇女维权维稳特点而实施的一项重要举措。今天，我们对首批获得示范创建的基层妇女维权站予以命名授牌，这标志着我市示范创建活动已取得初步成效。

按照示范创建活动一年初见成效、两年提升水平、三年全面覆盖的总体要求，2012年全市基层妇女维权维稳示范创建具体目标任务是：6月底前，全市204个乡镇（街道）妇女维权站建设水平要实现全面提升，村（社区）妇女维权站建设要实现全面覆盖；到年底，基层妇女维权维稳示范点创建乡镇（街道）要达到80%，村（社区）要达到30%。基层妇女维权维稳示范点的建设标准是要达到“五有”、“六站”，“五有”，即有人员、有牌子、有阵地、有制度、有队伍；“六站”，即要把基层妇女维权站建成政策法规宣传站、维权维稳服务站、创业就业培训站、困难帮扶救助站、文体娱乐活动站、姐妹谈心会客站。

为确保示范创建活动扎实有效开展，各项目标任务如期完成，全面提升我市基层妇女维权维稳工作水平，必须着力抓好五个方面的工作：一是坚持围绕中心，树立大维权大维稳意识。各级综治和妇联干部要创新维权维稳工作理念，把维护妇女儿童权益融入邢台经济社会发展、平安和谐创建、综治维权维稳的大局中去认识、去理解、去把握，努力使妇联维权与综治维稳工作在力量上整合、职能上融合、工作上配合、信息上汇合，实现新时期妇女儿童维权工作从小调解向大维稳、从单一维权到社会化维权的转变。二是加强协调配合，凝聚示范创建工作合力。各级妇联组织要主动争取党委政府的重视支持，切实加强与综治部门协调配合，充分发挥妇女维权协调组成员单位的作用与优势，通过借势借力，推动基层妇女维权维稳示范创建活动的深入开展，使妇女在维权维稳中所需、所求、所盼的重点难点问题得到及时有效解决。三是创新体制机制，打造维权维稳示范亮点。针对社会转型、多种深层次矛盾凸显、妇女维权维稳呈现出多元化需求的特点，在综治部门指导帮助下，各级妇联要大胆探索创新，努力打造一批具有地方特色、深受妇女欢迎的妇女信访代理、妇女帮办调解、维权志愿服务、岗站线联动维权、妇女维权直通车、法官律师说法、姐妹谈心聊天室等维权维稳工作新机制、新载体和新品牌，努力把基层妇女维权站建成妇女诉求渠道畅通、矛盾调处及时到位、整合资源合力维权、帮扶救助排忧解难的维权维稳示范基地。四是注意加强学习，提高妇联干部维权维稳能力。2007年我市建立乡镇妇女维权站在全国是首创，如今开展维权维稳示范创建，我市也要走在前列。因此，各级妇联干部必须加强学习，增加知识储备，注重实践锻炼，积极探索创新，不断提高宣传发动能力、组织协调能力、依法维权能力、化解矛盾能力、服务妇女能力、促进发展能力，以适应新形势下妇女维权维稳工作的新特点、新要求和新期待。五是深化维权服务，引导基层妇女增强依法维权意识。各级妇联组织和妇联干部要通过各种形式、多条途径，深入基层，入村（社区）入户，广泛开展普法宣传教育、矛盾纠纷排查和困难救助帮扶等活动，引导广大基层妇女增强依法维权意识，树立自尊、自信、自立、自强的奋斗精神，不断提高依法维权、致富发展能力，在促进经济发展、参与和谐平安邢台建设中，充分发挥好“半边天”作用。

三、加强组织领导，确保基层妇女维权维稳示范创建工作取得扎实成效

基层妇女维权维稳示范创建工作，是落实省、市党代会精神，服务发展大局、服务妇女维权、维护社会稳定、促进和谐平安邢台建设的一项重要举措，各级妇联组织和综治部门务必要对示范创建活动予以高度重视，并要把握好示范创建与社会管理创新相结合、与综治维稳中心建设相结合、与妇女之家建设相结合，使示范创建有根基、有平台、有保障。

一是要建立组织，切实加强领导。各县市区要成立基层妇女维权维稳示范创建活动领导小组，将创建活动纳入平安建设的总体规划和综治领导责任书，按照“一年一创评、一年一审核”的原则，列入综治工作和平安建设考核内容，并给予一定分值，做到与综治工作同部署、同落实、同评比、同表彰。明年年底前，市综治办和市妇联将联合表彰一批基层妇女维权维稳先进示范点，以推动示范创建活动的深入开展。

二是要转变作风，注重工作实效。在加强基层维权站建设，深入实施维权维稳示范创建活动中，各级妇联干部要增强宗旨意识，切实转变作风，主动变上访为下访，深入基层，深入妇女，了解和掌握妇女群众最关心、最直接、最现实的利益需求，积极开展有针对性、有说服力、有亲和力的思想教育工作，把妇女群众的思想和情绪引导好、疏导好，最大限度地把妇女群众的“三最”问题解决好，把矛盾及时解决在基层、化解在萌芽状态。

三是要严格督查，确保任务完成。各县市区综治办和妇联要不断创新工作机制和方法，将示范创建目标任务进行分解细化，层层落实到乡镇（街道）、村（社区）基层，明确目标，卡死责任，确保各项创建目标任务的按时完成。同时，要切实加强督促检查和指导，针对示范创建工作中存在的矛盾和问题，及时研究解决办法，提出改进措施意见，促进示范创建工作扎实有效开展。

同志们，基层妇女维权维稳示范创建工作任务艰巨、意义深远。希望大家统一思想、高度重视，凝心聚力、创新实践，在实现妇联维权与综治维稳的双促双赢中，努力开创基层妇女维权工作新局面，为建设经济强省、和谐河北、推动邢台奋力走向振兴，做出新的更大贡献！

谢谢大家！