创新党员干部队伍管理机制 为农村经济社会发展提供人才支持1

第一篇：创新党员干部队伍管理机制 为农村经济社会发展提供人才支持1

温宿县组织工作会议交流材料

创新党员干部队伍管理机制 为农村经济社会发展提供人才支持

中共温宿县古勒阿瓦提乡委员会

近年来，古勒阿瓦提乡党委始终坚持“围绕经济抓党建、抓好经济促党建”的原则，通过对不断创新党员队伍管理机制，造就了一支政治表现好、文化素质高、群众基础好，在各行业具有一定模范带头作用的党员队伍，为我乡农村经济社会发展提供了人才保证。目前，有党总支1个、党支部24个，党员690人(预备党员35人，贫困党员22人，流动党员4人，党员致富能手35人、致富带头人5人)，农牧民党员528人，占党员总数的78%，其中女党员137人，占20%。同时，结合开展“天山先锋”主题实践活动、基层组织建设“十个一”活动和落实“四知四清四掌握”工作机制，使基层党组织的领导核心作用和广大农村党员干部的先锋模范作用在农村经济社会发展中得到了充分的发挥。我们的主要做法是：

一、不断完善选拔培养作用机制，进一步做好党员干部发展工作

（一）把好党员发展关。严格按照发展党员工作十六字方针，不断完善党员选拔培训机制，进一步深化发展党员“一推二考三公示”制度，坚持推行入党积极分子择优推选、考察培训和发展全程三公示制度，系统抓好入党积极分子的推荐、教育和培养环节，使发展党员工作进一步走向规范化、民主化，从根本上解决了发展农村党员工作的一些难题，把真正优秀的群众吸收到党员队伍中来，从源头上确保了党员队伍的纯洁性和先进性。2008年发展党员35人，预备党员转正28名。

（二）把好村级干部任免关。乡党委在全面考察的基础上，对村干部实行动态管理，把能否为群众办实事、办好事作为重要的选拔条件，把“谁能带领群众致富就选谁”作为任用原则，通过对软弱涣散、经济基础薄弱的后进村及时进行集中整顿，确保了各村“两委”班子高效运转。并积极创造条件，把优秀村后备干部选上村级领导岗位，做到“人尽其才”，避免备而不用。2008年10月，乡党委先后对软弱涣散的买力艾日克村、青铁木尔村、博斯坦村进行了集中整顿，从后备力量中选出了群众公认的优秀人才充实到了村“两委”班子中来，加强了基层党组织力量和党员干部队伍。

（三）把好后备力量选拔培养关。结合我乡实际，积极探索在应往届大中专学毕业生、大学生志愿者、担任“村官”的培养方式和成长途径，制定具体的实施计划并逐步加以推广，为新农村建设持续有力地推进提供人才储备。同时，深化完善村级后备干部“源头”工程，对文化素质高、创业能力强、有奉献精神的优秀农村青年、退伍军人和外出创业者等登记在册，并予以重点培养。目前，我乡应往届大中专毕业生有120人，培养和选拔村级后备干部81名。

二、不断完善教育培训机制，进一步提升党员干部队伍综合素质

近年来，古勒阿瓦提乡立足农村改革和发展的实际，以“三级联创”为抓手，以“三会一课”制度为核心内容，围绕建设一支高素质农村党员干部队伍这一目标，积极创设载体，拓展渠道，重点加强新时期党员干部处理农村人民内部矛盾和带领群众发展经济、建设现代化新农村等方面能力的培训，使他们成为促进农村改革稳定和发展的中坚力量。

（一）坚持教育与管理并举，提升党员干部思想政治素质。坚持正面教育、自我教育为主，不断深化“三会一课”制度，积极构建以基层组织建设“十个一”为主要内容的党员干部日常教育管理机制，始终坚持每周组织一次党员政治学习，每月开好一次党支部委员会、党小组会议和党员大会，每季度组织党员上好一次党课等，不断加强对马克思主义民族观、社会主义荣辱观和党的各项方针政策等主要内容进行学习和讨论，加大提升党员干部队伍政治素质力度，使广大党员干部始终保持一个坚定的政治立场、清醒的头脑，尤其在反对民族分裂和非法宗教活动等大是大非面前旗帜鲜明，态度端正并做坚决斗争。

（二）因地制宜，不断完善分级分类培训制度。乡党委结合村级规范化建设，竭力发挥乡党校这个主阵地作用，不断完善对“三老”人员、村干部、党员（入党积极分子、预备党员）、后备干部等不同类型和象进行分级分类的培训机制。积极提倡和鼓励村级干部参加各类大中专学历培训和各种形式的村级干部专题辅导班。同时组建“党员致富能手宣讲团”，结合农业农村工作和稳定形势定期在全乡各村巡回宣讲，深入开展农村发展形势和稳定形势进行政策、新农村建设和社会主义荣辱观等宣传，切实引导广大农村党员干部进一步解放思想，转变观念，增强带领群众致富的意识和能力。

（三）切实发挥农村党员干部现代远程教育，拓宽信息渠道。不断深化拓展农民素质培训工程，以农村党员干部现代远程教育网络站点为平台，充分发挥农村现代远程教育网络资源作用，为农民群众提供致富信息，对农村党员干部开展各种农村适用技术和文化知识培训，把他们培养成各种能工巧匠、经营能人、种养能手和“田秀才”、“土专家”，为推进农村产业结构调整、加快农村产业化进程，增加农民收入提供智力支持和人才保证。

三、不断完善监督管理机制，进一步规范党员干部队伍日常行为

（一）不断加强村级组织规范化建设制度。一是以《村级规范化实施细则》为主，认真组织农村基层组织和每位党员干部系统学习，明确职责，规范决策程序，不断提高村“两委”工作的制度化、规范化、民主化和法制化水平。二是健全约束机制，通过实行党员干部承诺、实绩考核公示、述职述廉、各类评议和任期经济责任审计等制度，使党员干部自觉接受群众的监督，增加村务工作的透明度，进一步落实群众的知情权、监督权，减少各类矛盾的产生。

（二）以“民主议政”为载体，推进基层民主建设。不断规范村民议事规则，在事关土地、村帐财物收支和人事等重大事项上，采取一事一议原则，定期组织党员议事、村财政务公开和村民代表议政活动，进一步规范民主决策的途径和程序，保障群众对村务的参与权和决策权。

（三）不断健全完善和推进长效机制建设。全面巩固和扩大深化农村党员先进性教育活动成果，建立健全“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，结合实际对党员推荐发展、作用发挥、监督管理、教育培养和考核评议等环节与分步发展、分岗竞职、分类管理、分块培养和分级考核加以系统整合。同时，按照“坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理”的原则方针，不断深化完善党员干部谈话诫勉制度，积极探索实行“农村党员百分制考核”和“不合格党员日常处置实施细则”，进一步提升农村党员队伍的整体素质。

四、不断完善激励关怀保障机制，进一步发挥党员干部队伍工作潜能。

一是本着“真正重视、真情关怀、真心爱护”村干部的精神，按照先“两委”负责人、后其它村干部，先现任、后离任的原则逐步兑现村干部待遇，建立完善村干部“老有所养”的关怀机制。二是健全贫困党员“难有所帮”的帮扶机制。一方面分类型救助，突出针对性。通过帮扶一笔启动资金、提供一条致富信息、教会一门实用技术、联系一个就业岗位等措施，积极开展生产救助,进一步增强了贫困党员脱贫致富的能力。一方面实施一体化救助，体现实效性。整合社会各方力量，在落实社会救济、农村“五保户”集中供养、农村低保、再就业培训等有关政策时，适当向生活困难党员倾斜，使党内帮扶与社会救助有机结合，逐步建立贫困党员社会大救助长效机制。三是大力表彰先进典型，营造争先创优的良好氛围。通过把干部岗位目标责任制考核与村干部的工资报酬和各类先进评比相挂钩，激励广大村干部踏实工作，积极进取，争先创优。结合“天山先锋”活动，在村党支部大力宣传优秀村党员干部的典型事迹，充分发挥先进典型的感召、示范和带动作用。

古勒阿瓦提乡在创新党员干部管理机制上与上级部门的要求相比、与兄弟乡镇相比还存在一定的差距和不足，我们一定要借这次组织工作会议的东风，对照先进找差距，抓好落实上台阶，努力把工作做好做实，从而推动我乡基层组织建设更好更快发展。