第一篇：唯有就业高于天——城关区创建就业最充分城区纪实
唯 有 就 业 高 于 天
——城关区创建就业最充分城区纪实
‚做梦也没想到我会当上‘老板’。‛在兰州市城关区大众巷家和豆业门店里，店主白锦明满脸笑容地说。
金融危机把白锦明从西安‚推‛回兰州后，白锦明在登记失业时，参加了城关区就业局举办的就业培训班，区就业局工作人员为他出谋划策，并帮助协调小额贷款5万元，开起了家和豆业门店。如今，在城关区，越来越多的像白锦明这样的失业人员在就业服务局和街道、社区劳动保障站的帮助下重新走上了就业岗位。这是城关区积极打造的‚就业最充分‛城区行动圆了就业梦。
作为兰州市的中心城区，城关区的就业工作面临的压力尤为沉重。全区100万人口，流动人口40万人，农业人口仅1.3万人。在失业人员中，呈现着‚4050‛下岗失业人员多，大中专毕业生多，城乡新增劳动力多，每年的需要就业的人员多的特点，这‚四多‛给全区的就业平台的承载能力和服务能力带来了极大的挑战。如何夯实和扩大全区就业平台，充分挖掘就业潜在能力，使社区下岗失业人员、无业人员实现充分就业，成为区委、区政府面临的一大课题。
为此，近年来，城关区以就业服务平台为依托，以市场需 求为导向，全面铺开了‚就业最充分城区‛的打造工作。
多策并举，铺平就业大道
‚就业最充分城区‛的标准是各类下岗失业人员就业和再就业率达到92%以上，其中‘4050’人员等救助对象再就业率达到80%以上，‘零就业家庭’动态归零。‛区就业局局长陆祖成介绍说。为实现这些目标，该区采取了一系列行之有效的措施。
政策扶持打开了就业之门。梁晋源，这位兰州市政府命名的百佳服务明星和创业明星，原是一位下岗工人，在焦家湾街道劳动保障所的帮助下，充分利用区委、区政府出台的一系列创业扶持政策，办起了兰州同泰物业管理公司吸收失业人员、农民工、残疾人达100多人，接管了12个小区的物业管理，管理面积达80多万平方米，成了创业带就业的明星人物。
为了扶持更多的城乡劳动者像梁晋源一样实现就业，城关区政府不断加大政策扶持力度。在全面落实国家、省市税收优惠、小额担保贷款等鼓励创业就业扶持政策的同时，推出了《灵活就业人员社保补贴办法》、《公益性岗位管理办法》、《零就业家庭援助实施方案》、《落实再就业优惠政策实施方案》、《城关区小额担保贷款管理办法》、《城关区创建充分就业街道、社区实施方案》、《城关区‚充分就业示范社区‛认定办法》等一系列扩大就业、促进就业与经济平稳较快增长的就业扶持政策，大力开展了以落实再就业政策、开发社区就业岗位、开展 就业培训、搜集用工信息、提供职介服务、提高就业率和降低失业率，实现无‚零就业‛家庭为主要内容的‚就业最充分城区‛的创建活动。重点解决了下岗失业人员、返乡农民工、就业困难人员等人群的就业问题，确保了就业形势稳定。
经过近2年的创建和考评验收，全区已创建‚充分就业社区‛142个，占全区社区总数的95%，有23个街道成为‚充分就业街道‛，占街道总数的95.8%。
打造就业‚大本营‛，是城关区加强就业工作的重要举措。区政府建成了2000多平方米、可同时容纳千余人交流洽谈的人力资源市场。市场内配置了信息触摸屏、电子显示屏等信息显示设备，设置了就业创业培训区、信息中心区、信息查询区、洽谈面试区、职业介绍区和集失业登记、失业保险金发放、用工登记、求职登记、职业指导、职业培训、职业技能鉴定、现场招聘、网上招聘、职业介绍、劳务输转、再就业优惠政策落实、档案托管、劳动保障事务代理、养老保险接续、医疗保险参保接续等为一体的‚一站式‛服务市场。建立了局域网和免费求职网吧，通过局域网和互联网与全国多家劳动部门和人力资源市场、人才市场建立链接，通过网络平台进行网上供求对接，扩展了求职招聘渠道和空间，减少了求职的盲目性，提高了招聘求职的效率。近3年，区人力资源市场共发布用工信息多17200多条，63800多个岗位，劳务输转5.2万人次，举办大中专毕业生、复员退伍军人、大龄特困下岗失业人员专场劳务招聘 洽谈会和再就业援助活动130场次，现场招聘1.4万人。
构筑就业‚服务队‛，是城关区强化就业服务的重要平台。为了适应就业工作的需求，该区不断加强就业服务平台建设，在全区24个街道全部成立了劳动就业和社会保障所，配备了1名副科级所长和2名专职工作人员。在149个社区成立了社区就业站，经过公开报名，集中培训，统一考试，从下岗失业人员中择优为每个社区就业站配备了2名专职工作人员，其中‚4045‛就业困难人员占90%。使全区街道社区每天直接服务就业的工作人员达300多人，并实现了机构、制度、场地、经费、人员、工作‚六到位‛。
多管齐下，架起就业之桥
建立就业‚信息网‛，畅通就业信息。适应就业工作的新形势，在不断更新‚城关就业网‛的基础上，又新建了‚城关创业网‛，设置了城关新闻、就业新闻、市场动态、社会保障、政策法规、社区就业、职业培训、有问必答、培训鉴定、最新招聘、留言板、用工企业介绍、创业指导、职业指导、职业指导、政务公开、政策法规、视频招聘等栏目和版块，方便群众查阅各种政策资料和了解各种用工信息，也便于与外地劳动力市场、用工企业相互联系。目前，两网已点击100多万人次。
同时，区就业局创办了《人力资源周刊》，专人收集整理发布国内发达地区用工需求、就业工作先进经验和街道、社区 就业工作中涌现出的典型事迹，并公布全区就业工作的安排部署等内容。目前《人力资源周刊》已成为区、街道、社区三级就业机构开展工作、创新工作的风向标和指导工作的重要载体。至目前，《人力资源周刊》累计印刷216期，免费发放450多万份，发布用工信息17600多条.与甘肃移动、兰州电信联合开通了12580信息查询平台和8461142服务热线，24小时提供服务。12580为3000多家企业发布招聘信息9000多条。
‚是否有一技之长是下岗失业人员能否找到工作的关键，授人以鱼不如授人以渔‛。城关区就业局的工作人员说。为‚授人以渔‛，城关区积极搭建就业培训平台，把开发人力资源、提高失业人员素质作为打造充分就业城区的着力点，让下岗失业人员在区就业培训中心、街道、培训基地、实训基地就能够参加由区和街道组织的美容美发、保安、家政服务、电脑操作、汽车修理等职业技能培训。为了实施好就业创业培训工作，区就业局认定兰州东方学校等13家培训机构为城关区就业培训基地，增加培训工种至60多个，利用社会力量共同开展技能培训。同时，选择规模较大、管理规范、经营良好、岗位较多，专人带教，适合大学生就业实训的45家企事业单位为大学生实训基地，为高校毕业生提供实训岗位。实训期间，为每名受训学生提供300元财政补贴。目前，已有200多名大学生进行岗位实训。近两年，全区共开展针对城市下岗失业人员的就业训 练培训 期，培训 人，创业培训 期，培训 人，再就业培训 期，培训 人。共培训城乡各类失业人员3.5万人，创业培训4000多人。
挖掘公益性岗位潜力，让下岗失业人员再上岗。‚所有的失业人员，让我做你们的亲人。‛这是就业专干王晓凤的心声。王晓凤曾经是一名失业人员，由于没有什么专长，他一直没有找到工作，家庭经济非常困难。就业局了解到这一情况后，把她安排到了社区就业专干的公益性岗位上。为实现社区居民稳定就业，该区在开发公益性岗位上狠下工夫，让更多的下岗失业人员在社区公益性岗位上实现了再就业。该区规定，凡是社区新补充的社区保安、守楼护院人员、民政专干、计生专干、残联专干、交警协管员、城管协管员和社区清洁、保洁员，都要坚持从本区的零就业家庭、单亲家庭和低保家庭中筛选，以确保社区内有就业能力并有就业愿望的特困群体得到充分的安置。同时，要求区内机关事业单位和部分居民小区的收发、门卫等岗位优先聘用下岗失业人员。近年来，该区已开发各类公益性岗位5000多个，安置就业困难人员9100多人。
多面出手，筑起就业广厦
‚就业是民生之本、和谐之基，没有充分的就业，城关区的‘率先科学发展、建设首善之区’就是空谈。‛城关区委书记金祥明如是说。正是从这一点出发，城关区加强了就业工作 的组织领导。区委、区政府建立健全了领导和工作责任‚两大体系‛，把解决就业问题列入到了重要议事日程，纳入到了区直部门和街道办事处的整体工作考核之列，实行了一把手负责制，形成了区委、政府主要领导全面抓，分管领导具体抓，就业部门统一抓的领导机制和财政、税务、工商、民政、建设、残联、工青妇等部门分工协作、多方联动的工作责任体系。
在城关，就业扶持政策不仅在不断完善，而且也在不断地创新。去年下半年以来，适应就业形势发展的需要，适时推出了‚一降低、两取消、三放宽‛的就业扶持新举措。‚一降低‛是降低贷款门槛；‚两取消‛是在信用社区进行担保的，取消反担保人，对于在创业就业示范社区和创业孵化园创业的人员，取消户籍所在地申请贷款的限制。‚三放宽‛是放宽小额担保贷款对象、放宽贷款反担保人、放宽市场准入。对持有《就业失业登记证》的城镇就业转失业人员、城镇其他失业人员、未就业的城镇复员转业退役军人、大中专院校毕业生、职业学校毕业生、回乡创业带头人、有创业愿望的城乡妇女均可申请小额担保贷款。允许申请人选择财产抵押担保或提供反担保人，并将贷款反担保人放宽至有稳定收入的工作人员。放宽了创业主体资格、经营范围、出资期限等准入条件。打破了多年就业扶持难以全部落实的羁绊。
无‚业‛可就则无‚收‛可增，城关区就业的工作人员介绍。为使就业困难群体有业可就，该局建立了以就业援助为主 的帮扶机制。通过帮扶困难人员、‚零就业家庭‛成员和城镇新登记失业人员就业，为社会弱势群体‚造饭碗‛。区就业局积极组织开展‚一对一‛的就业援助活动和每周六的职业介绍和职业推介活动。每年12月到下年1月，便推开了‚冬季就业援助月‛活动。2月开始到3月底，又拉开了‚春风就业‛和‚三八‛综合招聘活动。此后，便每月一个主题的商贸服务类专场招聘会、公益性岗位专场招聘会、社区服务专场招聘会、妇女创业项目推介暨用工洽谈会、民营企业招聘周等就业援助服务活动会相继展开。近3年来，共提供就业岗位近10万个，现场招聘2万多人。援助‚零就业‛家庭1185户，援助1300多人，实现了零就业家庭动态为零的目标。
‚解决就业扶持难题就要从难处着手”，城关区政府区长张国一说。针对下岗失业人员创业过程中资金缺、贷款难的问题，城关区积极探索，建立了由政府出资建立担保基金，解决资金缺、贷款难的问题。区政府认真研究，从财政列支了500万元小额担保贷款资金，用于小额担保贷款工作，有效缓解了创业者的资金困局。近两年，该区共发放小额担保贷款近亿元，享受贷款扶持1519人，贷款额及扶持人数较2008年增长了近8倍和10倍。兰州铭源皮鞋厂是由下岗工人马青铭带领10几名下岗人员创建的生产舞蹈鞋的小厂，创办初期，由于缺少资金，几近倒闭。这时，区就业局及时协调，发放了6万元的小额担保贷款，社保补贴2.9万元，使企业重新焕发了活力，工人增加到17人。先后承担了《丝路花雨》、《大梦敦煌》、《格萨尔王》等剧目舞蹈鞋的制作，产品市场占有率明显上升。
一幅幅就业的精彩画面描绘了城关区率先科学发展、跨越发展的雄姿，一组组就业的喜人数字展示了城关区不懈努力、勇攀高峰的境界。
第二篇：创建充分转移就业村工作总结
创建充分转移就业村工作总结
按照镇劳动保障部门要求，关于创建充分就业村实施意见，以村就业平台为依托，以市场需求为导向，挖掘开发我村就业资源，充分提供各岗位用工信息，帮助失业人员特别是就业困难人员实现再就业。扶持更多的失业人员及时走上新的工作岗位，使我村就业工作实现制度化、社会化、规范化。现结合本村实际，就我村创建充分转移就业村活动工作作如下汇报：
一、加强领导，责任到人，确保工作到位
1、健全组织机构。按照创建要求，成立了由书记汪凯任组长，村主任游贤春任副组长、朱清明、邬吉发、张彬成员的创建充分就业村领导小组，精心组织，层层落实，明确职责，责任到人，建立了创建工作组织网络。按照劳动保障工作平台建设的要求，配备了电脑等相关设备，确保创建工作顺利开展。
2、村党支部坚持把再就业工作与村党建、精神文明建设工作同安排、同部署、同检查，把创建充分就业村建设工作列入的重要议事日程，作为落实科学发展人民群众得实惠，服务居民、构建和谐村的重要工作来抓。
二、加强学习，熟悉业务，积累工作经验
今年是创建工作的第一年，为积累工作经验，熟悉业务知识，在镇劳动保障所的精心指导下，我们学习了相关文件及基础知识，明确了服务内容，熟悉了工作方法，掌握了台帐管理。
三、调查摸底，走访到户，夯实基础工作
组织工作人员对辖区内的劳动力资源状况、被征地农民基本情况、农村“低保家庭”就业情况，进行了详细的调查摸底。为了全面掌握村里无业人员的基本情况，村组织人员坚持每月走访村民深入了解我村大龄失业人员等就业困难群体就业再就业状况；走访了解就业困难对象的下岗失业时间、年龄、家庭生活来源、个人特长、家庭成员情况、居住场所、就业愿望等方面的详细情况；在调查走访的基础上建立优惠证发放台帐、再就业援助登记卡、失业人员台帐等基础资料，摸清了这些人员的生活状况、择业意向、就业能力、就业意愿。有针对性的开展工作，建立、健全了各类台帐、表册，并将资料录入微机，实行了动态管理，从而为开展创建充分就业社区工作夯实了基础。
四、积极动员，多方协调，整合利用资源
针对村内未就业群体，我们根据年龄结构、文化程度、职业技能进行排查，分析原因、分类排队，针对不同年龄、不同职业技能想对策。一是积极动员、提供用工信息，鼓励村中能人带动输出，介绍从事一产的人员到企业工作。二是 村里多方协调，开发了一些适合“4050”人员困难群体的就业岗位，帮助从事一产的人员向二产、三产转移就业。三是积极收集空岗信息，介绍失业人员或从事一产人员到单位应聘。四是实施再就业援助服务。帮助失地农民联系协调工作。通过开展空岗调查，进行求职登记、发布用工信息、开展职业介绍，促进再就业，切实解决了弱势群体生活、就业等方面的实际困难。
五、广泛宣传，热情服务，努力创建充分就业村
广泛宣传失地农民相关优惠政策，使失地农民转变思想观念，增强就业意识。深入群众为失业人员和困难居民开展政策引导、法律宣讲、观念更新等内容的。积极宣传，广泛动员，组织45人参加镇社保所开办的职业技能培训，提高了失业人员就业技能，拓展了就业渠道，为进一步开创就业再就业工作新局面创造条件。
通过开展充分就业村创建工作，使就业再就业工作逐步形成合力，提高了自身素质、改进了工作方法，进一步提高了服务质量，确保了创建活动各项工作顺利推进。
第三篇：晋江村创建充分转移就业村总结
晋江村创建“充分转移就业村”工作总结
按照县、镇劳动保障部门要求，关于创建充分就业村（社区）实施意见，以村平台为依托，以市场需求为导向，提供用工信息，帮助下岗失业人员特别是就业困难人员实现就业。扶持更多的失业人员及时走上新的工作岗位，使村就业工作实现制度化、社会化、规范化。为社会稳定，为经济发展，提高村民的生活质量创造了良好的环境。现就创建充分就业村工作情况汇报如下：
晋江村基本概况
福田镇晋江村有党员62人，常住居民632户，总计2053人。劳动年龄段人数1750人，有劳动能力人数为1324人，其中就业人员1320人，就业率达到99%以上；晋江村共有私营和个体企业54家，个体工商户88家，低保户27户，其中有劳动能力人5人，在校生188人。农村劳动力从事一产比率10%，从事二产、三产比率分别为47%。43%。
一、领导重视，责任明确，措施落实。根据创建充分就业村的实施意见，我村召开了创建充分就业村工作会议。成立了由村书记任组长，主任任副组长，村委员为成员的创建充分就业村领导小组，分工负责、责任到人，促进了充分就业工作的落实。村党支部坚持把充分就业工作与村党建、精神文明安排、同部署、同检查，把创建充分就业村建设工作列入村工作的重要议事日程，作为服务村民、建设新农村的重要工作来抓，实施动态管理，进行及时的跟踪服务。在开展好就业与失业实名制调查工作基础上，建立了各种信息台帐，实行微机化管理；坚持定期走访，及时更新就业信息，做到失业人员遇到困难时，马上服务到位，指导到位，对接介绍到位，使我村工作人员真正成为下岗失业人员的贴心人。
二、广泛宣传，热情服务，努力创建充分就业村。广泛宣传失地农民相关优惠政策，使失地农民转变思想观念，增强就业意识。深入群众为失业人员和困难居民开展政策引导、法律宣讲、观念更新等内容的。积极宣传，广泛动员，组织115人参加镇劳保所开办的职业技能培训，提高了失业人员就业技能，拓展了就业渠道，为进一步开创就业再就业工作新局面创造条件。
三、深入走访，建立台帐。为了全面掌握村失业人员的基本情况，村组织人员坚持定期深入村民家中走访了解就业困难群体就业再就业状况；走访了解基业困难对象年龄、文化程度、个人特长、家庭成员情况、本人经历、居住场所、就业愿望等方面的详细情况。调查走访的基础上建立台帐、新增基业人员台帐等基础资料，使村内下岗失业人员的生活状况、择业意向、就业能力、就业意愿，做到了“四清”。有针对性的开展工作，并与县三级网络体系联网，实现资源共享，做好基础数据收集，通过调查摸底，建立村劳动力资源台帐，实行了动态管理。
四、抓好过程管理，推进就业工作顺利完成。目前我村整合村内资源，多渠道开发就业岗位。我村充分就业工作，在县、镇领导的指导下，在村领导的支持下，我村劳动力就业率现已达到99%以上，就业困难人员得到有效帮助，基本消除“零就业家庭”，充分就业工作顺利完成。
五、2010年工作思路
1、建立健全促进充分就业工作长效机制，推进各项工作制度化、规范化、使本村劳动力就业率保持在一个较高的水平。
2、加大帮扶失地农民、下岗人员、残疾人等各类人员的就业力度，全面完成目标任务。开展各项技术培训，提高村民的就业能力。
3、加强促进充分就业宣传工作，争取广大企业的积极支持和理解，挖掘各个单位安排我村劳动力就业潜力，提高就业率。
福田镇晋江村 2009年11月22日
第四篇：信息——深入开展充分转移就业乡镇创建工作
深入开展充分转移就业乡镇创建工作
充分转移就业乡镇创建工作作为今年基层人社工作的重中之重，海州区高度重视，强化领导，把此项工作作为目前推进农村劳动力加速转移的具体行动，力争完成创建工作的各项指标任务。新坝镇人力资源和社会保障服务中心具体做法有：
一是加强组织领导，大力开发农村劳动力转移就业渠道。新坝镇专门成立以镇长为组长的农村劳动力充分转移就业乡镇创建工作领导小组，精心组织，科学安排，促进农村劳动力异地输出；通过开展农村创业培训、创业宣传等方式，营造良好的创业环境，大力扶持农民自主创业、返乡创业，带动更多劳动力转移就业。
二是狠抓队伍建设，强化镇、村劳动保障平台建设。按照“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位的要求，加强镇、村劳动保障平台建设，同时建立健全岗位责任制、目标管理责任制、服务承诺制、跟踪走访等各项规章制度，明确管理服务事项，规范服务标准，完善服务流程。镇、村劳动保障工作站还加强劳动就业信息网络建设，完善就业信息发布和劳动力资源管理制度，实现了镇、村信息网络资源共享。
三是夯实工作基础，建立健全农村劳动力资源信息库。新坝镇根据农村劳动力资源调查工作的部署，进一步摸清有就业愿望、有劳动能力的农村富余劳动力的基本情况、就业状况、技能水平、求职意向、培训意愿等情况，进行登记注册，发挥了镇、村（居）两级农村劳动力资源信息库的作用。
新坝镇人力资源和社会保障服务中心严格落实，确保无一疏漏，迎接省厅在6月中下旬的考核验收。
第五篇：关于转发《进一步完善农村劳动力充分转移就业乡镇创建工作的通知》
关于转发《关于进一步完善农村劳动力充分转移就业乡镇创建工作的通知》的通知
各县（市、区）人力资源和社会保障局：
现将省人力资源和社会保障厅《关于进一步完善农村劳动力充分转移就业乡镇创建工作的通知》转发给你们，并结合我市实际提出如下意见，请一并贯彻执行。
一、高度重视，迅速行动。创建充分转移就业乡镇是完善乡镇劳动就业和社会保障工作平台服务功能，全面落实各项促进城乡统筹就业政策，促进社会更加和谐的一项重要工作。此次“充分转移就业乡镇”创建活动比2007年开展的创建活动起点更高、要求更严，加上时间安排紧，因此，各地要高度重视，确定创建目标，明确工作要求，制定实施方案，扎实开展创建工作。
二、对照标准，尽快完善。严格对照新修订的创建标准和评估办法，并结合我市“充分就业村”的创建要求，尽快采取措施加以改进和完善。要抓紧落实配备村级平台专职人员，确保申报创建乡镇所辖行政村专职工作人员达100%。同时，在巩固原有乡镇平台基础建设的基础上，扎实开展好以农民公共就业服务四项制度为主的各项就业服务工作，强化农民就业援助、创业、培训等各项就业服务，指导村级平台及时做好农村人力资源调查系统信息维护，完善相应台账。
三、按照要求，及时上报。各地认真组织自查，对照标准，逐项打分评估，自评分在90分以上的，按照不超过55%的比例，确定参加创建充分转移就业乡镇的初步名单，2007年已认定未合并的乡镇本次作为复评申报，其他全部作为新创建申报。10月25日前上报《江苏省农村劳动力充分转移就业乡镇汇总表》（联系人：张青，联系电话：83559190，电子邮箱：zhangqing_117@126.com
附件：《关于进一步完善农村劳动力充分转移就业乡镇创建工作的通知》（苏人社发[2011]376号）
二○一一年九月三十日
点击咨询 