抚顺市森林防火条例

第一篇：抚顺市森林防火条例

【发布单位】80619 【发布文号】

【发布日期】1994-09-25 【生效日期】1994-09-25 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

抚顺市森林防火条例

（1994年8月26日辽宁省抚顺市第十一届人民代表大会

常务委员会第十一次会议通过1994年9月25日辽宁省第八届

人民代表大会常务委员会第十次会议批准）

第一条 第一条 为有效地预防和扑救森林火灾，保护森林资源，促进林业发展，维护自然生态平衡，根据《 中华人民共和国森林法》和国务院《 森林防火条例》及有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本条例。

第二条 第二条 在本市行政区域内，一切森林、林木和林地火灾的预防和扑救工作，均适用本条例。

第三条 第三条 森林防火工作坚持实行“预防为主，积极消灭”的方针。

第四条 第四条 预防和扑救森林火灾，是每个公民应尽的义务。

第五条 第五条 森林防火工作实行市长、县长（含区长，下同）、乡长（含镇长，下同）负责制。

各级林业主管部门是森林防火工作的行政职能部门，对森林防火负有重要责任。

林区各单位都要在当地人民政府领导下，实行单位领导负责制。

第六条 第六条 市、县、乡人民政府应设立森林防火指挥部，村建立森林防火领导小组，负责本行政区域的森林防火工作。

各级森林防火指挥部办公室设在林业主管部门和林业站，配备专职人员，负责日常工作。

第七条 第七条 林区各单位和与森林毗邻的单位，都要建立森林防火组织，负责本系统、本单位的森林防火工作。

在行政区域交界的林区和重点火险区，县、乡人民政府应当组织建立森林防火联防组织，商定牵头单位，确定联防区域，制定联防公约，检查、督促联防区域的森林防火工作。

第八条 第八条 国有林场、集体林场、自然保护区、风景区、森林公园和其它有林单位，都要按每三百公顷林地面积配备一名专职护林员，林地面积不足三百公顷的可根据实际需要配备。

护林员在森林防火方面的职责是：巡护森林，管理野外用火，及时报告火情，协助有关机关查处森林火灾案件。

第九条 第九条 县、乡应当建立以驻林区人民解放军、武警部队、企事业单位为骨干的义务扑火队；有林村应当建立以民兵为骨干的义务扑火队；国有林场、自然保护区、风景区、森林公园和森林面积在二千公顷以上的村，必须建立季节性专业扑火队。

第十条 第十条 市、县、乡人民政府应当有计划地进行森林防火设施建设。

（一）根据森林防火需要，合理布建了望塔，并配备了望、通讯器材。

（二）市、县建立扑救森林火灾指挥中心。乡、国有林场建立扑救森林火灾指挥室。

（三）乡以上森林防火指挥部和国有林场、自然保护区、风景区、森林公园等配备有警报装置的森林防火专用车辆。专业扑火队，都要配备必要的通讯设备、交通工具和扑火器具。

（四）在林区的主要交通路口、森林面积较大的林缘和重点火险区，设立固定的森林防火宣传标志。

（五）在集中连片的人工林区、自然保护区、风景区、森林公园、重要军事战略库、弹药库及其它重要设施的周围，开设防火隔离带或者营造防火林带。

第十一条 第十一条 森林防火基础设施建设所需资金，应从以下方面筹集：

（一）市、县地方财政拨款；

（二）育林基金和林业开发建设基金；

（三）有林单位销售木材的收入；

（四）自然保护区、风景区、森林公园等单位的旅游收入。

第十二条 第十二条 每年二月十五日至六月十五日为春季森林防火期，九月十五日至十一月十五日为秋季森林防火期。

每年四月一日至五月十日为春季森林防火戒严期，十月一日至十月三十一日为秋季森林防火戒严期。

县人民政府可根据本地实际提前或延后森林防火期和森林防火戒严期。

第十三条 第十三条 森林防火期内，各级人民政府应当组织林业、司法、新闻、文化、教育、铁路、交通等有关部门开展森林防火宣传教育工作，增强全民防火意识，做到群防、群管、群治。

城乡各部门、各单位都负有做好本系统、本单位森林防火宣传教育的责任。

第十四条 第十四条 森林防火期内，各级森林防火指挥部办公室和各有林单位要昼夜值班，密切监视火情。森林防火专业人员，必须坚守岗位，做好巡视、报告和扑救工作。

第十五条 第十五条 森林防火期内，气象部门应当做好森林火险天气监测预报；广播电台、电视台等单位每天要发布林木火险预报。

第十六条 第十六条 森林防火期内，林区严禁下列活动：

（一）野外吸烟；

（二）上坟烧纸等祭祀用火；

（三）烧茬子、烧地格子、烧秸稞和野外取暖、野炊等用火；

（四）火车、汽车等各种车辆的司乘人员和旅客向车外丢弃火种；

（五）其它野外用火。

第十七条 第十七条 森林防火期内，确需野外生产用火的，必须经县以上森林防火指挥部批准，并严格遵守下列规定方可用火：

（一）风力在三级以下；

（二）通知毗邻单位；

（三）有专人负责；

（四）开好防火隔离带；

（五）组织好扑火人员；

（六）用火后有人看守。

第十八条 第十八条 森林防火期内，部队、民兵在林区进行实弹演习和爆破训练等活动，必须持团以上机关批准的证件，向县人民政府提出申请，经市人民政府或其授权单位批准，由申请单位持批准证件通知林权单位，并采取安全防范措施后方可进行。

在林地内进行钻探、露天爆破采石采矿等活动，必须经县以上森林防火指挥部批准，并做好防火工作。

第十九条 第十九条 森林防火期内，进入或驶经林区的各种机动车辆，必须采取有效防火措施。

在林区进行机械作业，必须遵守防火安全操作规程。对通过林区的输电线路，其主管部门应当做好检修工作，严防电线脱落引发火灾。

第二十条 第二十条 森林防火戒严期内，在林区严禁一切野外用火。

在火险等级偏高时期，县人民政府可发布重点林区封山防火命令。

第二十一条 第二十一条 森林防火戒严期内，经县人民政府或其授权单位批准，乡人民政府、国有林场和其它有林单位，可以在林区的主要路口、重点火险区，设立森林防火检查站。森林防火检查站有权对一切进入林区的车辆和人员进行防火检查，有权扣留携带的火种。

第二十二条 第二十二条 森林防火戒严期内，进入林区从事农林牧副业生产的当地人员，必须经林权单位或当地护林人员批准，指定负责人，限定活动区域，明确防火责任；进入林区旅游或从事其它活动的外来人员，必须持本人身份证到森林防火检查站登记备查。

对居住在林区的痴、呆、傻等理智不健全人员和儿童，应当由家属或其他所在单位指定专人监护用火行为。

第二十三条 第二十三条 森林防火戒严期内，距离林缘一百米以内的炼油厂、炼铁炉、木炭窑和砖瓦窑等进行生产活动，必须采取安全防范措施，拒不采取安全防范措施的，县以上森林防火指挥部有权查封。

凡新建的炼油厂、炼铁炉、木炭窑和砖瓦窑等，必须距林缘一百米以外。

第二十四条 第二十四条 任何单位和个人，一旦发现火灾，必须立即扑救，并及时向当地人民政府或森林防火指挥部报告。

当地人民政府或森林防火指挥部接到火灾报告后，必须立即组织扑救。

县森林防火指挥部对发生下列森林火灾，必须及时报告市森林防火指挥部：

（一）市县交界附近的；

（二）受灾面积在一公顷以上的；

（三）造成人员死亡或重伤的；

（四）威胁居民区或重要设施的；

（五）四小时内尚未扑灭明火的；

（六）需要市支援扑救的。

第二十五条 第二十五条 在紧急情况下，火场总指挥有权调动附近地区的人力、物力参加扑火。参加扑救森林火灾的单位和个人必须服从统一指挥。

扑救森林火灾，不得动员少年儿童、孕妇、残疾人及年老、体弱者参加。

第二十六条 第二十六条 森林火灾扑灭后，必须留有足够人员清理和看守火场，经县以上森林防火指挥部检查批准后方可撤离，并逐级如实上报火灾情况。

第二十七条 第二十七条 有下列先进事迹之一的单位或个人，由乡以上人民政府或林权单位给予奖励。

（一）有林村连续五年无森林火灾的，乡和国有森林经营单位连续五年无一般森林火灾的，县连续三年无一般森林火灾的；

（二）在扑救森林火灾中贡献突出的；

（三）发现火灾及时报告，并尽力扑救避免造成重大损失的；

（四）勇于同纵火行为作斗争或举报森林火灾肇事者的；

（五）连续从事森林防火工作十年以上，成绩显著的。

第二十八条 第二十八条 有下列第一项至三项行为之一的，处三十元至五十元的罚款；有第四项至九项行为之一的，处五十元至一百元的罚款；有第十项至十一项行为之一的，处一百元至三百元的罚款。

（一）森林防火期内，在野外吸烟、丢弃火种、随意用火尚未造成损失的；

（二）违反本条例规定擅自进入林区的；

（三）接到森林防火指挥部或授权单位通知，仍不主动消除森林火灾隐患的；

（四）森林防火期内，违反野外生产用火规定尚未造成损失的；

（五）森林防火期内，未经批准在林区或林地内进行实弹射击、爆破训练、钻探、露天爆破采石采矿的；

（六）发现火灾不报告、不扑救的；

（七）护林员、了望员、无线电通讯员、森林防火指挥部和有林单位值班人员擅离职守尚未造成损失的；

（八）妨碍、拒绝防火检查人员依法进行防火检查的；

（九）发生火灾瞒报和谎报的；

（十）不服从调动和指挥，延误和影响扑火救灾的；

（十一）擅自移动、动用、损坏防火器材、设备、设施的。

过失引起森林火灾造成损失的，责令其限期造林、赔偿损失。其中，烧毁用材林、薪炭林和一般林木的，并处五十元至五百元罚款；烧毁防护林、经济林、特殊用途林和珍贵树木的，并处五百元至一千五百元罚款。对发生森林火灾的林权单位负责人及护林员处一百元至三百元罚款。

第二十九条 第二十九条 发生森林火灾，一次受害森林面积二公顷以上，或年内累计受害森林面积五公顷以上的乡，对乡主要行政领导处以一百元至三百元的罚款；一次受害森林面积五公顷以上，或年内累计受害森林面积二十公顷以上的县，对县主要行政领导及林业部门主要领导处以三百元至五百元的罚款；全市一次受害森林面积十公顷以上，或年内累计受害森林面积四十公顷以上，对市主要行政领导和林业部门主要领导处以五百元的罚款。

第三十条 第三十条 对第二十八条、第二十九条所列行为之一的责任人员，还应视其情节和危害后果，由其所在单位或主管机关给予行政处分。

第三十一条 第三十一条 第二十八条、第二十九条规定的行政处罚，由市、县人民政府或其授权单位作出决定。

当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议或向人民法院起诉。期满不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第三十二条 第三十二条 违反本条例有关规定，应当处以拘留的，由公安机关决定；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十三条 第三十三条 本条例执行中的具体问题，由市人民政府林业主管部门负责解释。

第三十四条 第三十四条 本条例自公布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：森林防火材料

2002年春夏季森林防火会议材料

在4月7日全市森林防火指挥部成员会议上，就如何搞好全市森林防火工作提出了12条措施，并下发到各县（市、区），各县（市、区）根据市12条措施结合各自实际，做了大量的工作，采取了相应的措施。主要有以下几点：

一、强化了各种预防措施

（一）深入开展森林防火宣传，提高群众防火意识。各县（市、区）利用报纸、广播、电视等多种宣传媒体，采取多途径、多形式、多内容广泛开展森林防火宣传活动。从市到县都播放了防火标语。如武冈市电视台、教育电视台每晚黄金节目时间播放一次火险天气和森林防火标语，新宁县电视台播放宣传标语60晚次，发布气象火险预报5期。城步、绥宁、洞口、邵东、邵阳电视台播放火险预报和防火公益广告，绥宁、城步在经费紧张的情况下挤出经费印制了宣传挂历发至各村组农户。各县（市、区）领导发表了电视讲话，出动了宣传车深入各乡村巡回宣传，在中小学开展了“四个一”活动。多数县还印发了森林防火通告。城步计划2万元做永久性（混凝结构）宣传标牌，材料已备齐。邵阳县每个乡（镇）挂大幅森林防火标语不少于20幅。同时还制作了4块永久性标牌立在林区。市团委发出了通告，号召全市青年、团员积极投入到森林防火战斗中来。

（二）加强火源管理。一是严格坚持野外用火许可证制度，坚持申请、检查、审批、监督程序和“六不烧”的规定。二是狠抓重点地区，重点时段的火源管理。在重点地区、进山道口、旅游景区等，派专人严防死守，禁止把火源带入林内。如武冈市在云山的进山道的设立关卡，禁止把火种带入上山。在云山的旅游区，派专人巡逻监视，消除火险隐患。在高火险天气和火源增多的非常时期，如清明节前后，加强实地巡逻，发现问题，及时处置，严防森林火灾。如北塔区田江乡苗儿村在清明节前3后4天内，乡、村干部，护林员到坟山严防死守，并把坟山防火责任落实到人，因而这个林在清明期间未发生森林火灾。该区领导已把此作为经验推广。

（三）加大森林防火资金投入。去冬今春全市投入经费139.4万元，其中市、县、区财政投入55万元，今年春夏投资比例占60%以上，新造生物防火林带193.5公里，抚育300公里，修复防火生土带1030公里，新买风力灭火机6台，购置打火鞭2000多把，新购消防车2辆。

二、及时扑救山火，减少火灾损失。

（一）建立扑火队伍。部分县组建了乡村业余扑火队。如城步、每个乡（镇）组建了50人左右，每个村组建了10-20人的业余扑火队。洞口县在现有专业队16人的基础上，已计划在高沙镇城管中队组建森林消防站20人，人员由该镇城管中队人员组成，扑火工具由林业部门提供，业务技能由县防火办辅导，武冈市已着手在每个乡（镇）民兵应急小分队15-30人组建森林消防队，扑火工具和业务指导由林业部门负责，并以该市森林防火指挥部和武装部联合行文规范起来。邵阳县森林消防专业队（现有10人）人员经费全部由县财政拨给，担负起城市消防和森林消防的双重任务。

（二）积极扑灭山火。各县（市、区）领导和林业局的干部职工，只要一接到火情电话，立即组织扑救，领导亲自上阵，既指挥又战斗。武冈市在清明节期间，市政府领导和林业局干部职工在林业局值班、吃盒饭，严阵以待，坚持数天。

（三）建立双向责任制。一是健全责任制，除三区以外，各县（市）从县到乡（镇）都签订了双向责任制，武冈市已签到村、组、户。新宁也印制了10万份责任书，签发到村、组、户。特别是在林场、从林场到山头地块，责任明确。二是加强防火指挥机构建设。各县（市、区）的森林防火指挥部成员，随着人事变动，及时进行了调整和充实，都是领导实职，武冈、新邵在指挥部中还没有政委，武冈政委由副书记担任，新邵政委由县委书记担任。据统计，全市现建有乡以上森林防火指挥机构244个2028人。为责任制的落实，市、县（市、区）的有关领导深入基层检查督促。在防火期内，领导带头坚持24小时值班，及时掌握情况。三是加大对火灾案件的查处力度。在4月中、下旬，5月开展了森林火灾案件查处的专项行动，对今年1月以来所发生的森林火警57起，火灾51起，重大火灾1起，坚持按照“三不放过”的原则逐一进行查处，据统计，已查处100案112人，其中刑事案件27案34人，治安拘留11案11人，林业行政案件47案48人，逮捕15案19人。为严厉查处火灾案件，新邵县公安局、林业局联合发布了《关于查处烧毁森林处理处理公告》，起到了重大的震慑作用。

存在的问题：

一是资金不够到位。由于林业部门经费紧张，用于森林防火经费相对较少，有的当地财政也没有计划安排，至今仍有绥宁、新邵、新宁县没拨1分森林防火经费，财政无计划，经费无着落。

二是责任制不够到位。从目前情况看，仅有武冈市、新宁有计划地把责任制签到户，其它县（区）的责任状都只签到乡（镇）。

三是火源管理不够到位。现在，造林炼山用火已经控制，但农村烧田埂、土坎、烧纸钱、放鞭炮、吸烟等火源难以控制。

四是森林扑火队伍建设不够到位。现在，仅洞口、邵阳建有专业消防队，其它县（市、区）都未建立，发生火灾后，全靠政府领导、机关干部组织人员扑救，难以实现打早、打小、打了的目标。

今冬明春森林防火工作意见：

今冬明春森林防火工作的指导思想，以江总书记“三个代表”重要思想为指导，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，紧紧围绕生态建设大局，以保护森林资源和人的生命财产为中心，进一步完善与落实森林防火行政领导负责制和部门责任制，强化火源管理，加大森林防火资金投入力度，加强森林消防队伍建设和基础设施建设，提高综合预防能力，切实做好森林防火工作。把森林火灾损失降到最低点。

为此，应着力抓好以下几项工作：

一、继续狠抓森林防火行政领导负责制和部门责任制的完善与落实。党中央、国务院十分重视森林防火工作，国务院副总理温家宝多次在全国森林防火工作会议上强调：“要从政治的高度和改革、发展、稳定的大局出发，以对党、对国家和人民高度负责的态度，切实加强森林防火工作的领导，积极主动地做好森林防火工作。”因此，各级政府要按照中央领导同志的要求，加强对森林防火工作的领导，把森林防火工作摆到重要位置，切实抓紧抓好，要通过层层签订森林防火目标责任状，进一步落实森林防火行政领导和部门责任制，要把森林防火的责任和各项措施落实到村、组、户和山头地块。这是关键，一定要抓好落实，要把森林防火工作列入目标管理，纳入各级政府领导“双文明建设”考核内容之一，与责任人的行政、经济、法律等责任紧密结合起来，严格兑现。各级领导要经常深入防火第一线督促检查，及时解决森林防火工作中的困难和问题，各有关部门和指挥部成员单位要按照责任制的要求，认真履行职责，尽力为森林防火工作解决本职能内能解决的问题。对在森林防火工作中成绩突出的单位和个人，要大力表彰奖励；对工作失职造成重大火灾和损失的，要严肃追究，决不手软。

二、严格管理，及时消除火险隐患。大家都知道，秋冬季一般是降水较少，气温干燥，加上近几年封山育林，林内枯枝落叶繁多，另外，林农秋冬生产，造林炼山等野外用火明显增多，稍有不慎，一点星星火，就会毁掉万亩林。，因此，我们在思想上不能有丝毫的麻痹，在工作上不能有丝毫的松懈，一定要高度重视，增强紧迫感、责任感和使命感；一定要从严治火、防范于未然。一要充分利用各种宣传媒体，采取多种有效形式，进一步加大森林防火宣传力度，特别是对森林防火法律法规，典型火案，火源管理的宣传、增强人民群众森林防火意识。二要加强野外火源的监督管理。在防火期内，遇5级风以上大风天气，林区一律停止一切生产，生活用火。对违规用火者，要严加惩处。三要对重点时段、重点部位进行重点布防。节假日如国庆节、清明节等重点时段，对风景区、旅游点、火灾多发区等重点部位，要增岗增哨，组织力量如乡、村干部、护林员加强实地巡逻监控，实行重点防范，死看死守。坚决杜绝非生产性用火和烧田埂、土塘、农作物枯萎等引发森林火灾进入防火期、防火值班人员，了望观测员，所有护林人员要坚守岗位。四要严格依法治火。对违反规定用火的，要按章处理。对发生的火警火灾，要及时查清原因，依法追究肇事者和责任人的责任。起到查处一案，教育一片的作用。

三、加强森林消防队伍建设。切实做好扑火准备。我市洞口、邵阳先后已组建了森林消防专业队，洞口县专业队现有16人，年轻精悍。还计划在高沙镇利用镇城管办的人员建立一支森林消防队（或站），如果成功可行，还需扩大范围，凡有类似案件的乡（镇）都可以组建起来。邵阳县专业消防队现有10人，人员经费全部由县财政解决。另外，武冈市利用每个乡镇应急民兵小分队组建森林消防队。其它各县也要象洞口、邵阳、武冈那样，根据各自实际，积极创造条件，组建形式不同的森林消防队，只要能在关键时刻，拉得出，战得胜，什么形式的消防队都行。另外，要切实做好扑火准备。要立足于扑大火的实战需要出发，制定切实可行的扑火预案，全面落实扑火的组织指挥，人员调配，机具装备，通讯联络和后勤保障等工作。要配备好扑火机具、通讯设备、交通工具，并保持状态良好。总之，在防火期内，扑火队伍、扑火设备、要严阵以待，确保一有火情，能快速反应，迅速扑火。真正做到打小、打早、打了。

四、认真抓好值班调度、确保信息畅通。进入防火期，各级森林防火办要坚持24小时值班、上级部门要经常对防火值班情况进行抽查，防止出现脱岗、漏岗，坚决杜绝在防火期内连电话都不通的个别不正常现象。要严格执行森林火灾报告制度，按规定程序及时准确地报告火情，不得瞒报或退报。要遵照森林火灾新闻报道的有关规定，加强用舆论部门的协调和沟通，确保有关宣传报道的准确性，发挥正确的舆论导向作用。

五、积极筹措资金，加强基础设施建设。从目前情况看，有的对森林防火经费投入甚少，有的甚至没有投入，全靠林业部门投入经费。森林防火是全社会的事，光靠林业部门是不行的，要靠各级政府和各部门的支持。这就要求我们一要各级森林防火部门努力工作，积极争取地方财政和计划部门的支持和理解，不断增加森林防火资金投入，努力改变上面投得多，下面配套少的不正常局面。二要按照有关政策规定从有关费用中提取一定比例的经费用于森林防火，并建立森林防火基金，以加强森林防火基础设施建设，提高综合预防能力。三要把有限的森林防火经费用在刀刃上，坚决杜绝森林防火经费挪着他用的现象发生。

第三篇：森林防火材料

森林防火材料

初一级三班

冯艺霞

1、森林火灾的危害

森林火灾是森林最危险的敌人，也是林业最可怕的灾害，它会给森林带来最有害，具有毁灭性的后果。森林火灾不只是烧毁成片的森林，伤害林内的动物，而且还降低森林的更新能力，引起土壤的贫瘠和破坏森林涵养水源的作用，甚而导致生态环境失去平衡。尽管当今世界的科学在日新月异地向前发展，但是，人类在制服森林火灾上，却依然尚未取得长久的进展。

2、森林火灾的种类及分类

根据森林火灾燃烧部位，蔓延速度，受害部位和程度，大致可把森林火灾分为三大类：一地表火 二.树冠火 三地下火。

以受害森林面积大小为标准，森林火灾分为以下四类：

1.森林火警：受害森林面积不足1公顷或其他林地起火（包括荒火）；

2.一般森林火灾：受害森林面积1公顷以上，不足100公顷的；

3.重大森林火灾：受害森林面积100公顷以上不足1000公顷的；

4.特大森林火灾：受害森林面积1000公顷以上的；

3、森林火灾的起火原因

森林火灾的起因主要有两大类：人为火和自然火 ：

（一）人为火包括以下几种：

1.生产性火源：农、林、牧业生产用火，林副业生产用火，工矿运输生产用火等；

2.非生产性火源：如野外炊烟，做饭，烧纸，取暖等；

3.故意纵火

在人为火源引起的火灾中，以开垦烧荒、吸烟等引起的森林火灾最多。在我市的森林火灾中，由于炊烟、烧荒和上坟烧纸引起的火灾占了绝对数量。

（二）自然火：包括雷电火、自燃等。由自然火引起的森林火灾约占我国森林火灾总数的1%。

影响火灾的三要素

温度、湿度和单位可燃的载量。

4、森林火灾有哪些危险和后果

（1）森林火灾不仅会烧死许多树，降低林分密度，破坏森林结构；同时还引起树种演替，由低价值的树种、灌丛、杂草更替，降低森林的利用价值。

（2）由于森林烧毁，造成林地裸露，失去森林涵养水源和保持水土的作用，将引起水涝、干旱、泥石流、滑坡、风沙等其他自然灾害发生。

（3）被火烧伤的林木，生长衰退，为森林病虫害的大量衍生提供了有利环境，加速了林木的死亡。森林火灾后，促使森林环境发生急剧变化，使天气、水域和土壤等森林生态受到干扰，失去平衡，往往需要几十年或上百年才能得到恢复。

（4）森林火灾能烧毁林区各种生产设施和建筑物，威胁森林附近的村镇，危及林区人民生命财产的安全，同时森林火灾能烧死并驱走珍贵的禽兽。森林火灾发生时还会产生大量烟雾，污染空气环境。此外，扑救森林火灾要消耗大量的人力、物力和财力，影响工农业生产。有时还造成人身伤亡，影响社会的安定。

第四篇：森林防火（本站推荐）

一、切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感。森林防火工作事关人民群众生命财产安全。地方各级人民政府和有关部门一定要从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高对做好森林防火工作重要性的认识，增强责任感和使命感，准确判断当前森林防火工作面临的形势，以对党和人民高度负责的态度，在大力植树造林的同时，切实抓好森林防火工作，做到思想上不麻痹，工作上不放松，保护林业建设成果，确保人民群众生命财产安全。华北、西南等高火险省(区、市)要紧急行动起来，采取更加有效措施，坚决遏制火灾高发态势。东北三省和内蒙古自治区要未雨绸缪，提前做好火灾防范准备。其他地区要查漏补缺，克服任何麻痹侥幸心理，确保本地区春季防火不出大的问题。

二、努力提高全民防火意识。各地区、各有关部门要加大《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和部门、地方防火规章制度的宣传力度，加强防火法制教育。近期，要围绕野外火源管理和安全用火规定，进一步组织开展森林防火宣传教育活动，广泛宣传防火扑火知识，营造浓厚的森林防火氛围。宣传部门要组织新闻媒体及时做好火险气象信息发布、防火动态报道。要及时宣传森林防火典型案例，通过典型事例教育群众，不断提高全民森林防火责任意识。

三、进一步强化火源管理。地方各级人民政府负责同志、森林防火指挥部成员单位要分片包干，分头带领工作组赴基层组织开展全面扎实的森林防火大检查，排查火灾隐患，对高火险区和火灾多发区进行蹲点督察。严格执行野外用火审批制度，防火紧要期要实行封山防火，严禁一切野外用火。坚持依法防治，林业、公安、纪检、监察等有关部门要密切配合，严格执法，严厉打击违法用火行为，从严从快查处森林火灾案件，严惩火灾肇事者。

四、全面加强应急处置。森林火灾突发性强，要立足于防大火、救大灾，高度重视森林防火预警机制建设，全面加强应急处置管理。气象部门要加强火险天气分析，防火主管部门要全方位监测林火，做好森林火险等级预测预报和发布工作，各有关单位和部门要根据不同火险等级采取相应工作措施，高火险时段要落实超常规应急防范措施。要进一步完善应急预案，加强预案演练，一旦发现火情，要快速反应，在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、扑火人员到位，高效妥善处置火情。平时要加强值班调度，保证信息畅通，及时报告火情。

五、科学组织指挥扑火。扑火工作时效性和专业性强，危险性大。各级森林防火指挥部要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，科学指挥、科学扑救，做到出动快速、扑救高效、撤退安全。要重视森林消防队伍建设，加强装备配备和基础设施建设，提高灭火作战能力。要加强防火知识和技能培训，扑火指挥员要熟练掌握科学指挥知识，扑火队员和林区群众要通晓安全避险常识，避免伤亡事故发生。要突出保护重点，超前安排做好城镇、村屯、油库、风景区以及其他重要设施的防护工作，确保万无一失。要坚持“打小、打了”的原则，把小火当作大火打，集中优势兵力打歼灭战，防止小火酿成大灾。

六、严格落实责任制。地方各级人民政府全面负责本地区森林防火工作，政府主要负责同志为第一责任人，分管同志为主要责任人。地方各级人民政府主要领导要亲自安排部署森林防火工作，亲自解决实际问题，一旦发生森林火灾，要靠前指挥。要层层落实责任，层层细化责任，把责任落实到各级政府、各有关部门、各个行政辖区和单位。要加大森林防火责任追究力度，实行责任倒查和逐级追查，做到事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过。对发现火灾隐患不作为、发生火情隐瞒不报贻误扑火时机、防火责任不落实、组织扑火不得力等失职、渎职行为，并造成重大损失或重大伤亡的，要依法依纪严肃追究有关责任人员的责任。

七、加强组织领导。进一步建立健全各级森林防火指挥系统，充实人员，担负起指挥、指导森林防火和森林火灾扑救工作，协调解决森林防火中的重大问题。要建立联动机制，充分发挥和调动消防、林区驻军、预备役部队、武警部队和广大公安民警等各方面的力量参与预防和扑灭重大森林火灾，形成工作合力。

第五篇：森林防火材料

森林防火材料

背景：****资源保护和森防工作客观存在的不好消除的“四大隐患”

一是同周边社区边界复杂以及沟岔分散距离长。

二是**公路直插林区，接壤社区一千余村民频繁活动于**公路20余公里范围内，人员车辆进出较多。

三是居民生产生活、烧荒取暖野外用火不断。居民点离边界最近处不超过100米，距离边界500米范围有12户。更有甚者烧地边的地点与边界相连。

四是辖区内朝阳山寺庙经常有香客上庙烧香.PS:去冬今春连续干旱、空气干燥、林下可燃物增多、长期持续的高火险等级、以及周边乡镇火灾频发。受这些因素影响，我站防火工作形势非常严峻，森林防火工作压力较大。

面对以上诸多不利因素的情况下，今年森林防火工作做到了早发动，早部署，早安排，大力开展《森林法》和《森林防火条例》宣传，积极开展以 “严格管火，规范用火”为主题的森林防火宣传月活动，严格执行野外用火审批制度，加强巡查检查，认真组织学习《林火扑救和灭火安全》等森林消防知识，检修灭火机具，做好随时扑救森林火灾的准备。实现了2010—2011森林防火工作的平稳过渡。

一、加强领导 细化辖区落实责任

站辖区森林防火工作实行行政一把手负责制，站长片长村组长层层签订责任书，责任落实到人。这方面主要做了：

1、层层传达督促落实森林防火工作各项制度，（包括值班制度、火源管理制度、森防哨所工作制度）；

2、森防指挥所定期、不定期对各项制度进行检查、整改，确保各项制度得以严格有效实施。

3、明确个人责任，加强交接班工作，把责任辖区细化到林班，把社区细化到村组户，把责任落实到具体人。真正做到责有人担、火有人管、林有人护。保证各项措施真正落到实处，力争把火灾隐患消灭在萌芽状态。

二、周密部署，提前敲响安全警钟

临近防火期，我站深入贯彻局领导对做好森林防火工作思想认识到位,领导责任到位,工作措施到位,部署检查到位的“四到位”指示精神,高度重视森林防火工作，一是加强值班、修定预案，印发了《***站今冬明春森林防火工作安排》的通知，对

1森林防火工作做了周密部署和安排；二是完善森林防火值班制度、火源管理制度、森防哨所工作制度等，并上墙公布；三是要求全站人员行动上务必落实防火责任管好火源,务必做到零伤亡的,思想上高度重视和警惕，克服辖区多年来无森林火灾发生而产生的麻痹松劲思想；四是认真执行局站森林防火工作安排，积极广泛开展森林防火宣传教育工作；五是高火险等级阶段，辖区周边乡镇火灾连发，我站及时安排对辖区重点防火区域进行全面彻底的清查，站领导亲自带头，进社区、走村组、以面对面教育、张贴标语等方法进行宣传教育，同时对辖区内多经承包人员进行了森林防火宣传教育。六是紧紧围绕责任制和野外火源管理等措施的进一步落实，加强野外巡护和稽查，监控和制止一切野外用火。使森林火灾势头得到有效遏制，真正做到“森林防火，警钟常鸣”，确保辖区森林资源安全。

三、群防群治 建立社区联防体系

进入防火期，我站邀请当地政府、当地村组负责人、林业站负责人、学校负责人召开了森林防火联防座谈会，相互交流了工作经验，加强了联防协作，共同做好森林防火联防工作。一年来通过召开森林防火座谈会、签订《森林防火及野生动物、植物保护联防协议书》、与其进行联合走访联合执法等活动。坚持森林防火工作不分地界，不分权属，目标和责任一致的方针，与当地村组达成共识，使森林防火工作呈现出齐抓共管，确保大局平安的良好局面。同时站各哨所及时向社区村民、务工人员、朝阳寺僧众、枣皮林承包经营人员签发《森林防火及野生动植物保护联防共约》，并且在庙会期间入住朝阳寺，采用严看死守的方法做好森林防火监管工作，认真向周边社区群众以及入寺的香客宣传森林防火法律法规与防火基础知识。形成了当地干部群众与我站携手齐抓共管、群防群治的森林防火形势。

四、广泛宣传 增强群众防火意识

“林区是我家，森林防火靠大家”，***站周边社情复杂，当地村民靠山吃山，挖药、割竹、砍柴、烧地边、等现象时有发生。因此，火源管理的战线长、隐患多、难度大。我站着重在提高社区群众的防火意识上下功夫，坚持“预防为主，积极消灭”的防火方针，认真贯彻落实《森林防火条例》，采取多种形式，广泛深入的开展了森林防火法规、政策的宣传教育活动。

一、在重要交通要道悬挂横幅，在林区主要路口、路边及重点防火区域刷新永久性宣传牌，张贴宣传标语警示过往群众；

二、组织人员，利用集市或在人口密集地区用广播、录相、版报、散发宣传单等形式，专题宣传森林防火工作形势和防火工作动态，进一步警示群众，自觉参与防火；

三、巡护员在其责任辖区内做到进村入户、面对面宣传法律法规、重点宣传、重点教育，在周边村组、学校召开森林防火宣传会；

四、开展以 “严格管火，规范用火”为主题的森林防火宣传教育工作，严密监控春节期间村民祭祖和清明祭祀上坟烧纸燃放烟花爆竹；

五、及时发布火险等级，进入防火期以后，通过网络每天查看天气情况，每天准确及时向哨所传达和向社会公布我区森林火险等级；

六、对辖区周边痴呆、瓜、傻人员及小孩进行入户走访，落实监护人；

七、设立破坏森林资源和防火举报制度，在宣传单上公布举报电话，给以举报如实的给以奖励，取得了良好效果。一年来，(全站召开森林防火会议5场次，集市举办防火宣传2次，张贴标语100余条，发放森林防火宣传单200余张，检修防火器材8次，防火公约200余份，发送宣传画张200余份,刊办专题黑板报20余版,走访宣传130余户，张贴高森林火险告示40份、宣传群众和入区人员600余人次)通过灵活多样、内容丰富的宣传教育活动，使森林防火的各项政策法规“家喻户晓、人人皆知”，宣传教育覆盖面在毗邻社区达98%以上，形成了“森林防火、人人有责”的良好社会氛围。为全年无火灾发生打下了扎实的基础。

五、管好火源 严格防控野外用火。

加强火源管理，是有效杜绝森林火灾发生的关键。我站采取：

一、要求各哨所严格巡查责任辖区，杜绝非工作人员入区。严格巡查责任社区，监控村民野外生活用火，特别是在防火戒严期和年关上坟烧纸、“春耕”、“庙会”、“清明节”、“五一”等关键时期。

二、对人为活动频繁的地段、入口加大巡查力度，严防死守，收缴过往行人火种，力争火源管理不留死角，从源头上遏制火灾事故发生的隐患，彻底杜绝火灾隐患，有效的预防了火灾事故的发生。(共收缴火种10余（件），制止野外吸烟35余次，制止村民烧地边、烧荒7次，制止野外生火取暖6次，到庙会上监控烧香烧纸制止庙堂外烧香烧纸15人次)

六、队伍建设 强化素质提高技能

进入防火期以来，我站结合实际，修订完善了森林防火扑救预案；全站认真学习《林火扑救和灭火安全》知识，组织观看《森林防火基础知识》和《扑救森林火灾典型案例》。参加了局森防办组织的扑火技能培训和演练，从理论和实战两个方面

增强队员的综合素质，提高综合扑救能力。灭火机具实行专人专库台帐管理，定期检修调试、整理。通讯值班人员坚持24小时值班，哨所和站每天互通情况，值班记录规范齐全。在队伍建设、人员培训、器材管理、通讯值班等各个方面都做好了充足的准备工作，使人、机处于良好的备战状态，森林消防队伍召之即来，来之能战，全面提高综合扑救森林火灾的能力，努力做到“火险早预报、火患早排除、火情早发现、火灾早处置”，确保打早、打小、打了。

结束：我站在上级的正确领导和大力支持下，认真贯彻执行森林防火各项工

作安排部署，取得了辖区无森林火灾发生的好成绩。我们将依然用科学发展观指导森林防火工作，保持清醒的头脑，在认识上要有新的提高，思路上要有新的发展，工作上要有新的突破，手段上要有新的举措。坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，加强组织领导，完善落实措施，全面提高森林防火的综合能力，确保辖区森林资源安全。