--区流动人口计划生育管理经验材料

第一篇：--区流动人口计划生育管理经验材料

**区流动人口计划生育管理经验材

料

为了为了深入贯彻落实今年省上确定的“流动人口工作年”活动，进一步提高全区人口与计划生育工作整体水平,为建设社会主义新农村和全面实现和谐**创造一个良好的人口环境,**区根居国家到地方相继出台的流动人口计划生育的法律法规和政策措施，从不断改进工作方法，完善管理制度入手，强化综合治理与服务机制，全面提高流动人口计划生育工作管理

和服务水平。

一、建立健全领导机构，落实相关责任。**区成立了创建流动人口管理典型工作领导小组，下设流动人口管理办

公室。由区人口局一把手负总责，担任组长，各试点单位的计生办主任和人口局流动办人员为组员,各乡镇、街道办事处也成立了流动人口计划生育领导小组，由一把手负总责，担任组长，行政主任、计生办主任任副组长，成员由办公室专干和各社区、村支部书记组成，并为办公室和各社区、商城统一制做了各种制度牌，流动人口情况一览表。乡镇、街道办事处和各社区、村委会、商城商厦、计生专干签定计划生育目标管理责任书，坚决执行一票否决制。

二、加强阵地建设，抓硬件建设不放松。各乡镇、街道办事处、村（居委会）、社区都成立了流动人口公室、服务室，最少有1名工作人员负责日常管理工作，建立健全了流动人口管理台帐，乡镇、街道办事处配备一台微机，专门用于流动人口信息平台的查询和反馈。东关、中街办事处为了切实搞好试点工作，为试点工作提供便利的工作条件，办事处与商城、居委会协商，准备重新

调整了计生工作室布局，商城、东关办事处筹款各3000元协助商城、居委会制作了新型、高规格、统一制式的上墙表格、制度、职责。完善充实社区的上墙资料，使整个计生工作室焕然一新，为试点工作的开展创造了良好的工作环境。商城流动人口办公室配备了一台电脑把流动人口基本情况进行录入，随时跟踪服务，为他们提供优质服务，为他们解决住房难，子女上学难的问题。

三、强化宣传教育，营造舆论氛围。各乡镇充分利用流动人口流出前、中途回乡、“双节”返乡等有利时机,开展优质服务宣传工作。一是组织专干入户宣传。通过入户，向育龄群众宣传流动人口计划生育政策法规和方针政策，让流动人口了解外出为什么要办理《流动人口婚育证明》，明白办证程序，同时让他们明确必须按规定寄回《流动人口避孕节育情况报告单》。二是大力营造舆论宣传氛围。通过标语、广播、宣传品等形式，大力宣传流动人口计划生育管理办法，营造浓厚的舆论氛围。各乡镇刷写有关流动人口固定性宣传标语200多条，给80000多户农民全部印制了流动人口管理办法、防治艾滋病宣传品。三是发挥村级干部的宣传作用。村级干部和广大育龄群众常期生活在一起,他们能够主动在田间地头、街头巷尾拉家常时宣传流动人口计划生育政策，积极争取群众，影响群众，提高了流动人口实行计划生育的自觉性。街道办事处在社区居委会始终把建设新型生育文化融入日常工作之中，结合“文明街道”、“文明社区”、“文明家庭”的创建活动，广泛开展计划生育法律、法规和政策的宣传教育，利用社区文化载体，制作宣传板报、宣传栏，发放宣传资料袋等方法，广泛宣传婚育新风，并在街道和社区人口学校举办生殖保健、优生优育知识培训班，使计生宣传工作融入居民日常生活之中，营造良好的舆论氛围。商场、商厦对流入人口也广泛开展计划生育法律、法规和政策的宣传教育，利用制作宣传板报、宣

传栏，发放宣传资料袋等方法，广泛计划生育政策法规，并积极参与街道和社区人口学校举办生殖保健、优生优育知识培训班，使计生宣传工作融入流入人口日常生活之中。

四、加强规范管理，完善管理制度。近年来，随着外流人口的逐年增多,为了尽力做好外流人口计划生育工作，重点落实好“五个一”的管理制度，即“育龄人口外出前办一份《流动人口婚育证明》、签订一份计划生育合同、约定一个联系方法、落实一项节育措施、外出后每三个月寄回一次《流动人口避孕节育情况报告单》”。通过落实“五个一”的管理制度，力争对外流人口做到“六清”，即流出地点清、流出时间清、从事职业清、婚育变化清、节育措施清、奖罚情况清，进而从源头上提高外流人口的办证率和寄证率。主要抓了以下几个方面：一是着早安排，提前通知。每季度环孕情服务之前半个月，由乡镇务所拟定全乡环孕情服务工作计划，给各村下发通知，村上按照乡计生站的日程安排，以通知卡的形式通知对象本人，提前做好准备。对于外流对象，提前向家属打招呼，按规定时限寄回环孕情服务证明。二是向村级压担子。每个村的环孕情服务工作，乡上原则上只抽出一名技术服务人员和包村专干参加，具体工作主要靠村上来配合，每村一天时间。当天由于特殊原因未能检查的对象，由村上负责通知到乡服务所参加检查。三是加强考核调度。对于每季度的服务结果（包括邮寄的证明），凡服务率达不到90%的村，由村支书、主任向乡上进行书面汇报，并在阶段性考核和年终考核时进行奖罚兑现。通过以上工作，村级对环孕情服务工12全文查看

第二篇：“镇流动人口计划生育管理经验介绍”计划生育工作计划

一、指导思想和工作思路

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《流动人口计划生育工作管理办法》、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》等法规、规章，树立和落实以人为本、优质服务和“两种人口”“四同”的工作理念，以粤海区争创全省计生工作一类区和省计划生育优质服务区为契机和动力，按照“全面发动、协调推进、综合治理、强化服务”的原则，通过加强宣传、决策和协调力度以及综合管理、综合服务等措施，从而在我镇形成上下协调、部门联动、单位负责、群众参与的流动人口计生综合治理格局，同时较好地维护流动人口育龄群众在现居住地的计生合法权益，为全镇经济社会的全面、协调、可持续发展注入新的活力。

二、提高认识，加强领导

XX镇近几年来经济逐年递增发展，外来人员也相应的增加，镇党委、政府高度重视外来人员的计划生育管理工作。

（一）明确责任。

流动人口计划生育管理工作是国策的重要组成部分，外来人员在创造财富的同时，政府有责任为他们提供优质的服务，包括计划生育工作方面的服务。镇政府每年与各村(居)、兼职责任单位签订《XX镇人口与计划生育目标管理责任书》，明确各部位和单位在流动人口管理工作中的职责，规定了流动人口与常住人口一样实行“同宣传、同管理、同服务、同考核”的“四同”管理，加大对流动人口计生“一票否决权”执行力度。各部门和单位均成立流动人口计划生育管理领导小组，指定专（兼）职人员负责流动人口日常管理工作，并根据自身单位的职能和上级的有关指示和要求，制订本单位的流动人口管理实施细则，建立各项工作制度，按计生兼职责任单位的有关要求，建立、健全计划生育档案和相关资料。

（二）加强协调。

对流动人口的计划生育管理上，与各职能部门、有关单位的工作要求存在着或多或少的矛盾。不论对这些矛盾的看法是否一致，协调的过程、结果，都有赖于党委、政府的协调工作。镇人大主任、党委委员赵洁萍同志就是一个典型的例子，在她的努力下，派出所、学校、医院等兼职单位，在各自的工作职责、要求下，对计划生育工作给予了大力的配合支持，使计划生育工作重心下移到村（居）这一措施得到更好的实施。

（三）加大投入。

党委、政府在近几年，每年都增加计生经费，大致是每年递增20%，至2004年已是150多万元；同时进一步改善服务环境，购置B超机、妇科治疗仪、乳腺检查仪等医疗设备，提高服务质量；在国家实行免费项目前多年，我镇已对流动人口计划生育服务实行免费。

三、综合治理，齐抓共管

计划生育综合治理是对流动人口管理实行分工协作、齐抓共管、通力合作、密切配合的管理，即各职能部门在流动人口的计划生育管理中，落实自己的责任，逐级负责，明确责任，互相配合。

（一）职能部门。

由于各部门工作性质不同，在流动人口计划生育管理方面所起的作用也有所不同，按照珠计生领导小组[2001]09号《关于转发市10个计生兼职委员单位计划生育综合治理〈实施细则〉的通知》的要求，认真履行本职能部门的职责，实行“一证先行，无证否办”制度，并建立“信息通报制度”；积极探索构建以宣传教育为基础、以综合治理为核心、以优质服务为依归，三位一体的流动人口计划生育宣传—综治—服务干预模式，做到齐抓共管、综合治理流动人口的计划生育工作。

（二）专职部门。

镇人口与计划生育办公室作为具体负责计划生育工作的单位，在抓政策的落实方面上付出了极大的努力，充分调动广大群众的积极性，共同参与人口和计划生育管理工作。

1．制订工作计划。把握党政领导“一把手”亲自抓、负总责这个关键，以参与优质服务一类地区创建、“关爱女孩行动”“爱滋病防治”为主题的婚育新风进万家和弘扬计生精神这等活动为契机，制定详细的工作计划，积极创造机会让计划得以真正落实。

2．开展宣传活动。计生工作“三为主”（即宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主）中，宣传教育放在首位。我镇多次组织人员上街进行宣传或生殖健康咨询活动；结合二个试点工作，将宣传活动办进工厂、企业，将计生政策、生殖保健宣传溶入到工厂企业对员工的管理当中，使广大员工对安全保护意识和自我保护能力得到相应的提高，精神文明建设得到进一步的发展，个人、社会都从中得到收益，更可喜的是，有部分工厂已将计生政策作为员工岗前培训的一个内容，令计生宣传更为及时、有效。

举办宣传活动，最重要的是群众的参与。我们开展活动，群众都踊跃参加，包括文艺演出的表演者，都是自愿报名的；到工厂举办了宣传及生殖健康讲座，提供计生宣传资料、避孕药具和技术服务，都受到广大群众的热烈欢迎。

3．开展优质服务。坚持以人为本，以人的全面发展为中心，从维护广大群众的根本利益的愿望出发，以“三查一服务”为切入点，深入开展避孕节育的“知情选择”，结合计划生育“普查普治”工作，努力改进服务方式，提倡进村入户、主动上门服务，提高人口与计划生育优质服务水平，实行“四同”（即：同宣传、同管理、同服务、同考核）管理，建立“以块为主，条条保证，条块结合”的属地管理机制，实行分类管理，明确重点管理人群是已婚育龄女、加大对流动人口的宣传力度，免费为流动人口提供的避孕节育和补救措施服务。

4．完善计生档案资料。资料的分类管理、存档也是计生工作的一个重要内容，我们要求各村、居在平时的经常性工作中，按区计生局的要求，收集、分类、保存资料，并做好信息通报、反馈工作。

5．加强计生协会建设。计生协会作为一个群众组织，在计生管理中发挥“三自”作用。我们高度重视这项工作，经多方努力，再成立了新里程、仕大服装厂计生协会。

6．加强队伍建设。一是在现有基础上加强计生专业队伍业务培训，结合工作过程中所出现的问题，在计生例会上进行分析，互相交流，集思广益，在更好开展工作的同时，更进一步提高队伍的工作效率；二是增配计生指导员，根据珠金计生领导小组办[2004]16号文的精神，区委常委会议决定，同意我镇成立流动人口计划生育工作站；我办将原市统一招聘的指导员陈宗荣、沈福元二位同志纳入工作站编制，另再增加一男一女人员，合共四个编制人员，现已全部在岗开展工作。

7．发扬计生人精神。流动人口的计划生育管理工作，在齐抓共管、综合治理的工作方针下开展，当中有一支专职的计生队伍，她们发扬“不怕苦、不怕累”的计生人精神，团结一致工作在第一线。在去年6月份全省统一对流动人口进行清查验证的行动上，广大计生工作者对“计生人精神”作了一个贴切、真实的演译，从分管领导至指导员，不分白天黑夜、忘我工作；不少同志白天在打针，晚上的清查中又见到了他们的身影，靠着“计生人精神”，无怨无悔地工作，目的是为了将工作做好，在省的考核中交出满意的答案。

2004年我镇在流动人口计划生育管理方面，取得一定的成绩，但与上级的要求还有距离，如管理不到位、服务不及时等，导致流动人口意外怀孕率偏高，不符合优质服务区的要求。希望在上级计生部门的指导及全镇人民的共同努力下，在新一年创造新的成绩。

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第三篇：流动人口计划生育

xx乡深入开展创先争优活动

简 报

（第15期）

中共xx乡委员会创先 争优活动领导小组办公室

2011年4月22日

流动人口计划生育

近日我乡计生办针对全乡流出人口进行了一次全面拉网式核查，对全乡外流人口2450人，办理了婚育证明的1024人，流出已婚妇女389人（其中无孩20人，一孩46人，二孩250人，多孩72人）。认真落实《流动人口计划生育工作条例》和“一盘棋”工作方针，在全乡聘请流动人口协管员13名，利用夏收流动人口返乡的机会，发放宣传单提示流动人口回原籍办理流动人口婚育证明，利用流出人口返乡机会进行生殖健康服务检查，督促落实节育手术和环孕情服务。夏收期间进行流动人口专项清理清查，在清查期间共清理出流动人口68人，补办证68人，全部录入GPL系统；按照流动人口“两地互考，信息共享”的原则，反馈流动 1 人口信息129条；督促寄回环孕检证明61份。通过这次活动靠实了流动人口底子，提高了我乡流动人口纳入率和管理率。

第四篇：九龙镇九龙花园片区流动人口计划生育

九龙镇九龙花园片区流动人口计划生育

协会成立大会主持词

（2010年4月7日）

各位领导，各位会员，同志们：

随着九龙花园片区城市化进程的加快，辖区内流动人口日益增多，为片区经济社会发展作出巨大的贡献。为进一步加强流动人口管理工作，努力实现稳定低生育水平、提高人口素质的目标，经研究决定成立九龙镇九龙花园片区流动人口计划生育协会。首先，请允许我介绍出席今天成立大会的各位领导，他们是区计生委、区计生委、九龙镇副镇长刘婵玲、九龙镇计生办主任周念华，出席今天会议的还有花园片区流动人口计划生育协会的全体会员以及各村居计生专干。

今天成立大会共有七项议程：

一、审议《九龙镇九龙花园片区流动人口计划生育协会章程（草案）》

二、选举协会第一届理事会理事

三、召开一届一次理事会，选举协会会长、副会长、秘书长、副秘书长

四、宣布一届一次理事会选举结果

五、新当选会长讲话

六、为花园片区流动人口计生协会授牌

七、副镇长刘婵玲讲话

下面进行大会第一项议程：审议《九龙镇九龙花园片区

流动人口计划生育协会章程（草案）》。下面请工作人员宣读《九龙镇九龙花园片区流动人口计划生育协会章程（草案）》。

（宣读完毕）

各位会员对《章程（草案）》有什么意见和建议，请发表。。下面进行表决：赞成的请举手，请放下；反对的请举手，没有；弃权的请举手，没有；请大家鼓掌通过。

现在进行大会第二项议程，选举产生九龙花园片区流动人口计划生育协会理事会。根据区、镇计生协会工作要求，经村、社区两委会酝酿讨论，决定九龙花园片区流动人口计生协会理事会成员候选人名单如下：刘朝丽、蒋君铃、吴忠琴、曹桂琼。

请代表们酝酿一下，下面进行举手表决，同意上述人员成为九龙花园片区流动人口计生协会理事会成员的请举手，请放下，不同意的请举手，没有，弃权的请举手，没有，大会一致通过刘朝丽、蒋君铃、吴忠琴、曹桂琼等同志为九龙花园片区流动人口计生协会理事会理事。

下面召开花园片区流动人口计生协会第一届理事会第一次全体会议，请各位理事参会，其它同志在各自座位休息等候。

下面，我宣布花园片区流动人口计生协会第一届理事会第一次全体会议选举结果。

吴忠琴同志为花园片区流动人口计划生育协会会长；

曹桂琼同志为花园片区流动人口计划生育协会副会长；蒋君铃同志为花园片区流动人口计划生育协会秘书长；刘朝丽同志为花园片区流动人口计划生育协会副秘书长。

请大家以热烈的掌掌声对他们的当选表示祝贺。现在进行大会第五项议程，请新当选的会长讲话。下面进行大会第六项议程，请区计生委同志为九龙镇九龙花园片区流动人口计生协会授牌。

下面进行大会第七项让我们以热烈的掌声欢迎刘婵玲副镇长为我们作重要讲话。

刘镇长的讲话为我们协会下一步工作指明了方向，明确了要求。我们一定深刻领会，坚决贯彻，全面推动花园片区流动人口计划生育工作再上新台阶。

各位领导、各位会员、同志们，在大家共同努力下，大会的各项议程全部进行完毕，花园片区流动人口计生协会成立大会取得了圆满成功。

现在散会。请大家一起留下来参加娱乐活动。

第五篇：XX区流动人口计划生育目标管理责任书(样张)

XX区流动人口计划生育目标管理责任书

区 街道、乡(镇)(以下简称甲方)单位(以下简称乙方)

为了加强流动人口计划生育管理，切实维护流动人口合法权益，有效控制人口增长，根据国家、省流动人口计划生育相关法律法规的规定，按照“谁出租谁负责、谁经营谁负责、谁用工谁负责’’的原则，甲乙双方签订本责任书：

一、乙方责任：

1、认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》和《浙江省流动人口计划生育管理办法》，结合本单位实际，制订工作制度，确定责任主管，配备专(兼)职计生员。建立外来育龄人员的计划生育管理档案，卡册齐全，有关统计情况按要求及时上报。

2、招用外来育龄妇女必须凭流动人口《婚育证明》，同时督促其到辖区派出所暂口办办理《浙江省居住证》，个别办理流动人口《婚育证明》确有困难的，应由本单位负责人实行担保，在期限内补办，并及时将情况反馈给街道、乡(镇)计生办，超出期限未办证的必须予以辞退。

3、认真组织对育龄人员进行计划生育政策、避孕节育、生殖保健等知识的宣传教育，育龄人员计生基础知识知晓率

达90％以上，无早婚早育、无大月份引产、无违法生育。

4、根据辖区计生办安排，组织本单位已婚育龄妇女参加生殖健康检查，参检率达100％。

5、监管本单位育龄人员及配偶的生育状况。出现不符合法定条件怀孕、生育的对象，应及时落实补救措施，不得在未落实计生政策前予以解聘。同时积极配合甲方落实本单位育龄人员的“四项”节育手术，并由单位负责报销节育手术费。

6、员工100人以上或育龄妇女20人以上的单位，要建立计划生育协会组织，一年至少开展2次活动。

二、甲方应当对乙方工作进行指导、督促和检查，为乙方开展流动人口的计划生育宣传教育和优质服务提供帮助，对乙方及其员工违反计划生育政策的行为依法予以处理，对乙方完成的工作任务进行考核，按规定实施“一票否决’’制。

三、本责任书一式二份，甲、乙双方各执一份，双方签字盖章后生效。

甲方(盖章)： 乙方(盖章)： 代表： 代表：

年 月 日