出生人口为何下降？国家统计局：“生育旺盛期育龄妇女减少”

第一篇：出生人口为何下降？国家统计局：“生育旺盛期育龄妇女减少”

出生人口为何下降？国家统计局：“生育旺盛期育龄妇女减

少”

每日声音华说/辑“去年出生人口下降的原因是因为育龄女性的人数有所减少，特别是生育旺盛期育龄妇女。”——2017年我国全年出生人口和人口出生率均下降。对于这一现象，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长邢志宏如是解释。“整个百度，从下到上，人浮于事！——一旦有好机会，他们立马想的，不是执行公司的战略，而是想着跳槽，他们更感兴趣的是和媒体、投资人打交道，而不是关心业务。”——马东敏谈百度面临的问题：为什么她离开百度这几年，百度会形成这样脆弱的口碑？她这样总结。“地方数据不影响全国数据的真实可靠性。”——国家统计局局长宁吉喆回应回应部分地方GDP注水。“20年前印度和中国在经济上还平起平坐，如今中国按计划已经崛起为世界经济大国。现在，这两个国家没有共同点：根据官方数据，印度的国内生产总值约为3万亿美元，拥有同样多人口的中国的国内生产总值为13万亿美元。”——德国《新德意志报》报道称，印度GDP只是中国的零头。“今年政府工作报告对存在问题描述的篇幅比去年长，敢于正视问题并说出了‘房价高’三个字。”——深圳政府工作报告描述，深圳的住房保障和供应体系还不够完善，房价高，人才住房和保障性住房缺口较大，中低收入、“夹心层”等群体住房问题有待系统性解决。深圳市政协委员夏俊如是评价。

第二篇：稳定低生育水平提高出生人口素质——XX市长在人口计划生育工作会议上的讲话（范文）

稳定低生育水平

提高出生人口素质 促进人口与经济社会协调和可持续发展

——在全市人口和计划生育工作会议上的讲话

（200X年1月12日）

同志们：

在市“两会”期间,召开全市人口和计划生育工作会议，充分表明市委、市政府对做好新时期人口和计划生育工作的高度重视。这次会议的主要任务是，认真贯彻市委十届二次全会暨经济工作会议精神，动员全市广大干部群众坚持计划生育基本国策，进一步树立科学的人口和计划生育观，与时俱进，开拓创新，不断提升我市人口和计划生育工作水平，全面提高我市出生人口素质，促进人口与经济社会协调和可持续发展。2006年，是我市在“十五”的坚实基础上经济社会发展取得新突破的一年，也是我市人口与计划生育工作取得新成绩的一年。一年来，全市计生战线上的广大干部职工，紧紧围绕稳定低生育水平，促进社会经济协调发展这一中心任务，认真贯彻人口和计划生育政策，扎实工作，锐意进取，全面完成了省政府下达的各项任务目标，为全市经济社会发展做出了重要贡献。一年来，我市先后荣获了全国和省人口计生工作先进集体、省精神文明标兵单位等荣誉称号，并且囊获了全国计生系统单项表彰的所有奖项，这些成绩是全市广大人口和计划生育工作者心血和汗水的结晶，也充分表明我市人口和计划生育工作走在了全省的前列。借此机会，我代表市委、市政府向全市广大人口和计划生育工作者，特别是向受到表彰奖励的单位和同志，致以亲切的问候和热烈的祝贺！

刚才，XX副市长做了人口和计划生育工作报告，对去年工作进行了全面总结，对今年任务做出具体部署，我完全同意，希望各地区、各部门认真抓好落实。下面，我就进一步做好全市人口和计划生育工作，再强调三点意见：

一、提高认识，进一步增强做好新时期人口和计划生育工作的责任感和紧迫感

计划生育是我国的基本国策，人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题。做好人口和计划生育工作，不仅对保持国民经济持续快速健康发展、提高经济运行质量和效益发挥着至关重要作用，而且对改善生态环境、促进人与自然和谐也具有重要意义。要做好新时期人口和计划生育工作，我们必须正确分析和把握我市人口形势发展的新情况、新特点。概括起来，目前我市人口计生工作面临着“两个高峰”和“五个矛盾性问题”。两个高峰即：独生子女两孩化的高峰和首批独生子女父母养老的高峰已经到来。五个矛盾即：一是稳定低生育水平的任务仍然很艰巨，有利于人口计生工作的宏观环境还需改善；二是人口结构、人口素质等涉及人口安全的因素不容乐观，人口与经济、社会、资源、环境的矛盾依然突出；三是部分农村基层计生工作还比较薄弱；四是计生队伍的总体素质还有待提高；五是有利于计划生育的社会保障制度尚不完善。各地区、各部门要充分认识做好新时期人口计生工作的重大意义，把加强人口计生工作作为加强社会管理、公共服务的重要任务，切实将人口计生工作抓紧、抓实、抓好，推进我市人口计生事业发展不断取得新突破、迈上新台阶。

二、突出重点，全面提升我市人口和计划生育工作水平 新时期，人口和计生工作面临着新的形势和新的任务。今后一个时期，我市人口和计生工作要紧紧围绕“稳定低生育水平”和“提高出生人口素质”两大目标任务，以解决重点、难点问题为突破口，以健全城乡一体的计生服务体系为重点，创新思维，奋发进取，采取有效措施，不断开创我市人口和计生工作新局面。

1、在稳定低生育水平方面，重点是严格控制超生。明年是农历猪年，部分育龄夫妇有要“金猪宝宝”的生育观念，对我市计生工作将是严峻考验。

一是要采取综合措施，严格控制超生。综合运用政治、经济、法律等措施，严肃查处违法超生行为，提高群众计划生育的自觉性和主动性，确保出生人口控制在计划目标之内。

二是要加强流动人口计生管理，严格控制超生。流动人口计划生育管理工作是重点，也是难点。一方面，我们要充分依靠各级计生组织，充分依靠基层单位，充分依靠街道社区，在全市构筑起“横向到边、纵向到底”的计生管理网络，落实相关责任，加强排查工作，确保在流动人口中不出现计划外超生现象。同时，对流动人口要提供优质计生服务。

三要落实计生奖励扶助政策，严格控制超生。切实兑现计划生育奖励优惠政策，努力完善同经济发展水平相适应、有利于计划生育的社会保障体系，推动人口计生工作健康发展。

2、在提高出生人口素质方面，重点是做好优生、优育、优教工作。在社会主义市场经济条件下，人民群众对生育的需求已经发生了深刻的变化，他们更加关心自身的生殖健康、生活质量、生命价值，更加关心子女的优生、优育和优教等问题。这是新时期人口和计生工作的特点，也对做好人口计生工作提出了更高的要求。

一是要加强人口发展战略研究。人口发展战略研究是制定人口发展规划、国民经济和社会发展规划的基础性工作。我们要以促进人的全面发展为核心，以实现由“就数量谈人口”向“就发展谈人口”转变为目标，将人口问题作为重要研究课题进行定性和定量分析，为市委、市政府统筹解决经济、社会、资源、环境等问题提供科学依据。

二是要构筑城乡一体化的计生服务体系。农村是计生工作的薄弱环节，所以我们要更加重视农村计生服务体系建设。我们要把人口计生工作融入新农村建设之中，在资金投入、政策措施等方面向农村倾斜，积极推进县乡两级计划生育服务机构建设，加快改善农村特别是贫困地区农村的计划生育技术服务条件，配备必要的医疗卫生设备和专业技术人员，提高服务能力和服务水平。

三是要加快人口与计划生育信息化建设。加快完善全市育龄妇女信息系统和流动人口信息交换平台，实现人口计生信息网络与疾病信息网络互联互通，资源共享，全面提升全社会公共卫生事业水平。

3、坚持依法行政，营造人口与计生工作的良好环境。一是要广泛宣传《人口与计划生育法》、《国务院计划生育技术服务条例》等法律、法规、政策的宣传力度，切实提高群众实行计划生育的自觉性。二是要深入开展“幸福工程”、“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家活动”，营造出关爱女孩、男女平等的良好氛围。三是要加强依法治育，严厉打击贩卖、残害、遗弃女婴等违法犯罪行为，坚决制止非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为。

三、加强领导，促进我市人口和计划生育事业健康发展 做好新时期的人口和计划生育工作，是振兴XX老工业基地所面临的迫切任务，也是各级党委、政府的重要职责。

一要落实计生工作“一把手”责任制。各级党政、政府一把手必须坚持亲自抓、负总责。要落实责任制，加强督查督办和考核奖惩，对弄虚作假、失职渎职的一查到底，依法处理，对出现重大失误的，坚决实行“一票否决”制度。

二要建立健全齐抓共管的工作格局。要在全市进一步巩固和发展“党政牵头、部门配合、社会参与、齐抓共管”的工作格局。广大计生部门要充分发挥职能作用，确保各项人口和计划生育政策的落实。工青妇组织和计划生育协会等群众团体要广泛宣传动员，引导和发动群众自觉实行计划生育。各类企事业单位、各种社会组织都要依据有关法律法规，关心、支持和参与人口计生工作。

三要加大对计划生育的投入力度。各级党委、政府要本着“既满足需要、又节俭办事”的原则，把人口和计划生育事业经费足额纳入各级财政预算，不断加大财政投入，确保免费向育龄群众提供避孕节育技术服务，确保落实法律规定的计划生育奖励优惠政策，确保计划生育工作人员报酬等项经费的落实。其中，各级财政和转移支付的资金，必须专款专用，不准空转和挪作他用。

同志们，做好今年的人口与计划生育工作，任务艰巨，责任重大。全市各地区、各部门一定要认清形势，创新实干，以更大的决心、更有效的措施、更扎实的工作，不断推动我市人口与计划生育上新台阶，为加速经济隆起、构建和谐XX做出新的、更大的贡献！