2017年陈庄镇党委政府工作总结

第一篇：2017年陈庄镇党委政府工作总结

2017年陈庄镇党委政府工作总结

2017年，在县委、县政府的正确领导下，陈庄镇党委、政府以迎接十九大、学习十九大、贯彻十九大为主线，扎实推进“爱献县、做贡献、敢担当、争一流”活动，牢牢把握稳中求进工作总基调，全面深化改革，主动适应经济发展新常态，攻坚克难、团结奋进，圆满完成全年主要目标任务，在全面建成小康社会的进程中迈出坚实步伐。

截止到11月底，财税收入完成6335.5万元，占任务91.78%，规上工业总产值完成72.84亿元，占任务98.79%，引入内资102.56亿元，占任务100%；固定资产投资完成19.35亿元，占任务91.82%。总体来说，全镇社会经济各项事业继续保持平稳快速发展的良好势头，现将详细工作情况总结汇报如下：

一、党建方面

（一）强化理论学习。一是加强领导班子思想理论学习。充分利用理论中心组学习强化意识形态工作，制定全年学习计划，学习内容涵盖总书记系列重要讲话、党的方针政策、深化改革理论知识等内容，今年共组织集中学习20次，撰写学习心得30篇，学习笔记五万字，有效增强了“四个意识”，树牢了“四个自信”。二是每周五下午开展“两学一做”大讲堂活动。让全体机关党员轮流讲学，灵活运用“三会一课”，结合自身工作，真正做到学以致用、以用促学。三是“微党课”搭起镇村“连心桥”。以包村干部为主体，每月不少于一次联同村书记为党员召开微党课，引导农村党员率先垂范，保证农村工作顺畅开展。四是强化农村大喇叭广播实效，通过建站点、定制度、精内容，使我镇农村的思想阵地得党建基础更加夯实。五是开展十九大精神“六进”活动，努力让十九大精神家喻户晓，人人皆知。

（二）强化党员干部队伍建设。一是针对领导班子，实行班子成员“碰头会”工作制、带班工作制、请销假工作制，有效增强领导班子队伍战斗力、凝聚力。二是针对全体干部职工，制定并出台了《陈庄镇机关纪律管理规定》（试行）以及《中共陈庄镇党委关于推行“日志式”管理制度的实施方案》，明确规范了工作纪律和工作日清日结制度。三是针对村级班子建设，制定出台了村级班子工作目标责任制及百分制考核办法，考核结果将作为村干部绩效工资的评定及各村“一事一议”等重大社会项目选村立项的重要依据，有效提高了村干部的主观能动性，工作效率大幅提高。

（三）强化党风廉政建设。一是深入开展机关作风整顿活动，在硬化大院路面、规范停车、美化办公室、亮化食堂等完善硬件设施基础上，健全了《陈庄镇机关纪律管理规定》、《陈庄镇日清日结工作制》、《陈庄镇卫生管理制度》、《陈庄镇食堂管理制度》等一系列规章制度，引导广大党员干部廉洁自律，纠正“不作为、乱作为、慢作为”。二是扎实开展“一问责八清理”专项行动和基层“微腐败”专项整治工作，坚持以治标促治本，健全规章制度，推动源头治理。一年来共张贴标语条幅45条，发放明白纸2000份，查办案件4起，收集自查自纠报告400余篇，查出违纪人员9名，持续保持正风反腐的高压态势。

（四）加强管理，优化党员结构。一是镇党委逐村确定党员队伍建设的总体规划，消灭两年及两年以上未发展党员的村7个。二是严格发展党员程序，规定全程培养发展责任，认真履行发展党员手续，全年吸纳16名优秀人才加入党组织。三是创新党员学习方法。经县组织部、镇党委研究同意，授予苗庄赵文岭马本斋事迹资料珍藏馆为“陈庄镇党员教育基地”，全年组织年轻党员培训教育学习4次，组织农村干部培训3期，共有32名党员远赴廊坊、保定等地外出学习。

（五）完善阵地建设，打通最后一公里。一是为充分发挥党组织的基层战斗堡垒作用，不断强化“两室一场建设”，全年新建两室2个，扩建文化广场2个，租用两室4个，当前全镇42个村的基层阵地全部健全。二是积极探索“互联网+党建”模式，充分利用好陈庄镇政府平台、微信公众号、微信群、大喇叭多种途径，全年政府公众平台共发布信息359条，微信平台发布86条，及时宣传党的方针政策，接受党员群众监督。三是高标准完善了便民服务中心，打造陈庄镇为民服务第一窗口，多次迎接省市领导调研指导，获得各级领导的肯定和赞许。四是依托“四级服务”运行机制，各村积极探索推行两个“代办”，有效打通了倾听群众诉求的渠道。截止目前，全镇共有30个村完成数字化设备配套并调试，组织业务培训4次，23个村已经正常开展业务。

二、经济建设方面

（一）优化营商环境，做好政府服务。一是制定《陈庄镇营商环境集中整治行动方案》，实行领导包企责任制，加大对现有规模企业和成长型企业的服务力度，及时帮助企业解决发展中所遇到的难题；二是依托“黄金十字”优越的地理位置，统筹规划产业布局，确立了“四轮驱动”（即“环保除尘产业园”、“中小创业园”、“中小科技园”、“农业科技园”）拉动陈庄经济持续发展；三是县领导、镇主要领导多次深入企业调研，召开企业家座谈会4次，以育龙头、提档次，盘活僵尸企业为目标，加快推进镇域内企业向中高端升级。

（二）抓好招商引资，增强投资吸引力。一是成立招商引资工作组，积极抢抓京津冀协同发展和建设雄安新区的发展机遇，主动承接京津企业外迁项目。二是成功举办由张立堂书记、主管副县长彭县长等县领导和各乡镇、街道办、农场、相关科局主要负责人参加的重点项目集中签约仪式。共签约10个项目，总投资额达12亿元，招商成果获得县委、县政府主要领导的认可和好评。10个签约项目分别是：投资1.3亿元的河北旭峰科技实业有限公司的非织造布项目；投资4.5亿元的献县砼缘装配式建筑构件有限公司的（PC构件）项目；投资2.5亿元的德一食品有限公司的NFC果汁项目；投资4200万元的河北洪材家具有限公司的板式家具生产项目；投资800万元的河北一波工程材料有限公司的土工产品生产项目；投资1亿元的河北格瑞空调制冷科技有限公司的智能空调项目；投资5000万元的北京沃尔德斯水务科技有限公司的污水处理设备项目；投资4800万元的河北海胜科技有限公司的脱销设备建设项目；投资1亿元的河北金桥阀门有限公司的扩建项目；投资1亿元的河北问天微纳米科技有限公司的环保设备项目。

（三）抓好项目建设，加快推进力度。中小企业创业园工程，土地指标分配已完成，等待省国土资源厅批复，批复后6个签约企业即可开工建设；一期投资12亿元的北京首华信风力发电项目，测风塔已完成测试，具备项目落地条件，正协调市发改委跑办立项。投资3亿元的河北玖地树莓深加工项目，冷库已完工，生产车间、成品库基础已完工。投资6000万元的泰昌商砼办公楼主体完工，搅拌站一套已安装。投资400万元建筑面积2100平米的沧兴办公楼项目，现已完工，达到入驻条件，准备验收。

三、城镇建设方面

（一）规划编制扎实推进。高标准完成了《陈庄镇镇区规划》、《陈庄镇镇域规划》的编制工作，正在广泛地征求社会各界意见，待完善后报县规委会审批。

（二）城镇功能不断完善。投资30余万元的乡镇综合文化站扩建工程已竣工，投资400万元的陈庄农商银行主体已完成，投资400万元的三堤口中学教学楼建设已投入使用；投资60万元的三堤口卫生院改建工程已完成。

（三）镇容环境整治活动持续开展。共整治广告牌匾106块，清理店外经营、占道经营23处，清理垃圾死角6处，清除违建2处。

（四）建立健全长效管理机制，不断提升城镇管理水平。健全陈庄镇城镇管理委员的运行机制，提升城建所的精细化管理水平，同时积极探索“门前三包”和“死角盲点”市场化运作机制。

四、生态建设方面

（一）加强环保治污宣传力度。通过多种途径不断加强对企业、群众的环保教育，营造环境保护“人人有责、人人尽责”的良好氛围。今年来，召开企业家环保座谈会4次，悬挂环保宣传条幅256条，微信公众号、微信群发布环保信息435条。

（二）“两断三清”，深化工业污染治理。一是组织开展对“散乱污”企业的拉网排查活动，一经认定为“散乱污”企业，必须做到“两断三清”；二是狠抓企业内外环境改造以及污染物清理整治工作，引导企业改进生产工艺，加快企业转型升级步伐;三是建立完善治理工作档案，对照“散乱污”企业和燃煤锅炉治理清单，做到“一企一档、一炉一档”，对整治工作相关文件和影像资料进行梳理归档，做到全程留痕、有据可查。截止目前，我镇共按“两断三清”要求完成取缔8家，整改提升完成14家，拆除燃煤性锅炉45台。

（三）严查严控，落实农业污染防治。研究制定《2017-2018年陈庄镇秸秆禁烧工作攻坚行动方案》，下发禁烧通知2200余份、张贴标语100余条，严查严管秸秆燃烧，垃圾燃烧；严控露天烧烤，小饭店要求全部安装净化设备；开展106、307国省道沿线集中治理12次，对周边垃圾进行彻底清运;对106、307两侧道路空白点、村庄道路两侧、荒沟及闲置地块等栽植补植绿化苗木，以绿化促进环境改善。以“线、环、片”为重点，新增绿化面积2250亩。

（四）网格监管，严惩环境违法行为。继续全面推进镇、村网格化环境监管工作机制，成立环保督察组，配备巡查车1辆，不定时对106、307国省道沿线及各村、企业进行巡查，发现问题及时解决。并制定详细的处罚制度，对工作不力导致不良后果的进行严肃处理。

五、民生工作方面

（一）民政及扶贫工作。2017年对全镇低保五保家庭进行了重新核定，低保户退出4户7人，新增低保27户58人、五保4户4人，低保转五保12户12人，今年共上报残疾人护理补贴127名，生活补贴27名人员，对有意愿参加工作的残疾人进行了免费培训上岗；大病医疗救助46名，救助金额123000元；发放临时救济款108600元，救济82户；新增80周岁以上老人77名，均已免费办理意外险；严格按照“两不愁、三保障”“六不评”的原则，全面开展了农村贫困人口建档立卡“回头看”工作。共识别出贫困户352户669人。2017年脱贫193户286人，死亡1户1人，出嫁1人，新增1人，剩余贫困人口159户382人。今年退出贫困村5个，分别是雷庄、许能屯、隋庄、瓦吉庄、陈辛庄。

（二）安全生产工作。坚持“党政同责、一岗双责”原则，严格落实“三个必须”，强化属地管理，今年来，共进行安全生产大排查大整改活动8次，共发现安全隐患涉及38个企业，65处，立行整改64处，责令停产整改1处。召开农村安全隐患（枯井、坑塘、危房）排查会议3次，除尘企业安全整治座谈会议2次，校园安全、暑期安全、食品安全会议4次，企业消防安全生产专题会议3次。通过周密部署、环环推动，2017年我镇未发生一起安全事故。

（三）农、林、水工作。一是农村土地确权工作。现已有38个村完成土地确权，剩余4个难点村正在稳妥推进中。二是完善农村基础设施建设。完成307国道至田庄至郭辛庄9公里出村路的硬化工作；在小杨庄和南三堤口共新建100吨冷库12个，现已投入使用；新建连接桥2座，分别建在陈西连接陈东河及虎赵庄西侧；新建扬水站点9个，清淤河道9公里，在北三堤口、虎赵庄、郭辛庄、南三堤口等7个村和合作社开展喷管项目2500亩，现已完成并投入使用。三是向上级争取资金224.33万元，为9个村进行美丽乡村建设，截止目前均已完工；争取上级资金47.94万元，为5个村进行一事一议项目立项，在村民群众积极自筹推动下均已完成；在5个村实施了以工代赈项目，投资50余万元，完成水泥道路工程1700米，实现了五村连接。

（四）文、教、卫事业。一是筹集上级扶持资金50余万元，完成6000平方米的路面硬化工作，解决了5个村出行难问题，全镇42个村以一所初中、八所中心校、七所公立幼儿园为点的求学路基本完成硬化；全镇两所乡文教教学成绩稳居全县前列，三堤口乡文教取得了全县第一名的佳绩，我镇被评为“教学质量先进乡镇”，100余名老师荣获“县优秀辅导教师奖”，多名教师“一师一优晒课活动”荣获一等奖；二是计生服务水平全面提升，大力实施“全面二孩”政策和“四科两室”工作，2017年全镇共出生402人，其中男孩196人，女孩206人，死亡105人，为育龄家庭提供免费孕前优生检测60人，新增奖励扶助18人；三是陈庄卫生院积极推进医药卫生体制改革，提高医疗质量，规范医疗行为，改善就医环境，积极开展公共卫生服务工作，医院形象得到了进一步提高。

（五）社会保障事业。农村医保方面，2017年参保3192人，参保率达97.7%；养老保险方面，参保22078人，参保率达97%；农村治安保险参保率51%；危房改造方面，共涉及13户，翻建3户，修缮10户。

（六）社会稳定工作。一是成立综治维稳中心，由镇党委书记牵头抓总，有效整合党政办、综治办、司法所、派出所、法庭的精干力量；二是研究制定了《陈庄镇司法+调解工作办法》、《陈庄镇化解社会矛盾纠纷机制》、《陈庄镇群众工作站（工作室）工作办法》、《陈庄镇信访稳定属地管理网格化监管问责机制》等一些列规范性文件，切实提升了综合治理工作的制度化、规范化水平；三是在陈庄派出所巡逻防控的基础上，全镇42个村分别组建了乡村治安巡防队，配齐了必要安防装备，并建设起高标准的“天网覆盖”视频监控系统，实现主要路口全覆盖；四是发挥红白理事会、乡贤、两代表一委员的矛盾初调作用，确保把各类矛盾纠纷化解在当地。今年挖掘出 “半个世纪没出一个上访户”的牛辛庄村，其典型事迹在沧州日报上刊登报道；陈庄派出所创建“打架成本账”工作办法，全镇出警率、治安率连续三年降低。

（七）精神文明建设方面。一是推出“我为陈庄添光彩、我为献县做贡献”专题系列。经镇党委政府积极部署、精心筹划，在陈庄镇政府微信公众号上推出“我为陈庄添光彩、我为献县做贡献”专题系列报道十期，将爱岗敬业、乐于奉献的党员干部形象展示在公众面前，今日头条、网信献县、长城网、东北新闻网等各级媒体纷纷转载，在社会上引起了不小的反响，使得陈庄镇对外宣传面貌焕然一新，树立起勤政务实的政府新形象。其中镇宣传委员王宽推送候选省级理论教员。二是开展“五好”评选活动。为在全镇积极营造文明尚礼、崇德向善的良好社会氛围，在全镇广泛开展了“好家风、好村风、好行风、好公仆、陈庄好人”（以下简称“五好”）评选活动。全镇共上报“五好”候选人136名，最终确定45名正式候选人，共收到网络投票26797份，其中苗庄村赵文岭家庭成为2017年度河北省文明家庭候选家庭，牛辛庄村事迹被沧州日报刊登报道，马铺村郭双进因见义勇为成为沧州好人候选人,周庄村“桑梓之谊互助小组”赢得无数社会赞誉。

七、其他工作方面。

武装工作，参军入伍10人，圆满完成今年的征兵工作。电力改造进一步强化，应急处理机制进一步健全。共青团、妇联、国土、税务、农经、防汛、交通等其它各项工作均取得明显成效。

总结一年来的工作，经济社会发展中还存在不少问题，我们的工作与人民群众的期望还有一定差距，受宏观经济的影响，我镇经济社会发展中存在的阶段性特征、矛盾和问题，主要表现在：一是发展经济的路子还不够宽，思路还不够广，工业农业发展不平衡，新的经济增长点不够多；二是产业结构的调整任务依然十分艰巨，农业产业化、标准化、市场化程度不高，特色不够明显；三是城镇建设相当滞后，设施功能不齐，城镇化水平低。这些问题我们必须高度重视，而且要采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。

2018年我们主要做好以下几个方面工作：

一、工业项目方面

一是做好中小企业园区的创建工程。进一步完善土地手续，完成园区征地扫尾工作。二是服务好10个新签约重点项目，积极协调跑办相关手续，加快项目落地进度。三是分别做好科瑞德建筑器材厂、沧州捷兴建材科技有限公司、河北路承机械科技有限公司、献县墨白机箱制造有限公司以及沧州普隆迪汽车维修设备有限公司的生产车间主体建设工作，做好河北玖地树莓农业科技有限公司二期生产车间建设工作，献县泰昌商砼有限公司（二期）力争年内实现试生产。

二、城镇建设方面

一是抓好陈庄镇总体规划的修改完善，并通过县规委会的批准实施。二是完成镇区的府前街重修，落实精细化管理。三是完成府前街综合商业区建设。

三、美丽乡村建设方面

完成陈辛庄村排水沟建设工作；完成大东村街巷硬化及路肩铺设工作；完成大郭庄路面硬化及路灯安装工作；完成雷庄路面硬化及排水沟修建工作；完成隋庄路面硬化及路灯安装工作；完成牛辛庄、瓦庄、许屯的路面硬化工作；完成赵庄硬化广场、修建排水沟、硬化路面、安装路灯等工作。

四、民生工作方面

一是为南

三、小杨庄、小流屯、七里墩、田庄、小漳等6个村8个合作社（家庭农场）安装喷灌项目并投入使用；乐寿鸭业项目，完成大王庄西区育鸭棚建设工作；二是解决镇区东部村庄出行难问题；解决小流屯、小漳、牛辛庄等村出行难问题；完成大东至南三连村1750平米的路面硬化工作；三是预计投资50万元完成大西小学翻建工作；预计投资60万元完成小漳小学的建设工作；四是是实现牛辛庄村和大郭庄村贫困人口的精准脱贫工作。

五、精神文明建设方面

一是正式启用镇文化站，进一步提升文化站的管理和服务水平，定人员、定制度，确保文化站规范运行；二是开展“五个一”工程，在每个村成立一支业余文艺宣传队、一个广播站、一个红白理事会、开展一个特色文化活动、树立一个本村特色思想主题，进一步丰富人民群众的精神文化生活。

六、基层组织建设方面

一是完成大部分村两委换届工作；二是推选100名优秀党员标兵；三是完成虎赵庄、小王庄、许屯的两室建设工作。

打破坚冰，始得水到渠成；开拓创新，方能扬帆远航。2018年奋斗目标已经明确，我们深知责任重大，使命光荣。我镇一定会在县委、县政府的正确领导下，以抓铁有痕、踏石留印的精神，凝神聚力、开拓创新、敢闯善为，在困难中求发展，在发展中保稳定，让县委政府放心，让陈庄人民满意！为打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的魅力陈庄而努力奋斗！

第二篇：镇党委、政府工作总结

镇党委、政府工作总结

镇党委、政府2006年工作总结

即将过去的一年，××镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神，继续大力弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，紧紧围绕“强班子、正作风、抓发展、上项目、攻城建、增收入、保稳定、促和谐”的指导思想，以镇村换届为契机，切实加强了基

层组织好范文版权所有建设，以扩大招商引资、强力推进项目建设为突破口，大力发展民营经济，以创建生态文明村为载体，全面推进社会主义新农村建设，团结一班人，带领全镇党员、干部和群众，脚踏实地，克难攻坚，较好地完成了上级下达的各项任务目标，镇域经济和社会各项事业取得了较快发展。可以说二oo六年是不平凡的一年，也是××镇发展最快、形势最好的一年。

一、主要工作成绩和做法

1、基层组织建设得到明显加强。紧扣经济建设中心，进一步解放思想，与时俱进，把党的思想、组织、作风建设有机地结合起来，不断提高党建工作水平，为加快发展、实现跨越提供坚强的组织保障。一是提高党员干部执政能力。进一步转变政府职能，强化服务意识，切实改进机关和干部作风。进一步提高了党员干部的执政能力，增强了贯彻上级政策的自觉性，增强了落实科学发展观的主动性，增强了维护群众利益的坚定性，增强在困难条件下开展工作的创造性，全镇上下班子团结，步调一致，心齐气顺劲足。二是以换届为契机，以选优配强农村两委班子为目的，镇党委认真搞好了两委换届的培训工作，严格程序，规范操作，顺利完成了换届任务，支书主任一人兼率、两委交叉任职率都达到了上级要求。换届结束后，镇党委、政府及时对新当选的两委成员进行了培训，搞好了两位磨合。本次换届可以说是历史上最成功的一次，既达到了强基固本的效果，又确保了社会的稳定。三是在村级管理上，镇党委紧紧抓住“村级班子建设”这个牛鼻子，坚持树榜样带人，在全镇范围内广泛实施“四培致富工程”和“三强支书工程”。即把致富能手培养成党员、把党员培养成致富标兵、把党员致富标兵培养成村干部、把村干部培养成农村小康建设带头人。即培养村党支部书记成为政治素质强、个人致富能力强，带领群众共同致富能力强的三强支书。通过实施“二项工程”，我镇已发展22名致富能手入党，把32名党员培养成为拥有专业技能的致富标兵，新任命3名致富能手为村党支部书记，18名村干部成为农村小康建设的带头人，各村均发生了较大变化。四是突出抓好党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步加强对干部的教育、管理和监督。建立了农村财务服务中心，建立健全了各项规章制度，强化了村财镇管，有效加强了农村的财务管理。

2、项目建设取得突破性进展。今年以来，镇党委、政府继续加大了招商引资和项目建设工作的领导和协调力度，坚持“围绕特色抓招商、立足实际抓扩建、不遗余力抓续建、千方百计促新建”的项目建设总体思路，通过进一步优化服务、改善环境，制定并落实优惠政策，强化对责任目标的考核等措施，使重点项目的推进力度加快，招商引资的成效明显，新建项目投产达效快。我们在抓好蓝天汽车轴承、玉良轴承滚动体、冀鲁货运三个续建项目和润兴纺织等五个扩建项目的基础上，新上龙兴电缆、后堤口纺织合线厂等7个百万元以上项目，谋划了和鑫五金制造有限公司等5个拟建项目，截至目前完成固定资产7000余万元，位于全县前列。

3、“三农”工作开创新局面。今年以来，镇党委、政府以建设社会主义新农村统揽“三农”工作，以创建文明生态村为载体，以产业结构调整、发展劳务经济为重点，进一步强化了“三农”工作的领导。一是文明生态村建设稳步推进。按照“布局合理、设施配套、环境优美、特色鲜明”的要求，高起点、高标准制定了全镇农村发展规划、村镇建设规划，坚持全面启动与重点推进相结合，切实抓好了仓上、林沟等村的创建工作并使之成为全市的先进典型，县城周边龙旺、潘村、郭村等村也迈出了可喜的步伐。二是继续推进农业产业结构调整。要在稳定提高优质粮食产量的基础上，坚持以工业理念谋划农业，按照公司 基地 农户的发展模式，加大对农产品加工龙头企业的扶持力度。在抓好大华纺织、润兴纺织龙头企业的基础上，进一步抓好了肉食鸡、生猪生产基地建设和史洼肉联厂、倪庄养猪场等企业，扩大牛、羊饲养，全力提高了畜禽饲养总量千方百计增加农民收入。三是搞好农田水利基本建设。水利是农业的命脉，我们把改善农田水利建设作为促进农业增产、农民增收的根本途径来抓，一年来共新打深井4眼，浅井23眼，开挖河渠2300米，解决了4000亩农田的灌溉问题。植树节前我们重点抓了一河三路的植树，共新栽树木18000棵。四是采取多种形式和有效措施，搞好农民外出务工培训，千方百计提高农民的综合素质和劳动技能，进一步做好了劳动力转移的基础工作。转移农村富余劳动力4000余人，增加收入5500余

第三篇：镇党委政府工作总结

中共***镇委员会 ***镇人民政府

**年工作总结暨下一年工作思路

一年来，我们在区委、区政府的坚强领导下，根据市委的总体部署，围绕镇*届*次党代会及*届*次人代会确定的工作目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强党建为基础，以经济发展为主线，以制度创新为先导，以新农村建设为重点，经过全镇广大党员干部共同努力，圆满完成了年初制定的各项工作任务，实现了经济和社会事业的健康稳定发展。

主要标志是：全镇国内生产总值（GDP）为

亿元，较上年增长

%；乡镇企业总产值实现

万元，较上年增长

%；工业企业总产值达到

万元，较上年增长

%；乡镇企业实现增加值

万元，较上年增长

%；固定资产投资

万元；招商引资达到

万元；镇本级财政收入达到

亿元，其中国税

万元，地税

万元；人均GDP为

元，农民人均纯收入达到

元。

**年主要工作情况

一、坚持党建立镇，不断提升市委“高、全、强”党建工程 加强党的建设是做好各项工作的组织保证。今年以来，我镇围绕增强党组织的凝聚力和战斗力，保持党员队伍的先进性和纯洁性这一主旨，主要做了以下工作。

1、总结经验、规范运作，扎实开展第三批保持共产党员先进性教育活动

第三批保持共产党员先进性教育活动涉及面广、覆盖范围大，是先进性教育活动的关键所在。今年初，我镇

个支部共

名农村党员参加了第三批教育活动，实际操作中，我镇党委及时总结第二批教育活动取得的经验和做法，在严格按照区委规范要求，明确提出各阶段活动重点和目标的基础上，结合自身实际，在学习教育的方式与内容上均做出了针对性强的安排。我们选派在第二批教育活动中表现突出、党性强、觉悟高的同志到各支部担任督导员，负责该支部教育活动的辅导、宣传、帮学工作，具体指导农村支部先进性教育的规范化运作。对于那些因身体原因不能正常参加活动和外出的流动党员，我们重点制定帮扶措施，并责任到人，使先进性教育活动不留盲点、不走过场，收到了明显成效。

2、结合实际、健全机制，积极完善基层组织规范化建设 年底，在第 届村民委员会换届选举结束，新的村委班子产生并投入工作后，抓紧抓好其后续完善工作，以巩固换届选举成果便成为当务之急。今年，我们一是围绕建立行之有效的农村管理模式，加强制度建设。经过认真研究、反复论证，出台了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《黄碾镇村级事务规范化管理工作实施细则》，针对事怎么议、钱怎么花、公章如何管理、群众怎样参政议政规定了明确的程序，使两委班子职责明确、分工清楚、配合有效。同时，健全了村民会议和村民代表会议制度，指导各村制定和完善了《村规民约》、《卫生公约》、《村民自治章程》、《财务管理制度》等，使他们在工作中有法可依、有章可循。二是围绕完善党支部领导下的村民自治机制，建立配套组织。本着减少职数、减轻农民负担的原则，在村委换届结束后，按照规定的条件和程序推选产生了村委会的下属委员会，建立了村民小组、村务公开监督小组和村民理财小组。三是围绕发展选干部、着眼发展配班子，按照“德才兼备”的原则和干部队伍“四化”方针，把“政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过”的人选拔进村级班子中，魏村、淹村、故县、西旺、黄中几个村的村委成员都是通过严格的“两推一选”组织程序充实到了支部，实现了支、村两委交叉任职。四是围绕“用公开促公正”的原则，严格执行双议双考制度。镇党委认真按照区委《关于在农村推行“双议双考”制度的意见》和区委组织部《对农村干部“双考”工作的补充通知》要求，严格依据规定程序坚持一年两次对农村“两委”实行考评，并与市委组织部对农村干部“绩效”考核相结合，调动了广大农村干部工作的积极性，推动了村级事务规范化建设，使“党员代表会”和“村民代表会”的决议，在公开公正的氛围中真正成为了群众的共同意愿，真正反映了群众的共同心声。

3、强化领导、创新载体，切实发挥党的先锋模范作用 今年，按照区委要求，我镇顺利完成了党委换届，减少了干部职数、优化了班子年龄结构、提高了班子的整体素质。新班子根据市委组织部《关于在全市乡镇领导班子实行“两务”公开集体决策监督管理的办法》以及郊区区委《关于在乡镇推行“两民主、两公开”制度的意见》，结合自身工作实际，出台了《黄碾镇党委推行“两民主、两公开”制度的实施方案》，对镇党委的民主决策和民主监督，党务公开与政务公开各个方面都进行了明确的规定，同时成立了黄碾镇推行“两民主、两公开”工作领导组，具体负责组织实施。此举健全了党委内部议事和决策机制，我镇的重大问题、重大决策和干部任用等方面的问题都由集体讨论决定。镇党委坚持这种民主集中制的原则在全镇起到了很好的示范作用。同时，我们为了有效挖掘党员内在潜力，不断增强其光荣感和使命感，按照区委《关于在全区党员中实施争先创优工程的意见》精神，结合先进性教育活动中学习身边党员霍松勤、潘兰庭、王桂玲的事迹，在全镇积极开展各种主题教育，如“亲情联动、结对帮扶”活动、“党员奉献日”活动、“一个党员一面旗、我为党旗添光彩”活动，通过创新载体，党员的精神面貌焕然一新，党员的先锋模范作用明显增强，好人好事不断涌现。

二、坚持调产富镇，不断探索财政增收新途径

今年，市委提出了实施“三三战略”，建设“三个长治”的发展新思路。这是一个全新的指导思想和战略部署，要求我们必须用全新的观点、全新的方法来组织实施，同时，还要立足黄碾镇自身实际，发挥黄碾镇的自身优势。实际工作中，我们按照“三三战略”中的“三化”要求，主要做了以下几项工作。

1、按照工业新型化的要求，着力建设三种工业经济模式 2006年，我们一是利用毗邻长钢的区位优势，抓住长钢正处于改制发展、二次创业所带来的新机遇，继续实施“挂靠战略”，进一步研究和制定促进挂靠联合的工作措施和优惠政策，多次召开企地共建协调会，拓宽融资渠道，大力推进以瑞宝工业园区为龙头的中部钢铁业建设。二是做好煤矿资源整合工作，原属镇办东风矿已与西旺矿实现了资源重组，以此发展规模经济，同时加大对现有煤矿企业技改力度，形成了以北岭地区资源重组为基础的煤炭业。在此基础上，我们还千方百计延伸产业链条，促成了以贡村劲牛焦化厂和辛庄神龙洗煤厂为代表的南部煤焦、化工业的形成。四是扶持新型产业，西旺的免烧砖厂和安居的粉煤灰砖厂已经投产并产生效益，正对我镇传统产业注入新的生机与活力。

2、按照农业产业化的要求，着力构建三种农业经济形式 今年，我们认真贯彻中央一号文件精神，坚决执行中央、省、市一系列惠农政策，不折不扣落实上级政府对农业的补贴措施，切实引导和保护农民调产的积极性，重点培育了以中科南华有限公司和绿色生物发展中心为龙头的中部绿色经济，形成了以奶牛养殖和奶制品加工为特色，以坡底福兴奶牛厂为代表的南部畜牧经济。另外，以葛家庄晋康酒精厂二期工程以及万头猪场为依托的玉米种植基地，也为我镇形成以粮食深加工为特色的北部生态经济提供了雏形。

3、按照城镇特色化的要求，着力发展三条经济隆起带 我们在旧309国道黄碾段继续巩固发展摩托、家电销售基础上，通过发展新旧309国道沿线以及新309国道至长钢专用公路沿线三条三产经济带，在道路两侧发展商贸、餐饮、物流小区，使之成为辐射周边的载体，成为我镇三产经济的一大特色。

三、坚持和谐建镇，不断推进新农村建设系列工程

1、强调“以人为本”,推广“故南模式”

今年，通过政府“点名”和各村自愿申报相结合的方式，我镇的故南、西沟、葛家庄被确定为新农村建设示范村，故北、史家庄、坡底被确定为新农村建设整治村，其中尤以故南村的新农村建设最具特色，被评为人性化的“故南模式”，其主要特点有（1）少年有所学。故南的小学与幼儿园拥有一流的设施与师资，并辅助远程教育等先进的教学理念，是我镇乃至全区村级办学的典范。（2）青年有所为。故南的年轻人可以在全区第一个省级科普示范基地——中科南华有限公司接受免费的教育与培训，学得一技之长，故南的人才队伍培训班已成功举办数期，其四个资产逾千万元的村办企业，包括年产9万吨煤矿、40万吨洗煤厂、暖熔保温材料厂和中科南华公司，吸纳了本村众多的剩余劳动力。（3）老年有所养。故南康乐托老中心投资500余万元，村内70岁以上老人均可免费入住，为农村居民社会化养老探索了一条新路子。（4）疾病有所医。故南的合作医疗中心投资260余万元，其建成解决了该村村民“看病难、看病贵”的难题，村集体统一出资为本村村民参加郊区农村合作医疗，使全村参合率达到100%。这种村民应享尽享的农村综合社会事业服务体系，彰显了“故南模式”的特色，更值得一提的是，这种服务体系对外则是以产业形式存在的，也就是说，故南所有的福利设施对于外来人员全部有偿开放，仅故南小学和幼儿园便吸引了周边村镇300余名学生前来就读便是一个缩影，所以具有较强的代表性和现实指导意义，可以在工作中加以借鉴。我们在工作中以“故南模式”为典型示范，切合实际，在全镇开展了“一帮一”，“先进带后进”、“东西联手、南北携手”等社会主义新农村创建活动，坚持由点到面促发展，注重宏观统筹把尺度，收到了良好的效果。

2、打造“民心工程”，办好“八件实事”

今年，在一届五次人代会上，我镇党委政府公开向全镇人民承诺了八件实事，这些实事涉及生产发展、村镇建设、饮水解困、医疗保障等多项内容，着力于解决农村行路难、看病难、养老难、饮水难、上学难等问题，都是群众普遍关心的热点和难点，这八件实事是：

①镇中学及三所小学新教学楼的完善与配套

镇中学新教学楼配套了图书室、物理、化学实验室、仪器室，新建操场配备了体育器材，建成了绿化带，全体师生已经入住，教学工作步入正轨。故县、西沟、东旺小学也完善了相应的教学与功能设施。

②农民饮水工程

辛庄、坡底饮水工程续建工作已经结束，管道已全线接通。黄南、良才饮用水网的延伸和管护工作也全面完成，受益群众达到4000余人。

③土地复垦

淹村、贡村、故南、故北、故县五个村西岭煤矿塌陷地复垦工程都已全面展开，其中，故北村土地复垦工作还成为今冬农建工作的亮点，接受市里检查验收，这些工程实现了改土改水，改善了生产条件，提高了土地投入产出率。

④新型农村合作医疗

上年全镇参合率达到，基本解决了农民“因病致贫、因病返贫”的问题。

⑤示范新村建设

故南村两栋居民楼工程正紧锣密鼓全面实施，预计2007年7月将建成完工。葛家庄居民楼工程、贡村居民楼工程正按部就班开工建设。

⑥村镇道路建设

故南、故北、故县、魏村、史家庄、坡底、西沟、黄中、黄南、辛庄的部分街道的巷道已硬化完毕，黄三村街道已由镇政府多方筹资1000余万元进行了整修、硬化，并且完善了排水设施。

⑦故县红色旅游资源开发

以故县八路军总部旧址，上党战役指挥部旧址，抗大一分校开学典礼旧址等为内容的故县红色旅游已破土动工，正紧锣密鼓抓紧实施。

⑧继续推进社会保障体系建设

在去年试点基础上，在全镇推进了农村养老保险，农民最低生活保障体系建设，重点抓好了故南托老中心扩建，故县60岁以上老人医疗保健两个项目。

3、建设精神文明，促进各项事业 ①在精神文明建设方面，我们一是加强了对全镇干部的思想道德教育和民主法制教育，提高了广大干部的政治思想觉悟；二是积极创造条件，在全镇广泛开展创建文明村镇活动；三是利用春节、元宵节和传统庙会开展丰富多彩的文体活动，我镇元宵节街头文艺展演获得郊区一等奖；四是圆满完成了党报党刊发行任务。同时，我们还积极引导、鼓励机关干部职工开展“献爱心、送温暖”活动，为残联捐款捐物。

②严格信访责任制，认真做好信访工作。我镇一是注重在信访各项措施上加以强化，健全并完善了各项工作制度，专门建立了“信访接待室”，随时接待来访群众；二是实行信访排查制度，每半个月对信访动态进行一次排查，变上访为下访，发现问题及时解决；三是认真宣传学习贯彻《信访条例》，对重点信访问题集中解决，一年来，先后解决了东旺、贡村、坡底、西沟等村反映的不同问题，信访状况得到了根本好转，群体越级上访案件明显减少，较好地维护了全镇社会稳定。

③坚持“三为主”方针，认真贯彻落实计生政策。一 年来，全镇计划生育工作坚持为人民群众提供优质、周到、温馨的服务为宗旨，以让群众感到安全、方便、贴心满意为标准，进一步强化人口与计划生育目标管理责任制，重点做好了流动人口的计划生育工作，计划生育率达到

%，人口出生率控制在了

%以下。

④全面贯彻党的教育方针，在全镇中小学改善办学条件的同时，注重教育质量的提高，故漳中学新建教学楼已投入使用，西沟、东旺等村小学也新修了高标准校舍，我镇对教育的大量投入巩固了“两基”、“普实”成果，确保了适龄儿童入学率达到100%。另外，我镇全面推进素质教育，深入开展“六个一”活动，促进学生德、智、体、美、劳全面发展。

⑤在做好“农村合作医疗”工作，使全镇参合率达到

%的同时，加大群众的医疗保健服务和妇幼保健，加强了疫情防治工作力度，全镇儿童疫苗免疫接种率为98%。镇政府还协调上下，本着解决“就医难”问题，实现故漳卫生院与故南合作医疗中心的资源整合，建设“镇中心卫生院”，探索农村卫生服务新路子。

⑥安全生产工作坚持“安全第一、预防为主”的方针，强化安全责任意识。狠抓安全管理力度，定期不定期地开展安全生产大检查，对查出的安全隐患及时进行整改，将安全隐患消灭于萌芽状态，层层落实安全生产责任制，有效遏制了安全生产事故的发生。⑦民政工作方面。我们关爱弱势群体，及时准确查报各类灾情；低保工作实行了规范化、制度化管理；切实加大殡葬改革，继贡村、故南之后，故北、故县等村相继修建了农民公墓；武装工作中，我们按时完成了民兵训练和征兵工作任务，抓好了民兵预备役建设，做到了“召之即来、来之能战、战则能胜”；工青妇工作始终贯彻党的路线、方针、政策，组织广大青年团员妇女积极投身到黄碾镇如火如荼的两个文明建设之中。

回顾一年来的工作，我镇的经济和社会各项事业虽然取得了稳步健康发展，但也存在许多问题和不足。

一是设施农牧业发展缓慢，群众认识还不高。随着中科南华有限公司和福兴奶牛养殖基地等龙头企业的带动，我镇设施农牧业的发展进入了一个新的阶段，但总体上来说，产业化规模还很小，步子迈得还很慢，人们的认识还不很到位。

二是乡镇工业的科技含量低，还没有形成较高的知名品牌。我镇新兴工业虽然有了较快发展，但总体上而言仍以传统粗放型产业为主，新兴的接替性地面型企业发展不够，而且科技含量偏低，基本上未形成知名品牌，民营经济总量也显不足，缺少“质”和“量”。

三是缺少各类知识人才和乡土人才。目前，无论是在我镇新兴工业和设施农牧业中，真正懂经营、会管理的干部相当缺乏，技术型、服务型的人员素质还不是很强，有待于今后进一步加强各级各类人才的培训，提高技术水平和服务意识。

四是在产业结构调整、小城镇建设以及基础设施建设方面存在着资金短缺的问题，导致进展和突破较慢。

下年工作要点

下一年，我们将继续实施市委“三三战略”，按照区委构建“效益、活力、绿色、和谐”新郊区的总体部署，结合我镇实际，认真分析发展的有利条件和不利因素，力求主动、趋利避害，加大力度打造“三晋一流强镇”。我们的主要奋斗目标是：财政收入力争达到

亿元，较上年增长

%以上，农民人均纯收入力争达到

元大关，人口自然增长率控制在‰。为此，我们要做好以下几点工作。

一、做大做强工业经济，打造实力我镇

1、加大园区建设力度，构筑发展平台，在继续发展现有三种工业经济模式的基础上，将目前新型产业做大做强，培育新的经济增长点，重点做好西旺免烧砖厂和安居粉煤灰砖厂这些国家政策扶持、有发展后劲的企业，培育做强第四种模式。

2、大力培育重点骨干企业，增强龙头支撑作用。要在现有“挂靠”龙头瑞宝工业园区基础上，利用资源整合，提升改造的有利时机，培植自己的龙头企业，以点带面，促进产业结构不断优化升级。

3、加强企业管理，走科技创新之路。加快现代企业制度建设，树立现代企业理念，继续开办黄碾镇人才技术培训班，提升人员素质，集聚人才。

4、大力发展循环经济，优化工业经济结构，引导企业走循环经济之路，提高资源综合利用率，重点是抓好劲牛焦化厂技改项目，继续延伸产业链条，提高产品附加值。

二、优先发展城镇经济，打造魅力我镇

一是抓好规划调整，拉大镇区框架。结合区域调整工作和各村新农村建设村容村貌规划，抓紧实施城镇建设总体规划、土地利用总体规划、园区建设规划；二是加大基础投入，完善基础设施，建设一批公益项目，加大城镇美化、绿化、亮化投入，重点抓好镇机关基础设施改建扩建，打造全区乡镇一流机关；三是加快集镇开发，集聚人气，重点加大对原黄碾地区集镇振兴力度和现黄碾镇政府所在地故北村的集镇开发力度；四是加强集镇管理，创建文明村镇，加大环境卫生整治力度，积极探索新模式，促进城镇化健康发展。

三、大力实施统筹发展，打造和谐我镇

一是以新农村建设入手，搞好村民规划建设，不断扩大和巩固村民绿化、美化、洁化、亮化成果；二是以基地化、市场化、品牌化的素质工程入手，拓宽农村劳动力转移领域，重点发挥省级科普示范基地——中科南华有限公司的作用，着力培养多技型、高素质农村劳动力，增加就业渠道、提高农民收入；三是继续加强综治工作力度，做好信访工作，站在建设和谐社会的高度分析研究信访问题，将问题化解在基层，解决在萌芽状态。

四、推进现代农业建设，打造生态我镇

一是以农业品牌化经营为载体，着力培育效益农业，绿色农业，提高土地产出率，重点做大做强中科南华公司和绿色生物发展中心；二是做大做强设施畜牧业，加强疫病防控，积极发展节粮型畜牧业，提高规模化、园区化、生态化饲养水平，实现质与量的同步发展。重点抓好以奶制品加工为特点，以坡底福兴奶牛厂为代表的南部畜牧经济；三是坚持生态立镇战略，树立全面、科学的发展观，突出重点，狠抓人居环境改善工作，促进经济社会持续、协调发展；四是加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，重点抓好故北、故县、贡村、淹村的土地复垦工作。

五、狠抓社会治安稳定，打造平安我镇

一是加强社会治安综合治理，建立群防群治的长效机制，坚持排查、调解、防范、综治相结合，健全社情民意信息网络，充分发挥村、企民调组织的作用；二是积极推进依法信访、处理和终结一批老信访户；三是高度重视安全生产，积极营造“关爱生命、关注安全”的良好社会氛围，加强企业生产安全，消防安全的检查整治力度，建立健全应急预案，做到有备无患。

第四篇：镇党委政府工作总结

文章标题：镇党委政府工作总结

××年，在市委、政府的正确领导下，我镇党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神、省委七届五次、州委七届六次和市委六届五次全会精神，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，以加强党建、抓好粮烟、促进经济发展为工作重点，紧紧围绕“农民增收、财政

增长、社会发展”的工作目标，进一步加强基层党组织建设，发挥出镇党委、政府在全镇经济社会各项事业发展中的领导核心作用和战斗堡垒作用，做到广纳群言反映民声集中民智珍惜民力，并紧密联系我镇农业农村工作实际，以产业发展为主线，狠抓粮烟支柱产业，积极稳步推进后续产业发展，积极争取上级支持，强化基础设施建设，夯实发展基础，努力提高人民生产生活水平，高度重视社会事业发展。通过全镇广大党员干部和全镇各族人民的共同努力，使经济持续健康发展，社会各项事业全面进步，党的建设、精神文明建设和民主法制建设取得新的成绩，完成了年初提出的各项任务。现将镇党委、政府一年来的工作总结如下：

一、党建工作

（一）以实施“云岭先锋“工程和开展“保持共产党员先进性教育”活动为契机，抓好党建设工作。实施“云岭先锋”工程，开展保持共产党员先进性教育活动，是中央、省、州、市党委加强党的基层组织建设，全面提高党员队伍和干部队伍素质，创新基层党建工作方式、方法的一项重要举措。按照省、州、市各级党委的相关要求，镇党委高度重视，召开专题会议传达会议精神，统一思想认识，研究部署我镇实施“云岭先锋”工程和开展“先教”活动的全面工作，以实施“云岭先锋”工程和“先教活动为统领，切实加强我镇党组织建设和党员干部队伍建设，发挥党组织在我镇全面建设小康社会中的领导核心作用和党员的先锋模范带头作用，促进农业增效，农民增收，财政增长，社会稳定。

⒈成立机构，制定方案。为切实加强对实施“云岭先锋”工程和“保持共产党员先进性教育活动”的领导，明确责任，狠抓落实，镇党委成立了以党委书记任组长，镇长、党委副书记任副组长，各党支部书记、相关站所负责人为成员的实施“云岭先锋”和“先教”活动的领导小组，并下设办公室，由宣传委员兼任办公室主任，抽调了名干部为办公室工作人员，负责实施“云岭先锋”工程和开展“先教”活动的指导，协调、督促、检查等工作。制定上报并下发了《中共八角镇委员会关于实施“云岭先锋”工程工作方案》和《八角镇××年实施“云岭先锋”工程工作计划》、《八角镇关于开展第二批保持共产党员先进性教育实施方案》和四个指导性意见，建立了联系点制度，做到目标任务明确，责任到人，形成齐抓共管，上下联动的工作格局，保证了我镇“云岭先锋”工程和“先教”活动的顺利实施。

⒉加大宣传力度，营造良好氛围。为把我镇党组织和党员的思想统一到省委的《决定》、市委的《意见》上来，全面掌握实施“云岭先锋”工程“五好五带头”、“三个培养”、“三级联创”、“七个先锋”和保持共产党员先进性教育活动等内容，镇党委结合实际从以下六个方面加大了宣传力度，营造了良好的氛围。一是镇党委于××年月日至日召开了实施“云岭先锋”工程和党风廉政建设工作会，于月日召开八角镇第二批保持共产党员先进性活动动员会，对实施“云岭先锋”工程和开展“先教”活动的目标、任务、方法和步骤进行宣传培训，统一思想认识，明确工作任务；二是充分利用宣传单、黑板报、墙报、橱窗等各种宣传手段广泛宣传，全镇共写永久性标语条，出墙报、黑板报期，印发宣传材料份；三是利用上党课、播放党员电教片等进行宣传培训场次，参会党员人；四是以机关党员为重点，实行党员挂牌上岗亮身份，共制发党员上岗证个，共产党员徽章枚，将“五好五带头”、“三个培养”、“五比五创”等内容印制在上岗证背面进行宣传；五是在镇政府、村委会醒目位置制作“云岭先锋”工程喷绘画幅进行宣传；六是结合开展“先教”活动的要求，在全镇多名党员中深入开展保持共产党员先进性教育活动准备阶段命题对照检查问卷调查工作。通过多形式、多层次的宣传，使“云岭先锋”工程逐步深入人心，达到了基层党组织掌握，党员干部熟悉，广大群众了解的要求，为我镇全面实施“云岭先锋”工程和开展“先教”活动打下良好的基础。

⒊加强领导、明确责任、狠抓落实。半年来，镇党委始终把实施“云岭先锋”工程和开展“保持共产党员先进性教育”活动列入重要议事日程，加强领导，形成党委书记亲自抓，负总责，分管领导具体抓，负实责，班子成员齐心抓，负全责的工作格局。建立了党政领导挂点联系制度，到联系点上党课制度。镇党委与个党支部签订了实施“云岭先锋”工程责任书和党风廉政建设责任书各份，各党支部与党员签订党员目标管理责任书份。通过层层落实责任制，一级抓一级，为全面完成工作目标奠定基础。为确保目标任务的落实，使工作整体推进，镇党委召开专题研究

会议次。领导小组会议次，及时总结分析实施“云岭先锋”工程各项任务落实情况和存在问题，部署阶段性工作任务，由副书记、纪委书记牵头，成立考核组于月初对个党支部两个责任书任务完成情况进行了半年考核，个党支部半年考核量化分均达分以上，并将考核结果列为年终评选五个好党支部的重要内容。

（二）结合实际抓特色，注重创新见成效。按照实施

“云岭先锋”工程“五好五带头”的目标要求，镇党委结合实际，积极探索，大胆创新。一是实行机关党员佩带共产党员徽章和党员上岗证，亮身份，村形象，做表率，接受监督，使党员干部的工作作风、工作纪律有了明显转变，爱岗敬业、为民服务的意识明显增强，有力的推进了各项工作任务的完成。二是开展机关党支部一对一联系农村党支部互帮互学制度，机关党支部书记每半年为农村支部上党课次，机关党员干部每人捐款至元，结对帮扶农村贫困党员、特困户户，中小学教师捐款扶贫贫困生，机关个党支部尽力帮助解决农村党支部“四有”活动阵地建设。三是在服务窗口行业建立党员责任区个（农技中心、卫生院、计生服务所、派出所），党员示范岗个，完善党员责任区公开承诺制度和党员示范岗服务守则，树立“一个责任区，一块服务阵地”、“一个示范岗，一面旗帜”的形象，积极为民办实事、好事，促农增收，帮民致富。四是认真组织开展“五好”党支部，“十星级文明单位（户）”和党员“先锋”奖章评先表彰工作，××年党建、党风廉政建设工作会上，表彰党建、党风“五好”党支部家，社会治安综合治理先进集体家，“十星级文明单位”家，“十星级文明户”户。“七一”建党节活动期间，表彰“五带头”党员名。“四带头”党员名，共颁授“信念奖章”枚，“敬业奖章”枚，“创新奖章”枚，“奉献奖章”枚，“自律奖章”枚。“七一”活动期间，还开展丰富多彩的文体活动，共表彰篮球、歌咏比赛先进集体个，乒乓球先进个人名。五是按照“三个培养”的要求选优培养党员优秀致富能手和非党致富能手名。六是探索开展农村无职务党员设岗定责工作，树立党员就是职务的意识，发挥无职务党员在农村各项工作中的示范和监督作用。七是加强村级爱国主义教育阵地建设，在个村委会机关建立了升旗平台，立了旗杆，悬挂了国旗，凡召开大型会议都要升国旗、唱国歌，使党员和群众受到深刻的爱国主义教育。八是加强宣传队伍和宣传阵地建设。按照实施“云岭先锋”工程建设好五个阵地的要求，培养建立了一支通讯员队伍，实行信息上报采用奖励制度，投资３万元加强了镇党校规范化建设，更新桌椅套，实行党校教员聘任制，调整充实了党校校务管理委员会成员，完善了党校管理制度。上半年共上报党建信息条，自办简报期。

（三）抓政治理论学习，提高干部队伍素质。在政治理论学习方面做到“五个结合”：一是与抓政治理论学习，提高党员队伍素质相结合。在我镇掀起了学习贯彻十六大及十六届三中、四中全会、省委七届六次全会、市委六届四次全会精神和“三个代表”重要思想学习纲要的热潮，坚持每周天的干部职工学习日制度，实行理论学习点名签到制度，严格学习考勤和学习纪律，将参加理论学习的次数、学习的态度和学习效果作为基础工作进行严格督查，并列为年终考核评议的重要内容。以抓党委中心学习组学习为重点，认真落实“两个一”学习活动，不断更新学习内容，创新学习方式和方法，做到学以致用，提高素质，促进工作。通过狠抓理论武装工程，干部职工学习的自觉性普遍增强，政策水平和业务水平不断提高，为各项工作的顺利开展打下了良好的思想基础。二是与抓班子建设，提供组织保证相结合。按照镇股所级干部的选配要求，配齐配强中心校党总支、中小学党支部的支部班子，配齐了党政综合办公室、企业办、兽医站的班子，开展了事业单位竞争上岗，实行全员合同制，增强了干部的事业心和责任感。三是与抓产业结构调整，增加农民收入相结合。结合镇情认真实施“＋Ｘ”产业发展思路，畜牧业、核桃、蚕桑三项产业规模化发展初步形成，建立产业发展科技示范村个，产业示范户户，示范组、示范户的带动作用得到发挥，成效明显。四是与开展农村“三个文明”建设相结合。加大村容村貌和集镇环境卫生的整治力度，不断提高我镇农村文明卫生水平和农民的生活质量。

（四）重视党员发展工作，改善党员结构，壮大党员队伍。发展党员工作是党建的一项经常性工作，按照“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方针和“五个培养”的目标要求，严把发展党员程序质量关，严格执行党员发展公示制度，上半年我镇共发展党员名，其中发展妇女党员名，少数民族党员名，村组干部村民代表党员名。

（五）落实经费，确保“云岭先锋”工程和“先教”活动的顺利开展。在财政资金比较困难的情况下，镇政府共投入资金万元，用于镇党校规范化建设、制作“云岭先锋”宣传牌、印发宣传材料、建宣传专栏、做党员上岗证、徽章、先锋奖章、喷绘宣传画、为村委会焊旗杆、建升旗台、购买国旗制、作“先锋”奖章枚、为个村党支部配备档案盒个。保障工作的顺利开展。

（六）不断完善各项规章制度，规范管理。一是制定完善了个规章制度，编印成制度全集发至各党支部组织学习后贯彻执行，按村四有阵地建设，建立健全村制度建设并装框上墙。用制度管人，坚持制度面前人人平等，违反制度要受惩。规范了工作秩序，严肃了工作纪律，提高了工作效率。二是认真执行《八角镇干部职工岗位管理办法》，严格大星期工作制和请销假制度，规范用假和出差审批；三是认真履行领导点联系和干部职工包村联系工作制度，明确责任，确保各项工作圆满完成；四是认真执行站所长工作负责制，按照管好自己的人，办好自己的事，看好自己的门的要求，正确处理好本职工作与中心工作的关系，做到本职工作与中心工作两不误，较好地完成了各项工作任务。

（七）认真贯彻民主集中制原则，加强党风廉政建设。一年来，镇党委按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，认真执行党委工作规则和议事制度，坚持集体领导与个人分工负责相结合，做到重大问题集体讨论，民主决策，没有“一言谈”、“家长制”的现象。镇四套班子思想统一、行动统一、民主作风好，保证了党委决策的科学化和民主化，确保了政令畅通和各项任务的圆满完成。在抓党风廉政建设方面，镇党委认真贯彻履行有关廉政建设的各项规定，组织广大党员干部学习中纪委各次全会精神，学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《云南省公务员八条禁令》，学习郭秀明等人的先进事迹，教育广大党员干部职工牢固树立正确的权利观、地位观、利益观，始终牢记两个“务必”，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风。认真开展警示教育，通过学习提高了党员干部遵纪守法的自觉性，增强了拒腐防变的能力。年内没有出现违纪违法案件和群众举报等不良反映。

二、以求真务实的态度抓好政府工作

（一）围绕“财政增长，农民增收”目标，着力推进经济发展

⒈巩固抓好粮食生产

在粮食生产方面：主要是狠抓粮食生产及各项科技措施的推广。对于××年的粮食生产，镇党委、政府确实加强领导、精心组织、周密部署，加之各部门密切配合，广大干部真抓实干，使全镇粮食生产的各项农业科技措施推广得以落实。镇党委、政府主要抓好以下工作：（）为好各项试验示范，为科技推广提供科学依据。镇党委、政府安排农科部门认真组织实施各项试验示范，并责任到人到地进行落实；已完成水稻抛秧、摆秧与常规秧栽培对比试验组，包谷对比试验组；并积极引进推广各类粮食作物的良种。（）狠抓粮作样榜，实现粮食作的高产稳产，今年在上扎郎村民小组组织了一片多亩的包谷样板，从目前的长势来看较好。（）加大科技培训力度，不断提高广大农民群众的科技增粮意识。为使广大农民群众接受新技术措施，镇党委、政府充分利用村民小组长会、群众会、户长会、现场会等形式，广泛向农民群众讲解宣传新技术、新措施、新产业，使群众充分认识到技术措施对农业增产的重要性，先后培训场次，人次。（）加强田间管理，做好农作物病虫害的预测预报及防治。在大春粮烟栽种结束后，我镇就把工作重点转移到中耕管理上来，组织镇村两级干部深入田间地块调查了解农作物的长势长相，及时地掌握各种病农害的发生情况，坚持以防为、治为策的原则，对发现的病害，及时指导农户进行防治，有力做出好了各种病虫害的防治。

通过全镇干部职工扎实的工作，我镇完成大春粮食作物种植亩，占计划亩的％。（）各类作物完成情况：水稻种植完成亩，占计划数亩的；包谷种植完成亩，占计划数亩的；杂粮种植完成亩，占计划的亩的；（）科技措施落实情况：水稻良种推广完成亩；包谷良种推广完成亩；水稻规范化栽培完成亩，实现规范化栽培；包谷育苗移栽完成亩；旱作立体种植完成亩，占计划数亩的；农田地灭鼠完成亩。三省、州列水稻示范计划亩，实际完成亩，占计划的％。（）小春作物完成情况：小麦完成亩，其中：样板面积亩大麦完成亩蚕豆完成亩，其中：样板亩油菜完成亩，其中：样板面积亩。

通过各项科技措施的落实，提高了粮食生产规范化水平，较好地解决了“烟粮抢地”的问题。××年我镇粮食总产量稳步增长，预计产量达万公斤，与上年基本持平，人均有粮达公斤。

⒉狠抓科技措施，促进烤烟生产提质增效

镇党委、政府高度重视烤烟生产，并抓好今年烤烟生产当作抓好经济工作的首要任务抓紧抓好。明确全镇烤烟生产的总体要求是：继续强化一个认识，就是要强化“烤烟生产无小事”的认识，烤烟是全镇经济的支柱，农民可支配收入的主要来源，抓好烤烟农民收入才有保证；坚持两个原则，就是坚持“双控两提高，择优布局、合理轮作”的原则和提质增效的原则；做好三项工作，就是认真做好洒洲村委会亩州级优质烟示范样榜和亩以上规模化连片种植；最终达到财政增长、农民增收的目标。市人民政府××年下达八角镇烤烟收购指令性计划万公斤，出口备货计划万公斤，为了按质按量完成烤烟生产收购任务，我们进一步加大了商品化漂浮育苗、宽行窄株、双层施肥，地膜覆盖、三拉五统一等技术措施推广力度；狠抓轮作规划，“两土”堆捂、烤房改造、中后期管理、物资就位、科技培训等工作；加大样榜规模，提高样榜科技含量，增强示范动作用；收购期间，认真做好收购秩序的维护管理和等级协调等工作。通过扎实有效工作，全镇计划种植烤烟面积亩，实际种植亩，其中：优质烟示范样榜亩，镇村榜样亩，％实现了漂浮育苗，亩以上规模化连片达片。在全市组织的××年烤烟生产各项检查考核中，我镇均位居前列，最终按市政府及市烟草公司的统一安排，全镇共收购烟叶万公斤（含出口备货），平均斤价居全市第一，农民烤烟收入达多万元，烤烟财政收入达多万元，农民收入、财政收入均比去年有所增长。

（二）培强做大后续产业

按照确立“×”产业发展思路，不断加强核桃、蚕桑和畜牧业建设，在总结××年产业培植经验的基础上，抓住产业培植工作重点，继续稳步推进“＋×”产业发展。

镇党委、政府主要做好以下几方面的工作：（）点面结合，加快发展。已建立和扶持的个产业发展示范小组和多户示范户、重点户、专业户充分发挥了示范带动作用。（）因地制宜，分类指导。通过实施科学的抚育管理措施和提倡成熟采摘，以提高成果期座果率和产品品质为重点来发展核桃产业，尽管我镇核桃在年初遇到了雪灾，但通过采取有效措施，加之年内核桃价格上涨的因素，农民的核桃收入与去基本持平；通过实施老桑园技改，蚕室改造和推广新蚕台、蚕具，把科学种桑与科学养蚕结合，提高种桑养蚕的效益；以品种改良为突破口，实施畜厩改造，推广人工种草和青贮氨化饲料，提高规模饲养的水平。（）突出重点，加强服务。每项产业，镇政府都成立了领导小组，建立重点户、专业户技术服务卡，帮助解决产业发展中遇到的困难和问题。在协调发展好供销社这一核桃产业龙头企业作用的同时，于今年发起组建了蚕桑协会，为产业的健康发展创造了一定的条件。（）开展了示范村项目验收工作，为下半年兑现扶持资金作好准备；（）严厉打击示范村中栽桑毁桑的现象，有效防止蚕桑产业发展退步。我镇产业发展情况来看，“×”产业发展示范小组的各项示范项目基本完成，一部分重点户、专业户已逐步显示出了较好的示范作用，核桃、蚕桑和畜牧业三项产业总体呈现健康稳步、可持续发展态势。至××年底，全镇共有桑园面积亩，涉及个村委会个村民小组的户农户，全年共饲养蚕种张，生产鲜茧公斤，实现产值万元。全年生猪存栏头，出栏肉猪头，出栏率为％，商品率％大牲畜存栏头匹，出栏率为％，商品率为％家禽出栏只禽蛋产量为吨，肉类总产吨。

（三）强化劳动市场管理，搞好劳动和社会保障工作

镇党委、政府十分重视劳动和社会保障工作，把农村剩余劳动力向非农产业转移，千方百计促进农民增收，不断提高服务质量。在全市经济工作会议上，我镇与市政府签订了农村剩余劳动力向非农产业转移的目标管理责任状，成立了领导机构，建立了市、镇、村三级劳动就业体系，基本形成了宣传工作有人抓，用工信息有人做，招工事宜有人办的良好工作局面，同时进一步明确职能，完善工作制度，开展了劳动力资源调查，摸清底数，完善台账，建立起了劳动力资源动态管理机制和劳务输出信息快速反映体系，为培强做大我镇农村剩余劳动力向外输出工作，促进地方经济发展。××年输出国外人，省外人，完成下达计划，州外人，完成下达计划，州内人，完成下达任务。

（四）切实加强领导，坚决搞好林业工作

一是我镇资源管理始终根据国家《森林法》、《云南省森林管理条例》来开展工作。在工作中，由于实现了人员优化组合，加强森林管理队伍建设，天保工程实行目标管理，责任到人，使破坏森林资源的行为得到了有效地遏制。几年来，共查处林政案件件，调解林木、林地纠纷起，使整个林区治安工作形势趋于好转；二是在抓好天保工程工作的同时，搞好绿化造林（人工摸拟飞播）亩，义务植树万株，圆满完成市下达的任务；三是抓住机遇，扎实工作，把退耕还林工作落到实处，退耕还林是国家实施西部开发的一项重要举措，也是改善生态环境，增加农民收入的一种有效途径，我镇认真宣传，具体落实，认真抓好规划，本着先易后难，相对集中连片的原则，圆满完成市委市政府下达的亩的退耕任务；四是认真贯彻落实《森林防火条例》，严防死守森林火灾，确保森林防火工作顺利开展，按照年初制定的可行性预案，做到各种措施早制定、早落实，认真完善“五种人”的监护管理工作，强化以各村负责人为核心的奖惩制度，确保森林防火工作顺利实施。通过这些工作的开展，森林资源得到有效保护，生态建设得到进一步加强。

（五）认真落实项目，大大夯实水利基础

一年来，抓住国家、省、州大力投资烟水配套工程的良好机遇，积极向上级争取，认真抓好项目规划设计，组织实施等工作，先后争取上级投入万元，建设了立方米小水池件，立方米和立方米调节池各一件，埋设引水管道万多米，解决了洒洲片亩基本烟地的生产用水困难；投入多万元，建设立方米小水窖件，解决了必达大坝领干片，扎郎以外社片多亩基本烟地的生产用水困难；同时，申报了法古苴大龙潭片，庄房高家村片项目规划，争取上级列项，有望在××年初实施；经多方协调，争取各级投资近万元，实施了中小学饮水工程，敲板山水源点改造工程，集镇供水管道改造工程等。通过以上工程项目的顺利实施，将进一步夯实我镇农田水利基础，缓解集镇供水困难，促进我镇经济社会持续健康发展。

（六）教育工作稳中求进取，教育教学质量再创佳绩

为确保“两基”巩固率达标，我镇广泛开展了“走千家、进万户”的家访劝学活动和机关干部与贫困学生“”结对活动，并强化学校内部管理，把提高教学质量放在突出位置。今年六年级统考成绩居山区片第二名，中考成绩在分以上的有人，上线人，居山区片第一名，全市第四名，取得了八角中学办学以来的最好成绩。“普实”工作顺利通过州、市政府和教育主管部门组织的年检复查工作，并受到好评。

（七）扶贫工作取得实效

一年来，镇党委、政府认真落实扶贫整村推进项目、扎郎摆衣村水利扶贫项目等，切实抓好贫困户、贫困学生结队扶贫和小额贴息扶贫贷款发放贫困户调查等工作，用好、用活、用足扶贫资金，督促实施好扶贫项目，做到扶真实、真扶贫，确保扶贫工作取得实效。

（八）、计生、卫生工作各项指任务完成较好

计生工作在抓好“三为主”、“三结合”的同时，实行独生子女奖优免补政策，并兑现独生子女奖励金。到目前为止，共办理《独生子女父母光荣证》户，兑现发放了一次性奖金万多元，奖学金万余元，共申报批办了符合领取农业人口独生子女家庭养老生活补助金的农户人，共兑现发放了养老金万多元，使广大计划生育群众真正得到了实惠，享受到了计划生育的优越性，进一步促进了计生工作的健康发展，人口自然增长率控制在‰，其它各项计生控制指标均达到市政府的要求。卫生工作按照事业单位人事制度改革的要求，实行竞争上岗，优化组合，差额预算的分配制度。通过加强内部管理，改善服务态度和服务质量，取得较好的经济效益。与此同时，抓好爱国卫生运动工作，积极创造条件，以争创卫生乡镇为目标，现镇经州级考核为卫生达标乡镇。

（九）因地制宜抓好乡镇企业发展，努力搞好安全生产工作

我镇的乡镇企业的发展始终以“三个代表”重要思想为指导，以产品结构、产业结构和企业组织机构调整为主线，以农民增收，财政增长，转移农村富余劳动力为目标，抓住机遇，把推进农业产业化经营与加快小城镇建设紧密结合起来，突出重点，提高企业的市场竞争力和综合经济实力。到××年底，我镇乡镇企业发展到个，从业人员达人，完成营业收入万元，同比增长；乡镇企业增加值完成万元，同比增长；工作总产值实现万元；固定资产原值达万元同比增长。

（十）强化安全生产

安全生产工作坚持以“安全第一，预防为主”的方针，层层落实安全生产责任制，在工作中突出以抓矿山安全生产、重点单位、部位安全生产为重点，狠抓薄弱环节，加大安全检查和专项整治力度，加强政府对安全生产的监督管理，通过安全学习教育培训班等方式，加强安全工作的宣传教育，不断提高全民的安全意识，有效地预防和减少了安全事故的发生。

（十一）、建管站、派出所、司法所、国土资源所、民政办、市场办、农技中心等各单位、部门的工作都紧紧围绕争创一流成绩的目标开展工作，实现全镇工作“一盘棋”、各项工作齐头并进。

三、强化基础设施建设

××年，镇党委、政府积极争取外援，继续搞好项目建设。主要做好了以下几项工作：

⒈公路建设：一是支持和配合好分水岭至葫芦山弹石路建设工作，保障工程顺利实施，目前此项工程正处紧张施工中，在春节前后便可全线完工；二是认真组织实施好市庆工程公路联网建设，即组织实施好庄房村委会至法古苴村委会、大麦地村委会至洒洲村委会两条联网公路的后期工程；三是通过“善工日”制度的深入推行，七个村充分调动了群众的积极性，使乡村公路的得到了维护。四是村组公路建设步伐不断加强，今年内共新增通路村民小组个。

⒉教育基础设施建设情况：（）通过向上级部门积极争取支持，投资万元的中学学生宿舍楼建设项目现已完工投入使用；（）宏兴锌矿捐资的镇中心幼儿园已完成了地基平整工作，在××年即将建设。（）投资万元的必达完小校舍“排危”项目已列入开工计划，在月底可开工建设。

⒊顺利完成了总投资达万元的洒洲村委会塘房村民小组示范村建设项目扫尾工作，并通过了市级部门的验收，项目发挥了应有的示范作用。

⒋集镇街道修缮情况。八角镇葫芦山中心集市是八角镇最繁华的集市之一，随着使用年限的增加，政府后的桃园街破损较严重，针对这一情况，镇党委、政府于多次就街道修缮进行了研究，现已顺利开动修缮，到年底可完工。

⒌组织实施好了洒洲亩优质烟基地烟水配套工程，并投入了使用。

⒍争取各级投资近万元，实施了中小学饮水工程，敲板山水源点改造工程，集镇供水管道改造工程等，集镇饮水困难得到了逐步解决

⒎积极组织实施好必达村“整村推进”工程，充分利用好上级扶贫资金。

⒏投资万元对法古苴村委会办公住宿楼进行新修，该项目现已正式实施。

⒐启动实施了必达、扎郎两个村总投资为万元的烟水配套工程。

以上项目的实施，极大地夯实了我镇的基础设施建设，增强了发展后劲，将为拉动我镇经济快速健康发展起到积极的推动作用。

四、建设和谐乡镇，打造平安八角

二五年，我镇继续坚持一手抓经济发展，一手抓社会各项事业建设，实现相互促进，相互提高。

⒈全面推行公民素质教育工程和农民科技培训，使镇内公民的综合素质得以提高。××年，镇党委、政府要切实把公民素质教育和农民科技培训工作作为营造和谐社会的一项重要内容来抓，一是采取召开户长会、个体工商户代表会、群众大会等方式，以法律法规、科技知识、村规民约等方面为内容举办知识讲座；二是继续组织实施“宣传文化示范工程”，把“示范村”建设作为推动全镇农村思想政治工作和精神文明建设的一个有力抓手，以高起点创建来强化基础建设，以规范化管理来实现高效运转，以发挥作用来检验建设成果；充分运用宣传文化阵地，引导公民开阔眼界，解放思想，更新观念；举办市场经济知识培训班，引导公民学会运用市场规则发展经济；举办移风易俗学习班，引导农民破除陈规陋习，建立科学文明健康的生活方式等；开展积极向上的文化、体育活动，丰富农民的精神生活，从而有效地维护农村社会稳定，提高农村整体文明程度。

⒉切实加强农村精神文明建设，促进两个文明协调发展。一是以全面落实村民的四项民主权利为主要内容，加强农村民主政治建设，重点是抓好农村村务、财务公开的工作和“一制三化”工作机制的全面贯彻落实；二是以十星级文明农户创建活动为载体，加强农村精神文明建设。三是依法治镇、依法行政工作逐步深入人新，齐抓共管的格局已形成；四是矛盾纠纷排查调处工作深入扎实；五是治安案件、刑事案件明显下降，案件破结率高，六是社会治安防范体系不断健全和完善；七是社会治安综合治理和维稳工作成绩明显；八是“四五”普法工作有序进行。这些工作的顺利开展及成绩的取得为我镇经济建设创造一个良好的法制环境，发挥了保驾护航的作用。

五、在总结己经取得的成绩和经验的同时，我们也清醒地看到党委、政府在工作存在一些的问题和不足：

⒈部分干部深入农村抓好农村农业工作力度不足，出现了七个村村与村之间发展不平衡的现象。⒉少数群众集体观念和邻里意识淡薄，主要表现在今年月份前由于干旱较严重的情况下，林业、水利纠纷较去年不增加的趋势，对稳定发展有一定影响。⒊在产业发展中，各村的认识不一，工作存在很大差别。⒋劳务输出工作进展速度偏慢，在宣传等方面有等进一步加强。⒌部分单位、站所工作思想不清晰，存在“见子打子”的现象。⒍全镇基础设施薄弱、教育发展投资大、困难多、经济发展支柱单一，结构调整产业发展步子缓慢。⒎转变作风、狠抓落实的力度不够。

六、××年工作要点

（一）党委工作：

⒈认真抓好“两个目标责任书”的落实，并督促落实好党建各项常规工作。

⒉通过采取扎实有效的措施，努力完成第三批“先教”活动的各项任务、目标，确保抓出特色、抓出实效。

⒊通过狠抓党建各项制度的贯彻落实，督促各单位站所完成好部门工作，加强对干部的监督管理。

⒋把解决群众“五难”问题作为党建工作重要内容之一，切实解决群众关心的热点、难点问题。

⒌按照“用好的作风选人，选作风好的人”的要求，切实加强领导班子和干部队伍建设；并开展好素质教育工程，全面提高干部职工综合素质。

⒍按市委的要求，完成好镇党委换届工作。

（二）政府工作：

政府工作按照“保亮点，强基础，建支柱，创特色，保平安”的工作思路，抓好以下工作：

⒈继续巩固粮烟支柱产业，以科技为先导，挖掘潜力，提质增效。

⒉继续巩固“两基”成果，教育教学质量再上新台阶。

⒊积极争取上级支持，以项目为支撑，进一步强化基础设施建设。

⒋在巩固现有产业的基础上，着力加强以核桃产业、畜牧产业为代表的后续产业建设。

⒌加强安全生产、社会治安综合治理和矛盾纠纷排查调处工作，确保社会稳定。

⒍认真落实“三项基本国策”，努力实施可持续发展战略，促进人口、资源和环境的协调发展。

⒎切实加强科技、卫生、文化、民政、扶贫等社会事业建设，促进经济社会协调发展。

⒏以加强增收节支工作为重点，做好财税金融工作。

⒐积极争取上级的支持和扶持，启动新农村建设工作。

⒑切实加强政府机关及所属部门的思想作风建设，确保各项任务的完成。

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第五篇：镇党委政府2009工作总结

在县委、县政府的正确领导下，**镇党委以科学发展观为统领，认真贯彻十七届四中全会精神，以“实践科学发展，加快富民强镇”为目标，团结和带领广大党员干部群众，埋头苦干，开拓创新，坚定不移地实施项目强镇战略，积极推进工业化、产业化、城镇化进程，努力构筑经济繁荣、社会稳定的和谐社会，使全镇经济和社会各项事业继续保持了持续、稳定、健康发展的良好势头，现将全年工作总结如下：

一、以发展为主题，农业农村经济发展成效显著。

2009年，党委政府以科学发展观为指导，稳抓“三农”工作，全力推动和促进农业农村经济稳步发展。一是认真宣传贯彻落实“三农”政策，认真学习贯彻落实中央一号文件等中央、省、州、县有关农民负担的政策法规，组织工作队进村入户和利用群众会宣传党和国家的惠农方针政策，全面发动群众，落实农村惠农政策；二是扎实组织农业生产，依托我镇资源优势，发展好香蕉、小米辣等特色行业，推行优化种植；三是狠抓品种改良和重大动物疫病防治，大力搞活畜牧业，畜牧业规模化养殖水平进一步提高，形成畜、农一体的循环经济模式；四是利用现代远程教育资源及召开培训会，加大农业科技培训，利用农村书屋和农村党员书屋，把科技种植、养殖技术信息传递到群众心中，落实到行动上；五是千方百计抗旱减灾，面对入夏以来降雨持续偏少，部分村组因旱发生人畜饮水困难，香蕉、春耕种植等受到影响。党委政府高度重视，多次召开防汛抗旱工作会议，紧急启动防汛抗旱工作预案，强化责任抗旱，组织群众全民参与抗旱防汛。经初步预测，1-12月，全镇完成生产总值3428万元，同比增长8％。金融机构各项存款余额达1900万元，比年初增长3.2%,各项贷款余额达554万元，比年初增长2.9%。累计发放农业贷款250万元，完成大春作物栽种28200万亩。畜牧产业发展较快，出栏生14040头，出栏大牲畜 1060头，实现肉类总产量1100吨，同比增加了40吨。完成农民人均纯收入1870元，同比增长7.6%。

二、以项目争取为牵引，“三大工程”建设稳步推进。

2009年，我镇制定了“以构建富裕、文明、开放、和谐**为目标，坚持以扩大内需和调整结构为主线，以实施新三年“兴边富民”工程和边疆解“五难”惠民工程为契机，紧扣加大投入，扩大内需这一主题，以发展农村经济，增加农民收入和维护农村社会稳定为切入点，认清发展形势，狠抓发展机遇，着力实施好扶贫开发、基础设施建设和热区开发三大工程，加大投入，保增长，抓好项目促发展，强化改革增活力，改善民生，保稳定，以改革创新的精神和克难奋进的气魄，全力推动全镇经济社会平稳较快发展”的工作思路，根据既定的发展思路，细化工作措施，狠抓工作落实，确保了经济发展、边疆安宁和社会政治稳定。确定的2009年着力抓好“扶贫开发、热区开发、基础设施建设”三大工程的发展思路，通过实践是完全符合我镇实际的，各级干部在争项目促发展中触发了激情，各族群众在扶贫开发和新农村建设中鼓足了干劲、尝到了甜头，军警民在“建设美好家园、固守祖国边关”工作中凝聚了力量，形成了共识。

围绕“三大工程”的实施，一年来，我镇共争取项目38个，总投资2600余万元。一是积极争取实施好扶贫及新农村建设项目。争取实施了3个易地搬迁村，10个上海援建项目村，2个“兴边富民”行动示范村，3个省级建设重点村，2个民房改造村，1个和谐文化村，1个整村推进项目村；争取实施了100口沼气池；争取实施了180户地震安居工程和危房改造项目，人民群众的生产生活条件明显得到改善，全镇上下形成了建设美好家园，固守祖国边关的浓厚氛围。二是积极争取实施水、电、路等基础设施项目。水利方面：争取扩大内需项目实施了集镇用水改造工程，投资50万元；启动实施了两段界河治理工程，投资800万元；争取实施了金竹棚、牛棚等3个村小组的人畜饮水工程，投资25万元。电力方面：争取实施了拉气10公里的主干输电线路改造工程，实施了5个村民小组的农网改造工程。公路建设方面：获准实施田湾至小白河公路建设，获准实施田湾11个村寨的进村道路、**驻军公路、**客运站；获准实施3条全长24公里的通达工程；获准实施18个村寨的财政“一事一议”奖补项目。三是以推动产业结构调整为重点，着力抓好热区开发工程。在做好科技服务，引导群众开发热区的同时，积极采取降低地租或延长租期等方式，吸引外来老板开发了田湾村委会小白河流域1500亩的热区，带动了热区开发，促进人民群众增收致富。通过深入调研，分析研究编制规划，申报项目，总投资418万元的田湾热区农业综合开发项目省发改委已批准实施，项目已经启动，该项目的实施，将极大地夯实了**热区的“水网、路网”建设基础。为带动农副产品开发，按照“产业不嫌小，只要能增收”的思路，在抓好香蕉、小米辣椒等示范样板种植的同时，通过招商引资与昆明乐融融经贸有限责任公司签订了在我镇建设农副食品加工厂的协议，项目建设已动工，明年建成投产，总投资300余万元，主要加工小米辣椒系列产品、竹笋系列产品以及香蕉干等食品，将有力推动我镇产业结构调整，促进群众增收致富。

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三、以强化“三力”建设为核心，党的建设工作得到加强。

好组织培养好队伍，好作风推动好工作。我镇始终把 “抓学习、强素质，抓党建、强组织，抓作风、强队伍”作为党建工作的总体要求来抓，结合边疆党建长廊建设，积极探索了基层党建和干部队伍建设工作新思路。

（一）树好党委班子形象。以强化“三力”建设为核心，认真抓好镇委理论中心组学习和党政班子民主生活会，推动领导班子思想、工作和学习作风建设，进一步增强班子的凝聚力、执行力和创新力，树立团结干事、务实创新的良好班子形象，以党政班子的团结干事带动干部职工的团结干事，班子一班人切实做到了“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”。

（二）积极寻求党建工作新载体。为切实改变就党建谈党建、就党建抓党建的老做法，积极探索党建、经济发展、维护稳定工作互动抓和以党建促发展、以发展促稳定、以稳定促和谐的党建工作新举措，通过认真调研分析，镇委提出并组织实施了以党建工作为核心的“1•3•6”工程。“1”，建立“一座连心桥”，即：以“群众最想说的，群众急需办的”为主题，在镇机关和各村委会建立了一座“连心桥”，群众在找不到镇村干部的情况下，通过“连心桥”把自己急需办理的事情反映出来。这样不仅搭建了干部群众之间的交流平台，而且为便民服务提供了捷径。“3”，建立“三个公开专栏”，即：一是建立党务、政务公开专栏。在镇机关和各村委会建立了党务、村（政）务公开专栏，定期或不定期公开党务、政务、村务、财务等一些重大事项，引导群众参与社会管理和党务、政务财务监督，增强工作透明度，还干部一个清白，给群众一个明白。二是建立岗位职务公开专栏。在镇机关和各村委会建立了干部职工岗位职务公开专栏，明确干部职工的管理职能和服务范畴。明确当日带班领导和工作人员，让群众一天24小时找得到人，办得了事。三是建立办事程序公开专栏。以和群众生产生活息息相关的计生、民政救济、林业、国土、户籍管理等行政审批程序为主要内容，在镇机关和各村委会建立了办事程序公开专栏。让群众知道有事怎么办，有事怎么找，有事要找谁。“6”，实施好“六项工程”，即：一是实施基层党建规范化建设工程。按照边疆党建长廊建设及“八有”基层党建工作要求，认真查找党员发展程序不规范、党建工作制度不健全、档案管理不完善、基层组织建设弱化等方向存在的主要困难和问题，推动基层党建工作迈向规范化、制度化轨道；以不是党员的村组干部为重点，抓好党员发展工作，切实解决好党员不当政的问题；调整农村党支部设置，增设农村党支部，扩大农村党支部工作覆盖面；以农村党支部为重点，加强党组织活动阵地建设，2010年实现所有党支部有活动阵地目标。二是实施村委会后备干部培训教育工程。在各村委会实施后备干部培训教育工程，开展后备干部摸底调查，收集好信息，完善好个人档案，根据后备干部情况，有目的、有计划地开展教育培训，条件成熟的，积极培训吸纳到党组织中来，为抓好明年的村“两委”换届工作奠定了坚实的基础。三是实施创平维稳工程。在镇、村、组三级成立综治维稳机构，明确各级维稳机构的职能，积极开展社会矛盾纠纷排查调处和社会治安综合治理，切实做到稳定机构健全、领导到位、稳控到位，有效将各种矛盾纠纷调解在基层，处理在萌芽状态。四是实施便民服务工程。在镇机关成立便民服务中心，完善相关便民服务制度，将涉农相关站所和各村委会集中街天（星期三）办公，党政班子成员轮流带班，公开相关办事程序开展便民服务，有效密切了党群干群关系；在各村委会设立便民服务站，公开相关办事程序，村 “两委”干部实行24小时带班执班，保证群众24小时找得到人，办得了事。五是实施美化亮化工程。针对机关部分股室、站所和个别村委会，存在脏、乱、差现象，在镇机关和各站所、各村委会实施美化亮化工程，认真查找卫生脏、乱、差现象和办事不文明行为，切实做到机关作表率，基层树形象，确保形象树得起、站得住、传得开。六是实施集体经济发展工程。针对各村委会集体经济发展滞后问题，镇委、镇人民政府专门成立村集体经济发展领导小组，切实加强对村集体经济发展工作的领导，及时研究集体经济发展滞后问题，从2009年起每年核拨给每个村委会1500元的集体经济发展启动资金，专门用于引导和鼓励各村发展集体经济，推动集体经济健康发展。

（三）抓好村组和站所干部的教育培训。教育培训是干部队伍建设的根本途径。我镇以建设“学习型队伍”为目标，采取理论中心组学习、外派干部学、村（组）干部会学、专题讲座集中学、举办培训班辅导学等方式，全力抓好各级干部职工的学习，推动学习型党委、学习型机关、学习型站所、学习型村（组）、学习型社会建设。以党委理论中心组的学习带动全镇上下的学习。以大力培养“讲文明、懂科技、守法纪”的新型农民为重点，举办好各类培训。今年，为进一步整合教育教学资源，加强镇委党校建设，规范镇内的各类教育培训，结合解放思想大讨论活动的开展，按照“有发展规划、有培训计划、有办公室、有电教室、有制度、有图书室”的“六有”要求，立足于整合教育资源，将镇委党校挂牌于镇中心学校，办公地点设在中心学校，既解决了镇委党校培训条件滞后的问题，又推动了镇委党校教育培训向组织化、规范化方向发展；既解决了党校形同虚设的问题，又使各类培训落到了实处。今年以来，镇委党校共举办各类教育培训三批400余人次，不断增强了干部的综合素质。

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四、以为民服务为宗旨，基层组织建设得到进一步完善。

从群众中来，到群众中去，这是我党的根本政治路线。在实际工作中，我镇围绕解决人民群众普遍关心、关注和反映强烈的热点、难点问题以及某一段时期的重点工作，大力弘扬求真务实精神，坚持深入基层调查研究，了解民意、体察民情，努力帮助群众解决生产生活中的一些困难和问题，增进干群的鱼水情关系。

（一）实施透明政府，让权力在阳光下运行。按照实施省、州、县实施阳关政府的要求，配合我镇“1.3.6工程”的实施，认真做好阳关政府的建设工作，党务、政务、村务及时公开，办事程序透明上榜，自觉接受人民群众的监督。今年实施阳关政府以来，共在发布政务及办事程序信息140余条、发布重点工作通报2条，在让群众了解如何办事的同时，也让群众知道政府一段时间的重点工作，从而更好地参与到政府工作和监督中来。

（二）建立和谐型团队，不断增强队伍的凝聚力和战斗力。我镇广大党员干部始终坚持贯彻执行民主集中制原则，集体研究决定重大事项、重大项目安排和大额度资金的使用，不搞个人说了算，更不搞独断专行，坚持做到“不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定”，确保“正确意见采纳好，分歧意见交流好，否定意见说服好”，有效增强了决策的科学性、准确性、全面性、可行性，班子成员做到了既主动维护班子团结，又能按照分工要求创造性地开展工作。并深入开展批评与自我批评、建立交心谈心制度、完善团结机制等方面抓好干部队伍的建设。通过互相学习，优势互补，形成了一种民主、团结、和谐、实干的良好氛围，队伍的凝聚力和战斗力大大提高。全镇上下风清气顺、团结共事、和谐发展的良好氛围和“说文明话、做文明人、办文明事”的道德风尚正在形成。

（三）树立廉洁自律意识，打造风清气正的队伍形象。工作上公正，生活上廉洁，是服众和驾驭全局的基础。在统筹抓好全镇经济社会发展的同时，我镇始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为一件大事抓紧抓好，始终严格执行关于廉洁自律的一系列规定，随时做到防微杜渐，警钟长鸣。特别是今年以来，我认真组织并参加了赵仕勇严重违法违纪案件为反面典型的警示教育活动，通过警示教育活动的开展，广大干部作风进一步明朗，自身廉洁意识进一步得到增强。

五、以军警民联动为抓手，边疆社会稳定和谐发展。

抓稳定也是抓发展，稳定也是政绩。在实际工作中，我镇始终以维护边疆和谐稳定为重点，统筹稳定和信访工作与中心工作，按照“抓稳定促发展，抓发展促稳定”的工作思路，以“抓宣传、造氛围，抓机构、强领导，抓基层、打基础，抓信访、化矛盾，抓综治、建和谐”为方法，狠抓综治维稳和信访工作具体措施的落实，切实维护了边疆安宁和社会政治稳定。

（一）积极实施“和谐稳镇”战略，加强边境管控，确保了边疆安宁和社会稳定。在边境管控中，充分利用“一站、一所、一联队”的资源优势，在积极开展好“双拥”、军警民共建活动的同时，按照“一天一巡逻、一周一走访、一月一汇报、一季一会谈”的“四个一”要求，成立治安联防队、护村护寨队，加强社会治安综合治理和边境管控，确保了60年国庆各项安保措施落到实处和边境安宁社会稳定。

（二）积极探索“四级防线”抓矛调促稳定工作机制。早发现、早安排，防得了、控得住是抓好信访和稳定工作的根本要求。为扎实抓好维护稳定及信访工作，通过不断探索，我总结并推行了“四级防线”抓矛调促稳定工作机制。一级防线：村综治维稳工作小组。各村小组切实抓好本村矛盾纠纷排查工作，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，充分掌握信访人员的思想动态，信息员及时做到上情下达、下情上报，发挥好一级防线的职能作用。二级防线：村委会综治维稳委。各村委会切实抓好辖区内矛盾纠纷排查化解工作，随时掌握本辖区动态，并造册登记，做好上访人员的稳控工作，防止各类矛盾纠纷的激化和不稳定因素的蔓延扩散。三级防线：挂钩村委会领导、工作队。各挂村领导、工作队切实充当好矛盾纠纷排查员和调解员的角色，在开展各项工作的同时，指导和协助村综治维稳委对农村矛盾纠纷的排查和化解工作。四级防线：镇综治维稳委。抓好全镇综治维稳和信访工作，扎实做好党委书记大接访，党政领导干部大下访工作，督促抓好全镇综治维稳和信访工作，下级解决不了的，实行领导包案责任制，本镇解决不了的，实行领导带案上访制。通过“四级防线”抓稳定和信访的工作措施，今年以来，共排查矛盾纠纷19起，成功化解18起。有效杜绝了群众越级上访和集体上访事件的发生。

（三）积极推行领导带案上访工作机制。书记大接访党政领导干部大下访固然重要，但领导干部带案上访也很重要。本着不上交矛盾、不推卸责任和对群众负责的态度，我在认真实行党委书记大接访和党政领导干部大下访的同时，切实抓“五环节”推行领导干部带案上访机制：一是抓下访，强排查。为抓好矛盾纠纷排查调处，在党政领导干部大下访的同时，**镇还实行一个村组建一个矛调组，深入各村寨做好各种矛盾纠纷排查调处工作，每到一处都要抓好矛盾纠纷排查，做到一周一表，把基层群众反映的登记造册，做到底子清、情况明。二是听汇报，重化解。根据下访排查出的矛盾纠纷情况，实行两周一汇报，召开领导班子、各工作队队长、各村党总支书记汇报会，把排查出的问题进行研究、分类，做好调处工作，镇内解决不了的，实行专人专事带案上访。三是理情绪，促稳控。根据排查出的矛盾纠纷，做好群众的调解工作，不能调解的，包案领导、工作队、村委会做好群众思想工作，掌握好当事人思想动态，稳控好群众的情绪，确保群众思想稳定。四是带群众，跑上访。根据排查出的矛盾纠纷，镇内不能解决的，绝不把矛盾上交，而是把情况调查清楚，派专人带案到上级相关部门反映、寻求解决。今年以来，**镇领导干部带案上访5次，解决5起案件，受到群众的称赞。五是细反馈，安民心。根据带案上访解决办理情况，专门召开群众反馈会，把案件解决办理情况反馈到当事人和群众中去，让群众明白事情的源由，放心让党委、政府为民办事、解难，使群众在每起纠纷上访案件过程中安心生产生活。

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六、主要问题

2009，全镇干部群众奋发进取、真抓实干，各项工作取得了有效进展，但也有一些问题不容忽视，亟待解决。一是经济发展滞后，农业太低，工业太小，总量不大，财源匮乏。二是全民创业意识不浓，思想解放不够，客观存在不想干、不敢干、不会干的问题。三是城镇基础设施建设欠帐较多，农田水利建设等仍有许多地方有待加强。四是一些消极腐败现象仍未得到有效遏制，人民群众还有许多不满意的地方。五是招商引资、项目建设困难多、压力大。六是产业结构调整还不尽合理，农民增收步伐还需加快。所有这些困难和问题，都必须引起我们高度重视，在今后的工作中努力加以解决。

三、2010年工作思路

2010年是完成十一五规划的关键年，切实统筹周密安排部署2010年工作，意义重大。2010年，党委政府的工作的指导思想是：以学习实践科学发展观为统领，扎实抓好“三农”工作，以项目建设为中心，推进“三大工程”建设进度，努力推动全镇经济社会又好又快发展。

工作重心要重点体现在七个方面：一是抓好粮食生产的防灾抗灾工作，推广优良作物和优势产品，推进全镇粮食生产优质化、产业化、集约化；二是要以学习实践科学发展观为切入点，探索农村经济发展思路，为群众发展作规划、指路子；三是抓好城镇开发工作科学规划建设管理，促进小城镇提档升级；四是抓招商引资项目建设工作，以特色资源为突破口，完善水、电、路基础设施建设，“筑巢引凤”；五是抓好民生工程建设，争取马关至夹寒箐至**柏油路、**镇客运站立项开工建设，争取田湾村委会的整存推进新农村建设项目等扶贫开发项目；六是要加强党建工作，切实抓好班子带队伍工作，特别是加强“一把手”的监督和管理，为全镇经济建设营造良好环境；七是要继续搞好社会治安综合治理，维护社会稳定，抓好人口和计划生育工作。具体来讲：

（一）突出农业基础地位，稳步发展农村经济。

一是坚持不懈抓农业生产，确保全镇全镇农业农村经济保持平稳较快增长。二是大力推进畜禽养殖规模化、标准化，加快畜禽产业化建设，大力推广生猪标准化养殖模式，积极支持畜禽小区建设，扩大产能，促进农民增收。三是加快发展蔬菜产业，建立小米辣规模种植基地和早春蔬菜种植基地。四是大力发展劳务经济。积极开展农村劳动力转移的培训、发证、推荐上岗“一条龙”服务，通过各种渠道新增和转移农村剩余劳力。五是积极争取国家项目资金，进一步加强农田水利基本建设。继续按照镇水利建设的长远规划和建设计划，积极争取民办公助项目资金，抓好镇村农田水利项目建设。六是切实抓好农业科技推广和改革创新工作。立足于防汛抗旱两手抓，确保农业抗旱灌溉用水。抓好甲型H1N1流感、禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病等重大动物疫病防疫工作。推进农村土地规范流转，促进土地适度规模经营，建设集约化种植示范基地。

（二）突出招商引资和项目建设，带动地方经济社会的整体发展。

一是要千方百计抓招商引资。要克服畏难情绪、厌战情绪、懈怠情绪，始终坚持把招商引资和项目建设作为经济工作的重中之重，切实抓好招商引资“一号工程”。成立招商引资的领导小组、专干队伍。常年选派不少于3名以上干部在外驻点招商。认真落实党委班子包联项目责任，实现专班招商与全民招商相结合，亲情招商、中介招商与网上招商相结合，建立健全招商引资工作奖惩责任制。二是要全力以赴抓项目建设。继续以做好“三大工程”建设为中心，进一步充实服务力量，坚持每月中旬组织开展一次招商引资工作的督查督办, 认真落实项目建设政府负责人、单位负责人、村主要负责人的工作责任，分解落实项目建设工作的各个环节和目标任务，做好项目启动、协调、服务、跟踪、反馈，做到项目建设进度、质量双保险。三是要集中精力抓全民创业。完善激励机制，开展评选“党员创业之星”、“农民创业之星”竞赛活动，鼓励农民创业，大力宣传创业典型，大力弘扬创业精神。在全镇上下形成支持创业、服务创业、实践创业的良好局面。开展站所技术、业务支持，政府协调的模式，积极为创业者协调解决原料、技术、资金、设备、生产、销售等各环节要素困难。

(三)推动社会事业全面进步。

一是大力兴办各项社会事业。优先发展教育事业，认真落实“两免一补”政策和教育经费新机制政策，规范办学行为。建立健全农村医疗合作制度和社会医疗救助制度，加强医疗救治和疾病预防控制体系建设，完善农村二级卫生服务网络，做好初级卫生保健工作，着力解决群众看病难，看病贵的问题。强化计划生育优质服务，保持全镇低生育水平，严格控制人口性别比。坚持用社会主义核心价值体系教育农民，培养具有科学文明观念的现代新农民。重点抓好惠农政策、法律法规、基本国策、农民创业知识、新农村社区常识等教育宣传。积极推动群众性文化体育活动蓬勃开展，抓好农村科技活动室、农家书屋的建设及管理使用，加快发展广播电视事业，强化耕地保护和环境保护工作，继续落实安全生产责任制，消除安全隐患，防止重大安全事故发生。

二是大力推进民生工程建设。积极实施好**至半坡村委会的道路硬化工程、**至田湾村委会7公里的道路硬化工程及村小组申报的财政奖补“一事一议”道路硬化工程。

三是高度重视社会稳定工作。发展是硬道理，稳定是硬任务，要继续保持稳定压倒一切的思想，落实重点案件、重点对象包保责任制。畅通信访渠道，着力化解群众怨气，理顺群众情绪。深入开展“大排查、大接访、大化解、大稳控”活动，依法、依政策妥善处理群众反映强烈的各种矛盾和问题。从实际出发，针对关键领域、关键部位、关键时期，制定和完善各类应急预案，确保一旦发生群体性事件和重大突发事件，能够及时果断处置。针对突出治安问题开展专项整治,要通过扎实有效的工作，努力做到“四个严防”，即严防发生危害国家安全、社会稳定的政治性事件和重大暴力恐怖活动，严防发生重大群体性事件、越级集体上访事件和恶性上访事件，严防发生邪教组织聚集滋事事件，严防发生恶性刑事案件和重大安全生产事故。

（四）切实加强基层民主政治建设。

继续完善实施“1.3.6工程”，健全村务公开和村民自治制度，完善城镇社区居民自治和基层管理制度，进一步加强民主法制建设和普法教育。全面落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。深入开展普法教育，做到全民知法、懂法、用法。切实贯彻落实“从严”方针，加强干部监督管理工作，严格执行阳关政府重要决策听证、重要事项公示、重点工作通报及政务信息查询制度。进一步开展大讨论和谏言献策活动，切实提高基层组织的向心力、凝聚力和战斗力。