基层乡镇矛盾纠纷排查化解工作情况汇报

第一篇：基层乡镇矛盾纠纷排查化解工作情况汇报

城镇矛盾纠纷排查化解工作情况汇报

今年以来，我镇在县委、县政府的领导下，正确处理改革、发展、稳定的关系，积极探索新形势下依法化解人民内部矛盾的途径和方法，一直把矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作作为维护社会稳定的一项治本措施来抓。截至到现在，基层单位共排查出各类矛盾纠纷和不稳定因素96起，已调处化解91起，占总数的94.8%，正在调处5起，占总数的5.2%；镇矛排调处中心交办调委会办理案卷12起，已调处化解9起，占总数的75%，正在调处3起，占总数的25%，保证了全镇社会政治稳定。

一、矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作存在的难点问题 随着改革的深化和市场经济的发展，社会的经济建设、管理方式、居住环境、居民的思想观念等各方面都发生了深刻的变化，出现了许多新情况、新特点，引发出大量的人民内部矛盾。

1、随着县城周边建设现代化步伐的加快，因土地征用、拆迁安臵而引发的征地拆迁补偿问题比较突出，群众反映强烈，由此引发的群体性上访事件较多。

2、随着经济体制改革的不断深入，国有企业、集体企业相继改制，我镇辖区内企业变化很大，因下岗、补偿、低保、社保得不到保障等引发了大量的矛盾纠纷，出现了部分涉军人员上访事件。

3、随着社区人口成份日趋复杂，大量流动人口、暂住人口的入住，打破了社区网络格局。加之城乡居民的思想观念和生活方式发生了很大的变化，居民的民主法制意识、自我维权意识提高，有问题讨要“说法”的群众越来越多。

二、矛盾纠纷和不稳定因素的解决方法

针对以上比较突出的矛盾纠纷，我们采取了一些切实可行的解决方法，坚持以人为本，实现由治标为主向标本兼治转变，减少和化解新形势下各类矛盾和纠纷，确保全镇社会稳定、政治安定。

（一）加强领导，完善机制。

一是镇党委、政府把矛盾纠纷排查调处工作列入重要日程，成立了以纪委书记为主任的矛盾纠纷排查调处中心，调处中心下设办公室，由政法书记兼任主任。同时成立了镇调解委员会，聘请离、退休有经验的老同志专司工作。各基层单位都成立了调委会，把矛盾纠纷排查调处工作纳入社会治安综合治理责任目标，定期检查、考核。为把工作落到实处，镇政府下发了《关于维护稳定工作实施方案的通知》，并组织有关部门，深入基层督促检查工作落实情况。二是健全工作制度。全镇都建立健全了定期排查、情况报告、案件协调和督查追究等制度。基层单位坚持半月开展一次集中排查，镇每月召开一次综治例会，使全镇的各类矛盾纠纷能及时排查上报、梳理汇总、包案调处、信息反馈。

（二）强化措施，及时将矛盾化解在基层。

镇党委、政府将工作重心下移，通过领导包案制、协调会等形式，及时将矛盾化解在基层。一是实行单位包案责任制，按时接待来人来访。对各单位辖区内群众反映的热点、难点问题，各单位领导都高度重视，及时协调解决；二是建立了协调会制度。对一些重大、疑难问题，由镇党委、政府牵头与有关单位进行协调；三是充分发挥“联合调处机制”，整合综治、纪检、司法、信访、法庭、派出所等职能部门力量，建立联合型工作平台，切实做好人民调解、司法调解和行政调解工作，及时掌握上访人员动态，最大限度地把问题化解在萌芽状态，保证了一般矛盾不出镇。

（三）突出重点，抓好重点矛盾的化解工作。

镇党委、政府把影响社会稳定的疑难纠纷，列出清单，派驻工作组集中调处。今年以来，针对群众关心的旧村改造、征地补偿、涉军上访、雪灾倒房、低保社保等重点问题，镇党委责成人大、纪检、综治、土地、民政等部门负责同志组成的工作组，深入基层，在调查研究的基础上制定方案，并积极作好群众的思想工作，有效地调处了大量矛盾纠纷，保证了工作和建设的顺利开展。

（四）加强监督，完善检查监督工作机制。

一要加强干部执法执纪的检查监督。干部办案不公，为政不廉，方法简单，政务、村务不公开等都是广大群众不满意、引发矛盾纠纷和不稳定因素的重要根源。我镇从严治党，从严治政，要求干部坚决贯稳执行党的路线，方针、政策，严格依法行政，依法办事。经常检查干部执政、执法、执纪情况，坚决纠正干部队伍中存在的各种不正之风，从源头上降低群众对社会、对干部的不满。二要加强矛盾纠纷和不稳定因素的治理情况的检查监督。我镇把矛盾纠纷和不稳定因素治理工作列入社会治安综合治理考核检查内容，结合半年和年终综合考评，认真考核检查各单位治理矛盾纠纷和不稳定因素绩效。三要加强舆论监督。充分发挥新闻媒介的职能作用，大力宣扬人民满意的先进单位和先进个人的事迹，不断总结矛盾纠纷和不稳定因素好经验、好做法。

（五）进一步加大依法治理的力度。

实践证明，依法治理是正确解决矛盾纠纷和不稳定因素的根本。通过召开各种类型会议、座谈会，运用多种形式深入细致地宣传国家有关法律、政策，群众法律意识和守法观念提高了，能心平气和地看待、处理问题。同时要采取强有力的措施狠抓干部学法用法的落实，提高干部依法行政、依法管理的能力，最大限度地减少干部因违法行政、违法管理导致矛盾纠纷和不稳定因素的发生。

2008年5月7日

第二篇：乡镇矛盾纠纷排查化解工作总结

XX镇2011年矛盾纠纷排查调处工作总结

按照县联席会议办公室关于《XX县矛盾纠纷排查化解专项行动方案》要求，为有效化解各类信访突出问题，最大限度地预防和减少上访事件的发生，有效预防和减少群体性事件，自今年2月份以来，我镇认真组织开展了此次矛盾纠纷排查化解专项行动，通过1个多月以来的努力，摸清了全镇存在的各种矛盾纠纷，制定了科学的防范化解措施，明确了责任人，有效化解了部分矛盾纠纷，一些老大难问题疏导化解工作正在有序进行之中，通过努力，工作中取得了一定成效，现将工作开展情况小结如下：

一、工作开展基本情况

为圆满实现集中解决一批群众反映强烈的热难点问题，解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，杜绝群众上访案件的发生，确保社会稳定的目标任务。我镇切实采取有效措施，认真开展矛盾纠纷排查调处工作。

1、提高认识，增强化解矛盾纠纷重要性和紧迫性的认识。利用全体干部职工学习的机会，通过以案说法，动员广大干部充分认清当前社会稳定形势，增强化解矛盾纠纷重要性和紧迫性，自觉行动起来，努力疏导和化解矛盾纠纷，维社会的长治久安。

2、明确职责，强化对此项工作的组织领导。镇党委专题召开会议研究部署此次专项行动工作，并明确了由副镇长Xxx和综治 办副主任XX具体组织实施该项工作，派出所、司法所、各村委会及各职能部门协同配合，认真开展排查化解疏导工作，为此项工作的开展奠定了坚实基础。

3、认真排查，明确当前全镇社会稳定形势。各村委会、村民小组和相关职能部门，通过深入各村民小组走访座谈、听取汇报，了解和掌握了目前全镇各村存在的各种不安定因素，做到了底数清，情况明。

4、明确责任，强化措施，各个击破。对于排查出来的社会矛盾，我镇通过召开党政班子联席会议的方式，逐个进行研究，按照矛盾纠纷化解“五个一”的要求，逐个明确了相关责任人和责任部门，制定了化解方案，明确了化解时限，力争通过具体措施的落实，使矛盾纠纷能得到有效化解。各责任人和责任单位认真开展了矛盾纠纷的集中调处工作。排查期间，共排查出影响社会稳定的社会矛盾及隐患9件，涉及整村搬迁、土地征用、矿山开采、违法建筑等方面。从总体上来看，对于群众反映的这些问题，大部分都是属于合理诉求，少数表现出不合理要求或者要求过高，对于这些问题，因部分属于历史遗留的老大难问题，如XX村村民小组老转山问题、山林果树村与四七四山林纠纷等，一时较难化解，另外一部分是属于需要的资金量大，而一时又不具备条件解决的，如锦业公司征用牛场群众林地赔偿问题、XX水库淹没农田问题等。在分清责任的基础人，各责任人和责任部门深入实地，调查了解情况，研究提出合理化的解决方案，组织调解和协调相 关部门，认真加以解决，目前，违法占用土地、蛟龙潭搬迁、矿山恢复治理等隐患得到有效消除，其它问题受客观条件一时无法解决，有力维护了全镇的社会稳定。

二、取得的主要成效

通过几个月以来的集中排查化解，集中解决了一批群众反映强烈的热难点问题，解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，减少了群众上访案件的发生，确保了社会稳定的目标任务。一些受客观条件限制一时难以解决的社会矛盾也摆上了工作日程，各项工作正在有序进行之中，有望在不长的时间内得到妥善解决。

三、存在的问题及原因

一是受客观条件限制，一些社会矛盾一时较难解决。如蛟龙潭矿区复耕恢复治理的问题，因矿区磷矿石开采对地形地貌破坏来严重，涉及的矿山老板又有多个，一时间要恢复治理完毕将土地交还群众存在一定难度。又如：XX搬迁因需要的资金量非常大，一时要实施完毕也存在较大困难。

二是个别职能部门对违法采矿、违法排污行为的查处不及时，对社会稳定工作也造成了一定压力。

三是由于改革发展的不断深入，新情况新问题不断出现，对做好社会稳定工作带来了一定压力。

四、主要经验和做好

一是领导重视、各部门齐抓共管是做好一切工作的前提和 保障。有了坚强的领导、有了正确的决策，就有了做好工作的方向。

二是社会稳定工作是一项长期而艰巨的任务，情况不同了，新的矛盾就会不断的产生，所以需要形成长效工作机制，建立健全各项工作机制，时时关注，及时加以化解。只有这样，社会的长治久安才能够成为现实。

三是及时排查和预防各种社会矛盾的发生很重要，防止一件矛盾纠纷的发生远比等矛盾纠纷发生后去化解需要的成本要小的多，及时性的优势就在于防患于未然，处理成本小。

五、下步工作打算

1、加强领导，落实责任。在镇党委、政府的领导下，把这次集中排查化解工作摆上重要议事日程，加强组织领导，听取汇报，认真研究，采取有力措施，推动集中排查化解工作的深入开展。各纠纷党委负责人为集中排查化解工作的第一责任人，协助部门负责人为职责范围内的直接责任人。狠抓排查化解各项措施落实，认真贯彻“一个矛盾纠纷、一个化解责任人、一个化解班子、一个化解方案、一个化解期限”的工作措施，充分调动各方面的积极性，确保工作取得实效，确保矛盾纠纷及时得到化解。

2、积极防范和妥善处置群体性事件。完善处置各类突发事件的预案，完善公共事件预警机制，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的处置机制，及时掌握可能引发群体性事件等突发事件的情况信息，努力提高处置能力与水平，并围绕重点 工作，加强队伍培训，积极预防和妥善处置群体性事件，把其对社会稳定的冲击减到最低限度。

3、齐抓共管，形成合力。要进一步调动各方面的力量，发挥各方面的积极性，努力形成齐抓共管的工作局面。要充分发挥各级组织的作用，认真做好矛盾纠纷排查化解工作，搞好法制宣传、法律援助、法律服务等工作，主动配合有关部门（单位）及时做好防范和化解工作，及时化解因涉法涉诉引发的矛盾纠纷。做好本镇内的影响社会稳定矛盾纠纷的排查化解工作，不得把本人本单位应处理的问题和矛盾纠纷推向社会，不得把本级应处理的问题和矛盾纠纷推给上级。

4、矛盾纠纷化解工作时限。大多数影响社会稳定的矛盾纠纷应在春节前得到及时有效的调处。少数涉及面广、工作难度大的矛盾纠纷，应尽可能在5月底以前得到调处化解。对法律和政策有明确规定的，应及时化解。对暂时不具备解决条件或者可以逐步变通解决的，要列出解决时间表，做好面向群众的沟通工作，取得理解和信任，逐步解决。确实一时难以化解的，要在做实做细工作的基础上，落实好稳控措施，要积极创造解决问题的条件，防止矛盾激化升级。

XX镇人民政府

第三篇：乡镇矛盾纠纷排查化解工作总结

XXXX2013年矛盾纠纷排查调处工作总结

按照相关文件的要求，为有效化解各类信访突出问题，最大限度地预防和减少上访事件的发生，有效预防和减少群体性事件，自今年4月份以来，我镇认真组织开展了此次矛盾纠纷排查化解专项行动，通过1个多月以来的努力，摸清了全镇存在的各种矛盾纠纷，制定了科学的防范化解措施，明确了责任人，有效化解了部分矛盾纠纷，一些老大难问题疏导化解工作正在有序进行之中，通过努力，工作中取得了一定成效，现将工作开展情况小结如下：

一、工作开展基本情况

为圆满实现集中解决一批群众反映强烈的热难点问题，解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，杜绝群众上访案件的发生，确保社会稳定的目标任务。我镇切实采取有效措施，认真开展矛盾纠纷排查调处工作。

1、提高认识，增强化解矛盾纠纷重要性和紧迫性的认识。利用全体干部职工学习的机会，通过以案说法，动员广大干部充分认清当前社会稳定形势，增强化解矛盾纠纷重要性和紧迫性，自觉行动起来，努力疏导和化解矛盾纠纷，维社会的长治久安。

2、明确职责，强化对此项工作的组织领导。并明确了由综治办副主任张玉忠书记具体组织实施该项工作，派出所、司法所、各村委会及各职能部门协同配合，认真开展排查化解疏导工作，为此项工作的开展奠定了坚实基础。

3、认真排查，明确当前全镇社会稳定形势。各村委会、村民小组和相关职能部门，通过深入各村民小组走访座谈、听取汇报，了解和掌握了目前全镇各村存在的各种不安定因素，做到了底数 1

清，情况明。

4、明确责任，强化措施，各个击破。对于排查出来的社会矛盾，我镇通过召开党政班子联席会议的方式，逐个进行研究，逐个明确了相关责任人和责任部门，制定了化解方案，明确了化解时限，力争通过具体措施的落实，使矛盾纠纷能得到有效化解。各责任人和责任单位认真开展了矛盾纠纷的集中调处工作。排查期间，共排查出影响社会稳定的社会矛盾及隐患5件，涉及整村搬迁、土地征用、违法建筑等方面。从总体上来看，对于群众反映的这些问题，大部分都是属于合理诉求，少数表现出不合理要求或者要求过高，对于这些问题，因部分属于历史遗留的老大难问题，在分清责任的基础人，各责任人和责任部门深入实地，调查了解情况，研究提出合理化的解决方案，组织调解和协调相关部门，认真加以解决，目前，隐患得到有效消除，其它问题受客观条件一时无法解决，有力维护了全镇的社会稳定。

二、取得的主要成效

通过几个月以来的集中排查化解，集中解决了一批群众反映强烈的热难点问题，解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，减少了群众上访案件的发生，确保了社会稳定的目标任务。一些受客观条件限制一时难以解决的社会矛盾也摆上了工作日程，各项工作正在有序进行之中，有望在不长的时间内得到妥善解决。

三、存在的问题及原因

一是受客观条件限制，一些社会矛盾一时较难解决。如：霍拉山村改造因需要的资金量非常大，一时要实施完毕也存在较大困难。

二是个别职能部门对违法行为的查处不及时，对社会稳定工 2

作也造成了一定压力。

三是由于改革发展的不断深入，新情况新问题不断出现，对做好社会稳定工作带来了一定压力。

四、主要经验和做好

一是领导重视、各部门齐抓共管是做好一切工作的前提和保障。有了坚强的领导、有了正确的决策，就有了做好工作的方向。

二是社会稳定工作是一项长期而艰巨的任务，情况不同了，新的矛盾就会不断的产生，所以需要形成长效工作机制，建立健全各项工作机制，时时关注，及时加以化解。只有这样，社会的长治久安才能够成为现实。

三是及时排查和预防各种社会矛盾的发生很重要，防止一件矛盾纠纷的发生远比等矛盾纠纷发生后去化解需要的成本要小的多，及时性的优势就在于防患于未然，处理成本小。

XXXX政府

第四篇：矛盾纠纷排查化解活动工作汇报

兴隆台支行矛盾纠纷排查化解工作报告

根据《关于开展矛盾纠纷排查化解工作推动第二批教育实践活动顺利开展的通知》要求，结合实际工作，现将我行开展矛盾纠纷排查化解的具体情况报告如下：

我行开展矛盾纠纷排查化解工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展，以“保增长、保民生、保稳定”目标的实现。紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持从人民群众的根本利益出发，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，全面深入地排查化解各类矛盾纠纷和不稳定因素，认真负责地解决人民群众反映的问题和实际困难，为我行实现全面发展。

一、落实责任，完成各项任务

我行主要领导重视“矛盾纠纷排查化解工作推动第二批教育实践活动，动员部署，召开全镇动员大会；制定方案，因时﹑因事制定方法步骤并合理安排时间；成立开展攻坚矛盾纠纷排查化解活动的领导小组，以确保活动有效的开展，随时掌握容易引发矛盾纠纷事件的一些突出矛盾的发展动态，对群众的投诉，做到件件有登记、有答复，均在要求的时间内办理完毕，并将处理结果反馈给上级领导或有关部门，做好有关人员的政策解释、说服教育工作，对当时不能解决的，事后认真查处，给当事人做好答复，并及时向上级汇报事件处理情况。做到有问题及时处理，发现矛盾及时解决。把问题和矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，避免出现集体投诉等事件。

1、认真做好矛盾纠纷预测工作

我行每半个月开展一次矛盾纠纷预测分析，重点对易发生矛盾纠纷的重点地区进行分析预测。加强对矛盾纠纷的调查研究，预测矛盾纠纷的发生、发展、变化的特点及规律，做好提前防范。

2、认真做好矛盾纠纷化解工作

对排查的矛盾纠纷，逐一进行调处化解，能够解决的，抓紧予以解决；不能马上解决的，都制定解决方案，明确了解决时限，落实解决办法；不能解决的，都能落实教育和稳控措施，报告一级支行协调解决。

二、制定具体工作步骤

我行动员部署矛盾纠纷排查化解活动的开展。制定具体实施方案，并及时上报，明确任务要求，进行动员部署，营造良好的工作氛围。

在排查化解阶段。一是摸清底数，建立台帐。对排查出的各种矛盾纠纷进行全面梳理、登记造册，建立台帐，摸清底数、确定重点。当即调处的，立即调处。二是全面排查，突出重点。建立矛盾纠纷每星期排查逐级上报制度，同时结合本地实际，开展共性问题的联合排查，突出问题的专项排查等。对排查出的问题，及时汇总上报，任务层层分解，落实责任到人，明确解决时限。工作中要做到：对重点群体、重点人员排查到位；对重点部位防范到位，以重点突破，推动全面工作的开展。三是全力化解，加强防控。对排查出来的矛盾纠纷，要分类组织人员进行化解。不断提高化解质量，努力实现小事化了，大事化小，做到矛盾不上交，从而把矛盾纠纷消除在萌芽状态。

兴隆台支行 2014年3月26日

第五篇：矛盾纠纷排查化解

矛盾纠纷排查化解

工作调研报告

居力很镇地处科右前旗政府南,东、西与乌兰浩特市、吉林省洮南市接壤，这里交通便利，通讯快捷。总面积220.8平方公里，其中耕地面积8.24万亩，全镇辖15个行政村，31个自然屯，总人口2.1万，是一个蒙、汉、回、满等多民族聚集镇。我镇的矛盾纠纷排查化解工作在镇党委、政府的高度重视下全镇15个行政村都成立了调委会有专兼职调解员83人，特别是2009年各村又成立了综治维稳工作站进一步规范了矛盾纠纷排查化解工作。在此基础上，居力很镇综治办形成了这个调研报告。

一、我镇社会矛盾纠纷排查化解的做法与成绩

近几年来，我镇党委、政府及各村能按照构建社会主义和谐社会的要求，以科学发展观和正确政绩观为指引，坚持“一手促发展，一手保稳定”，以解决民生问题为根本，以化解社会矛盾纠纷为主线，做了大量卓有成效的工作，确保了我镇社会总体上的持续稳定。

（一）领导重视，抓建设

统一了思想认识。思想认识是一切工作的基础和力量之源，也是社会矛盾纠纷排查化解工作的思想保障。镇党委、政府始终把矛盾纠纷化解工作摆到突出的位臵，当做关系党的事业兴衰的大事来抓，从抓什么到怎么抓，我们不断创新工作思路，从长规工作到长效机制，我们构筑起新型防控体系。2009年初在总结2008年工作中，我们发现全年共调解纠纷100余起，这项工作不仅牵扯了镇党委、政府很大的精力，同时也影响了全镇经济社会发展的总体大局。基于以上

认识，镇党委、政府在总结以往工作经验的基础上，结合这几年矛盾纠纷涉及到的部门，率先提出了整合治安资源，建立矛盾纠纷排查调处工作中心这一工作思路，着力打造安全的治安环境、交通环境、发展环境和人居环境。按照这一工作思路，结合居力很镇的实际情况，我们将维稳办、综治办、信访办、司法所、经管站等部门纳入调处中心，让他们直接介入矛盾纠纷排查调处工作。在这一工作模式探索中，我们随前旗政法委赴外地考查综治维稳工作，通过学习，我们的工作思路逐渐清晰了，在借鉴外地经验的基础上，在旗政法委的指导下，我们在矛盾纠纷排查调处中心的基础上，建立了大调解格局的综治维稳工作中心，形成了以部门力量的整合、资源共享、镇村联动、携手调处为主的矛盾纠纷排查化解新模式。

综治维稳工作中心建立后，村级化解不了的矛盾在一楼信访接待室就能得到工作人员的接待，根据来访群众反映的问题归属，由职能部门接待处理，避免了以往来访群众直接上楼找领导的现象。既方便了群众，又使领导从处理接访中腾出时间，集中精力谋发展，一心一意搞建设。

（二）建立机制，抓落实

社会矛盾纠纷排查化解工作，是关系到我国社会稳定全局的系统工程，必须建立科学有效的社会矛盾纠纷排查化解机制。近几年来，居力很镇党委、政府正在逐步建立社会矛盾纠纷排查化解机制，在化解社会矛盾方面发挥了重要作用。

1、建立社会矛盾纠纷的排查分析研判机制。

镇党委要求镇综治维稳工作中心做好日常矛盾纠纷化解工作的同时，重点加强对辖区范围内不稳定因素的排查，将矛盾纠纷化解工作触角前移，及早发现潜在的不稳定因素，将各类矛盾解决在萌芽状态，不断延伸社会矛盾纠纷排查的工作触角，“变上访为下访，变关门为开门”，扩大社会矛盾纠纷排查的覆盖面，将各个领域、行业和群体的问题都纳入了排查的范围，采取了日常排查、定期排查、专项排查和特别防护期排查等方式，坚持“村组每月一排查，镇每季度排查一次”的制度，不断提高社会矛盾纠纷排查的频率和针对性，在此基础上，建立社会矛盾纠纷的台帐，为化解社会矛盾纠纷奠定了良好的基础。同时强化矛盾纠纷情报信息工作，建立镇村两级情报信息网络，及时掌握不稳定因素，准确分析判断治安形势，提高工作的预见性和主动性，防止群体事件的发生，使80%以上的矛盾纠纷解决在基层。截止2009年末，村级调解矛盾纠纷37起，这在很大程度上减轻了镇化解矛盾纠纷的工作压力。镇、村两级机构按同一工作程序运转，上下联动，系统管理，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层，做到了小事不出村，大事不出镇，形成了以“大排查”促“大稳定”的工作局面。

2、完善以组织建设为主要手段的社会矛盾纠纷的调处机制。由于当前社会矛盾纠纷绝大多数是人民内部矛盾，对社会矛盾纠纷的调处主要是采取调解手段。建立健全组织机构是社会矛盾纠纷排查化解工作的组织保证。居力很镇村两级组织都成立了平安建设领导小组、综治办、维稳领导小组等社会矛盾纠纷排查化解工作的专门机构，在社会矛盾纠纷排查化解工作中发挥了组织、协调、排查、化解等重要的作用。特别是以整合各部门力量化解矛盾纠纷为目的的镇综治维稳工作中心的建立，更使我镇社会矛盾化解工作有了更好地抓手。《居力很镇综治维领导稳工作中心实施方案》和《居

力很镇综治维稳工作中心制度》等相关文件的出台，从工作原则、程序、制度、案件分理、人员守则等方面对矛盾纠纷化解工作进行规范，将化解矛盾纠纷的责任层层分解，建立起横向和纵向的领导责任制，使社会矛盾纠纷排查化解工作落到实处。

二、我镇存在的主要社会矛盾纠纷及其成因

（一）我镇存在的主要社会矛盾纠纷

在党的十六届六中全会作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确指出，任何社会都不可能没有矛盾，人类总是在矛盾运动中发展进步的。我镇作为前旗一个人口多、农业和工业基础较薄弱的城郊镇。虽然镇党委、政府高度重视社会矛盾纠纷排查化解工作，采取了各种措施化解社会矛盾纠纷，维护社会的稳定，但是由于诸多方面的原因，我镇一些矛盾纠纷仍然突出，造成了部分地区的不稳定，这些问题主要包括土地征用问题、涉农问题、林地（场）遗留问题、土地纠纷、家庭邻里纠纷、民事纠纷等。这些问题仍然是当前我镇突出的社会矛盾纠纷，影响了我镇部分地区的经济发展和社会稳定。

（二）我镇社会矛盾纠纷的成因分析

社会矛盾纠纷的产生总是基于一定的成因的。只有对我省社会矛盾纠纷的成因进行分析，才能有针对性地采取措施，化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会的和谐发展。

1、村级治保会、调委会管理体制有待完善，人员素质有待提高。一是个别村的工作人员在实际调解矛盾中存在人情大于政策、法规等情况，使天平失衡，从而导致矛盾激化。二是对矛盾纠纷化解不及时引发矛盾激化。

2、社会生产、生活中的利益关系矛盾。一是农村土地管理不完善，农民往往因为一垄甚至半条垄而引发矛盾，此类矛盾比较突出，占镇村调解的纠纷65%以上。二是村委会换届中各种利益关系矛盾。由于在选举中或多或少会触动各方利益，引发罢选、贿选造成等，使宗派利益激化。三是村集体中群众与群众利益的矛盾。这类矛盾由于历史原因化解起来比较困难。如我镇永兴村就是因为村集体菜田引发此类矛盾并且和村换届交织在一起。

3、法制不健全、群众法律认知不够，是导致社会矛盾纠纷的法律原因。一是法律规定不完善。如，对于信访问题，虽然我国于2005年颁布了《信访条例》，但这个条例中对少数人上访人员违反《信访条例》的一些行为缺乏刚性的处罚规定，从而造成了许多无理上访、非法上访甚至引发了新的社会矛盾纠纷。二是农村群众法律意识有待提高，广大群众不是不懂法，而是对有些法律一知半解，往往导致与法律背道而驰。

4、部分群众道德素质不高，是引发一些家庭矛盾的深层原因。具体表现在赡养老人、离婚、扶养儿女等方面。

三、建立化解我镇社会矛盾纠纷长效机制的途径

（一）建立健全强有力的化解矛盾的组织领导机制，形成合理的组织体系

化解社会矛盾纠纷必须有一个强有力的组织领导机构，形成化解矛盾的组织体系，才能真正将化解社会矛盾工作落到实处。今年镇党委、政府重点抓基层治保会、调委会建设，从实行目标管理量化分解到业务培训都做了细致安排，并着手建立长效机制，努力打造一支业务过硬的矛盾纠纷化解队伍。

（二）大力发展经济，构建合理的利益关系协调机制 大力发展我镇经济，是解决一切社会矛盾纠纷的前提所在。经济社会发展和社会稳定是相辅相承的关系。我镇要继续坚定不移地坚持以经济建设为中心，实施“科技兴镇、农业稳镇、乳业富镇、工业强镇”战略，努力改善人民物质文化生活，才能为化解社会矛盾纠纷，维护我镇社会稳定奠定良好的物质基础。

（三）进一步健全群众利益诉求表达机制

进一步畅通信访渠道。信访工作是加强党和群众联系的重要桥梁。要真正发挥“桥梁”作用，了解社情民意，教育疏导群众的作用，强化广大信访工作人员的责任意识和群众观念，做到接待群众真诚热情，了解情况全面准确，答复问题耐心细致。要变群众上访为我要下访。

（四）建立和推行大调解格局，完善社会矛盾纠纷排查调处责任机制

化解矛盾纠纷是一个系统的社会工程，不是某个部门能够单独实现的。要制定相关制度实现各部门职能上融合，力量上整合，工作上配合，信息上汇合，变“单打一”为“集团作战”。从而跳出各部门单打独斗不能有效化解矛盾的被动局面，形成了各部门一盘棋的大调解格局。