筑得“暖巢”引雁归延吉市返乡创业工作综述

第一篇：筑得“暖巢”引雁归延吉市返乡创业工作综述

筑得“暖巢”引雁归——延吉市返乡创业工作综述

创新是引领发展的第一动力，创业是强国富民的重要途径，新常态下，大众创业，万众创新，成为驱动中国经济发展的新引擎。

2015年以来，在省、州委的正确领导下，延吉市大力开展返乡创业工作，以优惠的政策、亲情化的服务和良好的发展环境，吸引外出务工人员返乡创业。延吉市深入推进返乡创业工程会议

杨婷婷 摄街道工作人员入户发放《致外出务工返乡人员的一封信》 季芳旭 摄在机场内设立的返乡创业宣传展板 季芳旭 摄

在镇、街道等相关部门，设立14个基层返乡创业工作服务站，建立延吉市返乡创业微信公众服务平台；在市政务服务中心，建立返乡创业一站式服务平台，成立代办中心，设立领办窗口；在中关电子大厦，建立返乡创业大学生实践基地，为大学生提供优越的创客空间。

截至目前，延吉市共有返乡创业人员4569名，后备人才5.3万名，返乡创业工程取得了明显成效。

筑巢引“雁归” 回引工作成效明显

走进延吉高新区科技创新园内的延吉锦星文化科技有限公司，在500平方米宽敞明亮的工作室里，80多名动漫绘制员坐在电脑前，精雕细琢地绘制着各种动漫人物，《大头儿子和小头爸爸》《猫和老鼠》等一部部经典动画片就在这里被赋予“生命”。延吉锦星文化科技有限公司工作室 付杨 摄

该公司总经理韩成浩是返乡创业工程的受益者。2013年，韩成浩回到了家乡，成立延吉锦星文化科技有限公司。说起回乡创业的原因，韩成浩坦言，高新区的优惠政策解决了专业技术人才问题，良好的工作环境也可以让企业大量培养本地动漫人才。正因如此，韩成浩成为入驻延吉高新区科技创新园的第一家企业。

短短几年，延吉锦星文化科技有限公司规模不断扩展，以延吉总公司为核心，子公司分布于图们、辽宁丹东、朝鲜平壤等地。公司参与了多部影视动画的制作，与国内外30多家公司保持常年合作关系，订单不断从各地飞来，数量正逐年飞跃增长。

韩成浩只是近年来延吉4500多名返乡创业人员中的一个。为进一步推动大众创业万众创新，增强发展新动力，不断催生延吉市新的增长点，延吉市委、市政府高度重视返乡创业工程，成立了以市委书记为组长的工作领导小组，结合延吉市实际情况，在深化拓展返乡创业工程各项工作的基础上，重点抓好返乡创业工程“万人计划”，健全完善返乡创业政策体系。同时，下发了《延吉市党员领导干部联系返乡创业人员的通知》，实行市、镇、街道协调联动机制，每月调度返乡创业人员情况，进一步完善返乡创业典型库、后备库和项目库建设，做到对外出务工人员底数清、情况清、需求清。

2017年，延吉市已经建立返乡创业人才库信息台账5000余人，筛选论证了100余个创业项目，建立起比较完善的创业指导专家库，并通过各类媒体、基层服务、载体活动等方式，在全市范围内营造了浓厚的返乡创业氛围。

服务做保障

营造良好创业环境

商人李成日在南方打拼多年，2013年却突然决定来到延吉开办滑雪场。李成日坦言，在延吉3年投入5亿元，不仅在于自己是延边人，回乡创业有叶落归根的感觉。更重要的是，延吉市政府主动为企业创造发展空间、持续推进地方经济结构优化的种种举措让他印象深刻。

李成日说，同样是办相关土地手续，自己的项目在东北某城市拖了3年最终还是不幸流产。而在延吉，各部门干部“往下跑”，主动到企业现场办公，相关手续不到两个月就全部办结。

为让返乡创业人员留得住、站得稳，延吉市多措并举，为返乡创业营造良好的投资发展环境。通过宣传展板上的二维码可“扫一扫”添加返乡创业微信平台 季芳旭 摄返乡创业一站式服务平台 季芳旭 摄

在市政务服务中心建立了返乡创业一站式服务平台，成立代办中心，设立领办窗口，并在省内首创“并联审批”窗口，做到一个中心协调“一窗受理、并联审批、限时办结”；与辽宁师范大学、延边大学签订战略合作协议、校外基地共建协议，搭建起“政产学研”合作平台和创新研发平台；在高新区启动“延边电子商务集散中心”项目，在新兴工业集中区启动“延边东北亚跨境电商总部基地”项目，为返乡创业人员开辟电商创业的绿色通道；开展“银企保对接”、“项目对接会”等活动，整合就业、工信、农业等部门的扶持资金，加大对返乡创业的扶持力度；成立了延吉市返乡创业联盟，为返乡创业企业沟通交流搭建平台……

这一系列举措，最大限度解决了返乡创业人员的后顾之忧，帮助返乡人员早日实现创业梦。

人才促发展 带动农民脱贫致富

李美玉是延吉市小营镇吉兴村党支部书记，她在韩国工作多年，学到很多先进的经营理念，返乡后被推荐为村“两委”候选人。她领办成立延边美玉蔬菜专业合作社，全村共有54户村民加入到该合作社，其中贫困户3户。合作社主要以种植元葱和白菜为主，元葱种植面积140公顷，秋菜种植面积140公顷，全村实现总产值2900余万元，人均收入1.9万余元，3户贫困户已脱贫。延吉市返乡创业工程银企对接会 季芳旭 摄延吉市返乡创业联盟成立 金洪石 摄延吉人才公寓落成 季芳旭 摄

目前，该合作社已形成“基地+合作社+农户”的生产经营模式，吸收农户，特别吸收贫困户加盟，由农户出资入股，合作社实行统一品种、统一标准、统一销售等产业化经营。在李美玉的带领下，吉兴村申请成立两处国家农业标准化示范区，以及吉兴元葱经济专业合作社、吉兴蔬菜专业农场等。生产的元葱远销俄罗斯、韩国、东南亚、蒙古等国家及省内外，产品获得吉林省名牌产品、畅销品牌等称号，带动全州1000多户农户。

李美玉仅仅是返乡创业、带动农民致富的一个缩影。近年来，延吉市重视培育优秀的返乡创业人员，通过摸底审核把171名志愿扎根基层、服务群众的优秀返乡创业人才纳入村“两委”班子后备干部管理，引导他们用自己的创业经验、经济视野和资金优势，带动村集体经济发展，带领村民脱贫致富。

枝繁巢暖百凤栖，归雁来时满地花。随着返乡创业工程的不断推进，美丽的延吉大地正涌动着勃勃的生机……【责编 王春荣】版权声明：

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第二篇：引凤还巢返乡创业

引凤还巢返乡创业

推动经济社会又好又快发展

近年来，合川在农村劳务开发工作中，不仅引导农村富余劳动力转移就业当“工人”，更是采取一系列切实可行的措施，大力实施“引凤还巢”战略，鼓励学有所成的农民工返乡创业当“老板”，得到了国家人力社保部和市局的充分肯定。一是精心组织，夯实农民工返乡创业工作基础。将农民工返乡创业工作作为一项长期战略任务来抓，区政府出台了《关于中国西部农民创业促进工程合川试点区建设实施意见的通知》，成立由区政府主要领导担任组长、相关部门负责人为成员的农民工返乡创业领导小组，并纳入部门和镇街工作综合考核内容。同时，建立区级和镇街领导干部对接制度，本着“为创业人员求财路，为家乡建设谋出路”的理念，采取主动联络“请”、上门沟通“引”等多种方式，引导他们返乡经商办企业。二是完善政策，加大农民工返乡创业扶持力度。紧紧围绕“引得回、稳得住、能发展”的工作思路，在全面落实普惠政策基础上，又出台了《关于进一步加大农民工返乡创业政策扶持力度的通知》，为农民工返乡创业量身定做了社会保险和岗位补贴、租房补贴、租赁土地补贴、创业贷款贴息、技改贷款贴息、修建标准厂房补贴、岗位开发补贴、创办微型企业补贴等八大扶持政策。三是狠抓落实，强化农民工返乡创业指导服务。重点从加强培训提升创业能力、实行代办服务、落实创业用地、解决创业融资和成立专家服务团开展创业指导服务等五个方面加大帮扶力度，有效提高了农民工返乡创业成功率。四是突出重点，推进农民工返乡创业载体建设。按照“点面结合、适度集中，突出特色、彰显优势”的原则，大力推进中国西部农民创业促进工程、重庆市级农民工返乡创业园和镇街农民工返乡创业基地（一条街）试点建设，为农民工返乡创业搭建舞台。截至今年10月，全区农民工返乡经商办企业2.4万人，引回资金13.8

亿元，吸纳就业9.78万人，实现利税3.5亿元，农民工返乡创业已成为促进区域经济社会又好又快发展的重要力量。