全委报告(第二部分) - 中国机冶建材工会范文

第一篇：全委报告(第二部分) - 中国机冶建材工会范文

深入贯彻党的十七大精神 努力开创产业工会工作新局面

刘海华

（2007年12月23日）

各位委员、同志们：

中国机冶建材工会二届二次全委会的主要任务是：认真贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义工会发展道路，按照全总十四届五次执委会要求，回顾总结一年来的工作，安排部署明年的工作。另外，会议将根据目前情况的变化，替补增补全委委员。下面，我受常委会委托做工作报告，请予审议。

一、围绕中心、服务大局、贯彻方针、突出特色，全委工作取得 新进展

2007年，机械冶金建材各级工会组织，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，深入贯彻党的十六届六中全会、十七大和全总十四届四次执委会精神，围绕国家和产业经济工作大局，落实“组织起来，切实维权”的工作方针，振奋精神、开拓进取，各项工作取得了新进展。

（一）深入开展节能减排和职工经济技术创新，促进产业经济又好又快发展

一年来，全委与机械工业联合会、国务院“三峡办”继续组织开展“三峡三期工程重大设备制造联合立功竞赛”，共同召开了“竞赛工 1 作协调会议”；讨论修改了《竞赛总结评选奖励办法》；布置了2008年的竞赛表彰工作。上半年，全委与中国建筑材料联合会共同召开了“建材行业技术革新奖”表彰大会，对去年评选出的75个获奖项目和242名职工进行了表彰。今年的“技术革新奖”活动覆盖面进一步扩大，并单独设立了表彰一线职工发明创造的“技工法”类奖项。全委与中国有色金属工业协会合作，开展“争创节约型企业”活动以来，全行业各级工会，积极动员200多万职工广泛参与，有力推进了节能降耗工作。9月份，全委与有色金属工业协会联合召开表彰大会，对节能减排成绩突出的企业、班组和个人进行了表彰。同时，全委还与中国钢铁工业协会共同组织了“重点大型耗能钢铁生产设备节能降耗对标竞赛”，宝钢、鞍钢等18家大型钢铁企业参加，参赛的2000m及以上高炉38座，120吨及以上转炉4４座，几乎涵盖了全部应参赛设备。9月份召开的“第三次全国机械工业职工技术创新成果演示现场会”，总结推广了一汽《建立“五项机制”，培养技能人才》的经验，演示和表彰了职工技术创新成果、创新能手、创新班组和优秀组织单位。今年全委还与中国机械工业联合会、中国有色金属工业协会、中国铝业公司组织了汽车装调工、氢氧化铝分解工、铝电解工和电焊工等技能竞赛。节能减排和职工经济技术创新的深入开展，有力推动了职工技能素质的提高和产业发展方式的转变，为产业经济又好又快发展做出了积极贡献。

各级产业、企业工会大力弘扬劳模精神，积极培养和宣传先进典型。今年全国建材行业召开劳模大会，全委专门发文，要求各级建材2 工会积极配合，做好劳模推荐、评选、表彰工作。5月上旬，全委与中国机械工业联合会在人民大会堂举行了学习王洪军同志先进事迹大会，授予王洪军同志“全国机械工业工人科技创新楷模”荣誉称号。分别与机械工业联合会、钢铁工业协会联合发出了向王洪军、韩明明、袁政海班组学习的决定，并组织王洪军、袁政海班组事迹报告团赴天津、安徽巡回演讲，引起了强烈反响。7月24日，全委与中国机械工业联合会在人民大会堂召开了“纪念马恒昌同志诞辰100周年大会”，对于弘扬劳模精神，促进新时期班组建设发挥了积极作用。

各级产业、企业工会坚持安全发展的理念，努力加强劳动保护工作。全委与全总劳动保护部、全国“钢劳联”、国家劳动和社会保障部中国就业培训技术指导中心合作，在攀钢集团公司和成都市举办了3期“全国钢铁企业安全生产督导师培训班”，180多名工会劳动保护干部领取了专业职称证书。

今年，全委进一步加强了职工技协工作。制定了《中国机械冶金职工技协五年工作规划》；组团参加了科技部、建设部、全国总工会等十部委和福建省政府联合主办的“第五届中国·福建项目成果交易会暨海峡两岸职工创新成果展”，参展的10个项目，5项获得金奖、5项获得银奖，得到了全总领导的充分肯定；召开了职工技协工作会议，确定了今后一个时期的主要任务；下发了《加强中国机械冶金建材职工技协工作的通知》，对技协工作进一步提出了要求。

（二）大力推进维权机制建设，切实维护职工合法权益

维权机制建设是今年工作的重中之重。首先全委强化了源头参与，3 完善了联席会议制度。年初分别与中国机械工业联合会、中国钢铁工业协会、中国有色金属工业协会和中国建材工业协会召开了联席会议，协商确定了今年共同开展的工作。并加强了与各行业协会的经常性联系与沟通，建立了共同调查研究涉及行业发展和职工切身利益突出问题的工作机制。

其次，努力推动“创建劳动关系和谐企业”活动深入开展。按照全总的部署，全委把开展劳动关系和谐企业创建活动，作为今年工作的重点，在充分调研的基础上，制定下发了《中国机冶建材工会关于创建劳动关系和谐企业的指导意见》，并在武钢集团公司召开了“创建劳动关系和谐企业现场经验交流会”，总结推广了武钢集团公司工会“四个每一天”的典型经验；通过了“关于在全国机械冶金建材企业深入开展‘四不让’承诺的倡议书”；对今后在全国机械冶金建材工会系统全面深入开展“创建劳动关系和谐企业”做出了部署和安排。

第三，积极促进工资集体协商机制建设。在总结推广山东、云南等行业工资协商经验的基础上，今年全委分别对东北三省、西南等地工资集体协商机制建设情况进行了专题调研。6月中旬在广西桂林举办了工资集体协商培训班，就企业工资制度及改革概况，工资集体协商制度和行业性集体合同及相关的法律法规，工资谈判的技巧等进行了培训，各地也总结了一批地方产业和企业开展工资协商的典型经验。

第四，深入开展困难职工帮扶活动，把扶贫帮困作为协助党和政府解决群众最关心、最直接、最现实利益的一项重要工作长抓不懈。年初，全委除参加全总的慰问团对辽宁、安徽等地进行慰问外，还组 4 团对北京、天津、河北机械冶金建材系统的困难职工进行了慰问。并在新疆天山股份公司和甘肃白银公司开展了“金秋助学”活动。各地方产业、企业工会积极按照“四不让”的要求，在积极探索建立困难职工帮扶机制方面取得了新的进展。

第五，努力推动外商投资企业工会工作。在去年下发《外商投资企业工会工作指导意见》的基础上，今年，全委结合贯彻《企业工会工作条例》，在全国机械工业外商投资企业评选表彰了优秀工会之友、优秀工会主席和优秀员工，有效促进了外商投资企业的维权机制建设，对于调动广大产业职工的积极性，推动企业建立和谐稳定的劳动关系，收到了明显成效。

（三）围绕产业改革发展实际，努力加强调查研究

今年，全委围绕产业性突出问题加强调查研究，收到了较好效果。一是按照全总的统一部署，对产业工会工作情况进行了专题调研。分别在西安和长沙召开了22个省（市）产业工会参加的座谈会，对近年来相关省（市）产业工会的基本情况、主要工作，以及当前在组织体制、职能履行中遇到的突出问题进行了调查研究，形成了《关于机械冶金建材系统省（市）产业工会的调研及思考》的调查报告，全总副主席、书记处第一书记孙春兰同志做了重要批示，给予了充分肯定；二是重点对机械行业企业改制后职工工资方面存在的突出问题进行了调研分析，提出了政策性建议，形成了《关于部分机械行业改制后企业劳动工资状况的调查报告》；三是对钢铁系统大中型国有企业主辅分离、辅业改制的进展情况，在分离、改制过程中涉及职工利益的突出 5 问题和工会发挥作用的情况进行了调研，完成了《关于部分国有大中型钢铁企业主辅分离、辅业改制情况的调查报告》；四是根据建材行业民营企业多、劳务工比重大，涉外劳务工权益保护及管理问题突出的状况，分别形成了《关于建材行业外来务工人员权益维护情况的调查报告》和《关于建材行业外派劳务工权益维护和管理情况的调查报告》，提出了加强外派劳务工组建工会，维护劳务工合法权益工的建议；五是为了推动非公企业构建和谐劳动关系，经过深入企业调查研究，形成了《关于浙江海亮集团创建劳动关系和谐企业的调查报告》。

机械冶金建材系统各级工会，针对改革的热点、难点和焦点，以及职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题进行了大量的调查研究，提出许多切实可行的意见和建议，对于提高工会源头参与和宏观维护水平发挥了积极作用。

（四）转变作风，提高素质，自身建设得到新加强

一年来，我们坚持以基层的需要和工作难点作为工作的着力点，努力深入基层，加强自身建设，推动了各项工作的开展。

一是适应工作需要和基层要求，提高广大工会干部的综合素质和工作能力。今年全委继续举办了全国机械冶金建材系统工会干部培训班，对164名工会干部进行了培训，成效显著，基层欢迎。与此同时，各级产业、企业工会围绕中国特色社会主义工会维权观、《劳动合同法》，采取多种形式加强了工会干部的系统培训。

二是全委进一步加强机关自身建设，不断改进工作作风。制定完善了全委常委、委员职责等相关制度；修改完善了机关工作制度；加 6 强了对相关行业工会工作研究会和年会的指导。

三是加强了产业系统重要信息的收集、整理和上报，以及向全总书记处汇报工作、反映情况的力度，其中９条重要信息被全总有关刊物采用，全总领导对全委的11项专报做了重要批示；同时，全委进一步加强了信息网络体系建设，不断优化网站功能，提高工作效率，为各产业工会和企业工会提供了工作交流和信息沟通的平台。在企业改制、破产、职代会作用发挥及企业退休人员待遇等问题上加强了与有关企业的沟通和联系，及时提供相应的帮助和指导。

在对外交流方面，今年全委与日本基干劳联共同举办了第3次中日青年研讨会，组织首钢和宝钢青年职工与日本冶金行业青年职工的大型座谈交流。与德国五金工会、全日本金属产业协议会、日本JAM爱知县工会代表进行了友好交流。参加了俄罗斯建筑工会、石棉工会在莫斯科召开的“工会与石棉”会议，进一步扩大了中国机冶建材工会的国际影响。

在取得成绩的同时，我们也要看到，全委的工作与全总的要求、基层和职工的期待相比还有很大距离。特别是服务基层、分类指导不够，工作实效还需继续提高，调查研究有待于进一步加强，干部素质与新时期工作的要求还有较大差距等等，需要我们在今后的工作中有针对性地加以提高。

二、深入学习领会党的十七大精神，坚持走中国特色社会主义工会道路

党的十七大报告以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“ 三个 7 代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，回顾了十六大以来党和国家事业的新进展；总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验；阐述了科学发展观的科学内涵和根本要求；对我国经济、政治、文化、社会建设和党的建设作出了新部署，是继续发展中国特色社会主义事业的政治宣言和行动纲领。当前各级工会组织首要的政治任务，就是要紧紧围绕“三个结合”，学习贯彻好党的十七大精神，坚定走中国特色的社会主义工会道路的信心。

一是和学习中国特色社会主义理论相结合

中国特色社会主义理论是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观在内的完整的理论体系。邓小平理论，确立了改革开放的基本国策。“三个代表”重要思想，从代表先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向和最广大人民根本利益的高度，明确了党在新时期的立党之本、执政之基、力量之源。科学发展观，以发展为第一要义，以“以人为本”为核心，以全面协调可持续为基本要求，以统筹兼顾为根本方法，是发展中国特色社会主义必须坚持的重大战略思想。机械冶金建材各级工会和广大工会干部必须结合学习贯彻党的十七大精神，深刻理解中国特色社会主义理论，特别是科学发展观的精神实质，努力增强学习贯彻的主动性和自觉性。

二是和学习中国特色社会主义工会理论相结合

工运事业是社会主义事业的重要构成，坚持中国特色社会主义工会发展道路是发展中国特色社会主义的必然要求。

中国特色社会主义工会是在中国共产党的领导下，依存于社会主 8 义基本制度的重要社会政治团体，是全面履行各项社会职能，突出维护职工合法权益，为发展中国特色社会主义事业服务的职工群众组织。

中国特色社会主义工会的本质，决定了我国工会在指导思想、根本任务、地位作用、职能结构、工作手段、组织体制等方面的一系列特点和要求。坚持走中国特色社会主义工会发展道路，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导；必须坚持自觉接受中国共产党的领导；必须坚持服从服务于党和国家工作大局；必须坚持切实表达和维护职工群众的合法权益；必须坚持工人阶级队伍和工会组织的团结统一；必须坚持推进工会的理论创新、体制创新和工作创新。

中国特色社会主义工会的发展道路，为我国的工会事业创造了独特的优势，保证了工会工作的正确方向；开拓了工会广阔的活动空间；提供了参与国家和社会事务顺畅的渠道；为我国工会发挥多方面的社会作用创造了良好的客观条件。

学习贯彻十七大精神，要和进一步学习领会中国特色社会主义工会理论结合起来。坚持中国特色社会主义工会的基本方针、发挥中国工会的特色和优势，在社会主义市场经济条件下，不断实现工会工作新作为，开创工会工作新局面。

三是和工会工作实际相结合

学习贯彻十七大精神，要紧密联系工会工作实际，重点把握十七大报告有关工人阶级和工会工作的重要论述，在抓好落实上下功夫。

发展中国特色社会主义事业离不开我国工人阶级的主力军作用，9 需要工会组织继续解放思想，为坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，夺取全面建设小康社会的新胜利发挥更大的作用。贯彻落实党的十七大精神，促进经济、政治、文化、社会科学发展，各级机械冶金建材工会要进一步围绕“科学发展的第一要义是发展”的要求，尊重职工群众的主体地位和首创精神，以职工经济技术创新活动为载体，着力提高职工队伍素质，促进经济发展方式的转变、自主创新能力的提高和节约型、环保型社会的建设；进一步围绕“健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道”的要求，完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，支持职工参与管理，维护职工民主权益；进一步围绕“建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力”的要求，深入开展群众性的精神文明创建活动，巩固全体职工团结奋斗的共同思想基础；进一步围绕“促进社会公平正义”，“健全党和政府主导的维护群众权益机制”的要求，以协调劳动关系为切入点，努力加强平等协商、集体合同等维权机制建设，切实维护职工群众的劳动经济权益；进一步围绕“深化收入分配制度改革”、“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的要求，加大工资协商的力度，推动企业逐步建立科学、民主、有效的工资协商机制；进一步围绕“推进以改善民生为重点的社会建设”的要求，协助党政和企业，推进职工群众最关心、最直接、最现实的就业、医疗、养老、子女入学等突出问题的解决，促进社会保障体系的健全完善。

要在学习贯彻十七大精神过程中，结合十七大报告对工会工作提出的新要求，进一步明确工作任务、拓宽工作思路、细化工作措施、10 推动工作创新、提高工作实效。

各级机械冶金建材工会要在党委的统一领导下，精心组织、周密安排，制定切实可行的措施，结合产业和企业实际提出学习的具体要求，在广大职工中深入开展学习党的十七大精神主题教育，帮助广大职工掌握十七大的基本精神，切实把十七大精神贯彻到职工群众中去。

三、突出重点、发挥特色，努力开创全委工作新局面

即将过去的2007年，是贯彻落实科学发展观，积极转变经济发展方式，国民经济持续平稳快速发展的一年。机械冶金建材行业经济运行质量继续改善，结构调整继续推进，竞争能力继续提高，经济效益继续增长。但是，面对科学发展的任务，机械冶金建材行业仍然存在诸多迫切需要解决的问题：资源节约和环境保护任务繁重；自主创新能力亟待提高；原材料价格上涨压力加大；淘汰落后产能任务艰巨；产业结构调整以及企业改制、主辅分离的任务仍然不容忽视。随着产业经济快速发展和企业改革不断深化，产业结构、企业结构和职工队伍结构进一步调整，必然释放出许多阶段性矛盾。需要各级机械冶金建材工会按照科学发展观的要求，从产业实际出发，进一步明晰工作思路、创新工作机制、改善活动方式、突出工作重点，更好地发挥促进企业发展、维护职工权益的重要作用。

2008年，是全面贯彻党的十七大精神的第一年；是我国改革开放的三十年；是第29届北京奥运会的举办年；也是总结新时期工会工作，召开中国工会十五大的重要一年。2008年中国机冶建材工会工作的指 11 导思想是：以党的十七大精神为引领，坚持中国特色社会主义工会发展道路，认真贯彻落实全总十四届五次执委会精神，以促进产业又好又快发展为主题，以创建和谐劳动关系为主线，以贯彻实施《劳动合同法》为契机，不断开创工会工作新局面，以实际行动迎接我国工会十五大的胜利召开。

（一）突出“四个重点”，推动职工经济技术创新深入发展 贯彻党的十七大精神，结合当前工作实际，职工经济技术创新要着力突出“四个重点”。

第一，突出提高职工队伍技能素质，增强企业创新能力。高技能技术工人是企业人才体系的重要组成部分，提高职工队伍技能素质是开展职工经济技术创新的重要出发点。要总结经验，加大力度，推动企业建立和完善“培育人才”的机制，优化企业人才成长环境；要继续开展“创建学习型组织、争当知识型职工”活动，通过各种行之有效的载体，推动职工队伍提高技能素质；要通过职代会、集体协商，促进企业加大对人才培养的投入；要进一步健全职工成才的激励机制，推行“首席员工制”，努力营造“工人伟大、劳动光荣”的良好氛围；要继续大力弘扬李斌、王洪军、孔利明、李晏家、韩明明和袁政海班组等先进典型，发挥劳动模范的引领作用。

第二，突出节能减排，创建 “资源节约型”、“环境友好型”企业。要立足大局，增强责任感和紧迫感，广泛发动职工为企业节能减排献计出力。广泛开展节约资源的宣传教育活动，让每一名职工牢固树立节约理念，想节约、懂节约、会节约；通过开展“当好主力军、建功 12 ‘十一五’、和谐奔小康”主题竞赛活动，组织广大职工围绕节能减排，广泛开展多种形式的合理化建议、技术改造、技能培训、发明创造等活动；要通过多种方式，引导职工立足各自岗位，从管理的各个环节抓起，从生产的各道工序做起，堵塞漏洞，挖掘节能减排潜力；通过班组建设，加强成本核算，推行精细化管理，发动和约束职工人人核算、人人节约，降低消耗，增加效益；要建立节能减排激励机制，对于在节约资源、降低能耗等方面贡献突出的“节约能手”给予重奖。

第三，突出班组建设，夯实“两个工程”的基础。班组是企业的细胞；是企业各项工作的基石；是职工最直接的实践场所；是涌现创新成果、培养技能人才的前沿阵地。各级机械冶金建材工会要树立“抓班组建设，促两个工程”的思路，把推动创新和人才培养作为班组建设的重要内容；把班组建设作为推动创新和培养人才的基础阵地，形成相互促进的良性循环。

要通过坚持以人为本，发扬班组民主，提高职工的责任意识；通过“自主管理”，发动职工广泛参与，调动职工的主人意识；通过引导、激发职工学习动力，创建“学习型班组”，培养职工的创新意识；通过培育职工的集体主义精神，增强班组凝聚力，树立职工的团队意识。工会要积极督促行政提高重视程度，协同行政有关部门抓好班组建设的具体实施。要广泛开展“工人先锋号”班组创建活动，推广先进经验，搞好典型示范。

第四，突出成果转化，直接服务于企业发展。近些年来，各企业涌现出不少很有价值的职工技术创新成果，要进一步在转化上下功夫。要像组织劳动竞赛、技术攻关那样，逐年对职工创新成果进行具体分析，筛选出具有转化条件，能够推广的具体成果，分别立项，进行目标管理；要对不同的成果采取不同的转化形式，对于先进的操作方法和通用技术，可以采取举办同工种（岗位）培训的办法加以推广；职工发明创造的先进工具、器具可以通过“市场化”的方式加以“转让”；要进一步督促行政加以重视，协同行政有关职能部门共同推进。

要充分发挥职工技协的作用，促进创新成果转化，保护职工的知识产权。职工技协是工会工作的重要组成部分，新的时期，面临着企业技术进步和提高职工队伍素质的繁重任务，技协工作大有可为。技协工作要努力探索创新，开发内部动力、加强横向合作，扩大覆盖面，探讨新平台、建立新机制、发挥新作用。

要进一步树立“安全发展”的理念，继续加强群众性安全生产、劳动保护工作。要努力加强职工安全教育和培训，切实提高职工安全素质；努力加强群众性安全生产的机制建设，落实工会安全管理职责，切实维护职工生命安全和身体健康；努力加强工会劳动保护队伍建设，夯实职工安全管理基础。

（二）突出“三个环节”，认真贯彻落实《劳动合同法》 《劳动合同法》作为我国协调劳动关系、维护职工合法权益的重要法律依据，将于明年正式实施。贯彻实施《劳动合同法》是工会坚持以职工为本，主动依法科学维权，推进工作，发挥作用的有利契机。

贯彻实施《劳动合同法》，要突出三个环节：

第一，抓好《劳动合同法》的学习宣传。要通过各种媒体、宣传资 14 料、组织培训等多种方式，在工会干部和广大职工中宣传《劳动合同法》。一是大力宣传《劳动合同法》的意义。《劳动合同法》的颁布实施，是切实维护劳动者合法权益，促进劳动关系和谐稳定的需要，有利于企业又好又快发展；二是大力宣传《劳动合同法》的宗旨。《劳动合同法》是对现行劳动合同制度的完善，是针对当前劳动领域各种侵犯职工权益问题的法律规范；三是大力宣传《劳动合同法》的具体条款。让职工掌握《劳动合同法》对劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止等各环节，以及对集体合同、劳动派遣的法律规定。

第二，认真清理本企业的劳动管理制度。各级机械冶金建材工会要重点督促企业行政，以《劳动合同法》为蓝本，清理本企业的各项劳动管理制度。对于其中不符合《劳动合同法》规定的，工会要提出具体建议，督促行政加以整改。新的规章制度要经职代会通过。

第三，监督《劳动合同法》的贯彻落实。要帮助、指导劳动者与用人单位依法订立劳动合同，落实“全国推进劳动合同实施三年行动计划”；在劳动合同履行、变更、解除和终止过程中，要监督行政依法行使劳动管理权，发现用人单位违反劳动法律法规时，要及时提出意见；要建立健全劳动争议调解组织，畅通职工利益诉求渠道，及时化解矛盾；职工劳动权益受到侵犯，提出申请仲裁、诉讼的，工会要依法给予支持和帮助。

（三）突出“两个制度”，加强维权机制建设

平等协商、集体合同和职工代表大会制度，是工会坚持依法维权的基本制度，工会履行基本职责，必须从两个制度抓起。

1、进一步完善集体合同制度。完善集体合同制度，一是要以非公企业为重点，继续提高普及率；二是严格参照相关法律规定，提高集体协商的规范程度；三是结合企业实际，突出集体合同的针对性，合同条款要体现本企业劳动关系的特点、重点和难点，切实维护职工最关心、最直接、最现实的劳动经济权益。

2、加大工资协商的推行力度。推行工资集体协商，首先要解放思想、开阔思路。工资集体协商是一个广泛的概念，凡是涉及职工劳动收益权中存在的问题，如工资增长、工资支付、劳动定额、工资调整、工资清欠、保险缴纳、特殊条件工资、特殊群体工资都应当纳入工资集体协商的范围。如果把工资协商仅仅理解为工资增长，必然限制了工作思路。

其次，要结合实际、循序渐进。要分析研究本企业职工劳动收益权方面存在的主要问题，在需要和可能相结合的基础上确定突破口。效益好，有条件的企业可以把协商的重点放在工资增长上；大型国有企业实行工资定额包干的，可以把重点放在提高劳动在分配结构中的比重上；困难企业要把重点放在建立工资保障机制上；实行计件工资的企业要把重点放在劳动定额的民主参与以及加班加点工资待遇的落实上；具备条件的企业，可以通过协商建立企业年金和补充医疗保险等等，总之，要知难而进、有所作为。

第三，产业工会要重点发挥服务功能。要加强调查研究，对所属企业工资协商开展的情况、问题和原因进行实事求是的分析，帮助企业寻求工资集体协商的突破口；要深入实际，督促所属企业行政开展 16 工资协商，或者协同企业工会提出协商要约；要加强对工资协商的业务指导、干部培训和信息服务；根据企业工会要求，派员参与企业的工资集体协商。

3、进一步完善和创新职工代表大会制度

当前推进职工代表大会制度的基本思路是“非公抓普及、公有抓创新”。

普及非公企业职代会制度。随着产业经济的快速发展，非公有经济比重大幅度上升，职工数量已超过国有企业。各级产业工会要把建立非公企业职代会作为一项重点，针对非公有制企业在资本构成、管理方式、分配形式、运行机制等方面的不同，要以协调劳动关系为核心，以维护职工民主权益为基调，以实现“劳资两利”为目的，积极探索非公企业职代会的运行机制和具体职权。

创新国有企业职代会制度。创新是一个“动态”的概念和“完善”的过程。抓“创新”，要“看前景”、“抓细节”，善于“以小见大”，忌讳“求全责备”。要采取矛盾分析方法，从横向上，分解各项职权和日常民主管理形式，纵向上分解各个工作环节和程序，深入细致地研究提高职代会质量。各企业工会要分析在职代会审议权、通过权、决定权、评议权，以及在职工代表构成、职代会的召开审批、提案征集处理、表决方式、职工代表的素质提高、日常民主管理形式、职代会质量评估等方面创造的具体经验和存在的具体问题，针对性地寻求创新点。

产业工会和大型集团工会要加强对下属企业职代会的指导。针对 17 一些地区小型、非公企业众多的实际，积极探讨跨区域、跨行业的职代会问题；针对大型企业集团公司的发展及其组织结构的变化，积极探讨集团公司职代会的运行及其与子公司、分公司职代会关系等问题。

（四）突出“三个关注”，加大协调劳动关系力度

各级机械冶金建材工会要结合产业特点，继续以创建劳动关系和谐企业为载体，突出“三个关注”，努力协调好企业的劳动关系。

第一，要突出关注企业在联合重组、主辅分离、改制、搬迁改造过程中的劳动关系协调。当前在企业改革深化过程中，大中型国有企业主辅分离、辅业改制将继续进行，大批的辅业职工与企业的劳动关系将发生变动；企业集团联合重组，组织结构调整的步伐加快将涉及大量职工的切身利益；出于城市建设和环保需要，一些大型企业面临搬迁改造任务，劳动岗位会显著减少。重视、研究、解决产业和企业劳动关系面临的突出问题是促进和谐劳动关系的中心环节。

工会要全过程参与公司联合重组、主辅分离、改制、搬迁方案的调研、论证和制订，积极反映职工的意见；职工安置方案必须提交职代会无记名表决通过；企业改制和主辅分离的方案、程序、步骤、职工安置、经济补偿、社会保障以及资产处置、股权分配等重大事项要向职工公开；要组织职工代表对公司清产核资、财务审计、资产评估等进行监督；在改制及主辅分离中，法律法规规定的职工权益要优先保障，在企业条件允许的情况下，职工经济补偿可以就高不就低。

第二，要突出关注劳务工的权益维护。随着用工制度改革和企业规模扩大，劳务派遣的用工方式逐步普及。一些企业外来务工人员不 18 断增加，在职工队伍构成中的比重日益扩大，劳务工权益维护问题日益突出。

工会要以贯彻实施《劳动合同法》为契机，促进企业规范劳务合同制度。要督促行政加强对劳务中介公司的资质审查，确保其与务工人员签订的劳动合同规范合法，监督其及时足额发放工资、缴纳社会保险；要探讨由用人单位直接对外来务工人员发放劳动收益、落实加班工资；要采取切实可行的办法，保证外来务工人员参加工会组织；在入党入团、考核评先、接受培训、文体活动和困难帮扶等方面要做到一视同仁；职代会代表中应当保证外来务工人员的适当比例；要积极探索建立外来务工人员收入适度增长机制和优秀劳务工转为正式合同工的“准入”机制。

第三，要突出关注企业“内退”人员和退休人员的生活保障。近些年不少企业在改革中，对“40、50”人员实行“内退政策”，出现了“内退群体”。内退职工，一是数量众多，一些大型企业“内退”人员达到20%以上；二是各企业生活费标准不一，由企业自定；三是他们过去长期为国家和企业做出重要贡献，内退以后，由于企业效益增加，在岗人员收益提高，而容易引发心理不平衡，甚至成为“群体事件”的根源之一。对此，各级机械冶金建材工会要给予充分重视。要切实关心内退职工的生活，通过调查研究及时了解他们的利益诉求和思想动态；要督促企业行政，在效益提高的基础上，统筹兼顾，适当提高内退职工的生活收入；对生活困难的内退职工要优先解决他们的医疗、子女入学等问题；要通过多种形式，把他们组织起来，开展有益身心 19 健康的活动。各级产业、企业工会，要从关注民生、构建和谐的高度，进一步落实“四不让”承诺，通过各种行之有效的工作，加大困难职工的帮扶力度，围绕广大职工最关心、最直接、最现实的问题，为职工办实事。

新的一年里，全委要继续坚持解放思想、开拓进取，不断推进工会工作的创新发展；要进一步扩大与各工业协会和国家有关部门的合作领域；加强对企业工会工作的服务和指导；要不断加强作风建设，坚持“从实际出发，为基层着想”，围绕企业和职工关心的焦点、热点、难点问题深入调查研究，积极向中央和国家有关部门反映情况；要进一步加强全委信息工作，健全信息员队伍，提高信息质量，优化网站内容和扩大覆盖面。

新的一年里，全委要以全总制定出台《关于加强和改进新形势下产业工会工作的意见》为契机，努力推动相关地方产业工会建设。要按照全总的部署和要求，进一步明确各级产业工会的主要职责及其与相关企业工会的组织隶属关系；推动健全产业工会组织体系；着力加强城市产业工会建设，探索建立县级以下行业工会联合会；畅通与省（市）产业工会的联系渠道，努力加强对地方产业工会的指导。

各位委员、同志们：党的十七大精神为搞好工会工作提供了根本保障和强大动力。让我们站在新的历史起点上，坚持围绕中心，服务大局，推进产业工会各项工作深入开展，为完成党的十七大提出的奋斗目标，迎接我国工会十五大的胜利召开作出新的贡献！

第二篇：建材培训总结(第二部分)

建材培训总结（第二部分）

一、良信电器：

1、具有过载及短路保护装置—保护功能齐全。

2、采用“框式”接线结构—接线安全可靠。

3、模块化、模数化—任意组合，系列配套。良信电器主要仿造国外的品牌，定位国产的高端市场。选材与国外供应商为同一家，生产线采用全自动化，保证产品的一致性、产品的生产周期与生产速度，对产品的质量起到保障作用。最主要良信电器可靠性高，安全性高，故障率低。壳体采用阻燃尼龙，耐高温1000℃，如果燃烧，9秒后会自动熄灭。

二、东傲外墙外保温

●保温隔热性能优势：冬季能避免产生热桥，减少室内热能通过外墙损失：夏季能大大减少由阳光辐射外墙而传导至室内的热能，进而使暖气、空调的能耗下降。

●防水性能优异：东傲外墙外保温系统的高弹性和高抗老化性能有效地解决因墙体龟裂 而造成的渗漏水问题。确保了其优异的防水性能。

●超强抗压、抗冲击性能：东傲外墙外保温系统的超强抗压、抗冲击能有效避免墙面受外力破坏。

●保护主本结构，延长建筑物寿命：由于保温层置于建筑围护结构外侧，缓冲了因温度变化导致结构变形产生的应力，避免了雨、雪、冻、融、干、湿循环造成的结构破坏，减少了空气中有害气体和紫外线对围护结构侵蚀。因此外保温有效的提高了主体结构的寿命，减少了长期维修费用。

●便于旧建筑物进行节能改造：采用外保温方式对旧建筑物进行节能改造，原有建筑物中的居民不必搬动室内的任何家具，在施工中也不会影响原有建筑结构，同时还能进行立面改造，使原有建筑环然一新。

●营造多样的外墙装饰效果：可根据不同建筑结构和建筑物立面的装饰要求，任意选择不同的颜色和纹理，调整厚度和尺寸，做成各种装饰线条、花饰等，达到理想的装饰效果。●材料颜色有别易区分，确保施工质量：粘结砂浆和抹面砂浆两种材料的颜色有明显区别，施工人员易区分，有利于确保施工质量。

●有较多配套材料，匹配性好：系统有配套的专用外墙柔性腻子，可有效的避免因材料不匹配造成的质量问题，确保保温系统的质量及装饰效果。

第三篇：中国工会章程修改部分

中国工会章程修改部分

三、对《中国工会章程》进行与时俱进的修改

（一）在“总则”中作了10处修改

（1）将“中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，……是会员和职工利益的代表”。改为“是会员和职工利益的代表者和维护者”。

修改理由：工会法明确规定“工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益”。我国劳动法规定“工会代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开展活动”。因此，此处修改与上述法律规定相统一。

（2）将“中国工会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和„三个代表‟重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观”，改为“以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、„三个代表‟重要思想和科学发展观为指导”。

修改理由：党的十八大通过了党章修正案，把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党的行动指南。中国工会是党领导下的职工自愿结合的工人阶级群众组织，其指导思想必须与党中央保持一致。

（3）将“坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线，推动党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针的贯彻落实，全面履行工会的社会职能”改为“坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线，坚持推动党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针的贯彻落实，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，全面履行工会的社会职能”。同时，将总则中“中国工会在社会主义市场经济条件下，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，坚持组织起来、切实维权的工作方针……”中“坚持走中国特色社会主义工会发展道路”删除。

修改理由：中国特色社会主义工会发展道路是新世纪新阶段工会理论创新与实践探索的最大成果，必须作为工会工作的基本指导方针和宗旨，毫不动摇，长期坚持。用“四个坚持”作为中国工会的基本指导方针，形成排比句式更加有气势有力量。

（4）将“中国工会动员和组织职工积极参加建设和改革，努力促进经济、政治、文化和社会建设”改为“中国工会动员和组织职工积极参加建设和改革，努力促进经济、政治、文化、社会和生态建设”。将“为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做贡献。”改为“为全面建成小康社会、构建社会主义和谐社会做贡献。”

修改理由：党的十八大提出了加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建和生态建设“五位一体”的要求。工人阶级是改革开放和社会主义建设的主力军，中国工会在参加建设和改革的过程中必须体现和贯彻好“五位一体”的要求。

（5）将“中国工会维护工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权……”改为“中国工会坚持社会主义性质，维护工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权……”。

修改理由：中国工会坚持社会主义性质，是中国特色社会主义工会发展道路“八个坚持”之一，是中国工会在发展前进中的根本遵循，必须予以明确。

（6）在“中国工会维护工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权，协助人民政府开展工作，依法发挥民主参与和社会监督作用”一段后面另起增加一段，表述如下“中国工会立足国情和工会工作实际，代表和组织职工加强立法参与，积极推动劳动法律法规的制定实施，从制度上、源头上维护职工各项权益，保障职工当家作主权利。”

修改理由：坚持完善社会主义劳动法律体系，是工会组织全面落实依法治国基本方略、完善中国特色社会主义法律体系的新要求，是中国特色社会主义工会发展道路的八个坚持之一，上述修改有利于把工会工作纳入法制化轨道，更好地保障职工整体利益和根本利益。

（7）将“为世界的和平、发展、工人权益和社会进步而共同努力”改为“为世界的和平、发展、合作、工人权益和社会进步而共同努力。”

修改理由：党的十八大报告指出，中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展。中国特色社会主义工会发展道路提出，要坚持推动形成国际工运新秩序，“必须高举和平、发展、合作、工人权益的旗帜”，此处修改与十八大报告和工会发展道路的提法相一致。

（二）在第一章中作了9处修改（包括其他章节同类修改3处）

（8）第一条中将“凡在中国境内的企业、事业单位、机关和其他社会组织中”改为“凡在中国境内的企业、事业单位、机关和其他经济组织、社会组织中”。还有第二章第十一条、第五章第二十五条、第七章第三十六条相应内容的修改同上。

修改理由（此修改涉及全章程4处）：随着改革开放的深入和市场经济的发展，各类新经济组织、新社会组织不断壮大，广泛参与市场经济活动，在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。新经济组织、新社会组织中从业人员队伍不断壮大，聚集了大批的专家学者、专业技术人才和管理人才，成为新社会阶层集中的地方，亟需加强这一领域的工会工作，因此需要在章程中明确这一组织形式。

（9）第一条中“以工资收入为主要生活来源或者与用人单位建立劳动关系的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。”删除“或者与用人单位建立劳动关系”。

修改理由：根据现行工会法，只要是以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，都有依法参加和组织工会的权利。此处修改与现行工会法保持一致。

（10）第三条“享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业、生活救助、法律服务、就业服务等优惠待遇；享受工会给予的各种奖励。”在生活救助后面增加“医疗互助”。在“在工会会议和工会报刊上，参加关于工会工作和职工关心问题的讨论”后面增加“发表意见和建议”。

修改理由：此两处修改进一步丰富和明确了作为工会会员可以享有的基本权利。

（11）第四条“遵守宪法和法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律”改为“遵守宪法和法律，践行社会主义核心价值理念，倡导社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，遵守劳动纪律”。

修改理由：党的十八大明确指出，要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。因此在章程中明确践行社会主义核心价值理念，并倡导社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德“四德”，这样更加完备。

（三）在第二章中作了7处修改

（12）第十一条在“省、自治区、直辖市，设区的市和自治州，县(旗)、自治县、不设区的市建立地方总工会”后面增加“经济发达、企业集中、职工聚集的开发区（工业园区）、乡镇（街道）可建立总工会”。

第十二条“全国产业工会、各级地方产业工会”后增加“开发区（工业园区）工会”。

修改理由：随着我国工业化、城镇化进程的不断加快，开发区、工业园区在经济社会发展中的地位日益凸显，乡镇（街道）在促进城乡区域协调发展中发挥着越来越重要的作用，开发区（工业园区）、乡镇（街道）构建和谐劳动关系的任务日益加重，但开发区（工业园区）、乡镇（街道）工会仍存在组织不健全、机构不独立、干部难到位、机制不完善、经费无保障等问题，因此各地呼吁建立总工会，有助于上述问题的解决。

（13）第十三条第一款“经费审查委员会负责审查同级工会组织及其直属企业、事业单位的经费收支和资产管理情况”与本条第二款“上级经费审查委员会应当对下一级工会及其直属企业、事业单位的经费收支和资产管理情况进行审查”合并改为“经费审查委员会负责对同级和下一级工会及其所属企事业单位的经费收支、专项资金管理、资产管理、基本建设情况进行审查审计”。后面内容不变。

修改理由：与《中国工会审计条例》第二十三条的规定内容相统一。（14）第十四条在“各级工会建立女职工委员会，表达和维护女职工的合法权益”改为“……表达和维护女职工的合法权益和特殊利益”。

修改理由：女职工在工作中享有的特殊权益包括我国法律、法规、政策对女职工经期、孕期、产期、哺乳期、更年期的保护，具体内容在《女职工劳动保护规定》、《女职工禁忌劳动范围规定》、《女职工生育待遇若干问题的通知》中都有明确的具体规定，应该明确。

（15）第十五条“县和县以上各级工会组织可以建立法律服务机构，为保护职工和工会组织的合法权益提供服务。”改为“县和县以上各级工会组织应当建立职工维权服务机构，为保护职工合法权益提供服务。” 修改理由：将“可以”改为“应当”，是将工会组织帮扶维权的职责长效化、制度化，使服务职工工作更加有组织保障。将“法律服务机构”改为“职工维权服务机构”，是因为目前工会组织的维权职能已经向全面维护职工合法权益拓展。删掉为保护“工会组织“的合法权益提供服务，使其与前述表达内容相统一。

（四）在第四章中作了1处修改

（16）第二十二条将“县和城市的区可在乡镇和街道建立乡镇工会和街道工会组织。”改为“县和城市的区应当在乡镇和街道建立乡镇工会和街道工会组织。”

修改理由：根据当前的发展形势，乡镇和街道已普遍建立了工会组织，并已成为工会组织体系必不可少的组成部分。

（五）在第五章中作了5处修改

（17）第二十五条中建议增加一款作为本条第二款，内容为“县以下区域内，两个或者两个以上规模较小、人数较少的企业，职工可以按地域相近、行业相同的原则联合建立区域性、行业性基层工会联合会。”

修改理由：随着县域经济的迅猛发展，大量行业相同或相近的中小非公有业在县（市、区）、乡镇（街道）和工业园区聚集。这些企业规模小、数量多，用工自主性强，职工流动性大，管理不太规范，劳资矛盾多发，但这些中小企业工会组建不规范、作用发挥难。县级工会也难以对越来越多的小企业工会实施有效指导。组建县以下基层工会联合会有助于上述问题的解决。

（18）第二十八条工会基层委员会的基本任务中，（二）中“职工代表大会、厂务公开”后面加上“职工董事、职工监事”；

（三）中“协商解决涉及职工切身利益问题”改为“协商解决涉及职工工资、福利等切身利益问题”；“代表职工与企业、事业单位行政方面签订集体合同或者其他专项协议，并监督执行”改为“代表职工与企业、事业单位行政方面签订集体合同及工资集体协商、女职工特殊权益、安全卫生等其他专项协议，并监督执行，坚持依法维护职工合法权益。”

修改理由：第一点修改把职工参与民主管理的形式表述得更加完整。第二点修改将工会维护职工利益的核心内容进一步明确，第三点修改将其他专项协议的内容说得更加完备。这几处修改有利于为工会基层委员会开展工作提供了更明确更有力的依据，起到推动基层工会各项工作的重要作用。（19）第二十八条

（五）“办好工会文化、教育、体育事业”改为“积极推进企业文化职工文化建设，办好工会文化、教育、体育事业”。

修改理由：近年来，推进企业文化职工文化建设，已经成为推进企业工会工作的重要抓手，成为构建和谐企业、和谐劳动关系的重要载体。

（六）在第六章中作了3处修改

（20）第三十一条将“各级工会组织按照革命化、年轻化、知识化、专业化的要求，努力建设一支坚持党的基本路线，熟悉本职业务，热爱工会工作，受到职工信赖的干部队伍。”改为“工会干部是工会工作的骨干。各级工会组织按照革命化、年轻化、知识化、专业化的要求和德才兼备、以德为先的选人用人标准，努力建设一支坚持党的基本路线，熟悉本职业务，热爱工会工作，受到职工信赖的干部队伍。”

修改理由：根据《中国共产党章程》第三十三条中对党员干部的要求，明确工会干部的骨干作用，进一步完备工会干部选人用人的要求。

（21）第三十二条

（二）“执行党的基本路线和各项方针政策，遵守国家法律、法规，在改革开放和社会主义现代化建设中勇于开拓创新”后增加“组织动员职工群众在推进经济社会发展中建功立业”。

修改理由：工会干部不仅要勇于开拓创新，而且要学会如何做好职工群众的组织动员工作，从而充分体现工会组织在推动经济社会发展的地位和作用。

（七）在第七章中作了4处修改

五、在第五章中作了5处修改

（17）第二十五条中建议增加一款作为本条第二款，内容为“县以下区域内，两个或者两个以上规模较小、人数较少的企业，职工可以按地域相近、行业相同的原则联合建立区域性、行业性基层工会联合会。”

修改理由：随着县域经济的迅猛发展，大量行业相同或相近的中小非公有业在县（市、区）、乡镇（街道）和工业园区聚集。这些企业规模小、数量多，用工自主性强，职工流动性大，管理不太规范，劳资矛盾多发，但这些中小企业工会组建不规范、作用发挥难。县级工会也难以对越来越多的小企业工会实施有效指导。组建县以下基层工会联合会有助于上述问题的解决。（18）第二十八条工会基层委员会的基本任务中，（二）中“职工代表大会、厂务公开”后面加上“职工董事、职工监事”；

（三）中“协商解决涉及职工切身利益问题”改为“协商解决涉及职工工资、福利等切身利益问题”；“代表职工与企业、事业单位行政方面签订集体合同或者其他专项协议，并监督执行”改为“代表职工与企业、事业单位行政方面签订集体合同及工资集体协商、女职工特殊权益、安全卫生等其他专项协议，并监督执行，坚持依法维护职工合法权益。”

修改理由：第一点修改把职工参与民主管理的形式表述得更加完整。第二点修改将工会维护职工利益的核心内容进一步明确，第三点修改将其他专项协议的内容说得更加完备。这几处修改有利于为工会基层委员会开展工作提供了更明确更有力的依据，起到推动基层工会各项工作的重要作用。

（19）第二十八条

（五）“办好工会文化、教育、体育事业”改为“积极推进企业文化职工文化建设，办好工会文化、教育、体育事业”。

修改理由：近年来，推进企业文化职工文化建设，已经成为推进企业工会工作的重要抓手，成为构建和谐企业、和谐劳动关系的重要载体。

六、在第六章中作了3处修改

（20）第三十一条将“各级工会组织按照革命化、年轻化、知识化、专业化的要求，努力建设一支坚持党的基本路线，熟悉本职业务，热爱工会工作，受到职工信赖的干部队伍。”改为“工会干部是工会工作的骨干。各级工会组织按照革命化、年轻化、知识化、专业化的要求和德才兼备、以德为先的选人用人标准，努力建设一支坚持党的基本路线，熟悉本职业务，热爱工会工作，受到职工信赖的干部队伍。”

修改理由：根据《中国共产党章程》第三十三条中对党员干部的要求，明确工会干部的骨干作用，进一步完备工会干部选人用人的要求。

（21）第三十二条

（二）“执行党的基本路线和各项方针政策，遵守国家法律、法规，在改革开放和社会主义现代化建设中勇于开拓创新”后增加“组织动员职工群众在推进经济社会发展中建功立业”。

修改理由：工会干部不仅要勇于开拓创新，而且要学会如何做好职工群众的组织动员工作，从而充分体现工会组织在推动经济社会发展的地位和作用。

七、在第七章中作了4处修改（22）第三十六条

（一）“会员缴纳的会费”改为“会员按基本工资的5‰缴纳的会费”。

修改理由：这样修改能让会员明确缴纳会费的具体额度，明确自身责任，同时与第二款中单位缴纳的工会经费比例相呼应。

（23）第三十七条“县和县以上各级工会应当与税务、财政等有关部门合作，依照规定做好工会经费收缴和应当由财政负担的工会经费拨缴工作。”改为“县和县以上各级工会应当与税务、财政等有关部门合作，做好工会经费委托税务代收、财政划拨工作。”

修改理由：目前全国工会已普遍推行工会经费修委托税务代收和财政划拨。通过上述修改后可将工会经费的收缴形式法律化、制度化，有利于为工会工作提供更好的物质保障。

（24）建议将第三十八条关于工会资产的规定修改如下：

工会资产是工会所有的社团财产，是工会组织发展壮大的重要条件，是工会开展活动的物质基础。中华全国总工会对各级工会的资产拥有终极所有权。

各级工会应当管理好、使用好、经营好工会资产，努力实现工会资产保值增值，防止工会资产流失。

各级工会应加强对工会资产维护和企事业发展的资金投入，每年从工会经费中按一定的比例提取专项资金，建立工会资产维护和企事业发展基金。

县及县以上各级工会应当设立工会资产监督管理机构，负责研究指导所辖工会资产监督管理工作，对本级工会企事业单位履行出资人职责。上级工会资产监督管理机构按照规定对下级工会资产监督管理机构的工作进行指导。

同时增加一条作为第三十九条：工会经费和资产监管

各级工会应当按照经费和资产管理有关规定，建立经费预（决）算、资产监管和经费审查监督制度。实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制、“统一所有、分级监管、单位使用”的资产监管体制和“统一领导、分级管理、分级负责”的经费审查监督体制。

工会经费、资产的管理和使用办法以及工会经费审查监督制度，由中华全国总工会制定。修改理由：近年来，工会企事业和工会资产不断发展，工会自身实力显著增强，对于工会企事业和工会资产的管理工作需要进一步细化、明确，这样规定有利于凸显工会资产管理和发展的重要性，推动工会企事业和工会资产的进一步发展壮大。

第四篇：中国最新建材市场分析报告230406091

中国最新建材市场分析报告

2010年以来，国家对房地产进行了调控，新政策不断推出，与房地产业紧密相关的建材行业将是何走向，引起了一些人士的担忧。但从上半年建材经济运行情况来看，建材行业仍在高速发展，主要大宗建材商品效益不断提高，但建材家居市场（卖场）已显隐

忧。

2010年1月-6月，全国建材工业销售产值为15699.59亿元，同比增加32.52%；出口交货值769.58亿元，同比增加22.07%；产销率97.05%，同比增加0.37%。1月 5月，销售收入完成9017亿元，同比增加35.2%；实现利润总额587亿元，同比增加62%。由此可见，建材行业仍然是国民经济恢复时期的领头羊。但在房地产新政实施中，主要大宗建材产品下半年情况表现也会是各不相同。

水泥销量保持增长市场价格整体平稳

1月-6月，全国水泥产量为8.48亿吨，同比增长17.50%；1月

-5月，销售收入完成2343亿元，同比增长24.7%；实现利润134

亿元，同比增长26.8%。

由于国家投资的刺激，水泥产能大幅度增加，以致国务院将其列入产能过剩行列。但“4万亿元刺激计划”仍在继续，产需也仍将两旺。国家“限产”政策将使水泥企业投资增速减缓，但原有新建产能在2010年将释放出来约2.6亿吨，其产量增速可达15%左右，产量预计达到18.7亿吨；高能耗、技术落后的产能淘汰力度会陡然加大，淘汰产能约为9000万吨，企业兼并重组大行其道，这有利于水泥市场的发展。从需求上看，基建投资仍在高增长中，城镇化建设也刚刚兴起，580万套保障性住房计划已启动，建材下乡将要展开，需求增加将有11% 14%，其增量近2.5亿吨。2010年煤炭等原料的涨价，加之市场需求的高速增长，有效供给增量只有1.6亿吨，水泥价格将稳中有升，中西部区域的市场价格会有较大的升幅。在政策与市场的双重作用下，水泥产品的升级及结构优化的步伐会更

快。而房地产调控政策对此几乎没有什么影响。

玻璃行业元气恢复逐渐实现扭亏为盈

1月-6月，平板玻璃产量为3.15亿重量箱，同比增长15.2%；1月-5月，完成销售收入263亿元，同比增长43.7%；实现利润31

亿元，而去年同期为亏损4.4亿元。

玻璃行业与房地产业息息相关，2009年房地产的火爆并没有使玻璃行业受益太多，因为房价虽然不断高涨，但房地产开工率不高，使玻璃发展受阻。而2010年上半年玻璃行业已有重大改善，首先是国家房地产政策的调整，加大建房土地的供给量，不允许开发商囤积土地；其次是新农村建设、走城镇化道路以及在全国建设580万套保障性住房工程、改造棚户区工程；再其次，新能源光伏玻璃及节能玻璃的发展也是玻璃行业发展的一个契机，特别是建材下乡更为玻璃发展注入了新的动力。所有这一切都会使2010年的建房开工率加大，这是玻璃需求增大的根本所在。最后，国家为限制玻璃过剩的产能，出台了《平板玻璃行业准入公告管理暂行办法》，这是对现有玻璃企业的重大利好。2009年已建和在建的平板玻璃生产线达400条之多，建成后全国产能将超过8亿重量箱，产能过剩可见一斑。以上国家的这些政策也是对玻璃产能的有效消化。有效的需求增加及受到制约的供给，必将使玻璃市场下半年有

一个较大升幅。

建筑陶瓷产量大增出口易地略有回升

1月-6月，建筑陶瓷产量为35.85亿平方米，其中瓷质砖为24.39亿平方米，同比增长36.20%；1月-5月，完成销售收入858亿元，同比增长33%；实现利润50亿元，同比增长44.4%。

建筑陶瓷是装饰装修材料的龙头产品。我国的陶瓷品占据了国际市场的50%，金融危机后出现了严重萎缩。出口受阻，只能挖掘内需。“建材下乡”、城镇化建设、保障性住房建设将为建筑陶瓷的市场打开一个新局面。出口问题较为复杂，一方面欧美国家经济也在恢复，市场需求开始增加；另一方面他们又对我国陶瓷产品设置种种障碍，阻碍了我国陶瓷产品的出口，但新兴国家及我国周边国家的需求也逐渐转旺。各企业都在及时调整出口策略，因此陶瓷出口在2010年上半年已有一个较好的回升。1月 5月，建筑卫生陶瓷出口15.76亿美元，同比增长30.3%。由于陶瓷产品产能一直处在过剩状态中，并且始终在市场机制下调整（非政策），因此市场价格不会有较大提高，表现会较为平稳。低碳、节能陶瓷将抢占市场先机，品牌意识将得到强化，品牌价值将为客户所关注。由于房地产新政的实施，人们购房观望情绪浓厚，下半年将对建筑陶瓷市场

产生一定的影响。

建材家居市场（卖场）隐忧初现

建材家居市场（卖场）作为建材流通的主战场，将持续2009年的发展势头，开展兼并重组连锁运作，向两极发展。一极是向大型豪华型卖场发展，以适应城市越来越多的中高端消费群体；另一极是向“迷你”型发展，以适应城镇化建设、农民建房的需求。但2010

年下半年购房者观望情绪加重，有可能会对建材家居市场（卖场）

产生一定的影响，需引起业界警觉。

中国建筑材料流通协会公布的6月份全国建材家居景气指数（BHI）为125.95，环比下降6.6%，年内首次出现了回落。其中，构成BHI的人气指数、购买力指数、销售能力指数、就业率指数较上月都有不同幅度的下降，特别是购买力指数与销售能力指数也是首次下降，对建材家居行业造成冲击。6月份BHI的回落是必然的，4、5月份BHI中的人气指数已提前回落，预示了BHI迟早要回落。BHI的回落也印证了我国房地产调控政策在逐渐发挥效能，博弈的天平已开始向政府倾斜，只要政策不松动，目标就一定会达到，否则房地产价格会出现报复性反弹。另外，BHI的回落要引起建材家居市场（卖场）经营者的高度重视，做好应对准备，修炼内功，挖掘存量房产重装修的潜力，搞好诚信、信息化建设，以迎接下一轮

建材家居市场高潮的到来。

第五篇：第三季度中国货币政策执行报告第二部分

第三季度中国货币政策执行报告第二部分

2007 年第三季度，针对银行体系流动性偏多、货币信贷扩张压力较大的问题，中国人民银行按照党中央、国务院的统一部署，实施适度从紧的货币政策，加大调控力度，缓解银行体系流动性偏多和货币信贷扩张压力较大的问题，维护总量平衡。同时，引导信贷结构优化，稳步推进金融企业改革，增强人民币汇率弹性，加快外汇管理体制改革，促进经济金融协调发展。

一、采取综合措施，加强流动性管理

第三季度，中国人民银行继续搭配使用公开市场操作和存款准备金等对冲工具，加大力度回收银行体系流动性。

在公开市场方面，一是加大央行票据发行力度。7月份以来，影响银行体系流动性的不确定性因素相对较为复杂，中国人民银行综合考虑外汇占款、央行票据到期、财政库款等影响流动性供给的因素及金融市场环境变化，合理安排操作工具组合与期限结构，共发行央行票据9910亿元，同比多发行1750亿元。9月末，央行票据余额为3.9万亿元，比上年末增加0.9万亿元。二是以特别国债开展正回购操作，配合央行票据发行收回银行体系多余流动性。2007年8月29日，中国人民银行从境内商业银行买入了财政部发行的第一期6000亿元特别国债。9月4日，中国人民银行启动了以特别国债为质押的正回购业务，搭配使用央行票据、特别国债等工具，灵活开展公开市场操作。截至11月1日，通过国债正回购操作回收流动性约2300亿元。三是市场化发行央行票据与定向发行央行票据相结合。为保持货币信贷适度增长，中国人民银行在保持市场化发行央行票据力度的同时，于7、8、9月份三次对部分贷款增长较快、且流动性充裕的商业银行定向发行3年期央行票据3530亿元，既有效收回了流动性，也对信贷增长较快的机构起到警示作用。四是引导央行票据发行利率适度上行。第三季度，随着存贷款基准利率的上调，3个月、1年期和3年期央行票据发行利率分别上升16、35和32个基点，引导市场利率适度上行，发挥市场利率调节资金供求关系的作用。在加大公开市场操作的同时，为提高回收流动性的主动性和有效性，根据流动性管理需要，分别于8 月15 日、9 月25 日和10 月25日三次上调存款准备金率各0.5 个百分点。此外，继续实施差别存款准备金率制度，即对资本充足率低于一定比例、不良贷款率高于一定比例的金融机构实施较高的差别存款准备金率。9 月份按照差别存款准备金率制度有关标准，对实行差别存款准备金率的金融机构进行了调整，凡是资本充足率等相关指标达到要求的金融机构均恢复执行正常的存款准备金率，执行差别存款准备金率的金融机构家数明显减少。总的来看，差别存款准备金率制度实施以来，在抑制资本充足率较低且资产质量较差的金融机构盲目扩张贷款，促进金融机构稳健经营等方面取得积极成效。执行差别存款准备金率的金融机构积极采取措施筹集资本金、调整资产负债结构，金融机构的资本充足率总体水平得到显著提升。

二、发挥利率杠杆的调控作用

第三季度，中国人民银行分别于7 月21 日、8 月22 日和9 月15日三次上调金融机构人民币存贷款基准利率。其中，一年期存款利率三次各提高0.27 个百分点，由3.06%提高到3.87%，一年期贷款利率三次分别提高0.27、0.18 和0.27 个百分点，由6.57%提高到7.29%，其他各档次存贷款利率也相应调整。2007 年初以来，中国人民银行先后五次上调人民币存贷款基准利率。其中，一年期存款基准利率累计上调1.35 个百分点，一年期贷款基准利率累计上调1.17 个百分点。利率政策的累积效应逐步显现：一是融资成本适度上升，有利于合理调控货币信贷投放，抑制过度投资；二是连续多次加息，有利于引导居民资金流向，稳定社会通胀预期。在物价水平走高的情况下，中央银行提高存款收益水平并努力使实际利率为正，有利于保护存款人的利益。居民储蓄问卷调查显示，居民储蓄意愿下降速度已明显放缓，在当前的物价和利率水平下，认为“更多储蓄”最合算的居民占比，第一、二、三季度降幅分别为5.6、4 和0.9 个百分点，幅度明显减小。第三季度，储蓄存款余额下降趋势在一定程度上得以缓解。在五次上调人民币存贷款基准利率的过程中，中国人民银行适度缩小金融机构存贷款利差，一年期存贷款基准利率利差在各次利率调整后分别为3.60%、3.51%、3.51%、3.42%、3.42%，利差从年初的3.60%逐步缩小为3.42%，累计缩小0.18个百分点。

货币市场基准利率体系建设稳步推进。上海银行间同业拆放利率（Shibor）自2007 年1 月4 日正式公布至今整体运行情况良好，其报价的合理性、稳定性不断增强，与货币市场拆借、回购利率的比价关系日趋合理，对市场产品定价的指导作用也愈加明显。货币市场各关键期限品种广泛采用Shibor 为定价基准，新的金融产品不断涌现，其中以Shibor 为基准的利率互换等利率衍生产品成交活跃。

三、加强“窗口指导”和信贷政策引导

第三季度，中国人民银行继续加强对商业银行的“窗口指导”和信贷政策引导，传达宏观调控意图，提示商业银行关注贷款过快增长可能产生的风险以及银行资产负债期限错配问题，引导商业银行合理控制贷款规模与投放节奏；同时，调整和优化信贷结构，合理控制基本建设等中长期贷款，严格限制对高耗能、高污染和产能过剩行业中落后企业的贷款投放，加大对“三农”、就业、助学、中小企业、节能环保和自主创新的支持，积极拓展中间业务，加强金融产品创新，转变盈利模式。对商业性房地产信贷政策进行调整，严格住房消费贷款管理，重点支持借款人购买首套中小户型自住住房的贷款需求，提高了第二套以上住房贷款的首付款比例和利率水平。

四、稳步推进金融企业改革

国有商业银行股份制改革不断深化，新体制、新机制的效能正逐渐体现。改制银行按照国际标准不断完善公司治理结构，切实转换经营机制，着力加强内控机制和风险管理制度建设，业务转型、流程银行建设和分支机构改革步伐加快。同时，改制银行与战略投资者的合作逐步落实，在全球现金管理、代理行业务、贸易服务等多个领域启动了业务合作。改制银行的服务水平和效益不断提高，资本充足率、资产质量和盈利能力等财务指标显著改进。截至2007 年9 月末1，中国工商银行、中国银行、中国建设银行和交通银行的资本充足率分别为13%、13.4%、12.5%和14.4%，不良贷款率分别为3.1%、3.6%、2.8%和2.1%，税前利润分别为914 亿元、755 亿元、838 亿元和226 亿元。

中国建设银行成功发行90 亿股A 股，共募集资金581 亿元，并于2007年9 月25 日在上海证券交易所挂牌交易。至此，四家改制银行全部实现了香港和上海两地上市，不仅为投资者提供了良好的投资机会，而且进一步支持了境内资本市场的健康发展。中国农业银行改革基础性工作已取得较大进展，有关部门正抓紧做好改革方案设计论证工作。

农村合作金融机构改革试点工作取得重要进展和阶段性成果。一是资金支持政策逐步落实，历史包袱得到有效化解。改革试点专项票据已进入兑付程序。截至9 月末，对浙江等20 个省（区、市）辖内的835 个县（市）兑付专项票据548 亿元。随着资金支持政策逐步落1 中国银行资本充足率和不良贷款率为2007 年6 月末数据。实到位，农村合作金融机构资产质量明显改善。9 月末，按照贷款四级分类口径统计，农村合作金融机构不良贷款余额2938 亿元，不良贷款比例9.2%，分别比2002 年末减少2207 亿元和下降27.7 个百分点。历年亏损挂账余额473 亿元，比2002 年末减少841 亿元。9 月末，资本充足率为10.9%。二是各项业务快速发展，资金实力明显增强。9 月末与2002 年末相比，农村合作金融机构的各项存贷款分别增长118%和121%，有价证券及投资增长1.6 倍，股金余额增长3.99倍；其贷款占金融机构贷款总额的比重由10.6%提高到12.3%。三是涉农信贷投放大幅增加，农户贷款面稳步扩大。9 月末与2002 年末相比，农村合作金融机构的农业贷款余额占其各项贷款的比例由40%提高到46%；占全国金融机构农业贷款的比例由81%提高到93%。农户贷款余额1.2 万亿元，农户贷款户数超过7700 万户，农户贷款面达到33%。四是产权制度改革开始起步，法人治理架构初步建立。截至9 月末，全国共组建农村商业银行14 家、农村合作银行97 家，组建以县（市）为单位的统一法人农村信用社1616 家。农村合作金融机构改革取得成就的同时，仍面临许多困难和问题，主要是：化解历史包袱、改善资产质量的难度明显高于预期；明晰产权关系、完善法人治理尚未取得实质性进展；经营粗放、管理薄弱的状况亟待改善；支持包括农村合作金融机构在内的农村金融可持续发展的系统性、制度性政策尚不完善。实现农村合作金融机构改革目标的任务依然艰巨。

五、完善人民币汇率形成机制，加快外汇管理体制改革，促进国际收支基本平衡

继续完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，进一步发挥市场供求在人民币汇率形成中的基础性作用，增强人民币汇率浮动弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，同时加快外汇管理体制改革，促进国际收支基本平衡。

一是自2007年8月12日起，取消对境内机构经常项目外汇账户的限额管理，境内机构可根据经营需要自行保留其经常项目外汇收入。二是自2007年7月30日起，对主要银行柜台远期结售汇以贴现的方式计入头寸。引导商业银行平盘行为，培育正确的风险管理理念；增大远期市场投机成本，切实减少外汇市场供求压力。三是有序拓宽外汇资金流出渠道。发布有关保险资金境外投资管理暂行办法，允许保险机构运用自有外汇或购汇进行境外投资，将鼓励保险资金走出去与加强风险管理有机结合起来；稳步扩大合格境内机构投资者（QDII）对外证券投资，截至9月末，共批准境外证券投资额度422亿美元，资金汇出累计109亿美元（不包括社保基金）。研究在风险可控前提下开展境

内个人直接对外证券投资业务试点。四是丰富外汇市场交易品种。在银行间市场推出人民币外汇货币掉期交易，为企业和居民提供更全面灵活的汇率、利率风险管理工具。五是整合出口加工区、保税区、保税物流园区等不同保税监管区域的外汇管理政策，消除区内、区外的政策差距，充分便利企业外汇收支。六是加强外汇检查力度，开展银行短期外债专项检查，查处违规行为。建立涉及多部门的异常外汇资金流动监管协调机制，加大对异常资金流动的监管力度。