高台县人民医院平安医院创建方案

第一篇：高台县人民医院平安医院创建方案

高台县人民医院

创建平安医院活动实施方案

为认真贯彻全国“平安医院”创建工作暨维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动会议精神，根据省综治委、省卫计委《关于深入开展平安医院创建活动的实施意见》（甘综治委„2014‟11号）和《张掖市创建平安医院活动实施方案》要求，扎实推进医疗机构治安综合治理工作，切实解决医疗机构执业环境面临的突出问题，进一步优化医疗服务环境，构建和谐医患关系，促进卫生事业健康发展，决定在全市开展平安医院创建活动，现制定本实施方案。

一、总体要求

以优化医疗执业环境、构建和谐医患关系和保障医务人员执业安全为目标，坚持“属地管理”、“谁主管谁负责”和依法公正、便民高效的原则，进一步提升医疗服务质量，有效预防和依法处置医疗纠纷，维护医疗机构正常秩序，保护医患合法权益，着力构建“党委政府统一领导、维稳部门综合协调、卫生部门强化管理、相关部门配合支持、医患双方共同参与”的预防和处置医疗纠纷长效机制，努力营造人心安定、秩序良好、行为规范、医患和谐的医疗服务环境。

二、创建目标

通过开展“平安医院”创建活动，使医疗执业环境明显改善，医院及周边安全状况明显好转，医疗服务质量明显提高，医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐，医患纠纷调处机制更加健全。到2015年底，全市二级以上医院、各民营医院达到平安医院建设目标，医院安全工作做到“六好七无”，即：防控机制好、治安状况好、医德医风好、医疗质量好、医患关系好、医疗环境好；无刑事案件、无治安案件、无黄赌毒现象、无群体性事件、无重大安全生产事故、无重大医疗事故、无重大医患纠纷。

三、创建内容

全市创建 “平安医院”活动从2014年8月初开始，到2015年12月底结束，重点是落实好六项任务、建好七个机制。

（一）抓好六项任务落实

1.提高依法执业意识，主动履行社会职能。各级卫生行政部门和各级各类医疗机构要认真学习掌握医疗法律法规，依法严格落实医疗机构、医护人员、医疗技术、医疗设备准入制度，进一步规范依法执业行为，严禁无证行医、超范围执业、助理医师单独执业、超权限手术、擅自变更医疗执业地点、出租医疗机构、发布非法医疗广告等行为。要积极推进惠民工程，主动履行医疗救助、义诊等社会职能和公共义务。进一步规范医疗服务收费行为，建立医院价格管理组织，定期开展院内收费巡查，实行违规收费责任追究，严格执行医药价格政策，全面公开药品价格，医疗服务收费公示率达100%。要切实减轻患者医药费用负担，医院门诊病人平均费用、出院病人平均费用增幅要控制在去年同期增长幅度之内。要认真执行单病种限价规定，积极推进大型医疗设备等医学检验检查结果全市互认工作。要深入推进“无红包医院”创建活动，使广大卫生工作者牢固树立“以病人为中心”的服务理念。要进一步创新服务流程，优化诊疗环境，强化医疗流程管理，为患者提供便捷、高效和人性化的医疗服务，进一步提高医疗服务的效率和效益。

2.建立健全组织机构，提高医疗服务质量。各级各类医疗机构要根据新形势、新要求，进一步健全完善医疗质量管理组织机构，明确工作职责和任务，切实加强基础质量管理，强化医疗质量监控体系建设，制订完善质量管理目标和方案，严格落实各项核心医疗工作制度和安全措施，切实做到目标明确、责任明确、措施明确。核心制度和岗位职责执行率达100%，病历“三符合”率达90%以上。医疗服务、医疗安全和医疗事故防范、药品收入占医院总收入比例等指标考评得分率≥90%，医院患者安全评估达标。要认真贯彻和严格执行《中华人民共和国药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》、《处方管理办法》等有关法律法规和行业规范，做到药品器械合法采购、规范储存和安全使用，质量监督与管理到位，相关制度制订和落实率达100%。要严格落实医疗卫生行业作风建设“十不准”规定，切实加强行业自律，严厉查处违规违纪行为，切实纠正各种行业不正之风。严肃查处医药购销领域商业贿赂案件，逐步建立起防控商业贿赂的长效机制。要进一步加强医疗安全管理，确保手术权限动态管理和建档率，医疗纠纷档案建档率和医疗事故责任追究制度执行率，医疗事故、重大医疗过失和重大医疗纠纷及时上报率以及急诊科(室)建设与管理工作达标率达100%，并使医院感染管理、医疗废物管理、用血安全管理、麻醉药品和第一类精神药品管理等工作全面达标。

3.加大纠纷处置力度，努力改善医患关系。要认真研究制定医患纠纷预防处置、分析研判、整改惩处等制度，积极构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”调解工作体系，加快建立防范医疗纠纷的长效管理机制。各县区要建立医患纠纷人民调解机构，依法、公平、公正调处医患纠纷，维护医患双方的合法权益，努力化解各类医患纠纷。要认真全面推行医疗责任保险制度，研究制定具体工作方案，并把医疗责任保险与医患纠纷调处有机结合起来，二级以上医疗机构全部实施医疗责任保险制度。各级医疗机构要每月开展一次医疗纠纷排查化解活动，落实医院负责人信访接待周和群众投诉限时办结制度，及时化解医患矛盾。要提高医疗事故鉴定工作质量和水平，探索形成医学会管理的专家鉴定组织与具备相应资质的社会鉴定机构并存、委托方可以自主选择鉴定组织(机构)的机制。要努力加强医患沟通，完善沟通内容，改进沟通方式，注重沟通效果，做到依法行医、人文行医、科学行医，努力构建和谐的医患关系。要运用综合手段，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件，严肃查处和打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为，确保就医环境安全。

4.加强内部治安管理，全面落实安全责任。各级各类医疗机构要认真执行医院安全保卫工作规范，定期培训安全工作重点部门、重点岗位的工作人员，严格落实各项安全保卫措施。要加强同保安部门之间的联系，支持医院加强保卫科建设，并探索建立保安部门与医院共抓共管医院安全工作的制度机制。要加强同公安、街道、社区等组织的联系，积极组建医院巡查队等群防群治组织，定期对医院进行安全巡查。要全面落实人防、物防、技防措施，严防盗抢、扒窃、诈骗等治安案件发生。要严格落实安全生产责任制，经常性开展安全检查，切实加强消防安全工作，及时消除内部安全隐患。要制定和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性事件等应急处置预案，各县区每年要至少组织开展一次医疗纠纷处置应急演练。要加强医院内部重要部位、重点科室和重点部门的安全管理，特别要加强对各类毒、菌种和放射源的管理，严防发生流失事件。要认真贯彻《中华人民共和国保守国家秘密法》，严防发生失窃密事件。要加强法制教育，努力预防职务犯罪。要严格落实防范、惩治邪教势力和非法组织活动的各项措施，进一步加强与基层社区组织、公安派出机构的联系，及时发现问题并采取措施加以解决。二级以上医院必须设立警务室。5.大力整治周边环境，维持正常医疗秩序。公安、综治等相关部门、单位要加强对医疗机构周边流动人口、暂住人口和出租屋、旅馆、招待所的管理，及时排查并消除各种治安隐患。要加强医院周边的交通安全设施建设，不断改善医疗机构及周边交通秩序。要强化对医疗机构周边煤、油、气、电设备的管理，及时拆除违章建筑、取缔违法摊点。要经常分析医疗机构及周边地区违法犯罪活动的特点和规律，加强巡逻守护，严密防范侵害医务人员、患者及其家属人身财产安全的案件发生。要定期组织开展医院及周边地区治安秩序整治，依法打击“医托”和散发、张贴虚假医药印刷品广告等违法行为。

6.坚持正面宣传引导，构建和谐医患关系。宣传部门和新闻媒体要正确把握舆论导向，坚持以正面宣传为主，广泛宣传平安医院创建活动，大力宣传医务工作者职业道德精神，努力营造尊重医学科学和医务人员的社会氛围，增强医患之间的信任感。客观宣传医学科学的特殊性、高科技性和高风险性，引导群众理性对待可能发生的医疗风险和医疗纠纷，杜绝不实报道。各级卫生行政主管部门和各级各类医疗机构要规范政务公开和院务公开，建立统一协调的信息通报机制，及时向新闻媒体通报最新医疗服务动态，增加透明度，满足患者的知情权和选择权。在创建期间，各级卫生行政部门要组织开展 “平安医院”建设专项宣传活动，着力抓好创建平安医院重大决策部署及特色、亮点、成效宣传，提高平安医院建设的社会知晓率和参与度。

（二）建立实行七个机制

1.落实医疗服务质量持续提升机制。严格落实人才队伍建设、医德医风考评、医疗安全事件报告、处方点评、临床路径管理、岗位责任、服务承诺、首诊负责等制度，做到服务行为规范、服务用语文明、服务态度热情。

2.强化医患双方沟通协商机制。全面落实医疗相关信息公开制度，实施“一站式” 患者诉求服务，建立医疗服务质量互动评价机制，规范医疗纠纷投诉处理工作，加强医患之间的沟通，保障患者及其家属的知情权、同意权和选择权。

3.建立医警110社会应急联动处置机制。各级综治部门牵头，建立市、县、乡镇三级部门联席会议机制，定期、不定期分析研究医疗纠纷预防处置对策。医疗纠纷联动处置实行“属地管理”，原则上由医疗纠纷发生地党委、政府负责。公安部门要与医疗机构共同制定安保措施，对重点医院实行“一个机构、一个方案、一套措施”，设立门禁安检、监控探头、一键式报警装置等安保设施。要完善医疗纠纷预警和应急处理预案，建立医疗纠纷分级预警和响应机制，形成110医警应急联动机制。严格落实公安机关依法处置责任。各级公安机关在接到医疗机构的报警后，要及时出警，快速处置。对一般的医疗纠纷要协助医疗机构对患方进行疏导，劝阻、制止过激的言语和行为，将患方安排到医院调解室等专门场所，依法协调处理。对暴力杀医、伤医、扰乱医疗秩序等涉医违法犯罪行为，要依据《中华人民共和国治安管理处罚法》和最高人民法院等五部委《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》予以果断处置。必要时，由医院派出法律顾问协助医院医生配合处理有关事宜。坚决打击无理取闹、有组织、有预谋的“医闹”和“职业医闹”行为，积极引导当事人依法维权或第三方调解。对“职业医闹”者，公安机关要坚持“零容忍”，坚决打击。患者、患者家属及“职业医闹”扰乱卫生行政部门、医学鉴定机构和医疗纠纷人民调解等机构办公秩序，影响正常工作开展或威胁工作人员人身安全的，公安机关接警后要立即出警并采取果断处置措施。

4.深化卫生行政部门调查调解评估机制。督促各级医学会医疗鉴定机构建立健全医疗鉴定工作制度，依法、公正、公平、客观地开展医疗事故技术鉴定工作。卫生行政等相关部门和各级医疗机构每半年开展一次医疗纠纷预防和处置综合评估总结，完善医疗管理制度，落实问题整改措施，努力防范同因同类医疗纠纷再次发生。

5.强化医疗纠纷第三方调解机制。司法部门建立行政调解和第三方调解对接机制，努力提高第三方调解工作效率。各级财政部门要落实医疗纠纷人民调解委员会工作补助经费和人民调解员补贴经费，确保医疗纠纷人民调解工作“有机构、有人员、有场所、有经费”。司法部门要协调组建一支有医学和法律知识人员构成的医疗纠纷人民调解员队伍，提高医疗纠纷人民调解的业务技能及医疗纠纷调解的公信力和成功率。

6.建立“平安医院”的舆论引导机制。新闻媒体要加强医学客观规律的宣传，加深公众对疾病及并发症、医疗意外、医疗感染、医疗缺陷等医学知识的认知，增强医患之间的共识。要大力弘扬医务人员“救死扶伤、大医精诚”的卫生行业核心价值观，宣传卫生系统的先进典型和先进事迹，积极营造和谐的舆论氛围。

7.建立安全预警干预机制。医疗卫生系统坚持每周排查一次医患纠纷，每月汇总报送一次排查情况，每季度开展一次医疗安全信息分析，每半年开展一次安全专项检查，做到医患纠纷早发现、早解决，消除在萌芽状态。

四、具体要求

（一）统一思想，提高认识。在全市开展创建“平安医院”工作是全面贯彻科学发展观、促进医疗卫生事业健康发展、构建和谐社会及创建平安张掖的重要组成部分，是解决群众反映突出问题的一项重大举措。各相关部门和各级各类医疗机构要提高对此项工作重要性、紧迫性的认识，采取有效措施，全面落实各项工作任务，确保 “平安医院”创建目标实现。市上成立由市政府分管领导任组长、卫生、公安、司法等部门负责人为成员的创建平安医院活动领导小组（名单附后），办公室设在市卫生局，具体负责创建工作，各成员单位要安排人员专门负责此项工作。各县区也要成立相应工作机构，组织开展创建活动。各级各类医疗机构特别是二级及以上医院都要成立创建活动领导小组，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓，确保人员到位、责任到位、工作到位。

（二）明确职责，整体推进。各有关部门要认真履行职责，加强协调配合，形成创建工作合力。综治部门要加强对开展平安医院创建活动的指导，协调相关部门落实相应职责，并将平安医院创建纳入社会治安综合治理、“平安细胞工程”创建整体规划和考核指标体系。卫生部门要根据创建目标任务，制订切实有效的具体措施和实施方案，督促、指导各级各类医疗机构开展创建工作，并加强与有关部门的沟通协调，及时协调解决创建工作中的矛盾和问题。公安机关要充分发挥社会治安管理、打击和预防犯罪的职能，依法指导医院加强内部治安管理，全市二级及以上医院全部设立警务室或警务点，依法打击破坏医疗秩序、危及医务人员人身安全的违法犯罪行为，坚决维护医院正常工作秩序。司法行政部门要加强对医患纠纷人民调解工作的监督指导，不断规范医患纠纷调解程序，提高医患纠纷调解能力，及时有效调处医患纠纷。人民法院在涉医民事案件审判中，既要考虑患方的诉求，又要考虑医疗服务的特殊性，加强医患纠纷调解工作，依法维护医患双方的合法权益。民政部门要认真做好优抚对象和困难群体的医疗救助保障工作。工商部门要加强对医疗、药品广告的监管，同时配合公安、卫生等部门对“医托”进行整治。人民检察院在各自职责范围内对创建工作给予指导和支持。

（三）制定标准，严格督查。由市创建平安医院活动协调小组办公室牵头，相关部门参与，研究制定全市平安医院创建考核标准。市创建平安医院活动领导小组要通过定期、不定期检查、明查暗访等形式，对全市平安医院创建工作进行检查，督促相关部门认真履行职责。各级卫生行政主管部门要采取日常检查与专项督查、定期检查和与不定期检查、明查与暗查相结合的形式，对各级各类医疗机构创建工作进行督查；要加强对医院和医务人员依法执业情况的监督管理，及时查处违法违纪行为；对管理混乱、医疗质量安全存在重大隐患，严重损害群众利益、造成不良社会影响的医疗机构，要及时通报、限期整改。

（四）总结交流，加强考评。各相关部门和医疗机构要及时发现和总结好的经验和做法，采取多种方式，组织进行交流。要及时做好宣传工作，营造良好的舆论氛围，推动 “平安医院”创建工作深入开展。市创建平安医院活动领导小组办公室要按照平安医院考核评价标准，定期组织检查和开展考评工作，及时通报创建工作进展情况，对达标单位授予“平安医院”标牌，对创建工作不力的单位给予通报批评，对存在严重安全问题的单位实行一票否决，对出现重大安全事故、重大医疗事故的单位负责人和责任人要严肃追究责任，构成犯罪的，依法追究单位责任人的刑事责任。各县区平安医院的创建达标率要纳入各自社会治安综合治理考核指标。创建平安医院期间，各县区和各相关部门、二级及以上医疗机构要及时向市创建平安医院活动领导小组办公室报送工作情况。各县区、各相关部门和医院要将创建活动组织建立情况和工作方案于2014年8月20日前报市创建平安医院活动领导小组办公室（联系电话：8294975，传真：8298211）。

附件：张掖市创建平安医院活动领导小组成员名单

附件：

张掖市创建平安医院活动领导小组成员名

单

组 长：王方太 市政府副市长 副组长：杨喜军 市政府副秘书长

周 勤 市委政法委副书记、市综治办主任 王逢杰 市委宣传部副部长 刘永君 市政府督查室副主任 李积英 市卫生局局长

成 员：王 成 市卫生局副局长

李志民 市司法局副局长

魏玉梅 市财政局副局长

杨 涛 市公安局常务副局长

张志忠 市中级人民法院副院长

郎永生 市人民检察院副检察长

李 中 市民政局副局长

邓国治 市信访局调研员

杨文伟 市工商局副局长

领导小组下设办公室，办公室设在市卫生局，王成同志兼任办公室主任。

第二篇：人民医院创建平安医院工作总结1

医院创建平安医院

半年工作总结

我院创建平安医院工作在县委、县政府和县综治委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐社会为主线,深入贯彻党的十七大精神，根据县委、县政府建设“平安医院”的统一部署，结合我院实际，在全院开展建设“平安医院”活动。通过创建保障了我院医疗卫生各项工作正常有序进行，维护了社会稳定。现将一年来创建工作情况汇报如下：

一、加强领导，明确创建目标

为切实加强创建“平安医院”活动工作的领导，我院建立了由院长统一领导，科室负责人牵头，保卫科为主，全体职工参与、配合的工作机制，成立了将我院创建“平安医院”活动领导小组，由我院的主要领导组成，实行了责任分工，召开了几次专门的协调会和专题会。年终经工作专项考评，没有发现综治案件，综治工作取得明显成效的科室，予以奖励；如发生综治案件、事故，或综治工作成效不够显著的，除及时给予通报，并追究单位领导和有关责任人的责任，并按有关规定严肃处理，取消科室负责人评优评先资格。同时，还组织有关人员定期或不定期到各科室跟踪检查，每季度要进行一次督查，督查情况及时进行通报，及时发现安全隐患，及时进行督促整改，以促进创建“平安医院”活动的落实。

二、突出特色，发挥职能作用

一是解决医患纠纷，随时应对突发公共卫生事件，开展平安医院 1

调研活动，沟通、协调、及时解决治安问题，指导“平安医院”创建工作，指导医院及周边各类安全基础设施的防范建设，加强保安队伍的管理。要求分管院长把创建“平安医院”作为份内职责，充分发挥保卫部门的专业优势，妥善处置矛盾纠纷，确保医疗安全。

二是开展“五个一”活动。为构建和谐医患关系，树立“以病人为中心”的服务理念，我们要求各医疗卫生单位把为病人提供“五个一” 服务作为创建“平安医院”活动的一项重要内容，即入院时护士会送上一杯热茶，温暖患者的心；送上一封院长致患者的亲笔信，有院方的郑重承诺；为患者提供一套治疗方案，体现严谨的工作作风；患者出院时主治医生提供一张联络卡片，便于患者的沟通；出院后主治医生在一周内给患者打一个回访电话，了解患者的病情变化，真正做到患者进门有人引，检查有人陪，治疗有人随，困难有人帮，出院有人送，使病人感到满意放心。

三、强化管理，做好三个结合一是与医院管理年活动结合。整顿和规范医疗服务秩序，严格医疗卫生监管，重点从规范医疗服务、操作规程、提高医疗质量，减少医疗纠纷方面入手，提高医疗服务水平，满足群众医疗需求，把创建“平安医院”活动作为开展新一轮等级医院评审工作的一项重要内容，通过评审和评价，促进医院管理层次和水平的进一步提高，优化医院执业环境，维护医务人员合法权益。

二是与“双创双提”活动结合。为加强党建工作，今年我们把创建“平安医院”活动作为党建工作“双创双提”活动的一项重要内容，要求

各支部在做好支部工作的同时要抓好“平安医院”活动，实行一票否决的办法，对创建“平安医院”活动工作成效不明显的科室，不得评为先进科室。

三是与创建文明示范窗口活动结合。坚持把追求社会效益放在首位，把病人的健康放在首位，追求关爱服务，用真情来维护和谐医患关系，促进卫生事业的全面、协调、可持续的发展，深入开展社会主义荣辱观教育，在全院掀起学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，今年我们要评选表彰一批文明示范窗口和“平安医院”示范单位，以促进平安医院活动的开展。

四、加强宣传，提高创建认识

根据社会综合治理“预防为主，打防结合”的原则，组织各科室医务人员认真学习综治工作有关文件，召开全院创建“平安医院”活动动员大会，充分利用各种宣传形式和宣传媒体，广泛宣传创建“平安医院”的意义、任务和要求，营造人人参与创建活动的良好氛围。一年来，我院创“平安医院”工作重点放在预防医疗事故和防火防盗及等各项工作措施的落实上。一是认真落实上级有关会议精神，充分利用各种形式开展宣传教育，强化安全意识，营造“关爱生命关注生命“的舆论氛围。二是继续组织广大干部职工学习卫生法规。如《执业医师法》《医疗事故处理条例》《食品卫生法》《传染病防治法》《母婴保健法》及《医疗机构管理条例》等法律法规，通过学习提高了干部职工知法懂法和依法行政水平和工作能力；三是定期召开会议，研究分析综治情况，经常与挂钩乡镇领导交流，并结合上级会议精神部署综治工作。

同时卫生局在每周一的早会上对全体干部职工都要结合当前实际强调综治工作，提高干部职工思想认识，增强法制观念，增加自我保护意识，保障各医疗工作正常进行。

总之，我们在创建“平安医院”活动中采取了一些行之有效的措施，可是进一步加强科室内部管理，自觉规范医疗服务行为，提高医疗服务质量，维护医疗服务秩序，切实解决医疗单位安全工作中存在的重点、热点、难点问题是我们创建“平安医院”目的，我们决心进一步加大创建工作力度，认真落实创建“平安医院”的各项工作，为构建和谐社会，保障人民群众的身体健康做出更大的贡献。

二0一二年六月七日

第三篇：2014年绥棱县人民医院创建平安医院

2014年绥棱县人民医院创建平安医院

培训计划及考核办法

为扎实开展平安医院创建工作，使创建工作取得实实在在的成效，结合党的群众路线教育实践活动，结合卫生党委的工作要求，结合我院工作实际，特制定平安医院创建培训计划及考核办法，各科室遵照执行。

一、指导思想

指导思想是以构建和谐医患关系为中心，充分发挥各科室成员的职能作用，突出工作重点，深化创建工作，使我院平安医院创建工作再上新台阶。

二、学习内容

1、组织一次消防安全知识讲座，加强对重点岗位，重点科室，重点人员的安全知识培训。

2、组织2次法律法规知识的学习和培训。

3、加强医务人员三基三严训练。

4、组织学习创建平安医院的总体目标和具体目标。

5、邀请市消防队对我院安全进行现场演练。

6、加强医务人员，病患者及家属水电气安全教育。

三、考核办法

1、各科室按医院规定组织学习，要有学习记录，才加人员要达到90%以上。

2、加强对各科室水电气使用情况的检查，发现损坏未及时报告的科室给予警示教育，因水电气损坏发生事故的科室。追究当事人责任及科室负责人责任。造成重大损失的，按规定追究责任。

3、对未能及时完成创建任务的科室，年终评审实行一票否决制。

四、保障措施

1、领导重视。各科室主任护士长为平安医院建设具体负责人，要成立科室领导小组，要高度重视平安医院创建工作加强对科室医务人员的培训，加强科室水电气，医疗质量管理。

2、加强督查。医院成立平安医院创建工作督查小组，定期对各科室检查指导，定期对各科室水电气设备进行督查，发现问题，立即通报，立即维修。

第四篇：平安医院创建方案

“平安医院”创建方案

为深化医疗卫生体制改革，加快医疗卫生事业发展，增进广大人民群众健康，必须有一个安全、稳定的内、外部环境。为贯彻落实《关于开展创建“平安医院”活动的意见》及有关精神，扎实推进医疗机构治安综合治理工作，切实解决医疗机构执业环境面临的突出问题，制定我中心创建“平安医院”活动方案

一、总体目标

全面开展平安医院创建活动，通过采取相应措施，使医疗执业环境明显改善，医疗服务质量明显提高，医院内部医患纠纷、安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐，医患纠纷调处机制逐步完善，并努力形成平安医院建设长效机制，为人民群众创造安全有序的诊疗环境，促进卫生事业持续健康发展。

二、指导思想

牢固树立科学发展观，坚持以人为本，紧密结合医院实际，扎实开展“平安医院”建设，确保广大职工的生命和财产安全，确保正常的医疗秩序，确保医院的稳定，为医院的改革发展创造良好的环境，为“平安医院”建设做出贡献。

三、工作要求

1、统一思想，提高认识

建设 “平安医院”是创造和谐稳定的社会环境、全面建设小康社会的必然要求，是促进卫生事业发展的重要保证。要从安邦定国、维护稳定、促进发展的认识出发，从创造良好的医疗环境的认识出发，把“平安医院”的创建工作摆到更加重要的位置上。在工作时间的安排上要立足经常性，在工作重心上要立足于一线科室，在工作突破上要立足于创新，在工作作风上要立足于务实。切实解决干部职工在民主意识、法制观念、服务意识等方面存在的问题，提高职工队伍的思想政治素质。

2、结合实际，突出重点

要确立大平安的观念，按照确保大稳定、大安全的要求，对带有普遍性问题予以高度重视，统筹考虑，既要全面抓，更要结合实际突出重点抓。要始终把医院的稳定、患者和职工的生命、财产安全作为建设“平安医院”的重中之重。

3、立足经常，重在落实

“平安医院” 的建设是一项长期性的任务，需要长期抓，经常抓，既要有长期的计划，又要有短期的安排，各科室把“平安医院”的建设作为一项经常性的工作来抓，把“平安医院”建设的各项工作任务落到实处，务求取得实效。

4、加强宣传，营造氛围

“平安医院” 的建设是造福广大职工和患者的一项重要举措，也是需要广大职工共同参与的一项重要工作。通过

多种形式的广泛宣传，努力营造人人关心、人人支持、人人参与“平安医院”建设的浓厚氛围。充分调动广大职工参与建设“平安医院”的积极性和创造性。

四、主要措施

1．切实改善医疗服务

加强医德医风和医疗法律法规、规章制度教育，使广职工进一步树立全心全意为病人服务的思想，坚持“以病人为中心”的服务理念，不断提高医疗服务水平。创新服务流程，优化诊疗环境。充实门诊医师，合理安排工作时间，坚持准时开诊，保证病人及时就诊。加强医患沟通，完善沟通内容，改进沟通方式，注重沟通效果。切实加强医院基础管理，建立健全医疗安全管理组织，落实各项核心医疗工作制度和安全措施，保证医疗仪器设备合法、合理、安全使用，避免发生医疗差错和事故。严格技术准入制度，规范医疗执业行为。认真贯彻《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》，加强药品、医疗器械采购、储存、使用的监督管理。

2、切实提高医疗服务质量

医疗质量安全事关群众的健康安危，是医疗服务的生命线，是医院管理的核心内容和永恒主题。创建平安医院首先要提高医疗质量，提升服务水平。加强医疗质量管理，狠抓规章制度的落实，时刻坚持“以病人为中心”，以质量为核心，以质量安全为主题，认真落实各项规章制度、岗位职责，严格执行诊疗技术常规，把各项制度落实到各个环节之中。加强医疗文书质量管理，对病案质量实施全程监控和管理。强化“三基三严”训练，不定期举行各级各类人员三基考核，将医务人员的临床理论知识水平和实际操作技能进行综合评定，并将考核结果与个人考核挂钩，确保医疗技术人员自身技术素质的不断完善和更新，全面提高了医务人员业务素质，为创建平安医院打下坚实的业务基础。3．依法妥善处置医患纠纷

依据《医疗事故处理条例》和有关法律法规，进一步完善医疗纠纷处置的法制化、规范化建设，维护医患双方的合法权益。制定医患纠纷预防处置预案，依法妥善处理好医患纠纷。坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则，建立健全医患纠纷预防处置机制，周密落实相关防控措施，并运用综合手段，努力化解各类医患纠纷，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件，严肃查处和打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为。

4、完善医院内部安全防范体系。

定期组织重点安全岗位工作人员进修学习和培训，落实各项内部安全保卫措施。加强医院内部技防设施建设，落实安全生产责任制，开展经常性安全检查，加强消防安全工作，及时消除安全隐患。制定和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性事件等制度和措施，以及应对相应突发事件的应急处置预案，疏通应急疏散通道并定期组织演练。加强医院内部重要部门和重点科室的安全管理，特别要加强对各类毒种、菌种、放射源和各类危险化学品的管理，严防丢失、流失。增强医护人员及职工的法制观念，自觉抵制商业贿赂，预防职务犯罪

5．强化安全措施，维护医院治安

定期组织重点岗位工作人员学习培训，落实各项内部安全保卫措施。定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所重点检查（如药库、病房等），对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材完好。切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到实处，并严格填写值班记录及交接班记录，杜绝重大可防性案件发生。

加强与公安部门的协调，切实维护医院及周边地区治安秩序，确保医院稳定。严格落实科室安全责任制，搞好不稳定因素排查，发现问题立即整改。制定人防、物防、技防应急措施，确保全院不出现重大责任事故。

6．加强医德教育，纠正不正之风

深化治理商业贿赂，有效预防职务犯罪是创建平安医院的一项重要工作。全面组织开展医德医风教育活动，以新时期医德医风规范教育为抓手，深入开展行业作风建设和职业道德教育，增强服务意识，恪守服务宗旨，提高服务质量，促进行风建设，努力把开展创建人民满意医院（科室）活动落实到实处，抓出成效。建立完善的工作制度和措施，经常组织宣传教育活动，同时强化监督力度，继续开展治理商业贿赂工作，通过自查自纠，查找反映的问题和薄弱环节，建立长效机制，从制度、教育、监督入手，建立和完善齐抓共管的责任机制，纠建并举的预防机制和群众广泛参与的监督机制，防止不正当交易和商业贿赂行为，有效的预防职务犯罪，促进平安医院建设。

五、保障措施

1、建立组织，加强领导

成立由中心主任任组长、中心副主任任副组长，各科室负责人为成员的“平安医院”建设创建活动领导小组，明确了有关职能科室的具体职责任务。以“平安医院”创建活动的深入开展，带动医院各项工作上水平。

2、明确目标，落实职责

具体目标是通过本院开展创建“平安医院”的活动，经过积极努力，确保职工的生命和财产安全，确保正常的诊疗秩序，确保医院稳定，本着各科室成员负责好自己科室的原则，层层落实职责。一旦出现问题，要切实抓好责任追究，并追究直接责任人的责任。

3、建立平安医院创建活动长效机制

不断总结经验，适时推进创建工作，提高创建质量。要

把创建活动与单位的其他工作紧密结合起来，互相促进，互相提高。尤其要做好经常性和基础性工作，在创建活动中要建立健全创建活动的各种档案、台帐和资料，努力推进创建活动的制度化、规范化建设。

第五篇：平安医院创建方案

关于深入“平安医院”创建活动实施方案

为贯彻落实鄂综治办[2009]23号文件关于印发《湖北省深入开展“平安医院”创建活动实施方案》的通知精神，切实搞好平安医院创建工作，扎实推进我院治安综合治理，营造良好的医疗执业环境，构建和谐的医患关系，结合我院实际情况，特制定平安医院创建活动方案如下：

一、总体目标

在上级领导和有关部门协调配合下，全面开展平安医院创建活动，通过采取相应措施，使医疗执业环境明显改善，医院安全状况明显好转，医疗服务质量明显提高，医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐，医患纠纷调处机制逐步完善，并努力形成平安医院建设长效机制，为人民群众创造安全有序的诊疗环境，促进卫生事业持续健康发展。

二、主要要求

（一）切实改善医疗服务。加强医德医风规范和医疗法律法规、规章制度教育，使广大职工进一步树立全心全意为病人服务的思想，坚持“以病人为中心”的服务理念，不断提高医疗服务水平。创新服务流程，优化诊疗环境，为患者提供及时、方便和人性化的医疗服务。加强医患沟通，完善沟通内容，改进沟通方式，注重沟通效果。结合开展医院管理年活动，切实加强医院基础管理，建立健全医疗安全管

理组织，落实各项核心医疗工作制度和安全措施，保证医疗仪器设备合法、合理、安全使用，避免发生医疗差错和事故。认真贯彻《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》，加强药品、医疗器械采购、储存、使用质量的监督管理。严格技术准入制度，规范医疗执业行为，坚持合理检查、合理治疗、合理用药。规范医疗价格行为，严格执行医药价格政策，切实减轻患者医药费用负担。

（二）依法妥善处置医患纠纷。坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则，建立健全医患纠纷预防处置、情况研判机制，周密落实相关防控措施。优化医务人员执业环境，积极配合公安部门打击各种形式的“医托”行为，保护病人的合法权益不受侵害。坚决打击各种妨害医院办公秩序和就诊秩序的行为，重点打击各种“医闹”行为，维护医院及医务人员的合法权益。认真化解和处置各种突发事件和矛盾纠纷，切实维护医院的稳定。制定和完善处置重大突发事件的预案。认真做好和妥善处置因医院改革、部分职工的院内不同分工牵涉到个人利益带来的各种矛盾事件。及时妥善处置各种突发事件，把不稳定隐患消除在萌芽状态，把不稳定带来的负面影响降低到最低程度。

（三）不断强化医院内部治安管理。全面执行省卫生厅制定的《医院安全保卫工作规范》，定期组织安全工作重点岗位工作人员学习培训，落实各项内部安全保卫措施。建立健全护院队、义务消防队等群防群治组织，加强医院内部技防设施建设。落实安全生产责任制，开展经常性安全检查，加强消防安全工作，及时消除内部安全隐患。制定和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性事件等应急处置预

案，并定期组织演练。加强医院内部重要部位和重点科室、部门的安全管理，特别要加强对各类毒、菌种和放射源的管理，严防发生流失事件。认真贯彻《保密法》，切实做好保密工作。建章立制、强化监督，努力预防职务犯罪。落实防范、惩治邪教势力和非法组织活动的各项措施。加强与基层社区组织、公安派出机构的联系，及时发现问题并采取措施加以解决。

（四）认真治理院区环境。加强对医院流动人口、暂住人口的管理，及时排查并消除各种治安隐患，防止违法犯罪分子隐匿其中。加强巡逻守护，严密防范侵害医务人员、患者及其家属人身财产安全的案件发生。依法打击“医托”、“号贩子”和散发、张贴虚假医药印刷品广告等违法行为。

（五）进一步加强宣传工作。强化院务公开意识，建立统一协调的信息通报机制，及时向新闻媒体通报最新的医疗服务信息，增加工作透明度，满足患者的知情权和选择权。加强与新闻媒体的沟通与协调，把握正确的舆论导向，坚持正面宣传为主，大力宣传平安医院创建活动，大力宣传医务工作者为维护人民群众身体健康和生命安全作出的不懈努力和无私奉献精神，营造尊重医学科学、尊重医务人员的社会氛围，增强医患之间的信任感。

三、工作安排

第一阶段(2009年12月—2010年1月)：动员部署，制定方案

1、成立院创建平安医院活动领导小组，制定下发有关文件，明确创建活动总体目标、主要任务及工作要求，召开专题会议进行动员

推进。各科室、班组结合实际制定创建平安医院活动方案。

2、由院办牵头，根据湖北省平安医院考核标准的有关要求，将考核指标分解落实到相关责任部门。

3、由医务科牵头、相关部门参与，探索建立医患纠纷调解组织，建立第三方调解运作机制。

第二阶段(2010年2月～7月)：自查自改，建章建制

1、各相关部门对照平安医院创建目标和要求，以改善服务态度、优化就医流程、落实医疗安全措施为重点，加强宣传教育，查找薄弱环节，制订整改措施，推进创建工作，确保医院达到湖北省平安医院建设基本目标。

2、由医务科牵头，进一步研究医疗责任保险制度工作方案，积极总结经验。

3、由院办牵头、相关部门参与，继续深入开展医院管理年活动，全面提升医院服务水平和质量。

4、由院办牵头、相关部门参与，全面启动医院复核评价和评审工作，着力提升医院科学化、规范化、信息化、法制化管理水平。

5、由医务科牵头、相关部门参与，努力改善医疗服务，切实加强医患沟通，优化服务流程，改善诊疗环境，努力为患者提供及时、方便、人性化的医疗服务。

6、由医务科、护理部分别牵头，加强医护人员法律法规培训，严格技术准入，落实“三合理”诊疗原则。

7、由财务科牵头，相关部门参与，规范医疗价格行为，严格执

行医药价格政策和收费公示制度，继续实施各项惠民医疗措施，控制药占比，切实减轻患者医药费用负担。

8、由后勤部牵头，开展医用诊断、治疗设备的计量专项监督检查，确保其运行安全有效，努力构建医院诚信计量体系。

9、由医务科牵头，完善医患纠纷处理机制。

10、由保卫科牵头，强化医院内部治安管理。

11、由策划部牵头，加强平安医院创建宣传工作。

第四阶段(2010年8月～9月)：检查考核，持续改进

由院创建平安医院活动领导小组牵头，组织相关部门，对全院平安医院创建工作进行检查考核，通报和表彰创建活动中涌现的先进典型和先进集体，对创建工作不力的科室给予通报批评，对存在严重安全问题的科室实行一票否决制，对出现重大安全事故、重大医疗事故的科室负责人严肃追究责任。制定落实持续改进措施，建立平安医院创建长效机制。