柯坪县社会保险管理局机关效能建设

第一篇：柯坪县社会保险管理局机关效能建设

柯坪县社会保险管理局机关效能建设

实 施 方 案

为了进一步深化机关效能建设，优化机关工作作风，提高机关工作效率，提升服务质量和水平，促进依法行政，根据《阿克苏地区关于改进机关作风和提高行政效能的规定（修订）》（阿行署办【2010】153号）的要求，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕着力构建“廉洁、勤政、务实、高效”机关的总体目标，坚持“公开、公正、高效”的办事原则，以群众满意为目标，进一步提升社会保险管理局干部队伍素质。规范内部管理，转变工作作风，提高服务水平，推进工作落实，不断开创社会保险工作新局面，为促进地区民族团结、社会稳定和经济社会更好更快发展提供保障。

二、组织领导

机关小嫩搞建设活动在局党支部的统一领导下开展。为确保活动抓出成效，局党支部研究决定，成立柯坪县社会保险管理局机关效能建设领导小组，成员如下：

组 长：买买提江〃玉素甫（柯坪县社会保险管理局局长）副组长：金 兴 梅(柯坪县社会保险管理局副局长)吐尔逊〃吐尔地（柯坪县社会保险管理局副局长）成 员：陶 敏(柯坪县社会保险管理局 科员)孙晓龙（柯坪县社会保险管理局 秘书）领导小组下设办公室，办公室设在办公室，办公室主任由吐尔逊〃吐尔地同志兼任，办公室负责全局机关效能建设活动的组织协调、指导、督促、检查。

三、工作目标

（一）抓管理，建设一流队伍。通过加强学习培训，完善各项制度，规范内部管理，强化督导检查，使全局干部职工素质显著提高，努力建设一支业务精干、作风扎实、勤政为民、廉洁高效的干部队伍。

（二）强服务，塑造一流形象。牢固树立服务意识，创新服务方式，加强服务水平，提高服务质量，认真做好服务基层、服务群众、服务企业、服务单位的各项工作。坚持以服务群众为重点，树立敬业为民、优质服务新形象；坚持以执政为民为根本点，树立依法行政，文明办事新形象；坚持以求实创新为着力点，树立勤政为民，廉洁高效新形象。

（三）求实效，建设一流作风。通过实施“四评一问”（“四评”：办事群众自由评、参保单位民主评、“优质服务窗口”创建评、局机关内部公平评。“一问”：严格实行行政问责），让社会各对社保经办机构效能建设情况，特别是重点岗位工作人员的工作效率、服务意识、工作作风等情况进行评议。扎实开展纪律作风整顿，强化优质高效落实工作理念，在全局形成“敬业为民、优质服务、廉洁高效”的良好行业新风。

（四）重效果，争创一流业绩。解放思想，开拓创新，围绕创优效能主题，在全局开展注重效能建设效果活动，树立争先创优意识，争创一流服务质量，创造一流工作业绩，力争成为地区社保系统现金和最佳服务机关。

四、实施步骤

2011年全局机关效能建设活动分为四个阶段组织实施。

（一）宣传动员阶段（1月10日——1月20日）。组织召开我局机关效能建设动员大会，对开展机关效能建设工作进行全面安排部署，通过宣传动员，进一步统一思想，提高认识，增强我局机关干部的服务意识、怎人意识和效率意识，增强机关干部为民服务、促进发展的工作本领，为全面推进机关效能建设和全地区优化发展环境打下坚实的基础。

（二）检查整改阶段（2月1日——8月30日）一是进行自查，每名工作人员应坚持边学边改、边查边改和集中整改相结合，通过自身找、群众提、会议查等方法认真查找效能建设方面存在的问题。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其是群众关注及反应强烈，影响全地区民生工程和经济发展社会稳定大局的问题。二是由局机关效能建设领导小组办公室组织人员对全局效能工作开展情况进行检查。通过自查和检查，重点解决以下六个方面的突出问题：（1）解决“办事难”问题。针对在岗不在位，在位不谋职，故意拖延办事时间，延缓办事效率等问题，采取利用现有硬件设施，不断推进电子政务建设。提高对公众服务的能力，在经办大厅明显位臵、重点岗位出台便民利民服务措施，推行导办服务、限时服务、预约服务、承诺服务，提高服务质量等综合性有力措施加以解决。有条件的科室实行公众人员岗位AB角临时替代制度。各科室人员特别是经办大厅工作人员因出差、开会、培训、请假等原因不在岗是，科室主要负责人应及时制定本科室其他工作人员或自己顶岗替代，以提高工作效率，方便办事人员。认真开展“不让工作在我手中延误、不让差错在我身上发生、不让不良风气在我身上出现、不让办事群众在我这里受到冷遇、不让政府形象在我这里受到影响”等“五个不让”活动，不断强化干部职工的效能意识，进一步提升机关工作质量。

（2）解决“行为不规范”问题。针对职责不清、公信力低、利用职权刁难群众、以权谋私、“吃拿卡要”甚至索贿受贿等问题，规范行政行为，推进依法依规办事。一是明确职责范围，把岗位职责分解到岗到人，建立严格的过程监督（控）体系。二是加强诚信建设，强化从政道德和诚信教育，提高公众信誉度。

（3）解决“素质不高”问题。针对目前干部队伍中存在的思想保守懒惰、只是储备不足、创新意识欠缺、执行能力不强、应对突发事件能力不高、服务意识淡薄问题，通过学习培训和制度建设，努力建设一支政治上靠得住、群众信得过、工作有本事的干部队伍。要在干部队伍中开展警示教育、岗位廉政教育，把反腐倡廉教育纳入单位学习计划，提高广大干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，努力营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好社会风尚。

（4）解决“作风不实”问题针对机关干部队伍中存在的慵、懒、软以及做表面文章等问题，制定切合实际的限制性规定和措施，发扬“严、细、深、实、快、好”的作风。一是加强民主评议，接受社会监督。二是强化绩效考核，激励先进，鞭策后进。三是加大明察暗访力度，发展典型的示范作用，大力表彰先进典型，公开曝光反面典型。

（5）解决“效率低下”问题。针对政令不通、办事拖拉、推诿扯皮等问题严明职责权限，方便群众办事，增强权力运行透明度。一是合理划分权限，进一步明确相关科室的工作职能和管理权限。二是在挂号服务窗口的规范工作，实行“一个窗口办理、一次性告知、一条龙服务”。三是提速工作过程，规定办结时限，做到随办随结。如因其他原因不能及时办结的，要讲明原因。

（6）解决“纪律散漫”的问题。针对个别干部纪律观念差，不遵守规章制度，不按时上下班，延误工作的问题，要严明纪律，规范行为，严肃处理。一是制定严格的工作纪律和违反机关效能建设工作纪律处理办法，设立相关禁令，规范工作人员的行政行为。二是进行经常性的监督检查，对违反纪律行为进行严格的责任追究，增强广大干部遵纪守法的自觉性。

（三）建章立制阶段（9月1日——10月30日）。对各类规章制度进行认真梳理，特别是针对自查中发现的问题，不断完善。形成“制度建设汇编”，从严贯彻执行，并向社会公布。一是建立和完善岗位责任制、失职追究制等机关管理方面的制度和规定；二是建立和完善首问责任制、服务承诺制等机关服务方面的制度和规定；三是建立和完善政务公开制、限时办结制等公开办事制度和规定；四是探索建立绩效考评制，完善机关绩效评议工作方案，干部个人绩效考核办法；五是建立和完善失职追究制、违诺责任制等纠错制和规定。通过简章立制以岗位责任制度来明确工作职责，以承诺服务制度来明确为人民服务内容，以公开办事制度来推动政务公开，以民主决策制度来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏网，完善机关运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

（四）考核总结阶段（11月10日——12月20日）。要按照干部管理权限，制定科学、量化、便于操作的绩效考核工作方案，将六个方面问题的查纠和制度建设情况以及民主结果作为考核的主要内容组织实施考核。绩效考核要与年终考核结合起来，将考核结果作为对机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。各科室要对机关效能建设开展情况进行认真总结，提出深化机关效能建设的意见，进一步提高社会公信力和为人民谋发展的能力，提高科学执政、依法执政的能力，积极探索机关效能建设的内在规律，树立勤政为民、务实清廉的新形象，推动机关效能建设步入经常化、制度化轨道。

五、主要措施

机关效能建设，既是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，各科室要高度重视、精心组织、周密安排、务求实效。

（一）明确职责，齐抓共管。各科室负责人是本科室推行效能建设第一责任人，要高度重视、合理分工、以求实效，局效能建设领导小组负责本局效能建设的具体组织、实施、督导、检查、奖励、处罚等工作。

（二）宣传教育，营造氛围。各科室要组织科室人员认真召开会议，传达学习机关效能建设精神实质，宣布我局机关效能建设实施方案、办法和要求。把学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《公务员法》等法律法规、党的十七大精神和科学发展观作为一项重要的政治任务，放在各项工作首位，并以此为契机，全面加强党员干部经常性学习教育。围绕进一步深化学习，开展以“每日自学，周三导学，每月互学，提高素质，提高能力”为主要内容的学习教育活动。一是全体干部职工在工作之余进行自学，做到有计划、有笔记本、有心得体会，力求学有所获、学以致用。二是坚持“周三集中学习日”制度。三是每月开展一次“服务群众大家谈”学习交流活动，达到开阔思维、增长见识、提高素质、指导实践、推动工作的目的。围绕创优效能主题，对全局效能建设进行再动员部署，进一步加强宣传教育，强化效能意识，营造人人讲效能、处处见效能、事事高效能的浓厚氛围。

（三）完善管理制度，建设优良作风。针对部分干部职工纪律观念差，不遵守规章制度等问题，扎实开展纪律作风整顿，严肃查处上班迟到、下班早退、无故缺勤、扎堆聊天等问题。结合本局实际认真查找纪律作风方面存在的突出问题，采取强有力措施进行整改。在此基础上，健全完善各项管理制度，重点完善干部教育、干部管理、工作考勤、日常监督、聘用人员管理等制度，做到用制度立局，用制度管人、用制度管事，制度面前人人平等，在全局形成“敬业为民，优质服务，廉洁高效”的良好行业新风。

（四）创新服务方式，提高服务水平。机关工作推行“三化”：办事程序规范化、党务政务公开化、工作决策科学化。全局上下要牢固树立服务意识，创新服务方式，增强服务的主动性，不断提高服务群众质量和水平。

（五）实施“四评一问”，力促作风转变。通过实施“四评一问”（“四评”：办事群众自由评、参保单位民主评、“优质服务窗口”创建评、局机关内部公平评。“一问”：严格实行行政问责），让社会各界对社保经办机构效能建设情况，特别是一些重点岗位工作人员的工作效率、服务意识、工作作风等情况惊醒评议；严格实行行政问责。对群众评议满意度靠后的科室，对科室负责人实行问责；对评议满意度靠后的个人除实行问责外，应进行重点批评、教育、帮助、转化。各科室要把民主评议后动作为机关效能建设的载体，切实解决机关效能建设方面存在的问题。要把在实践中证明行之有效的做法上升为规章制度，并将其贯穿于决策、执行、监督和考核的各个环节，逐步形成良性互动的长效工作机制。

（六）提升工作效率。大力推行机关标准化建设，建立机关行为规范化标准，将管理职能和服务要求分解到岗、到人、细化、量化科室主任、具体承办人员的岗位职权，形成层级之间、岗位之间的责任链条。进一步规范业务经办流程，加强内部牵制制度，简化环节，提高效率，编制《工作运行流程图》，制定并公示具体的工作标准和时限。按照科学、规范、高效、便民的要求，逐步建立科学合理的管理机制、规范高效的运行机制、切实减少办事环节，加快办事速度。

（七）搞好效能投诉。坚持“有诉必理，有理必查，有查必果，有果必复”的原则，认真受理群众投诉，保护人民群众举报效能问题的积极性。对违反法律、法规、规章制度和不作为、乱作为、胡作为、阻碍优化发展环境等行为，要进行效能告诫谈话，发放《机关效能建设建议书》和《机关下能建设告诫谈话记录卡》进行问责。

第二篇：克州社会保险管理局开展机关效能建设

克州社会保险管理局开展机关效能建设

汇报材料

今年以来，我局在州党委、人民政府的正确领导下，紧紧围绕州党委关于开展机关效能建设的文件精神要求，坚持把群众利益作为第一目标，把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准，把为民解困作为第一要事，认真履行好惠民利民各项职责。进一步转变机关职能，改进工作作风，积极推进机关行政效能建设。现将有关情况汇报如下：

一、加强领导，提高思想认识，认真履行职能职责 根据州党委、人民政府关于开展机关效能建设实施意见，我局高度重视，把效能建设摆上了重要位置，成立了机关效能建设领导小组，做到统一领导，提高思想认识，并制定了《克州社会保险管理局机关效能建设实施方案》，同时召开全局机关效能建设动员大会，将效能建设贯彻到每一个干部职工，使全体干部职工在思想上有所触动、工作上有所行动，增强了搞好机关效能建设的紧迫感和责任感，以更好的为群众提供高效、便捷、优质服务，主动接受群众监督打下基础。

（一）、截止2011年7月，全州养老保险参保人数达28207人，新增2619人，完成自治区下达任务总数700人的374%，城镇职工基本医疗保险参保人数达59523人，新增2735人，完成任务总数2215人的123%，城镇职工基本医疗保险参保人员全员参加大额医疗补助；失业保险参保人数达30911人，新增2362人，完成任务总数820人的288%，工伤保险参保人数达34311人，新增3346人，完成任务总数1500人的223%，生育保险参保人数达39220人，新增1763人，完成自治区下达任务总数1500人的117%，城镇居民基本医疗保险参保人数达65371人，参保率达99.7%。我州新农保4个试点县（市）应参保人数为187359人，实际参保人数为165000人, 参保率为88%。全州上半年已超额完成了自治区下达的全年社会保险各项扩面征缴任务指标。养老保险应参保人数为 29691人，养老保险实际参保人数28207人，我州实际参保率为95%。城镇居民社会养老保险实施方案已上报自治区，预计8月底启动。

（二）、加强社会保险基金征缴和社会保险待遇按时合规支付工作。截止2011年7月，全州征缴养老保险费9725万元，自治区财政补贴收入4566万元，为退休人员9914人发放养老金9759万元；征缴城镇职工基本医疗保险费6930万元，其中:医疗保险统筹基金收入4052万元、医疗保险个人帐户基金收入2878万元;支付城镇职工基本医疗保险费7184万元；征缴失业保险费1326万元，发放失业保险费及医疗保险补助金3008万元（其中：失业保险支出83万元，促进再就业支出1702万元，全日制大学生政策性生活补助1223万元；）；征缴工伤保险费395万元，支出269万元。征缴生育保险费343万元，支出207万元。征缴城镇居民基本医疗保险费218万元，财政补贴收入1001万元，支付城镇居民基本医疗保险费541万元；征缴公务员医疗补助费601万元，公务员医疗补助支出420万元；征缴大额医疗补助费985万元；大额医疗补助支出625万元；征缴新农保基金111万元，财政补贴收入2901万元，享受新农保待遇29058人，发放基础养老金950万元，发放率为100%。

二、加强制度建设情况

自开展机关效能建设以来，我局相继建立了行政管理和效能建设制度。制定了《首问负责制》、《限时办结制》、《行政问责制》等效能考评制度；开通政策咨询热线，投诉举报电话和信箱，制度程序全部向社会公开，主动接受社会和广大群体对我局的社会监督。坚持“有诉必理，有理必查，有查必果，有果必复”的原则，认真受理群众投诉，保护人民群众举报效能问题的积极性。对违反法律、法规、规章制度和不作为、乱作为、胡作为、阻碍优化发展环境等行为，进行效能告诫谈话，发放《机关效能建设优质文明窗口创建活动建议书》和《机关效能建设优质文明窗口创建活动告诫谈话记录卡》进行问责。

三、加强效能建设，为广大参保人员提供优质、高效的服务环境，我局始终将坚持服务带动扩面的工作思路，竭力为企业和职工提供优质、高效的服务。一是提高工作人员的综合业务素质，坚持每周三、五下午政治理论、业务知识的学习，并抽派人员外出学习，强化业务培训，全州社保系统仅2011年共参加区内外学习培训达100余人次，州本级举办各类业务培训班10期，培训人员达400余人次。二是社保工作人员变被动服务为主动出击，主动深入到乡镇、到企业现场办公，积极开展包宣传政策、包参保登记、包申报核定等“三包服务”，用高效的办事效率来带动企业和职工参保缴费。三是进一步简化办事手续，强化服务意识，提高服务质量，用优质服务来吸引企业和职工参保缴费。如，在社保经办机构设立办事群众休息场所。为提升工作效能，采取“一条龙”、“一站式”、“窗口式”、“登门式”、“全程式”服务，极大的减少了审批事项，简化了办事环节，压缩了办事时限，优化办事流程，为广大群众提供了更加便捷高效的服务，同时落实回访制度，定期征求服务对象对社会保险工作情况的意见和建议，实现了服务的延伸性。不论上班下班，保持经常有业务干部接待前来咨询和办理参保的群众。加强经办机构内控制度建设，完善基金财务制度、基金收支对帐制度，努力防范和化解风险。按照社保业务规定，我局全部实行一岗一职，一岗一责，责权清晰，相互牵制，确保了社保基金的安全运行，加大社保基金的稽核力度，有效的防止的社保基金的“跑、冒、滴、漏”。全年我局未发生行政不作为、慢作为、乱作为以及乱收费、乱摊派、乱检查等现象。

四、加强机关干部的工作作风方面

为进一步改进机关工作作风和勤政廉政建设，加强机关效能建设，不断提高机关工作质量、效率和服务水平，切实解决“懒、散、庸、拖、贪问题。我局采取的措施是：一加强考勤制度，职工因故请假事前向本科室负责人请假，履行请假手续，每月月初公布上月职工的出勤情况，接受公开监督。对因故不请假擅自离岗者，按照人事管理制度规定从严处理。二是解决工作作风拖拉、推诿扯皮现象，结合我局工作实际，为进一步增强广大干部职工的服务意识，效率意识、诚信意识、责任意识，牢固树立了社会主义荣辱观。对不学无术，对应知应会的业务知识糊里糊涂，甚至完全不懂，对服务对象提出的问题张口结舌，甚至把问题复杂化，把事情搞砸，引起群众上访，工作推诿扯皮，作风拖拉，今天应办的事非要推到明天、后天去办；对群众办事说话生硬，态度冷漠，特别是群众不了解的事情，不能耐心解释，尽不到一个工作人员的职责；对群众要办的事情不能按时限完成，严重影响了政府的公信力和执行力；我们采取通过对服务对象问卷调查，将调查情况纳入年终干部职工考核，并作为评先评优的重要依据。三是解决政策观念不强违规政策乱办事现象，对个别政策观念差，在执行政策上，不能严格按照有关政策规定的要求办，甚至于为不符合政策规定的服务对象出主意，钻政策的空子，暗箱操作，在社会上造成极坏影响的。我们采取对干部职工进行法制教育的基础上，开展警示教育。为了预防和遏制腐败行为的发生，我们采取政务公开，办事程序公开，对主要岗位实行轮流换岗。四是强化信访工作力度，对前来我局上访或需要解决困难的群众，我局首先采取首问接待，积极为群众解答政策和提供帮助。

五、加强勤政廉政建设

我局坚持不懈地对党员干部进行思想教育，构筑勤政廉政建设长效机制，切实提高干部自觉抵御和防止腐败的能力。每年初，均要对干部开展勤政廉政警示教育，每月坚持集体廉政学习1次，每半年召开1次局长联席会议。同时年初签订党风廉政目标责任书，聘请行风评议监督员，对干部职工日常工作、生活、作风行为进行监督，同时通过发放民主评议调查卷等形式，全方位对干部职工进行监督。今年以来，共发放廉政效能监督卡100份，发放征求意见表100份。回收率为98%，满意率达95%。

六、加强信息上报工作

自机关效能建设活动开展以来，我局高度重视信息上报和采用工作，对信息材料的报送，由单位“一把手”负责审稿把关，对单位机关效能建设情况要求采取实事求是的原则，创造性的开展工作，充分反映单位开展效能建设成果、干部作风的转变、制度的落实、提高执行力水平、简化办事环节、优化办事流程、提供便捷高效服务等方面成效，解决“懒、散、庸、拖、慢、贪”等方面取得的实效进行报导。今年以来，我局共上报效能建设信息60余条，被州机关效能办采用10条。基本完成州效能办关于上报效能信息规定。

七、自我考核情况

1、工作中存在自满现象，个别工作人员业务知识学习不精，对待工作主动性、积极性不够，只满足于完成任务。

2、全心全意为人民服务的宗旨意识不强，工作方法简单，遇到人多、事多、困难时有急躁情绪。

3、工作人员中有思想松懈，组织纪律性不强的现象。对参保职工服务热情不够，在工作繁杂时，参保职工咨询社会保险政策时易产生情绪低落，不能做到“有问必答”，造成参保职工对服务工作的不满。

针对上以情况，我局及时组织全体干部职工召开会议，本着有则改之，无则加勉的态度，对自身存在的问题进行了认真对照，深刻反思，全面深刻的剖析，增强了干部职工工作的主动性和积极性，对自身存在的问题也有了进一步的认识。

总之，我局在州党委、政府的坚强领导下，始终以“群众第一、服务民生”为出发点，采取行之有效的措施，加大工作力度，为我州社会保险工作开创新局面，构建和谐克州，实现克州跨越式发展和长治久安而努力。

第三篇：房地产管理局机关效能建设工作总结

为全面贯彻十六大和市第十一届党代会精神，深化机关效能建设，营造良好的政务环境，切实转变机关作风，提高窗口服务质量，自去年8月份以来，我局把机关效能建设作为头等大事来抓，并取得较好的成效。现就开展机关效能建设以来的工作汇报如下:

一、去年以来我局机关效能建设的工作情况

（一）制订方案，提高思想认识

在去年8月全市机关效能工作会议后，我局迅速召开了局机关及所属单位领导参加的会议，传达贯彻市机关效能建设工作会议精神，并制定了局机关效能建设工作方案，成立了由蔡敬睦局长任组长的局机关效能建设领导小组，落实各职能部门的工作任务，做到在局的统一领导下，思想认识、工作时间和工作措施三到位，明确地把效能于新灵山,更多免费文章请访问www.xiexiebang.com建设作为实践“三个代表”重要思想的工作来抓好。

为防止走过场，局领导从践行“三个代表”重要思想的高度，引导大家联系房管部门的实际，深入查摆问题，分析原因，寻找差距，有的放矢的开展工作，把干部职工的思想认识统一到市机关效能建设工作会议精神上来，使每个机关工作人员思想上有所触动，工作上有所行动，通过各种类型的宣传动员，使全局干部职工提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识，增强了搞好机关效能建设的紧迫感和责任感，为开展机关效能建设、进一步规范制度，依法行政，提高工作效率，接受群众监督打下基础。

（二）拟订行政审批项目，上报政府审定

按照《关于实施深化市政府审批制度改革方案有关问题的通知》（潮府[2002]18号）要求，全面清理行政审批项目，提出取消或保留的处理意见及法规依据，并填报了行政审批项目登记表予以上报。拟保留审批项目17项，取消2项。

（三）实行政务公开，接受群众监督

我们坚持把政务公开建设作为工作重点，实行政务公开，自觉接受群众监督。主要体现在以下五个方面：

1、设立对内对外政务公开栏和监督岗。

在对内公开方面，我们把领导干部勤政廉政、财务收支以及干部人事管理等情况上墙公布。通过对重大工程项目的招投标、开发建设以及财务运作、干部人事任免情况的公开，强化领导干部的廉洁自律行为，方便干部职工对局廉政勤政情况进行监督。

在对外公开方面，在办公大楼通道处设立对外公开栏，把局的行政管理职能以及工作任务上墙对外公布；把全局办公场地的布局、各科室所职能以及所属人员的姓名、照片、职务、编号上墙公示，制成监督岗，使外来办事人员一目了然，少走弯路。

2、各职能窗口设置阅取箱，印制服务告知卡。告知卡对办事内容、程序、时限以及监督投诉电话进行公开，方便群众取阅和监督。共印制房地产权属登记发证、房地产交易登记、抵押（备案）登记、房地产估价和二手楼按揭贷款等服务告知卡一万多份，方便了群众办理各项业务的需要，得到群众的普遍好评。

3、实行一站式服务。通过设立交易服务中心，统一对外收件，一次性告知，一条龙服务，同时设立了统一收费窗口和契税征收处，改变了原来群众要多次来回跑，变成不出大门就能把所有应办的事务一次完成。既方便了群众，又提高了办事效率。

4、利用报纸、电视等形式宣传群众关注的事项。一是对群众普遍关心的房产确权发证问题，通过报纸、电视宣传和召开房地产开发企业负责人会议等形式，宣传发证条例的内容、程序、时限等和应注意的事项。印发通知张贴到各个住宅区限时督促群众自觉办证，强化凭证管业意识。二是安排了120套廉租房，解决群众住房难的问题。通过广播电视、报纸等形式发出通知，在全市范围进行宣传，并设立了登记处。由民政、街道、居委和各房管所核实申报对象，对符合条件的予以公示，无异议后报市解困办审定，并通过摇珠的形式择房。使120套解困房的安置确实做到公开、公平、公正。

5、加强对内部政务的管理和监督。对原有的工作制度、行为规范、办事程序以及服务承诺等25个制度进行了全面的修改、补充和完善，编成了《工作制度汇编》，发至所属人员，做到人手一册，为规范化建设提供制度保障。并按市委市政府的要求，召开全体干部职工大会，进行效能建设、廉政勤政的教育，使所属人员明确个人职责，虚心接受监督。[page]

（四）制定落实办事时限,提高工作效能

本着便民利民、沟通、协调的原则，我们就交易登记、权属发证，房地产抵押登记和价格评估等方面的工作，明确规定了办事时限：申办房地产交易在资证齐全手续完备情况下，购买商品房的,10个工作日内办妥手续发给《房地产权证》，其它交易12个工作日内办妥手续发给《房地产权证》；抵押登记4个工作日内发给“他项权利证明”；房地产评估的委托方提供的资料齐全并能及时协助现场勘查的，属纳税、按竭，抵押等估价，3个工作日内完成，其它估价按委托协议要求的时限完成；房地产权属登记发证属新建、改、扩建的房屋，10个工作日内完成；落实政策归还的房屋，30个工作日内完成；继承的房屋10个工作日内完成；分割、折产、合并的房屋，10个工作日内完成；拆迁赔偿的房屋，10个工作日内完成；同时做到急事急办，特事特办等。由于这些制度的制订落实，使部门之间的职能、时限、程序更加明确，有效地提高了工作效能。

（五）坚持科技创新，以信息化促进工作效能

我们坚持科技创新，以信息化带动管于新灵山,更多免费文章请访问www.xiexiebang.com理现代化，从而促进工作效能。在前几年自主研制“直管公房管理系统”、“房地产产权产籍管理系统”、“房地产统一收费软件”等一系列应用软件的基础上，于去年3月着手研制“房地产抵押登记网上审批系统”，攻克了“公文流转”、“数据压缩”、“效能监督”等技术难关，仅用一个多月的时间就完成了设计任务，实现了房地产抵押登记与购房按揭贷款备案登记审批网络化，既为“一站式”服务提供信息化工具，极大提高了工作效率，真正做到便民、利民。同时又建立了网上的效能监督机制，领导能在网上对下级的办事效能实施监督，使抵押登

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记审批工作朝着廉洁、勤政、务实、高效的方向健康发展，得到市信息化领导小组全体成员很高的评价，并被市政府授

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予2002年科学技术进步奖二等奖。

我局主办的潮州房地产信息网已于今年9月8日正式开通，网站提供了大量政务公开的信息及便民利民的措施。尤其是：公布各个商品房楼盘权属确认的情况，让群众买到放心房；公布商品房销售（预售）、二手房交易的情况，逐步建立房地产市场监控信息和预警制度，促进我市房地产市场健康发展。

（六）加强教育，完善监督，提高意识

由于我局下属单位多，工作涉及面广，在个别单位和少数同志中,仍存在着服务观念淡薄、机关效能不高等现象，为此，我们认识到只有加强政治理论学习，开展经常性的学习教育活动，才能形成一个朝气蓬勃、爱岗敬业、廉政高效的集体。基于这一认识，我局注重以政治理论为导向，通过加强学习和培训，进一步提高广大干部职工的政治和理论素质，去年以来，我们局以学习中心组为轴心，共组织干部职工进行政治理论学习38场次，接受教育干部职工共2180多人次，还先后组织广大党员干部观看《忏悔与警示》、《不朽英魂》等电视专题片，参观市举办的《预防职务犯罪图册展》等，通过学习，提高大家对开展机关效能建设重要性、迫切性的认识，增强了信心和决心。

为达到制定的效能建设目标，我们从加强人员的自律性教育入手，强化廉政建设和完善各种监督手段，提高了工作人员的廉政勤政意识。

1、效能建设期间，我们在全局范围内开展了树行业新风，加强纪律教育的学习活动，邀请市委宣传部和检察院的同志进行讲座，还邀请了市委党校的同志对学习贯彻十六大精神进行辅导，强化了干部职工的自律观念，增强干部职工的遵纪守法、勤政廉洁意识，收到了较好的效果。

2、为进一步落实廉政工作责任制，我们按照“谁主管、谁负责”的原则落实职责，制订了局《党风廉政工作责任领导干部廉洁自律工作目标和措施》，明确廉政建设的责任目标，对过错责任实行追究制度。如在财务运作上，我们对全局的旧欠款进行清算并公开，落实追款责任，并把追收旧欠款与年终奖金挂钩，确保国有资产不流失。[page]

3、为防止用人方面的不正之风，我们推行公示制度。如对技术人员职称的晋升、青年后备干部的选拔都坚持在一定的时间内实行公示制度；在人事任命上出现近姻亲关系时，按规定实行回避制度也都得到落实和体现。

4、为加强对局效能工作的监督，设立了局机关效能监督员，由纪检成员组成一支效能监督小组，对局机关人员的工作和行为进行监督，并开通投诉电话，接受群众的投诉。

以上是我局机关效能建设取得的初步成效，但离市委市政府的要求还存在一定的距离，比其他兄弟单位也有差距。当前也存在着一些问题：一是一些人员对效能建设的目的意义认识还未完全到位，有随大流、马虎应付的倾向；二是部分工作人员纪律观念差，没有准时上下班、没有佩证上岗，或上班时间外出办私事、扯皮的现象时有发生；三是个别人员没有按规定时限办理有关业务，影响了局的形象。这些说明我们的效能建设工作力度还不够，为把效能建设溶入到日常各项工作中，我们的任务还很艰巨，需要继续排除阻力，克服困难，再接再厉，掀起机关效能建设的新高潮。

二、下阶段要抓好的几项工作

今年机关效能建设总的要求是：要从贯彻落实“十六大”和省委二次全会、市第十一届党代会精神，从实践“三个代表”重要思想的高度，突出重点，全面推进，巩固成果，继续拓展，扩大成效。要按照胡锦涛、张德江同志在中纪委、省纪于新灵山,更多免费文章请访问www.xiexiebang.com委二次全会和市委书记陈冰同志在市十一届党代会和市纪委六次全会上提出的要求，通过抓好机关作风建设，增强为经济发展、为社会稳定、为改善和提高人民生活水平服务的“三服务”意识；实现解放思想有所突破、转变职能有新举措、服务水平有新提高，干净干事有新气象的“ 四 个 有 ”目标。通过深化机关效能建设，以优良的工作作风、工作效率、工作质量来推动市委、市政府提出的建设好广东“东 大 门”，构建潮州发展新格局，实现经济跨越式发展和社会全面进步目标的实现。

（一）要进一步统一思想，加强领导。我们要进一步统一思想认识，增强责任感、紧迫感和使命感，把抓好机关效能建设作为当前一项 重 要任务来抓，把开展机关效能建设作为建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关的有效载体，作为加强党风廉政建设和反腐败斗争的有益探索，作为潮州经济实现跨越式发展的必要举措。在的同时认真总结经验，查找差距，针对存在的问题和薄弱环节，研究提出具体的措施办法，使效能建设不断取得新成效。

（二）加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。要按照“表褒先进，曝光违法”的原则，认真开展宣传教育，积极宣传先进，鞭挞落后，推广经验，报道成果，形成崇尚先进、学习先进的良好风气，更好地推动下一阶段的工作。

（三）要努力提高政务公开工作的质量。要不断改进公开的形式、方法，着重公开群众关注的重点、热点问题，特别要围绕和抓住“人、权、钱”这些重点问题进行公开，并从注重事后公开向决策前公开和实施过程中公开拓展。对群众的“点题公开”，只要不涉及保密的，都要予以公开和反馈。要积极运用电子信息等现代手段，结合政务信息化建设一起推进，真正扩大政务公开的覆盖面，增强时效性，更好更快地把有关事项向社会公开。

（四）要围绕中心工作提高机关服务水平。一是加强直管公房的管理，局领导与各房管所所长、各房管所所长与每个房管员逐级签订防塌屋伤人的责任书。各房管所对辖管的公房要逐户逐处进行结构性勘查，注明险情位置、程度和应采取的措施，尤其是要对危房进行动态跟踪监督，加强公房的维修养护，确保租住户生命财产的安全。危房险情没有发现或采取措施不力而导致塌

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屋伤人，视情节追究房管所长和专管房管人员的责任。二是在去年完成120套廉租房任务的基础上，积极筹措资金，加快今年解困步伐，尽快把100套解困房的任务落实到具体户，切实解决“双困”群众的住房难问题。三是继续整顿和规范房地产市场秩序，尽快出台我市房地产中介服务管理办法，规范房地产中介市场。四是认真配合城市改造重点项目建设，确保房屋拆迁的顺利进行。市政府已确定今年要改造拓宽部分城市道

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第四篇：房地产管理局机关效能建设工作总结

为全面贯彻十六大和市第十一届党代会精神，深化机关效能建设，营造良好的政务环境，切实转变机关作风，提高窗口服务质量，自去年8月份以来，我局把机关效能建设作为头等大事来抓，并取得较好的成效。现就开展机关效能建设以来的工作汇报如下:

一、去年以来我局机关效能建设的工作情况

（一）制订方案，提高思想认识

在去年8月全市机关效能工作会议后，我局迅速召开了局机关及所属单位领导参加的会议，传达贯彻市机关效能建设工作会议精神，并制定了局机关效能建设工作方案，成立了由蔡敬睦局长任组长的局机关效能建设领导小组，落实各职能部门的工作任务，做到在局的统一领导下，思想认识、工作时间和工作措施三到位，明确地把效能文章来源于新灵山,更多免费文章请访问www.xiexiebang.com建设作为实践“三个代表”重要思想的工作来抓好。

为防止走过场，局领导从践行“三个代表”重要思想的高度，引导大家联系房管部门的实际，深入查摆问题，分析原因，寻找差距，有的放矢的开展工作，把干部职工的思想认识统一到市机关效能建设工作会议精神上来，使每个机关工作人员思想上有所触动，工作上有所行动，通过各种类型的宣传动员，使全局干部职工提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识，增强了搞好机关效能建设的紧迫感和责任感，为开展机关效能建设、进一步规范制度，依法行政，提高工作效率，接受群众监督打下基础。

（二）拟订行政审批项目，上报政府审定

按照《关于实施深化市政府审批制度改革方案有关问题的通知》（潮府[2002]18号）要求，全面清理行政审批项目，提出取消或保留的处理意见及法规依据，并填报了行政审批项目登记表予以上报。拟保留审批项目17项，取消2项。

（三）实行政务公开，接受群众监督

我们坚持把政务公开建设作为工作重点，实行政务公开，自觉接受群众监督。主要体现在以下五个方面：

1、设立对内对外政务公开栏和监督岗。

在对内公开方面，我们把领导干部勤政廉政、财务收支以及干部人事管理等情况上墙公布。通过对重大工程项目的招投标、开发建设以及财务运作、干部人事任免情况的公开，强化领导干部的廉洁自律行为，方便干部职工对局廉政勤政情况进行监督。

在对外公开方面，在办公大楼通道处设立对外公开栏，把局的行政管理职能以及工作任务上墙对外公布；把全局办公场地的布局、各科室所职能以及所属人员的姓名、照片、职务、编号上墙公示，制成监督岗，使外来办事人员一目了然，少走弯路。

2、各职能窗口设置阅取箱，印制服务告知卡。告知卡对办事内容、程序、时限以及监督投诉电话进行公开，方便群众取阅和监督。共印制房地产权属登记发证、房地产交易登记、抵押（备案）登记、房地产估价和二手楼按揭贷款等服务告知卡一万多份，方便了群众办理各项业务的需要，得到群众的普遍好评。

3、实行一站式服务。通过设立交易服务中心，统一对外收件，一次性告知，一条龙服务，同时设立了统一收费窗口和契税征收处，改变了原来群众要多次来回跑，变成不出大门就能把所有应办的事务一次完成。既方便了群众，又提高了办事效率。

4、利用报纸、电视等形式宣传群众关注的事项。一是对群众普遍关心的房产确权发证问题，通过报纸、电视宣传和召开房地产开发企业负责人会议等形式，宣传发证条例的内容、程序、时限等和应注意的事项。印发通知张贴到各个住宅区限时督促群众自觉办证，强化凭证管业意识。二是安排了120套廉租房，解决群众住房难的问题。通过广播电视、报纸等形式发出通知，在全市范围进行宣传，并设立了登记处。由民政、街道、居委和各房管所核实申报对象，对符合条件的予以公示，无异议后报市解困办审定，并通过摇珠的形式择房。使120套解困房的安置确实做到公开、公平、公正。

5、加强对内部政务的管理和监督。对原有的工作制度、行为规范、办事程序以及服务承诺等25个制度进行了全面的修改、补充和完善，编成了《工作制度汇编》，发至所属人员，做到人手一册，为规范化建设提供制度保障。并按市委市政府的要求，召开全体干部职工大会，进行效能建设、廉政勤政的教育，使所属人员明确个人职责，虚心接受监督。

（四）制定落实办事时限,提高工作效能

本着便民利民、沟通、协调的原则，我们就交易登记、权属发证，房地产抵押登记和价格评估等方面的工作，明确规定了办事时限：申办房地产交易在资证齐全手续完备情况下，购买商品房的,10个工作日内办妥手续发给《房地产权证》，其它交易12个工作日内办妥手续发给《房地产权证》；抵押登记4个工作日内发给“他项权利证明”；房地产评估的委托方提供的资料齐全并能及时协助现场勘查的，属纳税、按竭，抵押等估价，3个工作日内完成，其它估价按委托协议要求的时限完成；房地产权属登记发证属新建、改、扩建的房屋，10个工作日内完成；落实政策归还的房屋，30个工作日内完成；继承的房屋10个工作日内完成；分割、折产、合并的房屋，10个工作日内完成；拆迁赔偿的房屋，10个工作日内完成；同时做到急事急办，特事特办等。由于这些制度的制订落实，使部门之间的职能、时限、程序更加明确，有效地提高了工作效能。

（五）坚持科技创新，以信息化促进工作效能

我们坚持科技创新，以信息化带动管文章来源于新灵山,更多免费文章请访问www.xiexiebang.com理现代化，从而促进工作效能。在前几年自主研制“直管公房管理系统”、“房地产产权产籍管理系统”、“房地产统一收费软件”等一系列应用软件的基础上，于去年3月着手研制“房地产抵押登记网上审批系统”，攻克了“公文流转”、“数据压缩”、“效能监督”等技术难关，仅用一个多月的时间就完成了设计任务，实现了房地产抵押登记与购房按揭贷款备案登记审批网络化，既为“一站式”服务提供信息化工具，极大提高了工作效率，真正做到便民、利民。同时又建立了网上的效能监督机制，领导能在网上对下级的办事效能实施监督，使抵押登记审批工作朝着廉洁、勤政、务实、高效的方向健康发展，得到市信息化领导小组全体成员很高的评价，并被市政府授予2002年科学技术进步奖二等奖。

我局主办的潮州房地产信息网已于今年9月8日正式开通，网站提供了大量政务公开的信息及便民利民的措施。尤其是：公布各个商品房楼盘权属确认的情况，让群众买到放心房；公布商品房销售（预售）、二手房交易的情况，逐步建立房地产市场监控信息和预警制度，促进我市房地产市场健康发展。

（六）加强教育，完善监督，提高意识

由于我局下属单位多，工作涉及面广，在个别单位和少数同志中,仍存在着服务观念淡薄、机关效能不高等现象，为此，我们认识到只有加强政治理论学习，开展经常性的学习教育活动，才能形成一个朝气蓬勃、爱岗敬业、廉政高效的集体。基于这一认识，我局注重以政治理论为导向，通过加强学习和培训，进一步提高广大干部职工的政治和理论素质，去年以来，我们局以学习中心组为轴心，共组织干部职工进行政治理论学习38场次，接受教育干部职工共2180多人次，还先后组织广大党员干部观看《忏悔与警示》、《不朽英魂》等电视专题片，参观市举办的《预防职务犯罪图册展》等，通过学习，提高大家对开展机关效能建设重要性、迫切性的认识，增强了信心和决心。

为达到制定的效能建设目标，我们从加强人员的自律性教育入手，强化廉政建设和完善各种监督手段，提高了工作人员的廉政勤政意识。

1、效能建设期间，我们在全局范围内开展了树行业新风，加强纪律教育的学习活动，邀请市委宣传部和检察院的同志进行讲座，还邀请了市委党校的同志对学习贯彻十六大精神进行辅导，强化了干部职工的自律观念，增强干部职工的遵纪守法、勤政廉洁意识，收到了较好的效果。

2、为进一步落实廉政工作责任制，我们按照“谁主管、谁负责”的原则落实职责，制订了局《党风廉政工作责任领导干部廉洁自律工作目标和措施》，明确廉政建设的责任目标，对过错责任实行追究制度。如在财务运作上，我们对全局的旧欠款进行清算并公开，落实追款责任，并把追收旧欠款与年终奖金挂钩，确保国有资产不流失。

3、为防止用人方面的不正之风，我们推行公示制度。如对技术人员职称的晋升、青年后备干部的选拔都坚持在一定的时间内实行公示制度；在人事任命上出现近姻亲关系时，按规定实行回避制度也都得到落实和体现。

4、为加强对局效能工作的监督，设立了局机关效能监督员，由纪检成员组成一支效能监督小组，对局机关人员的工作和行为进行监督，并开通投诉电话，接受群众的投诉。

以上是我局机关效能建设取得的初步成效，但离市委市政府的要求还存在一定的距离，比其他兄弟单位也有差距。当前也存在着一些问题：一是一些人员对效能建设的目的意义认识还未完全到位，有随大流、马虎应付的倾向；二是部分工作人员纪律观念差，没有准时上下班、没有佩证上岗，或上班时间外出办私事、扯皮的现象时有发生；三是个别人员没有按规定时限办理有关业务，影响了局的形象。这些说明我们的效能建设工作力度还不够，为把效能建设溶入到日常各项工作中，我们的任务还很艰巨，需要继续排除阻力，克服困难，再接再厉，掀起机关效能建设的新高潮。

二、下阶段要抓好的几项工作

今年机关效能建设总的要求是：要从贯彻落实“十六大”和省委二次全会、市第十一届党代会精神，从实践“三个代表”重要思想的高度，突出重点，全面推进，巩固成果，继续拓展，扩大成效。要按照胡锦涛、张德江同志在中纪委、省纪文章来源于新灵山,更多免费文章请访问www.xiexiebang.com委二次全会和市委书记陈冰同志在市十一届党代会和市纪委六次全会上提出的要求，通过抓好机关作风建设，增强为经济发展、为社会稳定、为改善和提高人民生活水平服务的“三服务”意识；实现解放思想有所突破、转变职能有新举措、服务水平有新提高，干净干事有新气象的“ 四 个 有 ”目标。通过深化机关效能建设，以优良的工作作风、工作效率、工作质量来推动市委、市政府提出的建设好广东“东 大 门”，构建潮州发展新格局，实现经济跨越式发展和社会全面进步目标的实现。

（一）要进一步统一思想，加强领导。我们要进一步统一思想认识，增强责任感、紧迫感和使命感，把抓好机关效能建设作为当前一项 重 要任务来抓，把开展机关效能建设作为建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关的有效载体，作为加强党风廉政建设和反～斗争的有益探索，作为潮州经济实现跨越式发展的必要举措。在的同时认真总结经验，查找差距，针对存在的问题和薄弱环节，研究提出具体的措施办法，使效能建设不断取得新成效。

（二）加大宣传力度，营造良好的～氛围。要按照“表褒先进，曝光违法”的原则，认真开展宣传教育，积极宣传先进，鞭挞落后，推广经验，报道成果，形成崇尚先进、学习先进的良好风气，更好地推动下一阶段的工作。

（三）要努力提高政务公开工作的质量。要不断改进公开的形式、方法，着重公开群众关注的重点、热点问题，特别要围绕和抓住“人、权、钱”这些重点问题进行公开，并从注重事后公开向决策前公开和实施过程中公开拓展。对群众的“点题公开”，只要不涉及保密的，都要予以公开和反馈。要积极运用电子信息等现代手段，结合政务信息化建设一起推进，真正扩大政务公开的覆盖面，增强时效性，更好更快地把有关事项向社会公开。

（四）要围绕中心工作提高机关服务水平。一是加强直管公房的管理，局领导与各房管所所长、各房管所所长与每个房管员逐级签订防塌屋伤人的责任书。各房管所对辖管的公房要逐户逐处进行结构性勘查，注明险情位置、程度和应采取的措施，尤其是要对危房进行动态跟踪监督，加强公房的维修养护，确保租住户生命财产的安全。危房险情没有发现或采取措施不力而导致塌屋伤人，视情节追究房管所长和专管房管人员的责任。二是在去年完成120套廉租房任务的基础上，积极筹措资金，加快今年解困步伐，尽快把100套解困房的任务落实到具体户，切实解决“双困”群众的住房难问题。三是继续整顿和规范房地产市场秩序，尽快出台我市房地产中介服务管理办法，规范房地产中介市场。四是认真配合城市改造重点项目建设，确保房屋拆迁的顺利进行。市政府已确定今年要改造拓宽部分城市道路，改造韩江东岸景区，以及市二家医院，拆迁科、估价所和拆迁范围内所在房管所，都要认真按新的拆迁规定，搞好调查研究，制订符合规定、切实可行的拆迁赔偿方案，扎扎实实做好拆迁安置工作，确保城市重 点项目建设的顺利进行。五是全力以赴配合做好创建“国家园林城市”工作，要和有关单位密切配合，在人员、时间上服务“创绿”的安排，确保住宅小区绿化达标。六是继续加大信息化促进效能建设的步伐，拟构筑从交易服务中心开始，到交易所、估价所、产权科、档案室和收费处整个业务的网上审批平台，通过这个平台，建立网上监督机制，促进效能建设的发展。

（五）要继续深化行政审批制度改革。对第二轮深化行政审批制度保留的审批事项，要严格按照法律、法规程序，明确审批条件，核定审批时限，改进和规范审批管理方式，并向社会公开并作出承诺，实现公开审批，规范审批，依法审批，从快审批。对实际审批时限少于法定时限的，要急群众之所急，做到办结一件，送回一件。

（六）要不断强化效能监督。要加大测评力度，不定期地组织有关人员对机关及所属单位的效能建设情况进行测评，对存在的问题要限期整改，促进作风转变。切实把考评结果作为人员考核、奖惩的重要依据，形成公平、平等、竞争、择优的用人机制。年底前组织一次基层评机关活动。不断完善监督制约机制，调整和充实机关效能建设监督员队伍，充分发挥民主监督、群众监督、～监督的作用，从源头上预防和解决～，推动党风廉政建设和反～斗争深入开展。要认真按照《潮州市加强机关效能建设暂行规定》的有关条款，该效能告诫的，要给予效能告诫 ；该批评教育的，要进行批评教育。要努力营造廉洁高效的政务环境，更好地为我市改革开放和三个文 明建设服务。

第五篇：房地产管理局机关效能建设工作总结

为全面贯彻十六大和市第十一届党代会精神，深化机关效能建设，营造良好的政务环境，切实转变机关作风，提高窗口服务质量，自去年8月份以来，我局把机关效能建设作为头等大事来抓，并取得较好的成效。现就开展机关效能建设以来的工作汇报如下:

一、去年以来我局机关效能建设的工作情况

（一）制订方案，提高思想认识

在去年8月全市机关效能工作会议后，我局迅速召开了局机关及所属单位领导参加的会议，传达贯彻市机关效能建设工作会议精神，并制定了局机关效能建设工作方案，成立了由蔡敬睦局长任组长的局机关效能建设领导小组，落实各职能部门的工作任务，做到在局的统一领导下，思想认识、工作时间和工作措施三到位，明确地把效能建设作为实践“三个代表”重要思想的工作来抓好。

为防止走过场，局领导从践行“三个代表”重要思想的高度，引导大家联系房管部门的实际，深入查摆问题，分析原因，寻找差距，有的放矢的开展工作，把干部职工的思想认识统一到市机关效能建设工作会议精神上来，使每个机关工作人员思想上有所触动，工作上有所行动，通过各种类型的宣传动员，使全局干部职工提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识，增强了搞好机关效能建设的紧迫感和责任感，为开展机关效能建设、进一步规范制度，依法行政，提高工作效率，接受群众监督打下基础。

（二）拟订行政审批项目，上报政府审定

按照《关于实施深化市政府审批制度改革方案有关问题的通知》（潮府[2002]18号）要求，全面清理行政审批项目，提出取消或保留的处理意见及法规依据，并填报了行政审批项目登记表予以上报。拟保留审批项目17项，取消2项。

（三）实行政务公开，接受群众监督

我们坚持把政务公开建设作为工作重点，实行政务公开，自觉接受群众监督。主要体现在以下五个方面：

1、设立对内对外政务公开栏和监督岗。

在对内公开方面，我们把领导干部勤政廉政、财务收支以及干部人事管理等情况上墙公布。通过对重大工程项目的招投标、开发建设以及财务运作、干部人事任免情况的公开，强化领导干部的廉洁自律行为，方便干部职工对局廉政勤政情况进行监督。

在对外公开方面，在办公大楼通道处设立对外公开栏，把局的行政管理职能以及工作任务上墙对外公布；把全局办公场地的布局、各科室所职能以及所属人员的姓名、照片、职务、编号上墙公示，制成监督岗，使外来办事人员一目了然，少走弯路。

2、各职能窗口设置阅取箱，印制服务告知卡。告知卡对办事内容、程序、时限以及监督投诉电话进行公开，方便群众取阅和监督。共印制房地产权属登记发证、房地产交易登记、抵押（备案）登记、房地产估价和二手楼按揭贷款等服务告知卡一万多份，方便了群众办理各项业务的需要，得到群众的普遍好评。

3、实行一站式服务。通过设立交易服务中心，统一对外收件，一次性告知，一条龙服务，同时设立了统一收费窗口和契税征收处，改变了原来群众要多次来回跑，变成不出大门就能把所有应办的事务一次完成。既方便了群众，又提高了办事效率。

4、利用报纸、电视等形式宣传群众关注的事项。一是对群众普遍关心的房产确权发证问题，通过报纸、电视宣传和召开房地产开发企业负责人会议等形式，宣传发证条例的内容、程序、时限等和应注意的事项。印发通知张贴到各个住宅区限时督促群众自觉办证，强化凭证管业意识。二是安排了120套廉租房，解决群众住房难的问题。通过广播电视、报纸等形式发出通知，在全市范围进行宣传，并设立了登记处。由民政、街道、居委和各房管所核实申报对象，对符合条件的予以公示，无异议后报市解困办审定，并通过摇珠的形式择房。使120套解困房的安置确实做到公开、公平、公正。

5、加强对内部政务的管理和监督。对原有的工作制度、行为规范、办事程序以及服务承诺等25个制度进行了全面的修改、补充和完善，编成了《工作制度汇编》，发至所属人员，做到人手一册，为规范化建设提供制度保障。并按市委市政府的要求，召开全体干部职工大会，进行效能建设、廉政勤政的教育，使所属人员明确个人职责，虚心接受监督。

（四）制定落实办事时限,提高工作效能

本着便民利民、沟通、协调的原则，我们就交易登记、权属发证，房地产抵押登记和价格评估等方面的工作，明确规定了办事时限：申办房地产交易在资证齐全手续完备情况下，购买商品房的,10个工作日内办妥手续发给《房地产权证》，其它交易12个工作日内办妥手续发给《房地产权证》；抵押登记4个工作日内发给“他项权利证明”；房地产评估的委托方提供的资料齐全并能及时协助现场勘查的，属纳税、按竭，抵押等估价，3个工作日内完成，其它估价按委托协议要求的时限完成；房地产权属登记发证属新建、改、扩建的房屋，10个工作日内完成；落