浅析内蒙土豆滞销事件--河北工业大学材料学院--材料物理101荣春朝

第一篇：浅析内蒙土豆滞销事件--河北工业大学材料学院--材料物理101荣春朝

现代企业管理期末论文 第 1 页 2013/4/7

浅析内蒙土豆滞销事件

事件简介

我国重要的马铃薯生产、加工和出口基地内蒙古，今年马铃薯种植面积1140多万亩，比去年增加110万亩左右；平均单产同比提高15%，产量1100多万吨，比去年增加260万吨。但是，马铃薯遭遇卖难，很多农民血本无归。

内蒙古土豆滞销表层原因

从表面上看似乎有以下两个原因：

一、主要是因为去年行情好，赚了钱，所以今年马铃薯种植的面积就增加了，这样就导致了供过于求，所以马铃薯价格也比较低，也就说，信息不对称；

二、就是现在国际市场上马铃薯淀粉价格也是在下跌。

对内蒙古土豆滞销事件的分析及一些思考（个人观点，请您指教）

我们应该一起来分析一下问题的实质。

首先，什么引起了大量资金流入土豆种植行业。有一点我们不可否认，在市场经济条件下，适度的资本的流动是正常的，也是保障市场健康持续发展的必要条件。可是，为什么在我国时常发生这种资本极大的非正常流动呢？这正是要引起我们深思的地方，还记得前阵子蒜贵得让老百姓吃不起，后来又突然价格直线下降。还有居高不下的肉价让老百姓叫苦不迭，更让我们这些经济还不独立的穷学生感觉很现代企业管理期末论文 第 2 页 2013/4/7 是无奈，在学校饱饱地吃顿肉成为了奢望。那么到底是什么原因导致资本这样不正常的流动呢？当然，我们在这里要承认人是经济人，我们会追逐利润。可是，我们反过来想想，假设这些土豆种植户知道他们今年会赔钱，他们还会投入那么多的钱吗？显然，这是不会的，也就是说，我们这里存在一个什么问题呢，就是我们的信息交流出现了问题。现在，我们处在一个十分窘迫的局面里，就是说只停留在了事后处理出现的问题，而且是表面的处理方法。我看到这样的报导“进入10月中旬以来，为帮助内蒙古乌兰察布土豆打通销路，相关部门启动滞销救助机制，组织物美、华润万家等16家大型连锁超市开展农超对接”，我觉得是荒谬的。我在想相关部门到底是做什么的？国家设立这个部门做什么，只是要带着一帮超市的头儿一起去买土豆？？那下次是不是还要去买辣椒，然后黄瓜……显然，这不是需要相关部门去做得事情！

好，说到这里我们就要讨论一下这个事情应该由谁做。我们现在是市场经济体制，那么显然，这件事情应该由市场的调节机制来做。我们知道当市场和消费者都是理性的时候，这是一个最佳的状态。那么按照这个理论我们来分析一下我们的市场和消费者。我们去买土豆的时候，假设有又大又好的土豆每斤一块五毛钱，有偏小又不是太好的土豆每斤两块钱，那么，我想问，如果你是消费者，你会选择哪一个，毫无疑问，我们会选择前者，因为这是一个显而易见的问题，我们很容易作出正确的选择，也就是说我们可以认为我们的消费者是理性的，这一点我们首先承认。那么，现在的关键就是要讨论我们的市现代企业管理期末论文 第 3 页 2013/4/7 场是不是理性的。我们先反过来想一下，前面提到我们的消费者是理性的了，假设我们的市场也是理性的，那么我们的结果必然就是好的，显然这与事实相悖，也就是说我们的市场是不理性的。

也就是说我们确定了这次内蒙土豆滞销事件的主因——市场是不理性的。那么，下面我们再浅析一下我们的市场不理性在哪，为什么会不理性。我们先来看一下时代背景，我们在90年代初实行市场经济体制，在2001年加入WTO,也就是说我们和西方的老牌资本主义国家相比是经验匮乏的，也就是这种资本的投入是不够理性的。那么，这个时候国家的宏观调控就显得十分最重要了。好，我们就又回到了前面讨论的那个问题。我们的相关部门是做什么的？答案也就呼之欲出了，简单的说，我们是相关部门应该帮助市场在不是绝对理性的时候作出相对理性的决策。那么，相关部门应该采取哪些措施呢？

对相关部门所采取措施的看法以及造成滞销的一些人为因素

我看到了一些相关的报导，如下：

“目前，农业部积极采取措施，帮助解决内蒙古土豆促销问题：一是加强情况调度分析，掌握产销变化情况，指导地方搞好产销衔接；二是积极协调农产品批发市场经销商赴主产区，商洽扩大购销马铃薯，帮助拓宽销路；三是通过中国农业信息网“农产品营销促销平台”和“一站通”，加大力度发布马铃薯主产区供货及价格信息，帮助做好网上产销对接；四是加强农产品市场运行监测，指导农业部门搞好市场营销，维护市场稳定运行。据记者了解，商务部日前也发出现代企业管理期末论文 第 4 页 2013/4/7 紧急通知，要求各地商务部门充分发挥市场机制作用，强化政府服务职能，完善市场供求信息服务，搭建产销衔接平台，引导企业履行社会责任，尽快缓解内蒙古马铃薯滞销问题，并在商务预报网开辟马铃薯产销对接平台。”

我们先不从长远来看这个问题，只看看这样的措施能不能暂时解决这次内蒙土豆的滞销问题。这些报导写得比较冠冕堂皇，我个人来看，所采取的措施无非就是带领了一些超市的头儿一起去买土豆而已，然后作为“爱心土豆”以比较便宜的价格在市场中出售。不可否认这种办法有一定的效果，在一定的程度上刺激了市场，便宜之后确实是卖出去了相当的一部分滞销土豆。但是，离解决问题还差得很远。菜农们忙活一年，非但没有得到收益，反而是陪得血本无归。当然了，国家给了一些补贴，一篇新闻里写到国家给菜农每斤0.03元的补贴，当然这只是国家承诺的，但是由于，我国现在贪污情况太严重，据网上爆料，菜农得到的补贴可能只有每斤0.01元。说来说去，这种补贴的办法显然不是最佳的，我们得想到釜底抽薪的办法。

那么这起滞销事件，我们的政府有没有责任呢？我看到如下的报导：政府大力推广马铃薯标准化种植，产销不平衡。近年来，内蒙古多地通过基地示范、农户劳动，在农户中大力推广马铃薯标准化种植，不断增加科技含量，从而使马铃薯成为农民挣钱的主导产业。农民的产量是提高了，但是政府却未为农民找好销路。原有的销路无法消化掉多出来的产量。现代企业管理期末论文 第 5 页 2013/4/7 我不禁要问，我们的政府是在真的履行“全心全意为人民服务”的宗旨吗？我在怀疑是不是存在着盲目追求GDP，随便上项目，随便扩大种植，搞形象工程的现象。告诉我们朴实的农民要去种土豆，农民辛苦一年，却卖不出去。希望政府以后作决策能科学一些，不要由相关领导拍拍脑门，就作出决定。还有，就是说这种信息的不对称。“内蒙土豆生产大起大落，关键是没有建立功能齐全、覆盖面广的市场信息网络。即便有的地方上级也要求基层干部给农民送信息、指导生产，但国内大宗农产品市场已与国际市场联动，情况复杂，基层干部根本把握不住。虽然中国也建立了期货市场，但毕竟离农民和基层干部太远。实际上，农民是靠着“去年价格”指导今年生产，总跟不上趟。中国蔬菜流通协会会长戴中九认为，造成“卖难买贵”的根本原因是供需信息不对称，农产品“卖难”只是一个开始，信息不通畅还会导致“买难”的困境。他呼吁尽快建立起全国性农产品信息服务平台，解决信息沟通不畅问题”。

其实，现在各种信息随手可得，电视、广播、手机、互联网都会有相关的市场行情信息。为什么还会有这种信息的不对称，我觉得我们应该深思一下。

一些建议

一、加强调度、就地消化，做好土豆滞销产品的消化和储备工作。

1、就近消化土豆，发展精深加工项目。一是鼓励种植大户发展土豆加工小作坊项目，将土豆加工为淀粉、粉条等产品，进一步消化大量土豆初级产品，提高土豆的产品价值。二是鼓励当地土豆加工企现代企业管理期末论文 第 6 页 2013/4/7 业提高产能，扩大生产，加大对主产区的收购和储备，就近消化土豆产品。三是根据当地的生产情况，做好土豆产品加工的发展规划工作，重点培育精深加工企业，使用当地土豆产品，就地和就近消化，降低市场风险。

2、加快土豆产品的应急储备工作，最大限度减少土豆滞销损失。一是鼓励种植大户深挖地窖，扩大储备面积，对未挖地窖且资金困难的农户，当地政府应给予财政补贴，尽早实施储备地窖工程，减少滞销损失。二是鼓励当地国家粮食储备库、国有仓库改进设施，打开仓库做好应急储备工作。三是发动的部门和单位，组织社会力量进行收储。由于今年同期全国土豆大量上市，价格普遍较低，进行秋冬季储备后，虽然同样有市场风险，但是仍的一定的市场空间，可以在今冬明春进行集中销售。

3、加强调度，多方寻找营销渠道。组织商务、农业、供销、粮食、交通等部门做好土豆供销工作。一是建议主办秋冬两季中国内蒙古土豆产品展销会，加大宣传、扩大影响，邀请国内外客商参加，扩大销售渠道。二是考虑将产品包装出口，销售到蒙古、哈萨克斯坦、俄罗斯等周边国家，有网友建议销往正在挨饿的非洲地区，个人认为，出于人道援助，国家可以考虑收购内蒙古主产区土豆淀粉、粉条销往进行赠与。适当可以缓解土豆滞销的燃眉之急。三是由内蒙古自治区人民政府牵头，协调国家农业部、商务部、交通运输部、供销总社、粮食局等部门开展营销推广工作。新闻媒体要加大宣传，做好正面引导。农业、商务部门要组织调度，做好市场供应和销售联络，财政、现代企业管理期末论文 第 7 页 2013/4/7 民政部门要做好损失测算和生产补贴，安排好减收贫困农民的生产和生活。

二，认清形势、把握行情，全面做好产业引导和结构调整工作。

1、加强行情引导，合理调控市场。农产品滞销，一个重要渠道就是市场信息不畅，生产盲目扩张，重复建设严重、部分表现为投入不足，造成了产能相对过或者供应不足，产品价格出现大起大落。严重影响了人民群众的生产和生活。商务部门要加强农产品市场服务体系建设，减少流通成本。推进“农超对接”，农业部门应建立生产预警制度，引导农民发展生产、调整生产结构。两部门要建立部门联络机制，相互反馈重大信息，建立县—乡—村三级服务网络。通过手机、互联网、广播电视、村务公开等方式发布市场供求信息，引导农民合理种植和生产。

2、积极调整主产区产业结构，减轻对土豆产业的过度依赖。由于农产品经营，市场风险较大，直接影响农民增收和农村社会稳定。一是要调整生产区现有的种植结构，尽可能种植其他经济农作物，可以将今年采掘完的土豆地改种其他蔬菜、水果等作物，弥补土豆滞销损失。控制土豆种植面积。二是合理引导生产区的社会投资，寻找发展的二三产业，增加农民创收渠道。重点发展农产品加工和现代物流企业，既可解决农产品销售难题，也可以扩大就业，带动农民增收。

三、加强领导、精心安排，做大做强土豆产业。

由于土豆是内蒙古农业发展的优势产业，具有说好的自然生态条件，人民群众种植历史悠久、产品质地优良、效益可观。也是内蒙古现代企业管理期末论文 第 8 页 2013/4/7 经济发展的主导产业，农民增收的支柱产业。为此，要做好三方面的工作。

1、高标准建设土豆生产基地，打造“中国暑都”的优良品牌，一是重点支持主产区的精品基地建设，改造生产设施，加大农资综合补贴，按照“精品打造、适度扩模”的方式加快基地建设。二是通过改种、品种引进等方式，发展耐存和反季节作物，提高产品的品质和质量，让内蒙古土豆真正能走出去。提高在国内和国际市场的竞争力。

2、提高生产和营销的组织化程度。一是建立健全土豆生产营销组织，扶持农民专业合作社，发挥生产流通中的经纪作用。减少商品流通成本。增加农民收入。二是继续实行外来客商收购优惠政策，为客商提供住宿、交通和税收减免等服务，营造亲商安商的良好环境。三是加强与国内外土豆收购企业的联络和合作，进一步打开市场渠道，扩大生产销售。

3、做好农民群众的宣传教育，充分总结和吸取滞销事件教训，一是对盲目扩张的土豆基地，要在土地供应、金融信贷和财政税收等方面予以控制。二是做好群众的正面宣传和引导工作，注重工作方式方法，要尊重农民的种植习惯，耐心细致为农民群众算好增收账，鼓励他们合理生产、服从生产调控。三是做好产业转移，要把生产区群众中传统生产解放出来，发展土豆加工、流通产业，促进当地农牧区经济社会发展。

后续

解决土豆滞销问题只是一步，我们关键还是要尽量杜绝类似事情现代企业管理期末论文 第 9 页 2013/4/7 的发生，让我们的老百姓过上幸福的生活。这个学期很高兴跟随老师一起学习现代企业管理课程，我每次都坐在第一排认真听讲，确实收获了一些东西，今后一定要用管理学的理论管理好自己的生活，管理好自己的人生。