鲁卫疾控字〔2011〕70号(进一步落实近期重性精神疾病防治工作重点任务的通知)

第一篇：鲁卫疾控字〔2011〕70号(进一步落实近期重性精神疾病防治工作重点任务的通知)

鲁卫疾控字„2011‟70号

关于进一步落实近期重性精神疾病防治工作

重点任务的通知

各市卫生局，省精神卫生中心：

做好重性精神疾病防治工作是加强和创新社会管理的重要内容，党中央、国务院高度重视，提出了“加强精神卫生防治体系建设，建立对具有肇事肇祸倾向的精神疾病患者的监测、预警、救治、救助、服务、管理机制”的工作要求。为贯彻卫生部《关于做好近期重性精神疾病防治重点工作的通知》（卫办疾控函[2011]887号）要求，加大“精神卫生推动年”工作力度，加快推进我省重性精神疾病患者救治与服务管理，现就进一步落实近期重性精神疾病防治工作重点任务通知如下：

一、近期重点工作任务目标

按照《山东省精神卫生工作体系发展指导意见（2008-2015年）》和深化医药卫生体制改革的工作要求，逐步建立健全医院社区一体的重性精神疾病管理治疗网络，完善精神卫生专业机构与基层医疗卫生机构之间分工负责、工作衔接、双向转诊的机制，实现重性精神疾病防治“病重治疗进医院、康复管理在社区”的目标，加快推进重性精神疾病患者救治、服务、管理工作。

㈠推动建立精神卫生工作多部门合作机制。各市应在2012年6月底前建立市级精神卫生工作领导协调机制，各县（市、区）应在2012年底前建立本县（市、区）的精神卫生工作领导协调机制。

㈡建立健全重性精神疾病管理治疗网络。到2011年底，重性精神疾病管理治疗网络覆盖实施重性精神疾病管理治疗项目市的所有县（市、区）；到2012年6月底前，重性精神疾病管理治疗网络覆盖有精神卫生中心的县（市、区）；到2012年底前，重性精神疾病管理治疗网络覆盖设有综合医院精神科的县（市、区），并逐步向其他县（市、区）推广。

㈢落实基本公共卫生服务项目重性精神疾病患者管理任务。到2011年底，以县(市、区)为单位，将2010年排查行动发现的，适合条件的，重性精神疾病患者纳入城乡社区管理，规范管理率达到80%。

㈣完善精神疾病防治体系。市、县两级进一步加强精神卫生防治科室建设，充实人员；由疾控中心承担精神卫生社会防治职能的，要同时明确承担医疗技术指导职责的专科医院或综合医院。

㈤加强基层精神卫生专业人员培训。到2011年底，疾控机构和基层医疗卫生机构精防人员双基培训率（基础知识和基本技能）达90%，每个基层医疗卫生机构至少有1名掌握精神疾病防治知-23基本工作要求。各地应当结合事业单位改革，明确精神卫生防治机构的公共卫生性质，落实对精神卫生机构人员的补助政策，加大人才培养和引进力度，吸引、鼓励有关卫生专业技术人员从事精神卫生工作。

㈣逐步提高县级精神科诊疗能力。各地应在县级医疗综合改革中，将精神科建设作为重点，大力加强县级医疗机构的精神科诊疗能力和重性精神疾病防治能力，合理制订本地区县级医疗机构的精神科建设和发展规划，完善措施，逐步落实，夯实县级精神疾病防治工作基础。要结合卫生强基工程，制定对口帮扶计划，省、市精神卫生机构要积极帮扶县级精神卫生机构和精神科，指导县级精神卫生机构和精神科开展新项目、新技术。要明确县域内精神科功能定位，辖区内没有精神专科医院（防治院）的县及县级市，应当考虑在县级综合医院内设立精神科，开展精神科门诊和应急医疗处置服务。已有县级精神专科医院（防治院）的县（市、区），要根据当地区域卫生规划以及所在市精神科资源整体状况，有针对性地明确建设要求。位于精神科资源短缺市的县级精神专科医院，主要提供重性精神疾病的急性治疗服务，以补充市级资源的不足；位于精神科资源相对充足市的县级精神专科医院（防治院），主要提供重性精神疾病的慢性治疗和康复服务。

㈤建立重性精神疾病信息报告制度。各地要按照《重性精神疾病管理治疗工作规范》要求，建立重性精神疾病患者日常筛查机制，健全重性精神疾病信息报告制度。要加强重性精神疾病信息管理系统建设工作，通过信息的系统化、电子化管理，实现精神卫生医疗机构的患者治疗信息与基层医疗卫生机构的居家患者健康档案和随访管理信息的互联互通，逐步实现重性精神疾病患者应管尽管。在严格保护患者隐私前提下，根据工作需要定期与公安、民政、残联等部门交换信息。要加紧部署使用国家重性精神疾病基本数据收集分析系统，加快推进重性精神疾病患者信息录入工作，确保在2011年底完成2010年重性精神疾病患者排查行动患者信息录入工作。

㈥积极稳妥地开展重点人群心理行为干预。各地要大力开展精神卫生知识宣传和心理健康教育与咨询服务，提高人民群众的心理健康水平，消除社会对精神疾病患者的偏见。要会同教育部门开展对学校教师、校医等的心理健康教育和精神卫生知识培训，提高早期发现儿童和青少年心理行为问题的能力，为儿童和青少年提供心理指导和帮助。加强妇女心理行为问题的研究和干预，提高妇女孕产期心理健康保健水平，开展针对农村妇女的心理健康咨询和危机干预服务。普及老年性痴呆和抑郁等精神疾病的预防知识，提供有效的支持和帮助，提高老年人生活质量。要积极为公安、司法行政等部门开展监管场所监管人员和被监管人员心理健康教育和咨询服务提供技术支持。要加快心理援助热线建设工作，积极为群众提供方便、快捷的心理卫生知识咨询服务。

三、保障措施

㈠建立健全精神卫生工作领导协调机制。各级卫生行政部门要切实履行精神卫生工作牵头部门职责，积极促进地方政府建立、健全“政府领导、部门合作、社会参与”的精神卫生工作领导协调机制，明确部门职责分工，研究解决突出问题和困难，制订和完善相关政策措施，建立健全工作责任制，强化督查和考核，推-67

第二篇：鲁卫疾控字〔2014〕69号联合教育,进一步做好中小学幼儿园传染病防控工作的通知

山东省卫生和计划生育委员会 山

鲁卫疾控字„2014‟69号

东省教育厅 山东省卫生和计划生育委员会 山东省教育厅

关于进一步做好中小学幼儿园 传染病防控工作的通知

各市卫生计生委（卫生局）、教育局，委直属有关医疗卫生机构：

近年来，我省部分地区中小学幼儿园先后出现肺结核病、甲型肝炎、手足口病等传染病聚集性疫情，严重影响中小学幼儿园师生身体健康和正常的教学秩序。为切实做好全省中小学幼儿园传染病预防控制工作，维护师生健康权益，现提出以下要求，请认真抓好落实。

一、高度重视中小学幼儿园传染病防控工作

中小学幼儿园人员集中，接触密切，一旦发生传染病，极易造成传播和流行。中小学幼儿园传染病防治工作事关广大师生健康安全，关乎社会和谐稳定，同时也关系到全面建成小康社会和 — 1 — 伟大“中国梦”的实现。各级卫生计生、教育行政部门要充分认识做好中小学幼儿园传染病防控工作的重要意义，切实把中小学幼儿园传染病防控摆到重要议事日程，坚持“预防为主、多部门合作”，加强沟通协作，定期调度部署，狠抓防控措施落实，严防结核病、甲型肝炎、手足口病、流行性感冒、麻疹、风疹、流行性腮腺炎、水痘、猩红热等传染病在中小学幼儿园传播与流行。

二、严格落实中小学幼儿园传染病防控职责

各级各类医疗卫生机构、中小学幼儿园要严格落实《传染病防治法》等法律法规，加强沟通配合，各司其职，各负其责，共同承担起学校传染病防控责任，确保各类学校传染病防控措施落到实处。

1.中小学幼儿园要认真落实《学校卫生工作条例》、《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）》等有关规定要求，配齐专（兼）职学校卫生保健人员，确保传染病防控有专人管理。

2.要进一步完善学校传染病疫情报告管理、学生晨检、因病缺勤追查与登记等工作制度并抓好落实，坚决杜绝疫情瞒报、漏报行为。

3.按照《山东省中小学生健康体检管理办法》要求做好新生入校体检和在校学生定期健康检查，确保传染病患者早发现、早隔离、早治疗。

4.切实做好入托、入学儿童预防接种证查验及补种工作，发现未依照国家免疫规划程序接种的儿童，要督促其监护人带领儿— 2 — 童及时到接种单位补种疫苗，同时积极配合当地疾控机构，做好适龄人群有关疫苗补充免疫活动。

5.严格执行食品安全制度，落实饮用水卫生管理措施，避免发生肠道传染病。

各级疾控机构要密切注视学校疫情动态，定期深入到辖区学校主动搜索疫情，发现疫情后立即提出有针对性的预防控制措施，并按照有关规定做好流行病学调查、密切接触人群隔离观察、健康教育指导、消毒等工作，严防疫情扩散。医疗机构一旦发现中小学幼儿园传染病病人聚集现象，要按规定及时向辖区内有关疾控机构报告，并做好患者救治工作。

三、认真做好中小学幼儿园传染病防控宣传培训

各级教育行政部门、中小学幼儿园要结合学校工作特点，发挥好教育系统的优势，整合专业机构、学生会、社团组织、青年志愿者等各类资源，组织多种形式的传染病防治知识宣传活动，广泛开展爱国卫生运动，倡导学生养成文明健康的生活方式和良好的个人卫生习惯，提高自我防病意识和防病能力。要加强对广大教职员工和学校卫生保健人员的传染病防控知识培训，提高传染病早期识别能力和疫情报告意识。各级卫生计生行政部门、有关医疗卫生机构要把中小学幼儿园传染病防控作为传染病宣传培训最重要的内容之一进行安排，主动加强对当地中小学幼儿园健康教育工作的指导，为教育部门提供更好的技术服务和支持。开展健康教育时要突出学校传染病内容和特点，争取广大家长和社会各界对学校传染病防控的理解、支持和帮助，共同构筑学校传 — 3 — 染病的校内、校外两道防火墙。

四、积极落实中小学幼儿园传染病防控保障政策

各级卫生计生、教育部门要加强合作，互相支持，联合、定期向当地党委、政府汇报中小学幼儿园传染病防控工作，积极争取政策和经费支持，为中小学幼儿园的学生健康查体、预防接种、传染病监测报告、病媒生物防制、消毒、健康教育等提供保障。对于中小学幼儿园聚集性疫情，相关部门要按照规定及时处置，跟进调查，并厘清相关责任。确属因未认真落实疫情报告、病例筛查、疫情管理等传染病防控措施，导致中小学幼儿园传染病流行的，应建议有关部门对相关责任人做出严肃处理。

接到本通知后，各地卫生计生、教育行政部门要立即组织对辖区内各类中小学幼儿园的传染病防控工作开展一次全面自查。各市的自查总结报告请于2015年1月1日前分别报省卫生计生委、省教育厅。省卫生计生委、省教育厅将于2015年1月份联合组织抽查。

省卫生计生委疾控处联系人：侯哲、刘雷 联系电话：0531-67876235，67876428 电子信箱：wstjkc@163.com 省教育厅体卫艺处联系人：马杰 联系电话：0531-81916569 电子信箱：twy@sdedu.gov.cn

山东省卫生和计划生育委员会 山东省教育厅

2014年12月16日

（信息公开形式：主动公开）

山东省卫生和计划生育委员会办公室 2014年12月16日印发 校对人：谭成森