第一篇：深化四风问题专项整治方案
**单位**支行深化“四风”突出问题
专项整治方案
根据总行《中共**单位委员会办公室关于在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知》（群组发〔2014〕15号）和分行《中共**单位**分行委员会办公室转发关于在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知》（**党办〔2014〕19号）精神和总、分行、**中支党委相关工作部署要求，结合支行实际，制定深化“四风”突出问题专项整治方案。
一、专项整治的总原则与目标
紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，进一步强化正风肃纪力度，针对我支行在“四风”方面存在最突出、群众反映最强烈的问题，立足当前，着眼未来，标本兼治。坚持自检自查与立行立改相结合，解决问题与推动工作相结合，既着力纠正“四风”突出问题，又注重从体制机制上建立完善防止不正之风的长效机制，用过硬的措施和改革的精神，治歪风、树新风，把专项整治工作贯穿于教育实践活动全过程，以作风建设的实际成效取信于群众，实现行风行貌明显改进，服务效能明显提升，群众认可度明显提高的工作目标。
二、专项整治的重点任务与责任分工、目标措施
结合支行实际，重点开展以下6项专项整治工作，具体任务及责任分工、整治措施与完成时限如下：
（一）整治文山会海问题
1、重点任务和责任分工
（1）从严控制会议数量、会期和参加人员规模，严禁以培训名义召开会议；简化会议程序，减少出席会议的人数。（整改责任领导：分管领导，主要责任部门：办公室；相关责任部 门：各股室）
（2）严格会议经费管理，严禁套取会议资金。（整改责任领导：分管领导；主要责任部门：会计国库发行股；相关责任部门：办公室）
（3）从严控制各类文件简报和内部刊物。（整改责任领导：分管领导，主要责任部门：办公室；相关责任部门：各股室）
2、目标要求
从严控制会议数量、规格、规模、会期。严格控制文件发送范围和印制份数。严格公文审核，做到内容简洁、表述准确、文字精炼，格式规范。各主办股室主要负责人要严格审核把关后，再按规定程序办理，务必做到会议、发文管理更加规范高效。力争2014年支行文件、会议数量比上年减少15%以上。
3、整治措施
（1）修订完善制度，加大审批管理力度。严格按照中央八项规定要求，贯彻落实上级行有关工作会议及文件精神，修订完善支行务实管用、便于操作的《会议管理制度》，从严控制会议数量、会期和参加人员规模，严禁以培训名义召开会议；简化会议程序，减少出席会议的人数；严格按照**中支办公室印发的《**单位**中心支行会议费管理办法》和《**单位**市中心支行会议费管理实施细则》(**办〔2014〕46号)文件精神，严格会议经费管理。
（2）加强会议的计划性、科学性管理。每年年底前组织各部门认真填报下一年度会议计划。确需召开会议的，在申报计划中必须充分说明理由。会议计划报行领导审核后，以正式文件下发执行，并在内网邮件、“三公开”栏等形式公示。原则上不再批准年度会议计划外的会议。如需调整，必须在部门计划内会议内调整，如计划内会议已经召开完毕，不再批准召开现场会议。（3）严格控制会议数量、规模、会期。申报的会议总数量不得超过2014年度各部门会议核准的数量。各股室或部门召开的年度工作会议每年不超过一次，各股室或部门召开的年度工作会议以外的其他现场会议不得超过一次，所有的现场会议参会人员、会期均不得超过中央和上级行的有关规定。
（4）进一步规范公文办理工作。严格贯彻落实《**单位公文处理办法》，坚持发文必要性原则，从严控制发文数量，坚持可发可不发的公文一律不发，上级行认为可以复印转发的复印转发，已公开发布的一律不转发，确实需要结合实际贯彻落实的，可结合实际提出具体要求下发。充分利用好内部网站和OA办公系统，推进文件、简报和内部刊物电子化，从严控制各类文件简报和内部刊物，防止用变通做法代替“红头”文件。
（5）加大公文审核力度，规范公文处理流程
严格按照上级行有关公文处理流程的规定贯彻执行，加大公文审核力度。督促各股室或部门规范操作，严格按照“主办股室拟稿—主办股室负责同志核稿—办公室负责人审核—行领导审批签发—返回主办股室校核的程序—办公室文印的处理程序，切实负起各环节的审核把关责任。
4、完成时限：2014年12月底。
（二）整治门难进、脸难看、事难办
1、重点任务和责任分工
（1）坚决纠正支行工作人员对待群众办事态度生硬、推诿扯皮现象。坚决纠正办事程序不公开、审批手续不公示，政策规定不透明、宣传解释不到位，让服务对象来回跑的行为。（整改责任领导：分管领导，主要责任部门：办公室；相关责任部门：各股室）
3（2）坚决杜绝利用为服务对象提供服务之便，谋取不正当得益、搞“索拿卡要”现象。坚决整治执法监管中以罚代管、滥用自由裁量权，乱收费、乱罚款、乱摊派问题，或者利用工作之便，搞搭车行为和捆绑服务。（整改责任领导：分管领导，主要责任部门：纪检监察内审室；相关责任部门：各相关股室）
（3）切实整治“慵懒散”，严肃查处无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为。（整改责任领导：分管领导，主要责任部门：办公室；相关责任部门：各相关股室）
2、目标要求
狠刹“四风”，切实解决机关化作风问题，促进全行干部职工弘扬真抓实干的优良作风，坚持履职尽责、严谨细致的工作作风，使广大干部职工宗旨意识得到明显增强，办事效率、工作质量和服务水平得到明显提高，努力塑造纪律严明、勤政为民、廉洁高效、求真务实的基层央行干部形象，进一步提升金融服务人民群众的质量和水平。
3、整治措施
（1）坚决纠正支行工作人员对待群众办事态度生硬、推诿扯皮现象方面：一是需要请示行领导的事项，股室负责人要及时请示，并将办理意见及时反馈办事人员。二是办事要做到一次办理完毕，一次不能办理完的必须主动与办事人员保持联系，督促其及时办理应办事项。三是接待办事人员要热情周到，不准推诿扯皮，态度“冷、横、硬”。四是股室负责人要做好督促工作，保证本股室办事快捷、周全、高效。五是建立健全监督机制，公示服务承诺，充分利用意见箱、意见簿等平台，接受服务对象监督。六是强化问责追究，对于党员干部因懈怠不履行或不正确履行职责，造成严重危害的，除严格追究当事人的过错责任外，还要对主要负责人进行责任追究。
4（2）坚决杜绝利用为服务对象提供服务之便谋取不正当得益现象，坚决查处在金融监管、人民币银行结算账户管理、贷款卡管理、征信查询、外汇业务服务等工作中索、拿、卡、要等行为方面：一是坚决杜绝领导干部到服务单位开展工作时搞迎来送往和接受宴请、礼品，不准超规格、超标准进行公务接待活动。二是坚决杜绝利用支行 名义和职务之便为个人、亲友和小团体谋取私利，坚决杜绝“吃拿卡要”滥用职权的行为，一经发现，严肃处理，绝不姑息。三是设立举报电话和意见箱，广泛听取基层职工的反映，一经核实，严肃处理。（3）切实整治“慵懒散”，严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为方面：一是加强思想道德教育，将加强作风建设纳入教育培训的重要内容之中，建立经常性的学习教育机制，适时开展“干部作风纪律集中教育整顿”、“勤政廉政教育”等活动，强化支行干部联系和服务群众的主动性和自觉性。二是修订完善并严格贯彻落实支行《办公纪律》和《考勤制度》，实行考勤考核查岗、工作责任追究等制度，形成完善的工作纪律制约体系。三是推行的党员示范岗作用，带动业务服务窗口的文明服务，切实推动支行金融服务窗口的规范化建设，进一步改进工作作风；四是强化监督制约，形成部门自我监督、主管领导定期或不定期巡查、接受服务对象监督的全方位监督制约体系。
4、完成时限：长期任务。
（三）整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费
1、重点任务和责任分工
严格规范公务接待管理，严禁用公款大吃大喝和参与高消费活动。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种购物券、购物卡。严禁节日期间用公款送节礼。（整改责任领导：分管领导，主要责任部门：办公室；相关责任部门：各股室）
2、目标要求
通过严厉整治“公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费”行为，切实增强全行干部职工特别是领导干部的艰苦朴素、勤俭节约意识，在全行大力营造求真务实、廉洁自律的优良作风和风尚，进一步促进支行党风廉政建设。
3、整治措施
（1）公务接待活动由办公室负责归口管理与统一安排，相关股室配合。一是各股室根据工作需要及时向主管领导汇报，由主管领导与主管办公室的领导沟通协调后，由主管办公室的领导安排办公室负责接待。二是公务接待严格执行中央八项规定和上级有关规定，不安排超规格住宿，不安排超规格宴请和高消费娱乐、健身活动，严格控制陪同人员，不赠送各类纪念品和土特产。不以任何名义赠送现金、购物券、购物卡或贵重礼品。原则上在支行食堂安排就餐，中午用餐不上酒水、高档烟等。三是严禁借各种节庆、联欢、工作会议等名义，搞职工聚餐。四是严禁用公款搞相互走访、送礼、内部吃请等活动。
（2）严格费用审批。按照节俭、高效、廉洁的原则，把好费用标准和支出审核关，严格控制“三公”经费支出；
（3）严格执行财务预算公开制度，接受群众监督。按照《**单位**市中心支行财务预算公开工作制度》和《**支行财务预算公开工作实施方案》的要求，结合实际，采取定期公开或不定期公开的方式对支行的财务预算执行情况向全行干部职工进行通报，切实增加支行经费开支的透明度。
（4）加强思想教育。以“艰苦奋斗”为主题，充分利用民主和组织生活会，适时开展党性党风教育，把勤俭节约、艰苦奋斗、遵章守纪教育作为党员干部培训的重要内容，作为党组中心组学习的重要内容。以党员干部带干部职工，大力宣传 6 “感动央行人物”的先进事迹，引导广大干部职工爱岗敬业、无私奉献、务实为民。
4、完成时限：立行立改，长期任务。
（四）整治公车私用、多占办公用房
1、重点任务和责任分工
（1）坚决杜绝公车私用行为，严禁领导干部亲属和身边工作人员擅自使用公务用车。（整改责任领导：分管领导，主要责任部门：办公室）
（2）全面清理支行领导干部超面积占有、使用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题。（整改责任领导：分管领导，主要责任部门：办公室；相关责任部门：会计国库发行股）
2、目标要求
通过开展专项整治，切实规范公车和办公用房管理，实现支行公务车使用管理规范化、制度化。
3、整治措施
（1）公车使用方面：一是行领导、股室公务用车，由办公室安排。根据办理事项的轻重缓急程度合理统筹安排，严格执行公务用车派车单制度，对各类检查、调研、会议等集体活动或目标一致、同方向的公务活动，要尽量安排统一乘车，对能合并使用的，不再重复单独派车，防止一人一车或一事一车造成浪费。二是严禁领导干部驾驶公车，严禁公车私用。领导干部要以身作则，率先垂范，带头执行公务用车各项规定，同时做好亲属及身边工作人员的经常性教育工作，遵守相关规定。三是严格公务用车的维护管理，严格执行公务车辆用油、定点维修等相关规定，做好公务用车的维修保养，节约油耗和维修费用，降低运行支出。
7（2）办公用房清理方面 ：目前支行已完成对所有领导干部办公用房进行了全面清理，每个干部职工办公用房的实际使用面积均控制在标准之内。全行各部门要继续保持这一清理工作成果，以防止任何形式的反弹现象发生。
4、完成时限：2014年12月底。
（五）整治“三公”经费开支过大
1、重点任务和责任分工
（1）严禁领导及工作人员违反规定，进行不必要的公务活动。（整改责任领导：分管领导，主要责任部门：纪检监察内审室；相关责任部门：各股室）
（2）严格差旅费报销标准，严禁报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。（整改责任领导：分管领导，主要责任部门：会计国库发行股；相关责任部门：办公室）
（3）严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，严格按照上级行规定的指标使用管理招待费支出，严禁私客公待，从严控制公务用车经费开支。（整改责任领导：分管领导，主要责任部门：办公室；相关责任部门：会计国库发行股）
2、目标要求
以“廉洁、节俭、增效”为目标，以完善制度、健全机制为手段，进一步规范“三公”经费支出管理，缩减支出，提高公用经费的使用效能，不断增强领导干部和职工艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁自律意识，引导领导干部和职工形成文明、科学、健康、理性的消费新风尚，制止各种铺张浪费行为的发生，确保2014年“三公”经费开支严格控制在上级行给定的指标之内。
3、整治措施
（1）严格按照上级行给定的指标控制好“三公”经费的开支，严禁报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关 的费用。严控“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等办公性行政经费开支。
（2）严格公务接待标准，贯彻落实中央出台的《党政机关国内公务接待管理规定》，按照上级行制定的相关制度或办法规定要求，修订完善支行《来客接待制度》，严格执行“一支笔”审批制度，细化并严格执行公务接待标准，明确责任主体，对各类公务接待进行严格审批，不得接待无公函的公务活动，严格按照上级行规定的指标使用管理招待费支出，不得在接待费中列支应当由接待对象承担的费用，严禁私客公待。
4、完成时限：2014年12月底。
（六）整治“形象工程”、“政绩工程”
1、重点任务和责任分工
坚决杜绝在履职过程和开展各项创新、亮点工作中不求实效的浮夸行为，以假情况、假数字、虚报工作业绩的问题。（整改责任领导：分管领导，主要责任部门：办公室；相关责任部门：各股室）
2、目标要求
严格按照客观规律，注重实际情况，实事求是的要求，进一步强化工作项目决策和谋划；坚决杜绝制造假数据、虚报工作业绩现象，努力从源头上杜绝“形象工程”、“政绩工程”。
3、整治措施
（1）严格落实责任追究制度。严格按照“谁主管、谁负责”的原则，加大对金融统计弄虚作假行为的责任追究力度。进一步加强金融统计从业人员职业道德规范教育，切实增强统计从业人员抵制人为干扰统计数据的自觉性。加大统计执法监管力度，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚假工作业绩的问题，坚决查处金融统计违纪违法的典型案例，确保金融统计数据真实可信。（2）对支行创新项目和创建活动进行梳理摸底。认真清理今年来的支行各类创新项目和创建活动，对无效益、没有实际效果的“面子工程”、“政绩工程”，立即叫停，以减少不必要的人力物力浪费，对只是因相应的跟进措施不到位而影响实际效果的创新工作和创建活动，要尽量以最少的成本，进一步加快完善，确保创新工作和创建活动切实取得实效，避免形成“烂尾工程”。
4、完成时限：2014年12月底。
三、制度建设的重点任务与责任分工
（一）反对形式主义方面
1、修订完善支行“三重一大”事项科学民主议事和决策机制以及工作落实机制。（整改责任领导：分管领导，主要责任部门：办公室；相关责任部门：纪检监察内审室）
2、健全中层干部选拔任用和考核评价体系。（整改责任领导：分管领导，主要责任部门：办公室；相关责任部门：纪检监察内审室）
3、完善规范各类会议、文件、简报管理制度。（整改责任领导：分管领导，主要责任部门：办公室；相关责任部门：各股室）
（二）反对官僚主义方面
1、修订完善支行领导干部直接联系群众、畅通群众诉求反映渠道制度。（整改责任领导：分管领导，主要责任部门：办公室；相关责任部门：纪检监察内审室）
2、建立完善执法监管部门、服务窗口履职尽责、文明服务制度。（整改责任领导：分管领导，主要责任部门：办公室；相关责任部门：各相关业务股室）
（三）反对享乐主义方面
1、建立规范领导干部用车、办公用房等工作生活待遇制度规定。（整改责任领导：分管领导，主要责任部门：办公室；相关责任部门：会计国库发行股、纪检监察室）
2、建立规范领导干部职务消费管理制度，细化具体标准，规范职务消费行为。（整改责任领导：分管领导，主要责任部门：办公室；相关责任部门：会计国库发行股）
（四）反对奢靡之风方面
1、建立健全支行厉行节约、反对浪费的制度规定。（整改责任领导：分管领导，主要责任部门：办公室；相关责任部门：会计国库发行股）
2、建立完善“三公”经费预算管理和公开制度，控制预算总量，严格审批程序，增强刚性约束。（整改责任领导：分管领导，主要责任部门：会计国库发行股；相关责任部门：办公室）
四、组织实施
（一）统一思想，提高认识。要深刻领会和准确把握中央、总分行党委关于开展专项整治、加强作风建设的新要求，将专项整治和制度建设作为教育实践活动整改落实、建章立制环节的重要着力点与有力抓手，列入当前支行的重要工作任务来抓，以更加饱满的政治热情投身到专项整治与制度建设中来。
（二）加强领导，落实责任。专项整治与制度建设工作要按照中支党委的统一部署和安排，支行党组统一组织领导，一把手是第一责任人，分管领导要亲自抓，职能部门主要负责人要逐项抓好落实。支行活动办公室负责具体组织实施。各部门要配合落实，确保专项整治与制度建设各项任务落到实处。
（三）查改并举，集中攻坚。各部门要认真对照支行专项整治的5项突出问题和制度建设方面的重点任务，坚持边查、边整、边改、边立制的方针，集中时间、集中精力，打好专项整治攻坚战。支行党组要加强组织协调，定期听取汇报，专题研究解决专项整治中遇到的问题和困难。分管领导要亲自组织、亲自督导，严格把关，确保质量。
（四）强化监督，严格责任。支行活动办要采取群众举报、定期或不定期督查等方式，对相关股室自查自纠、边整边改情况进行专项督促检查。支行专项整治举报电话为3322194，欢迎广大干部职工积极反映情况。对专项整治工作不认真、不负责、简单应付，对突出问题隐瞒不报、整改不力，甚至顶风违纪违规的部门和个人，支行将从严追究责任部门主要领导和相关人员的责任。
**单位**支行
党的群众路线教育实践活动领导小组
2014年9月10日
第二篇：深化“四风”突出问题专项整治方案
中共***公路管理站支部委员会 深化“四风”突出问题专项整治方案
为认真贯彻落实中、省、市、县在党的群众路线教育实践活动中开展“四风”突出问题专项整治要求，按照局党委统一部署，进一步加强作风建设，着力解决影响公路养管的突出问题和损害群众利益的不正之风，确保我站教育实践活动取得成效，结合工作实际，特制定本专项整治方案。
一、时间安排
(一)自查自纠阶段（9月12日-9月20日）。按照整治范围、重点和要求，认真开展自查。对自查中发现的问题，要立查立改，自行纠正，并报局群组办。
(二)集中整治阶段（9月20日-9月30日）。各责任领导要按照分工，带领牵头股室，采取灵活多样的方式，及时了解掌握自查整改情况，抓好纠改工作。
(三)整改提高阶段（10月1日-10月31日）。各责任领导要按照分工，带领牵头股室，按照整治要求，逐项制定整改措施，做到立整立改，立即见效。要对活动开展情况进行查漏补缺，认真总结，并上局报群组办。
二、整治内容
（一）整治“门难进、脸难看、事难办”。坚决纠正工作人员对待来访群众态度生硬、推诿扯皮现象；坚决杜绝利用便民服务谋取不当利益现象；坚决查处“吃拿卡要”行为；坚决
（六）整治铺张浪费现象。重点整治水费、电费、固定电话费等日常办公费用支出过大的问题。
责任领导：杨 ** 牵头股室：办公室
（七）整治婚丧嫁娶大操大办。重点整治婚丧嫁娶大操大办，讲排场、比阔气，邀请管理和服务对象参加并收受财物或礼金等现象；严禁工作人员在工作时间赴宴。
责任领导：**** 牵头股室：办公室
（八）整治干部职工参赌涉赌。整治干部职工开设麻将馆及招赌、聚赌、参赌等问题。
责任领导：*** 牵头股室：办公室
（九）整治纪律松散、政令不畅。严禁干部职工上班迟到早退、上网聊天、玩游戏、购物或者从事与工作无关的活动。坚决纠正有的干部不服从指挥，我行我素，政令不畅的问题。
责任领导：杨 *** 牵头股室：办公室
（十）整治公路沿线违章建筑、乱栽杆线、乱埋管网等问题。严格按照《公路法》和《陕西省公路路政管理条例》等法律法规，依法处理侵占公路路产路权等不法行为。重点解决赤道坡底违章建筑、旬第公路砂石厂毁坏路产路权的问题。
责任领导：李***
第三篇：四风突出问题专项整治方案
“四风”突出问题专项整治方案
根据中央、省委、市委、县委关于开展党的群众路线教育实践活动的总体部署，为解决“四风”方面存在的突出问题，切实转变干部作风，进一步提升工作效能和服务水平，创优发展环境，促进城乡建设事业更好更快发展，确保我局教育实践活动取得实效，制定如下专项整治方案。
一、总体要求
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧扣为民务实清廉主题，通过开展“四风”突出问题专项整治活动，切实解决干部工作作风中存在的突出问题，全面提高干部队伍的综合素质，进一步提升工作效能和服务水平。确保取得四个方面的明显成效：工作作风明显转变；服务意识明显增强；工作效能明显提升；发展环境明显优化。为我县的经济社会赶超发展和新型城镇化建设提供坚强的组织保障。
二、整治内容
按照县委、县政府和我局群众路线教育实践活动提出的各项任务、措施和要求，紧密联系实际，切实解决干部工作作风中存在的党性不强、脱离群众，政令不畅、纪律涣散，执行不力、推拖躲，作风不实、庸懒散，办事不公、行政乱
作为，为政不廉、以权谋私，为官不为，形象工程、政绩工程等问题，重点对以下几种行为进行专项整治。
（一）服务态度差、生冷硬横、接待不热情、服务不周到，告知不详细，解读不耐心的；
（二）工作纪律涣散、秩序混乱，无故空岗、缺岗，出现工作时间不务正业，上网聊天、玩游戏、网上购物、网上炒股等问题的；
（三）办事拖拉，超出办结时限，消极应付，推诿扯皮，故意刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事的；
（四）敷衍塞责，对职责范围内应该办理的工作借故不办、顶着不办、拖延不办，延误、影响工作的；
（五）乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派以及利用职权吃拿卡要，借帮助企业争取资金和优惠政策之机收受回扣的；
（六）执法动机不纯，重罚轻教、以罚代管、罚而不管，乱用行政处罚裁量权的；
（七）办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法的；
（八）政令不畅、有令不行、有禁不止、不顾大局、各行其事、为所欲为的；
三、方法步骤
整个作风专项整治活动为期一年，分为“动员部署、学习教育；认真查找、自我剖析；整改提高、建章立制；全面总结、考评考核”四个阶段进行。
（一）动员部署、学习教育阶段（9月25日-11月25日）
一是进行动员部署。组织召开全局系统“开展干部作风突出问题专项整治活动动员大会”，对作风专项整治活动进行动员、部署，统一思想，提高认识。成立集中整治活动领导小组和办公室。制定活动实施方案，完善工作机制，局属各单位要相应成立整治活动工作机构，制定实施方案，并书面报送局整治办公室。整治活动各阶段工作结束时，要写出阶段活动书面小结。
二是抓好学习教育。组织班子成员干部认真学习党的十八大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，总书记在建党93周年大会上的讲话，增强党员干部的党性观念和宗旨意识；认真学习《中国共产党员党员领导干部廉洁从政若干准则》、《公务员法》、中共办公厅和国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，及其它有关法律法规、制度规定等；树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观增强党员干部遵纪守法、廉洁从政、依法行政意识；认真学习《省委、省政府关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》、《市委、市政府关于加强干部作风建设进一步优化发展环境的决定》等
文件，增强党员干部服务发展、促进发展的大局意识；认真学习本部门单位的“三定”方案，掌握自己工作职责，增强履职意识。学习过程中要制定学习安排表，坚持集中学习与个人自学相结合，坚持做到人人参与学习，人人受到教育，人人得到提高。
三是组织宣传报道。局属各单位要通过新闻媒体、政务网站、工作简报、宣传专栏等及时反映活动动态，大力宣传作风整治活动的重要意义，宣传本单位的先进典型，进行正面引导，并总结推广经验做法，营造浓厚的活动氛围。我局机关将在政府门户网站设立干部作风专项整治活动专栏，并编办《工作简报》，及时反映和宣传活动开展情况、经验做法和先进典型，各单位要认真组织投稿和报送信息。
（二）认真查找、自我剖析阶段（2014年11月26日-2015年3月31）
一是认真查找问题。①全面检查近年来工作、思想、作风等方面的情况，找准、认清单位和个人存在的问题。②通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见函等方法，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层、特别是工作对象、服务对象，对本部门本单位及干部工作作风方面的意见和建议，自觉查摆问题。③召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例、组织干部互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，切实把问题找准找透。
二是认真自我剖析。要结合工作职责，认真梳理自我查摆和群众评议中发现的问题，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并就整改问题、优化服务作出明确承诺。整改措施、服务承诺及落实情况，通过单位网站或以书面形式公开，接受基层群众和社会监督。单位班子成员、工作人员要对照“三定”方案检查自己是否履职到位；对照《实施方案》检查是否存在不良行为，单位要对每个工作人员提出评议意见，明确改进要求。
（三）整改提高，建章立制阶段（2015年4月1日-8月14日）
一是制定整改方案。局属各单位要在深入查摆剖析、批评与自我批评的基础上，对查摆出来的问题要集中整理归类，制定切实可行的整改方案，要落实整改责任制，对整改内容进行细化分解，明确责任领导、责任股室、责任人。做到整改措施向群众公开承诺，整改成效接受群众公开评议。
二是抓好整改落实。要坚持边整边改，将问题整改贯穿活动的始终，要本着“存在什么问题就整改什么问题，哪个环节薄弱就加强哪个环节”的要求，做到发现问题不整改不
放过，问题整改不到位不放过。要进一步清理行政职能和收费项目、标准和依据；要进一步精简办事流程，缩短办事时限；涉企收费做到“可不收的一律不收，可取消的一律取消，可减免的一律减免”。要将整改措施、行政职能、办事流程、收费标准及落实情况，通过网站、报纸等媒体向社会公示，接受社会监督。
三是建立长效机制。要注重提炼集中整治活动中的好做法、好经验；要针对梳理出的问题和整改情况，结合自身工作特点和实际，建立健全一系列行之有效的规范企业和群众办事、单位内部管理的制度和机制。要进一步完善股级干部竞争上岗和公务员年终考核机制；完善工业项目联审联批，推行一卡收费制度；健全招商引资优惠政策监督落实制度等，努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系。进一步健全一次性告知、“限时办结”、“责任追究”等效能建设制度。
（四）全面总结，考评考核阶段（2015年8月15日-9月15日）
一是要全面总结。各单位要对专项整治活动进行全面总
结，肯定成绩、查找不足，并从内外环境、干部思想观念、体制机制上深入分析干部作风问题产生的原因，积极探索加
强干部作风建设、优化发展环境的有效途径和举措。局属单位和机关股室的自查报告总结材料于2015年7月10日前报局作风整治活动领导小组办公室。
二是要完善提高。各单位要坚持治标与治本，立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，在治理解决突出问题的同时，更加注重抓源头、打基础、管长远，着力构建有效防范和纠正干部作风问题的制度体系，要巩固行政审批改革成果，压缩减少非行政许可审批事项，优化审批流程，进一步提高行政审批效率。要完善行政服务体系，提升公共服务质量。要严格依法行政，加强行业监管，规范建设市场秩序。要加强风险岗位廉能管理，特别对领导岗位、关键岗位，完善制约和监督机制。
三是要考核考评。局作风专项整治活动领导小组办公室将对各单位活动开展情况和取得的成效进行考核考评。各单位、股室要对本单位、本股室的干部职工进行考核考评。
四、工作要求
一是要加强领导，明确责任。各单位、股室要切实把专项整治活动摆上重要日程，加强领导，落实责任，周密部署，精心组织。领导干部要发挥表率作用，身体力行、率先垂范。按照活动要求，结合实际抓落实，真正做到思想认识到位、组织实施到位、保障措施到位、整改效果到位，确保专项整治活动取得明显成效。成立县城乡建设局干部作风突出问题
专项整治活动领导小组，由局党委书记冷志新同志任组长，局党委委员、武装部长周水平同志任副组长，余光荣、黄崇高、彭光明、丁君宁、朱星平、冯世贵、黄辉云、冷曌萍为成员，领导小组下设办公室，负责组织、协调、督查，指导全局系统的专项整治工作，办公室主任由周水平同志兼任。
二是要加强督导，边整边改。要围绕列举八个方面的干部作风突出问题开展对照检查，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力整治什么问题的原则，突出工作重点，体现自身特色。要坚持进度服从质量，深入自查自纠，强化督查整改。
三是要妥善安排，务求实效。各单位要统筹安排集中整治活动和日常工作，做到两手抓、两不误、两促进，以干部的良好作风推动各项工作全面发展，用实际工作成果检验集中整治活动成效。通过开展作风整治活动，在全系统各行业树立和弘扬解放思想，实事求是；凝心聚力，政令畅通；求真务实，开拓创新；爱岗敬业，乐于奉献；廉洁自律，勤政为民；争创一流，奋发有为的良好作风和精神状态，促进城乡建设事业又好又快发展。
二O一四年八月二十日
第四篇：“四风”突出问题专项整治方案
“四风”突出问题专项整治工作实施方案
为扎实开展“四风”突出问题专项整治工作，根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组《“四风”突出问题专项整治工作实施方案》和《区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》精神，结合我区实际制定本实施方案。
一、工作目标
紧扣为民务实清廉的要求，对照中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定、区委十项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《农村基层干部廉洁自律履行职责若干规定（试行）》，着力整治“四风”突出问题，进一步强化正风肃纪，建立完善防止和抑制不正之风的长效机制，使全区干部思想有新提高、作风有新转变、工作有新进展，党群干群关系进一步密切。
二、整治内容
（一）整治形式主义
1．大力整治文风会风。认真贯彻落实区委《关于进一步精简会议和文件的规定》。加强会议调度和统筹，严格会议审核，细化会议有关措施，从严控制会议数量、会议时间和参会人员规模，简化会议程序，减少出席会议领导人数，严禁到风景名胜区召开会议，严格会议经费管理和套取会议资金；从严控制各类文件简报和内部刊物，提高文件简报质量，坚持发短文少发文，不超规格发文，减少联合行文，普发性文件总量要下降10%以上；加快党政机关信息化建设，提高公文运转效率。（牵头单位：区委办、区政府办；责任单位：各镇街和区直部门）2．大力整治评比达标表彰。集中治理评比达标表彰活动过多过滥问题，没有法律法规依据及上级明确要求我区比照开展的评比达标表彰项目，一律予以取消；因重大事件、重要专项工作等特殊情况需要开展评比达标表彰活动的，必须按规定向市委或市政府提出专题申请并同意后组织实施。（牵头单位：区委办、区政府办、区人社局；责任单位：各镇街和区直部门）
3．杜绝盲目跃进。强化项目决策和谋划，严格项目审批、核准和备案；加强项目建设监督检查，从审批、核准、备案的源头上杜绝建设“形象工程”、“政绩工程”；遏制盲目铺摊子、上项目以及盲目“造城”的问题。（牵头单位：区政府办、区发改局；责任单位：各镇街和区直部门）
4．杜绝弄虚作假。认真梳理查处群众信访举报、媒体披露、网络反映和案件检查工作中发现的弄虚作假、虚报浮夸问题；组织开展统计工作自查、重点抽查和专项执法检查，查处和纠正在工业、固定资产投资、房地产开发、财政收入等统计方面存在的弄虚作假行为；坚决查处一些地方和单位制造假数据、虚报工作业绩的行为。（牵头单位：区统计局；责任单位：各镇街和区直部门）
5．杜绝上下忽悠。不准在开会和安排工作时说套话、废话、照本宣科；不准在工作中当“原则领导”、“甩手掌柜”；不准强求统一、忽视个性、凡事搞一刀切、片面追求形式美；不准只为应付上级检查而只栽“路边花”、不管“乡旮旯”；不准搞上有政策、下有对策，执行政策打折扣、搞变通。（牵头单位：区纪委〈监察局〉；责任单位：各镇街和区直部门）
污、私分、骗取资金、优亲厚友等行为。加强涉农项目资金监管网络系统建设，运用科技手段强化监督，保证涉农专项资金安全运行。（牵头单位：区农牧局、区纪委〈监察局〉、区财政局；责任单位：区发改局、区审计局、区直各涉农单位）
4．着力整治涉法涉诉中损害群众利益的行为。把涉法涉诉信访纳入法制轨道解决，把化解工作做细做实。建立涉法涉诉信访依法终结制度，严肃查处涉法涉诉中执法不公、办案不力的违法违纪问题，切实维护人民群众的合法利益。（牵头单位：区委政法委、区纪委〈监察局〉；责任单位：区人民法院、区检察院、区公安分局、区司法局、区信访局）
5．着力整治安全生产方面损害群众利益的行为。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，以道路交通、煤矿等行业领域为重点，严肃查处“打非治违”、隐患排查治理、企业标准化建设和安全生产专项整治行动中不作为、乱作为的行为。严肃安全生产事故调查处理，强化整改措施落实，确保事故责任追究落实到位。（牵头单位：区安监局、区纪委〈监察局〉；责任单位：区信访局、区直有关单位）
6．着力整治医疗卫生方面损害群众利益的行为。加强对药品集中招标采购工作的监督管理，建立健全医德医风考核、激励和惩戒等制度，解决医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、收受红包等问题。严厉打击无证行医行为、“医托”行为和医疗机构、计划生育技术服务机构的违法违规行为。严肃查处食品药品恶性事故背后隐藏的腐败问题和失职渎职行为，确保食品药品安全。（牵头单位：区卫监局、区纪委〈监察局〉；责任-4公务用车。严格执行节假日封存停驶制度、公务用车定点加油制度、“一车一卡”加油制度、公务用车油耗和运行费用支出统计报告与公示制度。严格执行公务车运行费预算，严禁超预算执行，切实降低公务车运行费用。（牵头单位：区后勤中心、区纪委〈监察局〉、区财政局；责任单位：各镇街和区直部门）
3．严格办公用房管理。严禁超过规定面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房；严禁以任何名义新建、改造、扩建包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施、楼堂管所。严格控制新建项目审批，严格控制办公用房维修改造，严格党政机关租用办公用房管理。（牵头单位：区政府办、区纪委〈监察局〉、区发改局；责任单位：各镇街和区直部门）
4．严格公务接待管理。严禁党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动。严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与公务无关的费用。严格公务接待标准，严禁私客公待。严禁以举办会议、培训等名义转支、转移、隐匿接待费和以招商引资等名义变相安排公务接待。（牵头单位：区财政局、区纪委〈监察局〉；责任单位：各镇街和区直部门）
（四）整治奢靡之风
1．狠刹奢侈浪费行为。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，严禁利用“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝。严禁接受、参与各类高档消费及娱乐活动，严查因公出入高档会所、KTV娱乐场所等行为。强化对现有展会和民族节庆活动的分级管理，压缩规范各类节庆论坛展会活动，严格对展会和节庆活-6育实践活动的一系列决策部署精神和“四风”方面的相关文件精神，通报区内外各地关于作风方面的典型案例，触及党员干部思想，使其充分认识改进“四风”的重要性、紧迫性，以积极的态度、自觉的行动，正视问题、端正行为，自觉查找、自觉整改“四风”方面存在的突出问题，确保“四风”整治深入人心。
（二）精心组织，集中整治（3月-7月）
一是开展自查自纠。各单位针对“四风”方面的突出问题和专项整治的各项要求，逐项对照检查，自查自改，先查先改，做到早打招呼、提前预防、重点监控、及时制止，切实纠正各种违纪违规行为。各单位的自查自纠工作情况及时报送区委党的群众路线教育实践活动办公室备案。二是集中开展整治。区委党的群众路线教育活动领导小组作风整顿组（以下简称区活动办作风整顿组）将采取不定期的明查暗访、随机抽查等方式，依照严格、严厉、严肃的原则，就“四风”方面的各项内容对各单位工作情况开展监督检查，对顶风违规违纪的党员干部，不论职务高低、不论贡献大小，不搞姑息迁就、不搞下不为例，坚持发现一起、查处一起。三是加强公众监督。区活动办作风整顿组设立“四风”专项治理监督举报电话，并长期公示，鼓励广大群众进行举报，对党员干部“四风”方面违规违纪行为坚持露头就打、从严查处，在全区形成“四风”专项治理的高压态势。四是加大舆论宣传。区活动办作风整顿组、区委宣传部要利用电视、报刊、手机报设立“曝光台”，对四风方面违规违纪的一律在媒体上公开曝光，做到查处一案、教育一片、震慑一方，切实让全区党员干部不愿、不能、不敢违反“四风”各项规定。
治，以上带下、上下联动，强化整治效果。
（三）落实要求，信息反馈要到位。各牵头单位要会商责任单位制定具体的整治方案，认真贯彻落实区委关于“四风”整治的各项工作要求，并于3 月28 前报送区委党的群众路线教育实践活动办公室；相关单位要将开展“四风”突出问题专项整治的进展情况，及时报送区委党的群众路线教育实践活动办公室；在专项整治告一段落后，各单位要对开展专项整治的情况进行总结，并在7月底前向区委党的群众路线教育实践活动领导小组报送专题报告。
第五篇：“四风”问题专项整治方案
按照《关于开展四风突出问题专项整治和加强制度建设的通知》精神，结合我所实际，以此次党的群众路线教育实践活动职工群众反映强烈的四风问题，提出专项整治方案如下：
一、会风文风专项整治
（一）改进文风
党的群众路线活动开展以来，研究所及时研究改进文风举措，破除文山会海，所属各部门下发的文件，要求综合办公室认真审核把关，凡不符合规定的一律不得印发。
整改工作分工：
责任领导：夏萍
责任部门：综合办公室
责任人：徐文新
（二）精简各种会议和活动，注重实效
研究所力行少开会、开短会、讲短话，尽可能地减少会议数量，可开可不开的会议一律不开，能够合并的会议一律套开。严格执行会议申请审批规定，严格控制参会人员，严格控制开会时间，尽可能利用研究所现有办公场所召开会议，减少会议费用支出。2013年起，取消每年必办的春节离退休职工聚餐、和与兄弟研究所的联谊活动等。
整改工作分工：
责任领导：夏萍、何宏平、张干
责任部门：综合办公室、科技处
责任人：徐文新、袁超
（三）重新修订完善工作制度，明确管理方法
按照中科院党组《贯彻落实〈8项规定〉、改进工作作风、密切联系群众12项要求》和两院《贯彻落实中央八项规定、改进工作作风、密切联系群众实施细则》的通知，结合我所实际，所党委先后制定了**地化所《贯彻落实中央八项规定、改进工作作风、密切联系群众实施细则》(穗地化所党字〔2013〕2号)、《2013年整治庸懒散奢等不良风气切实改进工作作风实施方案》（穗地化所党字〔2013〕4号）。针对院内审计对我所财务工作提出的改进意见，在原有制度的基础上重新修订完善《**地化所会议费管理暂行规定》（穗地化所财字〔2013〕3号），《**地化所差旅费管理暂行规定》（穗地化所财字〔2013〕4号），《**地化所市内交通费管理暂行规定》（穗地化所财字〔2013〕5号），明确了工作流程，规范了会议、差旅费、交通费程序，提高工作效率。近期，综合办公室重新修订《公务接待管理规定》（穗地化所办字〔2013〕8号），严格控制公务接待经费支出，大力倡导厉行节约、反对铺张浪费。根据实际工作中不断出现的新情况和新问题，认真研究细化科研诚信不端行为制度方案。
整改工作分工：
责任领导：徐义刚
责任部门：各职能部门
责任人：陈绍勇、夏萍、何宏平、张干及各职能部门负责人
二、调查研究工作专项整治
（一）科研工作调查研究
切实改进调查研究工作方式。把调查研究作为发现问题、解决问题、开展工作的重要方法，增强调查研究的针对性、实效性，有效避免浅调研，切实做到调查研究不是蜻蜓点水，是为研究所各重点实验室和广大科研人员办实事办好事为目的。
1.进一步研究完善研究所-重点室-学科组/团队的分级管理制度和研究所多层次战略研究体系,通过分级管理，对所科技方向凝练、人才引进、平台建设等重要政策进行决策咨询，逐步实现科学家治所的理念，调动和发挥科研人员的积极性和创造力，力争实现一三五规划目标，促进研究所跨越式发展。
2.加强对所属各重点实验室建设的调研和关心，提升各重点实验室的发展后劲。
3.加大中科院2012年出台的关于重大成果产出导向评价体系的指导意见的宣传力度和导向，深入研究调整我所SCI论文多，重大成果产出不足的导向评价体系和绩效奖励体系。
整改工作分工：
责任领导：徐义刚、何宏平
责任部门：人事处、科技处
责任人：袁超、张海祥
（二）管理后勤服务调查研究
强化宗旨意识，坚持从职工群众中来，到职工群众中去，把为职工群众解决问题作为调查研究的出发点和落脚点，认真倾听职工群众的呼声，力求掌握第一手资料，真正了解他们在想什么、盼什么，把实现职工群众的愿望、满足职工群众的需要、维护职工群众的利益，贯穿于教育实践活动的全过程。
针对职工群众反映的住房、小孩入学、财务管理等突出问题，所班子已充分意识到这些方面工作中存在的不足，并积极采取整改措施。例如，为妥善解决新进所职工的住房问题，改善职工的居住条件，研究所已先后于2010年和2013年制定了《**地化所安家补贴发放暂行办法》和《职工租房补贴发放管理暂行办法》，以缓解无房青年职工的经济压力。同时，也积极与分院联系，争取分院早日启动3H工程，从根本上解决新进所职工的住房问题。关于职工生活中小孩入学的实际问题，研究所也一直积极与毗邻小学沟通协调，并将及时向职工群众通报相关情况。
整改工作分工：
责任领导：陈绍勇、夏萍
责任部门：人事处、财务处、工会
责任人：张海祥、蒋森奇、赵劲松、三、职能部门工作作风专项整治
研究所各职能部门工作作风建设，是党的群众路线教育实践活动中的一个重要部分，需要进行专项整治。
（一）畅通意见反映渠道
进一步落实中央和院党组开门搞活动的要求，时刻畅通全所职工群众意见诉求反映的渠道，坚持面对面听、背靠背提、手拉手问等方式，全面客观地了解班子平常没有察觉、忽视或没有引起重视的缺点和不足，抱着有则改之、无则加勉的态度，改进工作。对职工群众的各种意见及时做好解释和反馈，时刻把职工群众的意见建议作为改进作风的动力，积极推动解决关系职工群众切身利益的实际问题。
整改工作分工：
责任领导：徐义刚、陈绍勇
责任部门：各职能部门
责任人：各职能部门负责人
（二）提高管理和服务意识
我所于2012年6月召开了由所领导及职能管理和服务部门负责人参加的研究所管理工作存在问题及对策研讨会，与会者就研究所管理工作存在的问题进行了全面的分析，并就改进措施进行了深入探讨，对于促进管理部门改进作风、提升服务意识起到了一定作用，但与广大职工群众日益增长的需求和期望还有较大差距。研究所将以此次党的群众路线教育实践活动为契机，在管理、服务部门开展服务意识、宗旨意识教育，以期进一步改进工作作风，提高管理和服务水平。整改工作分工：
责任领导：徐义刚、陈绍勇
责任部门：各职能部门
责任人：各职能部门负责人
四、科研评价工作专项整治
（一）学科组社会价值评价考核
经过多年的努力，我所已于2010年11月出台了学科组组建和管理办法，明确规定对学科组进行分类评价考核，即按基础性研究、技术支撑、技术转移转化三类工作的不同价值目标进行分类考核，从政策上解决了我所科研工作评价的基本方向和原则等问题。
整改工作分工：
责任领导：徐义刚、陈绍勇、何宏平
责任部门：人事处、科技处、战略办
责任人：张海祥、曹裕波、袁超
（二）进一步完善考核评价体系
中科院于2012年出台了关于重大成果产出导向评价体系的指导意见。党的十八届三中全会已经胜利闭幕，国家科教体制改革即将开启，研究所将适时加大关于重大成果产出导向评价体系的指导意见的宣传力度和导向，逐步改革和调整我所SCI论文多，重大成果产出不足的考核评价体系和绩效奖励体系。
整改工作分工：
责任领导：徐义刚、陈绍勇
责任部门：人事处、战略办
责任人：张海祥、曹裕波
五、科研经费管理工作专项整治
（一）以内部审计为抓手，推进科研经费监管
为加强内部审计队伍建设，强化所级内部审计工作机制，有效开展内部审计工作，根据我所2012年内审工作经验，2013年主要以差旅费为内审重点。纪监审办组织专职内审人员、所财务骨干和学科组相关人员组成的内部审计工作组就此开展工作。审计中发现假发票和制度不完善是科研经费管理与使用中存在的两个突出问题。所纪委及时对相关学科组人员进行逐一谈话，限期将违规科研经费退还所财务。针对审计中科研人员经常遇到的问题，2013年还发布两期研究所内审简报，供科研人员直接了解内审中出现的主要问题。
根据2013年内审工作经验，2014年内审重点将从单一内容向1+A模式转变。1即存在的共性问题，如对差旅费、会议费、交通费等，A则是根据学科组科研工作特点确定的审计内容，如对野外工作较多的学科组，以车船租赁费、劳务费为重点审计内容；对实验研究为主的学科组则以试剂、实验耗材为重点审计内容。结合被审计学科组特点确定审计内容。
整改工作分工：
责任领导：陈绍勇、何宏平、夏萍
责任部门：纪监审办公室、财务处、科技处
责任人：赵劲松、蒋森奇、袁超
（二）做好大型仪器采购工作，加强重点领域监管
随着我所大型仪器的不断增加，进一步完善对大型仪器设备采购工作中的前期调研、可行性论证及采购方式、公开招标等各环节的规章制度建设、逐步实现大型仪器采购的管理科学化、规范化和标准化。纪监审办要重点加强对大型仪器设备采购的招投标工作监督，不断提高反腐倡廉制度的执行力，以保障科研经费的规范使用。
整改工作分工： 责任领导：何宏平、张干
责任部门：纪监审办公室、科技处（公共技术服务中心）
责任人：赵劲松、孙彦敏
（三）廉洁从业风险防控工作全面推进
根据党的十八大、广东省委《关于加强我省廉政风险防控工作的意见》、《中共中国科学院党组关于全面推进廉洁从业风险防控的实施意见》以及《关于印发两院推进廉洁从业风险防控工作实施方案的通知》等文件精神，我所将于2014年按步骤、按规划全面推进廉洁从业风险防控工作，重点对科研经费进行风险防控。通过开展廉洁从业风险防控机制宣传，让广大科研人员逐步认识到开展廉洁从业风险防控机制建设的重要性和必要性，从而积极主动地配合廉政风险防控机制建设工作。
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