内交发[2012]349号 签发人：牛东风（5篇范文）

第一篇：内交发[2012]349号 签发人：牛东风

全区交通运输行业开展道德领域

突出问题专项教育和治理活动实施的方案

根据交通运输部党组（交党发［2012］28号）和自治区文明办（内文明办字［2012］30号）文件通知精神，结合我区交通运输行业的实际，就全区开展此项工作提出如下方案。

一、总体要求

以“引领时代文明进步、促进交通运输科学发展”为主题，认真贯彻落实中央、交通运输部、自治区党委关于开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的各项要求，切实履行和发挥行业管理的职能，以交通运输行业核心价值体系建设为根本，以窗口单位为重点，人民满意为标准，以典型示范，逐步引向深入，采取有效措施解决道德领域的突出问题，积极推进行业诚信体系建设，提升行业服务水平，推动全行业形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚，为党的十八大胜利召开营造良好社会环境。

二、教育治理范围

这次专项教育治理活动，将在全区交通运输行业全面展开特别以公路、道路运输、路政执法等单位公路建设养护、收费站所、车站码头等窗口单位为重点；以我区3个全国文明城市中已荣获全国交通运输行业文明单位、文明示范窗口单位为示范；以荣获2008至2009年度全国交通运输行业文明示范窗口称号的单位以及申报2010至2011年度全区交通运输行业文明单位、文明示范窗口单位为重点，以重点单位 引领全区交通运输行业道德领域专项教育和治理活动。

三、领导机构

自治区交通运输厅成立道德领域突出问题专项教育和治理活动领导小组。

组

长：江

维

厅党组书记、厅长 副组长：姜革锋

厅党组成员、巡视员

额尔敦仓

厅党组成员、巡视员

张

礼

厅党组成员、巡视员

周杰

厅党组成员、巡视员

戴

贵

厅党组成员、副厅长

牛东风

厅党组成员、副厅长

李和平

厅党组成员、总工程师

马万斌

厅党组成员、副厅长

刘宝钧

厅党组成员、驻厅纪检组组长

云雯婧

副巡视员

臧

俊

副巡视员

袁志刚

副巡视员

成员：由厅机关各处室主要负责人、厅直单位主要负责人组成。

领导小组办公室设在厅机关党委。办公室主任由机关党委专职副书记兼任。

各盟市交通运输局要成立相应的组织机构。认真做好本辖区的道德教育和治理工作。

四、具体步骤

教育治理活动分三个阶段：

第一阶段：从今年6月22日开始，以交通运输厅名义下发《全区交通运输行业开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的实施方案》，对全区开展活动做出部署、提出要 求。

第二阶段：6月22日至8月底，在全区交通运输行业特别是在各级文明单位或文明示范窗口单位展开工作，尤其是对2008年至2009年度获得全国交通运输行业文明单位和文明示范窗口单位，对申报2010至2012年度全国交通运输行业文明示范窗口单位现场抽查工作，并进行专项督查。

第三阶段：9月，总结阶段性工作，取得经验后，对下一步工作进行全面部署。在8月20日前，3个全国文明城市（包头市、鄂尔多斯市、满洲里市）交通运输行业将活动总结情况和推荐的先进单位和个人事迹材料报厅领导小组办公室。

五、方法措施

这次专项教育治理活动，重点围绕增强道德荣誉感、加强行业服务质量与诚信体系建设、发挥窗口单位的示范作用、树立正确的道德取向，主要从以下7个方面进行：

㈠开展道德教育。加强思想教育，通过举办道德讲座，形势教育、开设专栏、制作标语标牌、网络交流、座谈会等多种形式，使广大干部职工在思想上明白道理，行为规范上坚守社会公德、履行职业道德、维护家庭美德、修炼个人品德，及时引导广大干部职工在社会做个好公民，在单位做个好职工，在家庭做个好成员，将道德教育贯穿在全年工作之中。

㈡开展自查自纠。围绕本单位、本部门工作中存在的诚信与道德失范、服务质量低劣等问题，认真开展自查自纠，把本单位、本部门工作中存在的不讲诚信问题梳理出来，列出具体表现，分析产生原因，提出治理措施，区别情况、分类指导，明确达到目标，七月底以前在一定范围内向干部职工通报。㈢组织督查整改。组织本单位职工代表、劳动模范、优秀党员，或邀请文明示范窗口单位所在地的人大代表、政协委员和服务对象代表到窗口单位进行巡查，发放征求意见卡，听取意见建议，提出并形成有效的整改措施。

㈣组织评议。组织由干部职工推荐、道德模范人员及服务对象参加的1-2次文明示范窗口单位道德评议会，对纠正诚信缺失、公德失范和服务质量低劣等方面存在的主要问题进行点评，形成对窗口单位道德评估意见，增强职工道德自我约束意识。

㈤选树先进典型。要把教育治理活动与行业窗口单位“为民服务创先争优”、开展学雷锋活动等工作结合起来。一个盟市至少要选树一个单位、一位个人为道德模范典型，开展学习先进模范活动，以典型推动工作。积极参加交通运输部和自治区文明办进行的表彰活动。

㈥加强制度建设。将道德建设要求体现到行业管理工作中，与加强行风政风建设有机结合起来，健全道德建设规章制度，形成道德建设机制，落实监管责任，制定长效机制。

㈦加大舆论宣传。充分利用新闻媒体、报纸、网站，广泛宣传开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的重要意义，推介各地好的作法、经验与成效，加强引导，扩大影响力。

六、保障措施

㈠落实工作责任。各盟市交通运输局、厅直属各单位要充分认识开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的重要意义，加强组织领导，摆上重要日程，坚持条块结合，确保活动扎实开展。特别是窗口单位主管部门要明确活动要求，制订实施方案，加强检查指导。对于思想不重视、工作不得力、成效不明显的窗口单位，要指出问题，限期整改，确保活动取得实效。

㈡加强督促指导。在今年8月份期间，厅将组织有关人员对全区开展道德领域突出问题专项教育和治理活动情况进行抽查，对于发现的道德领域突出问题、诚信缺失、服务低劣和产生不良社会影响的窗口单位，以一定形式对窗口单位、负责人、主管部门存在的主要问题等情况进行通报。属于交通运输部、自治区文明委及交通运输厅表彰的行业文明单位、文明示范窗口单位，将撤销行业文明单位和文明示范窗口单位称号

㈢加强联系协调。各盟市交通运输局要明确一位同志为信息联络员，在活动开展过程中，负责收集有关信息材料，并在此项活动开展的每一阶段完成前，将本单位活动开展情况汇总，通过传真或电子邮箱报部自治区交通运输厅机关党委。

㈣发挥示范引领作用。充分利用内蒙古交通报、厅网站宣传报道行业窗口单位开展教育治理活动的情况和先进典型，要与当前正在开展的窗口单位“为民服务创先争优”、学雷锋活动、文明单位创建等工作结合起来，挖掘助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献的行业典型人物和感人事迹，大张旗鼓地褒扬职工中涌现的良好道德情操和高尚道德行为。

㈤建设长效机制。由厅机关党委牵头，组成调研组对全区交通运输行业开展道德领域突出问题及其对策进行调研，在9月份做阶段总结就进一步加强道德领域突出问题教育治理工作与长效机制建设提出建设性意见，为此项活动的进一步展开奠定基础。

第二篇：苍合医〔2008〕41 号 签发人鲜自力解析

苍合医„2008‟41 号 签发人：鲜自力

苍溪县新型农村合作医疗管理中心 关于呈送2008工作总结的报告

县卫生局：

现将《2008工作总结》呈上，请审阅。

二〇〇八年十二月十八日

2机构管理的通知》，对参合住院农民的住院费用按医疗机构等级和2007年该院人均住院费用情况，一律下调10%，并纳入卫生综合目标考核。同时对次均费用高于去年和从低到高排序倒数后10位的医院，将实行诫免谈话和限期整改。二是与定点医疗机构签订服务协议，实行保证金制度。规定定点医疗机构严格执行护理规范和出入院标准，实行逐级转诊制度，引导参合农民就医，合理分流病人。2008年，我县参合农民住院率为7.2%，其中乡镇级住院率4%，县级医疗机构住院率为1.9%，县外医疗机构住院率1.3%，病员分流合理，基本实现了“小病不出乡，大病不出县，疑难杂症才到大医院”的目标。三是严格执行合理检查、合理诊断、合理治理、合理用药、杜绝乱检查、大处方行为。要求定点医疗机构在保证患者救治需要的前提下，临床用药从一线药物开始选用，坚持做到“四不”，即能用国产药的不用进口药，能用低价药的不用高价药，能用普通设备检查的不用高档设备检查，能明确诊断的不重复检查。四是严格执行费用清单制度。定点医疗机构将参合农民住院发生的医药费用以清单的方式告知患者，并让患者家属核对签字，对未告知或未签字的费用，患者有权拒付，新农合也将不予补偿，以提高收费透明度，让参合农民明明白白消费。

（四）强化违规行为查处力度。加强对住院情况的适时监督，做到巡查到科室、核对到床头。实行“六查六核实”。即一查病人，看人、证是否相符；二查病情，看补偿是否符合规定；三查病历，看记录和医嘱是否真实；四查处方，看用药是否符合规定；五查服务、手术、检验、药费、材料，看收费是否符合规定；六查农民满意度，看医护人员对合作医疗政策宣传和服务是否到位。截止11月底，共查处违规行为12起，其中农民冒名顶替2起，扣减违规收费、违规补偿金额24万元，处罚定点医疗机构6个，医务人员8人。

（五）强化方案的制定和完善。在以收定支，量入为出，保障适度的原则下，我们根据基金运行情况及测算，科学调整补偿政策。一是降低“起付线”，提高报销比例。乡镇（中心）卫生院（含地名卫生院）住院治疗“起付线”由100元调整为50元，报销比例由50%提高到65%；县二级医疗机构住院治疗“起付线”由400元调整为300元，报销比例由40%提高到50%；县级以上医疗机构“起付线”由800元调整为600元，报销比例由30%提高到40%。同时，封顶线由1.5万元提高到2万元。二是扩大补偿范围。将住院分娩、非他方责任所致的意外伤害纳入补偿范围。三是将原发性高血压、糖尿病、肝硬化、慢性肾功衰、心脏病、晚期恶性肿瘤、精神病和瘫痪等门诊治疗的慢性病纳入统筹报销范围。四是实行保底报销。审核后，报销比例不足25%的，按25%报销。五是提高纯中医药治疗报销比例，使用纯中医药治疗的，报销比例提高10%。六是年终根据资金结余情况，对大额医药费参合对象实施二次补偿。

（六）强化与贫困医疗救助相结合。新农合制度与贫困医疗

6大疾病再补助方案。二是规范诊疗行为。严格执行《定点医疗机构管理办法》、《定点医疗机构服务协议》和《合作医疗定点医疗机构保证金制度》，规范诊疗服务行为和报帐行为。三是加强监督检查。除网上监管和平时检查指导外，每季度抽检定点医疗机构服务质量和用药情况，组织专家对新农合临床服务及报帐进行评审。四是加强对新农合管理人员队伍建设，强化人员业务技术指导和培训，提高新农合综合服务能力。五是合理设置村卫生室，配备合格的乡村医生，让村卫生室有能力看病，农民患小病有地方看病，让惠民政策实实在在惠民。六是积极探索有效的筹资方式，降低筹资成本，提高参合率和工作效率。七是优化报账程序，积极争取条件让农民门诊刷卡就医，住院报销费用到卡上，方便群众。八是深入调研，探索农民补充医疗保险制度。

主题词：卫生 合作医疗 总结 报告

苍溪县新农合管理中心办公室 2008年12月18日印

（共印10份）