工会2013上半年工作总结及下半年安排

第一篇：工会2013上半年工作总结及下半年安排

XX石油XX工会委员会

2013年上半年工作小结及下半年主要工作

2013年上半年，XX工会委员会在集团公司、XX公司、上级工会组织及厂党政的正确领导和支持下，全心全意依靠工人阶级，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我厂生产任务与企业管理的中心工作，以发展和谐劳动关系为主线，不断加大企业民主管理进程与维护职工利益力度，为企业的民主管理与企业文化建设做出了应有贡献，为我厂各项生产、工作任务的顺利完成起到积极作用。

一、民主管理工作水平稳中有进。

1、坚持一年召开一次职代会制度。

积极筹备并于2013年1月24日－25日圆满召开了XX第八届职工代表大会暨第七届会员代表大会第二次会议。会议认真听取并审议通过了《行政工作报告》、《提案审查报告》；表彰奖励了2012度先进集体、先进个人、优秀工会干部、三八红旗手和文明家庭；宣布了2012年度目标责任考核结果；签订了《集体合同》和《女职工特殊保护专项集体合同》，分别签订了2013年度一、二级目标责任书；民主测评了厂领导班子及成员，审议通

过了《大会决议》。

2、职代会职能小组经常开展活动。

分别五次召开职工代表会议，对住房分配方案、申报先进劳模及职工处理决定进行审议通过。

3、广开言路，职工合理化建议活动有序开展。

根据厂八届二次职代会精神，结合本厂实际情况，修定并下发了《XX石油XX合理化建议管理办法（暂行）》，要求各单位职工代表，结合实际认真做好走访职工活动，并每月上报一条建议意见。五月份，邀请陕西省工运学院培训部主任薛丁齐教授来厂对我厂第八届职工代表、专兼职工会干部进行了培训，以提高职工代表的民主管理意识。三至六月份，已经收集职工意见216条，三月份收集88条，答复返回42条，重复提出46条。其他部分正在转送落实中。八届二次职代会职工代表及三月份意见建议落实情况在职工活动中心一楼公示栏予以公示。

2013年6月5日陕西省总工会和省能源化工地质工会来厂调研，并召开座谈会。同时，我厂已经呈报材料，有望荣获“陕西省全心全意依靠职工办企事业先进单位和先进个人”。

二、紧紧围绕生产管理中心抓好班组建设和评先树模工作。2013年以来，班组建设工作得到了各级领导的大力支持和高度重视，我厂新一届领导班子更对班组建设工作做出了新的构想和创新，使我厂班组在生产管理运行中起到了新的作用，激发

了班组员工新的工作积极性和责任感，为我厂生产安全工作顺利进行奠定了良好的基础。

1、全厂班组基本情况

今年以来，为了进一步优化班组管理中的矛盾，精减班组重复工作和负担，落实以安全生产平稳运行为中心的管理理念，通过与基层单位的协商调研后，重新对全厂班组进行了年度注册，本年度共注册生产型班组86个，班组职工总数1800人，后勤服务型班组32个，班组职工700人。

2、班组建设运行情况

为了减轻基层班组繁琐的工作程序，全身心投入到生产运行和管理中，在厂领导的要求下，对我厂所有班组每月上报的“工人先锋号”红旗班组，进行了改革，从以前的每月车间考核上报工会审核考核，转变为一季度由工会牵头组织相关部门考核，合格者予以奖励考核分1-3分，考核内容也随之精炼，为基层管理和班组建设工作的进一步提高减轻了负担，使班组在民主管理、现场管理、基础管理、安全生产等管理工作中轻装上阵，管理有了明显提高。

3、创先争优工作积极开展

年初工会在全厂组织开展了2012年度先进的推荐、评比、张榜公布、联评、奖励、归档等工作。评选出了一批爱岗敬业，钻研业务，勇于创新，勤奋工作，在生产管理、经营管理、增创

效益方面的优秀工作者，带动了全厂职工“学、干、比、超、创”的工作热情。

与安全环保监察科联合举办“强化安全基础、推动安全发展”为主题的安全知识竞赛活动。组织女职工参加XX公司《女职工劳动保护特别规定》知识竞赛答题1120份。

2013年4月，XX联合二车间常压工段主操作岗位闫改梅同志荣获“延安市劳动奖章获得者”，为我厂乃至集团、XX公司争取了荣誉。

三、大力开展文化娱乐活动，不断促进企业文化建设。

1、组织春节各项活动并组织秧歌队慰问演出

春节期间由电气车间对两个公园及道路两边进行了灯光景色布臵，增添了节日气氛。分别由各基层单位负责组织举办了初一至初六春节义写春联、游园、象棋、扑克、麻将、乒乓球、台球比赛及唱红歌、普及安全、消防和企业文化知识问答等活动。特制了传统的转九曲，元宵节举办了焰火晚会，活跃了职工的业余文化生活。

春节期间工会组织XX秧歌队，代表XX公司先后赴延安、靖边、永坪、延川、洛川、黄陵等地向兄弟单位进行了春节秧歌慰问和汇报演出，共计演出十余场次。受到了XX公司领导的好评。

2、文艺演出活动丰富多彩

为了迎接“五〃一国际劳动节”，全面贯彻落实党的十八大

精神，促进我厂精神文明建设，推动全民健身运动，提高广大职工的身体素质，丰富职工家属业余文化生活，展示企业文化的多样性，增强职工的凝聚力和向心力。举办了2013年“迎五〃一促和谐”职工文体活动比赛。并且按单位区域划分，25个代表队参加了比赛。激励创新文体活动，推进工间操制度，积极促进全民健身运动，培养职工群众健康向上的热情。“七.一”期间，全力配合“中国梦、XX魂”XX庆祝建党92周年暨先进表彰文艺演出活动的成功举办。同时，在六月中旬，对羽毛球比赛场地、运动员休息处、开幕式会场布臵等做了充分的准备工作，为XX石油集团公司羽毛球比赛在交口河镇的成功举办做出了应有的贡献。

四、关心职工生活，保障职工合法权利得到落实

1、为职工送温暖，开展献爱心活动。

春节前分别慰问离退休职工、北京知青、遗属及老山前线复转军人460人，发放慰问金9.2万余元。慰问特困职工59人，发放慰问金73000元。增大慰问职工的力度，新婚职工贺礼从200元增至500元，祝贺新婚职工33人次，贺礼15900元。“六一儿童节”会同有关部门慰问子校、幼儿园的孩子们，慰问费由原来的每人15元增至30元，慰问孩子935名，慰问费28050元。关心职工群众，今年已经组织252名员工分六批赴桂林-北海-海南一线或北京—山东半岛考察疗养。

2、关心老职工生活

组织10位退休厂级领导赴洛阳-开封一线考察疗养。并组织两批82名退休职工赴华东五市考察疗养。

3、女职工工作成效显著

在全厂范围内组织了计划生育三查工作两次，组织育龄女职工“三查”1317人次。接待了洛川县计生局对我厂计划生育工作的抽查工作。

“三八妇女节”到来之际，为了使女职工感受到企业的关怀，有877名女职工直接参与了女职委组织的三项活动。3月7日，在工会灯光球场举办了“庆三八 我参与 我快乐 我运动 我健康”系列体育娱乐比赛活动开幕仪式，429名女职工参加了上午举办的“爬山比赛”活动。下午举办的“三分钟衔纸杯运水比赛”、“拔河比赛”丰富多彩、别开生面，把比赛活动现场变成了一片欢乐的海洋，特别是拔河决赛更是把活动推向了高潮，全体姐妹的欢声笑语和助威声、呐喊声令路人驻足，更将节日的欢乐气氛渲染到了极致。同时，各基层单位也根据自己单位的特点，开展了抢凳子、击鼓传棒、转呼啦圈穿别针、齐心协力同步走、五丑运财等不同项目的比赛活动，是大多数女职工度过了一个快乐的妇女节。

二、存在的问题：

1、工会人员短缺且干部队伍素质有待进一步提高。原有八

名工会干部提拔或调离，现有工会干部人员工作能力参差不齐，特别是缺少具有文字功底的文书干事和既懂生产、又有一定工作能力的班组管理干事，为工会工作带来了一定的困难。

2、根据厂里统一安排，年初目标责任书安排全年组织开展综合类竞赛活动不少于两次有一定的难度。

三、下半年主要工作：

1、我们将继续大力推行贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十八大精神，围绕我厂生产加工与管理中心工作，坚持“促进企业发展，维护职工利益”的工作原则，服务大局，开拓创新，与时俱进，继续抓好职工代表意见建议的收集和落实工作，逐步推行职工代表巡视制度，充分发挥广大职工和工会组织在推动科学发展和构建社会主义和谐社会中的重要作用。

2、重视女职工劳动保护、切实维护女职工的特殊权益。加快制定职工代表参与监督安全生产的实施办法，促进职工代表在企业安全生产中切实发挥作用。

3、结合我厂实际，开展征文、班组台账记录比赛竞赛活动，组织开展以班组为主体的创建红旗班组、创建“五型”班组：即“学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型”的活动；总结表彰开展师傅带徒弟活动的优秀者。加强和完善合理化建议的评比和奖励工作。

4、班组建设与班组管理工作中，班组长是极其重要的基础

保障，所以，在后期的工作中，我们将以班组长的技能和素质提高为重点，在技能与素质的培训教育上加大力度，以请进来走出去为模式，把科学的、实效的、先进的管理理论和理念逐步贯穿到班组建设工作中去，以班组长带动班组成员的渠道，使班组成员业务技能的快速提高，以点带面快速稳步，为员工整体业务技能提高奠定坚实的基础。

5、继续抓好女工工作和计划生育工作。实行计划生育是我国的一项基本国策，督促各级领导千万不能有松懈思想，严格执行“三查”和女职工请假制度，努力实现我厂计划生育百分之百。

6、深入开展扶贫帮困工作，继续把职工最企盼、最关心、最直接、最需要解决的问题，作为工作重点，积极开展帮扶工作，密切干群关系，把送温暖活动经常化、制度化，要带着深厚的感情去工作，去关心职工，把组织的温暖送到职工中去，体现工会组织的作用。

7、加强工会自身建设，是健全高效的组织体系，保障职工权益维护的基础。

陕西XX石油（集团）有限责任公司XX工会委员会

二〇一三年七月十二日

第二篇：党建、工会年工作安排

党建、工会2012年工作安排

根据XXX党委一届七次全会和集团2012年工会工作安排，特制定北建党建工作、工会工作2012年工作安排。

一、2012年党建工作

1.加强党建创新工作，积极适应公司快速发展要求和形势变化，转变观念，创新管理。不断增强全体党员的战斗力和员工的凝聚力，创造力，为公司的长远发展提供强大的精神动力和组织保证。

2.进一步健全党组织机构，完善党支部领导下的党小组的组建工作，为发挥党组织的堡垒作用，提供强有力的组织保证。

3.继续在党员和干部队伍中，开展创先争优的活动，以形成长效机制。

4.以开展建设学习型党组织为手段，定期或不定期的组织党员和入党积极分子，学习党中共十七届六中全会和市委十届十次全会，以及集团党委布置的各项重要文件。

5.定期开展党务公开活动和行政重要业务的公开活动，最大限度地扩大党员群众对党内事务和行政事务的知情权、参与权和监督权。

6.做好入党积极分子和有申请志愿员工的党课安排和组织外调，政审谈话，培养和发展工作。

7.做好党管纪检的工作，做好日常的组织监督和预防腐败的各项工作。监督各级行政风险防控责任书的落实工作，加大源头防治腐败的工作力度。

8.协助公司行政领导做好日常及其节假日期间的员工思想动向的跟踪和维稳工作，把握动向，合理疏导，把不安定苗头化解在基层。

二、工会工作

1.大力加强工会组织企业文化的建设，结合北建近远期工作规划，倡导以企业经济形势优劣为主体的教育活动，基层可利用板报、墙报、演讨等多种形式组织各种丰富多彩的活动。

2.加强企业品牌形象定位，塑造“一流北建”良好品牌形象和良好的舆论环境。

3.定期或不定期的组织员工开展“热爱祖国山和水”的拓展活动，增强爱国和企业凝聚感。

4.发挥基层工会小组的作用，及时了解，把握员工关注的热点、难点问题，家庭生活困难问题，做好日常和节日期间病困员工的慰问走访工作。

5.切实做好基层员工每周“信访日”的接待工作，努力营造和谐企业的良好氛围。

6.在有条件的企业和基层员工中，积极组织员工技能比赛、文体娱乐比赛和各种积极向上的合理化建设活动。

第三篇：2011年工会工作总结

2011工会工作总结

同志们：

现在，我代表**工会工作委员会向大会做工会工作报告，请予以审议，并提出宝贵意见。

２０１１年，我行工会工作在州分行党委和上级主管部门的领导下，坚持“围绕中心，服务的大局”的方针，着力深化企业文化建设和职工代表大会制度建设，认真履行工、青、妇组织职能，动员干部职工深入学习、提高素质、坚定信心、齐心协力、勤勉敬业、锐意进取，全年较好地完成了各项工作任务。

一、充分发挥工会的桥梁纽带作用，增强做好工团工作的自觉性

进一步开展形势教育和职业道德教育，加强政治思想工作，引导职工爱岗敬业，遵章守法，把广大职工的思想统一到党委中心工作上来。充分发挥桥梁纽带作用，积极维护职工合法权益，特别是在员工参政议政方面加大工作力度，积极听取职工意见，行内重要事项职工民主参与。元月份州分行工会委员会经过精心筹备组织召开了第六次职工暨工会会员大会，会议审议通过了工会工作、行务工作、工会经费审查等三个报告。对职工提出的涉及经营管理、生活福利等 1 / 4 方面的提案逐一进行了答复，制定了长短期落实计划，对个别无法落实的提案详细解释说明。工会还督促行有关部门对本业务经营情况、行重大决策、上级行不涉密的政策规定及时在行务公开栏张贴或利用职工大会学习宣读、电子邮件转发等方式进行行务公开，员工普遍关注业务发展，参与民主管理氛围浓厚。知情权、参与权、集体主义观念进一步增强。

二、继续抓好精神文明载体建设

为扎实有效地开展工会工作，我行以开展活动为载体，采取多种形式，协同多方力量，构建全员参与，齐抓共管的工会工作新格局。

（一）坚持开展创建“文明单位”、“青年文明号”、“青年岗位能手”、“学习型组织”、“金融服务能手”等活动，在实际工作中引导员工树立“至诚服务，有效发展，以人为本，构建和谐”的农发行核心理念，泓扬“敬业、求实、团结、创新”的企业精神。

（二）认真开展了优质文明服务活动。配合全行开展的“提高金融服务技能，促进业务有效发展”劳动竞赛活动，教育引导员工深入学习业务知识，提高职工的业务技能和整体素质。积极与相关业务部门联合协作，通过各种形式的劳动竞赛活动，引导广大员工强内功，打基础，创佳绩。按照内强素质、外树形象的要求,不断加大员工培训力度,努力提升服 2 / 4

务质量,积极开展争当文明服务标兵活动,组织和引导各部门职工立足岗位做奉献,使全行服务质量得以提升,促进了全行业务的发展。

（三）积极开展 “学先进、创一流”活动。组织员工向先进人物学习，掀起向严斌同志学习高潮，引导职工在工作中互帮互学，做到学有榜样、赶有目标、比有尺度、超有劲头，营造了崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围，充分发挥先进典型的示范教育作用。

（四）结合建党９０周年，以“继承革命传统，唱响时代主旋律”为主题，组织职工“唱红歌”及开展各种形式的庆祝活动。一是积极踊跃参加《红色歌曲大家唱》和《海西人民忠于党》等一系列唱响活动，讴歌共产党好、社会主义好、伟大的祖国好、改革开放好。凝聚人心，鼓舞全行员工建设富裕文明和农业政策性金融事业的信心和决心。为我行各项业务有好友快发展营造浓厚的文化氛围。二是组织全行员工学习党的基本理论知识及伟大历史，观看《建党伟业》等革命历史影片，并举办“党的基本知识”竞赛活动。三是为丰富职工文化生活，以昂扬的斗志喜迎建党90周年，海西州分行选手以饱满的精神状态参加海西州直机关迎“七一”乒乓球比赛，并取得优异的成绩。四是积极参加德令哈市广场群众文艺演出。

（五）积极组织健康向上的文体活动，丰富职工业余生 3 / 4 活。一是根据行党委安排组织全行员工赴省外学习考察；二是积极组织小型趣味运动会，并取得优异成绩；三是组织员工到野外踏青，感受自然风情；

三、积极开展扶贫帮困和送温暖活动

（一）开展扶贫帮困活动。积极响应州委、州政府及上级行“一方有难，八方支援”的号召，工会组织员工50人次，捐款**元，向困难群体伸出援助之手，解决他们的实际困难，积极奉献真情，为更进一步维护社会和谐稳定做出我行应有的贡献。

（二）做好行内送温暖活动。春节前组织开展送温暖活动，前往退休干部和困难职工家庭进行看望慰问,向他们送上节日的问候和新春的祝福,充分体现了农发行大家庭的温暖。

2011年，我行工会组织做了大量富有成效的工作，但我们清醒的认识到这与上级行、本行党委的要求、群众的期望还有一定距离，有待于今后的工作中不断总结经验，使我行的工会工作迈上新台阶。

谢谢大家！

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第四篇：2012工会年工作总结

2012工会年工作总结

2012年，某某工会在某某公司党委的领导下，紧紧围绕全年党委和行政工作目标，结合工会自身特点，充分调动一线职工的积极性，不断强化自身建设，突出参与、服务、关心意识，在促进本单位的全面管理，提高职工素质，增强本单位凝聚力和战斗力方面，做出了应有贡献！

（一）、加强工会自身建设推进工作水平提高。

职工是某某工会的服务对象，真心实意为职工解决问题是某某工会工作的出发点和落脚点，一年来，我们围绕职工遇到的实际困难、想办法、出主意。对吴某某 等 名生病职工和家中困难职工给予物质和精神上的补助和关心，从而为稳定职工队伍奠定了群众基础。今年以来，由于公司全员优化带来的职工收入在各运行部之间的差距，再加上年休假补贴发放、住房补贴发放等涉及职工根本利益的热点、焦点、难点事件较多，易在职工中产生一些议论和矛盾，我们在单位领导的配合下，通过细致的家长里短式的谈话、由单位领导对相关政策的正面宣讲、疑难问题及时和上级沟通等，从真心关心职工、理解职工入手，化解矛盾，理顺关系，平和情绪，最大限度地保护好职工的既得利益。同时引导教育职工正确对待当前一些收入上的差距，处理好眼前利益和长远利益的关系。在年底我们通过耐心和蔼地思想工作，圆满完成了刘某某、何某某等2名职工的内退工作，鼓励职工坚定积极支持工作，参与整合。

(二)、开展职工培训工作提高职工实际操作技能。为提高职工工作能力和现场实际操作水平，我工会结合岗位练兵和技能竞赛活动，做好对特殊工种岗位人员的技术授课和技术比武工作，编制了《某某单位岗位技术练兵和技能竞赛方案》并编制了技术培训题库，制定了某某单位大型机械操作技能竞赛的评分规则，随后，某某工会在单位的大力支持下，成功举办了储运部大型机械操作技能竞赛，我单位职工朱某某、张某某、韦某某、冯某某获得龙门吊技能竞赛前4名，单位职工程某某获得垂头吊技能竞赛第1名的优异成绩，另我单位职工潘某某获得钳工技能竞赛第2名的优异成绩，单位职工朱某某、程某某获得某某单位技术能手的荣誉称号。在2012年，某某工会认真组织改善经营合理化建议征集活动，通过该活动，使单位职工积极参与到单位的生产经营、设备消缺、隐患排查中，从而提高职工作为工厂主人公的自豪感。我单位职工 等合理化建议分别获得 季度较好合理化建议。某某工会积极配合储运部工会组织开展的“我为公司增光彩，为人生添精彩”、“全员优化比学赶帮超工作竞赛”、“五林高手”、“季度之星”评比、“放心班组”创建等活动，不断提高单位职工的综合素质和工作水平，单位职工赵某、叶某、郭某某、蒋某某获得2012年储运部优秀工会积极分子；单位干部管某获得运输公司荣誉工会积极分子的荣誉称号；单位检修班获得运输公司2011年四季度放心班组、单位驾驶班获得运输公司2012年一季度放心班组、单位大操班获得运输公司2012年二季度放心班组、单位检修班、调度班获得运输公司2012年三季度放心班组等荣誉称号；单位职工赵某某、祖某某分别获得运输公司2012年一季度、三季度季度之星的荣誉称号，单位职工石某某、潘某某获得运输公司2012年上半年职工系列“五林高手”、单位干部管某获得运输公司2012年上半年党政工系列“五林高手”等荣誉称号。

（三）、做好扶贫帮困工作，关心职工生活，把某某工会建成温馨的职工之家。

今年，我某某工会共帮困和慰问患病职工 人次，发放帮困金 元；单位做好“三八”妇女节的节日慰问工作。凡有病重住院或亲属病逝的职工，某某工会都组织人员前去慰问和看望，把单位的关心送到每个职工的心坎上。全年共看望慰问住院职工 人次。同时，某某工会配合储运部工会做好生日蛋糕券发放工作，对每一位过生日的同志送生日蛋糕券以表示关爱和祝贺。2月24日，原单位主任何某同志突发疾病，骤然离世，工会在第一时间组织人员到其家中进行慰问，并协助家人妥善处理后事，其家人感叹：在家庭最困难最需要关心和帮助的时刻，是组织给了他们极大的帮助。2月9日，单位职工刘某某意外失踪，其家人万分焦急，单位得知后，迅速派人协助寻找，历经1个多月的搜寻，在找到该职工后，单位在配合其家人将刘某某送到南京脑科医院进行就诊治疗后，还组织人员到医院进行慰问探视。

（四）、配合上级组织积极开展丰富多彩的文体活动，满足职工精神文化的需要。今年以来，某某工会积极配合储运部工会组织开展的各类问题活动，增进职工身心健康。某某工会积极组织职工“庆三八职工体质达标”竞赛、拔河比赛、某某公司职工运动会等各类活动，并取得了不俗的成绩，职工们在比赛中增进了友谊，促进了相互了解。(五)、工作中存在的不足：一年来，我们虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但是，按照公司领导的要求和职工的期望，仍有需努力之处：工作还缺乏系统性、针对性，未能及时结合公司的发展和职工关注的热点问题开展工作，如职工的生活和福利待遇问题等。一是工作手段单一，仍停留在老方法、老套路上，不能很好地为职工群众职务。某某工会工作与广大职工日益提高的物质文化生活需求还有一定的差距。特别是在提高职工的整体素质，更好地引导和发挥大家的参政议政能力和信息报道方面有待于进一步加强。这此缺点和不足力争在今后的工作中逐步解决。

某某工会

二〇一二年十二月六日

第五篇：年工作总结安排

XXX烟草专卖局

2010年专卖管理工作总结暨2011年工作计

划

2010年，XXX局专卖管理工作在省局、市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕省局“卷烟上水平”的总体要求，坚持“强基础、树正气、求发展、上水平”的工作方针，加大涉烟违法行为打击力度，创新监管模式，夯实基础管理，严格依法行政，以强有力的专卖管理为全市行业持续健康发展提供了坚强保障，取得了较好的成绩，圆满地完成了各项目标任务。2010年全市行业成功破获网络案件XX件，查处各类案件XX件，实现罚没收入XX万元，无一例行政复议、行政诉讼案件。

一、2010年专卖管理工作回顾

全市行业以“金叶维权”市场专项整治行动为契机，切实增强辖区市场控制力，以优秀县级局创建和“双基”达标工作为突破口，强化职能职责，转变作风，取得了较好成绩。

（一）打假破网工作取得新突破。把卷烟打假和市场监管作为专卖管理工作的首要任务，突出“打源头、端窝点、破网络、惩要犯”工作重点，切实做到守土有责，守土尽责。一是加大假冒卷烟打击力度。今年全市共开展市场检查与整顿XXX人次，查处违法案件XXX起，其中查处假冒卷烟案件XX起、假冒卷烟数量XXX万支，实现罚没款XXX万元。二是加大大要案件侦办。持续保持打假高压态势，加大对跨区域、集团化制售假烟网络团伙的打击力度，强化区域协作，全市系统共破获网络案件4起，刑事拘留XX人，逮捕XX人，判刑X人。其中XXX“9.7”售假案件受到国家局通报表彰，XX“6.24”网络案件被公安部、国家局列为部督案件，XX“8.3”网络案件实现了辖区网络案件侦破零的突破。三是持续完善打假长效机制。今年，XXX局以宣传贯彻两高院新的司法解释为契机，加强烟草、公安、法院、检察院联合打假力度，完善长效机制，积极促进省内地区间、省际间打假办案协作机制的建立健全，实现多维度联合，全方位监管，更高层次、更高水平上深入推进卷烟打假工作。

（二）优秀县级局创建活动扎实推进。根据《XX省烟草专卖局关于优秀县级烟草专卖局创建达标考核验收的通知》（X烟专[XXX]8号）和《XXX优秀县级烟草专卖局创建达标考核验收办法（试行）》（X烟专[XXX]7号）的要求，XX市局迅速组织专卖、政工、人劳等相关部门，对试点单位XX区、XX局进行了初审。XX局严格按照创建达标工作要求，健全机构明确职责，完善制度规范管理，对照标准狠抓落实。实现了资料整理规范标准，制度建设规范健全，队伍建设扎实有效，文化建设丰富细致，内部监管规范有序，市场监管成效明显，证件管理规范完整，以良好的成效顺利通过5月上旬省局验收组的创建达标审核验收，并得到省局验收组的高度评价。今年6月，我们积极推广试点单位创建成功经验，在其他五个县局全面实施创建优秀县级局工作。目前这五个县局已顺利通过市局初审验收，将按照要求报请省局进行达标验收。

（三）辖区市场控制力不断增强。今年，针对区域市场卷烟销售的特点，我局认真分析，采取措施，科学安排部署，打破常规管理手段，创新监管模式，加大市场有效监控，较好规范了辖区城乡市场秩序，有效遏制了违法违规行为，市场净化率得以明显提高。一是扎实开展“金叶维权”专项整治行动。在为期60天的“金叶维权”专项整治行动中，全市各级烟草、工商部门通力协作，密切配合，出动市场检查XXX人次，检查卷烟经营户XXX户，清理证照不符客户XXX户，查获案件XX件处罚人员XX人，查获假私非卷烟XX万支涉案金额XX万元。逐级健全烟草工商长效协作机制，夯实了市场管理基础，有力打击了各种涉烟违法行为。二是创新零售市场监管方式。不断创新市场监管方法，变规律检查为突击检查，利用午间、夜间和周末开展市场联合大检查，有效地震慑了违规经营户，加大对特殊经营场所的管理力度，加强零售终端市场清理规范和整顿工作，辖区市场净化率显著提高。三是不断完善日常监管体系。加强卷烟零售户户籍化动态管理，健全卷烟市场明查暗访工作制度，进一步强化对重点经营户的监管，对卷烟零售市场监管情况和辖区经营户动态做到有效监控，从源头上遏制违法行为。加强专销联系，加大日常巡查走访工作力度，注重在日常检查中发现线索，查破案件，不断增强零售终端市场控制力。四是高度重视零售许可证管理。加强许可证管理基础工作，会同有关部门，坚持开展许可证定期检查清理，大力开展对无证经营等违法行为的清理取缔工作。组织全市各单位重新召开许可证合理布局听证会，合理布局烟草专卖零售许可。

（四）内部专卖管理监督水平持续提升。今年以来，全市行业严格执行《工作规范》，制定完善《落实细则》，进一步完善了内部有效监管的制度体系和工作规程，切实开展监督检查，内部专卖管理监督水平持续提升。一是不断充实内管人员。按照省局工作要求，不断充实和加强内管人员配备，市局专职内管人员配备比例基本达到20%，县局配被比例达到10%，确保了内部专卖管理监督工作有序开展。二是着力提升规范经营意识。今年，市局多次组织开展专卖内管人员业务培训，着力提升内管人员监督能力和水平，进一步完善了内管信息平台，强化了全员自律意识，规范了经营管理行为，促进了行业持续健康发展。三是严格内管监督。按照日常监管和同级监管工作要求，市局先后四次组织开展了内部监督督导检查活动。通过严格的检查督查，全市系统均能自觉遵守烟草专卖法律法规和行业相关政策，加强自律，内部经营行为规范。入网销售、落地销售、落户销售均达100%，烟叶生产经营无任何违规情形。

（五）基础管理工作明显增强。积极推进市场监管和案件查处“双基达标”，持续开展专卖管理质量体系建设，稳步提升专卖管理信息软件水平，严格规范行政许可和证件管理，切实打牢专卖管理工作基础。一是大力开展专卖队伍培训。市局按照年初制定的专卖队伍培训规划，强化层级式分类培训，落实培训时间，注重培训质量，突出培训效果，树立专卖队伍开放式、统筹式、创新式监管理念。今年市局先后多次组织全市专卖管理人员进行专卖管理知识培训，特别是开展的专卖管理信息系统专题专题培训，针对薄弱环节的针对性培训，切实提高了专卖管理人员工作质量意识和能力。二是狠抓职业技能鉴定。结合优秀县级局创建工作要求，大力推进专卖人员职业技能鉴定工作，积极开展岗位技能练兵，着力提升专卖队伍市场监管、案件查办、内部监管、专销联系和依法行政的能力，加快推进队伍专业化转型。截止12月，全市系统持有各等级技能鉴定证书的专卖执法人员 XX名，持证率达到XX%。三是积极开展专卖管理工作调研。围绕市局内涵式发展目标和“卷烟上水平”发展战略，集中组织，精心安排，先后完成了专卖管理监督专题调研和“十二五”专卖管理领题调研，形成了高质量调研报告，得到市局领导的高度评价，为专卖管理工作质量的有效提升奠定了坚实基础。四是认真开展专卖管理质量体系建设。结合质量管理体系建设要求，扎实开展专卖管理作业指导书的修订和完善，梳理和优化专卖管理工作制度，建立专卖管理岗位工作质量标准，开展月度专卖管理运行分析，严格实施专卖板块专题内审，注重过程管理和痕迹化记录，推进了专卖管理与质量管理的有机结合，持续提升了专卖管理质量和水平。2010年，我局按月汇编《专卖管理工作运行情况》，专卖管理档案标准统一，内容充实完整，外观形象良好，工作痕迹化管理水平进一步提升。

二、2010专卖管理工作中存在的问题和不足 2010年，我局专卖管理工作虽然取得了一些成绩，但离国家局、省局专卖管理工作要求比较，仍存在议定差距，在一些薄弱环节亟待整改和持续完善。一是市场监管水平有待进一步提高。监管不完全到位，对娱乐服务场所的市场监管方式较为单一，城乡结合部、边远场镇、偏僻农村还存在一定程度的无证经营现象。二是专卖基础管理潜力未充分挖掘。部分人员对专卖管理基础工作重视不够，特别是对关键指标数据收集掌握不够主动，工作质量和效率较低。三是专卖内部监管不完全到位。在专卖内管工作中，存在重外打、轻内管的思想，专卖内管长效机制落实不够，标准化、规范化、精细化、痕迹化的监管工作未全面落实，同级监管的广度和深度与上级的要求存在一定差距。四是执法人员素质有待进一步提升。老身份员工自我学习意识不强，业务技能提升缓慢，专卖执法人员技能等级偏低，持证率与全省平均水平有较大差距。

三、2011年专卖管理工作计划

2011年我局专卖管理工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“卷烟上水平”战略任务，以省局（公司）“十二五”规划为主线，以实现市局（公司）“十二五”规划为目标，以创建优秀县级局为抓手，大力加强执法主体建设；以网块联动为着力点，强力推进执法单元建设。夯实基础管理，创新监管方式，加大打击力度，实现全面提升。

（一）加大打假破网力度，提高卷烟市场净化率。在2011年的打假破网工作中，根据上级要求和指示，我局要在“大”字上做文章，打大案、破大网，从重数量转变到更加注重质量，争取多破获一些符合省标、国标要求的案件。同时，我局将根据实际工作情况，进一步拓展情报网络的来源和渠道，继续强化物流领域的监管，研究邮政快递领域监管相关法律和政策；进一步密切与公安、工商、技监、新闻媒体等部门的合作，严厉打击，广泛宣传，加强与检察院、法院的沟通衔接，达到查处一起，震慑一方，影响一片的良好效果。要进一步加强对卷烟市场的监管和整治力度，充分利用信息系统进行网上监控，筛选监管的重点对象，增强市场检查的针对性，注重灵活运用检查方式，提高查处的命中率，切实有效提高卷烟市场净化率。

（二）加大内部监管力度，完善内管长效机制。在2011年的专卖内部监督管理工作上，我局将按照省、市两级局专卖内管相关工作要求，突出“关口前移”，加强“重点时期、重点区域、重点环节、重点对象”的监管，提高监管的针对性和实效性。要加强数据分析工作，分解落实数据采集、汇总、分析的任务，通过数据分析有效获取内部违规经营线索，了解普遍性、倾向性、苗头性问题，进一步加大监管力度。各部门及有关人员要明确监管职责，调整监管重点，注重监管方法，规范日常监管工作，严格按照流程开展有效监管，使内管工作可控、可考、可量化评价。要定时、不定时对营销、烟叶和物流等部门实施内部专卖监督同级和日常监管，作好检查记录，努力将XX烟草行业打造成为全省行业规范经营的典范。

（三）注重精细化管理，不断夯实专卖管理基础，强力推进执法主体建设和执法单元建设。

以创建优秀县级局为抓手，加强执法主体建设，实现全面提升上水平。县级局是行业发展的基层主体，要结合省局优秀县级局创建要求和标准，总结经验，精准对标，强化落实，注重质量，2011年全市县级局创优达标率必须达到100%，优秀率力争达到30%以上。

以专销网块为着力点，加强执法单元建设，实现中队标准化管理。要切实强化稽查中队在科学设臵、装备装臵、工作制度、行为规范、严格管理、考查考评等方面的标准化建设，不断丰富扩充以执法单元建设带动执法主体建设，全面夯实专卖管理基础。加强中队管区和营销片区专销联动，实施专销网块协同推进，提升管理质量和水平。

（四）加强依法行政工作，提升行政执法水平。在2011年的工作中，我局将按照烟草行业贯彻落实全国依法行政工作会议精神电视电话会议精神的有关要求，继续法制宣传、教育、培训等活动，增强专卖队伍法制观念，做到自觉学法、用法、守法，以提高法律素质。同时，将切实严格执行各相关法律法规，规范取证活动，杜绝违法取证行为，坚决克服行政执法的随意性，认真执行规范行政执法的各项制度，强化执法责任，加强监督检查，严格考核评议，落实行政问责，确保做到依法依规履行职责、承担责任，进一步强化对行政执法的监督，切实保护执法对象合法权益，从而实现专卖行政执法水平的提升。

（五）积极探索“三级联管”模式，加大卷烟市场综合整治力度。烟草专卖行政执法部门“单兵作战”已经很难保障行业的持续稳定发展。为进一步提升两烟市场管理水平，构筑多方共同监管，有效发挥地方政府参与烟草市场管理的能动作用，有效改善烟草市场管理“战线长、范围广、难度大、执行难”的局面，有利拓宽涉烟违法案件的线索来源，积极协调政府力量，把烟草专卖管理工作纳入到县、乡（镇）、村（社区）三级政府综合治理的工作范畴，力争实现烟草专卖管理由政府统一牵头，多部门配合，综合进行市场监管的新模式，最大限度的利用多方力量共同实施烟草专卖管理，提升辖区市场占有率和净化率。

（六）加大队伍管理力度，提高专卖队伍素质。队伍建设是县级局执法主体建设的核心，是推进优秀县级局创建工作的根本，队员的综合素质决定着执法能力。要加强队伍政治思想工作，认真学习党的十七届五中全会精神，树立“两个至上”行业共同价值观和“人为本、法为准、德为先”核心价值观，深入实践科学发展观，净化员工的思想认识，使员工树立起正确的人生观、价值观，使稽查队员增强执行意识、创新意识、效率意识，具有责任感、紧迫感、危机感，与企业同心同德，共度荣辱。要大力宏扬企业文化，通过开展各项团队活动，创办文化园地，营造良好文化氛围，增强团队凝聚力，培养员工积极进取精神。要切实抓好队伍作风纪律建设，严格劳动纪律，严格执法程序，严格执法行为，严格准军事化管理，致力于在社会上树立起良好烟草执法队伍形象。

要切实抓好业务技能培训，提升执法人员技能水平，力争在2011年专卖队伍符合条件的专卖管理人员持证上岗率达到95%以上。扎实开展法律法规知识学习培训，重视培训效果验证。重点开展真伪卷烟识别、办案文书制作、执法和办案程序培训，努力使每个队员都能掌握办案的技能，努力打造一支作风硬、纪律严，全能的并适应各种新形势下的烟草专卖行政执法队伍，切实为XX烟草更好更快发展提供坚强的支撑和保障。