第一篇:民政部关于命名表彰全国和谐社区建设示范单位的决定(民发〔2009〕143号)
【发布单位】民政部
【发布文号】民发〔2009〕143号 【发布日期】2009-10-12 【生效日期】2009-10-12 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】民政部
民政部关于命名表彰全国和谐社区建设示范单位的决定
(民发〔2009〕143号)
近些年来,各地以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,广泛开展了丰富多彩的和谐社区建设示范单位创建活动,为提高居民群众生活水平和生活质量、促进改革发展稳定作出了重要贡献。为表彰先进,树立典型,推动和谐社区建设深入持久发展,民政部决定:命名北京市西城区等188个城区(市)为全国和谐社区建设示范城区(市)、北京市东城区东华门街道等253个街道为全国和谐社区建设示范街道、北京市丰台区丰台街道永善社区等500个社区为全国和谐社区建设示范社区。
希望受表彰的单位谦虚谨慎,戒骄戒躁,以此次命名表彰为新的起点,发扬成绩,再接再厉,在推进和谐社区建设中发挥示范带头作用。希望各地以受命名表彰单位为榜样,认真学习先进经验,深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,解放思想,实事求是,与时俱进,更加广泛深入扎实地推进和谐社区建设工作,努力把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体,为构建社会主义和谐社会、实现全面建设小康社会奋斗目标作出新贡献。
附件:全国和谐社区建设示范单位名单
民政部
二
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第二篇:民政部关于命名表彰全国和谐社区建设示范单位的决定
民政部关于命名表彰全国和谐社区建设示范单位的决定
民发„2009‟143号
近些年来,各地以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,广泛开展了丰富多彩的和谐社区建设示范单位创建活动,为提高居民群众生活水平和生活质量、促进改革发展稳定作出了重要贡献。为表彰先进,树立典型,推动和谐社区建设深入持久发展,民政部决定:命名北京市西城区等188个城区(市)为全国和谐社区建设示范城区(市)、北京市东城区东华门街道等253个街道为全国和谐社区建设示范街道、北京市丰台区丰台街道永善社区等500个社区为全国和谐社区建设示范社区。
希望受表彰的单位谦虚谨慎,戒骄戒躁,以此次命名表彰为新的起点,发扬成绩,再接再厉,在推进和谐社区建设中发挥示范带头作用。希望各地以受命名表彰单位为榜样,认真学习先进经验,深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,解放思想,实事求是,与时俱进,更加广泛深入扎实地推进和谐社区建设工作,努力把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体,为构建社会主义和谐社会、实现全面建设小康社会奋斗目标作出新贡献。附件:全国和谐社区建设示范单位名单
民政部
二〇〇九年十月十二日
全国和谐社区建设示范城区(市)
广东省
广州市越秀区 深圳市福田区 珠海市香洲区 惠州市惠城区 江门市蓬江区 佛山市禅城区 广州市天河区 深圳市罗湖区 广州市荔湾区
全国和谐社区建设示范社区
广东省
广州市越秀区广卫街道都府社区
广州市越秀区大塘街道龙腾社区
广州市海珠区沙园街道广重社区
广州市荔湾区金花街道桃源社区
广州市天河区车陂街道广氮社区
广州市白云区同和街道南湖半岛社区
广州市花都区新华街道骏威社区
广州市番禺区市桥街道康裕社区
广州市南沙区南沙街道南沙社区
从化市街口街道凤仪社区
增城市荔城街道沿江社区
深圳市南山区南头街道前海社区
深圳市宝安区西乡街道桃源社区
深圳市龙岗区南湾街道南岭村社区
深圳市龙岗区坂田街道四季花城社区
珠海市金湾区三灶镇三灶社区
汕头市龙湖区金霞街道碧霞社区汕头市潮阳区和平镇新和社区佛山市顺德区容桂街道幸福社区佛山市顺德区大良街道中区社区韶关市武江区新华街道惠民西社区河源市源城区东埔街道丰源社区梅州市梅江区江南街道鸿都社区惠州市惠城区桥东街道东湖社区东莞市莞城街道市桥社区东莞市塘厦镇林村社区中山市小榄镇永宁社区
江门市蓬江区仓后街道范罗岗社区江门市新会区会城街道北门社区阳江市江城区东城街道金湾社区湛江市霞山区新园街道录溪社区茂名市茂南区站前街道高凉南社区肇庆市端州区城东街道柳园社区肇庆市端州区城北街道星荷社区清远市清城区洲心街道光明社区潮州市湘桥区西新街道新桥社区揭阳市榕城区中山街道永革社区云浮市云城区河口街道河口社区
汕头市龙湖区金霞街道金海社区 3
第三篇:民政部关于开展“建设和谐社区示范单位”创建活动的通知
【发布单位】民政部 【发布文号】
【发布日期】2006-07-26 【生效日期】2006-07-26 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】民政部
民政部关于开展“建设和谐社区示范单位”创建活动的通知
各省、自治区、直辖市民政厅(局),计划单列市民政局,新疆生产建设兵团民政局:
为认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,全面落实党中央、国务院关于建设和谐社区的指示精神和《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的有关要求,根据2005年8月全国社区建设工作会议的部署,我部决定在全国范围内广泛开展“建设和谐社区示范单位”创建活动。现就创建工作通知如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略部署,通过树立典型,总结经验,健全制度,完善机制,推动和谐社区建设,为构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。
二、示范社区基本标准
(一)居民自治。有健全、规范的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度,社区的经济、政治、文化、社会和其他重要公共事务在党组织的领导和居委会的主持下由居民会议讨论决定,形成党领导下的充满活力的居民自治机制。
(二)管理有序。社区内党组织、居民自治组织、民间组织健全,职责明确,制度健全,能有效地开展工作和活动;民主协商机制、矛盾纠纷调处机制、共建机制、民情民意反映机制健全;社区民间组织搭建沟通人际关系的平台,较好地发挥桥梁和纽带作用。
(三)服务完善。有社区服务站点等服务设施,有为社区不同群体服务的项目和服务组织,志愿服务、网络服务、上门服务等服务内容和措施齐全,有扶贫帮困载体和促进慈善、公益事业机制,能够为社区居民需要提供满意服务。
(四)治安良好。有专群结合的治安防范队伍,社会治安综合治理机制完善,有安全监控网络和设施,社区发案没有或者基本没有,生活秩序良好,居民群众安全感强。
(五)环境优美。社区内建筑、设施、绿化、垃圾分类、污水处理、噪声控制、能源利用等符合环保要求,社区环境整洁,物品存放有序。
(六)文明祥和。居民崇尚科学、热爱学习,群众性精神文明创建活动普遍开展。学习型家庭、学习型楼院等学习型组织普遍建立,有图书室、阅报栏(科普宣传栏、黑板报)并定期更换内容,社区居民遵纪守法,明礼诚信,邻里和睦,团结互助,社会主义荣辱观得以树立,健康、科学、文明的生活方式得到倡导和推行,社区居民邻里之间关系和谐、融洽,家庭成员和睦相处。
三、工作要求
开展创建活动,要注意点面结合,讲求实效,实现国家、省、市、区、街道、社区联动。
(一)重点突出,分级创建。创建活动的重点是社区。示范街道所辖区内80%以上的社区要达到示范社区的标准,示范区(县级市)所辖区内70%以上的街道要达到示范街道的标准,示范市所辖区内65%以上的区要达到示范区的标准。同时,示范街道、示范区和示范市要有相应的和谐社区建设协调机构、和谐社区建设规划(计划),社区工作队伍健全,社区工作者待遇有保障,资金列入财政预算。要以社区为基础,分级负责,层层落实,区(县级市)重点抓示范社区,计划单列市、省会城市和其他地级市重点抓街道,省、自治区、直辖市重点抓区,民政部重点抓市和部分全国性典型示范区。
(二)因地制宜,分类指导。创建活动要从实际出发,选择一些不同区域、不同条件的社区、街道和区(县级市)作为候选示范点,培育多类型的典型。既要抓工作基础好的单位,也要抓基础薄弱的单位;既要抓东部地区经济条件较好的单位,也要抓西部地区经济条件较差的单位;既要坚持标准、严格要求,又要区别情况,分类指导,推动和谐社区建设整体工作上水平。
(三)严格标准,动态管理。创建活动要建立激励机制,表彰先进,鞭策后进,营造比学赶超的良好氛围。各地要在开展示范活动的基础上,分级分批命名表彰和谐社区示范单位。对拟命名表彰的示范单位,要严格考核,保证质量,优中选优,并采取适当方式向社会公示和检查验收,接受群众和社会的监督。对命名表彰的示范单位要实行动态管理,不搞“终身制”,已被命名表彰的单位要参加下一轮评选,使创建活动充满活力,深入持久地开展下去。
(四)注重结合,务求实效。创建活动要与各地的中心工作结合起来。要以群众满意作为检验创建活动成效的根本标准,不断充实创建活动的内容,丰富创建活动的形式,整合资源和力量,创造性地推动工作,发挥创建活动的整体效应,促进和谐社区建设的健康发展。从2006年下半年开始,各地要全面部署开展创建活动,逐步扩大示范单位的覆盖面。民政部拟在适当时候命名表彰第一批全国建设和谐社区示范单位,具体表彰办法另行通知。
四、保障措施
(一)加强组织领导。创建活动要在党委和政府的统一领导下,由各级社区建设协调领导小组组织实施。各地要把开展创建活动列入重要议事日程,制定切实可行的创建活动方案和分级实施计划,有计划、有步骤地开展创建活动。要研究新情况,解决新问题,总结新经验,采取有效措施,创造性地开展创建活动。
(二)加强协调配合。各有关部门要从大局出发,认真落实和谐社区建设协调领导小组成员的目标责任分工,切实履行工作职责,加强协调,密切配合,上下联动,整合资源,齐抓共管,形成各级各部门相互联动,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。要适应和谐社区建设新形势的需要,拓宽工作思路,创新工作方式,拓展参与渠道,健全考核体系,建立起党委政府主管领导牵头、民政部门组织实施、有关部门积极配合的工作机制,形成和谐社区建设示范单位创建活动的合力。
(三)加强宣传教育。要采取多种形式,广泛宣传开展创建活动的重要意义,积极动员社会各界支持参与创建活动,营造良好的创建氛围。分期、分批培训示范单位的领导干部及有关人员,引导干部群众积极参与和谐社区建设;有计划地组织各种形式的观摩学习,总结交流创建活动的经验和体会,取长补短,相互借鉴,充分发挥示范单位的引导、带动和辐射作用。
(四)加强督促检查。要采取多种形式督促检查,把自查、互查与抽查结合起来,对发现的问题采取有效措施予以解决,对群众来信来访反映的问题要重点加以解决。民政部将定期或不定期地组织督查,并利用新闻媒体进行舆论引导和监督,推动创建活动健康开展。
(五)各地要将创建活动情况及时上报民政部。
民政部
二
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第四篇:创建全国和谐社区建设示范街道汇报
一、创新思路,形成建设和谐社区新理念
随着社区建设的不断加快,社区承接了越来越多的社会性、公益性和群众性的工作,街道社区面临繁重的任务。为了适应新形势的要求,街道在社区建设创新方面作了一些探索。
1、工作机制上,从“两张皮”向一体化转变。社区建设是街道工作的基础,全街以党政为中心,成立了社区建设协调办公室,书记和主任按照分工亲自抓,街道各部门具体指导社区服务、社区环境、社区文化、社区教育、社区治安、社区医疗、社区再就业、社区党建、社区群团、社区计划生育等十余项工作,实行“一岗双责”制度,做到党建工作与社区建设工作目标同
一、工作同向、考核同步,使社区党建融入社区建设之中,从而在全街上下形成了横向衔接、部门联动、纵向成网、上下齐抓的管理体系。
2、工作力量上,从单线推进向齐抓共管转变。以社区党组织为核心,改革基层党组织体制,建立“一楼两长”(党员楼长和居民楼长)机制,以党建带社建,不断扩大社区党组织创建和谐社区的凝聚力、影响力、驾驭力和带动力。;以社区居委会为主体,以发展社区各类民间组织为重点,突出共驻共建,把社区全体居民、单位纳入到创建和谐社区的工作中;以服务为宗旨,强调政府各部门工作进社区,同时人员到社区、经费到社区,为居民提供快捷优质的公共服务。
3、工作重点上,从单一管理向全方位服务转变。推动和谐社区建设,就必须抓住服务群众这个中心,突出解决好居民群众关心的环境、治安、就业、扶贫等问题,努力拓宽服务内容、提高服务水平,不断提升社区居民的满意度。近年来,社区环境、社区治安、下岗失业人再就业、扶贫等工作都有突破性进展。
4、工作方式上,从行政化向社会化、市场化转变。围绕“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的总要求,坚持以民主自治为取向,通过公开招聘、民主选举、群众评议社区干部等多种途径,不断加大社区干部人事制度改革步伐;通过建立社区成员代表大会、协商议事会,实行党务分开、居务公开和民主决策;通过建立和培养各类民间组织,构建党员、群众广泛参与的社区建设新格局;通过组建社区物业管理公司,把物业管理和社区管理结合起来,探索市场化与社会化相结合的物业管理新模式,提升社区服务水平。
二、夯实基础,完善社区管理与服务功能
为了强化社区基层基础工作,促进社区居委会组织自我教育、自我管理、自我服务的功能得到充分的发挥,我们举全街之力,加大投入与管理力度,切实改善社区建设环境。
一是加大投入,全力搞好社区基础设施建设。近年来,我街道先后完成了6个社区服务中心的新建和改造,总投入达300余万元,建成了一批高标准社区。个别条件较差的社区改造工程也已全面展开。年初先后申请了3项社区建设项目,投资30万元维护改造纺织社区综合服务楼、投资40万元改造公园社区服办公用房,投资50万元新建延安岭社区服务中心。至此使全街社区基础设施上了一个新档次,推动了社区建设规范化、科学化的进程。
二是严格管理,全面提升社区干部整体素质。社区建设工作的好坏,很大程度上取决于社区干部的自身素质。为此,我们大胆改进社区干部的选聘工作。首先,确定用人标准,严把入口关。我街道经过反复论证,制定了《**街道社区干部管理规定》,并确定了社区干部招聘标准:政治上要同党中央保持一致,拥护党的路线、方针、政策;年龄上要求男同志在40岁以下,女同志在35岁以下;文化程度必须在高中以上。同时,要求热爱社区工作,具有奉献精神的社区成员才有资格参加招选。其次,广泛宣传发动,我们充分利用社区宣传栏等社区资源,把候选人基本情况向每一位居民介绍,让每一位居民认识和了解招选对象的政治面貌、个人简历和自身素质,为招选到思想好、能力强的社区干部作出充分的准备。目前全街道社区居委会干部平均年龄下降到37.9岁,党员占68.52%,大专以上学历的占55.56%,优化了社区居委会干部年龄结构和知识文化结构。基层和群众普遍反映,新当选的社区居委会成员政治素质好,开拓意识强,接受新事物快,组织能力和协调能力等均大大好于以往。社区干部当选后实行考核、动态管理,畅通进口与出口,形成优胜劣汰机制。
三是提高标准,努力改善社区干部待遇。社区工作是一项繁重的工作,一直以来社区干部们的待遇都比较低,可以说工作强度与工作待遇不成正比,但是我们的社区干部们一直都默默无闻地工作在自己的岗位上,无私地奉献着。街道党工委、办事处克服财力短缺等困难,逐年提高社区居委会干部待遇。目前,所有社区干部都办理了保险,工资标准从原来几十元到现在的一千元到一千二百元。在不断提高社区干部生活待遇的同时,我街更注重社区干部政治待遇的提高,注重从社区干部中发展党员,一批社区干部当选人大代表、政协委员、党代表。今年还将从优秀社区书记、主任中选聘公务员。许多社区干部被评为区级、市级、省级乃至国家级先进个人,这都大大激发了社区干部的工作积极性,增强了社区干部开展社区建设工作的责任心和使命感。
三、创新载体,促进社区建设向纵深发展
我们围绕社区党建、社区服务、社区计生、社区文化、社区环境、社区治安等工作,以“康复工程”、“环保小卫士行动”、“再就业工程”等为载体,解决社区居民迫切需要解决的热点、难点问题,以此增强社区建设工作的凝聚力和向心力,增强社区成员对社区的认同感和归属感。
一是以实施社区党建工作“延伸工程”为重点,推动社区建设的深化。我们以党员先进性教育和基层党组织创新活动为契机,实施加强和改进社区党建工作“延伸工程”,即:在党建工作范围上,以党员联络站和党建联席会为载体,把管理和服务对象由社区党员向社会党员延伸;在党建工作重点上,以党员楼栋长为载体,把社区党组织由总支、支部向楼栋、门栋延伸,发挥党员在楼栋、门栋中的作用;在党建活动开展上,由重点抓党员管理向为党员群众提供全方位服务延伸。通过实施“延伸工程”,全街形成了以街道党工委为核心,以“一楼两长”为触角,以社区党组织为基础,社区全体党员为主体,社区内各类基层组织共同参与的社区党建工作新格局,社区党建在广度和深度上得到了延伸。
二是以开展丰富的社区文化活动为载体,不断丰富社区教育内涵。社区文化是社区建设的重要内容。首先,在社区大力培育文体组织,涌现出了像青山湖社区威风锣鼓队等一批在全市、全区有影响的文化团体和文艺骨干。其次,注重培育社区文化品牌。从2005年延安路社区试点开始开展“社区邻里节”活动,社区文化氛围越来越浓,影响越来越大,成为全市的亮点。
四是突出综治维稳工作,有效地维护社会稳定。作为全市的西大门,针对流动人口密集,治安维稳工作压力大的严峻形势,街道采取了一系列措施:一是完善综治目标责任管理,与各单位年年签订综治责任书,使综合治理责任制落实到每一个社区、每一个单位,增强社区及辖区单位对综治工作的重视,并积极探索民营企业综合管理新机制,扩大综治工作的管理范围。二是全面落实“一对一”帮教工作机制,进一步强化社区矫正和落实“五五普法”工作。三是深化平安创建活动,狠抓社区安保队伍建设。四是更加重视维稳、信访工作,落实矛盾纠纷排查机制,把矛盾化解在基层,做到小问题不出社区,一般问题不出街道。我街道近几年来,实现了无重特大事故发生,无重大暴力刑事案件,无影响全市社会稳定的重大群体性事件,较好地维护了社会的稳定。
五是以“四城同创“工作为载体,优化辖区的环境。近几年,全区大力开展“四城同创”工作,借此东风,我街道动员社会各方面力量参与到创建全国文明城市、卫生城市、园林城市、旅游城市中去。突出对社区环境进行整治,每月对社区环境卫生工作进行检查评比,并公布检查结果,对成绩优秀的予以经济奖励,不合格的予以经济惩罚。强化“共驻社区、共建社区”的氛围,不仅居民群众把社区当作自己的家,辖区单位更加支持社区建设,有钱出钱,有力出力,共同建设和谐社区。例如,黄印村社区在改造过程中,得到了顺佳城房地产公司的鼎力支持,社区基础设施有了质的提高,不仅为居民提供了更加全面、高档次的服务,也为社区“一门式服务”建设探索出了一条发展之路。通过几年的努力,我街道涌现出了一批区级、市级以上文明社区、卫生社区、绿色社区,其中黄印社区被评为全国文明社区,走在全市乃至全省的前列。“抬头”我街道虽然在社区建设工作的各方面取得了一定的成绩,但与形势和上级的要求以及先进单位相比还存在一定差距。我们决心以此次“创全国和谐城区”为新起点,虚心学习先进经验,与时俱进,克难攻坚,努力在开拓创新上再下功夫,争创一流的工作成绩,为构建和谐社区、和谐街道、和谐**城区多作贡献!
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第五篇:创建全国和谐社区建设示范街道汇报
求实创新 共驻共建 创建全国和谐社区建设示范街道
**街道地处黄石市西大门,辖区总面积16平方公里,常住人口18919户62531人,辖10个社区居委会,是**区面积最大、人口比较密集、社区最多的街道。**街道有着悠久的历史,解放以来是黄石市的政治、经济、文化、交通中心,具有丰富的社会资源。随着新城区建设和企业的改制和变迁,逐渐成为一个基础条件较差、各类矛盾比较集中的老街道。近年来,在各级领导和辖区单位的大力支持和帮助下,以创建和谐社区、和谐街道为目标,紧密结合**街道实际,在社区建设上下大功夫,把社区建设作为提高居民群众生活质量、提高居民素质、提高整个社会的文明程度的平台,形成了社区建设全方位、多层次、快速发展的良好势头,老街道重新焕发了青春。通过几年的努力,我街社区建设各项工作取得了显著的成效,开创了新的格局。
一、创新思路,形成建设和谐社区新理念
随着社区建设的不断加快,社区承接了越来越多的社会性、公益性和群众性的工作,街道社区面临繁重的任务。为了适应新形势的要求,街道在社区建设创新方面作了一些探索。
1、工作机制上,从“两张皮”向一体化转变。社区建设是街道工作的基础,全街以党政为中心,成立了社区建设协调办公室,书记和主任按照分工亲自抓,街道各部门具体指导社区服务、社区环境、社区文化、社区教育、社区治安、社区医疗、社区再就业、社区党建、社区群团、社区计划生育等十余项工作,实行“一岗双责”制度,做到党建工作与社区建设工作目标同
一、工作同向、考核同步,使社区党建融入社区建设之中,从而在全街上下形成了横向衔接、部门联动、纵向成网、上下齐抓的管理体系。
2、工作力量上,从单线推进向齐抓共管转变。以社区党组织为核心,改革基层党组织体制,建立“一楼两长”(党员楼长和居民楼长)机制,以党建带社建,不断扩大社区党组织创建和谐社区的凝聚力、影响力、驾驭力和带动力。;以社区居委会为主体,以发展社区各类民间组织为重点,突出共驻共建,把社区全体居民、单位纳入到创建和谐社区的工作中;以服务为宗旨,强调政府各部门工作进社区,同时人员到社区、经费到社区,为居民提供快捷优质的公共服务。
3、工作重点上,从单一管理向全方位服务转变。推动和谐社区建设,就必须抓住服务群众这个中心,突出解决好居民群众关心的环境、治安、就业、扶贫等问题,努力拓宽服务内容、提高服务水平,不断提升社区居民的满意度。近年来,社区环境、社区治安、下岗失业人再就业、扶贫等工作都有突破性进展。
4、工作方式上,从行政化向社会化、市场化转变。围绕“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的总要求,坚持以民主自治为取向,通过公开招聘、民主选举、群众评议社区干部等多种途径,不断加大社区干部人事制度改革步伐;通过建立社区成员代表大会、协商议事会,实行党务分开、居务公开和民主决策;通过建立和培养各类民间组织,构建党员、群众广泛参与的社区建设新格局;通过组建社区物业管理公司,把物业管理和社区管理结合起来,探索市场化与社会化相结合的物业管理新模式,提升社区服务水平。
二、夯实基础,完善社区管理与服务功能
为了强化社区基层基础工作,促进社区居委会组织自我教育、自我管理、自我服务的功能得到充分的发挥,我们举全街之力,加大投入与管理力度,切实改善社区建设环境。
一是加大投入,全力搞好社区基础设施建设。近年来,我街道先后完成了6个社区服务中心的新建和改造,总投入达300余万元,建成了一批高标准社区。个别条件较差的社区改造工程也已全面展开。年初先后申请了3项社区建设项目,投资30万元维护改造纺织社区综合服务楼、投资40万元改造公园社区服办公用房,投资50万元新建延安岭社区服务中心。至此使全街社区基础设施上了一个新档次,推动了社区建设规范化、科学化的进程。
二是严格管理,全面提升社区干部整体素质。社区建设工作的好坏,很大程度上取决于社区干部的自身素质。为此,我们大胆改进社区干部的选聘工作。首先,确定用人标准,严把入口关。我街道经过反复论证,制定了《**街道社区干部管理规定》,并确定了社区干部招聘标准:政治上要同党中央保持一致,拥护党的路线、方针、政策;年龄上要求男同志在40岁以下,女同志在35岁以下;文化程度必须在高中以上。同时,要求热爱社区工作,具有奉献精神的社区成员才有资格参加招选。其次,广泛宣传发动,我们充分利用社区宣传栏等社区资源,把候选人基本情况向每一位居民介绍,让每一位居民认识和了解招选对象的政治面貌、个人简历和自身素质,为招选到思想好、能力强的社区干部作出充分的准备。目前全街道社区居委会干部平均年龄下降到37.9岁,党员占68.52%,大专以上学历的占55.56%,优化了社区居委会干部年龄结构和知识文化结构。基层和群众普遍反映,新当选的社区居委会成员政治素质好,开拓意识强,接受新事物快,组织能力和协调能力等均大大好于以往。社区干部当选后实行考核、动态管理,畅通进口与出口,形成优胜劣汰机制。
三是提高标准,努力改善社区干部待遇。社区工作是一项繁
重的工作,一直以来社区干部们的待遇都比较低,可以说工作强度与工作待遇不成正比,但是我们的社区干部们一直都默默无闻地工作在自己的岗位上,无私地奉献着。街道党工委、办事处克服财力短缺等困难,逐年提高社区居委会干部待遇。目前,所有社区干部都办理了保险,工资标准从原来几十元到现在的一千元到一千二百元。在不断提高社区干部生活待遇的同时,我街更注重社区干部政治待遇的提高,注重从社区干部中发展党员,一批社区干部当选人大代表、政协委员、党代表。今年还将从优秀社区书记、主任中选聘公务员。许多社区干部被评为区级、市级、省级乃至国家级先进个人,这都大大激发了社区干部的工作积极性,增强了社区干部开展社区建设工作的责任心和使命感。
三、创新载体,促进社区建设向纵深发展
我们围绕社区党建、社区服务、社区计生、社区文化、社区环境、社区治安等工作,以“康复工程”、“环保小卫士行动”、“再就业工程”等为载体,解决社区居民迫切需要解决的热点、难点问题,以此增强社区建设工作的凝聚力和向心力,增强社区成员对社区的认同感和归属感。
一是以实施社区党建工作“延伸工程”为重点,推动社区建设的深化。我们以党员先进性教育和基层党组织创新活动为契机,实施加强和改进社区党建工作“延伸工程”,即:在党建工作范围上,以党员联络站和党建联席会为载体,把管理和服务对象由社区党员向社会党员延伸;在党建工作重点上,以党员楼栋长为载体,把社区党组织由总支、支部向楼栋、门栋延伸,发挥党员在楼栋、门栋中的作用;在党建活动开展上,由重点抓党员管理向为党员群众提供全方位服务延伸。通过实施“延伸工程”,全街形成了以街道党工委为核心,以“一楼两长”为触角,以社区党组织为基础,社区全体党员为主体,社区内各类基层组织共同参与的社区党建工作新格局,社区党建在广度和深度上得到了延伸。
二是以开展丰富的社区文化活动为载体,不断丰富社区教育内涵。社区文化是社区建设的重要内容。首先,在社区大力培育文体组织,涌现出了像青山湖社区威风锣鼓队等一批在全市、全区有影响的文化团体和文艺骨干。其次,注重培育社区文化品牌。从2005年延安路社区试点开始开展“社区邻里节”活动,社区文化氛围越来越浓,影响越来越大,成为全市的亮点。
三是实施“再就业”工程,探索通过社区服务拉动再就业工程的新路子。再就业工作是我街道社区工作的重点。我们从抓再就业网络建设入手,街道10个社区全部建立了劳动保障工作服务站,配备了微机和热线电话等办公设备,实现了市、区、街、社区劳动保障服务工作网路全覆盖。抓活动载体。组织开展了“争创充分就业社区”活动,通过社区居委会为下岗失业人员送岗位到家、送政策到家、送温暖到家。抓就业岗位。我们把社区服务作为安置下岗失业人员的主渠道,围绕衣、食、住、行等社区居民切实存在的“老、少、忙、难”问题,开展拖老、托幼、家政、维修、代购等系列服务,一批送货郎、卖粥嫂、计时工、夫妻店、流动烧烤城应运而生,使一大批下岗失业人员走上了新的就业岗位。抓政策落实。我们认真落实有关再就业工作的优惠政策,并在办照、收费等方面出台新办法,为下岗失业人员经商办企创造条件。近三年来,全街共安置下岗失业人员4242余人次。
四是突出综治维稳工作,有效地维护社会稳定。作为全市的西大门,针对流动人口密集,治安维稳工作压力大的严峻形势,街道采取了一系列措施:一是完善综治目标责任管理,与各单位年年签订综治责任书,使综合治理责任制落实到每一个社区、每一个单位,增强社区及辖区单位对综治工作的重视,并积极探索民营企业综合管理新机制,扩大综治工作的管理范围。二是全面落实“一对一”帮教工作机制,进一步强化社区矫正和落实“五五普法”工作。三是深化平安创建活动,狠抓社区安保队伍建设。四是更加重视维稳、信访工作,落实矛盾纠纷排查机制,把矛盾化解在基层,做到小问题不出社区,一般问题不出街道。我街道近几年来,实现了无重特大事故发生,无重大暴力刑事案件,无影响全市社会稳定的重大群体性事件,较好地维护了社会的稳定。
五是以“四城同创“工作为载体,优化辖区的环境。近几年,全区大力开展“四城同创”工作,借此东风,我街道动员社会各方面力量参与到创建全国文明城市、卫生城市、园林城市、旅游城市中去。突出对社区环境进行整治,每月对社区环境卫生工作进行检查评比,并公布检查结果,对成绩优秀的予以经济奖励,不合格的予以经济惩罚。强化“共驻社区、共建社区”的氛围,不仅居民群众把社区当作自己的家,辖区单位更加支持社区建设,有钱出钱,有力出力,共同建设和谐社区。例如,黄印村社区在改造过程中,得到了顺佳城房地产公司的鼎力支持,社区基础设施有了质的提高,不仅为居民提供了更加全面、高档次的服务,也为社区“一门式服务”建设探索出了一条发展之路。通过几年的努力,我街道涌现出了一批区级、市级以上文明社区、卫生社区、绿色社区,其中黄印社区被评为全国文明社区,走在全市乃至全省的前列。“抬头”我街道虽然在社区建设工作的各方面取得了一定的成绩,但与形势和上级的要求以及先进单位相比还存在一定差距。我们决心以此次“创全国和谐城区”为新起点,虚心学习先进经验,与时俱进,克难攻坚,努力在开拓创新上再下功夫,争创一流的工作成绩,为构建和谐社区、和谐街道、和谐**城区多作贡献!