第一篇：谁撑巨伞当空舞——长沟峪煤矿战胜“7.21”特大暴雨灾害情况调查
谁撑巨伞当空舞
——长沟峪煤矿战胜“7.21”特大暴雨灾害情况调查
长沟峪煤矿矿长：董永站
古语：水火无情，但没有真正体验水火肆虐的人们很难解其意。公元2012年7月21日，成了北京人刻骨难忘的一天，北京61年一遇、房山部分地区500年一遇的特大暴雨造成的惨烈情景让人们感悟到了古人造词时的悲凉和无奈。
突如其来的特大暴雨灾害，给地处房山区的长沟峪煤矿生活、生产工作带来了严重灾害和重大损失，使长沟峪煤矿人刻骨铭心的体验到了洪水肆虐的危害，也遇到了前所未有的考验和挑战。长沟峪煤矿所遭受的灾害程度如何、损失如何？长沟峪煤矿人是如何克服困难、战胜灾害？长沟峪煤矿人又从中获得了哪些深刻启示？笔者以长沟峪煤矿战胜“7.21”特大暴雨灾害亲临者的身份撰写此调查报告，以飨读者。
暴雨的“无情”
2012年7月21日，长时间的强降雨，使长沟峪煤矿的单日降雨量达到了359.1毫米，矿区及周边多处低洼地带形成了汪洋泽国。肆虐的雨水，给长沟峪煤矿的生活和生产带来了严重灾害和重大损失。
一、矿区及家属区受灾和损失情况：
1、因雨水较大、地势低洼，矿零三家属区、向阳楼家属区、安家园和捐兵湾等处员工及家属房屋多区域进水，部分房屋进水达到1.5米，造成房屋严重损坏，部分房屋倒塌。屋内家具、家电等或被 雨水侵泡损坏，或被房屋倒塌砸坏，有的甚至被雨水冲走，这给员工及家属生活造成严重灾害和重大损失。据统计，“7.21”自然灾害造成长沟峪煤矿共有225户员工家庭遭受了不同程度的损失，163户员工房屋不同程度受损，其中47户员工房屋遭受到了严重破坏，30户员工房屋倒塌。
2、矿招待所2.5米高的护坡围墙被冲到，并砸坏部分彩钢板屋顶及外墙保温设施，从山坡上流下的雨水进入室内，浸泡室内墙体和物品，造成墙皮脱落和物品损坏。
3、矿区和家属区饮用水主要来源的零三水泵房被雨水淹没、供水管路被冲断，造成矿区和家属区生活用水中断；通往零三家属区和捐兵湾等地的部分供电线路被雨水冲坏，造成局部供电一度中断。
二、地面生产设施受灾和损失情况：
1、矿井口至次煤罐笼这一区间的轨道运输线，两处被雨水冲下的矸石、污泥和杂物掩埋，地面轨道运输线一度中断大约24小时。
2、地面生产区域受损最为严重的，是由次煤罐笼至矿运销科这段区间。次煤罐笼生产线1米皮带机尾被雨水淹没，运销系统曾一度中断；矿运销科装火车道岔处，由南向北100余米河道护堤大墙被雨水冲毁，信号房地基被冲垮、物品全部被冲走、房屋完全损坏；储煤场南边山体两处滑坡，滑落泥石将2号装火车铁路部分掩埋。
3、由矿运销科外运至周口店的铁路运输线，多处轨道被冲毁，矿煤炭外运被迫停止。
4、长沟峪煤矿井田内，近几年来在长沟峪沟、老窑沟等所修筑 的防水工程也遭到了较为严重的破坏，防洪沟多处塌陷，形成深坑，降雨时，雨水顺坑流入井下。
三、矿井生产受灾和损失情况：
1、“7.21”自然灾害发生后，受地面特大降雨影响，矿井下涌水量也随之剧增，井下正常的生产安全受到严重威胁。自7月21日至8月1日，长沟峪煤矿被迫停产3次，停产6天；自7月25日至8月14日，矿井一直处于非正常生产，8月15日开始，矿井生产才逐步恢复正常；7月份完成产量65732吨，7月22日至8月14日共计产煤24186吨，日平均1008吨，8月15日至30日共计出煤25000吨，产量较正常生产水平有较大幅度降低。
2、山洪和雨水灌入井下，直接影响矿井如下三个生产区域：一是长沟峪向斜轴部，地表位置为荷叶贝沟、黄羊沟、北沟和东沟，对应的井下位置为西区和东一石门附近，雨水沿采空塌陷坑直灌井下，造成+141米水平西区的西一至西三石门，东一石门和东一半道石门涌水增加，最高时达到140 m3/min，下部水平-410米水平东二西4槽和9槽也有不同程度的来水；二是长沟峪东五采区，对应的地表位置为焦园沟和石门沟，雨水沿采空下渗到井下，造成-140米水平至-310米水平东五采区均有较大的涌水，-310米水平东五采区的涌水量峰值达9 m3/min，采煤33队停产，采煤32队最下仓也被迫断开；三是安子采区，对应地表是南窖小窑以及西安沟，安子采区主要防止断层水，随着含水层的水逐渐饱和，安子采区的断层水和顶板裂隙水增大，其中采煤61队和62队涌水量较暴雨前有较大增加。
3、超乎寻常的矿井涌水量，打乱了矿正常的生产系统： 一是供电系统：由于井下涌水量太大，各水平主要水泵必须同时启动，特别是-140M水泵一度达到了8台水泵全部开启的罕见情形。而长沟峪煤矿的供电能力只能保证矿井的排水用电，不可能再同时满足矿井压风机、提升绞车、提升皮带等其它主要设备的运行。
二是运输系统： +141米水平、-140米水平、-310米水平运输大巷暴雨过后部分轨道被水淹没，部分地点淹没铁道10cm以上，个别电机车控制器进水被烧毁。为保证行车安全和抢险急需，机车不得不放慢速度行驶；各水平煤仓和采区煤仓，由于煤炭潮湿容易被堵，尤其是-140和+141米水平煤仓为斜仓，堵仓的几率进一步加大。煤炭变湿严重地影响了溜煤斜坡、翻罐笼、给煤机、皮带等环节的正常运行，也制衡着罐车的装煤速度。
三是生产系统：矿井共计采煤工作面15个，其中10个工作面不同程度来水，两个工作面被迫停止生产，其它工作面由于滴淋水生产不同程度受到影响。在生产恢复阶段，受供电能力的制约，多台水泵开启时，不能同时开启矿井压风机、提升绞车、提升皮带等主要设备，采掘开工作面不能实现正规循环作业。
克服困难、战胜灾害
“7.21”特大暴雨灾害发生后，在各级领导的正确指导下，在京煤集团和昊华能源公司的大力支持下，长沟峪煤矿广大干部员工顾大体、识大局，舍小家、为大家，不畏艰险、风雨同舟、众志成城，在最短的时间内，战胜了自然灾害，经受住了大自然的洗礼和考验，成 功地将经济损失降到了最低。
一、各级领导的指导、帮助和关怀
“7.21”自然灾害发生后，各级领导对长沟峪煤矿受灾情况十分关心，相继莅临长沟峪煤矿，指导长沟峪煤矿开展抢险救灾工作，树立战胜自然灾害的信心和决心。
7月22日早晨8点，昊华能源公司总经理张伟、时任昊华能源公司总工程师于福国第一时间赶到长沟峪煤矿；集团公司总经理阚兴、工会主席曹文俊也相继赶到长沟峪煤矿，视察灾情，详细了解受灾情况。昊华能源公司党委书记、董事长耿养谋，时任昊华能源公司党委副书记刘锡良等领导也先后来矿指导工作。
7月27日，集团公司党委书记、董事长付合年，总经理阚兴等领导亲临长沟峪煤矿指导抢险救灾工作，对受灾情况、生产环节、后勤保障、灾民安置等方面的情况进行了深入了解，全力支持矿上的各项工作，要求长沟峪煤矿全力做好抢险救灾工作，保证矿区的安全、稳定。
7月30日，京煤集团工会主席曹文俊、总会计师张恒跃等领导来长沟峪煤矿检查“7.21”特大暴雨受灾情况，并代表京煤集团工会向长沟峪煤矿捐款10万元。
北京市安监局局长张家明、副局长贾太保、唐明明等领导也莅临长沟峪煤矿检查“7.21”特大暴雨灾后救援和恢复生活生产工作。
在各级领导的正确领导和有力指导下，长沟峪煤矿广大干部职工全力以赴、扎扎实实开展抢险救灾各项工作。
二、全力以赴开展救援安置工作
1、救援受灾职工、家属及周边群众
7月21日傍晚，肆虐的暴雨，造成矿零三家属区、矿运销科、捐兵湾等处房屋进水，人员被困，险情极为严重。长沟峪煤矿接到昊华能源公司党委书记、董事长耿养谋、总经理张伟关于抢险救灾要先安全、后生活、再生产的指示和时任昊华能源公司总工程师于福国的命令后，立即启动应急抢险救援预案，各部门迅速抽调精明强干的员工，组织了241名抢险救援人员，兵分几路，分别由矿领导带队，在瓢泼大雨中，冒着生命危险，前往受灾严重的区域，涉水入户，全力营救被困职工及家属、周边群众。在零三家属区，救援队伍在齐胸的深水和淤泥中挨家挨户叫门，通知立即转移，走不动的人背、板抬，体质弱的相互搀扶，年龄小的肩背怀抱„„经过两个多小时的紧张营救，100多人全部脱离险情；在山口火车站，救援队伍经过一个多小时的奋战，克服重重困难，将被困人员全部转移到安全地带。长沟峪煤矿全力以赴开展救援营救工作，确保了受灾群众和救援人员“0”伤亡。
2、妥善安置受灾职工、家属及周边群众
面对房屋被毁、无家可归的职工、家属及周边群众，长沟峪煤矿当即决定把矿礼堂作为受灾人员临时安置点，暂且栖身。21日当晚，矿食堂便及时地为安置在矿礼堂的受灾人员，提供食物和饮用水。随后，长沟峪煤矿还安排相关人员为礼堂内的受灾人员进行心理疏导、安抚情绪、清扫消毒、发放食品及日用品。“7.21”自然灾害期间，累计共有120户，349人被安置在矿礼堂，日平均用餐411人次，日平均住宿人数140人。
3、清理转移受洪水威胁区域的职工、家属及周边群众 7月25日下午，长沟峪煤矿接到昊华能源公司强降雨蓝色预警通知后，立即组织召开抢险指挥部工作会议，并启动应急预案。由矿党委副书记、矿副总会计师带领矿应急救援队，会同长沟峪物业分公司组成31人应急抢险队伍，第一时间奔赴到受灾最为严重的长沟峪沟现场，了解住户情况，现场排查水患、危旧房屋隐患情况，并逐户清理转移受灾及受洪水威胁区域的人员。应急抢险队伍共排查危房住户25户，转移人员82人，其中42人被安置在矿礼堂，矿为其提供食宿。
三、全力以赴开展抢险救灾工作
1、成立抢险救灾指挥部，努力开展抢险救灾工作
7月21日晚上，长沟峪煤矿组织成立了抢险救灾指挥部，并召开首次会议，安排部署抢险救灾各项工作，决定全力以赴开展抢险救灾工作。7月22日，长沟峪煤矿组织了运销科1米皮带机尾和次煤罐笼生产线的抢修；组织了运销科装火车2号铁路上的泥石清理；组织了井口至次煤罐笼轨道运输线上的矸石及杂物的清理。截止晚上8点，三项抢险工程全部完毕，共清理矸石及杂物100余矿车。
2、组织抢修供水供电管线和清理淤泥
7月22日下午5:30和晚上10：30，长沟峪煤矿组织召开了抢险救灾指挥部第二、三次会议，研究制定恢复供水供电工作方案。7月 23日下午2:00，昊华能源公司总经理张伟指示长沟峪煤矿必须想尽一切办法，克服一切困难，尽快恢复矿区及家属区供水，恢复零三家属区、捐兵湾及安家园区域供电，确保受灾职工及家属能够正常生活。长沟峪煤矿迅速抽调全矿的精兵强将，成立了恢复供水供电抢修小组，抢修供水供电管线。7月24日16时左右，零三家属区和零三水泵房恢复了供电，7月25日，捐兵湾和安家园区域恢复了供电；同时，7月25日，2000余米长的供水管路焊接完毕，7月26日供水管路全线接通。在抢修供水供电管线的同时，180人的清淤抢险救灾队分布在零三家属区的各个街道。经过两天奋战，零三家属区清淤工作全部完成，共清理淤泥800方。几天的抢险救灾，长沟峪煤矿共出动抢险救灾人员3880人次，其中副总以上矿领导138人次。
3、全力做好后勤保障工作
为解决职工及家属的生活用水问题，长沟峪煤矿从7月22日开始和长沟峪物业分公司一起每天雇两辆拉水车从三竹物业分公司拉水为家属区居民送水。由于断水断电，长沟峪煤矿食堂就餐人数剧增，仅22日一天就餐人数就高达6000多人次。另外，食堂科还要负责礼堂安置点内几百人的一日三餐和抢险救灾人员的班中餐。矿行政科每天安排专人定时对矿区内公共场所打药消毒，以防止病菌滋生。
四、全力以赴开展恢复矿井生产工作
1、矿井复工前的准备工作
7月21日晚上，长沟峪煤矿召开抢险救灾指挥部首次会议时，就安排相关人员立即制定井下恢复生产具体工作措施。7月24日，长沟峪煤矿对地面防洪沟进行实地勘察，当即制定了对地面塌陷坑进行填堵的防洪工程修复方案。由一名副矿长和一名副总工程师带领100多名员工前往焦园沟，对塌陷坑进行填堵。由于通往焦园沟的道路被冲毁，车辆无法到达，他们就用肩扛、用手抬，把沙子、水泥等物料运到焦园沟塌陷区，完成了焦园沟塌陷区塌陷坑的填堵工作。
7月25日上午9：00，长沟峪煤矿在调度会议室组织召开复工前水情水害专项隐患排查及复工工作会议。会上，共排查出可能存在水害的工作面10个，可能停电工作面8个。上午10:00，由副总以上领导带队，安监站、技术科、地测科、救护队、通修段和段队管理人员及机修工组成的各检查组开始入井，对各水平工作面进行认真检查验收。各检查组经过认真检查验收，发现有10个采煤工作面和一个岩石工作面不同程度出水，4个工作面不具备正常生产的条件。同时，长沟峪煤矿也对矿井通风系统、供电系统、提升系统、运输系统、排水系统、压风系统、防降尘系统、监测监控系统进行了恢复生产前的验收，均可以正常运行。
2、制定和采取的安全生产管控措施
一是加强对井下涌水量监测及工作面水情排查。
长沟峪煤矿安排水情专业监测人员10名，每两人一组，每组负责一个生产水平，每天对井下各水平涌水量进行监测，并对有水工作面执行日监测，每天由专人对工作面涌水量进行监测。安排地测科对各水平水仓的进水量进行监测统计，机电科对各水平水仓的排水量进 行监测统计。同时，在+141米水平井口，每隔4小时测量1次排水量，随时监测水情，对井下主要巷道进行巡查，并通过矿内OA网对水情进行公示，发现水情异常，立即停止生产作业，及时撤人。
二是加强对有水工作面的管控和治理。
长沟峪煤矿安排副总以上领导牵头管控有水工作面的安全生产，要求副总以上领导每周必须覆盖一次工作面，技术科、安监站等职能科室人员每两天必须覆盖一次工作面；根据每个有水工作面的特点编制防治水安全技术措施，加强工人水患防治知识的培训，要求段队每班由专人负责关注水情变化，当水情突然变大或变小立即汇报调度室，并立即停止作业，撤出人员；在有水工作面铺设排水管路，将散水收集沿管路排到大巷水沟，全力治理工作面滴淋水，防止形成水煤泥；对各有水工作面的劳动组织进行合理调整，将人员向无水工作面进行调配，将停产工作面劳动组织调到备用工作面。
三是加强对辅助环节的管控和治理。
长沟峪煤矿对所有采掘开工作面分水平、分工作面进行涌水量大小、湿煤与干煤出煤量的对比分析，制定供车计划，及时保障车辆合理供应；对运输、罐笼及煤仓等重点环节，制定了相应预案，把上仓和-140米水平罐笼做为矿重点管控部位，要求-140米、+141米水平斜仓以及采区斜仓不得存煤，以避免堵仓。另外针对+141米水平煤仓煤炭潮湿不易下落，矿增加作业人员进行捅仓和装车，解决上仓装车困难；针对矿井用电负荷难以同时满足排水和生产的需求，对生产和辅助环节用电进行调节，规定分水平出煤，压风机、主副坡提升绞 车、主坡运煤皮带等设备交错开启，以减少大功率设备同时启动。
四是加强运销环节生产的管控和治理。
一是把当井下潮湿的原煤，兑入返仓系统的干煤，降低卡堵；二是把井下的水煤，直接拉到2号罐笼，扣出后通过汽运，运往煤仓大棚，进入返仓系统，杜绝卡堵现象发生；三是在800皮带机头机尾、新仓后皮带机尾等容易卡堵的环节派专人看守，煤流不顺畅时随时扒通；四是运销科盯岗干部盯在重点环节，现场疏导管理。
五、全力以赴开展帮扶慰问工作
“7.21”自然灾害发生后，北京市总工会、北京煤矿安全监察局、集团公司和昊华公司对长沟峪煤矿受灾职工及家属非常关心，纷纷为长沟峪煤矿受灾职工及家属捐款，金额共计74.76万元，其中市总工会拨款8.01万元、市安监局爱心捐款1500元、集团公司捐款46.6万元、集团工会和昊华公司工会各拨款10万元。另外，8月21日，集团公司总经理阚兴、昊华能源公司党委副书记于福国一同来到长沟峪煤矿对受灾职工进行慰问，并送上了8000元的慰问金。
按照北京市委关于做好抗洪救灾捐款的通知要求，长沟峪煤矿于7月30日组织了抗洪救灾捐款活动，全矿2741人共捐款41386元。当日，按照集团公司《关于组织广大党员群众为京煤集团在“7.21”特大自然灾害中受灾人员捐款的通知》的要求，长沟峪煤矿再次组织抗洪救灾捐款活动，全矿24个党支部的3248人捐款108923元。
为了把上级领导和企业的关怀送到每个受灾职工家中，保证救助款如实发放到每个受灾职工手里，长沟峪煤矿对上报的225户受灾职 工的受灾情况进行认真梳理，按照受灾分级、调查核实、确定标准、张榜公布四步骤开展工作。在救助款发放期间，各分管矿领导积极主动到所分管单位受灾职工家中进行慰问，并把救助款亲自送到职工手中。
六、全力以赴开展煤炭外运工作
“7.21”自然灾害，造成长沟峪煤矿煤炭外运铁路线周口店区域内，近四公里长的铁道被冲毁，短时间内难以修复。为信守合同承诺，维护市场信誉和客户利益，昊华能源公司领导和运销部积极为长沟峪煤矿着想，于 7月31日在大安山矿运销科组织召开现场办公会，决定长沟峪煤矿的煤炭由汽车运到大安山矿运销科，再装载火车外运，此举也得到了大安山矿的鼎力支持和高度配合，长沟峪煤矿的一条煤炭外运通道被打通。另外，长沟峪煤矿也积极联系汽运公司，组织车辆直接由矿运销科装煤后，运到港口。长沟峪煤矿通过这两条煤炭外运通道，保障了煤炭供应，切实维护了公司的市场信誉和广大客户利益。
深刻启示
长沟峪煤矿举全矿之力，战胜了“7.21”特大暴雨灾害。回顾长沟峪煤矿抢险救灾的一幕幕场景，在感动之余，给我们以深刻的启示。
第一，各级领导的正确指导、大力支持和关心鼓励，能够带来强大力量，是灾害得以战胜的关键。越是在困难的时刻，越是在艰难的情况下，越是离不开各级领导的正确指导、大力支持和关心鼓励。正如灾害发生时刻，上级领导的正确指示和命令，犹如一针稳定剂，迅 速稳定了长沟峪煤矿人的心绪和情绪，使长沟峪煤矿人得以冷静下来；犹如一盏灯塔，给长沟峪煤矿指明了方向，使长沟峪煤矿得以在灾害面前，不惊慌、不失措，沉着冷静的开展抢险救灾工作。灾害发生后，各级领导相继莅临，视察灾情，指导抢险救灾工作，送来关心和关怀，给长沟峪煤矿莫大的鼓励和鼓舞，帮助长沟峪煤矿树立了战胜自然灾害的信心和决心。
第二，煤矿工人秉承和发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神和应有品格，是煤炭企业得以冲破艰难险阻，实现可持续发展的重要基础。在抗击“7.21”自然灾害中，长沟峪煤矿人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神得到了淋漓尽致的展现。无论是抢险救援时刻，还是灾后救灾中，长沟峪煤矿广大干部员工顾大体、识大局，始终把群众利益放在第一位；舍小家、为大家，不顾自身生命安危，始终把群众生命安危放在第一位；不畏艰险、风雨同舟、众志成城，特别能吃苦、特别能战斗，在最短的时间内，战胜了自然灾害，经受住了大自然的洗礼和考验，成功地将经济损失降到了最低。
第三，正确领导、组织得力、行动迅速，是任何一个组织得以高效完成任何一项任务都不可或缺的关键因素。在抗击“7.21”自然灾害中，在第一时间，长沟峪煤矿应急预案立即启动，抢险救灾指挥部迅速成立，抢险救灾队伍及时到位。长沟峪煤矿的正确领导、组织得力和行动迅速，为战胜自然灾害创造了先决条件，正是基于这样的先决条件，长沟峪煤矿抢险救灾工作才得以在短时间内以胜利结束。第四，只要精诚团结、众志成城，任何企业就没有迈不过去的坎，就没有迈不过去的火焰山。俗话讲，人心齐，泰山移。在抗击“7.21”自然灾害中，长沟峪煤矿人上下一心，心往一处想、劲往一处使，团结凝成一股势气和力量，迅速移走了自然灾害这座“泰山”。
在抗击“7.21”自然灾害中，长沟峪煤矿人的精神和意志再一次得到了锤炼和提升。我们有理由相信，面对新的任务和目标，只要长沟峪煤矿人以攻坚克难的勇气、昂扬奋进的锐气，振奋精神，全力拼搏，长沟峪煤矿就一定能够在安全、创新发展的道路上走稳、走实，就一定能够为昊华能源公司实现战略转移赢得时空，为强大京煤主业建设多做贡献。
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