关于印发水利行业开展安全生产标准化建设实施方案的通知（共5篇）

第一篇：关于印发水利行业开展安全生产标准化建设实施方案的通知

关于印发水利行业开展安全生产标准化建设实施方案的通知

2011-07-06 水安监〔2011〕346号

部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：

近期，国务院安委会印发了《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号，以下简称《指导意见》），要求全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。为贯彻落实国务院安委会《指导意见》精神，我部制定了《水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案》，请各单位根据该实施方案，结合自身实际，制定具体工作方案，深入开展水利安全生产标准化建设工作，落实目标责任，确保各项工作落到实处。

附件1:水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案

二〇一一年七月六日

水利行业深入开展安全生产标准化建设

实施方案

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号，以下简称中央一号文件）和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号，以下简称《指导意见》）精神，结合水利实际，制定水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案。

一、总体要求

以科学发展观为统领，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，大力推进水利安全生产法规规章和技术标准的贯彻实施，进一步规范水利生产经营单位安全生产行为，落实安全生产主体责任，强化安全基础管理，促进水利施工企业市场行为的标准化、施工现场安全防护的标准化、工程建设和运行管理单位安全生产工作的规范化，推动全员、全方位、全过程安全管理。通过统筹规划、分类指导、分步实施、稳步推进，逐步实现水利工程建设和运行管理安全生产工作的标准化，促进水利安全生产形势持续稳定向好，确保国家和人民群众生命财产安全，为实现水利跨越式发展提供坚实的安全生产保障。

二、目标任务

在水利生产经营单位推行标准化管理，实现岗位达标、专业达标和单位达标，进一步提高水利生产经营单位的安全生产管理水平和事故防范能力。水利工程项目法人、水利系统施工企业、大中型水利工程管理单位要在2013年底前实现达标；小型水利工程管理单位、农村水电企业要在2015年底前实现达标。通过开展达标考评验收，不断完善工作机制，将安全生产标准化建设纳入水利工程建设和运行管理全过程，有效提高水利生产经营单位本质安全水平。

三、实施方法

（一）制定标准，建立机制

按照水利行业安全生产标准化建设要求，水利部要在2011年底前完成水利施工企业和水利工程管理单位安全生产标准化评定标准、水利施工现场安全生产标准化评定标准、水利行业安全生产标准化建设考评办法的制定工作，完成农村水电站安全管理分类及年检办法的修订工作。省级水行政主管部门根据国务院安委会《指导意见》和本实施方案，制定本地区水利安全生产标准化建设工作方案和考评细则，并将工作方案于2011年7月31日前报水利部备案。通过建立和完善水利生产经营单位安全生产标准化建设考评机制，实现安全生产标准化建设的动态化、规范化和制度化管理。

（二）对照检查，整改提高

各水利生产经营单位制定安全生产标准化建设实施计划，落实各项工作措施，从安全生产组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面，严格对应评定标准要求，深入开展自检自查，规范安全生产行为，建立安全生产标准建设基础档案，加强动态管理，通过加强本单位各个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进安全生产主体责任落实到位。

各级水行政部门要加强对安全生产标准化建设工作的指导和督促检查，对评为安全生产标准化一级单位的重点抓巩固、二级单位着力抓提升、三级单位督促抓改进，对不达标的限期抓整改。对问题集中、整改难度大的单位，组织专业技术人员进行“会诊”，提出具体办法和措施，集中力量，重点解决；对存在重大隐患的单位，责令限期整改，并跟踪督办，做到隐患排查治理的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对发生较大以上生产安全事故、存在非法违法生产建设经营行为、重大隐患限期整改仍达不到安全要求，以及未按规定要求开展安全生产标准化建设且在规定限期内未及时整改的，取消其安全生产标准化达标参评资格。

（三）严格考评，促进达标

按照分级管理和“谁主管、谁负责”的原则，水利部负责直属单位和直属工程项目以及水利行业安全生产标准化一级单位的评审、公告、授牌等工作；地方水利生产经营单位的安全生产标准化二级、三级达标考评的具体办法，由省级水行政主管部门制定并组织实施，考评结果报送水利部备案。有关水行政主管部门在水利生产经营单位的安全生产标准化创建中不得收取费用并严格达标等级考评，明确专业达标最低等级为单位达标等级，有一个专业不达标则该单位不达标。

地方水行政主管部门结合自身实际，对本地区水利安全生产标准化建设工作作出具体安排，积极推进，成熟一批、考评一批、公告一批、授牌一批。对在规定时间内经整改仍不具备最低安全生产标准化等级的单位，要督促整顿达标。水利部将适时组织对各地水利行业安全生产标准化建设工作的检查。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。开展水利安全生产标准化建设工作是加强水利安全生产工作的一项基础性、长期性的工作，是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展。各级水行政主管部门充分认识开展水利安全生产标准化建设的重要意义，切实增强推动水利安全生产标准化建设的自觉性和主动性，确保标准化建设工作取得实效。进一步落实农村水电安全监管主体责任，实现安全监管全覆盖。水利生产经营单位是安全生产标准化建设工作的责任主体，要坚持高标准、严要求，全面落实安全生产法规规章和标准规范，加大投入，规范管理，加快实现安全管理和施工生产现场达标。各地各单位认真做好水利安全生产标准化工作的舆论宣传及先进经验的总结和推广等工作，积极推动安全生产标准化工作的开展。

（二）分类指导，重点推进。要针对水利行业的特点，加强工作指导，把水利工程建设、水库工程管理特别是病险水库和施工现场作为重点，着力解决影响安全生产的重大隐患、突出问题和管理漏洞，通过达标建设进一步增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实，全面促进企业提高安全生产保障水平。要做到安全生产标准化建设与打击各类非法违法生产经营建设、安全生产专项整治和安全隐患排查治理相结合；与落实安全生产主体责任、安全生产基层和基础建设、提高安全生产保障能力相结合，推进安全生产长效机制建设，有效防范生产安全事故发生。

（三）严抓整改，规范管理。严格安全生产市场准入制度，促进隐患整改。对达标单位，要深入分析二级与一级、三级与二级之间的差距，找准薄弱点，完善工作措施，推进达标升级；对未达标的单位，要盯住抓紧，督促加强整改，限期达标。通过水利行业安全生产标准化建设，促进相关单位不断查找管理缺陷，堵塞工作漏洞，建立水利生产经营单位、施工生产现场安全生产标准化体系，形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制，提高水利行业安全生产规范化、标准化水平。

（四）严格监督，加强宣传。各级水行政主管部门要加强对水利安全生产标准化建设工作的督促检查和规范管理，深入基层对重点地区和重点单位加强服务指导，及时发现解决标准化创建过程中出现的突出问题和薄弱环节，切实把安全生产标准化建设工作作为落实安全生产主体责任、健全安全生产规章制度、推广应用先进技术装备、强化安全生产监管、提高安全管理水平的重要途径和方式。要积极研究采取相关激励政策措施，促进提高达标建设的质量和水平。充分利用各类舆论媒体，积极宣传安全生产标准化建设的重要意义和具体标准要求，营造安全生产标准化建设的浓厚氛围。有关水行政部门要建立公告制度，定期发布安全生产标准化建设进展情况和达标单位，及时总结推广先进经验，积极培育典型，示范引导，推进水利安全生产标准化建设工作广泛深入、扎实有效开展。

第二篇：水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案

水利行业深入开展安全生产标准化建设

实施方案

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号，以下简称中央一号文件）和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号，以下简称《指导意见》）精神，结合水利实际，制定水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案。

一、总体要求

以科学发展观为统领，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，大力推进水利安全生产法规规章和技术标准的贯彻实施，进一步规范水利生产经营单位安全生产行为，落实安全生产主体责任，强化安全基础管理，促进水利施工企业市场行为的标准化、施工现场安全防护的标准化、工程建设和运行管理单位安全生产工作的规范化，推动全员、全方位、全过程安全管理。通过统筹规划、分类指导、分步实施、稳步推进，逐步实现水利工程建设和运行管理安全生产工作的标准化，促进水利安全生产形势持续稳定向好，确保国家和人民群众生命财产安全，为实现水利跨越式发展提供坚实的安全生产保障。

二、目标任务 在水利生产经营单位推行标准化管理，实现岗位达标、专业达标和单位达标，进一步提高水利生产经营单位的安全生产管理水平和事故防范能力。水利工程项目法人、水利系统施工企业、大中型水利工程管理单位要在2013年底前实现达标；小型水利工程管理单位、农村水电企业要在2015年底前实现达标。通过开展达标考评验收，不断完善工作机制，将安全生产标准化建设纳入水利工程建设和运行管理全过程，有效提高水利生产经营单位本质安全水平。

三、实施方法

（一）制定标准，建立机制

按照水利行业安全生产标准化建设要求，水利部要在2011年底前完成水利施工企业和水利工程管理单位安全生产标准化评定标准、水利施工现场安全生产标准化评定标准、水利行业安全生产标准化建设考评办法的制定工作，完成农村水电站安全管理分类及年检办法的修订工作。省级水行政主管部门根据国务院安委会《指导意见》和本实施方案，制定本地区水利安全生产标准化建设工作方案和考评细则，并将工作方案于2011年7月31日前报水利部备案。通过建立和完善水利生产经营单位安全生产标准化建设考评机制，实现安全生产标准化建设的动态化、规范化和制度化管理。

（二）对照检查，整改提高

各水利生产经营单位制定安全生产标准化建设实施计划，落实各项工作措施，从安全生产组织机构、安全投入、规章制 度、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面，严格对应评定标准要求，深入开展自检自查，规范安全生产行为，建立安全生产标准建设基础档案，加强动态管理，通过加强本单位各个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进安全生产主体责任落实到位。

各级水行政部门要加强对安全生产标准化建设工作的指导和督促检查，对评为安全生产标准化一级单位的重点抓巩固、二级单位着力抓提升、三级单位督促抓改进，对不达标的限期抓整改。对问题集中、整改难度大的单位，组织专业技术人员进行“会诊”，提出具体办法和措施，集中力量，重点解决；对存在重大隐患的单位，责令限期整改，并跟踪督办，做到隐患排查治理的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对发生较大以上生产安全事故、存在非法违法生产建设经营行为、重大隐患限期整改仍达不到安全要求，以及未按规定要求开展安全生产标准化建设且在规定限期内未及时整改的，取消其安全生产标准化达标参评资格。

（三）严格考评，促进达标

按照分级管理和“谁主管、谁负责”的原则，水利部负责直属单位和直属工程项目以及水利行业安全生产标准化一级单位的评审、公告、授牌等工作；地方水利生产经营单位的安全生产标准化二级、三级达标考评的具体办法，由省级水行政主管部门制定并组织实施，考评结果报送水利部备案。有关水行 政主管部门在水利生产经营单位的安全生产标准化创建中不得收取费用并严格达标等级考评，明确专业达标最低等级为单位达标等级，有一个专业不达标则该单位不达标。

地方水行政主管部门结合自身实际，对本地区水利安全生产标准化建设工作作出具体安排，积极推进，成熟一批、考评一批、公告一批、授牌一批。对在规定时间内经整改仍不具备最低安全生产标准化等级的单位，要督促整顿达标。水利部将适时组织对各地水利行业安全生产标准化建设工作的检查。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。开展水利安全生产标准化建设工作是加强水利安全生产工作的一项基础性、长期性的工作，是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展。各级水行政主管部门充分认识开展水利安全生产标准化建设的重要意义，切实增强推动水利安全生产标准化建设的自觉性和主动性，确保标准化建设工作取得实效。进一步落实农村水电安全监管主体责任，实现安全监管全覆盖。水利生产经营单位是安全生产标准化建设工作的责任主体，要坚持高标准、严要求，全面落实安全生产法规规章和标准规范，加大投入，规范管理，加快实现安全管理和施工生产现场达标。各地各单位认真做好水利安全生产标准化工作的舆论宣传及先进经验的总结和推广等工作，积极推动安全生产标准化工作的开展。

（二）分类指导，重点推进。要针对水利行业的特点，加强工作指导，把水利工程建设、水库工程管理特别是病险水库 和施工现场作为重点，着力解决影响安全生产的重大隐患、突出问题和管理漏洞，通过达标建设进一步增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实，全面促进企业提高安全生产保障水平。要做到安全生产标准化建设与打击各类非法违法生产经营建设、安全生产专项整治和安全隐患排查治理相结合；与落实安全生产主体责任、安全生产基层和基础建设、提高安全生产保障能力相结合，推进安全生产长效机制建设，有效防范生产安全事故发生。

（三）严抓整改，规范管理。严格安全生产市场准入制度，促进隐患整改。对达标单位，要深入分析二级与一级、三级与二级之间的差距，找准薄弱点，完善工作措施，推进达标升级；对未达标的单位，要盯住抓紧，督促加强整改，限期达标。通过水利行业安全生产标准化建设，促进相关单位不断查找管理缺陷，堵塞工作漏洞，建立水利生产经营单位、施工生产现场安全生产标准化体系，形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制，提高水利行业安全生产规范化、标准化水平。

（四）严格监督，加强宣传。各级水行政主管部门要加强对水利安全生产标准化建设工作的督促检查和规范管理，深入基层对重点地区和重点单位加强服务指导，及时发现解决标准化创建过程中出现的突出问题和薄弱环节，切实把安全生产标准化建设工作作为落实安全生产主体责任、健全安全生产规章制度、推广应用先进技术装备、强化安全生产监管、提高安全 管理水平的重要途径和方式。要积极研究采取相关激励政策措施，促进提高达标建设的质量和水平。充分利用各类舆论媒体，积极宣传安全生产标准化建设的重要意义和具体标准要求，营造安全生产标准化建设的浓厚氛围。有关水行政部门要建立公告制度，定期发布安全生产标准化建设进展情况和达标单位，及时总结推广先进经验，积极培育典型，示范引导，推进水利安全生产标准化建设工作广泛深入、扎实有效开展。

第三篇：关于印发《宿迁市重点行业企业安全生产标准化工作实施方案》的通知

宿迁市安全生产监督管理局文件 宿安监发[2011]45号

关于印发《宿迁市重点行业企业 安全生产标准化工作实施方案》的通知

各县、区安监局，各有关企业：

根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）和《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（苏政发„2010‟136号）等文件精神，为全面推进全市重点行业企业安全生产标准化工作，现将《宿迁市重点行业企业安全生产标准化工作实施方案》印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真贯彻执行。

二〇一一年五月四日

主题词：危险化学品

监督检查

制度

通知

宿迁市安全生产监督管理局办公室 2011年5月4日印发

4、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等规模以上企业；

5、其他工业企业。

三、工作目标

1、危险化学品生产企业和存在危险工艺、危险化学品构成重大危险源的化工生产、储存企业，2011年年底前达到安全标准化三级水平；其他危险化学品企业，2012年年底前达到安全标准化三级水平；

2、烟花爆竹经营（批发）企业，2011年年底前达到安全标准化二级水平；

3、非煤矿山规模以上企业，2011年年底前达到安全标准化五级水平；

4、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等规模以上企业，2011年年底前50%达到安全标准化三级水平；

5、鼓励和支持规模以下企业开展安全生产标准化工作；鼓励和支持企业在三级达标的基础上，积极提升标准化水平，申请安全标准化二级、一级达标评审。

四、工作步骤

1、动员部署阶段（2011年5月）。各县、区结合自身实际，研究制定和部署落实推进企业安全生产标准化工作实施方案，组织动员企业学习国家安全生产标准化工作文件精神和要求。各个企业要明确安全生产标准化工作的负责人，1、加大宣传培训力度。各县、区，各企业要加大宣传力度，提高企业法定代表人和全体员工对标准化工作重要性、紧迫性和必要性的认识，提高企业开展标准化工作的主动性和自觉性，确保人、财、物等有效投入得到保障；要大力组织开展业务培训工作，邀请专业人员讲解《基本规范》和各行业标准规范，使企业安全管理人员准确掌握安全生产标准化各项要素内容、程序、方法和实现途径。安监部门要把企业负责人、安全管理人员的法定安全培训与开展安全标准化动员、政策法规标准学习宣贯结合起来；企业要把单位全员安全培训教育工作与开展安全标准化创建的业务学习结合起来，尽快形成全员学习、宣贯、创建安全标准化岗位、安全标准化专业和安全标准化企业的浓厚氛围。企业安全生产标准化评审人员、咨询服务人员也要通过参加相关培训，准确理解把握有关标准规范的内容和程序，熟练掌握开展评审和提供咨询的方法，提高评审工作质量和咨询服务水平，提高指导和监督企业开展安全生产标准化工作的能力。

2、扎实创建，确保实效。各创建企业要围绕标准化规范确定的要素和省出台的分行业标准化实施指南要求，全面开展达标和整改工作。实施达标工作时，各企业要根据企业自身实际情况，管理基础好、技术力量强的，可依靠自身力量，组织开展安全标准化达标创建活动；依靠自身力量有困难的，可以选择熟悉企业安全管理、技术能力强、人员素质高、有开展企业安全标准化工作咨询经验和实绩的安全咨询

精心组织，周密计划，统筹安排。要排出本地区企业达标序时进度，要选择一些安全基础管理和现场管理水平高、生产经营安全条件好的企业作为示范，通过试点，积累经验，以点促面，稳步有序推进。要把企业安全标准化与行政许可和执法监督相结合，要按照国务院通知精神，“凡在规定时间内未实现达标的企业，要依法暂扣生产许可证、安全生产许可证、经营许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标，地方政府要依法予以关闭”。各县、区安监部门要把未组织开展安全生产标准化或未如期达到安全生产标准化三级标准的危化企业作为安全监管重点，加大执法检查频次，督促企业提高安全管理水平。

附件：企业安全标准化工作实施程序

1）意识和技能培训

由指导人员或企业安全负责人对高层领导、安全生产管理部门及安全管理人员进行安全生产标准化意识和技能培训。

目的是获取企业高层管理人员及相关人员对实施安全标准化活动的支持和承诺，熟悉和了解安全生产标准化工作方法和内容。

2）风险分析培训

由指导人员或企业安全负责人进行危害辩识、风险评价培训。

对象：安全标准化工作小组、各部门、基层单位领导及相关人员。

目的：使安全标准化工作小组成员及相关基层单位人员掌握风险评价方法并开展风险评价工作；掌握获取安全生产法律法规的方法、要求等。

3）工作内容

a）成立安全生产标准化领导工作小组，进行各部门工作要素的分工，确定各层次人员的安全生产标准化职责；

b）编制风险分析作业指导书，确定评价准则，选择合适的评价方法，评估风险、识别危害，确定预防和控制措施；

c）编制法律法规获取、识别制度，进行安全生产相关法律法规的识别，把相关条款落实到具体部门和岗位；

d）核实各部门、各单位的危害识别及风险评价结果，评级作准备。

对自评中存在的不符合项落实整改。

第六阶段：考核评级

企业提交书面《考核申请表》，向相应的考核机构提交电子化信息和申请。申请受理后，考核机构对企业进行安全生产标准化考核评级。（具体自评、外部考评标准及办法依据上级部门的最新文件和要求执行）

申请安全生产标准化考核评级的企业必须具备的条件：

1、依法取得国家规定的相应安全许可；

2、开展企业安全生产标准化工作，并按规定进行自评；

3、至申请之日前一年内未发生死亡事故和重大安全生产事故；

4、危化品企业开展安全生产标准化工作持续运行一年以上，方可申请安全生产标准化三级达标评审；安全生产条件好、安全管理水平高、工艺技术先进的危化品企业，经所在地省级安全监管部门同意，可直接申请二级达标评审。

第四篇：关于印发济宁市深入开展企业安全生产标准化建设实施方案的通知

关于印发济宁市深入开展企业安全生产标准化

建设实施方案的通知

发布时间：2011-7-7 15:07:55

济安字[2011]37号

各县（市、区）政府安委会，济宁高新区、北湖新区安委会，市政府安委会有关成员单位：

为贯彻落实《山东省人民政府安全生产委员会关于印发山东省深入开展企业安全生产标准化建设实施方案的通知》（鲁安发〔2011〕13号），市政府安委会制订了《济宁市深入开展企业安全生产标准化建设实施方案》，现印发给你们，请结合本地、本行业实际，认真组织实施。

济宁市人民政府安全生产委员会 二〇一一年六月二十八日

济宁市深入开展企业安全生产

标准化建设实施方案

为深入贯彻《济宁市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（济政发〔2011〕6号）和《山东省人民政府安全生产委员会关于印发山东省深入开展企业安全生产标准化建设实施方案的通知》（鲁安发〔2011〕13号）精神，全面推进企业安全生产标准化工作，进一步强化企业安全基础管理，规范安全生产行为，改善安全生产条件，严防各类安全事故发生，经市政府领导同意，决定在全市深入开展企业安全生产标准化建设。现制定如下实施方案：

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，全面落实市政府〔2011〕6号文件精神，按照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）和国家相关法律法规、标准规范规定，制定完善企业安全生产标准和制度规范；严格落实企业安全生产责任制，加强安全基础工作，实现管理的规范化、科学化；加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为；加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件。通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，全面推进企业安全生产长效机制建设，有效防范和遏制事故发生，实现全市安全生产状况的持续稳定好转。

二、目标及分工 在所有工矿商贸、交通运输等行业（领域）深入开展安全生产标准化建设。重点是：煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、电力、冶金等行业（领域）。

1．煤矿企业，要在2011年底前完成，由市煤炭局负责组织实施。

2、危险化学品、烟花爆竹企业，要在2012年底完成。电力企业，要在2013年底前完成。非煤矿山、冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业，要在2013年底前完成；规模以下企业在2015年底前完成。由市安监局负责组织实施。

3、民用爆炸物品企业，要在2012年底前完成，由市经信委负责组织实施。

4、建筑施工企业，要在2015年底前完成，由市住房和城乡建设委负责组织实施。

5、交通运输企业，要在2015年底前完成，由市交通运输局负责组织实施。

三、实施方法

各县市区和有关部门要结合地方实际和行业特点，制定实施方案，建立健全安全标准化评定标准和考评体系，严格组织达标考评验收，确保安全生产标准化建设取得实效，全面提高企业的本质安全水平。

（一）制定具体实施方案。各县市区、市有关部门要结合地方和行业实际，制定本县市区和本行业的安全生产标准化建设实施方案，内容主要包括：涉及范围、目标任务、进度安排、实施方法、评审授牌、奖惩条件和保障措施等。各县市区和市有关部门制定的实施方案，于2011年7月底以前，报市政府安委会办公室。

（二）实行分级考评达标。各县市区和市有关部门要严格按照考评办法，组织开展企业的达标考评活动。按照国务院安委会规定，对安全生产标准化一级企业的评审、公告、授牌等有关事项，由国家有关部门或授权单位组织实施；

二、三级企业的评审、公告、授牌等具体办法，由省级有关部门制定。结合我省实际，对二级企业安全生产标准化考评工作由省有关部门或授权的单位组织实施；三级企业的评审、公告、授牌等具体办法，由市级有关部门制定。有关部门、单位在企业安全生产标准化创建中不得收取费用。

（三）加强创建工作的指导。各县市区和市有关部门要切实加强对企业安全生产标准化建设的督促检查，督促企业从组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理等方面，严格按照评定标准，深入开展自检自查，排查治理安全隐患，提高安全生产保障水平。对问题集中、整改难度大、限期不达标的，要组织专业人员进行“会诊”，提出具体的整改办法和措施，集中力量，重点解决。

（四）建立激励约束机制。各县市区和市有关部门单位要结合本地和行业实际，研究制定推进安全生产标准化建设工作的激励机制等政策措施，将企业安全生产标准化建设与项目立项审批（核准）、采购招投标、保险费率、融资贷款、信贷信用等级评定、现代管理企业评定、劳模评选和企业申报上市、上市公司增发等涉及企业利益和企业荣誉的事项挂钩；与监管执法、安全许可、评优评先、奖惩考核、事故处理等有机结合起来，区别对待达标企业和未达标企业，落实奖惩兑现，有效推动安全生产标准化建设工作。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，企业安全生产标准化建设工作由各级人民政府统一领导，相关部门负责组织实施。市有关部门负责指导和推动本行业（领域）企业安全生产标准化建设，制定实施方案和评定标准。要加强组织领导，精心组织，周密安排，科学实施，集中精力组织开展达标评定工作。

（二）分类指导，重点推进。要针对不同行业（领域）、企业的特点，抓住重点地区、重点行业和重点企业，加大工作力度，加强工作指导，把影响安全生产的重大隐患排查治理、重大危险源监控、安全生产系统改造、产业技术升级、应急管理等安全保障能力提升作为重点。要从基础、基层抓起，充分发挥班组安全生产的基础作用，切实加强班组安全建设，强化现场安全管理责任和措施落实，提高职工安全操作技能，杜绝“三违”行为，实现岗位达标，以岗位达标推动企业达标，全面提高企业的本质安全水平。

（三）严抓整改，规范管理。企业是安全生产标准化建设工作的责任主体，要坚持高标准、严要求，全面落实安全生产法律法规和标准规范，加大投入，规范管理，实现企业高标准达标。对评为安全生产标准化一级的企业要重点抓巩固、二级企业着力抓提升、三级企业督促抓改进，对不达标的企业要限期抓整顿，直至依法关闭取缔。要把符合安全生产标准要求，作为高危行业企业准入的前置条件，严把安全准入关。

（四）创新机制，注重实效。要建立推进安全生产标准化建设工作机制，及时发现解决建设过程中出现的突出矛盾和问题，切实把安全生产标准化建设工作作为促进落实和完善安全生产法规规章、推广应用先进技术装备、强化先进安全理念、提高企业安全管理水平的重要途径，作为落实安全生产企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任的重要手段，作为调整产业结构、加快转变经济发展方式的重要方式，扎实推进。

（五）严格监督，加强宣传。各县市区、市有关部门要加强对安全生产标准化建设工作的督促检查，督促工作方案的落实，加快企业安全生产标准化建设进度，确保达标进度和质量。充分利用各类舆论媒体，积极宣传安全生产标准化建设的重要意义和具体标准要求，营造安全生产标准化建设的浓厚社会氛围。各县市区、市有关部门要建立公告制度，定期发布安全生产标准化建设进展情况和达标企业、关闭取缔企业名单；及时总结推广好的经验做法，培育典型，示范引导，推进安全生产标准化建设工作广泛深入、扎实有效开展。

第五篇：安全生产标准化建设实施方案

河北省桃林口水库管理局水电厂 关于开展安全生产标准化活动的实施方案

为全面开展安全标准化活动，落实安全生产责任，改善安全生产条件，规范安全生产行为，控制事故风险，提高安全管理水平，按照河北省水利厅水电及农村电气化发展处关于印发《河北省农村水电安全生产标准化建设实施方案》（冀水电函[2011］第51号）要求，特制定桃林口水电厂开展安全生产标准化建设实施方案。

一、成立安全生产标准化领导小组： 1.组织机构

组长：崔献峰

副组长：高正廉 赵永峰

成员：李振国 宋晓波 肖丽 史辉 于振杰 董笑波 赵立民 领导小组下设办公室，办公室设在水电厂，赵立民兼任办公室主任。2.职责：

1）领导小组职责：

确定安全生产方针、目标以及安全生产标准化活动目标； 审批安全生产标准化活动实施方案； 提供和落实安全生产资金等资源；

指导、协调解决安全生产标准化活动中的重要问题； 监督检查安全生产标准化实施方案落实情况； 对安全生产标准化活动进行验收和考核。2）办公室职责：

在领导小组的领导下，全面负责安全生产标准化活动的开展； 负责安全生产标准化活动的宣传培训；

负责组织制定安全生产责任制和安全管理规章制度； 负责组织事故隐患排查，整改复查； 负责安全生产标准化自评和复评申请；

及时收集并向领导小组及街乡安全生产主管部门上报有关资料。

二、总体目标： 水电厂安全生产标准化活动要达到的目标：水利行业安全生产标准化二级单位。

三、安全生产标准化活动阶段： 1）学习及培训阶段：

时间： 年 月至 年 月

工作内容：组织召开全体职工动员大会，学习有关安全生产标准化知识，使全体人员充分认识到开展安全生产标准化活动的重要性；对安全生产管理人员进行培训，使其掌握安全生产管理知识和技能。2）文件编写

时间： 年 月至 年 月

工作内容：明确各级领导、各部门及各岗位的安全生产责任制；建立并完善各项安全生产规章制度。3）隐患排查

时间： 年 月至 年 月

工作内容：按照各级主管部门制定的安全生产标准化建设的考评办法和实施细则，对水电厂的安全管理、现场作业、设施设备等各方面进行隐患排查，对水电厂的安全生产状况做出基本判断。4）隐患整改

时间： 年 月至 年 月

工作内容：针对排查出的隐患制定整改方案，落实整改责任人、整改资金和完成时间，并予以完成。5）自评

时间： 年 月至 年 月

工作内容：由安全生产标准化活动办公室组织相关人员对照各级主管部门制定的安全生产标准化建设的考评办法和实施细则进行自评，做出是否具备申请复评的结论，并报送水利厅安委会，申报复评。6）复评

时间： 年 月至 年 月

工作内容：迎接上级领导部门组织的复评，并对复评中提出的问题和隐患进行整改。

四、要求：

1）高度重视。各级领导要充分认识开展安全生产标准化活动的重要性。2）组织落实。各部门要采取有效措施，保证计划的落实。

3）完善制度。通过开展安全生产标准化活动，进一步完善安全生产责任制。4）明确责任。对职责履行不到位、影响安全生产标准化活动达标工作的部门或个人，要实行责任追究。

2011年9月10日

河北省桃林口水库管理局