中央宣传部国内贸易部国家工商行政管理局国家技术监督局关于进一

第一篇：中央宣传部国内贸易部国家工商行政管理局国家技术监督局关于进一

【发布单位】中宣部/国内贸易部/工商行政管理总局/国家质量技术监督局 【发布文号】中宣发[1998]2号 【发布日期】1998-02-04 【生效日期】1998-02-04 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国法院网

中央宣传部国内贸易部

国家工商行政管理局国家技术监督局

关于进一步开展“百城万店无假货”活动的通知

（中宣发［1998］2号）

各省、自治区、直辖市党委宣传部，商委（财办）、商业（贸易）厅（局、集体总公司），工商行政管理局，技术监督局：

“百城万店无假货”活动开展两年来，在广大商业企业的积极努力、各有关部门的大力支持下，取得了比较明显的成效，在社会上产生了广泛的影响，受到了广大群众的欢迎。为了巩固成果，扩大影响，1998年各地要切实加强对这项活动的领导，精心设计，精心组织，精心实施，进一步把这项深得民心的活动引向深入。为此，特作如下通知：

一、一、各地要把“百城万店无假货”活动作为贯彻党的十五大精神的一项具体行动，与“讲文明、树新风”活动结合起来，认真总结经验，找出薄弱环节，提出改进办法，进一步把活动抓紧抓好。活动要有组织领导，有工作方案，有具体措施，有实际效果，使“以真诚赢得信誉，用信誉保证效益”的口号更加深入人心，在商业企业中形成“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的良好职业道德风尚。

二、二、准备在2月底召开全国“百城万店无假货”活动电视会议，总结交流经验，部署下步工作。各地也可以根据自己的情况，搞好经验总结，表彰一批在活动中成绩突出的部门和企业。

三、三、为了推动“百城万店无假货”活动向纵深发展，决定在北京、天津、河北、辽宁、黑龙江、上海、江苏、福建、山东、河南、湖南、广东、四川、云南、陕西、等省市中选择15条商业街，作为“百城万店无假货”活动示范街。这是“百城万店无假货”活动由点到线展开的一项新举措，请有关省市按要求抓紧做好各项准备工作。

四、四、去年在全国推出的联合服务一体化（联清、联退、联换、联修）活动，取得了较好效果。今年将把参加企业扩大到100家，增加“联营”内容，实行五联服务一体化，并将这百家企业作为“百城万店无假货”活动示范点，统一悬挂带有五联服务一体标识的牌匾，请各地抓紧做好候选商场的推荐工作。

五、五、各商业企业要建章立制，加强管理，严格自律，逐步建立杜绝假冒伪劣商品进入流通领域的机制。要着重抓好商品进货管理，建立健全商品进货管理制度，积极创造条件推行商品的统一进货。要认真执行内贸部、国家技术监督局《关于在国有大中型商业零售企业实行商品监督员持证上岗制度的通知》，所有国有大中型零售企业都要配备专职或兼职商品监督员，按“四统一”原则，实行持证上岗制度。要加强对联营柜台的管理，按“五统一”原则，规范联营行为，维护商业企业良好信誉。要按照《内贸系统职业道德建设九五规划》，加强职业道德教育和技能培训与开发工作，全面提高商业从业人员素质。要采取多种形式，帮助消费者增强防假、识假、打假的能力。

六、六、今年将加强督促检查，准备适当时候组织有关部门和新闻单位在统一时间内，对部分商业企业和商业街进行明查暗访，并继续组织中央主要新闻单位开展“百城万店无假货”活动纵深行系列采访。对少数危害严重、影响较大、投诉较多的销售假冒伪劣商品的违法行为，要进行严厉查处，公开曝光。对名不副实的商业企业，要撤销其相关的荣誉称号。

七、七、各级宣传、商业（贸易）、工商行政管理、技术监督、消协、个协等部门和组织，要各司其职，各尽其责，相互配合，形成合力，共同做好“百城万店无假货”活动的有关工作。新闻单位要加大宣传报道的力度，及时报道好活动的经验和做法，以及社会各界的反映和要求。尤其在“3・15”前后，报道要相对集中，形成声势。

1998年2月4日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：国家工商行政管理局、国内贸易部关于连锁店登记管理有关问题的通知

国家工商行政管理局、国内贸易部关于连锁店登记管理有关问题的通知

2007年05月21日 来源： 公平法律法规

国家工商行政管理局、国内贸易部关于连锁店登记管理有关问题的通知[规范性文件]

1997-5-30

国家工商行政管理局、国内贸易部

关于连锁店登记管理有关问题的通知工商企字〔1997〕第147号

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局，商委、商业(贸易)、物资、粮食厅(局、集团总公司)，新疆生产建设兵团贸易局：

为了促进连锁店的健康发展，现将连锁店登记管理的有关问题通知如下：

一、设立的条件

(一)连锁店应由总部、配送中心和若干个门店组成；

(二)统一采购配送商品，购销分离，统一质量标准，实行规范化经营管理；

(三)总部应具备企业法人条件，配送中心可以是总部内设机构，单独设立的配送中心应由总部控股；

(四)企业登记管理法律、法规规定的其他条件。

二、连锁的形式

由总部全资或控股设立的门店，在总部的直接管理下统一经营。

由总部参股设立或与总部无资产关系的门店，通过与总部签订合同，采取联营的方式或者取得使用总部商标、字号、经营技术及销售总部商品的特许权，按照合同的约定共同经营。

以上两种连锁形式，可以在一个连锁店中共同存在。

三、连锁店的登记注册

具备设立条件的连锁店，由工商行政管理机关登记注册；未经登记注册的，不得以“连锁店”名义经营。

连锁店的总部、配送中心和门店应向各自所在地工商行政管理机关申请登记注册。总部办理企业法人登记，配送中心和门店办理企业法人登记或营业登记。

四、连锁店申请登记注册应提交的文件

连锁店申请登记注册应向企业登记主管机关提交下列文件：

(一)能够证明具有若干个门店的材料；

(二)总部关于设立其全资或控股的配送中心和门店的决定，或者总部与其参股或无资产关系的门店签订的连锁经营合同；

(三)企业登记法律、法规规定应当提交的其他文件、证件。

连锁经营合同应规定合同双方的权利与义务，并包括下列事项：授权使用总部商标、字号的内容；统一采购、配送商品的内容；提供经营技术的内容；门店装潢设计的内容；促销的内容；质量管理的内容；总部对门店实施财务监控及收取特许费的内容；公平竞争和保护知识产权的内容；合同的期限、修改、解除以及违约责任的内容等。

五、连锁店的名称

配送中心以及由总部全资或控股、参股设立的门店，其名称中可以使用总部名称中的字号。与总部没有资产关系的门店，经总部同意，也可以使用总部名称中的字号。

总部的名称中，可以使用“连锁”字样；使用总部字号的配送中心、门店的名称也可以使用“连锁”字样；使用总部字号的配送中心、门店的名称也可以使用“连锁”字样。

六、总部设立全资或控股的配送中心和门店

持总部出具的文件，直接到所设机构所在地工商行政管理机关申请登记注册，免予办理核转手续。

依《公司法》设立的连锁店，应依照《公司法》和《公司登记管理条例》的规定办理登记注册。

七、本通知自下发之日起执行。

本通知下发前已经登记注册，但不符合上述要求的连锁店，应当在1997年底以依本通知予以规范。

一九九七年五月三十日

第三篇：国内贸易部 连锁店经营管理规范意见

国内贸易部 连锁店经营管理规范意见

(内贸政体法字（1997）第24号）

第一条 连锁店指经营同类商品、使用统一商号的若干门店，在同一总部的管理下，采取统一采购或授予特许权等方式，实现规模效益的经营组织形式。

第二条 连锁店应由10个以上门店组成，实行规范化管理，必须做到统一采购配送商品、统一经营管理规范、采购同销售分离。全部商品均应通过总部统一采购，部分商品可根据物流合理和保质保鲜原则由供应商直接送货到门店，其余均由总部统一配送。

第三条 连锁店由总部、门店和配送中心构成。

（一）总部是连锁店经营管理的核心，必须具备以下职能：采购配送、财务管理、质量管理、经营指导、市场调研、商品开发、促销策划、教育培训等。

（二）门店是连锁店的基础，主要职责是按照总部的指示和服务规范要求，承担日常销售业务。

（三）配送中心是连锁店的物流机构，承担着各门店所需商品的进货、库存、分货、加工、集配、运输、送货等任务。配送中心主要为本连锁企业服务，也可面向社会。

第四条 连锁店包括以列三种形式：

（一）直营连锁。连锁店的门店均由总部全资或控股开设，在总部的直接领导下统一经营。

（二）自愿连锁。连锁店的门店均为独立法人，各自的资产所有权关系不变，在总部的指导下共同经营。

（三）特许连锁（或称加盟连锁）。连锁店的门店同总部签订合同，取得使用总部的商标、商号、经营技术及销售总部开发商品的特许权，经营权集中于总部。

直营连锁、自愿连锁和特许连锁这三种形式，可以在一个连锁企业中相互交叉存在。

第五条 连锁经营的形式，可在超级市场、便利店、专业店、综合商场等多种业态中实行。

第六条 连锁超级市场门店营业面积一般在500平方米以上；经营商品以肉类、禽蛋、蔬菜、水果、水产品、副食调料、粮油及其制品、日用百货为主，其中经营肉类、禽蛋、蔬菜、水果、水果、水产品及粮油食品（包括上述商品的活体、鲜品、冻品、半成品、熟制品形式等）的面积占全部营业面积的30%以上；开架自选售货，出口处集中收款。

第七条 连锁便利店经营商品以食品、速食品、饮料、小百货、副食调料、粮油制品为主；以开架自选售货为主，营业时间在16小时以上。

第八条 连锁专业店主营类商品及连带商品占全部品种的90%以上；以开架售货为主。

第十条 连锁超级市场、便利店和综合商场必须使用电子收款机，并逐步建立时点销售（P0S）和电子订货（EOS）系统，完善商业综合信息管理网络（MIS）系统。连锁超级市场和综合商场销售的非鲜活类商品中，条形码的使用率（包括商店自制码）要达到90%以上。

第十一条 特许及自愿连锁总部与门店签定的合同，应包括下列事项；授权使用总部商标、商品的内容；统一采购、配送商品的内容；提供经营技术的内容；设立加盟店地点及目标市场的内容；门店装潢设计方面的内容；总部对门店实行财务监控及收取加盟费、管理费等方面的内容；公平竞争和保护知识产权的内容；合同的期限、更新与解除的内容；对违反合同的行为进行处罚的内容等。

第十二条 饮食业、服务业和生产资料销售业的连锁店，由行业主管部门参照本规范意见另行作出规定。

一九九七年三月二七日

第四篇：对外经济贸易部、国家工商行政管理局关于承包经营中外合资经营企业的规定

对外经济贸易部、国家工商行政管理局关于承包经营中外合资经营企业的规定

为了促进中外合资经营企业（以下简称“合营企业”）的正常发展，现对承包经营合营企业做如下规定：

一、承包经营的定义

本规定内所述承包经营是指合营企业与承包者通过订立承包经营合同，将合营企业的全部或部分经营管理权在一定期限内交给承包者，由承包者对合营企业进行经营管理。承包经营只是解决部分合营企业经营管理不善、严重亏损的补充措施。在承包经营期内，由承包者承担经营风险并获取部分合营企业的收益。

二、合营企业实行承包经营的条件

合营企业必须符合下列全部条件方可实行承包经营：

1、合营企业应是属于国家鼓励或允许的行业的项目。但属于国家重点项目，特别是能源和交通项目，不得实行承包经营。

2、中外合营者已经按合营合同如期如数出资并经过验资，确因经营管理不善而难以维持的合营企业。

三、承包者的资格 承包者应具备以下资格：

1、具备法人资格并已有3年以上经营活动的中国或外国的公司、企业；

2、与实行承包经营的合营企业属同类行业，并能提出切实解决该企业严重亏损及正常发展的具体方案；

3、能够向合营企业提供足够数额的风险抵押金或风险保证金保函。

四、承包经营的基本要求

1、承包经营可以采取公开招标方式确定承包者（即，董事会根据事先拟定的条件由合营企业公开招标）；也可以根据董事会决议由合营企业直接与承包者（可以是合营一方，也可以是第三方）签订承包经营协议。

2、承包经营不得改变合营企业的法人地位、名称和经营范围。

3、承包者是合营企业财产的经营管理者，应严格执行承包经营合同，接受合营企业董事会的监督。承包者对合营企业的财产无权行使任何形式的处置权，如，转让、变卖、转移、抵押、出租、赠送等。承包者应定期据实向合营企业董事会报送企业的财务报表。

4、承包经营期限一般为1至3年，最长不得超过5年。承包者应保证，承包经营期满时，合营企业能够扭亏为盈或经营状况有明显改善。

5、承包经营只能对合营企业的税后利润实行承包。承包双方应根据设立合营企业时的可行性报告中的有关指标及市场的实际情况确定承包期间的年利润基数。

6、承包经营期内，承包者须于每年第一季度内向合营企业提交承包经营风险保证金保函或风险抵押金。抵押金不得再另设担保，不得以合营者的出资作抵押。风险保证金、保函须以银行不可撤销、合营企业可以单方提款的形式提供。无论以哪种形式，其数额均不得低于当年承包利润总额的50％。

7、承包经营期间，承包者若以合营企业的名义贷款，须经董事会同意。承包经营期间，合营企业的负债余额不得超过当年承包利润的总额。

8、承包经营期间，合营企业仍应执行国家各项法律、法规和财务会计制度。

承包者所得承包收入应依法缴纳所得税。

承包经营的财务、会计、税务按财政税务部门的有关规定办理。

9、连续两年未按合同规定完成承包利润额的，除按合同规定，每结束后，合营企业收缴承包者的风险抵押金或按银行保函提取风险保证金，或按承包合同规定的赔偿额赔偿合营企业外，原审批机关可撤销对承包合同的批准，承包合同失效，承包关系自行解除，工商行政管理机关收缴承包经营登记证件，并办理合营企业的相应变更登记。

解除承包经营合同后，合营企业仍无法扭转严重亏损的，应依法律和合营合同的规定解散合营企业。

10、承包经营开始前，承包经营期内中止以及承包期满时，合营企业应进行清产核资，做好移交工作。清产核资应有中国注册会计师的验证方为有效。

五、承包合同

1、承包经营合营企业，必须由合营企业与承包者签订承包经营合同。不允许合营企业投资各方之间签订承包利润的合同。

2、承包合同应依照中国的有关法律订立，并应符合原合营企业合同的宗旨和原则，不得修改合营企业合同中与承包经营无关的条款。

3、承包经营合同中必须包括载有承包经营期限，承包者的权利和权限、义务和责任，承包经营的方式和内容，承包经营收益的分配方式，承包经营风险保证金、保函或风险抵押金，违约罚则，承包经营合同争议的解决方式，对承包经营前合营企业的亏损和／或债务的责任，清产核资的原则和移交程序、计价办法，承包的生产指标和利润额，技术更新指标，企业债务安全线，承包后对合营企业原有人员的安排、劳动管理、工资、福利、保险，以及在承包经营期内因执行承包合同而同其他公司、企业、个人等引起的纠纷由谁负责处理和承担责任等内容。

4、承包期间，承包者严重违反合同的，合营企业的董事会有权解除合同并要求承包者给以相应的经济补偿。

5、承包经营合同及其变更、延期、中止、终止均须经合营企业原审批机关批准。

六、承包经营的申请、审批与登记

1、申请承包经营，须由合营企业向原审批机关提出申请并报送下列文件：

（1）合营企业实行承包经营的申请报告；（2）合营企业董事会关于实行承包经营的决议；（3）经合营企业董事会批准的，由承包者提出的使企业扭亏为盈的具体措施的报告；

4（4）承包者的合法开业证明、公司章程及最近3年的资产负债表；

（5）承包经营合同；

（6）原合营企业合同及可行性研究报告；

（7）主管部门、财政税务部门对该合营企业承包经营的意见；

（8）审批机关需要的其他有关文件。

2、审批机关自接到全部文件起30天内，根据本规定决定批准或者不批准。审批机关对承包经营合同中不合法或显属不公平之处，得要求限期修改，否则不予批准。

3、自审批机关发给合营企业批准承包经营的文件之日起30日内，持已交纳风险抵押金或风险保证金保函的证明到工商行政管理机关办理登记手续。30日内未办理工商登记手续，审批机关的批准自动失效。工商行政管理机关应自受理申请后30日内予以登记。

自工商行政管理机关签发登记证件之日起，计算承包经营期限。

承包经营的开业、变更、注销登记手续按工商行政管理机关的规定办理。

七、其他

1、现已实行承包经营的合资企业，应在本规定公布之日起90日内，补办承包经营的审批登记手续。已签订的承包经营合同，可参照本规定进行修订。逾期不补办审批登记手续的，审批机关和工商行政管理机关可联合责令合营企业和承包者停止承 5 包经营合同，直至收缴合营企业执照，冻结承包者的利润，并由工商行政管理机关对合营企业和承包者予以处罚。

2、今后凡实行承包经营的合营企业及承包者隐瞒真实情况，不申请办理审批登记手续的，一经发现，审批机关和工商行政管理机关将依法对合营企业及承包者予以处罚。

3、中外合营企业委托外国企业经营管理的，仍执行国家工商行政管理局和对外经济贸易部于1988年6月11日发布的工商企字［1988］第98号《关于委托经营管理合营企业的外国（地区）企业审批登记问题的通知》。

4、中外合作经营企业的承包经营参照本规定办理。

5、本规定自公布之日起实施。

第五篇：国内贸易部关于重申供销合作社资产归属问题的通知

国内贸易部关于重申供销合作社资产归属问题的通知

（［１９９３］内贸函财（价）字第８２２号 １９９３年９月２８日）

最近，一些地方供销合作社来函、来电询问资产征用、出售，推行股份制财产划分等问题，现根据国务院的有关规定，对供销合作社资产归属问题再次重申如下：

一、供销合作社是农民群众集资入股兴办起来的集体所有制合作经济组织，其资金财产归供销合作社集体所有。国务院国发［１９８７］５５号文件中明确规定，“各地要切实保障供销合作社独立经营的权力，任何部门不得平调、转移和侵占供销合作社的资金（包括公积金和各种专用基金）。”国发［１９９１］６０号文件再次重申，“必须坚决制止一些地方政府平调供销合作社资金、物资，任意改变隶属关系和限制经营范围的错误做法，维护供销合作社合法权益。”这已清楚地说明供销合作社自有资金归供销合作社集体所有，自行管理、使用。现在有些地方任意改变基层社的隶属关系，下放乡、镇管理或把某些公司升级，脱离县社领导，或把某些公司划走。这些做法显然不符合中央、国务院文件规定，也同当前转换企业经营机制精神相悖，各地应按国务院文件规定执行。

二、国家重点项目和地方城建规划占用供销合作社土地，经营网点、设施等，要有偿使用，重新给予供销合作社同等效益位置的土地和按占用设施的重估价值予以补偿。并应为因此而影响正常工作的职工的工作、生活提供必要的条件和方便。

三、供销合作社拍卖、转让自己的财产所得资金及房改收回的房改基金归供销合作社集体所有，由供销合作社自行管理、支配。

四、供销合作社在推行股份制过程中，要确保供销合作社财产的安全性、完整性。不得以任何借口将供销合作社集体资产划归其他部门。

发布部门：国内贸易部(已变更)发布日期：1993年09月28日 实施日期：1993年09月28日(中央法规)