2008年民政工作总结及2008年工作设想

第一篇：2008年民政工作总结及2008年工作设想

2008年民政工作总结及2008年工作设想

2008年，我局按照市委、市政府的总体部署和省民政厅的要求，以“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕全市改革发展稳定的大局，坚持“以人为本、为民解困”和“三个服务”的民政宗旨，以群众满意为标准，以制度建设为保证，以改革创新为动力,以加强自身建设为手段，求真务实，狠抓落实，较好地完成了全年预定的各项目标任务。救灾、低保、优抚安置、社区建设等重点工作成效显著，社会福利、老龄和民族宗教稳步推进，党风廉政和自身建设得到加强,民政工作整体水平进一步提高。

一、2008 年主要工作

（一）灾困群众生活困难得到妥善解决。去冬今春以来,我市局部地区多次遭受了大风、冰雹、暴雨、干旱等自然灾害,给部分群众生产生活带来了极大困难，救灾救济任务十分艰巨。为此，我局坚持把安排好受灾群众的生活放在一切工作的首位，采取有效措施，精心组织，确保了受灾群众的基本生活不出问题。一是精心安排受灾群众生活。及时下发了关于做好受灾群众生活安排的通知，制定详细周密的春荒和冬令救济实施方案，实行了县乡村三级包干责任制，坚决做到灾民口粮供应、救灾款物发放、救灾责任“三落实”。并多次派出工作组，深入部分受灾严重的乡镇、村组，检查受灾群众救济措施和灾后恢复重建落实情况；二是按照“实物救灾、救济到户”的原则，编制了灾民救助花名册，推行灾民救助卡制度。对今年因灾倒房户、缺粮户建立了到户台帐,确保了灾情统计到户、救灾措施到户、救灾粮款发放到户。截至目前，共下拨救灾救济款 1305万多元，其中救灾粮价款 207 万元，对 30 多万灾民进行了有效救济，保障了救济对象的生产生活和灾区的社会稳定；三是会同市财政局下发了《关于进一步加强农村五保供养工作的通知》,督促指导县区落实了五保供养政策，理顺资金筹集拨付渠道，提高供养标准，并筹措资金 56 万元，新建和改造 7 所敬老院，改善了农村敬老院基础设施条件落后的面貌；四是狠抓救灾工作制度建设。举办了自然灾害管理培训班。下发了《关于切实做好突发性自然灾害灾情报告的通知》和《关于认真做好灾民建房工作的通知》，颁布了《汉中市灾民救助管理办法》，全面推行了新的灾情信息管理和报告制度，对灾民建房实行了项目管理，进一步规范了救灾工作，提高了灾害救助的针对性、时效性和透明度；五是进一步规范了城市流浪乞讨人员救助管理工作。争取上级资金 100 万元，对市救助管理站进行了改建。全年共救助流浪乞讨人员 2480 人（次）；六是积极探索推进农村特困群众社会救助工作。全面统计汇总了农村特困群众家庭的基础资料，完善了家庭备案制度，组织开展了城固县、略阳县农村特困群众救助试点工作。向上争取资金 200 万元，对患有重大疾病的农村特困群众实行了医疗救助；七是组织开展了全市“扶贫帮困捐助月活动”，动员全社会力量为困难群众献爱心。据统计，全市共捐款 65万多元，棉被 1300 床，衣服 10 万多件。10月 19 日，市直机关干部职工一次性捐款达 17820 元，棉被 30床，衣服 2200 件。11月初，我局又积极与对口支援的江苏常州市联系，争取支援救灾救济衣被 30 万件，并及时下拨发放到了灾民手中。

（二）城市低保工作迈出新步伐。今年，我市城市低保工作在进一步巩固动态管理下“应保尽保”和规范化管理成果的基础上，重点实施了“分类施保”，对城市低保对象中的“三无人员”、70 周岁以上的老年人等六类特困人员给予了重点保障。有4345户 5402 名特困对象在享受原差额补助的基础上，人均月增发保障金 16元。依据动态管理和低保对象有进有出的原则，加强了享受低保人员的复查核实工作。全年共有 1730 人退出了低保，4971人新进成为低报对象。并针对粮食、自来水价格上涨，采取了相应措施，落实了补贴政策，确保了低保对象生活不受影响。开展了全市城市医疗救助对象的调查摸底工作，对 23106 名城市医疗困难群众建立了档案资料，为逐步建立我市城市医疗救助制度提供了依据。会同市总工会、市教育局、城市建设管理局等部门联合出台了城市低保户的子女教育、住房拆迁补贴等优惠政策，城市低保工作由过去单一的基本生活保障向全方位、多形式延伸，呈现出良好的发展态势。会同财政部门加大了低保资金的监督管理。全面落实了市、县区低保配套资金和业务经费，实现了全市低保资金的社会化发放。举办了全市低保业务培训，通过业务学习、现场观摩和经验交流，进一步规范了低保审核、审批、复审程序，统一了低报对象家庭备案、资金计划、统计报表的填报标准，提高了工作人员的业务素质和专业技能。市上还为各县区统一刻制了城市低保审核专用章，制作了低保机构工作职责、工作制度和工作流程图解。积极督促指导汉台区开展了农村最低生活保障制度建设试点工作。截止 11 月底，全市共保障对象 34368 户 68361 人，占非农业人口的 9.8%，累计发放保障金45036万元，低保对象人均差额补助标准由去年的 55 元提高到 60 元，较好地保障了城市贫困人口的基本生活。

（三）双拥及优抚安置成效显著。深入贯彻中省双拥工作会议精神，广泛开展了创建国家级双拥模范城活动。春节、“八一”期间，组织市级领导对驻汉团以上部队进行了走访慰问；市双拥办还就新时期军民共建工作及创建国家级双拥模范城活动出现的新问题，深入驻汉部队调查了解，广泛征求部队意见和建议，并向市双拥领导小组写出了《全市双拥工作的现状、存在问题及建议》的调研报告； 7 月份，代市委、市政府、汉中军分区草拟下发了《关于在全市开展深化军地“双向服务”活动的实施意见》，军地双方广泛开展了以“热爱汉中，宣传汉中，建设汉中；热爱驻军，宣传驻军，服务驻军”为主题的双向服务活动，有力地促进了军队建设和地方经济发展；积极开展双拥政策法规宣传，多方筹措资金 16 万元，在经济开发区、桥北广场、新桥等显著地段设置了三面大型双拥公益广告牌，展示了我市“双拥”工作外在形象，营造了良好的双拥氛围。以学习宣传新的《军人抚恤优待条例》为契机，加大优抚政策落实力度。组织力量对优抚对象自然减员及优抚专项资金落实情况进行了专项调查，对发现的问题，及时进行了整改，保障了优抚对象的基本权益；主动邀请省荣军医院的医疗队来汉，为略阳县、洋县的优抚对象查病治疗，建立健康档案，受到广大优抚对象的欢迎；认真做好革命伤残人员核查换证的准备工作，完成了全市 2800 多名革命伤残人员基本信息的电脑录入和初步核查；针对原解放军 8023 部队、89740 部队部分退役士兵群体上访反映的问题，在做好政策解释和调查了解的基础上，专题向省民政厅和原部队作了汇报，并邀请临潼 417 医院专家到汉台、勉县、城固、洋县等县区，对原 8023 部队 461 名退役人员进行了健康普查，维护了社会稳定。安置工作在督促县区抓好历年安置遗留任务的处置和 2008 年任务落实同时，完成了 2008 年冬季退役士兵及2008 年春季转业士官安置计划下达和档案接收审查分转工作。加强退役士兵待分配期间的培训管理，按照城市居民最低生活保障标准，给城镇退役士兵发放了待安置期间的生活补助费。积极推进城镇退役士兵安置改革，启动了汉台、勉县、城固、西乡等四个县区安置工作改革试点。针对安置工作存在的问题，我局组织汉台、城固等六个县区政府主管领导和安置办负责人，到宝鸡等地学习取经，并在对我市安置工作进行深入调研的基础上，向市政府进行了专题汇报，市政府先后召开常务会议和专题会议研究解决安置难问题。出台了《汉中市扶持城镇退役士兵自谋职业办法（试行）》，并决定从今年起将城镇退役士兵安置工作纳入各县区、各部门年度综合目标责任考核范围，坚决做到当年任务当年完成，严格杜绝跨年度安置退役士兵。市政府领导还主持召了现场办公会，当面向少数久拖不接的单位领导交接了 11 名退役士兵的安置档案。全市安置工作正在逐步形成以计划安置为主，自谋职业、扶持就业、有偿转移为补充的退役士兵安置格局。接收安置第三批军队退休职工12 人。审核上报了军休干部增加待遇和军干所水、电维修改造等相关资料。组织军休干部参加了全省军休系统门球赛，取得了优异成绩。

（四）社区建设和村民自治健康发展。今年以来，我局以开展社区示范活动为载体，以加强社区基础设施共建活动为依托，全面推动社区建设的发展。一是积极开展创建省级社区示范活动。以汉台区为龙头，在重点抓好北关、东大、中山三个街道办事处创建示范街道的同时，注重提高三个办事处所辖社区示范活动水平。截至目前，人民路、北大街、虎头桥、饮马池、将坛等 5 个社区的硬件设施建设已基本达到省级示范社区的要求，其中，人民路、北大街社区受到了中国社会工作者协会和省政府的表彰。二是大力开展了以“建文明社区，做合格居民”为主题的社区居民读书活动。按照国家民政部、文明办、新闻出版署、广电总局的通知要求，我们把图书进入社区作为服务和教育社区居民的重要措施，组织开展了“万家社区图书室援建活动”和“社区文明建设知识竞赛”活动。并将民政部援建的价值 12 万元的 258 套图书及时分发到汉台、略阳、汉中经济开发区等23 个社区，极大地丰富了社区居民的精神文化生活，营造了良好的社区文化氛围。三是推动了党建、综合治理、卫生服务、就业和再就业服务、社保服务、社会救助和为民服务等“八项”工作进入社区活动，强化了社区功能，提升了社区管理服务水平。通过社区就业岗位开发，使一批下岗职工实现了再就业。四是召开了全市社区建设指导委员会成员单位会议，重申了各成员单位的工作职责，并以市政府名义下发了《关于开展城市社区基础设施共建活动的意见》，明确了分工，进一步落实了责任，完善了社区建设的投资机制。围绕社区居委会整合后如何调动发挥社区居民的积极性，搞好社区自治，解决好社区居委会干部生活待遇和工作环境等问题，开展了系统的调研，为推进社区建设健康发展奠定基础。在农村，深入贯彻全国村务公开电视电话会议和省委、省政府办公厅《关于在全省农村进一步完善村务公开和民主管理制度的通知》精神，继续深入开展了以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为核心内容的村民自治活动，理顺了村级“两委会”关系，建立完善了村级重大事务决策程序和村民代表大会制度，进一步健全了村党组织领导的充满活力的村民自治机制。调整了市级村务公开协调领导机构，明确了职责，落实了任务，制定下发《关于做好全市村务公开工作的安排意见》，重点就村务公开工作的指导思想、方法步骤、公开内容、检查落实等方面进行了安排部署。在继续坚持“九公开”的基础上，新增加了筹资筹劳、土地承包、减轻农民负担等多项内容。并会同市农业局、监察局开展了全市村务公开专项检查，进一步落实了农村群众的知情权、参与权和监督权。

（五）社会福利和老龄工作蓬勃发展。全市第三批“星光计划”项目建设进展顺利。争取省级资金 202 万元，资助了城固、南郑、洋县、留坝等县的社区老年服务中心建设。10所农村样板敬老院已全面开工建设；积极探索社会福利事业投资多元化渠道，继市老年公寓面向社会开展托老、养老服务后，民办“名人苑老年公寓”已完成前期立项报批工作；市福利院、复退军人精神病康复医院等国家办社会福利机构的管理运行逐步朝着适应市场经济运行体制的要求发展，朝着服务对象公众化、服务方式多样化、服务水平专业化方向努力。会同市国税局对全市 65 家福利企业进行了清理整顿，重新认定 37户福利企业资格，落实了税收优惠政策。老龄工作紧紧围绕“六个老有”的目标，以创建老龄工作先进县为契机，重点开展了维护老年人合法权益，宣传老龄工作政策，树立敬老模范活动，丰富和提高了老年人的物质文化生活。组队参加了全省第四届老年联欢节，取得了较好的成绩。城固县、洋县、南郑县被评为全省老龄工作先进县，市老龄办和城固、南郑老龄办等单位被评为全省老龄工作先进单位，汉台区中山街办事处建国村等 4 个村被评为全省敬老模范村。市老龄办还被省老龄委推荐为全国老龄工作先进单位。完成了建立全市特困老年人档案的基础性工作，协调处理了 50 多起老年人信访事件。重阳节期间，组织对全市 73 名百岁老人、100 名高龄老人和 20 名特困老人进行了看望慰问。广泛开展了老年学术研究活动，有 5 篇论文在全国及全省获奖。福利彩票发行工作克服西安“宝马事件”对彩市的不利影响，通过加强资金监管、规范操作程序，狠抓服务，扩大宣传，维护了福利彩票的社会形象和公信力，提高了市场份额；配合市财政局对全市近两年即开型福利彩票销售情况进行了检查。到 12 月上旬，共发行福利彩票 2220 万元，募集社会公益金 188 万元，提前 25 天完成了省中心下达的全年发行任务，提前 15 天完成了市上下达任务。

（六）民间组织和专项社会事务管理稳步推进。民间组织管理工作以做好农村专业经济协会登记为重点，继续加大培育和发展行业性社团工作的步伐。制定下发了《全市农村专业经济协会登记工作实施方案》和《做好全市农村专业经济协会指导意见》，适时启动了全市农村专业经济协会登记工作，一批涉及改善农产品流通秩序、调整农村产业结构、推广农业先进技术、带动农民脱贫致富等方面的农村专业经济协会得以注册登记，并较好地发挥了促进农村经济社会发展的作用。全年新成立社团 33 家，民办非企业单位 11 家，登记县级农村专业经济协会 9 家，对 4 家基金会进行了清理换证。婚姻登记工作广泛宣传和实施了新的《婚姻登记条例》，实行以县区为单位集中登记，明确了婚姻登记机构的编制、人员、经费；组织力量对全市七个县区的婚姻集中登记工作进行交叉检查，规范了登记收费项目和收费标准，促进了婚姻登记机构服务质量的提高。全年共办理结婚登记 28328 对，离婚登记 1634 对。地名区划工作组织开展了全市行政区划调整论证和规划工作，加快了勘界资料信息化管理步伐；集中精力，认真编校，完成了新版《汉中市行政区划图》的出版发行，印制市级行政区划图 6000 张；按照国家制定的地名设标技术规范要求，加强城镇地名设标指导督促力度，截至目前，汉台、城固、略阳、镇巴、西乡、洋县、佛坪七个县区已按照市上统一部署，完成了设置标准地名标志工作，其它四个县也加快了工作进度进行。加强殡葬管理政策、法规的宣传工作，加大了殡葬改革执法力度，有效遏制了新的乱埋乱葬现象，依法治理整顿了丧葬用品市场，提高了殡葬服务水平。依据群众反映，督促南郑县妥善处理了了圣水陵园经营中存在的问题。截至目前，全市共火化遗体 4679 具，占火化区死亡人数的 46 ％。

（七）民族宗教事务管理取得新的进展。按照中省宗教工作会议的要求，突出抓好了宗教政策的学习宣传和依法加强宗教事务的管理，稳步推进了宗教团体的建设步伐。加强了对宗教教职人员的政策培训，成立了市伊协筹委会，完成了市基督教“两会”换届的大量前期工作，分别召开了市道协、佛协常务理事会议，协调解决了宗教团体内部矛盾，理顺了工作关系，提高了宗教团体自我管理水平；严格按照宗教活动场所年检有关规定，对全市已开放的 103 处宗教场所进行了年检，对 2 个不合格的宗教场所进行了整顿和处罚，规范了宗教活动秩序，强化依法管理的力度；依法登记开放了条件成熟、群众要求迫切的 2 个佛教活动场所，批准了 3 个宗教临时活动点，满足了部分信教群众的信仰需求；帮助解决了城固县沙河营天主教教产权属及南郑县鹤腾岩道观因高速公路建设受损赔偿问题，维护了宗教界的合法权益。民族工作着重开展了对上年度扶持少数民族经济发展项目的总结验收，完成了今年项目的考察和申报；广泛开展了民族团结进步模范评选活动，市民政局及汉台、镇巴县民政局、西乡县武装部及两个人被评为全省民族团结进步模范单位（个人）。

（八）自身建设和党风廉政建设得到加强。一是深入开展了两个《条例》学教活动。根据市委安排，从 6 月初至 8 月底，我局集中开展了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的学习教育活动，针对干部队伍中存在的思想浮躁、纪律松弛、作风不实、不思进取等问题进行了认真查找，深刻反思，并完善了各项规章制度，进行了积极整改。通过学习教育，弘扬了求真务实、真抓实干的精神，增强了干部职工的党性党纪观念和工作责任感、进取心。二是坚持“教育、制度、监督”并重的原则，狠抓了本部门、本系统的党风廉政建设和反腐败工作。认真坚持周一集体学习制度，坚持从教育入手，运用多种形式，加强对党员干部的思想教育，从根本上提高廉洁从政自觉性。年初，我们利用全市民政工作会议，对全市民政系统党风廉政建设和反腐败工作进行了全面安排，反复强调，并及时制定下发了《汉中市民政局 2008 年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》和《 2008 年市民政局党风廉政建设和反腐败工作目标责任一览表》，将党风廉政建设和反腐败工作责任分解落实到主要领导、分管领导、每个科室和各直属单位领导；以落实党风廉政建设责任制和建立警示训诫防线为重点，进一步加大了从源头防腐治腐工作力度，紧密结合我局实际，先后制定印发了《汉中市民政局党风廉政建设责任制追究办法》、《关于建立警示训诫防线工作的安排意见》、《关于实行党风廉政建设谈话制度的实施办法（试行）》和《关于建立领导干部廉洁从政提醒教育制度的通知》等四个文件规定，逐步形成了按制度办事、靠制度管人的有效约束和监督机制；积极开展预防职务犯罪活动，与市检察院联合制定下发了《关于在民政系统共同做好预防职务犯罪工作的实施意见》，提出了五项抓预防、促反腐的措施。并主动邀请市检察院同志来我局作预防职务犯罪法律知识专题讲座，开展警示教育，增强了全体干部职工的法制观念和廉洁自律意识。三是加强对民政专项资金监督检查。从 3 月初开始，我们会同市财政局联合组成检查组，先后深入到汉台、洋县、镇巴、略阳、城固、勉县等县区和 7 个乡镇及 1 个办事处，对 2008 年以来的救灾和低保专项资金管理使用情况进行了检查，共计检查救灾和低保专项资金 3300 多万元。同时积极配合审计部门对局属九个方面和各县区民政资金开展专项审计，对个别县区出现的救灾救济不分、管理制度不健全、手续不规范的问题，进行了深入整改,保证了专款专用和专项资金安全运行。四是搞好行政审批事项的清理和配套制度建设。对现有的不合时宜的审批事项及收费，坚决予以清理取消,简化了办事程序,规范了审批行为，缩短了审批时限。五是深化了政务公开内容。在继续办好政务公开栏的基础上，制作了《汉中市民政信息网》,郑重推出十二项为民服务承诺，开设了网上信访、民政论坛、行政服务、政策咨询等栏目，开辟了一个社会各界了解民政工作、参与民政工作、监督民政工作的平台。六是深入开展了行风评议活动。对全市殡葬服务机构、救助管理站和乡镇民政办（所）等 242 个民政基层“窗口单位”行风进行了民主评议,促进了民政窗口单位服务态度、服务质量、服务水平和工作作风的改进和提高。我局延伸行风评议的作法受到了市纪检委和省民政厅的高度肯定。七是加大民政干部培训力度。在抓好灾情管理、婚姻登记、殡葬执法、低保业务和民政统计等培训的同时，10 月中旬，市民政局主要领导亲自带领 11 县区的民政局长到民政部民政干部管理学院进行了为期 15 天的培训，开阔了视野，提高了全市民政系统领导干部的综合能力。八是广泛开展了学习民政干部的楷模“爱民模范”——周国知同志活动。通过对周国知同志先进事迹的学习宣传，各级民政干部以周国知同志为榜样，牢记“以民为本、为民解困”宗旨，从群众最期盼的事情做起，从群众不满意的地方改起，进一步转变了工作作风，改进了服务态度，提高了服务质量，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事的良好风尚进一步发扬光大。在受理群众来信来访方面，我们紧密结合民政工作实际，把信访工作作为体察民情、倾听群众呼声的重要渠道,以制度建设为重点，落实人员、落实责任、落实经费，想群众之所想,办群众之所需，换位思考,认真办理每一件信访案件,没有出现因民政工作疏漏而导致的重大越级上访和群体性上访事件的发生。全年共接待群众来访 486 人次、来信 678 件，基本上做到了件件有回复,案件报结率达到 99.8 ％。对市信访局、市委、市政府及省民政厅批转的 87 件群众来信，做到了件件有结果、有回复。受理群众求助 772 人次,实施救助 632 人次。此外,我局在机关党的建设、“创佳评差”、包村扶贫以及信息督办、人大代表建议、政协委员提案办理等工作都取得了新的成绩。一年来，我局的老龄工作、民族工作被省委、省政府授予先进单位，提案办理被市人大评为先进单位，信息工作也分别受到了市委、市政府的表彰奖励。我局在市直机关美丽的汉中歌咏比赛中获得特等奖，极大地振奋了干部职工的精神,展示了民政人的新形象。民政工作在维护社会弱势群体权益和社会稳定中的作用,受到了市委、市政府的高度重视,市委、市政府先后在 4 次常委会议和 8 次常务会议上研究民政工作，帮助解决了安置、优抚、救灾、社区建设等方面的实际问题。

二、存在的问题与不足

1、城乡社会救助制度还不完善。由于各级财政对自然灾害救济事业费和社会救济事业费列支严重不足，部分特殊困难群众不能得到有效的政府救助。与城市低保配套的社会救助制度尚未全面建立，有的政策得不到落实。

2、城市社区基础设施、组织、服务体系建设及农村村民民主决策、民主管理、民主监督为核心的村民自治还有待于进一步加强。

3、老复员军人定补标准在个别县区还没有达到规定;退役士兵安置工作难度加大,改革进展缓慢,自谋职业补偿资金难以落实。全市仍有722名退役士兵未及时得到安置。

4、民政部门工作力量严重不足,人员老化现象突出。特别是基层乡镇民政工作机构不健全,人员不落实,工作基础薄弱。

三、2008年工作设想

1、加快推进社会救助体系建设步伐，保障困难群众基本生活权益。全面落实低保政策，切实做到低保对象有进有出，低保补助标准有升有降，重点解决好国有和集体企业职工由下岗基本生活保障向失业和低保并轨过程中出现的问题，加大特困救助力度，积极协调落实住房、医疗、教育等相关配套优惠政策，初步建立起以城市低保制度为基础，以教育救助、住房补贴、医疗救助、司法救助、社会互助等为配套和补充的城市社会救助体系。推进农村医疗救助制度建设，力争2008年底建立起规范、完善的农村医疗救助制度。继续抓好农村社会救助试点，总结经验，逐步推广。建立和完善以救灾工作分级负责、救灾经费分级负担制度为基础，社会动员机制为补充，应急措施相配套的灾害救助体系，全面提高灾害救助的快速应急能力，安排好受灾群众生活。全面落实五保供养政策，加快农村敬老院新建改建的步伐，完善基础实施，不断提高集中供养率。积极推广“爱心超市”做法，完善捐赠网络建设，合理设置捐赠点，确保捐赠工作的经常化、制度化、规范化。

2、构筑完善的社区平台，为居民群众提供优质的社会化服务。不断整合社区资源、理顺社区工作关系，推进社区自治，最大限度地发挥社区的综合效益。继续开展社区建设示范活动，着重培育社区居民和驻区单位的参与意识和社区居民的自治意识。加大对社区基础建设的投入，抓好全市社区基础设施共建活动的督促落实，切实解决社区基础设施匮乏的问题。进一步帮助解决好社区干部工资偏低及办公经费等问题，解除社区干部的后顾之忧。规范各部门工作向下延伸，解决好社区负担过重的问题。积极培育社区专职工作者和志愿者队伍，引导志愿服务向制度化、经常化方向发展。

3、继续推进安置改革，狠抓双拥优抚政策落实。积极开展优抚保障机制的研究和探索，认真组织实施优抚对象“关爱行动”，解决好重点优抚对象的生活、住房、医疗等困难。继续抓好国家级双拥模范城创建工作，推动优抚政策落实，尤其是要抓好抚恤补助费和军人优待金的足额兑现，完善抚恤补助标准自然增长机制，切实保障优抚对象的生活水平与当地群众同步提高。深入推进以自谋职业为主的城镇退役士兵安置改革，抓好安置保障金的预算和筹措，落实相关优惠政策，不断增强退役士兵自谋职业的信心和能力，力争自谋职业的人数有较大幅度的提升。

4、调整思路，转变机制，加快推进社会福利社会化进程。适应社会主义市场经济新形势，遵循“适时退出、民办公助、公办民营、积极稳妥”的思路，落实优惠政策，引入市场机制，积极研究探索社会资金进入社会福利机构的有效途径和办法，鼓励吸引社会力量兴办福利事业。加快实施“明天计划”，做好孤残儿童的康复治疗工作。通过政府支持、部门参与、社会资助等形式，多方吸纳资金，逐步建立稳定的特困老年人救助资金筹措机制，抓好老年人优待规定各项条款的落实。进一步规范投注站运营行为，打造福彩品牌，提升福彩信誉，保持竞争优势，壮大彩民队伍，为社会福利事业发展募集更多的资金保障。

5、积极推进农村自治组织建设和民间组织管理法规政策的贯彻落实。农村自治组织建设，继续深入贯彻中办、国办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，把村务公开工作作为重中之重，健全完善村级重大事务决策程序和民主管理、民主监督机制，建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。加大对第六次村委会换届选举工作的指导力度，确保换届选举工作顺利进行。民间组织管理工作，要坚持培育发展与管理监督并重的方针，重点培育发展行业协会、社区民间组织和公益性民间组织，特别是要注重农村专业经济协会的培育和发展，培育一批龙头骨干协会，为农民增收提供保障条件和信息支持。

6、强化自身建设，提高政务水平。切实加强民政干部队伍建设,强化政治思想工作,教育广大民政干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。加强党风廉政建设，完善岗位责任制和目标考核制度，不断提升民政工作整体水平。认真贯彻实施《行政许可法》，狠抓法规、政策和业务培训，不断提高民政部门依法行政的能力和水平。加强信息化建设，创新工作机制，提高工作效率，树立勤政、务实、廉洁、高效的良好部门形象。

第二篇：2011工作总结和2012年工作设想

凝心聚力 科学管理 扎实苦干 迎接挑战

——移动焊轨队2011工作总结和2012工作设想

2011年，移动焊轨队在段领导的高度重视和关怀下，在业务科室的全力支持和兄弟车间的通力协作下，经过全队干部职工的共同努力，克服重重困难，圆满完成了各项作业任务。下面，将焊轨队一年来的主要工作汇报如下：

一、攻坚克难，全力以赴，全面实现焊轨生产目标

今年上半年的1至3月份，下半年的8至9月份，根据局、段领导要求，我们先后组织了对武钢U75V 160km/h、250km/h两种轨型的型式试验工作，历时5个月，共焊试验焊头730个，最终取得了圆满成功。

4、5月份及下半年的10至12月份5个月，根据段施工计划安排，我们先后4次参与襄渝线、京广线集中修线下焊施工作业，焊接焊头196个，其中合格焊头194个，焊头合格率为99%，全面实现焊轨生产目标。

今年的线下焊施工作业，是焊轨队自成立以来首次参加。期间，我们既经历了寒来暑往气温急剧变化带来的严峻挑战，又先后遇到了了小半径曲线、长大桥梁及长大隧道等复杂地段焊轨作业带来的重重困难。在现场施工作业经验“一穷二白”的情况下，我队发动职工积极思考，虚心学习，不断摸索实践，成功克服了轨缝预留、轨端上拱量控制、曲线地段焊机收放等施工难题，积累了一定的现场施工作业经验。

二、精心组织，周密部署，保持安全持续稳定

“安全是天”，是一切工作的重心。我们的一切工作都要以安全为前提，以风险为核心，兼顾安全和效益的平衡，将安全管理工作常抓不懈。为此，我们采取以下措施，保持了全队安全工作持续稳定：

一是强化事故案例的学习。我们把事故案例的学习作为增强职工劳动安全意识的重要手段。每起劳动安全事故都做到以记名式及时传

达，传达不留死角，对因故未参加学习的职工，要求工班长利用电话、QQ、邮件等方式及时传达，做到一人不漏。让全体职工从自身查起，用血的教训教育自己，用别人的教训时刻警醒自己，养成自觉遵守规章的习惯，使全体干部职工牢固树立“安全责任大于天”的思想观念，提高职工遵章守纪的自觉性，保证安全工作稳定。

二是做好职工的劳动保护工作。包括防暑、防寒用品的发放，职工伙食不断的改善，消防安全演练，宿营车加派巡守人员，以及劳保物品的及时配备。并根据现场情况及时制定施工组织措施及应急预案，尤其是针对武当山隧道施工作业，我们及时制定了《移动焊轨队襄渝线上行武当山隧道施工组织细化措施》，并根据需要购买了2套氧气包、90个一次性口罩及6件矿泉水备用。由于施工前预想全面，准备充分，一年来，我队未曾发生任何安全责任事故。

三是大力开展“人人都是安全员”活动。本着责任明确、风险共担的原则，为提高全员安全责任感，使职工之间的安全监督作用更好的发挥，我们要求职工写了“安全保证书”，签订了“安全承诺书”。并充分发挥党员的先锋模范作用，团结职工努力实现“三无”目标，大大提高了职工保安全的积极性。

四是强化现场劳动安全控制。认真落实施工作业防护制度；严格落实下道避车制度；严格执行天窗修制度，将所有作业纳入天窗点内进行，做到“行车不施工，施工不行车”；严格执行恶劣气候条件下施工规定；严禁在铁路行车限界内拨打、接听电话，发送、查看短信，提高职工安全自我保护意识，确保人身安全平稳有序；严格防护员作业标准，选派责任心强的职工担任防护员，严格执行防护复诵制度，通讯中断必须立即停止作业，防护员不得讲与工作无关的事，防护员禁止使用手机。

三、转变思维，深化认识，不断提升科学管理水平

一年来，在三建办的指导下，通过全体干部职工的不懈努力，我队在推行精细化管理和5S管理方面取得了一定成绩，各项工作逐渐步入正轨。

一是制度规则的完善。我队以精细化管理为理论依据，广泛征集职工建议、意见，加以整理，并参考局、段相关制度，组织专人编写了《移动焊轨队管理制度汇编》。该制度汇编涉及安全生产管理制度、设备管理制度、施工及质量管理制度、物资管理制度、5S管理制度等10项管理制度，内容广泛、全面、精细，基本保证了我队各项管理工作有规可依，为我队管理工作的健康发展奠定了坚实的基础。

二是流程和程序的运用。在精细化管理联合项目组的指导下，我队共编制了3个流程，10个作业程序。标准化作业流程和程序的建立，帮我们理清了工作思路，使岗位职责更加明晰。通过试焊过程中的反复演练和京广线集中修、襄渝线施工的实战作业，不管是设备的操作，还是人员的组织，都有了很大的进步。作业效率有了明显提高，从首次上线作业一台焊轨车在点内（150分钟）没有完成1个焊头，到点内用2台焊轨车成功焊接6个头。焊接前的准备，也从慢行时做准备到所有施工作业全部纳入封锁点内进行。

三，持续改善的实施。持续改善活动开展以来，我队共收到提案65份，有效提案39份，待审提案10份，优秀提案7份，已实施提案22份。所提提案解决了一大批工作中、生活中存在的小问题，取得了良好的成效。我队继“焊机的白裙子”荣获持续改善优秀部门三等奖、持续改善优秀个人二等奖后，在9至11月的持续改善活动评比中两次取得第一名、一次取得第三名的成绩。

在可视化方面，我队先后定制班务公开看板2个，持续改善看板1个，禁烟标志牌10个，节约用水海报8张，灯具开关标签156个，洗浴间、更衣间等标签41个，新入队人员门牌5个。

四、加强沟通，统一思想，构建和谐稳定施工队伍

年初以来试焊工作进度慢、压力大，线下焊作业任务重、工期紧。再加上我队是新成立的施工队伍，各方面条件不是很完善，难免有各种各样的问题。因此，部分职工产生倦怠、厌烦情绪，思想波动较大。针对这个现状，我队三项措施并举，促进职工身心健康，激发工作活

力，构建和谐稳定的施工队伍。

一是加强职工的思想教育和心理辅导。我队依托党支部、工会等组织平台，利用会议、聚餐、QQ群等形式，以“深入开展谈心”及“结对子”等活动为契机，多次组织对全体干部职工进行思想教育和心理辅导，坚持以人为本的原则，帮助、引导他们保持积极、健康、乐观、向上的生活和工作态度。

二是丰富职工的精神文化生活。我队作为施工单位，常年流动在外，由于条件所限，文体娱乐活动相对较少，加之新生代职工对精神文化的巨大需求。如何满足职工，特别是年轻职工精神文化层面的需求，成为我队发展过程中一个不容忽视的问题。针对这个问题，一方面，我队鼓励职工积极参加运动会、党史知识竞赛等段机关组织的活动；另一方面，我队在条件允许的情况下，开展象棋赛、跳棋赛、扳手腕等职工参与度高、喜闻乐见的娱乐竞赛活动。并经段领导同意，利用施工间隙组织全体职工去武当山旅游，尽可能满足职工的精神文化需求。

三是关心职工冷暖。依托党支部、工会等组织平台，我队借开展谈心活动、开展合理化建议征集活动及改善提案提报活动等方式，了解职工实际困难和问题，做到心中有数。并大力转变工作作风，真正在感情上贴近职工，真正把职工当亲人，关心职工生活，及时解决职工实际困难和问题。落实好“三不让”帮扶救助机制，开展好冬送温暖、夏送清凉、金秋助学、送医药、送服务，鼓励未婚青年积极参加路局举办的联谊会等活动，实实在在帮职工“解答一些思想困惑，解决一些工作难题，减轻一些生活困难”，努力营造“企业如家”的和谐氛围。

五、以人为本，强化培训，全面提升干部职工素质

人才强，则企业强。为了焊轨队的可持续发展，今年以来，我队采取以下措施，努力提升干部职工的各方面素质：

一是积极送出去培养。今年以来，我队先后送出6人参加了铁道部组织的钢轨闪光焊培训，1人参加了铁道部组织的探伤工培训；

2人参加段里组织的轨道车司机培训，7人参加段里组织的防护员培训；同时，4名工班长先后三次参加段里组织的工班长培训班。接受培训人员共20人，占我队总人数的65%。

二是队内组织交流学习。结合职工队伍现状，我队积极抓好职工的教育培训工作。车间定期组织技术骨干人员讲课，及时解决试焊及线下焊作业过程中遇到的难题和困惑。同时，注重发挥工班的职教作用，每天工班点名会上由工班长组织工班人员进行一次业务学习，结合职工在工作中暴露的共性问题，进行专题讲解。

三是鼓励职工自学。为了提高职工的焊接理论知识，以及丰富职工的精神世界，拓宽视野，陶冶情操，我队购买了包括《金属熔焊基础》、《钢的高温金相学》、《钢铁材料学》等关于金属焊接方面的书籍，及《傲慢与偏见》、《伟大的母亲》和《鹰击不列颠》等文学方面的书籍，供全体干部职工业余阅读学习，营造良好的学习氛围。

经过全体干部职工的共同努力，我队虽然取得了一定成绩，但我们知道有成绩不代表没问题，问题主要表现在以下几个方面：

一是极少数职工安全意识薄弱，如作业时未按要求佩戴劳保用品。

二是施工作业中职工之间的协同配合做得还不到位。

三是应急处理能力薄弱，如遇到钢轨“热胀冷缩”造成的轨缝急剧变化时，职工显得很慌乱，不能立即组织处理。

四是设备维修保养不及时、不到位。

五是乱摆乱放、乱扔乱倒现象依然存在。

针对上面存在的问题，2012年我们将重点抓好以下几个方面工作：

一是加强职工安全意识教育力度，教育职工牢固树立“安全责任大如天”、“安全工作压倒一切”、“安全是铁路工作生命线”的大局意识，切实增强防范事故发生、确保安全稳定的责任意识；切实增强“没有发生问题不等于没有严重隐患”的忧患意识，时刻保持“如履薄冰、如坐针毡、如临深渊”的危机意识，严格执行各项规章制度，严格遵

守劳动纪律、作业纪律。

二是在对轨、正火、焊机操作等关键配合岗位将手势、眼神等交流办法逐步完善，并使其严格贯彻落实，使现场施工作业配合方式多元化，制度化。

三是施工前，根据施工现场调查情况，结合上线作业以来总结的施工经验，制定全面详细的应急预案。并将常见问题的解决办法整理汇总发给关键岗位作业人员，如焊头低了怎么处理；轨缝预留大了或者小了怎么处理；垫过枕木头的待焊轨端依然很低，焊机无法落放到位该如何处置等等。

四是发挥共产党员的先锋模范作用，团结带动全体职工做好各种设备、机具的维修保养工作，确保设备的正常使用。

五是大力推进精细化管理工作，定期组织职工学习精细化管理和5S管理方面知识，做到分工进一步明确，职责更加明晰，建立考核激励措施，充分发挥人才优势。进一步完善5S管理制度，建立5S管理台账，将5S开展情况纳入日常检查考核范围内。

六是强化经营管理工作，提高成本意识，从节约一滴水、一度电和一个小螺丝入手，严格执行定额管理、成本管理，不断创造良好的经济效益。

第三篇：办公室工作总结及工作设想

办公室工作总结及工作设想

一年来，办公室在局领导的正确领导和大力支持下，紧紧围绕局党组和年初确定的工作思路和目标，较好地履行了部门职能，积极发挥助手作用，认真协调各部门间的工作关系，进一步强化内务管理和后勤服务，确保了局机关内部事务及各项工作的正常运行，为局机关整体工作目标的实现发挥了应有的作用，现将办公室工作总结如下：

一、加强管理，落实岗位责任

办公室是一个综合性部门，工作涉及面广，日常事务琐碎，且多数人员均有特定的专门岗位，强调科室内部的工作配合与协同，办公室的整体工作效能和服务水平有所提高。强调在做好本职工作的同时，必须围绕办公室部门工作的特殊性，搞好各项工作配合。

二、完善和落实管理制度，加强和改进作风

今年来，按照局领导的要求，针对我局机关的实际，先后完善和实施了上班考勤制度，周一、周五卫生考勤制度，会议签到制度等。在落实、各项规章制度的过程中，基本上做到了以章为据、严格考勤、不循私情、一视同仁。尽管在管理中碰到了不少问题，产生了一些矛盾，但我们还是坚持原则，并以自身良好的行为示范，赢得了大多数同志的理解与支持。

三、认真搞好后勤服务，切实做到保障有力

一年来，办公室切实搞好服务工作，全力保障机关事务和各部门工作的正常运转。一是认真做好车辆的调度、使用和管理，确保了各项工作的顺利开展和临时性任务的圆满完成。二是全力做好各项会议和重要活动的筹划、准备、布置和落实。准备会议资料，以及会场布置等，确保了各项会议和活动的顺利召开。三是协调配合其他科室做好局里的大型会议和活动。

四、规范办文办会办事程序，不断提高工作质量和效率

一年来，办公室在起草、修改、上报、总结、情况汇报、通知、会议材料等各类文件中不断学习、摸索、总结、改进的基础上，基本上做到了格式规范，文句精炼，报送和下发及时。确保了各项工作规范、有序、顺利开展。

二0一一年工作设想：

10年，我们办公室在局领导的正确领导下，在各科室的支持和配合下，充分发挥办公室的各项职能，为全局工作做了一定的贡献。今年，我们将更加努力，不负众望，使我们的工作更上一个新台阶。今年我们将着重开展一下：

一、年初制定出单位的目标任务，年终撰写好目标自查报告，做好目标考核工作；做好局机关重大政务活动的组织实施和检查落实工作。

二、负责并起草好单位各种计划、制度，总结等文件材料，做好各种会议的筹备，记录工作。

三、做好单位考勤工作。

四、做好各种文件的收发运转及归档工作，及时向相关部门上报各类工作材料。

五、安排好各种迎检工作及节假日的值班工作。

六、做好单位日常性工作，如档案管理、计划生育、等一系列工作，发挥好枢纽作用。

第四篇：2008工作总结和2009年工作设想

2008工作总结和2009年工作设想

江苏省水资源服务中心（2008年12月29日）

2008年，水资源中心认真贯彻落实厅党组的各项决策，在分管厅长的直接领导下，在厅有关处室和单位的大力支持下，紧紧围绕“为构建和谐社会提供水利保障”的总体要求，按照全省水资源管理工作会议的部署和要求，突出重点规划编制、突出重大专题研究，提高基础工作水平、提高咨询服务水平，较好地完成了各项工作任务。现将有关情况总结如下：

一、围绕水资源管理重点，认真组织开展规划编制和各项前期准备工作

（一）突出抓好水环境综合整治工作的推进

一是完成了直湖港、洪巷港水环境综合整治规划。根据省委省政府关于实施直湖港、洪巷港等十五条入太湖河道水环境综合整治的决策部署和厅领导的具体要求，由中心牵头，联合河海大学、省水文水资源勘测局共同编制直湖港、洪巷港水环境综合整治规划。制订了“规划编制工作方案”，明确了各部门和地方的任务、分工，召开了规划编制工作启动会，具体部署规划编制工作。多次组织赴“二河”实地调查、踏勘和监测，— 1 — 进行资料收集、分析。在深入研究、广泛征求意见的基础上，完成了规划编制，并分别通过专家审查，得到了较好的评价。

二是认真做好太湖蓝藻打捞的相关工作。太湖治理是一个长期艰巨的过程，蓝藻打捞是确保水源地安全和确保太湖流域不发生大面积黑臭的重要措施之一。根据厅领导的要求，中心确定由分管领导专门负责无锡和苏州市太湖蓝藻打捞的督查工作，不定期到现场进行指导协调和督促检查，确保蓝藻打捞和后处理工作落实到位。建立蓝藻打捞信息通报制度，及时通报情况，为领导决策提供科学依据。为普及蓝藻防治知识，组织编写了《蓝藻知识手册》。

三是抓紧开展节水减排工程前期工作。根据《太湖流域水环境综合治理总体方案》及有关要求，多次召开会议，部署太湖流域节水减排工程、饮用水源地保护和建设工程项目申报工作。对申报项目及时进行汇总分析，对重点项目进行了调研，完成了《江苏省太湖流域节水减排工程项目建设可行性研究》，提出了198项农业、工业、生活节水减排工程，到2012年，形成年节水6亿立方米，减排水量5.43亿立方米，完成节水型社会建设试点任务，实现太湖流域农业用水负增长，工业用水微增长，生活用水适度增长的目标任务。

（二）突出抓好水资源综合规划的编制

按照水利部的统一部署，做好水资源综合规划收尾工作。

— 2 — 完成了与全国、流域水资源综合规划成果的衔接、协调；完成流域水资源开发利用成果复核；根据我省水资源综合规划成果分别对三个流域水资源综合规划提出了修改意见，较好地维护了我省在水资源配置方面的权益；在向水规总院、流域机构进行专家咨询、向厅领导进行专题汇报后，通过了专家审查，全面完成了全省水资源综合规划的编制工作。

根据厅里的统一部署，中心承担了长江、淮河、太湖三个流域综合规划修编中水资源开发利用、配置、地下水、节水、饮用水源地保障和部分水资源保护约100多个表格的填报任务。明确工作标准、分解细化任务，参加全国和流域汇总，现已完成表格的填报和成果汇总，得到了流域机构的高度评价。

（三）突出抓好全省入河排污口整治规划的编制

继续推进全省入河排污口整治规划的编制，在入河排污口调查和纳污能力核定的基础上，重点研究了饮用水水源区、调水保护区的入河排污口设置布局方案，划出禁止、允许设置入河排污口的水域范围，提出了禁止设置区203个入河排污口限期整治方案；并作了可行性分析、效益评价，提出地表水（环境）功能区的管理意见。积极开展淮河流域入河排污口整治规划试点工作，编制完成《江苏省淮河流域入河排污口整治规划报告》，并通过了淮委组织的审查。

（四）突出饮用水源地保障规划的完善

— 3 — 在年初编制完成全省饮用水源地安全保障规划的基础上，根据省领导的重要批示，进一步组织全省各市县水利部门就规划建设应急备用水源地进行了研究，编制完成了《江苏省应急备用水源地规划建设方案》，为提高我省饮用水水源地的应急管理能力打下坚实基础。同时，对已完成的《江苏省饮用水水源地安全保障规划》现状情况进行调整，目前正在进行2008年水源地水质状况的评价，保证规划的顺利报批。

二、开展前瞻性、适用性专题研究，为水资源管理提供项目储备和技术支撑

（一）开展沿海水利规划——水资源保障专题研究。在完成沿海地区水资源保障能力及配置方案研究的基础上，通过三种规划工况的模型计算和方案比选，从水源角度论证沿海新建第三通道的必要性，有关专题成果已通过专家评审；同时，针对调整后的规划范围和规划水平年，完成了相关内容的修订，专题成果纳入我厅沿海水利规划和国务院组织编制的《江苏沿海地区区域发展规划》。

（二）开展水系规划骨干河道取水纳污专题研究。根据《全省水系规划编制工作意见》的要求，中心承担了水系规划骨干河道取水专题研究。按照提出的流域性骨干河道和区域性骨干河道清单，收集、整理了取水许可、大型灌区相关资料，基本摸清了流域和区域骨干供水河道的取水现状；并根据水资源综

— 4 — 合规划提出的区域取水总量分配方案，以全省生态环境需水专题研究为基础，调查整理了骨干河道最小生态环境需水量，提出20条骨干河流最低控制水位初步意见及流域性和区域性骨干供水河道的取水总量控制意见。

（三）开展江苏省南水北调配套工程规划有关专题研究。根据省发改委、省水利厅、省南水北调办公室联合下发的《江苏省南水北调配套工程规划任务书》的精神，中心和省水利勘测设计院共同承担了“江苏省南水北调用水户概化”、“江苏省南水北调用水户水量配置研究”两项专题研究。参与规划工作大纲和技术大纲的制订，考虑不同水源特点、不同用水户的用水特点和保证程度要求，将城市与农村用水分开、工业与农业用水分开，概化用水户；在此基础上，结合区域水资源配置，进行用水户水量配置。目前正在进行基础资料的调查分析工作。

（四）完成灌河口地区特色产业布局研究课题。对灌河口地区响水、灌南、灌河三县2001~2007年产业发展情况进行了调查分析和产业发展现状评价，在此基础上制定了该地区产业布局指导思想，分三次产业提出该地区的产业布局及重点产业，编制完成了《灌河口地区特色产业布局研究》，并通过了省发改委组织的成果审查，为江苏省灌河口地区综合开发规划提供了重要依据。

三、运用新手段、新方法，强化水资源管理基础工作

（一）加强水资源费征收力度

一是对地表水取水量10万吨以上、地下水年取水5万吨以上的用水大户进行重点调查，建立用水大户档案数据库，实施重点监管。二是对用水大户水资源费征收情况进行督查，每市抽查一个县（市、区），重点调研了“两区”（开发区、工业园区）、自来水厂、电厂等共6个开发区、85家取水大户的水资源征管情况。三是配合水资源处开展自来水厂水资源费专项审计和水资源管理专项整治行动。四是抓好水资源费征收进度月报，不定期编发《水利简报——水资源专刊》，指导和促进各地水资源费征收管理工作，及时快速地掌握各地水资源费和南水北调基金征收进展情况；至11月底，全省已完成水资源费征收3.8亿，南水北调基金1.35亿，均超过去年同期水平。

（二）加强节水型社会建设指导和服务

一是开展用水定额修订工作，促进计划和定额用水管理制度的实施。部署开展江苏省工业用水定额修订工作，拟定工业用水定额修订工作方案，确定定额修订的重点是高耗水、高污染行业的主要产品，开展工业用水定额调查，并根据行业用水特点和促进节水工作，分析确定定额值。

二是加强对各地节水型社会试点建设的技术指导，研究节水型社会考核指标的调查统计、评估和监督方法。拟定我省节水型社会指标考核体系工作方案，提出节水统计、校核和考核

— 6 — 体系的内容和措施。

三是进行2007节水型社会建设指标的收集、审核，完成节水型社会建设2008定量考核指标、工作指标的分解方案。

四是编发《水利简报》节水工作专刊，及时反映各地节水型社会建设的经验做法和工作动态。

（三）加强水资源统计工作

继续做好水资源管理季报、年报等统计工作，完成2007年江苏省水资源公报和简报的编制，并参加流域机构的水资源公报汇总交流工作。中心作为公报编制牵头单位，及时组织召开公报编制工作会议，布置公报编制任务，明确责任人和完成日期，确保在“世界水日”前完成公报的编发；在公报编制过程中，还不定期的进行交流，检查核对有关数据，及时解决有关问题，确保公报质量。

（四）加强水资源管理信息化系统建设

一是按照省发改委的意见，对《江苏省水资源管理信息系统（一期工程）可行性研究》进行了修改完善，配合水资源处做好项目立项和建设处筹备工作。协同建设处做好项目管理、初步设计等工作。

二是开展江苏省水资源基础数据库建库工作。拟定水资源基础数据库建库工作方案，修改录入软件，收集整理各地相关

— 7 — 资料，启动水资源数据录入工作。

三是配合苏北供水局完成苏北水资源监控系统——取水许可与地下水管理信息系统初步设计的修改，完成系统、数据库、概算部分的修改工作。

四、积极做好咨询服务工作

一是完成948项目《以色列艾瑞德取水远传系统》项目前期准备工作。

二是完成长委委托的《长江流域火电工程水平衡测试研究》、《武进市节水型社会建设规划》编制，并通过审查；基本完成苏州市、常州市节水减排项目可行性研究报告。

三是参与农村饮水安全工作。参与完成扬州、泰州、南通、盐城、宿迁5市农饮实施方案论证；参与徐州、南通等30多个农饮项目初步设计审查，参与《江苏省农村饮水安全工程“十一五”实施规划概要》的编制。

四是参加水利部组织的成果汇总，提交了我省综合规划地下水专题的文字报告，基本完成全国地下水开发利用与保护规划的配合任务。

五是协同有关部门做好相关规划的建议工作。

五、党建工作和党风廉政建设工作

今年是全省反腐倡廉制度规范执行年，我们结合中心实际，认真抓好各项制度的贯彻执行。一是摆上位置。坚持把党建工

— 8 — 作和党风廉政建设制度的贯彻执行放在更加突出的位置，进一步落实好领导干部廉洁自律的各项规定及单位内部规章制度的贯彻执行，按规定要求进行了党支部改选。二是强化基础。把加强党的作风建设特别是领导干部作风建设作为反腐倡廉的重要基础性工作来抓，认真贯彻落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，促进领导班子和领导干部廉洁自律工作的深入推进。三是统筹推进。一方面，统筹推进作风建设和党风廉政建设，把两者作为一个相互促进、相互作用的共同体。另一方面，统筹推进把党风廉政建设和业务工作，把两者放到同等重要的位置，在开展党风廉政建设和反腐败工作的同时，注重狠抓单位的作风建设，大力创建持续发展的学习型、创新型、效率型和谐集体，以优良的工作作风，保障各项工作任务的顺利进行。

2009年是新中国成立60周年，是落实中央和省扩大内需、促进经济增长各项政策措施是关键之年，也是加大水利建设投入的重要一年。我们将坚持围绕中心、服务大局，进一步提高规划编制和前期工作质量，提高水资源管理服务水平，提高队伍整体素质和业务能力，为全省水利事业发展大局、为全省经济社会又好又快发展作出新的贡献。2009年重点做好以下几项工作：

（一）在水资源规划方面，继续开展江苏省南水北调配套

— 9 — 工程规划有关专题研究，进一步完善入河排污口整合规划，开展全省饮用水水源地安全保障规划的修订及全省第二批饮用水水源地目录的核准工作。

（二）在水资源管理方面，继续加大水资源费和南水北调基金的征收力度；加强对各地节水型社会试点建设的技术指导，研究节水型社会考核指标的调查统计、评估和监督方法；完成我省工业用水定额修订报告；编制纺织行业水资源论证导则，完成报告编制；加大培训力度，举办4—6期水平衡测试、节水、水资源管理和保护技术培训。

（三）在水资源管理信息化方面，完成水资源基础数据库的资料录入等建库工作，开展全省水资源管理信息系统一期工作建设。

第五篇：乡镇政府2018工作总结和明年工作设想

乡镇政府2018工作总结和明年工作设想

按照县委办、政府办通知精神，现将我镇X工作总结和X年工作设想报告如下:

一、X年目标责任考核主要指标完成情况

今年，县上下达我镇目标责任考核共涵盖三个方面，涉及X大项，X个小项，预计到X月底，主要考核指标的完成情况是:

(一)共性目标任务，共涉及四个方面，其中主要经济考核指标X项，年底前的预期完成情况是:X.农业总产值:呈稳定偏长态势，下达考核目标x万元。年内实际完成将达到x万元;X.粮食产量:粮食总产下达x吨，实际总产达到x吨;X.招商引资:下达考核指标x万元，X月底前预计实际到位资金将达到x万元;X.固定资产投资:下达指标x万元，实际完成投资x万元;X.争取国投资金任务x万元，实际完成将达到x万元;X.农民人均纯收入考核目标为x元，全年实际人均纯收入将预计达到x万元。

(二)个性目标任务，涉及X个小项，截止X月底已经完成X小项，具体包括:xxx改造提升项目。其他三项包括:重点项目环境保障、移民(脱贫搬迁)安置小区项目、x污水处理厂建设，均已启动实施，并达到计划预期目标。

二、工作实绩和重点亮点工作

X年，是实施“十三五”规划的第二年，也是全年深化改革，加快转型发展的关键之年。一年来，在县委、县政府的正确领导和县级各部门的大力支持下，我镇紧扣县上下达的目标，把握大局，突出重点，埋头苦干，追赶超越，较好地完成了镇域经济社会发展的各项目标任务，各项工作都取得了较为显著的成绩。

(一)整合各方资源，扎实推进精准脱贫攻坚

按照省、市、县的总体安排部署和要求，今年来，全镇各级组织和镇村干部，把主要精力和时间都投入到了脱贫攻坚之中。连续几个月不放假，县级包联部门、驻村工作队、第一书记、镇村组三级干部，四支力量整合，昼夜加班鏖战，集中全力会战，全镇围绕脱贫攻坚，共组织各种动员会、调度会、推进会X多次，印发脱贫攻坚的文件、资料、表册、宣传单达X万余份，投入脱贫攻坚的人力、财力、时间之多，出台的政策措施之多，推动督查的力度之大，工作标准要求之高，前所未有，主要工作实绩：

一是加大了脱贫攻坚政策宣传力度。以村为单位，刷写墙体宣传标语X条，在村部街道制作悬挂宣传横幅X个，镇上统一印制下发脱贫攻坚宣传画、宣传单X.X万份，编制脱贫攻坚宣传U盘在村广播室滚动播放，对上级出台的一些新政策，镇上党政主要领导及时通过微信群予以转发，实现了政策宣传全覆盖。

二是根据形势发展和工作需要，建立并全面推行了扶贫工作日、调度会、督查问责、考核点评四项制度，成立了脱贫攻坚作战室，扶贫工作队，临时党支部等四种机制，全面加强加大了脱贫攻坚的组织领导和推动落实的力度。

三是坚持问题导向，扎实认真整改。今年，我镇共迎接省、市、县各级的巡视督查X次，按照反馈的各类问题，我们高度重视，主动认领，列出问题清单，建立整改台账，逐条逐项进行整改，全镇组织开展了为期一个月的集中整改活动，所列问题现已基本整改到位。

四是严格按照

“两不愁三保障”的标准和“八步三公示一公告”的程序，扎实认真的做好贫困人口核实和数据清洗及信息采集录入，将不符合条件的贫困户予以剔除，新增(返贫)贫困户X户，此项工作X月底前已经全面完成。

五是围绕“八个一批”，抓好扶贫措施的落实，突出产业扶贫，完成了去冬今春贫困户扶贫产业的验收上报，已兑付产业扶持资金X.X万元。抓住春季农业生产的有利时机，鼓励扶持引导贫困户发展产业，对贫困户发展苹果产业的补贴苗木，免费打坑，每亩供X方有机肥。

今年，全镇共有X户贫困户落实了产业发展计划，共栽植苹果、花椒、核桃等经济林果X.X亩。

(二)产业转型稳步推进，镇域经济协调发展

乡镇工作的规律和特点是前半年抓生产，后半年抓收入。据此，我们坚持把产业发展作为全年经济工作的重中之重，紧扣“保收入，稳增长”的主题，全力抓好产业发展，紧抓农时节令，安排好各项农业生产。

一是精心打造现代农业示范园区。以罗家洼村西庄自然村为重点，采取招商承包的办法，集中连片流转土地X亩，新建一个百亩现代农业园区，共栽植矮砧苹果X亩，红樱桃X亩;

二是集中抓好苹果新建园的建设。以澄赵公路沿线的杜xx六个村为重点，由镇上统一规划、统一品种、统一组织实施，新建七个千亩高标准优质苹果示范园，示范园以公路沿线，自北向南，连片栽植，所需苗木、防护桩由镇上统购统供，全镇共建百亩以上标准化示范园X个，完成苹果新建园面积X亩，超额完成县上下达任务;

三是扎实推进春季农业生产。按照稳粮食，多栽果，扩经济的发展思路，粮食种植面积适当得到压缩，总面积稳定在X万亩，其中夏粮种植面积X.X万亩，获得了全面丰收，西瓜、大葱、露地菜等经济作物面积达到X.X万亩，较上年有较大幅度增长，为全镇产业转型，农业增产和农民增收奠定了比较坚实的基础。

四是经济培育新兴产业基地。以许庄村为重点，新建一个千亩红樱桃生产基地，去冬村上组织专人到山东考察学习，并定购苗木，今春，主要抓了面积登记落实，聘请专家开展栽培技术培训，X月中旬统一组织开始栽植，栽植面积X亩，为全镇产业发展带了个好头。

(三)落实“三百攻坚”要求，聚精会神抓好党的建设

今年以来，我镇的党建工作始终围绕“基层党组织规范化对标创建”这一重点，按照抓基层党建，促脱贫攻坚的总体要求，着力抓好以下四项工作：

一是全面开展规范化对标创建。严格遵循“五个规范”的标准，逐条逐项对照，抓好落实。按照“示范引领、分类指导、分步达标、统筹推进”的思路要求，班子成员每人抓一个规范化创建示范点，镇机关干部每人包联一个支部的创建工作，针对每季度基层党建问诊巡查排名靠后的问题，制定了九条整改措施，开展了集中整改月活动，经过扎实认真整改，共修订补充完善各类党建资料X余份，反馈的意见和问题全部整改到位，截至目前全镇X个基层党组织规范化建设基本达到县定标准。

二是不断深化“两学一做”学习教育，坚持把“两学一做”学习教育作为基层党建工作的一项重要内容，通过完善学习制度深化学习内容，创新教育载体，树立学习榜样，促使“两学一做”学习教育常态化、制度化，三月份，镇村两级党组织和党员个人都重新修订了“两学一做”学习计划，坚持每月组织党员学习会，每季度上一次党课，党员人手一本党章、一份学习资料、一个学习小书包和学习笔记本，每月X日、X日收看远程教育节目。全年来，各支部都按要求贯彻执行，普遍坚持较好。

三是建立基层党建工作推动落实机制。今年我们顺应形势发展和工作需要，大胆探索，创新思路，相继建立和推行了党建活动日，党建工作周任务交办单，党组织和党员微信群，党建工作考核、督查，痕迹管理等一些新的举措，这些办法的落实，既加大了党建工作推动力度，促进了党组织规范建设，又保证了党建各项目标任务的完成，增强了基层党建工作的活力。

四是抓党建促脱贫攻坚。夯实主业主责，明确党组织在脱贫攻坚中的主体责任，党组织书记负总责、亲自抓，把脱贫攻坚与村干部绩效工资挂钩，用脱贫攻坚实绩检验党建工作成效。落实党员干部“三个一”帮扶机制(交一户穷亲、办一件实事、落实一次增收措施)，全镇机关党员干部包村包户，结对帮扶，X个重点贫困村全部派驻第一书记，成立了临时党组织，整合四支力量，成立各村帮扶工作队，把最优的党员干部资源聚集在脱贫攻坚第一线，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的政治保证。充分发挥基层党组织和党员干部在脱贫攻坚中的领导核心和先锋模范作用。

(四)项目建设再创佳绩，城乡统筹协调推进

今年以来，我镇项目建设坚持围绕美丽乡村建设和脱贫攻坚两项重点，争资金、建项目、办实事，全镇项目建设累计完成投资X亿元，整合各类项目资金集中组织实施了一批重点工程项目，从镇级层面来看，启动开工建设的重点工程有X项，总投资达X亿元。

一是重新X创业小区续建工程，该项目与X年开工建设，因产权、资金等原因停建，今年春季，通过协调对接，重新启动，现已完成四号楼的主体施工;二是全面完成了X中心镇区街道的综合改造提升工程，此项工程去年秋季动工，共涉及X项建设内容，总投资达X万元，今年五月底前已全面建成;三是规划投资X万元，正式开始筹建镇区中心文体广场和西岳非遗项目，占地面积X亩，此项目规划设计已完成，土地征用和场地平整已到位，现已开工建设，除此之外，今年，镇政府还策划包装镇区排污和垃圾处理，赵黄公路等X个项目，项目规划投资达到X.X亿元以上。四是投资X万元，正式启动X西街商业贸易园区建设工程，目前已建成商贸主体楼两层，涉及商业门店

X个;四村一级今年的项目建设主要围绕美丽乡村建设和脱贫攻坚开展，依托澄投公司完成了X个村X条巷道绿化美化，争取各类项目资金，硬化村巷道、田间道路X公里，兴办环保、教育、文化、卫生等公益事业X余件。

(五)围绕巩固提升，建设打造升级版美丽乡村

今年来，我镇在美丽乡村建设上，坚持围绕“三不”，即标准不变，要求不降，力度不减;“两手抓”，即一手抓成果巩固，一手抓水平提升的思路和目标，主要做了四项工作：

一是建立完善环保长效机制，主要是村级保洁队伍的管理和运转。坚持月评季考，半年督查，X月上旬，我们结合党建观摩巡诊，对全镇农村环境保洁和机制运转情况进行了一次全面督查，全镇X个村的保洁队伍基本健全，保洁员都能守岗尽责，村巷环境卫生清扫拉运，保洁基本达到常态化，村容村貌总体良好，未出现新的反弹。X月初，镇上对各村保洁员上岗履职情况进行了交叉检查，根据检查结果，兑付保洁员的报酬。

二是持续抓好镇村环境卫生治理，坚持集中整治与常规保洁相结合，按照每季度搞一次环卫大清除的要求，全年共组织开展了四次环境卫生集中整治活动。全镇共清理巷道X

条，道路X公里，清运生产生活垃圾X多万立方，经过集中整治，各村普遍达到了净化标准。

三是全面启动新一轮美丽乡村示范村建设。在巩固提升去年创建的X个美丽乡村示范村的基础上，今年我们将继续抓示范，新建X个更高标准，更具特色的美丽乡村示范村，这X个村具体是：车盖、新庄、白家河、党家庄、寺庄、武安、成和、北赵X个村。对确定的X个村，明确镇包联领导每人抓一个示范村，各村示范创建任务都已接近尾声。目前，示范村创建的各项工作已进入验收阶段，发展态势良好，确保年底全面达标。

四是突出抓好村巷绿化。今年抓住春季造林绿化之机，投资X万元，主要抓了党家庄、寺庄、武安、沟西、雷家庄、车盖、新庄、X，白家河、许庄、樊家洼等村的村巷绿化，统一规划、统一打坑、统一栽植，绿化树种以银杏、樱花、红叶柳、国槐等风景树为主。共完成绿化树巷X多条，植树X株，全镇村巷绿化已全部到位。

(六)把握核心重点，安全WW保平安

今年以来，我镇坚持把信访稳定作为一项经常性工作，逢会必讲，经常抓，抓经常。

一集中解决突出矛盾和问题，今年来，先后解决了杨家陇X组打井上访、X村X组网上信访等突出问题，防止了事态扩大。

二是做好矛盾纠纷排查调处，坚持属地管理，分级负责，充分发挥基层调解组织的作用，把问题消化在基层，解决在萌芽状态。

三是高度重视安全生产。以防汛防灾、护林防火和食品药品安全为重点，全年共组织了四次安全大排查，落实安全防范措施，消除安全隐患。总体看，今年我镇社会大局总体平安稳定，没有发生一起集体上访，个访案件基本都能消化在镇村一级，未出现一例重大不安全事件。

四是抓住国家两会和十九大召开等关键节点，认真做好涉军、涉教等重点人群的稳控，特别是全国大会期间，镇村干部放弃节假日，坚守岗位，抓好信访WW工作，专门派人驻京驻县接访劝访，有效的控制了群体性越级上访的发生。

全面总结X年工作，还存在一些问题：

一是由于受资源，地域等多种因素制约，导致招商引资等工作难度较大，个别考核指标完成较差，未达到预期目标;

二是总体工作低开高走，启动较慢，起点不高，尤其是第一季度几项重点工作排名靠后，造成全局工作被动，与追赶超越的目标要求差距较大;

三是今年各级对乡镇工作的检查督查考核明显增多，留给基层干部抓工作落实的时间不够充分，成天开会、填表、搞资料，疲于应付各级的检查，显得非常被动。

四是今年全面工作都是些硬事、难事，任务重，头绪多，压力大，各级干部把主要精力和时间都用到了脱贫攻坚和基层党建上，对其它工作难勉造成了一定的影响。

三、X年工作设想

(一)总体设想：坚持以党的十九次代表大会精神为统领，在宣传学习大会报告的同时，规范党内生活，加强党内监督;推进从严治党上不断创新突破;坚持以五大发展理念为指导，努力把X建设成生态农业大镇，特色产业重镇。

(二)具体思路：继续围绕“四镇”建设目标，坚持“四区”(镇区、社区、园区、景区)发展战略，打造“一城两园三基地”。

(三)拟实施的重点项目和实事：

(四)主要工作措施

1是广泛深入宣传党的十九次代表大会精神的学习，进一步增强全镇党员干部践行《准则》《条例》的思想和行动自觉。

2是扎实认真的抓好本重点工作，为明年工作开创良好开端，奠定坚实的基础。

3是始终坚持发展第一要务，加快经济结构调整，促进产业转型，做强主导产业，壮大产业规模，培育新兴产业，放大特色优势，确保经济增长和农民增收。

4是全面落实“三项机制”，制订出台具体政策措施，追赶超越，努力营造激励干事创业的良好氛围。

5是深化平安宣传和创建，抓好安全生产和信访稳定，积极创建省级平安镇，统筹推进教育、文化、卫生、社保、民政等各项事业，全面开创X年全镇改革、发展、稳定的新局面。

6是按照既定目标，积极争资引项，扎实埋头苦干，保证拟定的X个重点项目全部启动实施。