第一篇：第一书记代表发言稿
尊敬的各位领导，同志们：
大家上午好！
今天，我很荣幸加入村党支部第一书记的行列，并作为代表在会上发言。首先，我代表本次选派的全体同志，向关心、支持、培养、信任我们的县委组织部及各位领导表示衷心的感谢和崇高的敬意。
第一书记是县委组织部从县直单位选派的党员干部，直接到乡镇经济基础相对薄弱、工作基础相对薄弱的村，按照“五个好”的标准，带领村班子，按照社会主义新农村建设的要求，改善村容村貌，发展支柱产业，增加群众收入，解决群众关心的问题，保持社会的和谐稳定，推动农村经济的发展。
这次我们被选派到村，是组织上给我们创造一个在基层学习、锻炼、提升的难得机会，让我们把所学的知识运用到实践中去，在基层学习，在基层锻炼，在基层成长。在学习中提升工作能力，在锻炼中锤炼意志发挥作用，它将是我们一生中宝贵的经历，我们一定倍加珍惜。
在今后的工作中，我们做到：
一、以严谨的态度虚心学习。学习是终身的过程，要不断学习，学习中国特色社会主义理论体系，学习党和政府在农村的各项路线、方针、政策，学习相关的法律、法规，虚心向乡、镇、组干部学习，向群众学习，向有丰富农村经验的同志请教，在学习中探索农村工作方法，积累农村工作经验，提高自己在农村的实际工作能力。
二、带着感情贴近群众。要到群众家中去交流、谈心，倾听他们的需求、他们的困难，真正与群众心连心。要到田间地头，帮助他们解决生产生活中遇到的实际问题，要满怀爱心与群众建立深厚的感情，同时做好群众与党委政府的纽带和桥梁，主动向乡镇党委政府汇报村里的工作，做群众的贴心人。
三、以扎实作风勤奋工作。在乡镇党委政府引导下，遵守派选干部的多项制度，做到吃住在村、工作到户，真正做到知民情、懂民意、通民心。不怕吃苦、要团结村支部、村委会一班人，充分发扬民主、协作拼搏，立足本村资源、村情，理清工作思路，摸清本村群众最关心的问题，发挥在县直单位工作的人脉资源优势，向有关部门多请示、多汇报，为群众多办好事、实事，帮助群众脱贫致富，真正发挥第一书记的作用，在学习、工作、生活各方面严格要求，以实际行动维护第一书记的形象。
尊敬的各位领导，同志们，在这里，我们庄重承诺：我们绝不辜负组织对我们的期望，不辜负所在村的期盼，我们将以坚定的信心和饱满的热情努力工作、顽强拼搏，以实实在在的成效向组织和人民交一份满意的答卷。
我的发言完了，谢谢大家！
第二篇：优秀第一书记发言稿
优秀第一书记发言稿
前言：以下是关于第一书记的发言稿范文，希望大家喜欢！
优秀第一书记发言稿
根据组织安排，我现担任羊庄镇杜屯村“第一书记”，驻村以来，通过学习、调研和思考，我收获到很多新的知识，心中更为明确了所担当的责任，自身更为树立了扑下身、抓实效、敢担当的工作作风和干好工作的信心。现将本人的心得体会作以汇报。
一、为什么选派百名“第一书记”下基层
通过近期的学习和思考，我市按照中央、省市委的要求部署，在创先争优活动向纵深推进的关键时刻，积极开展基层组织建设年活动，选派百名“第一书记”下基层，是进一步深化创先争优活动的重要举措，是夯实基层基础、增强党的“凝聚力”的有效途径，是推动我市科学发展、跨越发展的现实需要。
二、目前我收获了什么
通过近期的学习、调研和思考，我的收获主要概括为三个方面。一是明白了下基层做什么。按照市委市政府的部署，我们驻村“第一书记”必须在充分调研的基础上，结合各镇街、各村实际，重点抓好基层发展、组织建设、和-谐稳定三个方面的工作。核心任务是帮助村级破解发展难题，增强可持续发展能力;村级班子建设是关键，重点抓好“五有保障”，不断增强村级班子的凝聚力和战斗力;积极促进村内和-谐稳定，真正把问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。二是感受到了农村是锻炼人才的舞台。我从小在城里长大，大学毕业后就在市直机关工作，可以说之前没有任何基层经历。通过近期的驻村实践，我认为农村工作关系到方方面面的具体问题，是历练年轻人品行、磨砺年轻人意志的宝地，是年轻人茁壮成长的重要一课。在这里，我更加清晰理解了真诚对待、服务农民、踏实工作、具体问题具体分析和学习奋斗的概念。三是认识到了态度决定一切的理念。市委董书记在我市基层组织建设年动员会上引用了高晓兵部长的一句话：“在改革工作中，会遇到很多难题，决策时需要艰难抉择，一定要把人民群众作为一个原则、作为考虑问题的出发点，只要你做出的决策是为了群众，你做的决策就不会出大问题。”作为驻村“第一书记”，通过融入农民朋友，让我感受到了农民更多了几分纯朴、真诚和厚道，是我们共同爱戴和敬佩的。因此，我首先要扑下身、沉下心，转变作风，正确认识和定位自己，把农民朋友作为我的老师，虚心向他们学习，迅速进入角色投入工作，全心真情为“农村、农民、农业”服务。
三、下一步我应该怎样做
通过近半月的驻村工作，我在不断的总结经验，同时及时发现和纠正自己的不足，我个人认为在今后的工作中应该重点把好、做好以下环节。
第一，认真做好摸底调研。紧紧围绕和-谐稳定、经济发展、组织建设工作重点，结合羊庄镇和杜屯村实际，认真开展摸底调研工作，采取入户座谈、召开党员群众代表研讨会、到相关部门吸取采纳好的建议等方式，抓“难点”调研，抓“热点”调研，抓“亮点”调研，充分运用分析和综合两种方法，准确掌握第一手信息，提炼形成实效性强的调研报告，以典型引路，指导面上工作，为有针对性的做好下步工作打下方向基础。
第二，探索建立配套制度。在充分摸底调研的基础上，明确工作方向，计划出具体要解决哪些问题。为充分调动党员群众想办法、出主意、指路子的积极性，更好更快的解决问题，从而探索建立相关配套制度。一是建立工作报告制度。固定每月第一周周一下午召开村两委干部和党员代表会，通报上月工作完成情况。二是建立学习研讨制度。在通报上月工作完成情况后，继续召开研讨会，结合实际，学习相关文件政策，集中讨论近期工作重点和工作措施。三是建立信息联络制度。明确各生产队队长作为本队的信息联络员，负责汇总、沟通、联系具体工作。四是建立沟通协调制度。各生产队队长原则上是在召开研讨会时负责将汇总的信息反馈给村两委，如遇到突发性问题应最快速度进行报告;村两委干部应经常性到镇相关部门汇报工作和了解掌握相关信息，增强工作的针对性和适应度。
第三，积极争取政策帮扶。作为驻村“第一书记”，在充分摸底调研和共同研讨的基础上，首先将建议和想法向羊庄镇党委政府主要领导进行汇报，在获得批准的情况下，积极向派出单位主要负责人和相关部门主要负责人进行汇报，充分发挥自身的主观能动性，尽可能的争取政策帮扶，解决村内实际问题，让群众能真正得到实惠。
第四，牢固树立良好作风。作为组织选派的驻村“第一书记”，我深知自己的一言一行代表着整个下派单位、代表着党委政府的形象，因此我会牢记和坚决执行市委董书记在基层组织建设年动员会上对我们的教导，真正做到在村感情真、纪律严、作风实，用实际行动展现机关干部的良好形象和精神风貌。
四、结合杜屯村实际当前应做好的重点工作
第一，抓好村内道路建设工作。杜屯村今年计划完成村内3条主干道、共公里的道路硬化，重点把握好工程招标、质量监督、看管养护等环节，在政策方面加大帮扶力度，确保帮扶工作取得实实在在的效果，尽早启用“民心之路”。
第二，抓好草根经济推广发展工作。为下步推广全村发展“基础、广泛、生态、顽强”草根经济，计划近期组织村两委干部和党员群众代表到相关民营企业学习借鉴经营之道，吸取好的经验。
优秀第一书记发言稿
20xx年，xx村村支部在园区(镇)党委、政府的正确领导和关心支持下，在社区各部门的帮助下，在全村支部成员和村民的积极支持配合下，坚持以邓小平理论、科学发展观为指导，认真开展党的群众路线学习实践活动，充分发挥村支部带头引领作用，团结带领班子成员，廉洁奉公，勤政为民，锐意进取，开脱创新，创先争优，较好的完成了目标任务。现就20xx年本支部工作总结如下：
一、党的组织建设
我xx村党支部坚持把发展经济建设、精神文明建设和为群众办实事作为党建工作的最终目标，牢固树立党建工作为经济建设服务的思想，确立发展才是硬道理的观念和信心。
1.抓好村级党建建设。
党组织的战斗力相当一部分表现在党组织的战斗力上，村级党组织直接承担着组织群众、宣传群众、发动群众、团结带领群众进行社会主义新农村建设的重要职责，xx村党支部向来重视农村基层党组织的地位和作用，切实加强村级党组织的建设，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。在加强软件建设的基础上，完善各项规章制度，以党建上台阶促进村级经济社会的发展。
2.深入开展创先争优活动。
村支部在认真学习上级有关精神的基础上，先后五次召开党员干部会议，根据我村实际，结合深化“三级联创”活动，实施“双培双带双强”工程和推行“四议两公开”工作法的实际要求，在广泛征求群众意见和建议的基础上，制定了以“团结务实筑堡垒，和谐稳定促发展，创先争优建强村”为主题的《xx村开展党的群众路线学习实践实施方案》，对村干部和党员参加活动分别提出了明确目标和具体要求：以“五个好”为标准，创建先进基层党支部，以“五带头”为标杆，争当优秀共产党员，通过设岗定责、依岗承诺、结对帮扶、党员示范户等形式发挥党员作用。确定了四个主要抓，即抓学习，提高素质;抓工作，推动发展;抓作风，弘扬正气;抓管理，塑造形象。通过开展创先争优活动，使全体党员干部的素质有新的提高，工作能力有新的增强，工作作风有新的改进，各项工作有新的突破。
二、以广大村民的根本利益出发，切实推进村各项建设
1.强化管理，塑造形象。制定和完善日常管理制度，召开党员会议、加强学习活动和会议考勤，增强党员意识和纪律观念。开展“五个一”活动，参观一次红色纪念馆，开展一场党性修养大讨论，党员为联系户办一件实事好事，年底组织一次评议党员活动，带领党员参加一次村级公益活动。组织党员集中学习讨论，开展批评与自我批评，每名党员进行自我剖析。“七一”期间，对积极工作、思想先进的党员同志进行表彰。通过活动，激发了党员干部务实创业和推动发展、热情服务群众。
2.积极努力，推进项目建设。村两委多次召开党员、村民组干部、村民代表、村民家庭代表会议，做宣传解释，并深入农户做耐心细致的思想工作，取得了明显效果。3月14日，村两委成员带领组长及积极分子代表等一行人20人到我县上司镇蓝莓种植基地去参观学习，使他们进一步解除了思想顾虑，坚定了信心。目前我村翁罗、外寨、甲约组“一事一议”项目工程已完工，么纳组的人饮工程维修项目已顺利完成，解决甘塘垃圾坑焚烧地两个，翁寨水井安全防护和冷水至尧丰公路维修正在实施中，荒草坝至尧王的通村公路硬化项目已经开工，项目的建设建成必将有力推动全村经济发展。
3.服务群众，着力办好实事。6月初，在镇党委、镇政府的领导下，完成了xx村和尧王村并村工作，十月中旬完成届中选举工作，各项任务指标顺利完成。关爱留守老人、儿童，各困难群众应保尽保，群众满意度稳步提高。
4.开展党员践诺活动。根据党员的自身特点，设立了方针政策宣传、邻里纠纷调解、致富带动等，确定系列活动内容，突出做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活的实际问题。党员马云友、黎成开成立养牛合作社，通过实践教育活动后能够发挥带头模范作用，带头致富能力得到加强。在活动中，我们努力把创先争优落到实处，积极创建国家级生态村，引导村民走“生产发展、生态富裕、生态良好”的可持续发展道路，保护生态环境，做到经济与生态并重，发展与生态同行。
回顾一年来的工作，我村各项事业都取得了较好的发展和进步，也有一些未能让人满意的地方，主要表现为以下几个方面：
1.党建工作：全年只培养建党积极分子，条件尚不成熟。
2.在创先争优活动中为群众办实事中，还有班子部分成员办事不认真，还有部分组群众出行、饮水困难问题没有得到解决，涉农惠农项目群众知晓率低，致富门路少，发展思路不够明晰。
下我们相信，在上级党委政府的正确领导下，本村定会克服种种困难，团结一切可以团结的力量，为我村经济发展、社会稳定、新农村建设和和谐社会建设而努力奋斗。
优秀第一书记发言稿
根据组织部的统一安排，今年5月份我到XX县山镇姜家庄村任职“第一书记”，到目前为止已经四个月了，经历了很多，感触很深，感慨很多。从当初的忐忑不安与无从下手，到现在的一腔热血与踌躇满志。期间离不开各级领导的鼓励与支持，还有村里老党员以及朴实的村民的鼎力帮助。在四个月的时间里，我付出了大量的心血，现在该村村民都在传着，“姜家庄村里来了一个好书记”，虽然我刚刚为老百姓干了一点事情，他们却给了我很高的赞誉，我深受感动，同时也倍感压力。现将这四个多月工作情况向各位第一书记交流一下：
一、踏实铺下身子，深入群众进行实地调查研究。
“五一”刚过就在第一时间赶到村里，召开支部班子会议，并在到任的第一天发放了党群联系卡，上面有我的联系点电话，做到每户一卡，有事可以直接找我反映。随后就独自去走访党员和村民，力争在第一时间内了解村里的真实情况，把村情吃透，为下一步的工作打下良好的基础。目前班子比较软弱，因为历史遗留问题，得不到解决，人心比较散，缺乏凝聚力。新班子想干事，却无从下手。实际上，该村在90年代和XX年初是一个比较富裕的村子，后因部分村干部不作为，造成宅基地乱，土地乱，账务乱，许多集体土地都流失，多年形成恶性循环，村里才造成现在的混乱局势。但通过走访，我感觉到每位村民都希望有好的村班子带领该村快好起来，尽管存在着悲观的状态，但都有良好的愿望。同时我决定只要有一丝希望我会尽最大努力，随后我们村党支部开了个碰头会，决定找个突破口，让人心暖起来，有利于开展下一步工作。
二、明确工作思路，干第一件最惠民心的工程。
通过半个月的走访，我了解到目前村民最急需解决的问题，就是自来水的问题。实际上该姜家庄村是山镇第一个吃上自来水的村子，而后由于自来水无人管理，造成水泵和电机都损坏，无钱更换维修，最后导致在XX年该村中断自来水。现在村民靠到村头大口井挑水吃，而且此井的水不是很好喝。我就下定决心我干的第一件事情就是为老百姓通上自来水。上任第二周的周末，我就向市住建委的领导当面汇报了这件事情，领导马上拍板在最短的时间内为姜家庄村恢复自来水。在市住建委帮扶下我重新购置了进口的变频和水泵，修复被老百姓损坏的主管道，同时市住建委领导决定，对80户60岁以上老人免费安装自来水，那些挑水挑不动，抬水抬不动的老人现在不出家门就喝上了这甘甜的自来水。这次安装自来水工程市住建委共投资10万多元。
三、深化干群直通，民主讨论通过部分村规民约。
通过给老百姓通自来水，温暖了他们心，也感召了广大村民，我和村党支部经过多次酝酿和讨论，感到召开一次党员扩大会议的时机已经成熟。于是在XX省第十届党代会召开的当天，我们召开这次党员扩大会议，吸收部分村民代表参加，充分发挥党员和群众的民主参与意识。在会上讨论通过了有关村规民约，会上党员和村民代表都踊跃发言，他们都说好多年没开这样的民主的会议了。令我感动的是，有好几位得脑血栓的老党员都拄着拐棍颤颤巍巍的来了。我们在此大会上形成了决议，以后有关重村内大事项全部党员大会和村民代表会通过，任何个人没有决定权。当全体与会人员以全票通过这些决议的时候，会场响起了热烈的掌声。
四、加强组织建设，组织交流学习扎实落实帮扶措施。
市住建委这次帮扶非常注重村级党组织建设，主要领导多次到村里调研，做到每周听汇报，每月一调度。为此市建委党委邀请村两委和党员到XX参观学习，参观了市规划展览馆以及其它市政建设项目，并到新农村建设比较好的XX店村和申家坡村学习，召开了座谈会加强学习交流。通过这次参观交流学习开拓了党员的视野，明确了以后的发展方向，提升了基层党组织的战斗力。市建委党委也非常关心党员的身体状况，为此为每位党员在镇卫生院办理了免费体检卡，及时了解党员的身体状况，真正做到了让基层党员身心都健康的发展。我还多次组织了党员义务劳动，顶着炎炎烈日清理村内排水沟，帮助困难群众进行麦收等活动。为村里32名困难群众申请了低保，解决他们的生活问题。在加强了组织建设的同时，市住建委党委加大了重点帮扶力度。当了解到该村高运金今年2月份查出患有尿毒症，为治病已经倾家荡产，并负债累累。建委党委非常重视并立即开了党委会决定发动全建委职工为该村患者捐款，这次捐款共计万元。市住建委许主任亲自将捐款送到患者的手中，这次雪中送炭的举动让患者高运金一家都感动的热泪盈眶。
五、高起点规划，加快农村土地的产业调整，提高农民群众的致富能力。
下一步工作打算，第一先从老百姓最关心的问题入手，同时改善村容村貌，计划建设一条文明街。保护和加固自来水水源地。修两条路分别连接青云庵村和三庄村，在公路村村通基础上实现村村连，形成村与村公路网络化。利用市建委的自身优势争取给村里搞一个详细规划。第二、加快农村土地的产业结构调整，计划大面积发展黄烟种植，恢复该村省级黄烟种植生态村的称号。第三、在原来的基础上带领群众发展养鸡和养猪、养蚕等养殖业，不断提高农民群众的致富能力和生活水平。
经过四个月的时间，为村民干了几件小事情，存在着经验不足，能力有限等问题。希望组织上多加关怀和帮助，使我能够尽快的成长起来，以上汇报存在不足的部分请组织批评指正。
第三篇：第一书记交流发言稿
各位学员：大家下午好！
我叫张麒麟，禹里镇紫阳村第一书记，来自县医疗保障局。县医保局是机构改革成立的新单位，2019年6月组织部调整帮扶部门，医保局接替原安监局帮扶的紫阳村，我担任驻村第一书记。大家都知道：我县扶贫的攻坚期和高潮期是2016年、2017年，资金项目密集到达村社，政策红包屡屡抛撒贫困户，村容村貌发生天翻地覆变化，贫困户实惠多多，获得感满满滋涨。2018年紫阳村22户贫困户全部脱贫，贫困村整村退出。这个时候接过帮扶接力棒，群众有期盼，更多会作对比。如何跑好下一棒，胜利到达终点，对我们来说是个课题，更是一次考量。说实话，初到村上任职还是想给群众点实惠，买点人情拉拢关系，便问村干部村上有没基础设施需要小修小补，一万把元钱的资金还是可以解决的，可是他们左思右想都没有是要做事，基础设施建设都较完善了，看来打开工作局面很难。
经过一番学习和思考，我认识到这阶段的帮扶重点是巩固提升脱贫成效，工作重心应转移到常态化帮扶和后续帮扶。对此，我从小事入手，立足于后颈发展。
一量身制定巩固提升计划，督控实施。我们有效统筹帮扶责任人的力量，要求帮扶人不能有给钱给物的做法，要有帮助贫困户增收的办法。帮扶责任人深入22户建卡贫困户，逐一开展走访，对每户的家庭人口信息、产业情况、收入结会哪样手艺等情况进行了全面调查了解，做到家底清，情况明，尊重群众意愿拟定巩固提升计划，报村支两委商议评定，再次优化，巩固提升计划做到因户施策，有实用性和可操作性，并要求帮扶责任人指导落实。通过巩固提升计划实施，贫困户普遍增收，脱贫成效得以巩固并有效提升。
二关注重点户，施展特殊帮扶。贫困是个动态现象，脱贫只是阶段状态，返贫随时可能。蔡明菊家2017年脱贫，2018年3月厄运降临他家，丈夫患癌症去世，家中失去壮劳力，家中有位精神老人，2个小孩上学，全家唯一依靠是位中年妇女，家里收入只有150元每人的低保费，返贫风险凸显，为力有效防止返贫，我们充分用好用活预警机制，主动对接民政局，争取低保调标，把低保金调高到300元每人。积极向镇党委政府汇报，争取到产业周转金分红1200元，通过政策兜底有效防止该户返贫。蒋云是光棍贫困户，收入靠公益岗位村保洁员工资，2019年10月在岗已满3年，按要求必须调整。蒋云失去公益岗位也就失去收入，就会返贫，当务之急要解决其就业问题，经帮扶责任人村干、托亲朋好友轮番轰炸，终于把蒋云动员出门打工，保证工资收入。刘永城是重度残疾人，对他的帮扶我们一起分享个省医保征集我们的故事，名字叫
扶你站起来向前走
“喂，张书记吗？我儿子从轮椅上站起来啦、真站起来啦！掌着扶拉杆还能走几步嘞！……这要感谢党的政策好啊、感谢医保局领导和干部们……”大清早，县医保局派驻禹里镇紫阳村第一书记接到贫困户家报喜电话。电话另端的父亲是那般惊喜和感恩。“耶，真好！我们的努力没有白费……”电话这端的第一书记此时也激动得不知说啥好。顷刻间，扶贫路上的点点滴滴浮现在眼前。
初见刘永城，一个青年男子坐在轮椅上，年迈的父亲正在给他一勺一勺喂饭，这情景深深的震撼着帮扶干部的心，触动着帮扶干部的魂。刘永城原本有一个幸福的家，天有不测风云，一场车祸，厄运降临他头上，一名壮年男子被废掉，从此坐上轮椅，生活不能自理、语言无法交流。母亲也在这场车祸中丧身，只留下年过花甲的父亲来料理儿子的吃喝拉撒，爷俩靠低保维持生活。经济的拮据和生活的窘迫，刘永城想康复治疗，重新站起来，对他们家来说既是奢望，更是绝望。
可是“小康路上，不能落下一户，”这是脱贫攻坚庄严的承诺。
正当父亲为儿子康复治疗和一家生计问题发愁时，一场及时雨—精准扶贫政策来啦。刘永城家被确定为建档立卡户，列入医疗保障扶贫重点对象，成为医保局重点帮扶户。
医保局为刘永城家量身制定了帮扶计划，派专人实施。“大爷，你家已识别为建档立卡户，城乡居民基本医疗保险自筹款不用交了，由政府代缴，住院自付比例只有9%，先治疗后付费，还可以享受医疗救助、健康扶贫等系列政策。像你家这情况，属贫中之贫、困中之困，几乎不用自己掏钱呀，你该把儿子送去继续治疗吧，看看是否有好转……”帮扶人员耐心细致地宣传医疗保障扶贫政策，苦口婆心动员父亲继续给儿子再作康复治疗。父亲听了半信半疑，似乎觉得幸福来得有点突然，一脸茫然。“还是算了吧，娃已经成这个样子了，听天由命呗，虽说医疗费可以减免，但生活费我们也交不起呀……”父亲持破罐子破摔的态度，纠结交不上生活费，并没当即答应我们。
看出父亲的心态，明白父亲的顾虑，我们也没轻易放弃。跑民政局，争取临时生活救济，调标低保金，去残联，协调兑现残疾人补助，访企业，拉赞助，好在所到之处都挺给力，生活费不用愁了。帮扶干部再次上门轮番“轰炸”，父亲终于答应儿子康复治疗，先后送入中羌医院和残疾人康复中心长期治疗。治疗期间，局领导多次到医院协调减免费用、开设绿色通道，协调成宇药业公司爱心捐赠……一系列的扶贫政策和帮扶措施叠加，改变这个家庭的艰难处境，保证了刘永城按疗程入院科学治疗。
2019年6月22日，局领导一行到刘永城家走访慰问，了解到刘永城居家条件差，康复锻炼场地设施设备简陋，无顶棚，晴天晒、雨天淋，锻炼不方便，影响康复效果。回到局机关，召开局党组会，研究解决方案。组织单位职工捐款，从驻村工作经费中挤些钱，多渠道筹资，安排专人负责，为刘永城家安装了康复训练扶拉杆，搭建了彩钢棚。这样一来，刘永城居家条件改善了，在家期间康复锻炼方便、舒适多了。
功夫不负有心人，经过几年的精心治疗和爱心帮扶，奇迹终于出现了，喜讯传来了—“刘永城站起来了，还能向前走几步。”
这个喜讯是份沉甸甸的脱贫成效达标认定书，承载的是扶贫政策精准滴灌的硕果，承载的是帮扶干部心血和汗水的结晶。
脱贫路上，扶你站起来向前走，小康路上，携你一路同行。
三非常之时，应对之策。今年是不平凡的一年，上半年抗疫情，下半年抗洪灾。抗疫情期间为了保护村民健康安全，在村子入口设置卡点2个，安排村干部值守，在一罩难求之时，我们协调口罩50只送到村上，大大安抚了村干部放心工作。受疫情影响，民工返工难，种养业复产难，将影响贫困户收入，为巩固脱贫成果。我们制定了扶持养殖业补助方案和鼓励返岗务工车旅补助方案，贫困户养生猪2头以上奖补1000元，贫困家庭有一名劳动力出务工适当奖补车旅费，并帮助办理健康证，争取300只口罩发放给民工用着防护。这些措施落实鼓励了18贫困户种养业迅速复产，4户安排壮劳力返岗务工，为增收奠定了基础，统筹做好了疫情常态化防疫和增收致富两方面工作。“8.11”洪灾后，我们迅速摸家底，查灾情，报灾情。不等不靠，组织群众生产自救，抢通道路，8月29日村道全部抢通。
四留下一支不走的扶贫工作队。精准扶贫毕竟是有时间表和目标任务的。完成阶段目标任务，帮扶队伍就会撤离。我们认为在脱贫后的农村，留下一支不走的帮扶工作队，非常重要，扶上马送一程。如何留下一支不走的扶贫工作队？我们从两方面着手。一是培养产业能人、种养大户，引领全村群众干。二是建立一个强有力的基层党支部，培养一批优秀党员，建设村干部队伍。通过三会一课、谈心谈话，提升干部思想素质、政策水平，现代信息办公能力。三是发现和培养后起之秀，切实解决干部队伍青黄不接的问题，让村支两委工作后继有人。
下步工作，在当地党委政府领导下，局党组帮助下，搞好灾后重建工作，扎实开展帮扶工作，确保紫阳村脱贫攻坚圆满收官。
第四篇：驻村第一书记发言稿范文
（篇一）
今年1月，组织安排我到*县*乡马营村担任扶贫驻村第一书记，这是我参加工作30多年来第一次当“官”。
经过三个月的切身体验，我认为：要当一名称职的驻村第一书记，必须具备四个方面的基本素质：即政治素质、文化知识、业务技能和组织才能。
爱岗敬业 提升政治素质
驻村工作队是国家扶贫政策的具体执行者，其政治素质道德水准关系到驻村工作队职能的有效发挥。不断提高驻村工作队的政治素质，是驻村工作队为贫困地区、贫困群众提供各种优质服务的前提和基础，是政府实施精准扶贫、因户施策、精准脱贫的有力保障。由于驻村工作队是联系贫困群众的“纽带”，因此就必须在政治上具备三点：
爱岗：即热爱扶贫工作，贯彻落实国家的一系列精准扶贫政策，愿意投身光荣的扶贫攻坚事业。
敬业：即要有较强的事业心和责任感，爱一行、精一行、钻一行。政策上刻苦钻研，落实上精益求精，工作上开拓进取。
清廉：即严格遵守党纪国法和国家的扶贫政策，严于律己、遵纪守法，当清正廉洁的驻村扶贫队员，树立良好的驻村扶贫干部队伍形象。
加强学习增长文化知识
文化知识是一个人的基本素质，干什么都必须有文化。作为一名驻村第一书记，就需要学习扶贫理论、扶贫业务、扶贫政策等知识。那么，究竟要有多高的文化水平呢？就扶贫干部职责而言，一般要具备以下三个方面的基本能力。
语言的表达能力。驻村第一书记在实际工作中，主要是与人民群众打交道，与建档立卡贫困户打交道。这就涉及到宣传国家的扶贫政策，为此就需要一定的语言表达能力。在实际工作中，只要政策理解透彻、标准掌握准确、说话层次分明，工作效率就高，而对政策一知半解、不善言语不会说、易出错不敢说的工作效率就低。
公文的写作能力。在实际工作中，驻村第一书记职责很多、任务很重，许多方面是要通过公文形式来履行的。如扶贫工作方面的档案资料前后逻辑关系、扶贫领域各类文件、计划总结、典型材料、情况回报、调研报告、新闻信息等都需要有一定的写作能力，否则将无法胜任本职工作。
计算机操作能力。当今各行各业从上到下都在实行办公自动化和会计电算化管理，特别是全国扶贫开发信息软件系统时间跨越长、内容涉及广、信息量之大、动态管理难、逻辑性严密，都要求驻村第一书记能够熟练地操作计算机，否则将影响工作。
注重培训 提高业务技能
业务是扶贫工作队的本职。业务技能是扶贫工作队履行职责，开展本职工作必须具备的基本条件，如何提高扶贫工作队的业务技能，应在以下三方面下功夫。
以会代训培训。县、乡政府及扶贫主管部门要采取以会代训的方式，利用召开各种会议的机会，对扶贫工作队进行业务培训，主要对危房改造、易地扶贫搬迁、安全饮水、医疗救助、产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、民政兜底等政策进行业务培训。切实做到节省时间，节约成本，保障实效。
定向定岗培训。一方面要组织驻村第一书记参加市、县党委、政府和扶贫主管部门组织的业务、政策培训，确保第一书记在政治理论、业务技能、工作作风方面都能保持较高水平，能带动各驻村工作队员水平的提高。另一方面要对驻村工作队员、扶贫专干、村干部实行业务岗位培训，确保每个岗位工作人员对自身工作做到业务精通，政策熟悉。
分类指导培训。一方面积极创造机会，争取名额支持扶贫业务骨干参与省、市、县主管部门组织的高层次业务培训。另一方面组织开展全国扶贫开发信息软件操作培训，通过认真学习和实际操作，快速提高电脑操作水平，促进扶贫领域整体工作效率的提高。
善于谋划 优化组织才能
要做一名合格驻村第一书记，要圆满完成扶贫工作任务，除了具备一定政治素质、文化知识、业务技能外，还必须具备一定的组织才能。根据国家精准扶贫工作的特点，驻村第一书记在组织才能上，必须具备以下三个方面的能力。
筹划能力：筹划就是安排和计划。要完成千头万绪的工作，要达到预期的目的，就必须有一个周密细致的计划安排，并注重五条原则。然后再按部就班、有条不紊地去实施。
一是情清底明的原则：即要弄清情况，摸清家底，做到情况清楚，家底明白。对工作安排周密细致、科学合理、知己知彼、百战百胜。
二是量力而行的原则：要在摸清情况、全面分析现状的基础上，实事求是的计划、安排，切忌“唱高调”、“说大话”、“说空话”。
三是先进合理的原则：既然是计划，就应该有一定的先进性，要符合事物发展规律，并通过努力，完全可以实现。
四是统筹兼顾的原则：精准扶贫工作千头万绪，在计划安排上，切忌顾此失彼，必须统筹兼顾，同等落实各项工作。
五是先急后缓的原则：对千头万绪、众多复杂的工作，在计划安排上，必须坚持先急后缓的原则，确定重点、明确主次，分清缓急，切忌“头发胡子一把抓”，否则主要未抓住，工作无特色。
运作能力：运作即朝着既定的目标去努力，工作目标确定以后，关键就是如何运作了。驻村第一书记针对纷繁复杂的事务，在工作运作上，重点要做好三个方面，即：坚持搞好结合，讲究程序方法，落实考核措施。
一是坚持搞好结合：即理论与实际相结合，现实生活中，一部分扶贫干部学历很高，但没有实际工作经验，往往在实际工作中理论与实际脱节，导致被动局面；
劳力与劳心相结合，驻村第一书记既要能吃苦耐劳、奋力拼搏，又要勤动脑筋、善于思考，养成“苦干加巧干”的工作习惯；
硬措施与软办法相结合，硬措施是指实实在在的手段，软办法是指思想政治工作；
行政管理与经济手段相结合，经济手段涉及到个人的切身利益，在实际工作中，往往采取行政管理手段辅以经济奖惩手段，效果会更好。
二是讲究程序方法：在实际工作中，方法十分重要，同样一项工作，由于工作方法不同，其效果大不一样，所以，驻村第一书记在实际工作中一定要讲究以下三步程序。即实施思想政治工作；
行使驻村管理职能；
进行目标责任考核。
三是落实考核措施：即静态任务考核；
动态任务考核；
单项任务考核；
综合任务考核。
协调能力：由于精准扶贫工作具有涉及面广、联系面多等特点。因此，在日常工作中，有许多方面的关系需要去协调。如贫困户与非贫困户的利益关系，帮扶单位与帮扶责任人之间的关系，帮扶人与贫困户之间的关系，双重领导的平衡关系，工作队与村两委的协作关系都是较好完成工作任务的重要环节，决不可忽视。
总之，我认为一名驻村第一书记，具备了上述政治素质、文化知识、业务技能和组织才能，他的工作就一定出色，就是一名称职的驻村第一书记。
（篇二）
我是*省*自治县人力资源和社会保障局的一名干部，我的名字叫*。我驻村工作的经历，是从**年到**年，在观风海镇*村驻村；
**年到2017年，在龙场镇*村驻村；
2017年9月到现在，在龙街镇红星村驻村。五年的驻村工作经历，受到了各级领导的关心、指导和大力支持。
多年的驻村工作，我与村支两委班子成员一道，紧紧围绕“脱贫攻坚”这条主线，立足乡镇实际，做好四个“认真”。一是认真研究，准确定位，扎实抓好脱贫攻坚；
二是认真谋划产业发展，把产业做大、做强、做细、做精，真正让老百姓受益；
三是认真把握国家政策，走村集体经济发展之路，加强致富能人带动，确保群众尽快脱贫；
四是认真贯彻落实乡镇党委、政府的工作部署，内容包括：以加强村支部党建为抓手，调动村干部和党员工作的积极性，提升内生发展动力，加快村基础设施和公共服务设施建设，增强村民致富信心，以扶持村上种植、养殖大户和致富带头人为产业发展基础，不断带动村民致富。比如，创建农民专业合作社，逐步扩大种养殖规模，不断扩展和形成产业的工作思路。
在**镇*村驻村的一些事例。
**年，我在观风海镇*村驻村，采用“讲、访、帮、促”驻村。比如“讲”党的精神，“访”民的疾苦，“帮”困难群众，“促”经济发展。
当时，由于是第一次驻村，我根据各级部门的帮扶精神，不仅从概念上改变了对驻村工作的认识，而且进一步理清了如何当好一名驻村第一书记的思路，深刻了解到作为一名驻村第一书记肩头的责任。驻村第一书记是上联乡镇党委政府，下联村民百姓的重要角色，起着桥梁纽带的作用。通过一段时间的工作，自己已经对村里的情况有了较为深入的了解。一方面了解村里基本情况，另一方面走家串户、解民意、摸实情，与村民拉家常、交朋友，务实细致，排忧解难、化解矛盾纠纷，为村民讲解党和政府的有关惠民政策。
第一、“讲”党的精神。主要以建设“美丽乡村”和创建“同步小康”为工作重点。一个国家、一个民族，要想在历史长河中永葆生机、勇立潮头，一定要大踏步跟上时代的步伐，落后于时代，与时代隔绝，“躲进小楼成一统”，不仅不可能站起来、不可能富起来，就算曾经站起来，也曾经富裕过，甚至强大过，依然是失败。
记得当时在进村宣讲党的**精神时，我告诉大家，全面建成小康社会，需要促进经济持续健康发展，转变旧有的经济发展观念。如今，社会经济建设飞速发展，作为一个农村人，只有通过自己的不断努力，用自己的实际行动，改变各种艰难困苦，相信大家的日子越来越好，将来的日子一定会更加幸福！
第二、“访”民的疾苦。我相信，用真心帮助村民，用行动感动群众。在进村入户，体察民情的过程中，我向村民了解到村中有一条河流，水源很好，可是这条河流没有得到很好的治理，每到雨水季节河水就上涨，把两岸庄稼都淹没掉，河边的土地常年无人耕种，如果能得到上级部门的支持，保持水土不流失就好了。我把村民们说的话认认真真作了记录，并向镇领导汇报，后来如期实现。
挂任驻村第一书记，我最大的心愿就是帮助群众想办法，解决他们在生产生活中的一些难题。我认为，驻村最重要的是知民情、解民忧、帮民富，使农民早日奔小康，依靠各项产业来助推当地经济发展。
我总结驻村工作的两大“法宝”，就是感情加行动等于成功，即对待群众有感情，面对困难有行动，最终取得成功。因为，我自小就生长在偏远农村，最能体会到农村人的心情，为村民做点好事和实事，自己高兴，村民更开心。
第三、“帮”困难群众。在*村，有一位42岁的村民，两条腿都是残废，无法行走，只能靠手慢慢移动，家里有一位年近80岁的老父亲，和一位70多岁的老母亲，他们两老还要照顾残疾儿子。
这位残疾村民，多年来一直想办理一个残疾证，但无法外出，办证的事只能是想，无法实现。走访中，我知道他家的情况后，看在眼里急在心里，便在百忙之中抽空到县残联为他办理了一级残疾证。残疾证办好后，我想，这只能是满足了他多年来的一个心愿，怎样才能让他生活更为方便呢？如何才能减轻他年老的父母的负担呢？于是，我为他买了一辆可以自动行走的轮椅。
**年3月27日，我为这位残疾村民，不仅送去了代他办理好的残疾证，还为他背去了一辆“轮椅”，这个残疾村民非常高兴和感激。
这个事迹，被《毕节日报》于**年4月2日刊登在第6版
第四、“促”经济发展。作为一名驻村第一书记，要在村里干些什么事情，在村里的工作和生活要怎样安排，将来要为村民们的生活，带来哪些新的发展和变化，要让村民们得到哪些实惠，我认为要做好三件事：一是强化基层党组织建设，比如发展党员和村级后备干部，实施“党员带富工程”；
二是加快村级基础设施建设，比如修建通组串户路，实施硬化院坝等工程项目；
三是发展农业产业，调整农业产业结构，大面积种植经济农作物，鼓励村民进一步扩大种养殖规模。
第一、在驻村工作中，和村民交心谈心，拉近“心”的距离。从**年4月开始，根据单位推荐和组织选派，我来到龙场镇*村驻村。临行前，我了解到*村水资源贫乏，境内有一条干河，水源点少，全村土地总面积9平方公里，人均占有耕地才一亩。由于土层瘦薄，部分耕地水土流失严重，土壤肥力差，广种薄收，村民主要从事种植业和养殖业，大多数青壮年劳动力外出打工。
**，就是白色的岩。有句古话：“钱在*，不挣不来。”经过悬崖陡峭的山路，*下面居住着几十户人家，其他的村民组看似很近，却相隔甚远，真是隔山能对话，步行要半天。村民最常用的交通工具就是摩托车，这一次的驻村工作异常艰难，*村连办公场所也没有，召集村民开会都没有固定地点，只好在农户家的露天院坝，这是我对*村的第一印象。
来到村里，我首先通过与群众交心谈心，了解村情民意、沟通民心、增进感情。工作中，我每到一户贫困户家里，都认真详细地了解其家庭情况、致贫原因、帮扶需求等，并认真作好记录，我和村支两委通过与村民“拉家常”、召集村民运用召开板凳会、座谈会等方式，倾听群众对产业发展、基础设施建设等方面的意见和建议，认真梳理和归纳并及时向相关领导汇报。
当我行走在*村一条条坑洼的道路上，走访一户户贫困的农户时，不禁感叹：驻村工作远比想象中的困难和艰苦！不过，村民们非常欢迎，还编了一首《村规民约》顺口溜：“*村有村规，村风民俗记在心;邻里相处皆和谐，家家户户都欢喜;干群齐心谋发展，共建和谐富农村;驻村干部来到村，惠民政策暖民心。”这首村规民约顺口溜，道出了*村的和谐与民风，也道出了村民们对驻村干部的欢迎。
第二、为村民和贫困群众做点好事和实事。我知道，驻村工作要从小事做起，**年4月18日，我联系*县普瑞思顿水处理经销商爱心人士祖正能同志，向*村尖山小学105名贫困学生，捐献400套价值3万元的衣服、裤子、裙子，为23名留守儿童每人发放一套牛仔服装。这个事迹于**年4月22日刊登在《*每日新闻》第3版。
为发展*村的经济建设，我和村支两委不但为村民制定了“村规民约”，而且还结合村情发展制定“三字诀”，即“和”字、“心”字、“钱”字，助推*蝶变。“和”字诀是“村规民约”树新风，“心”字诀是拉近党群干群之间的距离，“钱”字诀是“只有发展，才能脱贫致富的硬道理”。
通过认认真真的驻村工作，我和村支两委组织召开精准扶贫户民主再识别讨论会，认真开展排查工作，让精准扶贫思路和方法真正落到实处。即帮，要帮到最需要的人；
扶，要扶到最关键的点。那么，怎样才能找准对象摸清底细呢？
主要看贫困户的住房面积、房屋结构、建房时间，通过住房条件估算其家庭年收入；
看农户耕地面积及有效灌溉情况，林地和果园等商品经济作物面积，按各种经济作物的收入和市场价格，计算其家庭年收入；
看农户劳动力的文化程度、年龄结构、身体状况、打工状况、打工时间，估算其家庭年收入；
看农户家中是否有小学生、初中生、高中生、大专生、本科生等，通过读书对象，估算贫困户的年支出。
对贫困群众转产转业列为重点，精确管理贫困对象、精准建档立卡、完善贫困认定、锁定扶贫对象，分析致贫原因，逐户制定帮扶规划、明确具体扶持措施，因村施策、因户施法，扶到点上，扶到根上。坚持眼睛向下、聚焦贫根，多问需于民、问计于民、问法于民、结合实际、科学规划、结合实情、合理施策，让“精准扶贫”驶入绿色快车道。
**年12月30日，《*电视台》播放了*村制定《村规民约》及相关内容的视频。《村规民约》强调，在村风民俗方面，要求村民提倡移风易俗，反对封建迷信和邪教组织等不文明行为，不铺张浪费，不搞大规模宴请，不违规举办酒席等，树立良好的社会风尚；
在社会治安方面，人人学法、知法、守法，自觉维护法律的尊严和权威，不吸毒、不贩毒，不聚众赌博，不参与邪教活动，不打架斗殴，不酗酒滋事等；
邻里相处方面，村民之间团结友爱、相互尊重、相互理解、相互帮助，建立良好的相邻关系。
《驻村干部，做好琐事赢得民心》这篇文章，主要讲解驻村干部在驻村工作中，如何激发群众内生动力，卯足干劲“拔穷根”，对该村的发展：一是结合村情实际制定远景规划；
二是在征求村民意愿的前提下实施；
三是建立科学和切实可行的措施。
在找“穷根”方面，为确保帮扶对象精准，我和村支两委相关负责人深入群众家中，认真倾听产业发展、基础设施建设等方面的意见和建议，切实掌握群众所思、所盼、所想，在对话交流中，了解和分析贫困对象的致贫原因、存在的困难、以及今后的打算。
比如，对产业发展、就业、因病致贫、返贫和经济发展等薄弱环节，从难处着手，认真研究对策，帮助村民理清产业发展思路，找准脱贫的“有效路子”，通过增强农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收，经过集体商议，围绕区域优势，把农业产业化发展与助农致富增收，紧密结合起来，正确引导村民发展品质优、销路好、效益高的经济作物，正确引导村民扩大核桃和马铃薯等农作物种植面积，把春耕生产作为经济工作的重要任务来抓，让农民努力实现农业增产增收。
通过推进产业扶贫，使群众实现“户户有增收项目、人人有脱贫致富门路”。真正做到扶贫对象再精准、扶贫产业再精准、扶贫方式再精准、扶贫成效再精准。
第三、帮助村民成立农民专业合作社。*村有村民1327人，人均耕地面积约1亩，该村地少人多，但有大片荒山，环境气候比较适宜种植核桃树。近年来，在村支两委的带领下开始种植核桃树苗，**年以前，种上**亩核桃，2017年有的已开始挂果，在这个村的荒山野岭，春天一到，核桃林绿意盎然，村民们期盼着核桃能成为致富路上的“黄金果”。核桃一般5到7年就可挂果，几千亩核桃林挂果后，将有力加快村民致富的步伐。
2017年3月13日，我和村主任*精选5户村民，组织60户核桃种植大户，在镇领导及村支两委的鼓励下，帮助该村成立“*脚核桃种植农民专业合作社”。
村民王崇永是*村名副其实的“酒师”，他家烤的*土酒，因味道纯正、酒味浓香，醇厚绵长，是藏在深山里的佳酿。王崇永不满足于小打小闹，为让*酒走出大山，做大、做强酿酒产业，一直是他思考的问题。于是，我帮助他在工商部门注册成立“*酒经营部”，并邀请电视台记者为“*酒”录制宣传报道。
村民李仁良是搬迁户，他家住在*村坪山组，这是个不通路、不通水的村寨，又是地质灾害易发地段，生存环境的恶劣，不少村民纷纷外出打工。为帮助李仁良创业，根据他自身拥有的技能本领，帮助他填写创业无息担保贷款表册，帮助他成立“新创世装饰工程有限公司”，该公司不仅解决了55人的就业问题，而且还给员工们买了保险。
村民陈兴军是养猪大户，村民严玉成是养羊大户，2017年3月30日，我带领陈兴军和严玉成在工商部门，分别为他们办理“兴军养殖农民专业合作社“和“玉成养殖农民专业合作社”。
在龙街镇红星村驻村的一些事例。
第一、我认为，一定要把人民群众放在心中。在龙街镇红星村驻村期间，我总结出了一套工作经验，那就是不论是驻村或其他工作，都要有组织、有纪律、有领导地实施，要有章可循、有计划、有步骤地实施。作为一名基层工作者，一定要把人民群众放在心中、置于首位。因此，要做好驻村工作，必须从小事做起。
比如，我在红星村走访帮扶过程中，了解到贫困户荣志贵、陈金会的家庭，在全村是最困难的家庭。于是，我和村支书杨仕江、包村干部张学近商议，联系企业爱心人士向贫困户进行爱心捐赠，帮助他们早日脱贫，正确引导他们进行转产转业，充分发挥当地自然资源优势，大力种植酥麻、大蒜、魔芋等经济好、效益高的农作物。
2017年12月25日，年关将至，我联系*青年商会，向贫困户荣志贵、陈金会，献上爱心礼物大米、食用油、衣服、毛毯、面条、饮料、脸盆、豆奶等，当他们收到爱心礼物时，高兴得无法用语言形容，陈金会老人接过捐赠的慰问金时，感动得热泪盈眶。
在红星村走访帮扶过程中，我了解到红星村15岁的孤儿胡文义同学，父母已死亡，寄养在姐姐家，目前就读于龙街二中。14岁的困境儿童王升同学，父亲死亡，母亲改嫁，寄养在叔叔家，目前就读于邻村银泉小学。他们的生活状况很艰难，于是我和村支书杨仕江、村主任洪方远商议，联系爱心企业向这两位特殊儿童进行爱心捐赠，帮助他们过一个好年。
2018年1月18日，我联系*县盛宇农业发展有限公司，向红星村孤儿胡文义及困境儿童王升献爱心，当这两位特殊的儿童，收到爱心礼物慰问金、大米、食用油、衣服、绿壳鸡蛋、食盐等物资时，非常感动！当即向爱心企业一行表示，以后一定好好读书，不辜负大家的期望，将所学知识报答社会。
“驻村”首先是“驻”，只有静下心驻下来，才能有时间去深入调查研究，了解村情民意，从而制定对策，帮助村民解决问题。上级要求住在村里，工作在村，就是要求我们能够认真驻下来。驻下来并不是目的，而是要切实帮助所驻村，解决存在的突出问题，扎扎实实为群众解疑难、办实事，正确引导、组织群众脱贫致富，改变村容村貌。因此，驻村第一书记，一定要做到“五个心”：即“忠心、尽心、耐心、虚心、修心”。
一是忠心。就是要对党忠诚，对党的事业忠诚，坚持用党的科学理论，特别是习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以更强的党性原则、政治觉悟、组织观念，严格要求自己，在事关根本原则、事关政治方向等重大问题上，立场坚定。
二是尽心。就是对本职工作尽心尽力、尽职尽责，工作本身就是一种责任，既然在村工作，就不能愧对驻村第一书记这个称谓，就应该担负起这份责任，做好驻村工作，保持强烈的工作责任感和事业心，把每一件事情、每一个任务，都尽自己最大的努力去做，秉承“做了就做好”的原则，全心全意为人民服务。
三是耐心。就是要经得起繁琐、耐得住清净，驻村第一书记，工作比较繁杂琐碎，涉及各个部门，需要我们大家以务实的工作作风，以及细致的服务。此外，驻村第一书记工作，还比较枯燥和乏味，绝大部分时间都在与群众打交道，需要我们耐得住繁琐和清净。
四是虚心。就是要虚心学习，“三人同行，必有我师焉”。学无止境，驻村第一书记应该多向领导学习，多向前辈学习，多向同事学习，多向书本和实践学习，把自己锻炼成多面手，不论遇到什么事情，都能迎刃而解，不断努力提升自己的业务能力和工作水平。
五是修心。就是要修身养性、作风廉洁、坚守底线、公道正派，时刻保持着一颗谨慎之心，做到常修心、常净心，认真学习党章党规，严格执行“中央八项规定”等文件精神，不断弘扬中华传统美德，纯洁生活圈和交友圈，抵制各种腐朽思想。
在驻村工作期间，我多次组织红星村村民代表、村干部、老党员等人研究村情发展。通过实地调研，商讨规划出红星村未来的产业发展方向，正确引导群众进行转产转业。同时，还充分发挥当地的自然资源优势，大力种植酥麻、大蒜、魔芋等经济好、效益高的农作物。
目前，红星村大量调减玉米种植面积，已种植200亩连片芝麻、320亩花椒，100亩连片大蒜，以红星村资源优势，调整产业助力“拔穷根”。
下步驻村工作打算。
下一步，我将和村支两委共同制定各方面的目标规划，不断改善农村人居环境，协助开展村级环境整治，共建村级党组织，加强对村支两委和基层党员的教育管理，做好村级后备干部的选拔培养和党员发展工作，帮助共建村级理清发展思路，制定科学的远景发展规划，积极协调有关部门，协助村里加快基础设施建设，努力改善群众生产生活条件。
在驻村工作中，我认为，自己虽然不能满足村民的某些物质需求，但我可以和大家一起想办法，一起出点子，解决一些生产生活中的实际问题，为群众做一些力所能及的事。我相信，只要我们每个人都行动起来，大家心往一处想，劲往一处使，没有客服不了的困难，没有解决不了的难题。但愿我能为村民们多做一些好事，多做一些实事，当好一名，真正为民办实事的驻村第一书记。
总之，要做好驻村工作，可以概括为三个词：即“信心、磨炼、服务”。信心，就是无论遇到什么困难都要有信心去解决，不能退缩;磨炼，就是用艰苦的工作环境，锻炼自己的意志和品质，让自己更加坚定为人民服务的信心和勇气;服务，就是变驻村帮扶为驻村服务，为老百姓做些力所能及的实事。只要我们不忘初心，牢记使命，牢牢记得自己为什么驻村，驻村的目的是什么，就一定会为驻村工作交上一份满意的答卷。
（篇三）
根据组织安排,我现担任*镇杜屯村“第一书记”,驻村以来,通过学习、调研和思考,我收获到很多新的知识,心中更为明确了所担当的责任,自身更为树立了扑下身、抓实效、敢担当的工作作风和干好工作的信心.现将本人的心得体会作以汇报.一、为什么选派百名“第一书记”下基层
通过近期的学习和思考,我市按照中央、省市委的要求部署,在**活动向纵深推进的关键时刻,积极开展基层组织建设年活动,选派百名“第一书记”下基层,是进一步深化**活动的重要举措,是夯实基层基础、增强党的“凝聚力”的有效途径,是推动我市科学发展、跨越发展的现实需要.二、目前我收获了什么
通过近期的学习、调研和思考,我的收获主要概括为三个方面.一是明白了下基层做什么.按照市委市政府的部署,我们驻村“第一书记”必须在充分调研的基础上,结合各镇街、各村实际,重点抓好基层发展、组织建设、和-谐稳定三个方面的工作.核心任务是帮助村级破解发展难题,增强可持续发展能力;村级班子建设是关键,重点抓好“五有保障”,不断增强村级班子的凝聚力和战斗力;积极促进村内和-谐稳定,真正把问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层.二是感受到了农村是锻炼人才的舞台.我从小在城里长大,大学毕业后就在市直机关工作,可以说之前没有任何基层经历.通过近期的驻村实践,我认为农村工作关系到方方面面的具体问题,是历练年轻人品行、磨砺年轻人意志的宝地,是年轻人茁壮成长的重要一课.在这里,我更加清晰理解了真诚对待、服务农民、踏实工作、具体问题具体分析和学习奋斗的概念.三是认识到了态度决定一切的理念.市委董书记在我市基层组织建设年动员会上引用了高晓兵部长的一句话:“在改革工作中,会遇到很多难题,决策时需要艰难抉择,一定要把人民群众作为一个原则、作为考虑问题的出发点,只要你做出的决策是为了群众,你做的决策就不会出大问题.”作为驻村“第一书记”,通过融入农民朋友,让我感受到了农民更多了几分纯朴、真诚和厚道,是我们共同爱戴和敬佩的.因此,我首先要扑下身、沉下心,转变作风,正确认识和定位自己,把农民朋友作为我的老师,虚心向他们学习,迅速进入角色投入工作,全心真情为“农村、农民、农业”服务.三、下一步我应该怎样做
通过近半月的驻村工作,我在不断的总结经验,同时及时发现和纠正自己的不足,我个人认为在今后的工作中应该重点把好、做好以下环节.第一,认真做好摸底调研.紧紧围绕和-谐稳定、经济发展、组织建设工作重点,结合*镇和杜屯村实际,认真开展摸底调研工作,采取入户座谈、召开党员群众代表研讨会、到相关部门吸取采纳好的建议等方式,抓“难点”调研,抓“热点”调研,抓“亮点”调研,充分运用分析和综合两种方法,准确掌握第一手信息,提炼形成实效性强的调研报告,以典型引路,指导面上工作,为有针对性的做好下步工作打下方向基础.第二,探索建立配套制度.在充分摸底调研的基础上,明确工作方向,计划出具体要解决哪些问题.为充分调动党员群众想办法、出主意、指路子的积极性,更好更快的解决问题,从而探索建立相关配套制度.一是建立工作报告制度.固定每月第一周周一下午召开村两委干部和党员代表会,通报上月工作完成情况.二是建立学习研讨制度.在通报上月工作完成情况后,继续召开研讨会,结合实际,学习相关文件政策,集中讨论近期工作重点和工作措施.三是建立信息联络制度.明确各生产队队长作为本队的信息联络员,负责汇总、沟通、联系具体工作.四是建立沟通协调制度.各生产队队长原则上是在召开研讨会时负责将汇总的信息反馈给村两委,如遇到突发性问题应最快速度进行报告;村两委干部应经常性到镇相关部门汇报工作和了解掌握相关信息,增强工作的针对性和适应度.第三,积极争取政策帮扶.作为驻村“第一书记”,在充分摸底调研和共同研讨的基础上,首先将建议和想法向*镇党委政府主要领导进行汇报,在获得批准的情况下,积极向派出单位主要负责人和相关部门主要负责人进行汇报,充分发挥自身的主观能动性,尽可能的争取政策帮扶,解决村内实际问题,让群众能真正得到实惠.第四,牢固树立良好作风.作为组织选派的驻村“第一书记”,我深知自己的一言一行代表着整个下派单位、代表着党委政府的形象,因此我会牢记和坚决执行市委董书记在基层组织建设年动员会上对我们的教导,真正做到在村感情真、纪律严、作风实,用实际行动展现机关干部的良好形象和精神风貌.四、结合杜屯村实际当前应做好的重点工作
第一,抓好村内道路建设工作.杜屯村今年计划完成村内3条主干道、共1.2公里的道路硬化,重点把握好工程招标、质量监督、看管养护等环节,在政策方面加大帮扶力度,确保帮扶工作取得实实在在的效果,尽早启用“民心之路”.第二,抓好草根经济推广发展工作.为下步推广全村发展“基础、广泛、生态、顽强”草根经济,计划近期组织村两委干部和党员群众代表到相关民营企业学习借鉴经营之道,吸取好的经验.（篇四）
今天我向大家汇报一下这些天我的驻村工作情况，以及在驻村工作中的一些认知和感受，由于没有太多时间准备，个人能力有限，有不当之处请大家批评指正。
我被派驻的是华堡镇路大楼村，位于华堡镇政府西北，辖路大楼、赵庄和鲍庄3个自然村，共有273户963人，党员15名，村“两委”干部5名，现有贫困户32户83人。
驻村第二天，也就是5月9日上午，我们参加了华堡镇政府组织的驻村第一书记见面暨脱贫攻坚集中培训会议，镇党政班子成员、镇全体干部、驻村第一书记、村支部书记共120余人参加了会议。这是我第一次以第一书记身份参加这样的会议，心情比较激动，会议场面比较大，工作要求也很严格、具体，华堡镇党委副书记陈克领对省、市、县脱贫攻坚推进会议精神进行了传达，对各种扶贫表格的填写进行了详细讲解，内容很多，信息量很大，需要第一书记做的工作很多，包括入户走访、计算收入、填写表格等等，第一次感觉到下来驻村的压力很大、责任也很大。镇党委书记赵辉就派驻第二批第一书记的背景、重要性和必要性作了补充，又提出了一些希望和要求，关心度和期望值都很高。
会后回到路大楼村室，我与包村干部徐贵、支部书记肖传德召集村“两委”成员召开了村委第一次脱贫攻坚工作会议，传达了上午会议精神并结合路大楼脱贫攻坚工作实际，进行了前期工作的部署和安排。路大楼村的包村干部徐贵是转岗的大学生村干部，属于华堡镇扶贫办工作人员，对扶贫业务非常熟悉，也非常踏实能干，在她的帮助下，我很快的熟悉了扶贫工作业务。现在华堡镇政府包括扶贫办主任、办公室主任、统计站长、畜牧站长、部分包村干部，都是转岗大学生村干部，他们对组织部关于转岗的政策比较满意，对工作都非常敬业，已经成为每个乡镇开展各项工作的中坚力量。
按照会议安排，前期工作是入户走访普查，并填写入户普查表和信息采集表，两个表格需要按照档卡培训及指标解释填写100项左右内容，而且要求做到零误差、零涂改。随后需要对档外低保户、档外五保户以及收入在3026—4000元一般农户进行入户走访普查、填写表格，即是上级要求的“四个必到”，由于牵涉的户比较多，又要把握时间节点，吴部长、李部长还有郭飞主任分成三组帮助我走访了档外低保户和收入3026--4000元一般农户，并做了详细走访记录，再由我统一填写普查表让农户签字认可，他们的帮助很大程度上减少了我的工作量、减轻了我的工作压力。镇里半个月内组织召开了5次档卡规范填写培训会，各类表格和一式两份明白卡，必须赶在5月25日全市脱贫攻坚第三方评估检查前规范填写完成，时间紧、任务重，每天填表时间都超过10个小时。5月25日以后的驻村工作中，各类表格仍然接连不断，让人丝毫不敢松懈。
驻村以来，虽然档卡填写和村级档案完善任务繁重，各级检查督导和家庭给大家身心带来较大压力，但是我们第二批驻村第一书记都没有退缩，大家都在用坚定的信念和不屈的意志顽强拼搏着、努力着，在组织的带领下，脚踏实地，全心投入，担当尽责，为实现2020年全面脱贫全面小康的目标不懈努力。
目前档卡填写，村级档案完善以及网上扶贫系统信息修改、录入，基本告一段落，下步工作重点将向贫困户帮扶转移。我计划将路大楼32户贫困户按主要致贫原因分类帮扶。首先是致贫原因显示为因病、因残、因学、缺少劳动力这一类，目前主要依靠政策帮扶，我和帮扶责任人需要全面了解掌握扶贫政策，让贫困户该享受的扶贫政策都享受到，目前已经帮助贫困户申请低保救助10户10人、危房改造3户、安全饮水项目19户。
致贫原因显示为缺技术的，联系各类技术专家，为需要养殖、种植等技术方面培训的群众免费集中培训，路大楼村在位置上与王庄村及温庙村相邻，三个村可以集中培训，培训地点设在三村之间的王庄小学，由于老君屯村人口较多，将在老君屯另设培训点。另外，已经和县直工委驻王庄村第一书记谭文彬商议好，通过他的关系联系有资质的劳务公司，在王庄、温庙、路大楼、老君屯等村设立招工点，向群众宣传外出务工信息，帮助介绍务工企业，对有意向的现场签订招工合同，让贫困户和其他群众通过外出务工提高收入。
当然，最好的帮扶措施是到户增收和产业扶持，但是鼓励贫困户发展特色种植养殖有一定的风险性，路大楼村目前没有集体经济。即便如此，我与村“两委”干部仍会坚定信心，在探索中求发展。
我们第一书记在干好扶贫工作的同时，还应抓好基层组织建设，以党建促脱贫攻坚。路大楼共有村“两委”干部5名，党员15名，我入驻路大楼村以后，组织召开村“两委”会5次，集体学习党建和扶贫政策，讨论扶贫工作中存在的问题。组织开展“主题党日”活动两次，5月20日召开组织生活会，带领党员开展批评与自我批评；
6月20日带领党员学习习近平总书记系列重要讲话，并分析研究党员发展，阐明党员义务。由于驻村时间较短，而且大量时间、精力都用在了扶贫工作上，对基层组织建设没有深入研究，开展的活动少，分析问题解决问题少，下一步将根据村实际组织开展一系列党建活动，让党建氛围活跃起来，让组织活动经常起来，让基层组织战斗堡垒作用稳固起来。
在今后的工作中，我将一如继往，把部里好的工作作风、工作态度、工作精神带到村里，和村“两委”班子一起把基层党建抓好，把脱贫攻坚工作做好，做到不忘初心、不辱使命、不负众望，谢谢大家！
（篇五）
尊敬的各位领导，同志们：
去年以来，我县按照基层组织建设年工作的部署要求，实行县级党员领导干部带头，全县所有乡科级干部全部到村任“第一书记”，全县1154个行政村全部选派“第一书记”，实现了“第一书记”到村任职全覆盖，形成助推新农村建设的强大合力。
一、借势而为，科学选派，将组织资源转化为发展优势
**年，我县选派161名县乡干部到村任“第一书记”，组织1369名县乡干部到村开展帮村联户办实事活动。全县各级干部深入农村，抓党建、强基础、办实事，锤炼了思想作风，增进了群众感情，得到一致好评。今年6月4日，县委召开选派村“第一书记”工作推进会，对“第一书记”扩面工作进行动员部署。目前，我县共选派1154名干部到村任“第一书记”，主要做法是：
一是领导带头。县级34名党员领导干部，带头做好任职村“第一书记”工作，各乡镇（街道）党委书记带头到工作难度最大的村任“第一书记”。朱加云书记到莘亭街道蒋庄村、张国洲县长到古云镇崔庄村任“第一书记”，这两个村都是工业园区村，需整村搬迁，情况复杂、拆迁难度大，在全县起到了极大示范推进作用。
二是双向选择。县委组织部组织各乡镇（街道）对村班子建设、产业发展、帮扶需求等进行分类；
结合县直单位职能和班子成员岗位职责，有针对性地选派“第一书记”，为每名“第一书记”配备了一名工作人员，实现了县直单位、“第一书记”和村的有效对接。
三是重点扶持。“第一书记”选派坚持向贫困村、难点村倾斜。对省重点扶持的42个贫困村，选派42名涉农县直单位和乡镇主要负责人任“第一书记”；
对58个难点村，由县级干部及政法、农经、审计等县直部门和熟悉农村工作的乡镇科级干部担任“第一书记”，以尽快实现转化升级。
二、加强领导，严格管理，将组织要求内化为工作规范
一是强化领导。县委调整充实了“第一书记”工作领导小组，县委书记任组长，每两个月进行一次工作调度。并将选派“第一书记”工作列入县直单位考核内容，将“第一书记”和包村干部工作情况纳入实绩档案管理，考核结果纳入领导干部考核档案。各乡镇（街道）、县直各单位都建立了领导小组，将“第一书记”工作列为一项日常工作，配套专项工作经费，为“第一书记”工作扎实开展提供了有力保障。
二是明确规划。每名“第一书记”要在充分调研的基础上，制定“第一书记”工作计划。工作计划须经本单位领导班子集体研究，报县“第一书记”工作办公室备查，并通过召开村“两委”干部会、在村务公开栏公示等方式接受党员群众监督。“第一书记”每周至少和村班子开展一次集中办公。统一印制了工作日志，“第一书记”要将在岗和工作开展情况及时记录在册，村（居）党支部书记要签字确认。
三是严格考评。县委组织部采取到村实地查看、与乡村干部群众座谈、核查工作日志等方式，了解“第一书记”工作进展，同时，通过党教助手智能手机系统，进行网上点名、现场拍照核实，并利用远程教育qq视频系统，现场查看工作场景。对态度不积极、工作效果不明显的，直接约谈派出单位主要负责人。大力推行“双述双评一考核”制度，“第一书记”每半年述职一次，要分别向派出单位和所在村述职，述职后再进行评议，评议结果作为单位奖惩和干部使用的重要依据。对工作扎实、成效突出的，进行表彰奖励。今年6月，我们对12个先进单位和36名“第一书记”进行了集中表彰。
三、明确任务，务求实效，将组织活力转化为发展动力
为确保“第一书记”工作达到预期效果，我们明确了五项任务。目前，“第一书记”充分发挥自身优势，主动作为，取得了阶段性成果。
一是配强班子保稳定。大力实施支部书记队伍升级换代工程，积极主动地开展后进村班子整顿。重点整顿班子老化、长期工作没起色的软、懒、散班子，着重调整年龄偏大、思想僵化的农村支部书记。2011年，全县调换支部书记262名，村“两委”干部2159名。去年以来，全县又撤换支部书记157名，调整充实村“两委”干部358名。通过两年多的班子整顿，调整支部书记419名，占全县支部书记总数的36.3%，可以说，对全县的农村支部书记队伍进行了大换血，一批思想解放、有经济头脑的年轻人走上了支部书记岗位。在整顿过程中，我们注重思想工作，注重化解矛盾，全县未出现一起因班子调整引发的群众上访案件。大幅度提升支部书记补贴报酬，去年提高幅度达30%，人均达到1.2万元，高的1.6万元。莘亭街道四女树村“第一书记”徐中文到任后，对工作不配合、群众意见大的原村支部书记果断调整，新班子建成后清理集体土地459亩，增加村级集体收入40多万元。妹冢镇西高庄村“第一书记”彭家彦，针对村委主任工作放不开手脚，村级工作滞后的状况，多次与党员谈心谈话，统一思想，支持村委主任大胆工作，带头捐款1万元，并多方筹资，修建了公路，新建了办公室，引导村民发展大拱棚西瓜，在支部选举中，村委主任全票当选为村支部书记。
二是清理集体土地增收入。在村集体土地清理整治工作中，全县“第一书记”带领村干部清理土地七万两千多亩，收取承包金二千四百四十六万元，仅这项工作就使551个村的集体收入达3万元以上。全县依路、依沟植树84万多株，五年后轮伐，仅此一项，全县平均每个村收入可达4.58万元。
三是搞好基础设施建设。“第一书记”以村级活动场所规范化建设年活动为切入点，筹资5400多万元，新建了10个城市社区和32个农村社区；
投资4160多万元，新建农村活动场所215个，修缮扩建187个。目前，全县所有村庄都有标准化的活动场所。投入200多万元，为全县1178个基层远程教育站点更新了设备。帮助村庄搞好路、水、电、气、暖等工作，修路71公里、打井39眼、修桥8座。
四是强化帮扶解难题。“第一书记”在任职村要至少联系1名生活困难老党员、帮扶1户贫困群众，切实解决实际困难。去年以来，全县“第一书记”已到村开展工作一万五仟人次，送慰问物品三佰伍拾余万元，办实事一仟伍佰多件，解决实际问题一千二佰多个，进一步强化了群众观念，密切了党群、干群关系。在“第一书记”离任时，很多村的群众敲锣打鼓，依依不舍，有的掉下眼泪，真心挽留，充分体现了“第一书记”与群众的鱼水情深。
下一步，我们将认真贯彻落实好这次会议精神，特别是林书记的讲话要求，学习兄弟县（市区）的好经验、好做法，进一步规范管理，务求实效，切实把“第一书记”工作做细做扎实，为东融西借、跨越赶超提供强有力支撑。
发言完毕，谢谢大家。
（篇六）
精准扶贫工作开展以来，*市坚持将精准扶贫、精准脱贫作为全面建成小康社会的重中之重来抓，以28个省定贫困村和90个帮扶村为主战场，并延伸至全市所有村，精准攻坚绝对贫困，取得了明显成效。
两年来，各位扶友、各个单位结合实际、群众需要，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，出实招、办实事、求实效，破解发展难题,帮助百姓办实事、办好事，出色的履行了扶贫工作的职责，得到了群众的一致好评，涌现了一个又一个精准扶贫的典型事例，现刊发《*扶贫》系列报道。
**年7月，我受组织选派到*市*镇*村担任第一书记。驻村前，我积极参加集中学习培训、掌握政策法规，驻村后，勤走访、深调研，理清了全村的发展思路，从“一户一策”定点帮扶等方面着手，制定精准扶贫方案，以项目实施为抓手，坚持用心、用情、用脑，把帮助贫困户脱贫作为第一追求，把发展村级产业改善村级基础设施作为第一任务，共协调各类资金200多万元投入到*村建设，为该村的发展倾注了大量心血。通过大家共同努力，该村扶贫工作多次接受省、湘潭市扶贫办的检查，得到了各级领导的高度肯定。湘潭日报及*电视台以《扶贫帮困好书记》为题进行了报道。
体会一：要用心去交流，把群众当亲人
近两年来，我深深体会到，只有真正用心和群众结亲戚交朋友，真正用心去体会他们的生活，和他们的心紧紧联系在一起，群众才会理解，才会认可，才会支持。近两年来，47户贫困户，我坚持每年每户走访至少4次以上，通过与他们拉家常，面对面交流，和他们之间的距离就拉近了，他们也愿意把我当朋友，当亲人。他们反映的一些诉求，只要是合理的，我都尽自己的能力帮他们解决。过去一年多，我先后组织自己的朋友、同学和志愿者在*开展了10多次助学扶困慰问活动，帮扶困难学生20多个，总计发放慰问金10余万元。包括：湘潭义工联合会、子敬助学、沈记文具、湖南省花果山文化传媒有限公司、母校湖南水利水电职业技术学院、小样家常菜馆、长沙传奇公益书屋、立马电动车、*帮女郎、虞唐建筑公司、*之窗爱心协会。通过低保兜底、医疗救助、教育助学、危房改造、产业发展、金融扶贫等方式，**年全村共有19户贫困户脱贫。
*是建档立卡的贫困户，曾是一名矿工，由于一场坍塌事故，造成尾椎、肋骨等受损严重，无劳动能力。由于四个孩子都还年幼，妻子无法外出就业，家庭失去了经济来源。大女儿黄清、二女儿黄庆主动提出了弃学，外出当学徒，小女儿黄韶、小儿子黄奥分别在桂花中学和公略完小上学。我了解到这个情况后看在眼里，急在心里，主动与公略完小校领导进行衔接，减免相关费用，积极联系中国*网爱心之窗协会解决助学金**元，并联系*帮女郎为黄奥进行一对一帮扶，每学期解决学费500元，一直到高中毕业。左正坤为*村八组的贫困户，本人身体一般，在家打零工。妻子黄运阳，在家务农。大儿子左新杰，脑瘫，无生活自理能力，需要人照顾。小儿子左明亮，考取了湖南省涉外经济学院，光学费就需要一万四千多。通过积极努力，为其联系了一爱心人士进行一对一帮扶，资助学费**元，购买了价值四千多元的笔记本电脑，带他去市中医院检查了眼睛，并对他的寒暑假工进行了妥善安排。
体会二：要输血又要造血 扶贫之路才能越走越宽
脱贫攻坚关键在扶志。我觉得既要“输血强基”又要“造血固本”，在帮助贫困户增收致富的同时，还要帮助他们树立致富信心，破除“贫困思想”，把脱贫之志气“扶”起来，把“内因”激活起来。一是加强教育培训。在传授一技之长的同时，注重加强思想教育引导，激发他们自我脱贫的内生动力，破除等、靠、要思想。选派了3名创业带头人参加了省扶贫办统一组织的创业培训。邀请市农业局、市农机局、市畜牧局的专家来村现场授课，组织贫困户、种养殖户近60余人在村部召开新型职业农民培训。采取集中培训和现场指导相结合的方式进行，选择实用性强的水稻、油菜的增产增收种植技能及常见的病虫害防治；
山羊、生猪等饲养技术中突出问题的解决方法以及新型农机驾驶员培训，引导和鼓励村民发展因地制宜的新型产业。二是开展“四送”活动。开展“送仔猪仔牛鸡苗树苗”活动，购买仔猪23头、仔牛3头，鸡苗630只，优质油茶苗4000株，免费发放给47户贫困户，通过“输血式”帮扶，为他们开启“致富门”。三是完善基础设施。积极发挥在机关工作的优势，对接政策，协调项目，落实资金。争取后盾单位及市发改、市供电公司、市财政局、市东山投等部门单位的支持，加大村级基础设施建设力度，完善村民生产生活条件。目前，完成了村级示范统计室、村级文化广场、村级老年服务中心及村级组织活动中心规范化建设，建好美丽屋场1处，新增变压器6台，整修硬化水渠4000米，硬化道路1.5公里，对村级主干道两旁进行了绿化，村容村貌大为改善。
体会三：要多沟通多商量 才能营造和谐共事氛围
在驻村工作过程中，在加强自身学习的同时，我主动向支村两委及党员组长学习，注意协调好与支村两委班子成员之间的关系，坚持指导而不专横、到位而不越位、帮带而不帮办、帮忙而不添乱的原则，做到沉住气、沉下身，多思考、多探讨，正确处理好眼前与长远的关系，以开阔的视野看问题，以科学的方法谋思路，实现各项工作协调发展。遇事多沟通，多商量，多听取村支两委成员的意见，一起干，一起乐。在驻村工作过程中，严格执行市委的相关纪律要求，做到“身入”且“心入”，和村支两委成员及广大党员组长一起在解民忧、济民困、帮民需中锤炼作风、树立形象，倡导支村两委成员通过批评和自他批评，切实改进工作方式方法，营造和谐共处的工作氛围，以自己的实际行动去感动他们，去打动他们，助推工作发展。充分发挥好村级基层党组织的战斗堡垒和党员干部在精准扶贫工作中的先锋模范作用。在抓好村组干部能力建设的同时，大力推行党务、村务公开，增加工作透明度，严格执行“四议两公开”制度，让广大群众享有知情权、参与权、管理权，确保各项工作顺利开展。带领支村两委、党员开展经常学习，结合实际开展两学一做学习活动，做到学以致用。
扶贫工作千头万绪，在我看来，能够得到群众的支持和理解，所有的辛苦和付出都值得，群众一个会心的微笑、一句由衷的赞美，会让我倍感欣慰，倍受鼓舞。精准扶贫工作仍在路上，接下来还有许许多多的硬骨头要啃，我决心不放弃，不懈怠，脚踏实地做一些事情，做到尽力而为，问心无愧。
（篇七）
同志们：
今天我们举办驻村“第一书记”第三季度座谈会，主要目的是贯彻落实省委、州委对脱贫攻坚的工作部署，为驻村“第一书记”鼓劲充电，从而进一步提高驻村“第一书记”履职能力，推动驻村帮扶工作取得实效。
刚才，4名驻村“第一书记”分别作了交流发言，既谈成绩，又说问题，听了之后感触很深、启发很大。自就任“第一书记”以来，大家都能严格按照县委要求，迅速转变角色、积极投身工作，做到了“吃住在乡镇，工作在农村，成绩在基层”，以实际行动赢得了组织和群众的信任，希望大家继续保持、开拓创新，为扎实开展驻村帮扶工作和坚决打赢脱贫攻坚战增砖添瓦、贡献力量。
下面，我讲三点意见。
一、明确职责，弄清驻村“干什么”
脱贫攻坚是当前重大的政治任务和最大的民生工程，作为县委选派到贫困村开展驻村帮扶工作的重要力量，在座各位都是经过单位推荐、综合考核和层层把关后才到村任职的，可以说是使命光荣、责任重大。开展驻村工作，首先要找准自身定位，弄清楚应该“干什么”。根据中组部、中农办、国扶办等3个部门联合下发的《关于做好选派机关优秀干部到村任“第一书记”工作的通知》，要求“第一书记”要切实承担起“建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提高治理水平”四项主要职责，这就为大家到农村去干什么指明了方向。
一要全力抓好脱贫攻坚。现阶段，“百日攻坚”的号角已经吹响，你们要把主要精力用到抓精准脱贫上，重点围绕“贫困村退出、贫困户脱贫”这个目标，找差距、定办法、抓落实。要抓政策宣传，大力宣传中央大政方针和省委、州委决策部署，宣传贫困群众自力更生、艰苦奋斗的先进事迹，不断提高群众对脱贫攻坚的认知度和满意度。要抓规划落实，好的想法要积极提出，好的项目要大胆实施，要根据贫困村实际情况，坚持因地制宜，宜农则农、宜牧则牧，抓紧把论证成熟的项目纳入其中，帮助贫困村找到脱贫路子，尽快实现群众脱贫增收。要抓项目实施，脱贫的措施最终要落到项目支撑上。现在村一级项目很多，这需要我们认真研究、分门别类制定措施，加快推动扶贫项目落地落实。同时，要积极兑现农村产业扶贫资金，做好脱贫户帮扶指导工作，督促各户科学合理使用产业扶贫资金。
二要助力基层党建升级。从长远看，抓好脱贫攻坚关键在于“建强村班子，选好带头人”。你们要把基层党建紧紧抓在手上，把村干部作为依靠力量和工作对象，采取谈心谈话、示范引导等方式，帮助他们提升党性觉悟、增强决策水平，真正找到“带班子、强支部”的门路。要加强村级班子建设，协助村支部书记发展党员，把素质好、能力强的优秀年轻人员吸纳到党组织中来。要注重机制制度建设，“第一书记”要利用自己丰富的理论知识和先进思想，学习相邻县（市）先进经验，结合本村实际情况，引导辅助村“两委”制定针对性强、适合本村、简便易行的工作制度，并督促不断规范村级班子运行。
三要提升为民服务水平。“第一书记”要把主要精力放在为民办事上，重点带领村级组织开展为民服务全程代理、民事村办等工作，定期听取群众诉求，切实解决群众实际困难和问题，让群众随时感受组织就在身边、组织就是依靠。要讲究为民服务方式方法，着重突出贫困群众，特别关心贫困户中的五保户、残疾人、空巢老人和留守儿童等特殊群体，为他们提供便民咨询，简化办事流程，做到“党员干部多跑腿、贫困群众少跑路”。
四要推进村级依法治理。要积极探索农村基层治理新路径，认真开展矛盾纠纷排查，多做理顺情绪、化解积怨的工作，多做引导群众、凝聚人心的工作，做到“小事不出村、矛盾不上交”，全面促进农村和谐稳定。要以村规民约为抓手，不断深化基层法治示范创建，着力提高群众依法办事意识，教育引导群众“讲孝道、讲礼让、讲文明”，推动形成健康向上的良好社会风气。
二、掌握方法，学会驻村“怎么干”
担任“第一书记”，既是一项光荣的政治任务，也是一次难得的锻炼机会。大家要珍惜这个机会，切实转变思想，掌握科学方法，以实的举措、严的精神，努力在驻村岗位上干出新业绩。
一要转变思想，提高认识。驻村工作不同于机关工作，对象、环境、任务都发生了很大变化，大家要心静下来、融入到群众中。你们在原单位都是优秀分子、中坚力量，但这一切只能代表过去。基层是情况复杂且大有可为的广阔天地，条件艰苦、远离家人，面对全新的工作环境，你们要正视农村工作的特殊性，一方面，要坚持“从零开始”，主动调整心态、低调做人，多向经验丰富的乡村干部、致富能人学习，努力学习农村工作经验，积极提高应对和处理农村事务的能力，真正打开工作局面；
另一方面，要牢记使命、不忘初心，善于用好自己的专业特长，多动脑筋、多想办法，为农村工作带来新理念、注入新血液，力争走出一条独具特色的脱贫之路、发展之路。
二要摆正位置，处好关系。中央文件明确要求，“第一书记”要发挥好参谋助手作用，指导和协助村“两委”工作。大家在工作中，要注意把握分寸、摆正位置，正确处理好与村干部、乡镇党委和派出单位的关系，做到“到位不越位，补台不拆台”。要处理好与村干部的关系。注意搞好团结协调，避免事事包揽，凌驾于村党支部、村委会之上的错误倾向。村里的重大决策，要通过召开党员会议、村民代表会议，广泛征求意见，特别是村干部长期生活在农村，人熟、地熟、情况熟，善于处理解决村内事务，要学会调动他们的积极性，更多地尊重他们的意见，更好地发挥他们的作用。同时，也不能畏手畏脚、妄自菲薄，组织把你们选派到村上，你们本身就有过人的地方，大家要发挥自身的专业技能、政策优势和人脉资源，围绕问题主动作为，为村级发展作出自身应有贡献。要处理好与乡镇党委的关系。大家要自觉接受乡镇党委领导，及时向乡镇党委汇报工作、提出建议，主动争取乡镇的支持。乡镇部署的重点工作，要与村“两委”干部一道，研究工作思路、增添方法举措，确保不折不扣完成乡镇交办的任务。要处理好与派出单位的关系。原则上选派的“第一书记”要求全部脱产驻村，但脱产不能脱钩，你们要定期向派出单位汇报思想、工作和生活情况，积极争取派出单位更多的支持和帮助。
三要掌握方法，积极作为。村里的工作方法和机关不同，各村有各村的实际，工作不可能千篇一律。大家要讲究方式方法，学会“弹钢琴”。要搞好调查研究，到村开展工作不能急于求成，要在摸清村情上下足“绣花”功夫，放下架子、入乡随俗，多与群众拉家常、摆心声，做到班子运行、村情民意、发展路子、群众疾苦、矛盾纠纷等情况清楚，避免“开黄腔、乱决策”。要坚持依法办事，只有以法为标杆，才能树立公道正派良好形象，才能真正赢得群众的信赖与支持。作为驻村“第一书记”，你们要以村务、党务、财务公开为突破点，通过健全村民代表会议制度、“三会一课”制度、村干部进村入户联系制度等，做到“用制度管人、管事”，使村级治理逐步走上法治化、规范化轨道。要学会统筹整合资源，脱贫攻坚作为一号工程，贫困村必然会得到诸多政策和项目支持，作为“第一书记”，你们要站高谋远，既要抓好内生“造血”，还要用好外界“输血”，通过对本村进行全方位调研，有针对性地规划脱贫产业、申报建设项目，避免资源重置或浪费，最大限度帮助贫困村脱贫奔康。
三、示范带头，确保驻村“干得好”
“火车跑得快，全靠车头带”。驻村“第一书记”要切实发挥先锋模范作用，艰苦奋斗、锐意进取，褪去“文件味”，多点“泥土味”，切实当好群众脱贫奔康的领路人、带头人和贴心人。
一是勤于学习要走在前头。大家要牢固树立“基层实践是最好的课堂，人民群众是最好的老师”学习理念，多向基层干部学，多向乡村群众学，多向致富能手学，不断提高动手能力和实践能力。要善于向先进典型学习，以脱贫一线涌现出的先进个人、先进做法为标杆，学习他们忠诚于党、一心为民的高尚品格，学习他们深挖细研、求真务实的工作精神，见贤思齐、对标先进，不断增强带领群众脱贫奔康的责任意识和能力水平，争当脱贫攻坚的“行家里手”。
二是联系群众要走在前头。全心全意为人民服务是党的宗旨，群众路线是我们党的根本工作方法。要想建强基层组织、实现精准脱贫，没有一种与群众同呼吸、共命运的情感，就难以俯下身子、沉下心去，真正融入到百姓之中。希望大家努力做到与乡村干部同甘共苦，与贫困群众交心交友，多走村入户、多进田间地头，确保贫困群众逢遇困难就有人帮。要把做好“两学一做”与驻村帮扶紧密结合，通过为群众排忧解难，让群众真切感受到党风政风的极大改善，从而密切党群关系、干群关系，持续夯实党的执政根基。
三是担当作为要走在前头。作为全省集中连片特困地区之一，我县贫困村不仅脱贫任务艰巨，矛盾纠纷往往也比较多。作为“第一书记”，你们必须勇挑重担，要敢于攻坚克难，逢事不绕道、遇难敢攻坚，在困难和挫折面前始终保持百折不挠的韧劲，该干的事顶着压力也要干，该担的责冒着风险也要担，坚决克服“挂职镀金”“临时过渡”等消极心态，带领群众奋力改变落后面貌。
四是严守纪律要走在前头。在老百姓眼里，党是具体的而不是抽象的，“第一书记”贴近群众，直接关乎党在基层的形象。你们要带头执行各项纪律规定，在工作上高标准，在生活上低要求，决不搞特殊化，决不给基层增负担、给群众添麻烦。要严格遵守各项纪律，决不能因个人问题影响和损害党组织威信。这里需要特别强调一点，现在中央对“廉政扶贫”看得很重，要求“逢会必提”，希望你们引以为戒，杜绝贪污、挪用、挤占贫困群众的“救命钱”，县委将加大问责力度，一旦发现将从严处理、决不姑息。
同志们，县委对你们寄予厚望，群众对你们充满期待，希望你们不负重托，扎根农村，务实苦干，开拓创新，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，在乡村这片广阔天地干出一番事业。
最后，祝愿大家身体健康、工作顺利、扎西德勒！
（篇八）
*市选派第六轮“第一书记”即将奔赴脱贫攻坚主战场，2017年精准帮扶的帷幕已经悄然拉开。回顾两年来的驻村帮扶历程，我感到，精准帮扶须牢牢把握“六个必须”，一点拙见与大家共勉。
必须紧紧依靠组织。各级党的组织永远是“第一书记”开展工作的“主心骨”。“第一书记”既要主动作为，也要不遮困难，有疑惑找组织，因村而宜短兵快接扶贫对策。几年来，*市、各区市、各镇街三级联动，出政策，指方向；
搞培训，明职责；
抓典型，树样板，为“第一书记”开展工作创造了良好环境，大家要主动了解、主动参与、主动充电；
“第一书记办公室”和扶贫办双管齐下，驻村工作队持续深入帮包村，建立分组负责制和月例会制度，每周督察、每月调度，分享脱贫经验，共克脱贫难题。这些制度实在管用，我们要自觉遵守、自觉服从，形成上下脱贫攻坚的合力。
必须抓强基层党建。帮钱帮物，不如帮建个好支部。省委组织部要求，“第一书记”要着力强班子、育骨干、带队伍，当好农村党建工作队。要选准育强带头人，努力提高村党支部书记和村委主任的能力水平；
要发挥两委作用，把党员队伍和村民代表队伍凝聚起来，握成拳头；
要把规矩立在前面，通过严格的组织生活唤醒党员干部的为民初心，崖后村摸索推行的“党员干部包片联户制度”在带领群众脱贫致富、调解邻里纠纷、协助畅通民意等方面发挥了很好作用。
必须充分发动群众。群众是脱贫攻坚的主体。“第一书记”要当好党的政策宣传队，带着政策进村入户，善于宣传群众、教育群众、发动群众，请群众吃上定心丸；
要急群众所急办好实事，既及时“输血”解燃眉之急，尽力解决饮水、娱乐、医疗、出行等关系民生的现实困难，又持续“造血”利长久发展，正如*市委孙书记多次强调指出的，扭转贫困局面，最关键的是增强农村“造血”功能。要帮助贫困乡村引进投资少、见效快的产业项目，动员贫困群众参与，掌握致富技能，让群众的腰包不断鼓起来，长期受益。
必须饱含鱼水深情。“人民如父母，崖后是家乡。”这是我对村民的承诺，也是每日三思的自省。*市委副书记霍高原同志要求我们，“第一书记”要身上有责任、心里有感情、脑中有办法、脚下踩得实，把好事真正办到群众心坎上。只有把乡亲当亲人，乡亲才会把我们当成自己人；
只有把帮扶村当家乡，我们才能更容易的融入乡村、更加的热爱乡村建设乡村。只要真正的身入心入情入，我们就能掌握“真情况”，拿出细对策，实现精准识别、精准帮扶、精准脱贫。
必须俯首当好学生。农村是本厚重的书，底蕴深厚，内涵丰富。基层干部和农民朋友智慧睿智、作风朴实，我们要向他们拜师求艺，遇事多向他们请教、多与他们商量。特别是涉及村民切身利益的事，更要寻根问底，有的放矢，防止引起误解，诱发矛盾。要学习他们特别朴实、特别勤劳、特别真诚的工作态度，学习他们特别能攻坚、特别能忍耐、特别接地气的工作品质，和他们一直守望相助，团结奋斗，风雨同舟、上下同欲。
必须定准位不越位。“第一书记”要永远保持对人民的赤子之心，扑下身子实干苦干，帮助村里理路子、破难题、促发展，当好脱贫致富的服务队。要处理好与村支书的关系，主动帮、耐心扶，但不能越俎代庖，要维护好村书记的威信和形象。要处理好与村干部的关系，凡事勤商量、多交流。要处理好与帮扶群众的关系，经常走访，攀亲结缘，排忧解困。要扬长补短善补位，发挥派出单位行业优势，在基础设施建设、技能培训、项目引进等方面予以大力支持。
“自信人生二百年，会当水击三千里”。帮扶的路虽然依然艰巨，但脱贫的曙光已经冉冉升起。“第一书记”位卑不敢忘国忧，乡村们富裕奔康的愿景就是我们奋斗的目标。在新的一年脱贫攻坚起航之际，让我们携手并肩，洗尽铅华不忘本，撸起袖子加油干，想干事、敢干事、干成事、不出事，在帮扶的道路上奋勇前进，让我们的百姓尽早走向富裕之路。
（篇九）
**村共有85户，275口人，党员24名，耕地650亩。驻村工作组针对该村实际，制定了切实可行的工作承诺，以实际行动赢得群众的信任和支持。
吃透村情，制定帮扶方案。结合对困难群众和老党员走访慰问，通过个别走访、召开座谈会、发放调查问卷等形式，全面掌握了村情民意。就村民反映强烈的地多井少浇水难、办公场所破旧、生产路年久失修、缺少文化娱乐场所等问题，制定了驻村帮扶14字方案：打井、修路、建场所，帮残、扶困、强班子，并将承诺进行公示，主动接受群众监督。
强化班子，加强队伍建设。从加强和完善村级管理制度入手，学习借鉴先进村经验，修订完善村规民约，严格落实党务村务公开，做到按章办事，依法治村；
针对东埠头村党员年龄老化、女党员比重低的实际，驻村工作组积极物色培养了3名年轻的入党积极分子，其中1名女性，为优化党员结构打下了基础。10月21日，与镇党委工作人员一起，对东埠头村党支部进行了换届。
真抓实干，践行惠民承诺。一是新打机井四眼，新配套水泵、刀阀、挖沟下地埋线，改善农田灌溉条件，保证村民农作物及蔬菜抗旱保收。二是整修村委办公室两间；
对屋顶进行倒瓦垄，重新铺整；
新建高标准厕所1处，对村委大院地面铺设了地板砖，对东院墙及村办公室进行了抹灰整修；
配套了空调、办公桌椅、书橱、电脑等，进一步改善了村里的办公条件。三是购进砂子9车201方，整修2300米生产路。四是780平方米的文体广场于9月22日顺利完工。
（篇十）
1月31日，作为*市发改委2018年“访惠聚”驻村工作队的新队员，带着对“访惠聚”驻村工作的敬意和好奇，奔赴喀拉哈巴克乡上喀拉哈巴克村，开始了我驻村工作的新生活。
大红色的“欢迎新队员”的横幅，餐桌上摆放的各种水果和干果，干净整洁的房间，让我初来就感受到了家的味道。继续留任驻村的90后干部蒋金芮，把最暖和的房子腾出来留给了我们，帮助我们整理床铺;第一书记、工作队长赵拥军忙着为生病的队员购买感冒药，并叮嘱大家注意身体，照顾好自己;樊明正大哥下厨为大家准备了可口的晚餐;大家一起动手组装衣柜，也组建起了我们之间的深厚情谊。
驻村工作千头万绪，只有真正参与其中，才发现一切都不那么简单。早派工会议中，第一书记详细安排了当天的工作，明确每个人的职责。老队员积极与我们分享交流驻村工作经验和体会，我们虚心学习，为开展好驻村工作打好基础。忙碌的身影、匆匆的脚步，工作队员们个个精神抖擞，把悬挂在办公室墙面上2018年自治区“访惠聚”驻村工作“勤学习、善谋划、敢担当、抓落实、带队伍、树形象”的工作要求落在实干中。
特殊而难忘的驻村第一天，工作队员的纯朴、单纯、团结友爱打动了我，大家仿佛就是一家人，彼此融合到了一起，带给了我温暖与感动。我庆幸我是“访惠聚”驻村工作队的一员，也有信心和决心做好驻村工作，在新的环境下做出新的成绩。
第五篇：第一书记使命和责任发言稿
同志们:
我想用在座两位同志昨天参观党性教育基地后所写的学习短信,开始我今天的发言。大众报业集团齐鲁晚报、生活日报副总编辑王洪亮说:“当年,为什么沂蒙人民把自己的青春、热血甚至生命奉献给共产党、八路军,我想他们对于主义、理念、信仰未必有至深的理解,他们或许是出于一种朴素的感情,但人民总是在比较中作出自己的选择。共产党、八路
军把老百姓当亲人,咱老百姓就把他们当亲人；共产党、八路军能牺牲生命保卫老百姓,他们就是咱老百姓自己的军队、自己的党。这就是真实的鱼水深情”。省监狱管理局办公室副主任刘玉国说:“一天紧张的党性教育,没有时间体验身体的劳累,沉重的是心情。老区人民无私奉献、毁家支前换来的新中国,已经走过了60多年。尽管我们的城市农村都发生了翻天覆地的变化,但城里的高楼与大山深处依旧对比鲜明,我们忘记他们了吗?”刘玉国同志发出了这样的心灵拷问。我想,在座的同志作出了鲜明的回答:我们没有忘记。因为大家都是自愿报名,经过组织的选择,为了共同的目标,从全省171个单位来到了这里。我们是在祖国需要我们的时候,是在人民群众需要我们的时候,也是我们自己最需要人民群众的时候,肩负起“第一书记”的责任。在这里,我代表省委、省政府向大家表示最诚挚的敬意。
3月9日,省委印发了《关于以选派“第一书记”为抓手,扎实开展基层组织建设年的实施意见》,省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于从省直单位选派“第一书记”,抓党建促脱贫的实施方案》；异康书记、大明省长、刘伟副书记先后对这项工作作出重要批示。在30号召开的全省扶贫开发工作会议上,省委对这项工作进行了全面部署,异康书记强调:“选派‘第一书记’到贫困村抓党建促脱贫,是推动农村扶贫开发的重要举措,是党员干部联系群众、服务群众的创新实践”,“参加扶贫工作的同志,要发扬党的优良传统和作风,与当地干部群众一起,制定好脱贫规划,与省直行业扶贫单位搞好工作对接,以扎实有效的工作推动贫困村脱贫致富”。
我们这些“第一书记”,作为党组织从省直单位选派到农村基层党组织的工作代表,担负着扶贫开发的第一责任、村级党建的第一使命,我们将努力争当攻坚克难的先锋、引领致富的模范、服务群众的标兵,力争以出色的业绩,让组织满意,让群众满意。为了帮助大家履行好“第一书记”职责,我们将用近10天的时间,在这里进行培训。希望大家通过培训,进一步坚定理想信念,掌握必备知识,以更饱满的热情和更出色的能力担负起“第一书记”的职责。应当说,一次举办近600人的培训班,这在我省这些年的培训历史上前所未有,充分体现了省委对选派“第一书记”工作的高度重视、对“第一书记”的殷切期望。
582名“第一书记”,平均年龄40.7岁,最大的57岁,最小的25岁。很多同志说,昨天来报到,住上学生宿舍的高低床,吃上学校食堂的饭菜,仿佛又回到了自己的学生时代,但学校条件有限。从开班后这两天的情况来看。同志们没有在乎生活条件的因陋就简,表现得非常好。也正是因为同志们这种能够吃苦的精神、渴望学习的态度、满怀奉献的激情,深深地感染了我们这些培训班的组织者,我们一定要为大家服务好,把大家的疑问解答好,帮助同志们做好出发的准备。
昨天,同志们到沂南马牧池、蒙阴孟良崮马克思主义群众 观教育基地进行了参观。相信同志们到现在,还沉浸在那样一种感动、一种激动之中,许多同志流下了泪水。同时,同志们也知道,我们接下来的工作“不相信眼泪”,需要的是我们从党的历史中、从前辈所走过的道路中,充分地汲取政治智慧和道德滋养。我到基地来过多次,但每次都有新的收获、新的感动。我想,这段艰苦辉煌的历史到底告诉了我们什么呢?今天,虽然我们已经远离了那个战火纷飞的年代,但不论时代怎么变化,一个心中装着人民的党,才是先进和优秀的政党；一个坚持执政为民的政权,才是红色的政权、江山永固的政权；一个自觉践行全心全意为人民服务宗旨的党员,才是一名合格、优秀的党员。我想,这就是我们从昨天的参观学习中得出的一个结论。“第一书记”所有工作的目的,就是要让帮包村的群众在党组织的带领下脱贫致富,过上更好的日子。今天我们的努力,和当年革命先烈流血牺牲的目的是一样的,都是全心全意为人民谋利益。大家选择担任“第一书记”,说明同志们决心用实际行动发扬党的优良传统和作风,自觉践行党的宗旨。在这里,我想就为什么选派“第一书记”,“第一书记”要做些什么,如何当好“第一书记”,和大家做个交流。
一、为什么选派“第一书记”
首先,选派“第一书记”,是深入实施新十年扶贫开发战略,打好我省扶贫开发最难打的攻坚战的需要。邓小平同志指出,社会主义的本质,是解放生产力、发展生产力,消灭剥削、消除两极分化,最终达到共同富裕。这一重要思想和论断,始终是我们深化改革、推进发展,完善中国特色社会主义制度,一以贯之的基本
遵循。应当说,改革开放以来,我们国家的综合实力、人民的生活水平、社会的文明程度得到显著提升,现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就。同时,经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题也越来越突出,尤其是解决城乡差距、区域差距、收入差距的问题,已经成为我们党治国理政面临的一个重大课题。如果富裕的城市、贫困的乡村,繁荣的经济、薄弱的民生,发
达的东部、落后的中西部,这种现象长期存在,不仅会制约经济健康持续发展,而且会影响党群干群关系,甚至损害党的执政根基。必须看到,这些问题在任何一个国家现代化进程中都难以避免,但在我们国家,执政党的性质和宗旨、社会主义制度的本质要求,都决定了我们必须、也能够有效解决这些问题。
改革开放以来,我们党始终把消除贫困、改善民生、实现共同富裕,作为全面建设小康社会的重大任务,不断加大扶贫开发力度,取得了显著成就。目前,我国已经成为全球最早提前实现联合国千年发展目标中贫困人口减半的发展中国家。从我们省的情况看,去年全省经济总量、地方财政收入、进出口总额分别迈上了四万亿元、三千亿元、两千亿美元的新台阶；城乡居民收入的增幅高于GDP增幅(10.9％),农民人均纯收入的增幅(19.23％)高于城镇居民收入的增幅(14.3％),标志着我省的经济实力、运行质量和科学发展的水平,又上了一个新的台阶。同时也要看到,人均指标在一定程度上掩盖了发展上、收入上的差距。我们在开展省直机关干部担任“第一书记”前,选择了12家省直单位到12个村进行了试点。这12个村,我看了10个。这些村虽然不是全省最差的、最穷的村,但我看了之后,心里还是感到很沉重。假如我们的父母、我们的兄妹,在经济发展的今天,还生活在那样的状态,我们内心确实会升腾出一种巨大的压力和责任。我们确实不能再让我们的农民兄弟还住低矮的土坯房,还在为吃穿发愁,为孩子上学发愁,为看病发愁。尽管这是一个必经的发展过程,但我们不能让这一过程过长。我们是有责任的!
前段时间,中央和省里相继召开了扶贫开发工作会议,明确提出了新十年扶贫开发的总体目标、工作思路、重大举措,标志着扶贫开发进入了一个新的阶段。对中央、省委的部署要求,同志们一定要认真学习,深刻领会,牢牢把握。中央、省委反复强调,实现全面建设小康社会的目标,最艰巨最繁重的任务在农村,更在贫困地区。我们帮扶的这900多个村,又是全省贫困程度最重、自然条件最差、扶贫开发难度最大的“硬骨头”。把最难打的攻坚战交给我们,这是省委的高度信任,同时也是对我们的一个巨大考验。如果在大家的努力下,能让这些村的群众尽快脱贫致富,跟上社会主义新农村建设的步伐,跟上全面建设小康社会的步伐,而不是让他们在全省现代化的进程中越落越远,我们就为全省的新十年扶贫开发工作打下了一个坚实基础。同志们一定要坚定信心,不辱使命,不负重托,圆满完成省委、省政府交给我们的光荣任务。
其次,选派“第一书记”,是加强农村基层组织建设,密切党群干群关系,巩固党在农村执政根基的需要。胡锦涛总书记在去年召开的中央扶贫工作会议上指出:“抓好党建促扶贫,是贫困地区脱贫致富的重要经验”,并强调:“要鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退役军人、高校毕业生到贫困村工作,帮助建班子、带队伍、抓发展,提高带领群众发展经济,脱贫致富水平”。省委从省直单位选派“第一书记”,核心任务就是抓党建促脱贫。党的农村基层组织,是党在农村全部工作和战斗力的基础。这么多年的实践表明,好村之所以好,归根到底是因为有一个好班子、好书记；村子之所以穷、之所以乱,根本在于村级班子的战斗力不强,共产党员不能发挥先锋模范作用。特别是近几年来,各地在总结一些群体性事件、突发性事件的原因时,都有共性的一条,那就是基层组织薄弱。事实反复表明,“基础不牢,地动山摇”。
胡锦涛总书记在去年的“七一”重要讲话中指出,全党必须清醒地看到,在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险能力,加强党的执政能力建设和党的先进性建设,面临许多前所未有的新情况、新问题、新挑战。胡锦涛总书记讲的“四个考验”、“四个危险”,我们不妨再一起学习一遍,这就是:执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验；精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。化解这些“危险”,战胜这些“考验”,要靠全党始终保持居安思危、奋发有为的精神状态；要靠深入贯彻落实科学发展观,推动经济社会科学发展；要靠不断深化各方面的改革,增强党和国家的活力；要靠不断加强党的建设,始终保持党的先进性和纯洁性。做好这些工作,在很大程度上要靠各个领域党的基层组织去推动、去实践、去落实。
省委历来重视抓基层、打基础的工作,特别是立足山东作为一个农业大省的实际,始终把加强农村基层组织建设摆在突出位置。应该说,我省的农村基层组织是坚强有力的,但工作不平衡的问题还比较突出。同志们即将去的村,大多村级组织健全,但战斗力不强、凝聚力不强,尤其是带领农民致富的能力不够,缺乏致富的出路、思路和办法。同志们想一想,我们农村基层的党支部,如果没有战斗力和凝聚力,党的声音如何一竿子插到底,党的政策通过什么能够兑现给农民,那么我们的农民特别是贫困农民,又怎么能够相信党、跟党走。由于在座的大部分同志没有从事基层组织建设的经历和经验,有的同志可能会觉得,这次的任务,主要就是帮助农民脱贫,抓不抓基层组织,那是次要的。但实践表明,如果我们只是为脱贫抓脱贫,如果仅仅以为为当地修一条路、通上水、搞一个致富项目,当地就脱贫了,这样的看法是有误区的。因为,没有坚强有力的基层组织,村“两委”在村里没有凝聚力、号召力,在农民中缺乏威信,且不说通水通电的基本建设、发展特色产业很难做到一呼百应,即便靠我们外在的力量把它建起来了、通起来了、发展起来了,但水管坏了可能没人修,水费可能没人收；产业有了,但因为各种各样的利益关系,又会产生新的矛盾,还会出问题,还会回到原来。人心齐,泰山移；人心不齐,发展难以持续。
大家都知道云南的孟连事件。孟连事件的发生,其实不是因为贫困。最初,政府采取公司加农户的方式推广橡胶种植,公司、农户都能得利,后来实施林权制度改革后农民要求更多土地权益,但公司仍然坚持原来的利益分配关系不愿调整,胶农就感到吃亏了,不愿意把胶卖给公司。当时的县乡领导不仅没有去推进改革,反而支持公司强制胶农把胶卖给公司,这就使胶农更加不满,甚至个别乡镇干部和企业勾结起来,欺负当地的农民,把原来公司与胶农之间的利益矛盾转化成了干群矛盾,最终形成了震惊全国的孟连事件。事件发生后,孟连深刻汲取教训,通过健全党的组织,发挥党员作用,转变干部作风,代表群众利益,推动“孟连事件”转化为“孟连经验”。因此,我们的工作必须从强化村级组织开始,从直接与老百姓接触开始,了解每一户农民的所思、所想、所盼,通过建强党的组织,回应农民的需求。班子坚强有力,扶贫工作才能有基础、有保障、有持久的生命力。
因此,大家一定要清醒地认识到自己肩负的特殊使命,坚持一手抓党建,一手抓扶贫,把强班子带队伍贯穿帮扶全过程。我们这次培训班专门安排了基层组织建设的课程,印发了《农村党支部书记的ABC》,还请8位优秀的农村党支部书记、曾经干过“第一书记”的同志,来给大家进行案例教学。希望我们走出误区,认真学习、研讨和交流,掌握农村基层党建的基本知识,切实提高抓班子、带队伍的能力,更好地履行“第一书记”抓党建促脱贫的职责。
第三,选派“第一书记”,是加强领导机关建设,打造一支高素质干部队伍的需要。我们常讲,我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,保持和发展我们党这个最大的政治优势,在党的组织建设上,就要一以贯之地坚持“干部到基层培养、干部在基层成长、干部从基层选拔”,始终坚持建设一支对人民群众怀有深厚感情的干部队伍。
感情体现立场、决定行动。同志们昨天一天下来非常辛苦,但思想上的震撼更大、心灵上的冲击更大。相信大家都在思考一个问题,没有老百姓就没有共产党、没有共产党就没有新中国,那么在最困难的时候,我们党到底是靠什么把人民群众发动起来,让人民群众打心底里愿意跟着共产党走?我想,归根结底是靠我们党对人民群众无私、深厚的感情。我们党来自群众,始终把群众的需要放在第一位,共产党人的一切奋斗和牺牲都是为了群众。人民群众回报的是什么呢,“最后一口粮作军粮,最后一尺布做军装,最后一个儿子送战场”。这样的鱼水深情,这样深厚的群众基础,才使我们党走过了血雨腥风的日子。那么今天,我们在座的所有同志,对群众的感情还那么深吗?我们还像过去一样,宁愿自己吃再多的苦,也要把群众的利益放在第一位吗?我翻了一下大家的简历,有很多同志出生在农村,父辈就是农民,但是我们敢不敢说,我们现在的心和农民还是紧紧贴在一起的；在座三分之一左右的同志是处级干部、走上了领导岗位,还敢说我们现在对群众的感情依然那么深?昨天,省直机关工委研究室副主任孙世格说:“从孟良崮下来的途中,有位同志在路边的小道上买了几个万花筒,说等下乡对接时送给村里的孩子们吧。我一下子被感动了”,“当一名机关干部心里时时想的都是百姓的时候,他的心就纯净了,他的感情就升华了,他的行为自然就与人民群众的利益紧紧联系在一起了”。孙世格同志讲得好。从现实情况看,一名干部可能在知识能力上有所欠缺,但只要对群众有感情,许多问题都可以解决。感情可以弥补能力的不足,但能力永远弥补不了感情的缺失。像这次我们到农村去扶贫,如果只是带点钱、带个项目去,而不是带着感情下去,即使为村里办了些事情,我们可能依然交不到几个农民朋友,依然不可能真正了解农民的生产实际和思想实际。所以说,历史走到今天、红旗传到我们手中,我们从革命先辈那里接过的、传承的,首先一定是对人民群众的深厚感情。只有建设一支对人民群众满怀深情的干部队伍,我们党才能始终赢得群众,经受住各种风险的考验,担负起对人民、对国家、对民族的历史责任。
省直机关担负着参与制定实施全省重大发展战略,服务省委省政府中心工作,推动经济文化强省建设的重大职责。省直机关干部队伍的思想政治觉悟、宗旨观念、业务水平和工作作风,很大程度上决定着省直机关的工作效能和服务质量,直接关系着全省改革发展稳定的大局。总体上看,省直干部队伍是一支非常优秀的队伍,视野开阔,知识丰富,政策理论水平比较高,专业素养和工作能力比较强。同时,由于工作经历的限制,不少同志缺乏对省情市情县情乡情的深刻了解,缺乏对群众酸甜苦辣、安危冷暖的感同身受,缺乏直接处理复杂问题的实际经验。比如,我们这些同志,有在机关写材料、出文件的经验,有搞大型企业的经验,也有在课堂上面对学子的经验,但真正直接面对农民的经验恐怕是不足的,这正是我们需要在基层锻炼提升的。为了弥补省直干部队伍结构性、经历性的缺陷,近年来我们采取了两方面的措施,一是坚持注重基层的用人导向,选拔了一批基层干部充实省直干部队伍；另一方面,坚持通过挂职任职等形式,增加省直干部队伍的基层阅历。这两方面的工作,我们都要坚持去做。
习近平同志有过这么一段话,他说:“农村基层的工作经历,是人生的一个坐标,有了这个经历,就更清楚地知道什么是群众,如何尊重群众,知道什么叫实事求是、如何尊重事实”。选派省直干部到贫困村担任“第一书记”,为我们补上基层这一课,提供了一个难得的机会。农村条件虽然艰苦,但艰苦是最好的学校,可以让我们学到舒适中学不到的东西,磨炼艰苦朴素、艰苦奋斗的意志品质；基层工作虽然很棘手、很难干,但实践是最好的课堂,一下子走到处理矛盾的第一线、实际工作的最前沿,有利于提高我们调查判断、组织协调、处理实际问题、应对复杂局面的本领；群众工作不好做,但基层干部群众是最好的老师,和他们一起摸爬滚打,能让我们学到吃苦耐劳的精神、淳朴善良的品质。谁能吃得了苦、谁能作得了难、谁能和群众打成一片,谁就能学到在机关学不到的东西,提高在机关难以提高的本领。
从以往的情况看,上级机关的干部到基层挂职锻炼,往往会有两种选择,一种是真心经受锻炼,扑下身子干事业,心无旁骛；一种是为提拔补经历。相信同志们会以实际行动证明自己的选择。大家下去之后,一定要沉下心来,真干事、干实事。特别是我们作为第一批,最难、也最重要。时间只有短短的一年,大家要在吃透村情的基础上,制定一个科学的、长远的、符合老百姓意愿的发展规划,并抓紧组织实施,力争让村里尽快有一个明显的变化。当然,我们这一任,注定要多做些打基础、利长远的工作,大家努力耕耘了,可能一时没有很多显绩,但同志们一定不要浮躁。在这个问题上,我们要坚持正确的考核导向,重点是了解同志们去干了些什么,在什么样的环境下干的,克服了哪些困难、作出了哪些努力,把主观与客观、过程与结果、显绩与潜绩结合起来。决不会只是根据一些表面的东西来评价大家的工作。我相信,大家到了这个村,就和这个村结下了不解之缘,这个村的发展将成为我们一生魂牵梦绕的牵挂,我们为当地老百姓的付出和努力也将成为我们终生受用的财富。
二、“第一书记”干什么
在省委办公厅、省政府办公厅印发的《实施意见》中,明确要求“第一书记”要重点做好“吃透村情民意、制定脱贫规划、协调政策落地、趟出致富路子、建强村级班子、建立管用制度”等六项工作,这是我们开展工作的基本依循。同时,在我们发给每个同志的工作标牌上,印着这么三句话:党的政策的宣传队,农村党建的工作队,脱贫致富的服务队。这三句话,基本涵盖了我们的工作任务、工作职责、工作内容,要自觉贯穿帮包工作的全过程。
1.当好党的政策的宣传队,就是要架好党委政府和农民群众沟通的桥梁,用党的理论和政策照亮农民群众的心田
我们党向来重视宣传群众、教育群众、发动群众的工作。当年我们党在沂蒙,就是通过组织“识字班”,让最贫穷、最落后、最闭塞大山里的农家妇女,接受了党的先进文化、先进思想,她们的人生也从此焕发出新的光彩。这件事至少告诉我们三个道理:第一,到什么时候都不能看低群众,人民群众从不拒绝先进,他们总是从自己的需要和利益出发,保持着对先进思想文化的向往和追求；第二,科学的理论、思想和文化,一经群众掌握,就会变成强大的物质力量；第三,我们要彻底改变一个村的面貌,也必须以先进思想、文化的宣传为先声,切实做好宣传群众、教育群众、发动群众、组织群众的工作。也就是说我们到农村去,不仅要接地气、受教育、办实事,学习群众、增进感情,同时,还要善于把群众发动起来、宣传起来、组织起来。
一要用科学的理论武装人。中国特色社会主义理论体系是指导我们党和国家事业发展的科学理论,党的十七届四中全会指出,要推进马克思主义中国化、时代化、大众化,就是推动党的理论创新的最新成果,推动科学发展观等重大的战略思想进基层、进农村、进社区、进学校。作为农村基层党组织书记,特别是“第一书记”,要用基层干部群众能够听得懂,能够理解的话,向广大农民群众宣传中国特色社会主义理论体系,宣传党的基本理论、基本路线、基本方针、基本经验。真正把科学的理论用简单质朴的语言讲清楚,把深刻的道理用群众喜闻乐见的方式说明白,使抽象的理论逻辑转变成农民群众生动的生活逻辑。使他们不断加深对党的性质、宗旨的理解,进一步坚定跟党走、走中国特色社会主义道路、建设社会主义新农村的信念,增进对党的感情,这是我们一个十分重要的任务。
二要用党的富民政策鼓舞人。我们经常听到富起来的农民讲的最多的一句话,就是“自己得益于党的好政策”、“共产党好,社会主义好”。农民的话最朴素、最实在。这些年,党中央、国务院出台了大量解决“三农”问题的重大决策和政策,从2004年起,中央连续9年的“1号文件”,都是关于“三农”问题的。比如,加大农业投入,对种粮农民实行直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴；彻底废除延续了2600年的农业税:推行真正意义上的农村免费义务教育；短短几年内,建立起覆盖几亿人口的新型农村合作医疗、农村最低生活保障、农村社会养老保险三项制度,等等。中国农民几千年学有所教、老有所养、病有所医、困有所济的愿望正在实现,这些都带有划时代、里程碑的意义。我们要把党的强农惠农富农政策,把党的扶贫开发政策,宣传到每一个党员干部群众,真正让党员干部成为农村政策的明白人,让群众打心眼里感到,自己的利益就在党的政策中,有了党的好政策,农民的日子一定会越来越红火。
这里需要提醒大家的是,落实是最好的宣传。由于各种原因,党的强农惠农富农政策在有些基层并没有得到很好的落实,甚至在执行中走了样、在落实中落了空。如果我们去的那个村子存有这方面的问题,同志们一定要边宣讲、边落实,努力把党的政策变成农民群众的实际利益。
三要用先进典型激励人。我们要去的这些村之所以落后,一个重要原因是群众的观念落后,加上自然条件、基础设施都比较差,村里缺乏致富发展的信心。要想解放一个人,首先要解放一个人的思想；帮助一个村脱贫,首先要帮助观念脱贫。到了村里以后,我们一定要引导村里的党员干部群众解放思想、转变观念、开阔视野,帮助克服畏难发愁、无所作为、“等靠要”等思想倾向,增强依靠自己的力量摆脱落后面貌的信心和决心。这次培训,我们安排8位带领群众治穷治乱的优秀村支部书记和“第一书记”,给大家作案例教学,各地也有很多先进典型,要注意就近组织帮包村的干部群众向他们学习。比如,这次我们安排了宁阳县郑龙村党支部书记田文武同志,和同志们专题交流富民强村的经验,郑龙村其实是很普通的一个村,一没有资源,二不靠大企业,三没有交通优势,四不在城乡结合部。村里主要只有土地和人。在6年时间,村集体从负债38万发展到年收入110万,群众的人均收入从不到3000元增长到1万2。发生这么大变化,当然要靠有个懂经营的好书记,靠一条适合村情的好路子,但群众发动不起来,组织不起来,最后什么事也干不成。为了发动群众,他们组织开展了“我村与先进村的大讨论”；租了2辆大客车,带领村干部、党员群众代表到先进地区参观,回来后召开党员大会统一思想,召开小组会议发动群众,采取干部包组、党员包户的办法,挨家挨户做群众的思想工作；通过党员干部做给群众看,领着群众干,建起了合作社、发展起有机蔬菜,很快走上了致富路。希望同志们到村里后,一定要在深入调研、吃透村情、初步形成发展思路的基础上,再带着党支部一班人、带着党员骨干、农民骨干,到和村情相似的先进地方去看一看。针对性强,实际效果才会好。如果“两眼一抹黑”,就盲目地组织外出参观考察,效果就会打折扣。
四要用先进文化引领人。文化不能立竿见影,但起着根本作用；我们不能指望农民群众的素质一下子有多大提高,但这项工作要坚持不懈、细水长流,要有规划。这次我们对每个村都安排了1名科技特派员、1名大学生村官,这两件事我们正在组织实施当中,力争尽快到位。同时,我们还有很多“第一书记”来自高等院校,来自于文化部门,大家要结合扶贫开发的需要,从送农业技术、经营知识、健康服务、文化活动开始,培育新型农民,让村里的群众逐步接受新的生产方式、生活方式和现代文明。这些工作可能不显山不露水,但恰恰是这些村脱贫致富、增强后劲、持续发展所需要的。
在这里,大家一定要注意,我们要当群众的先生,首先要当群众的学生。我们要看到自己的长处,更要看到自己比基层干部群众的不足。千万不要居高临下、盛气凌人,不能一味指 责群众的落后与保守,更不能讲一些大话、空话、没用的话。如果你讲了一个正确的道理,群众却没有接受,要更多地从自身找原因。比如,我们讲的这些先进的观念、思想和文化,以至推行的先进生产生活方式,虽然是发展趋势,但是否真正切合我所在这个村农民群众的需要,是否超越了当地的发展阶段。例如,合村并居是好,可以改善生活条件、可以发展公共设施、可以腾出宝贵的土地,但要结合各地实际,尊重群众意愿。或许有的群众会说,楼房里不能养鸡养鸭,没有鸡蛋鸭蛋,我就不能拿到集市上换买米买盐买油的钱。这种现象可能不普遍,但在少数贫困农村确实存在。思想_旦离开实际,就会使自己出丑。千万不要认为是先进的东西,群众就一定要接受、会接受,还是要自觉坚持党的实事求是的思想路线。再如,我们所讲的这些先进的观念、思想和文化是正确的、切合实际的,群众之所以不接受,一个重要的原因,就是我们还没有找到如何把一个正确的话,用让群众理解的方式听得下去、听得进去。蹲下身子来和群众交流,放低的不是身子而是架子；拉着农民的手说话,拉近的不是肢体的距离而是感情的距离。方式方法有很多,但最根本的还是我们的那颗真心,那份从内心里自然流趟出来的感情。和农民群众打交道,我们的知识文化够用,但真管用的一定是真挚的感情。
2.当好农村党建的工作队,就是要建设好党在农村执政的骨干力量,为农民群众培养不走的“主心骨”、“领头人”
2009年,胡锦涛总书记视察山东时指出:“村民富不富、关键看支部,村子强不强、要看领头羊”。总书记还强调:“扶贫工作也要抓住领导班子建设这个关键。如果只是单纯抓扶贫,不帮助建设一个坚强的党支部,扶贫工作是搞不好的,即使一时扶上去了,迟早还要掉下来”。总书记的这些重要论述,深刻阐明了建设一个强班子,特别是选好一个带头人,对于脱贫致富、建设农村小康的极端重要性。“第一书记”务必抓住党的建设不放松,把强班子、带队伍贯穿帮包工作全过程,留下一个“不走的工作队”。
一是要强核心。在农村当个支部书记不容易,在穷村更不容易。做好村里的各项工作,支部书记是我们最主要、最直接的依靠力量。大家要经常与村“两委”成员特别是支部书记谈心交心,多看支部书记的优点、多体谅他的难处,靠真诚加强相互之间的理解和信任。要重点帮助支部书记树立把村治好、把群众带富的坚定信念,使他们认识到,只要真心实意为群众干实事创大业,村里的父老乡亲就一定会理解、信任、支持他们。要帮助支部书记首先开阔眼界,接触新理念、新事物,虚心学习优秀村党支部书记的致富经、管理经、处事经,让他们一步步在发展产业、运作项目、处理村内事务中摸到门道、积累经验,提高致富带富、治村管村的能力。要帮助他们增强奉献意识,认识到当干部就要甘于吃亏,办什么事都要一碗水端平,这样就会越来越有威信。
二是要帮班子。村里穷,对群众的欠账就多,群众对打井、用电、修路、整治村容村貌方面的愿望就越强烈。实践证明,“第一书记”进村后,首先要尽力帮助解决这些难题。解决这些难题,一定要从调研开始,把绝大多数群众的呼声都掌握住,第一条路修在哪里,第一件好事办在什么地方,都有讲究。不要急于去办好事,急于去赢得群众的信任。这样的事情做准了,我们很快就能得到群众的欢迎和支持,帮包工作也能因此迅速打开局面,这更是帮助村班子树立威信的有效办法。沂南县埠口村是省农业厅帮包的贫困村,大棚油桃是村里主导产业,但由于村民组织化程度低,收购商有意压价,经常是丰产不丰收。“第一书记”工作队到村后,很快帮着村里筹建了一个果品批发市场,既促进村民增收,又解决村集体没有收入的问题。这个村的支部书记对我是这么说的:“第一书记”真是帮了大忙,现在村支部腰杆硬了,说话好使了,工作更有底气了。希望同志们处理好解决群众实际困难与搞好党支部建设的关系,通过帮助办好一件件看得见、摸得着的实事好事,推动村班子成为群众的“主心骨”、“定盘星”。
三是要建制度。加强农村基层干部队伍建设,既要靠教育,也要靠制度。像寿光的三元朱村、茌平的小杨屯村,之所以涌现出王乐义、张国忠等在全国叫得响、立得住的优秀农村党支部书记,除了支部书记本人的素质高,制度建设也起了很重要的作用。制度不在多,关键是管用。要突出民主管理,围绕党支部和党员开展活动、村民代表议事、村务财务公开、村级经济管理、村干部承诺践诺、廉洁自律等,制定切实可行、便于落实的具体制度,公之于众,接受群众监督,促使村干部公道处事、一心为民,推进村级工作的规范化、制度化、科学化。
当然,我们不能为制度而制度,甚至制度贴了一满墙,却没有真正打算实行,只是装样子、当摆设。制度建设是加强基层民主政治建设的重要内容,重在切合实际、难在执行落实、贵在解决问题。一个村级班子能不能正常发挥作用,关键看五条:一要有个好支书,二要有条好路子,三要有活动场所,四要有村级集体收入,最后,要有一套好制度。如果没有制度,做事不公开、不透明、缺少监督,就不能有效规范干部权力的行使、富起来后的利益分配,即使干部办事公道、钱花得合情合理,群众也难免有看法、有意见。所以一定要帮助村里提高靠制度管人、管事、管钱的能力水平。
四是要育骨干。“两委”干部、村里的党员是各项工作的基本力量,村里的大事要和他们一起来定,群众工作要靠他们来做,治穷治乱治散离不开他们的带头作用。“第一书记”要和村支部书记一起,做好教育培训、发展党员、建强群团组织等方面的工作,为村级组织注入新鲜血液,为脱贫致富培养后备力量。
这里需要特别提醒大家的是,作为“第一书记”,一定要处理好与村党支部书记的关系。广饶县一名干过“第一书记”的帮包干部说:作为“第一书记”,在村里最穷、最难、最乱的时候,一定要冲在前面；工作走上正轨后,要主动把村干部推向前台；干“第一书记”,不是要让群众说自己好,目的是让群众拥护村班子,说我们党好。这观点太重要了!我们是要给村里修路、打井、上项目,但只有村支部书记威信高了,村班子战斗力强了,才能组织村里的群众修更多的路、打更多的井,办更多的事、办更大的事。“第一书记”就要有这种甘当绿叶、甘为人梯、甘当幕后英雄的胸怀和境界。当然,我们难免会与村支部书记产生观念上的碰撞、意见上的交锋,作为省直机关、企业、高校派出的干部要有宽阔的胸怀。如果发现村里的干部特别是支部书记确实素质不高、作风不正、处事不公,多数群众都要求调整,我们要从对群众负责、对工作负责的角度,依靠县乡党委做好有关工作。
3.当好脱贫致富的服务队,就是要落实好党的扶贫开发政策,增强村里自我发展的能力,跟上新农村建设的步伐
在这方面,一要明确一个责任。抓好新十年扶贫开发,解决好贫困人口的脱贫致富问题,是省委、省政府向全省人民作出的庄严承诺,是“第一书记”的第一职责,也是衡量我们工作成败的关键所在。我们提出,“第一书记”队伍要当好党的政策宣传队、农村党建工作队、脱贫致富服务队,这三个方面是有机统一的,但讲政策、建班子,都要落脚到改变贫穷落后面貌上。发展搞不上去,政策讲得再好,在群众眼里也是虚的；村班子不能带领群众致富、村集体没有实力为农民办事,班子就没有威信,干部说话就没人听。我们这次帮包的村,大多集中在老区、山区、黄河滩区、自然条件恶劣,生产生活条件艰苦,脱贫致富的难度很大。但难度再大,也要实现省委、省政府确定的扶贫目标,这是硬任务、是真本事,也是我们考核帮扶成效最主要的内容。如果到期完不成既定任务,“第一书记”不撤回、帮包单位不脱钩。
二要找准一条路子。现在看,在我们帮包的这些村,再简单地上个工业项目,搞“村村点火、户户冒烟”,环境不允许、条件不允许。但一个村再穷,也有自己的优势,像我们前面讲的郑龙村那样,其他优势都没有,就是有地、有人,从农民最在行的种植、养殖入手,农民照样可以脱贫、集体照样可以增收。比如,可以通过送技术、改品种,提高农民种植养殖的效益；可以通过加强就业培训、组织外出务工,增加农民的劳务收入；再如,可以通过拍卖、承包、租赁、入股,经营好“四荒”等资产,增加村集体收入；再如,可以通过创办龙头企业、行业协会经营实体等,通过为群众提供社会化服务增加集体收入,等等。不管走哪条路,都要注意因地制宜、“一村一策”,找准村里的优势,发展特色产业；注意坚持产业化、规模化、集约化经营方向,按经济规律办事；注意通过发展合作社把农民组织起来,培养农村成熟的市场主体。具体工作中,决策一定要慎重,既尽力而为,又量力而行,不贪大求快,不做表面文章,更不能搞“形象工程”,使帮扶工作经得起时间、实践和群众的检验。同志们不管来自机关、企事业单位还是高校,都要用心研究党的农村政策,认真学习“三农”知识,尤其要下大力气研究和掌握发展村级经济、帮助农民致富增收这门大学问,边学边干,边干边总结,因为这决定着我们包村扶贫最终的成效,长远的成效。
三要落实一套政策。在扶贫开发方面,省、市、县都制定了一些含金量很高的政策,比如,省委、省政府制定了通路、通电、通水、通广播电视、通信息“五通”,和有旱涝保收田、有致富项目、有办公房、有卫生室服务、有卫生保洁制度、有学前教育、有文化室和农家书屋、有健身场所、有良好生态环境、有就业保障措施“十有”的扶贫政策。落实好这些政策,对于改善贫困村的基础设施条件,扩大基本公共服务覆盖,确保扶贫开发取得实效,具有基础性作用,也是“第一书记”开展工作的重要支撑。大家一定要帮助村里把这些政策协调好、落实好,不仅要让群众真正从中受益,而且要让这套政策在全村摆脱落后面貌中,发挥“四两拨千斤”的作用。
四要发挥各自优势。“第一书记”开展扶贫不能只靠个人努力,这项工作也是大家所在机关、企事业单位和高校的责任。同志们要努力争取本单位的支持,发挥好各自优势,争取些资金、协调个项目、联系个企业、引荐几个专家、赠送一批图书、开展一次捐赠,等等,多为村里办些雪中送炭的实事好事。同时,要善于调动、整合、运用各个方面的资源,依靠多方面力量,完成好本村的扶贫开发任务。
需要强调的是,完成扶贫开发任务,需要“第一书记”冲在一线、顽强拼搏,但决不是“第一书记”孤军奋战、单打独斗。能不能完成各自的扶贫任务,我们既要考核“第一书记”,也要考核选派单位。更为重要的是,我们这近600位“第一书记”是一个整体,这个集体中如果有一名同志由于种种原因完不成任务,对这个集体来说,只是六百分之一,但对村里的几百、上千的老百姓来讲,就是百分之百。在这些群众眼里,“第一书记”不是具体的哪个人,而是代表一级党组织、甚至代表着党。因此,我们不会让一名同志掉队,这不仅是对同志们负责,更是对事业负责、对老百姓负责。大家的身后,一定是省委省政府的坚强领导,一定是各级各部门的大力支持,一定是所在单位的整体合力。只要我们真正当好党的政策宣传队、农村党建工作队、脱贫致富服务队,把讲政策和办实事、抓党建和促脱贫、“输血”和“造血”、富民和强村有机结合,我们一定能够打开扶贫开发的新局面。
三、怎么当好“第一书记”
我感到应当着重把握好以下四条:
一要始终保持奋发有为的精神状态。“第一书记”是个沉甸甸的称号,特别是我们从省直直接下到村里,在基层干部群众眼里份量很重,不仅会对我们高看一眼,对我们的要求也会更高一层。实事求是地讲,干部下基层并不难,难的是真正有所贡献、得到锻炼。任何一项工作,用心和不用心、在状态和不在状态,效果是大不一样的。不管大家以前在单位干得多么出色,担任“第一书记”后,都要从零开始。有的同志可能没有基层经验,不熟悉“三农”工作,或者自己感到能力水平稍低一点,这些不是最主要的。只要认真负责、用心投入、扎实苦干,一定能够出色地完成任务。大家要牢记群众的期盼、基层的信任、组织的重托,从培训开始就要紧张起来,全心付出、毫不松懈,真要有一种做不好工作食不甘味、当不好“第一书记”誓不罢休的决心,把全部心思和精力用在村里的工作上。人们常说“穷家难当”,贫困不是一天两天形成的,改变落后面貌会遇到很多困难、矛盾和问题,需要付出几倍于常人的努力。越是困难,越需要我们发扬敢于担当、知难而进的精神。正像小平同志讲的:“没有一股气呀、劲呀,就走不出一条好路,走不出一条新路,就干不出新的事业”。一个优秀的“第一书记",就要像一团火一样,把干事创业的激情、坚忍不拔的毅力,传递给村里的党员干部和群众,激励大家提精神、长志气,自力更生、艰苦创业,尽快甩掉贫穷落后的帽子。
二要始终保持心系群众的为民情怀。昨天晚上,大家看了电影《第一书记》,学习了沈浩同志的感人事迹。记者在小岗村采访的时候,听到村民讲到最多的话,就是“我们离不开沈书记”。能让人民群众感到离不开,这是一个党组织书记能达到的最高境界,也是一个基层干部的最大政绩,是对党的干部的最高褒奖。“第一书记”干得好不好,关键要看群众满不满意,一年之后,我们将对“第一书记”任职情况进行考核测评,除了看工作实绩,还要组织村里的群众进行测评,看群众满意的系数如何。大家帮包的村能不能脱贫,几百、上千人能不能过上更好的日子,要看“第一书记”的本事,更看对群众的态度和感情。大家到了村里就是村里的人了,要去掉浮躁的情绪、临时的思想、“施舍”的心态,把一颗真心捧给老百姓,真正把群众的事当成自己的事来办,甘愿为了父老乡亲操心受累、任劳任怨、不计得失。特别要注意经常走访“五保户”、孤寡老人、留守儿童、残疾人等特殊群体,在生产生活、衣食住行等方面真情关怀、真心帮助。“金杯银杯,不如老百姓的口碑”,我们越是专注干事,越能得到群众和组织的认可。想想若干年之后,当你再次回到村里的时候,群众还能记着你的名字,还有人给你抓两把花生,留你吃顿饭,那将是多么自豪、多么欣慰的一件事情。
三要始终保持求真务实的工作作风。基层是一切工作的落脚点,农村工作最具体,农民群众最讲实际。办好村里的事情,不是开一次会、讲一篇话,问题就解决了、事情就办成了。“第一书记”既要帮着拿主意,更要一件一件抓落实,来不得半点虚的假的。政策理论水平高是我们的优势,但只有和村里的实际相结合,才能有效发挥作用。同志们到村里以后,不要急于定规划、提目标,要真正把调研的功夫下足,把走访的工作做到位,特别是要按照“五必访、五必问”的要求,尽快逐家逐户、一户不漏地走一遍。做到对每户家庭的人口构成、健康状况、收入来源等基本情况,熟记在心；对班子的状况、干部的表现,了如指掌；对县情、乡情、村情,尤其是村子贫困的根源、群众的需求和发展的优势,都要摸清吃透。在此基础上,注意听取乡镇党委、村“两委”成员的意见,综合各方面情况,理出工作思路和发展目标,制定工作规划。
前段,我到试点村去看了,其中有一个村,我们的“第一书记”能够把群众的名字都叫上来,村里的情况也非常熟悉,下步的打算也讲得头头是道,我当时以为他是村支部书记,结果别的同志告诉我,他就是“第一书记”,我特别高兴,这样的“第一书记”是真正融入到村里去了。所以大家一定要放下架子,甘当小学生,学会讲土话,能够和群众谈得来,切实把调研变成熟悉村情民意、沟通思想、加深感情的过程,变成拜群众为师、向群众请教、谋划思路的过程。这件工作做实了、做到位了,整个帮包工作就赢得了主动,有了坚实的基础。
四要始终保持严格自律的良好形象。一个村子里突然来了一个省里的干部,老百姓会非常地关注。你的一言一行、一举一动,群众都看在眼里,记在心上,我们要时刻注意维护自身的形象。
要摆正位置。同志们在省直部门工作,都有个一官半职,而且30％以上的是处级干部。以往下基层调研指导工作,市、县、乡的同志都把大家当领导对待。现在,大家担任村里的“第一书记”了,不管来自哪个单位,不论职务高低,都要自觉摆正位置,自觉服从地方的领导和工作指导。摆正位置太重要了,一定要先定好位。
要艰苦朴素。农村条件艰苦,在吃穿住用行、卫生条件等方面,与城里差距还比较大。我们不少同志习惯了夏有空调、冬有暖气、出行有车坐的生活,来到村里可能一下子不太适应。但我们一定要适应,否则,可能觉着生活舒适了、效率提高了,但其实和群众的感情、和群众的距离也就不知不觉拉远了、拉大了。即便你在工作上怀着满腔热情,但可能就是因为生活细节上的原因不被老百姓接受。希望同志们能够多跟困难的群众比比生活,多跟基层的干部比比待遇,坚持同甘共苦,一切简朴节约,工作上能够高标准,生活上能够低要求,不搞特殊化。对县乡给同志们提供的种种方便,大家要学会拒绝,千万不要给基层增负担,不要给群众添麻烦。
要严守纪律。驻村期间,大家更多的是自我管理,一定要更加严格地要求自己,严格遵守政治纪律、工作纪律、财经纪律。出了问题,毁掉的是个人的前程,失掉的是单位的威信,丢掉的是党的形象。同时,我们到村里工作后,单位的领导、同事还有一些同学、朋友,可能要到村里去看你。为了村里的发展来,带着钱来、带着物来,我们当然欢迎,但一般不要在基层吃饭,单纯的看望要努力回绝。否则,今天这个来,明天那个去,基层受不了,也影响同志们正常工作。
要特别注意不能随意在村里喝酒,决不能带着一身酒气做工作。尤其是在一些情况复杂的村,你在村里喝一次酒,群众可能会说你整天在村里喝酒不干事；你在村干部家中喝一次酒,对村干部有意见的群众就会把你放到他的对立面；到村民家中吃,到这家不到那家容易引发猜测和矛盾。大家千万不要认为这是小节,我们党和军队为什么严格执行“三大纪律、八项注意”,不拿群众一针一线；为什么我们进城了,尽管人民群众那么欢迎,部队却依然睡在马路上；为什么老百姓拿着鸡蛋、红枣、花生站在路口塞给我们的战士,战士们却摇手谢绝,我们党和人民群众的鱼水深情,正是这样建立起来的。同志们千万不要认为现在经济条件好了,吃一顿喝一顿无所谓,即便是你个人掏腰包,群众也可能认为你花的是村里的钱、公家的钱。当然,由于地域文化的原因,有些事情我们拒绝起来的确很难,但再难,只要符合先进文化的发展方向,符合党的事业的需要,符合人民群众的利益,我们也要坚定不移地去做。而且,只要认真、咬着牙去坚持,最终是能做成的。我感到,大家在这方面做的是好的,在这两天的培训中,同志们严格地做到了不吃请、不请吃、不随意请假,我相信,这也进一步增强了大家的党性自觉和自信。风气的改变不容易,但我们不能只是抱怨,一定要从每个人自身做起,这样做了,风气就会逐步好转。希望同志们下到基层以后,一定牢牢把握住“小节”,慎微、慎独、慎行,保持好党员干部的良好形象。
选择“第一书记”,就意味着大家要在一段时间内离开熟悉的环境、温馨的家庭、繁华的城市,意味着大家要付出更多的心血、智慧和汗水。当初大家就是怀着这么一种责任和决心报名参加的。经过这段时间对“第一书记”职责任务、工作环境认识的深化,如果大家感到知识、能力上存在不足,希望同志们尽力在培训中弥补、在实践中提高。如果有的同志在思想上、精神上、心理上,包括身体上准备得还不够充分,可以实事求是地提出来,我们一定会认真对待、妥善处理。在这方面,同志们千万不要有顾虑,进是负责,“退”也是负责。
“第一书记”能不能圆满完成抓党建促脱贫的各项任务,既靠个人努力,更要靠各级各部门特别是派出单位和县、乡党委的关心、帮助和支持。派出单位要为“第一书记”开展工作积极创造条件,营造良好环境,当好坚强后盾。部门负责同志要加强到帮包村的调研指导,帮助解决实际问题。乡镇党委要切实负起日常管理责任,加强工作指导,提供必要支持。省选派“第一书记”工作领导小组办公室,将每季度召开一次会议,及时了解情况,指导改进工作。各市每月要组织召开一次交流会,总结经验,相互借鉴,共同提高。
从各部门各单位推选大家担任“第一书记”的那一刻起,同志们就已经纳入了省委组织部的视野,我们将始终关注大家的工作和生活,始终关注大家的成长。刚才我讲了,我们不会让任何一个同志掉队,同志们有什么困难和问题,可以直接向我们反映。大家不管有什么想法,只要这个想法是真实的,我们就可以去交流、可以去面对。符合事实的,我们都要去解决。同志们为农民服务好,我们就要为大家服务好,这就是我们的责任。
这次培训以后,同志们就要从沂蒙这片红色的土地上奔赴各自新的工作岗位了。在这里,我想以省国土资源厅地籍处副处长张全健的一段话结束今天的发言,他是这么写的:“终于,组织给我们一个机会,给我们一个直接为一线农村群众服务的机会。我一定会抓住、会努力,牢记为人民服务的宗旨,全力为群众造福,做真事、干实事,立足当前、着眼长远,今生不会在此留有遗憾”。
我将和582名“第一书记”共同努力!
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