四平市公路管理处开展学习型党组织工作情况汇报

第一篇：四平市公路管理处开展学习型党组织工作情况汇报

四平市公路管理处

开展学习型党组织工作情况汇报 一、四平市公路管理处基本情况

四平市公路管理处隶属于四平市市交通运输局。现有干部职工42人，其中党员30人，有7个党支部和16个党小组，下辖5个公路段、三个公路收费站、两个超限检测站。担负着全市国、省干线和县级公路近4000公里公路的建设、养护、管理和公路收费工作任务。

二、近年来工作情况和主要成绩

近几年来，四平市公路管理处党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，秉承“服务人民、奉献社会”的宗旨，紧紧围绕着“推动科学发展 构建和谐公路”主题，大力实施“党群连心工程”，强化思想政治党建、政治文明和精神文明建设，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用以及共产党员先锋模范作用，并结合连续多年开展的“创建学习型机关、争做知识型员工”活动，使党建工作稳步推进、扎实有效，各项工作实现了历史性突破，取得了显著成绩。四平市公路管理处机关获得并保持省精神文明建设先进单位；1个公路管理段保持市级标兵单位，3个公路管理段保持市级文明单位，1个公路管理段保持县级文明单位；3个收费站、1个超限站被评为市级青年文明号；1个超限站被评为省级青年文明号；1个公路养护公司被评为吉林省公路系统“十佳养护公司”，10名养护员工被评为吉林省公路系统“百佳员工”。全市行风测评率始终达97%。

三、创建学习型党组织工作情况

2012年，根据《中共四平市市交通运输局关于推进学习型党组织建设的实施方案》文件精神，结合四平公路实际，四平市公路管理处组织党员干部认真开展了“学习型党组织”创建活动。

（一）创造学习条件，营造学习氛围

四平市公路管理处党委成立了创建“学习型党组织”领导小组，研究制定了实施方案，领导班子成员认真制定学习计划，科学合理安排、谋划学习活动，坚持做到“六个带头”，即带头参加集中学习，带头上党课，带头作读书笔记，带头写心得体会，带头开展批评与自我批评，带头发挥党员模范作用，用实际行动作出表率。同时，导入先进理念，激励党员自我超越，变“要我学”为“我要学”，党员普遍树立了“学习者生存、学习者发展”的终生学习观念，不断提高党员的自学能力、思维能力和创新能力，实现了广大党员个体素质和党组织团体能力的提高。

（二）完善学习机制，明确努力方向

四平市公路管理处党委按照“科学理论武装、具有科学眼光、善于把握规律、富有创新精神”的总体要求，着力创新学习机制，建立健全并严格推行八项制度，扎实推进学习型党组织建设。

一是实行学习轮训制度，提升学习层次性。依托科学发展观教育学习成果和资源优势，制定《四平市公路管理处党员集中轮训制度》，分期分批对党员进行集中轮训，在年内全部轮训一遍，以省局、市局举办的专业培训班为载体，安排四平市公路管理处党委成员、中层干部和业务骨干等进行培训，按照“重点专业优先训、主要业务力量重点训”的原则，全面提高党员、干部政治思想素质和业务技能层次。

二是实行主题教育制度，赋予学习时代感。利用重大节日和公路相关法律、法规、政策，制定主题教育系列活动计划，逐项开展主题教育实践活动。坚持用党的创新理论武装头脑，用行业优秀党员干部的先进事迹熏陶培育党员干部。

三是实行集中组学习制度，发挥学习示范性。按照“学习理论、解决问题、推进发展”的思路，以四平市公路管理处党委中心组理论学习为主导，示范并带动全处党员干部学习。制定党委中心组理论学习年度计划，通过中心组学习带科长、干部学、重要专题带党员学的组学载体，坚持“一个月份一集中、一个季度一专题，一个年度一周期、一个专题解决一类问题”的方式，确定学习内容和时间，规范提高集中学习成效，全面培养四平市公路管理处党政班子、基层党员干部的政治理论素养和综合业务能力。

四是实行个人自学制度，体现学习群众性。积极鼓励、引导和规范全体党员干部个人自学，做到个人年度学习具备“四个有”：有一份个人年度理论学习计划、有一本普法学法笔记、有一本公路系统干部职工法律业务知识答题集、有一组理论学习心得体会。积极组织个人网络自学和网上练兵活动。以党支部为单位配备相应配套的个人学习资料和设施，积极营造良好的个人学习氛围。

五是实行成果转化制度，丰富学习实践性。首先是深入学习调研，科学谋划工作。运用所学的创新理论和专业前沿知识，借鉴先进的工作经验做法，结合年度或阶段性任务，研究制定出科学管用的工作方案、计划、措施。针对工作存在的突出问题，带着先进的思维理念下去，深入监管公路一线，了解掌握现实，把握工作规律，形成落实工作的意见。规定四平市公路管理处党政班子成员每年要撰写有价值的学习调研报告，且不少于2篇；中层干部的调研报告不少于1篇。

六是实行学习汇报制度，加强学习的监督性。党政班子成员和基层班子成员定期向四平市公路管理处党委汇报学习进展情况，每月以报道形式向四平市公路管理处政治工作科报送学习开展情况；每半年做一次学习小结，一般党员、干部的年度学习总结报送所属党支部。七是实行学习检查考核制度，强化学习有效性。把抓本单位学习创建成效，与责任人政绩挂钩，与其它工作同步部署、同步落实、互相促进、同步提高。四平市公路管理处党委成立由四平市公路管理党委书记郭奎滨挂帅，副书记张路牵头，四平市公路管理处政工科承办的理论学习专项检查小组，通过日常检查、召开推进会、每半年督查通报、年度评学等方式，强力稳步地推进学习活动深入开展。

八是实行学习档案制度，严格学习连续性。以党支部为单位建立党员个人学习档案，录入个人学习考勤、补课、考试成绩、转化学习成果解决问题等情况，并由四平市公路管理处政工科统一管理，结合年度党员干部考评，记入个人履历档案，以此激发学习热情和动力，持续推动学习型党组织建设上水平。

（三）创新学习载体,构建公路文化

在创建学习型党组织活动中，四平市公路管理处党委注重公路文化的构建与培养，群团组织积极配合，打造了具有其鲜明特色的公路文化。

1、以创建学习型党组织为契机，不断巩固多年来“创建学习型机关、争做知识性职工”活动成果。陆续开展了“争创学习型领导班子、争做学习型领导干部”、“争做学习型党员活动”。以各种特殊日为载体开展主题教育，深入广泛地挖掘公路文化内涵，提炼具有鲜明的时代特色、行业特色和区域特色的行业文化价值理念。同时，通过宣传教育、理论辅导、职业培训、创先争优、技术比武、文化活动等多种方式，大力宣传和贯彻和谐公路文化价值理念，逐渐使公路文化价值理念深入人心，也更加深入广泛地渗透到公路事业发展的各个方面中去。

2、党政工青妇齐抓共管，抓出成效。四平市公路管理处党委加强对群团组织的领导，把工会、共青团等群团组织工作纳入议程，定期进行研究，随时听取工作汇报，及时解决实际问题，全方位支持群团组织依法按章独立开展工作。紧抓“两个关键”，第一关键是坚持党建和群团工作一起抓，全面整合工会、共青团等各种资源，做到党群共建、资源共享、阵地共用、活动共办，形成上下联动、统筹协调的“党群一体化”工作机制。第二关键是，在“党群一体化”引领下，扎实开展党员先锋岗、党员责任区及结对帮扶等系列活动，组织党员开展清扫环境卫生等义务奉献活动。四平市公路管理处党委利用各种重大节日，举办了宣传公路法律法规、向雷锋同志学习等形式多样的学习活动。处还以“五五普法”活动为契机，广泛进行了民主法制、爱国主义、形势政策教育，提高了全体职工的民族自豪感和认同感，激发了干部职工为公路事业做贡献的积极性和热情。处“五五”普法工作也被铁西区普法办评为“五五“普法先进单位。

3、重实践，抓好公路养护管理的科学化、规范化。公路养护管理中，四平市公路管理处党委始终坚持养护第一要务，努力实现公路发展与路域生态、公路管养与路域经济、公路使用与群众出行“三个和谐”，始终落实“建养并重，强化管理，深化改革，调整结构，提高质量，依法治路，保障畅通”的方针，坚持以科学发展观为统领，突出公路文化建设的指导性和服务性，按照“三个服务”的要求，将公路文化建设与公路养护管理、精神文明建设、职工思想政治工作、职工素质提升工程、规范行业管理等相结合，围绕中心、服务大局，实现了公路文化建设与各项工作的相互促进、共同提高。

4、建立与市场经济相适应的公路道德价值取向的公路文化。处与省公路管理局联办的《北方公路》紧扣时代脉搏和职工普遍关心的问题，广泛宣传党规路情，聚民心解民意，积极倡导“构建和谐致富路，展示四平新风貌”核心价值观和“以人为本，爱路为荣，服务公众，奉献社会”服务宗旨。目前处在市以上媒体上发稿6篇，《吉林交通报》上发表2篇，《四平交通运输报》8篇，推动了学习型党组织活动的有效开展，也为构建特色公路文化奠定了坚实基础。

中共四平市公路管理处委员会

二0一0年六月十一日

第二篇：四平市公路管理处创先争优事迹材料

四平市公路管理处 创先争优活动事迹材料

----中共四平市公路管理处委员会

四平市公路管理处现有干部职工49人，其中党员34人，大专以上文化程度39人，专业技术人员38人（中级以上职称34人）。担负着全市1257、2公里公路的建设、养护、管理和收费工作以及全市境内农村公路建设的行业管理、业务指导和质量监督工作。今年5月份以来，在中央、省委、省交通运输厅、省公路管理局和四平市交通运输局发出积极开展基层党组织和党员“创先争优”活动的号召下，四平市公路管理处党委积极响应，迅速行动，从四平市公路管理处自身实际出发，以“抓党建强管理，激活力作表率，创机制谋发展”为主题，以“实现五个结合”为目标（即将创先争优活动与公路中心工作相结合，与提升党员素质相结合、与提升服务水平相结合、与深入推进干部作风建设相结合、与健全工作机制相结合），全面深入地开展了创先争优活动。全体党员干部以高度的政治责任感和饱满的政治热情，积极投入到活动中来。经过近半年多活动的开展，各项工作初见成效。

一、行动迅速

在上级党委发出关于开展创先争优活动的号召下，四平市公路管理处党委积极响应，迅速行动，成立了以党委书记郭奎滨为组长、处长孔令政、党委副书记臧素清为副组长、处机关各科室负责人和各基层单位党支部书记为成员的四平市公路管理处创先争优活动领导小组，并迅速制定出《四平市公路管理处创先争优活动实施方案》。5月末，四平市公路管理处党委召开了“创先争优活动动员大会”，将上级开展创先争优活动的精神传达至各党支部，号召各支部要认真贯彻落实会议精神，制定活动实施方案，把活动内容传达到每名职工。通过层层发动，广泛宣传，在全市公路系统迅速掀起了创先争优活动热潮，营造了学先进、创先进的浓厚氛围，促进全系统创先争优活动有声有色地开展。

二、作风转变

一是召开了四平市公路管理处党委民主生活会。会议提出了“和谐的工作环境、热情积极的工作态度、科学的工作方法”等八项主题。围绕主题，党委委员结合自身工作实际，对照会议的主要内容和具体要求，从工作方法和作风转变、工作创新与民主决策等方面总结和评议了处党委半年来所取得的成绩，并查找了自身和班子成员存在的问题，总结了现阶段桎梏我处发展的问题根结，并提出了改进的措施和方法，明确了今后努力的方向。会后，全处各党支部也纷纷相继开展了党员民主测评和党性分析座谈会，开诚布公的从工作实际出发进行了批评与自我批评，形成了民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。二是加强机关作风建设。制定了机关人员文明服务制度，即三声服务（来有迎声、问有答声、走有送声）、三心服务（即接待服务要热心、解答问题要耐心、解决问题要诚心）、“三个一”温馨服务（机关人员对待基层办事的人员要一杯热茶、一份工作餐、一张笑脸）。同时在机关全面推行首问负责制、限时办结制，并制作了电子公示屏在四平市公路管理处十一楼显眼处公示各项制度和措施。

三、创建品牌

围绕创先争优活动，处党委提出了“四平公路，阳光服务”的理念，确立了“四平公路、阳光服务”的服务品牌创建思路。为了全力打造四平公路品牌建设，我们开展了“我是四平公路，我是阳光使者”服务活动，制定了“阳光在心，服务在行”的品牌理念和“对外服务提升品牌、对内服务提高效率”的活动主题。在全系统推行语言微笑服务，在公路管理工作中推行了“三化、四美、六统一”的服务标准，服务行为进一步规范。服务“三化”即：规范化、人性化、亲情化；服务“四美”即：服务语言美、作业行为美、举止仪表美、窗口环境美；服务标准“六统一”即：统一了文明用语、统一了服务行为、统一了环境卫生、统一了形象标识、统一了服务内容、统一了硬件配置标准。这些工作为四平公路阳光服务品牌建设奠定了良好的基础。

四、规范工作

一是夯实党建基础工作，抓好党建工作的规范化管理。结合新形势，及时健全党的基层组织建设工作。2010年初处属的新成立的国道102线三个收费站、南出口、创新公路超限检测站没有成立党组织，党建工作比较匮乏，为了帮助各单位迎头赶上，尽快完善基层党建工作，处党委派政治工作科人员多次到这几个基层单位培训党建基本理论和发展党员程序，组织到党建工作优秀单位进行学习。目前，处属的基层各单位都建立了党组织并基本完善了党建基础工作。二是加强党员信息管理，进一步规范各项制度。今年初，处党委对全系统党员信息重新进行了统计，重点掌握基层党员人数、各党支部的人员构成、党员的基本信息情况以及申请入党人员信息等，详细掌握党建基本情况。这些数据的统计为四平市公路管理处党委全面了解党员基本情况，发展员工入党工作起到了推动作用。同时进一步规范了四平市公路管理处考核、值班、公文、责任追究等多项工作程序，用制度规范人员管理，用制度规范各项工作。三是文化建设取得阶段性成果。从去年年底开始，我们就着手开始四平市公路管理处十几年来的文化提炼整理工作。举办了文化建设培训班，将文化建设的重要性和基本内涵普及全系统员工，增强了他们参与和支持文化建设的主动性。在全市开展了四平公路文化价值理念确定活动，调动了职工参与文化建设的积极性。针对不同人员和工作需要，对公路管理、收费及其他人员进行了分期分批的培训，上半年共举办培训班5次，培训人员82人。各单位也根据职工需求和特点积极购买充实了单位图书，职工个人积极阅读各种书籍并撰写体会文章，据不完全统计，在《吉林交通报》、《北方公路》、《四平日报》发表相关文章达百余篇。

五、以党建带动团、工、妇等组织的建设，各项工作实现“创先争优”。

在四平市公路各级党组织如火如荼地开展创先争优活动的带动下，团、工、妇各组织也积极地将创先争优活动的精神纳入到工作日程中。一是处党委和处工会联合在今年夏季7月28日的洪涝灾害中积极组织党员、员工组成抗洪抢险突击队到吉林市永吉县口前镇进行抗洪救助。二是四平市公路管理处妇委会积极组织开展“推动妇女工作、促进巾帼建功”活动。通过组织女职工赴四平市高速公路管理处的收费站、四平市公路客运中心站学习，进一步树立了女职工自立自强意识，激发了女职工建功立业的热情。三是处团委积极探索团建工作新模式，调动青年职工立足岗位，激扬青春的干劲。以四平市南出口团建工作为试点，典型引路，推动了全系统团务工作“一站式”管理模式，得到了四平市团市委充分肯定，今年5月4日，四平市团市委一次授予四平市公路系统五个收费站、两个超限检测站为市级青年文明号单位。三是处多次成功举办了多种形式的文体活动，通过举办和参与这些活动，进一步增强了职工凝聚力、向心力和集体荣誉感，激发了职工创先争优的热情。

二○一○年十月十一日

第三篇：四平市公路管理处2009班子述职报告

四平市公路管理处

领导班子2009述职报告

四平市公路管理处隶属吉林省公路管理局和四平市交通运输局双重领导，现有干部职工49人，其中党员34人，大专以上文化程度39人，专业技术人员34人（中级以上职称35人）。担负着全市（）公里专养公路的建设、养护、管理和收费工作以及全市境内农村公路建设的业务指导、技术支持和质量监督工作。

2009年以来，我们始终坚持在改革的思路上明确“两手抓”，在实际工作中“抓两手”的工作方针，实现了三个文明建设的协调发展。在2009年处继续获得“省级先进文明单位”称号后,在各级党委、政府和上级业务主管部门的正确领导和大力支持下，我处牢固树立科学发展观，以保证公路管理工作总体水平的提高为重点，全面强化建、养、管、收新体制的合理运作；以加强干部职工政治思想和道德建设为目的，大力开展社会主义荣辱观教育；以提高干部职工整体素质为重点，大力开展业务培训和岗位练兵；以激励广大干部职工的工作热情，达到共同提高为前提，大力开展“评先创优”活动；以融洽干群关系，提高单位凝聚力和向心力为抓手，大力开展“送温暖”工程；以丰富干部职工业余文化生活为载体，大力开展群众性文化娱乐活动。通过一系列工作的深入开展，实现了全处干群素质、工作质量和文明程度明显的提高，有力地推动了各项工作的发展。具体体现在：

1.干线公路养护生产及管理完成情况

养护管理 干线公路养护优良路率计划89.1％，完成90.95％，超计划1.85％。今年全市干线公路油路采用机械灌缝，现已灌缝895.48千米。到目前清运垃圾16817立方米，清理疏通边沟等排水设施895.17公里，桥涵清淤996.4立方米，路基标准化养护703公里。完成坑槽、翻浆和其它病害处治共计23953平方米。6月末对全区干线的桥涵及沿线设施进行了刷新，更换轮廓标958套、示警桩1176根。完成了文明样板路保持及公路安全渡汛工作。养护工程 2009年全市养护工程6项，全长102.068公里，危险桥涵改造维修加固14座266延米，灾害防治工程3项，安保工程4项，总投资14103万元。其中：国省干线养护工程2项53.748公里，危桥改造2座21.02米，涵洞改造3道40.88米，危桥维修加固5座165.46米；县级公路养护工程4项48.319公里。养护改建6.65公里；大修41.669公里；危桥改造1座40米； 危桥维修加固2座86米；涵洞维修1道12.1米。各项工程均已达到优良工程。干线公路养护工程交竣工验收工作已全部完成，县级公路养护工程已要求各县市交通局组织交竣工验收工作。绿化管理，在京哈线北出口、集锡线与辽宁交界处及明沈线东明镇设置3处景点，把过去城市出口污染带改造成绿化带。绿化完成6658株，完成工作量24.5万元，植被防护完成78万株，完成工作量13.16万元，绿美化工作全面完成，到目前，各种花卉成活率和保存率达95％。

2.路网工程建设 完成了省道九开线14.4公里建设任务，工作量4173万元。国道集锡公路三江口大桥至巴西段工程项目完成了绿化工程及收尾工作，交工验收工作已经完成。协助省局抓好路网工程的安全专项治理工作，进行了安全专项检查，路网工程无重大安全责任事故。

3.农村公路建设和养护管理

农村公路建设 2009年四平市农村公路改造工程计划171项826.8公里，计划工作量42916万元。截止到目前,全年完成农村公路284项1167.9公里,完成工作量47456.7万元,完成计划110.6%。农村公路日常养护：灌缝完成886047延米，完成工作量189.4万元，处理路面病害22007.2平方米，完成工作量165.7万元,绿化完成157.3公里,完成工作量39.4万元,其他完成149.7万元。

4.编制管理和人员招聘 按省局要求办理。5.路政管理

我们对国省干线公路进行了沿线宣传和集中清理，印发宣传单25000张、宣传卡20000万张，清理占路建筑材料680立方米，清理“三小五堆”2860立方米，清理违规牌、匾、幌375个，拆除违章道口9处，整治道口58处，达标率已达到95%。清理骑路市场1处，拆除广告牌15个。征用大型T型广告牌（6米×18米）六面，用于宣传公路法律、法规。扶正刷新标识310个，拆除违章建筑5处。到目前，共检测车辆63379台，超限车辆比率控制在1.8%以内，有效地保障了公路的安好、安全和畅通。全年共收缴赔（补）偿占用费1,388,610元，其中收取超限运输赔补偿费70余万元。

6.收费管理

打捆收费站（半年）计划280万元，截止4月末实际完成211.66万元占半年计划的75.59%;局收费处年计划3380万元,截止11月25日累计完成2969.79万元,占年计划的87.86%。经营性二级公路收费站年计划1170万元，截止11月25日累计完成1122.83万元,占年计划的95.97%。省直站收费计划3620万元，截止11月25日累计完成4150.80万元,占年计划的114.66%。

7.财务管理

加强财务管理，严格执行计划，养护工程支出严格按计划支付，事业费、其他费严格执行预算，做到收支平衡。

为确保完成重点工作目标，我们采取了以下措施。

一、以精细管理为重点，着力提高养护管理水平2009年，我们着力从提高公路服务品位和服务质量入手，把公路服务于行车人和行路人的理念落到实处，通过开展精细化养护竞赛活动，力求管理机制精细，管理方法创新，管理手段完善，确保公路安全畅通。

一是在管理机制上精细。我们处、段两级领导班子破除“只求过得去，不求过得硬”的观念，从实际出发，进一步完善养护管理机制，量化管理责任；细化考核指标、统一奖罚标准。全市立足抓早、抓实，通过开展精细化养护，把职工的兴奋点引导到提高养护质量，做好“三个服务”上来。通过召开养护生产调度会、内业管理现场会，布置养护阶段性工作，对养护工作存在的问题，提出整改措施和时限要求。为确保精细化养护工作落到实处，市处还组成督导组深入到各县（市）段进行检查督导，并且依照养护管理的量化指标逐项考核，帮助基层公路段分析存在问题，提出管理工作中的差距，研究解决办法。

二是在管理方法上创新。为解决过境乡镇公路脏、乱、差问题，今年，我们把干线公路乡镇过境段治理作为突破口，开展路域环境综合整治。各县（市）公路段结合清理越冬垃圾开展清障工作，各公路养护公司组织员工通过路面保洁、清理越冬垃圾、做好春季路况恢复工作，路政部门通过开展清障活动，解决挤占公路堆积杂物的现象。公主岭市公路段针对长双公路过境乡镇多、管理乱、路况差的实际，积极协调当地城管、卫生等部门加强过境公路养护管理，他们还将过境路段养护承包给当地有关部门及个人，并签订养护包保合同，使过境公路路况有了明显改观。为了巩固综合整治成果，我们协同政府督察室、市局共同建立了督导检查机制，把综合治理工作纳入了各县（市）区的常规工作中。

三是在管理手段上完善。今年是省开展“公路养护管理年”活动的第三年，我们在前两年开展活动的基础上，完善管理手段，充分利用经济手段促进活动深入开展，同时进一步完善激励机制，在保养合同中提取合同总额的3%及市处配套合同总额2%作为奖励资金，对在“精细化养护竞赛”活动中评选出的精品路线、先进道班和养路员工进行奖励，实行优质优酬。7月初，市处对精细化养护第一阶段进行了评比，并组织各段养护段长及公司经理对取得优异成绩的路线进行参观和交流，通过评比交流，调动了养护员工的积极性，四是在安全上加强预防和排查，我们按照省厅和省局安全文件要求，加强养护生产作业安全管理、道路安全隐患排查治理和督促检查，对检查中发现的危险桥涵积极采取防护措施，指定专人看守，对定性的安全隐患明确责任，做到“除患”措施到位，处理时限明确，检查验收严格。与此同时，市处下发了《关于加强桥梁安全工作的通知》，要求各段对排查结果实行层层签字，强化岗位安全主体责任。在汛期，充分贯彻“全面动员、常备不懈、预防为主、防治结合、及时抢修、确保安全”的方针，克服侥幸心理，树立防大汛、抗大灾的思想，从思想上、组织上、物资上和人员上提前做好公路防汛的准备，顺利完成了今年公路安全渡汛工作。在“两节”期间，我们召开专题会议，组成三个小组，对所有危桥及涉及到的生产安全情况进行了地毯式排查，保证公路安全畅通。

二、以工程建设质量为落脚点，着力提高工程管理能力 加强公路工程质量管理，是我们工作的重要职责。今年，在公路建设管理工作中，我们进一步完善了工程质量管理体系，增强质量管理意识，全面加强质量管理监督基础工作、施工质量控制和检验把关工作，完善了政府监督、社会监理、企业自检、项目法人管理的四级质量保证体系，理顺建设单位、监理单位（监理工程师）和承包单位的关系。为确保工程质量，要求质监部门有计划、有目的、有步骤地实现质量管理总目标，施工部门做到“四有”、“五化”，即：有方案、有标准、有制度、有目标。施工规范化、操作规程化、技术标准化、管理制度化、数据科学化。贯彻“预防与把关相结合，以预防为主”的方针，控制影响工程质量的各种因素，如设计、材料、施工、检验等环节。施工过程严格执行事先控制、中间控制和事后控制，保证工程质量达到预定目标，确保养护工程按期进行。在工程进度管理上，我们采取以计划管理为主、宏观控制和微观调度相结合，加大检查频率，对进度滞后的施工单位，通过召开调度会、现场办公会等形式，查找原因，寻求解决办法，督促施工单位增加投入，加快施工进度。我们还把施工安全生产作为工程建设的关键抓实，抓好，认真开展专项整治，依法加强安全监管，杜绝重大施工安全责任事故发生。

三、以强化管理为出发点，着力提高行业管理能力 作为行业管理部门，在路政、超限超载和收费管理工作中，我们以公路法律、法规为依据，以整治超限运输、治理城镇路段、撤除违法建筑、创建文明路段为重点，以争创一流为目标，全力打造公路文明“窗口”形象，做好行业部门各项管理工作。

一是加强路政和超限管理。通过加大公路巡查力度和频次，对公路违法行为做到及时发现、及时查处纠正。对影响公路畅通的骑路市场进行全面清理，及时制止占路摆摊和倾倒垃圾行为。修复交通标志，清除公路交通安全隐患，确保无交通堵塞和重大交通事故发生。在治超工作中，严格执法与热情服务并施，在执法中体现服务，在服务中实现执法。如哈大高速铁路在施工中，施工单位没有按《公路法》规定施工，路政人员深入施工现场，对存在的问题下达了两次施工整改通知，还上门帮助施工单位落实整改措施，体现了文明执法和人情化服务，受到了施工单位的好评。

二是加强收费管理。通过完善制度，严格考核，不断增强收费人员的责任意识和服务意识。采取夜间、白天突击稽查、发稽查检查通知单、对票号、当场签字核对等措施，有效地杜绝了票款流失和私放人情车等违纪现象。热情服务、严格执法程度有了新的提高，得到社会各界的广泛认可。今年上半年二级公路收费站撤站决定实施以后，我们未雨绸缪，通过召开站长会议、收费员全体会议等多种形式，认真做好思想政治工作，讲清形势，使收费队伍稳定，留守人员尽职尽责，各项工作平稳进行。

三是加强财务管理。按照四平市委、市政府要求，“一把手”不直接管财务，对此，我们在财务管理上实行了“重大决策”集体决议制度和集体例会制度，所有资金拨付及各种工程决算，都要经过处务会议决定。这一措施的实施，使公路建设、养护资金拨付进一步公开透明，同时，对正常的资金拨付采取养护工程资金、小修保养实行计量支付，保证工程顺利进行。2009年，为了保证养护员工工资及时发放，市处要求养护企业必须在银行设立“干线公路养护资金专户”，市处对专户资金使用情况进行定期检查监督，对挪用挤占等违规的单位停拨养护资金，保证了养护员工工资及时发放，确保养护员工队伍稳定。

四是加强信访工作。在信访工作中，我们实行领导分工负责，分人包片，做到一岗双责，每位副处长分管一个段。市处还建立了信息沟通制度，按照属地负责的原则及公路行业政策解答的，做到不推、不拖，并给予书面答复，凡涉及当地政府应该解决的问题，及时通报情况，反馈信息。对改革遗留问题，按照政策认真解决，如在解决梨树县养护公司员工就公司经理任免和公司管理上访问题，虽然来访问题应由当地政府和当地交通局负责解决，但我们还是对上访人员进行认真解释，帮助他们理顺关系，化解矛盾，使上访职工思想趋于稳定。市处还建立了信访工作定期排查和责任追究制度，每季度末对辖区内的老访户、累访户进行排查，对排查出的问题及职工思想动态认真分析研究，制定解决方法。

四、以文明创建为关注点，着力提高公路行业凝聚力 一是抓好政治理论学习，提高干部的政治素质。市处坚持每周二下午政治学习日制度，严格要求所有机关干部参加学习。在学习中我们以落实科学发展观、构建和谐社会为统领，深刻理解“十一五”期间我市公路管理工作的指导思想、发展目标和主要任务，使全体干部都能以高度的政治责任感和使命感投入到全市公路管理工作的事业中。二是深入开展“学习型、创新型、服务型”机关建设活动，按照市交通运输局党委统一安排，抓好学习实践科学发展观活动。按照省交通运输厅治理交通建设领域商业贿赂的工作安排，我们制定了《四平市公路管理处治理交通建设领域商业贿赂工作实施方案》。三是通过开展公路文化建设，培养职工的团队精神和竞争意识，形成寓教于乐的良好氛围，结合建国60周年开展了庆祝建国60周年书画、摄影、征文活动，组织召开第19届政研年会，年会收到论文23篇，其中获得一等奖论文1篇，二等奖论文2篇，三等奖论文3篇，优秀论文17篇，会议交流研讨论文6篇。2009年9月29日还举办了庆祝建国60周年全市公路系统红歌演唱会。四是通过对内对外宣传，展示公路形象。市处联合市级新闻单位和市交通局交通记者站，联手行动，造就强大舆论氛围，把公路的良好形象展现于社会。2009年市公路系统对外宣传发表报道文章85篇，为推动宣传工作的开展，6月份我们还召开了2006—2008宣传工作总结表彰会，对两年来的宣传工作进行了总结和表彰。五是在重点工程建设中，把握招投标中的主要环节，实行阳光操作，保证招投标的公平、公正、公开，保持干部廉洁。以政绩评定优劣，对不干事、干不好事的行为诫勉教育，实现无违纪、违法和犯罪现象发生。

今年我们取得的可喜成绩证明，在市交通运输局和省公路管理局的领导下，我处的工作思路，方法措施是正确可行的，归纳起来的经验主要有：

1、职工队伍建设要长抓不懈。今年我们通过教育培训提高职工队伍的业务技能，通过思想整顿活动及时纠正不良倾向，保持整个队伍的精神风貌和战斗力，通过奖惩机制，激发其工作热情，保持队伍的生机和活力，均取得了很好的效果。因此，抓好、抓实职工队伍的建设是我们必须坚持的。

2、严格的奖惩机制是实现规范化管理的保障。今年我们全面落实了公路建设、养护、管理、收费等奖惩机制，使考核内容覆盖日常管理的全部内容，使考核成绩与效益挂钩，切实保证了各项制度的贯彻落实。

3、加强行风建设是进一步提高形象水平的有效措施。通过广泛深入地开展行风建设活动，加强学习教育，把行风建设融入到日常工作的各个方面，全面提高了窗口单位的服务和形象水平，切实改进了工作作风，有效推动了工作上台阶。

工作中存在的主要问题、改进措施及建议 1.存在的主要问题

（1）.公路养护管理 一是由于养护工程开工较晚，总体工程进度慢；

（2）.在农村公路建设方面，由于各县（市、区）地方自筹资金落实困难，影响了农村公路建设项目计划的落实和实施。

（3）.在农村公路养护方面，各县（市、区）严重缺少养护资金，给农村公路养护管理带来一定难度；个别县级公路破损严重，病害未能及时处理，路况下降；超限超载运输在农村公路上始终没有得到治理；村屯过境段脏、乱、差现象还普遍存在。

2.改进措施（1）.在养护管理方面，明年要尽量做到早安排，早开工，加快工程施工进度，加强工程质量控制。

（2）.在农村公路建设方面，督促各县（市、区）交通部门多方采取措施，做好项目配套资金的落实和计划内项目的实施工作。加强农村公路建设项目质量管理，配备足够的监理人员和义务监督员，保证监理旁站率，发挥义务监督员的监督作用。现农村公路建设已经进入收尾阶段，对已完工的项目做好路基整型达标工作，未完工的项目在保证工程质量的前提下，加快工程进度，争取尽早完工。

（3）.在农村公路养护方面，加大行业管理力度，重点抓好农村公路阶段性养护和日常性养护工作，督促各县（市、区）交通部门协调地方政府，落实日常养护地方配套资金，为明年农村公路养护工作打好基础，规范对农村公路养护内业的管理。按照《吉林省农村公路养护实施方案》要求，对农村公路日常养护情况进行检查，针对存在的问题下发整改通知单并全市通报。

总结一年的工作，我们感到：成绩的取得离不开各级领导的关心与支持，靠的是广大干部职工的辛勤工作。我们真诚地希望广大职工继续支持我们的工作，并广泛的提出意见，我们将虚心听取，勇于改正。在过去的一年里，我们处领导班子与全处干部职工同心同德，拼搏进取，取得了喜人的成绩。在新的一年里，我们将更加严格要求自己，再接再厉，以饱满的工作热情，勤奋的工作精神，过硬的业务本领，扎实的工作作风、高度的政治觉悟和全体干部职工一起，推动四平市公路事业走向辉煌。

第四篇：四平市公路管理处五五普法先进事迹（范文模版）

普治并举 依法管理

推进四平公路事业健康有序发展

----四平市公路管理处五五普法工作先进事迹

“五五”普法工作开展以来，四平市公路管理处坚持以科学发展观和依法治国基本方略为指针，以提高干部职工法律素质和依法行政能力为目标，不断夯实普法工作基础，突出普法工作重点，创新普法工作方法，深入扎实地开展法制宣传教育工作，较好地完成了“五五”普法阶段性工作。

一、领导重视，指导有力，保证了“五五”普法工作得到顺利开展。

为了适应新形势新任务对法制宣传教育和依法治理提出的新要求，扎实推进“五五”普法工作，四平市公路管理处把深入开展普法教育，推进民主法制建设纳入重要议事日程，并认真抓好落实。

（一）是认真规划，做好“五五”普法工作部署。2006年，四平市公路管理处在认真总结“四五”普法经验的基础上，结合实际，制定了《四平市公路系统开展法制宣传教育和依法治理的第五个五年规划》，明确了“五五”普法的指导思想、总体目标、工作原则和主要任务。

（二）是健全机构，加强对“五五”普法工作的领导。2006年，我们及时成立了以处长纪庆贵为组长，处有关领导任副组长和科室负责人为成员的普法工作领导小组，切实加强对普法和依法治理工作的领导。五年来，我们根据人事变动的情况，适时调整处普法工作领导小组，明确了专门的办事机构，并确定了工作人员。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓、一级抓一级、逐级抓落实，部门分工协作，全系统职工共同参与的格局，为“五五”普法的顺利开展提供了有力的组织保证。

（三）是完善工作机制，为“五五’’普法工作顺利开展提供保障。四平市公路管理处在每年的财务预算中将普法经费予以落到，以确保“五五”普法宣传教育活动的正常开展和硬件设施的配置。各单位也拨出专款加大资金投入，加强对人、财、物的管理，做到专款专用，为“五五’’普法及依法治理工作提供了充足的经费保障，由于普法资金到位，为全面完成“五五’’普法依法治理工作任务夯实了基础。

五年来，我们组织全系统各单位及时订购“五五”普法教材，做到必读教材全部订购、推荐教材尽可能订购。处属各单位共订购普法教材283套，光牒45套，并配备了播放设施。处机关做到必读教材全部订购，辅导教材订购部分，形成了比较完善的“五五”普法及依法治理宣传、教育、学习机制，各项普法教材满足工作开展需要。

二、加强法治宣传教育，增强广大干部职工的法治意识

五年来，四平市公路管理处从实施依法治国基本方略、抓好“三个文明’，建设，构建“和谐社会”的高度，按照“五五’’普法规划的总体要求，普法依法治理领导小组积极发挥职能作用，相关部门密切配合，采取多种形式，大力开展法制宣传教育工作。

一是扎实做好领导干部学法用法工作，增强依法执政能力。领导干部带头学法用法是提高党的执政能力的内在要求，是增强领导干部法律素养，提高依法决策、依法管理、依法执政能力的重要途径。四平市公路管理处结合工作实际，制定了《关于进一步加强领导干部学法用法工作提高依法执政能力的实施意见》，把法制学习作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，纳入中心组学习的重要内容，坚持和完善党委中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识考试考核制度，并将学习和掌握法律知识情况作为领导干部考核重要内容。学习中突出加强干部学法的针对性，强化广大干部的法制理论素养和与本职工作相关的法律知识的学习、积累，提高领导干部遵纪守法，遵章守纪、廉洁奉公的自觉性。同时，努力探索适合机关工作特点的法制教育新形式和新载体，举办法制讲座，播放反腐倡廉典型案例电教片，集中观看“全民禁毒”电影，开展路政执法人员法律知识、业务技能培训和考试考核，坚持和完善执法人员学习培训制度，进一步增强培训效果。各单位在加强对干部职工学法用法培训学习的同时，积极参加交通运输局、铁西区普法办组织的法律培训、答题、普法知识考试等活动，处干部队伍整体素质有了新的提高。五年来，处各级领导干部每年集中学习法律法规20余次，干部职工每年自学法律法规时间达到了45小时以上，组织参加交通运输局学法用法考试以及铁西区普法办组织的普法考试，职工参试率97％，考试合格率达到100％。

二是坚持把深入学习宣传《宪法》和国家基本法律作为法制宣传教育的基础性、根本性任务。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。处机关通过请专家进行宪法知识辅导讲座，培养干部职工的宪法意识和国家安全意识、国家统一意识，牢固树立宪法权威。针对近几年社会情况比较复杂的特点，各单位党组织在职工群众中广泛深入地开展了宣传维护社会稳定、反对法轮功的相关法律法规。坚决维护安定团结的政治局面，以自己的实际行动推进“和谐公路”、“平安公路”建设进程。三是着力抓好新颁法律和交通专业法律法规的普及宣传，促进社会法治意识的不断增强。为了进一步增强广大干部职工的法律意识和法律素质，促进新颁布法律的实施，我们围绕《物权法》、《劳动合同法》等关系国计民生的重要法律以及《公路安全保护条例》等新颁法律法规，以购买发放学习材料、组织讲座、培训班为主要方式，积极开展了新颁法律法规的学习、宣传和普及。各单位还通过发放学习资料、观看录像片、设置普法网页栏目等形式，加大《公路法》等专业法律法规的宣传力度，先后组织职工深入学习《招标投标法》、《合同法》、《路政管理规定》、《建设工程质量管理条例》、《公路建设监督管理办法》、《公路工程质量监督规定》等法律法规，有针对性地开展公路建设、养护、管理等方面法律法规的宣传教育，促进公路管理水平和社会群众法治意识的提高。

同时，四平市公路管理处还积极参加铁西区组织的“严打”、“扫黄”、“禁毒”等专项整治斗争法制宣传教育活动，开展科普宣传教育，杜绝“法轮功”等邪教活动在系统内出现。

四是创新形式和载体，扩大法制宣传教育影响力。

结合普法工作，四平市公路管理处加强了制度建设，坚持以制度办事，先后制定了公路管理局干部人事管理制度、信访工作制度、养护工程管理和财务管理等十多项管理制度，注重做到“三个结合”：一是制度建设与普法工作实际紧密结合，以制度建设促进和保障普法工作的正常开展；二是制度建设与服务群众、依法治理相结合，紧紧围绕普法工作这个中心环节狠抓落实；三是制度建设与法制宣传工作紧密结合，以制度为保障，起到宣传一片、教育一片的作用。通过“三个结合”使普法工作制度化、规范化、有序化、长期化。

各单位还积极探索，大胆创新，丰富普法形式和载体。处广泛宣传中央《进一步加强流动人口服务恶化管理工作的意见》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》《治安管理处罚法》等一系列相关法律法规知识，加强对未成年人的思想道德和法制宣传教育，加强对外来流动人口的管理和宣传教育，落实“四清、四知、四掌握”，确保公路系统安全稳定。为把普法工作做细、做扎实，深入人心，有关人员还编写了法制宣传顺口溜，在家属区内张贴治安防范小窍门印刷品，为居民做好提示工作。通过利用报刊、信息、宣传栏、电子显示屏等多样法治宣传活动。据不完全统计，几年来，各单位共发放宣传单4余万份，接待法律咨询98人(次)，参加普法学习和宣传活动近千多人(次)，并落实考试资料存档工作。

三、以法治“六进”为重点，大力推进依法行政 四平市公路管理处结合公路建设、养护管理工作，积极开展了法治进机关、进单位、进工地、进学校、进窗口、进道班活动，有力推进了依法行政和依法治理不断深入。

一是充分发挥单位局域网、内部刊物等载体作用，发掘和利用所辖公路路口、桥梁、收费站等场所作为普法宣传阵地，拓宽法治宣传渠道，扩大法制宣传教育覆盖面。结合“宪法、法律宣传月”、“6.26’’国际禁毒日、“12.4”全国法制宣传日定期开展专题性法制宣传，开展以案论法、特色板报评比、法律知识长廊建设等活动，即丰富了职工的业余文化生活，同时也普及了法制教育。

处机关还聘请了社会义务监督员，各部门和各单位办公秩序井然，规范有序，工作效率不断提高，群众反映办事公开，政务透明。处党委还为干部职工购买法律法规书籍、资料，组织专家上法制课、辅导讲座。各单位还悬挂法治宣传标语，开展普法测试答题，采用不同形式进行法制宣传，掀起普法学习活动的热潮。

坚持不懈地开展普法和依法治理工作，有力促进了依法行政和路政执法工作，推动了路政执法公正透明、优质高效，规范管理。针对公路建设所涉及征地拆迁工作中矛盾纠纷比较突出的情况，坚持做到法律宣传在先，组织人员发放宣传材料，耐心宣讲有关法律法规，依法办事，合理补偿。在治理车辆超限超载工作中，严格执行交通部治超工作“五不准”规定，严禁公路“三乱”现象发生。截至目前，各级路政管理机构在路政执法工作中没有出现路政案件败诉的情况，路政执法水平有了新的提高。

二是结合公路管理和公路建设的需要，开展项目管理人员和公路管理人员法制教育和法制培训，加强安全生产方面法律法规的宣传教育，增强广大职工和从业人员的安全生产意识，教育他们安全施工、规范操作，牢固树立“安全第一”的思想理念。按照“谁主管谁负责”的原则，加强对劳动和社会保障、工会及民主管理方面的法制教育，促进各单位建立健全规章制度，完善和规范公路运行机制，提高公路依法管理水平；依法保障职工的合法权益；坚持法制教育与诚信教育相结合，促进现代企业制度的建立。在“法治进工地”活动中，四平市公路管理处专门组织施工单位学习《安全生产法》、《合同法》等法律法规，严格按照施工技术规范施工，杜绝违章作业，切实提高施工管理人员的法律意识和法制观念，并要求施工单位扩大宣传教育覆盖范围，对每一位农民工进行上岗前普法培训，及时化解工地存在的不安全因素。

通过普法工作的有序开展，四平市公路管理处干部职工的法律意识得到普遍提高，尤其是“法治六进”工作的实施，促进了干部、职工学习和使用法律的积极性，也提高了公路行业依法管理和服务社会的整体水平，积累了一些行之有效的工作方法和经验，主要有：

一是领导重视，机构制度健全。各级领导高度重视普法工作，明确部门和人员，采取有力措施，法制宣传教育工作落到实处。

二是普治并举，有序推进。坚持依法治理，普法学习与公路建设、养护管理相结合，法制教育与法治实践相结合，工作部署与监督检查相结合，围绕治理抓普法，抓好学习促治理。

三是突出重点，目标明确。根据实际情况，确定了“五五”普法和依法治理目标、任务，重点突出，措施有力。

四是注重调查研究，以点带面。注意总结工作实践中的好做法，完善工作机制，做到积极主动引导干部职工学法、用法。

五是加强与地方有关部门的协调工作，认真接受他们的指导和帮助。

四平市公路管理处

2012年4月23日

第五篇：四平市公路管理处2010年班子述职报告

四平市公路管理处

领导班子2010述职报告

四平市公路管理处现有干部职工49人，其中党员34人，大专以上文化程度39人，专业技术人员38人（中级以上职称34人）。担负着全市1257、2公里公路的建设、养护、管理和收费工作以及全市境内农村公路建设的行业管理、业务指导和质量监督工作。

2010年处领导班子继承和发扬了公路管理处多年来形成的优良传统，牢固树立科学发展观，以保证公路管理工作总体水平的提高为重点，全面强化建、养、管、收新体制的合理运作；以加强干部职工政治思想和道德建设为目的，大力开展社会主义荣辱观教育；以提高干部职工整体素质为重点，大力开展业务培训和岗位练兵；以激励广大干部职工的工作热情，达到共同提高为前提，大力开展“创先争优”活动；以融洽干群关系，提高单位凝聚力和向心力为抓手，大力开展“送温暖”工程；以丰富干部职工业余文化生活为载体，大力开展群众性文化娱乐活动。通过一系列工作的深入开展，实现了全处干群素质、工作质量和文明程度明显的提高，公路各项工作都取得了好成果。具体体现在：

一、2010年重点工作目标完成情况 1．干线公路养护及管理

（1）干线公路养护：今年我们按照省局的部署及要求，以迎国检为契机，明确目标，落实任务，加强检查督导，全面完成全年养护计划任务。

（2）干线公路养护工程及危险桥改造维修：2010年干线公路养护工程计划投资4979.25万元，实际完成6173.49万元，完成计划126%。其中，养护工程4项，全长67.6公里，计划投资4489.96万元，实际完成资金5664.83 万元，完成计划126.2%。危险桥涵改造维修加固6座271.7延米，计划投资108.87万元，实际完成资金128.24万元，完成计划117.8%。

（3）文明样板路保持工作：2010年完成文明样板路保持361.7公里，桥（涵）外观整洁无明显缺损，公路沿线设施齐全、清晰，路树花草整齐美观。

（4）干线公路美化工程：2010年美化296.1公里，花卉成活率达95%以上，完成了省局要求的数量指标和质量指标。

2．路网工程建设

（1）完成了九开线大孤山段剩余排水防护。

（2）参与长平高速公路改扩建工程、长深高速四平境内段工程、环长春经济圈四平市境内段工程的前期工作。

3．农村公路建设与养护

（1）农村公路乡村道改造工程完成1175.3公里。（2）危险桥改造16座322延米，维修11座275延米。（3）农村公路养护改建及大中修工程38公里全部完成。（4）农村公路县道改建完成18.7公里。

（5）农村公路日常养护完成灌缝570014延米，处理路面病害49071平方米，绿化3300延米。4．编制管理和人员招聘

（1）完成《通用人事信息管理系统》软件的安装和数据录入工作。

（2）《2010年全省公路系统行业数据统计报表》的填报工作已经完成。

（3）编制管理和人员招聘按省局要求全面完成。5．路政管理

（1）国省干线经营性平交道口达标率已达到98%以上,并已进行验收；

（2）拆除原有违建5处；

（3）清理、迁移省道长双线骑路市场1处；（4）国省干线沿线大型广告牌达标率已达到100%；（5）原有交通工程设施完好率达到96%，警示、警告标志完好率99%，对现有标志杆进行了刷新，无锈蚀现象。

（6）超限车辆比率控制在1.6%，治超案卷合格率达到100%，每月组织一次对治超检测站的日常检查。各治超检测站每月组织一次执法人员业务学习和讨论。

（7）新增、补设交通工程质量合格率100%。

（8）全年路政案件发现率95%,破案率达到98%，结案率100%。法律文书合格率99%。

（9）“五五”普法教育工作，普法合格率为98%。（10）国省干线路政宣传覆盖面98%以上。

（11）清理占用公路建筑材料350立方米，三小五堆2000立方米，牌、匾、幌256个，拆除违法道口6处、广告牌2个，扶正标志15个，拆除违建５处，全地区收取赔（补）偿费150余万元。

6．收费管理

全年收费指标8000万元，截止11月末完成收费额8104万元，占计划的101%。

7．财务管理

（1）活化资金，清理陈欠。完成清欠任务指标。（2）加强资金管理，严格按照工程支出计划和经费预算执行。

8．精神文明建设

（1）认真开展文明建设创建工作。行业内各级文明单位荣誉称号保持率100%。

（2）加强领导班子建设。（3）加强机关建设工作完成。

（4）加强宣传工作，抓好重点工作、重要会议、新出台的法规政策等内容的宣传。突出抓好与国检相关的宣传工作。按要求完成宣传报道28篇。

（5）办公区、作业区环境卫生建设工作完成。9．廉政建设工作

（1）自觉加强廉政建设工作，有布臵、有落实、有总结。（２）严格遵守党纪政纪及廉政制度。10．行风建设工作（1）结合工作实际，开展了行风建设。（2）进一步加大对公路“三乱”的治理力度。（3）采取有效措施提高群众满意度。满意率达90%。11．专项治理工作（1）认真履行职责。

（2）专项治理工作扎实开展，各部门密切配合。

二、勤政方面

1．以迎国检为契机，抓好公路养护管理工作 一是抓好春季路况恢复工作。2010年年初，我们按照省局的部署及要求，以迎国检为工作目标，3月中旬召开了春季路况恢复及国检工作调度会，布臵当前养护工作重点及全年工作的总体目标，4月下旬对各县（市）公路管理段春季路况恢复工作进行阶段性检查，并下发了整改通知单，通过调度指导、检查督促、整改落实，使路基达标工作完成较好，公路沿线交通环境得以改善，沿线清淤、越冬垃圾清理彻底，促进了路况水平的提高。路况恢复阶段总计完成春季干线公路机械灌缝944.356千延米，灌缝投入资金170万元。完成路基标准化403.82公里。清理疏通边沟等排水设施512.52公里，桥涵清淤996.4立方米。清运沿线垃圾14000立方米。二是以迎国检为核心，抓好抓好日常养护工作。我们先后召开四次专题调度会，从路容路貌整治，沿线过境环境治理、路基达标、路面病害预防性养护及治理、国检内业等方面进行布臵落实，下发了《四平市公路管理处关于认真做好2O10年干线公路春季路况恢复工作的通知》、《迎国检内外业准备工作的通知》及防汛、除雪等相关文件。每月对各段的养护生产工作情况进行定期和随机检查，对发现的问题下发整改通知单并全市通报，整改内容限期落实，并进行跟踪检查督促，通过检查整改落实复查，督促各段按质按期完成生产任务，保证路面病害处理及时，路基标准化进展快，安全生产及隐患排查落实到位。使路容路貌得以改善。三是抓好公路防汛工作。2010年入汛以来，四平地区公路发生多次水毁，给公路安全畅通带来严重隐患，在常态防汛管理的同时，今年我们积极动员交通系统内及社会力量，建立应急抢险设备储备机制，汛期进行了九开线伊丹大桥、舍开线于船口桥、大平线严重水毁段、长营线姚心屯桥、集锡线路堑段滑坡及泥石流、三江口大桥引道等抢险，无一例水毁造成交通事故，保证了公路安全渡汛。四是做好路面病害处理工作。我市九开线、明沈线使用十年以上未列过大修，因今年降雨量较大，病害剧增，我们克服小修经费严重不足的不利因素，按省局对外承诺时限要求，本着干线公路有病害必须处理的原则，截止目前共完成翻浆处治3668平方米，坑槽9349.43平方米，投入病害处理资金近200万元。同时对四梨一级路、大平线、八怀线超期服役路线的大面积翻浆，小修已无法解决，我们采取保通换填处理，及时整平维护，确保公路安全畅通。五是做好干线公路绿化工作。按照省局下达的国检公路绿美化计划，我们抓住春季绿美化的有利时机，及早动手做好绿美化的前期准备工作，4月初就选取优质花种，预定优质树苗，严把苗木质量、栽植质量、检查验收关，在齐双线、长双线、明沈线、集锡线、102线北出口进行了绿化新补植，同时对102线北出口绿化景点进行了完善，对环城匝道圈几处闲臵公路用地进行了绿化新植，总计绿化栽植乔木8500株，灌木23万株，新植植被防护71万株。完成绿化投资150余万元。沿线新、补植绿化长势良好，成活率达95%以上。六是做好各项迎国检准备工作。在2010年3月29日，我们召开了全市迎国检养护生产调度会，4至6月份期间，组织相关科室对各县（市、区）公路管理段负责的国检项目分阶段、分重点进行监督检查指导，按照2010年普通干线公路养护管理规范化要求，对各县段负责项目按下发清单逐一进行核实，对检查中发现的问题下发了整改通知。我们在国检路线道班房维修计划不明确的情况下对重点道班房进行了维修，总计投资达12万元。现在我们按照省局11月初下发的普通干线公路国检检查项及全国干线公路养护管理检查管理规范化检查评分表（普通干线公路）要求自查自纠逐一核对，将以充分准备扎实工作迎接来年国检。

在养护工程建设中，注重细节，抓落实，认真准备，抓成效，重点做好工程建设前期准备工作，严格资格预审和招投标全过程管理，各项工程均已按时保质保量完成，并通过质监部门的质量鉴定。

2．突出质量管理，抓好路网工程和农村公路建设工作 在路网工程建设中，我们配合省公路管理局和四平市纪检委对全市2008年以来建设的路网工程项目进行了建设领域突出问题专项治理工作全面检查，没有发现违纪违规现象。我们还协助市交通运输局完成了舍开线部分前期工作。

加强农村公路建设项目质量管理，定期或不定期对全市农村公路施工质量情况进行抽查，对各阶段检查中发现工程实体存在严重质量隐患的，按照市局下发的《四平市农村公路建设项目质量管理处罚规定》（四交函[2007]17号）执行。

在农村公路养护方面，加大行业管理力度，重点抓好农村公路阶段性养护和日常性养护工作；督促各县（市、区）交通部门，协调地方政府，加大对农村公路日常养护资金的投入，承担责任主体的责任，真正起到养护的作用；按《吉林省农村公路养护实施方案》要求，对农村公路日常养护情况进行检查，针对存在的问题下发整改通知单并全市通报。

3．突出行业管理，抓好路政、超限、收费和安全工作 依法治路，做好路政管理工作。一是加大宣传力度，做好宣传和清障工作。二是拟定了经营性道口整治计划和整治方案，制定了违法建筑拆除计划和拆除方案和大型非公路标志整治计划和整治方案，完成了对国省干线骑路市场的核查，并制定了整治方案。三是全面完成了公路标志修复工作。四是加强巡路，保证每天不低于8小时，每周不低于5天。防汛、防洪、除雪等紧急任务时保证24小时不间断巡路，并不定期的进行夜间巡路，发现问题及时解决。五是加强对取得许可的建设项目施工现场管理，对不能按照公路机构要求规范施工的施工单位，责成限期整改或停止施工。如国家重点高铁建设项目在施工过程中，我们从服务的角度2次为他们下达施工整改通知，施工单位及时进行整改，对我们的工作得到施工单位理解并受到好评。六是做好超限超载治理工作，截至11月15日，全市共检测车辆126661台次,其中超限车辆1155台次,收取赔补偿总计38.21万元。

加强管理，做好收费管理工作。做好日常督促检查，防范票款留失和各种违纪事件发生，全市结合迎国检进一步完善收费管理内业资料。收费指标年初落实，月份检查，对超减原因进行查找，指标到人，责任到位，确保收费任务全面完成。

强化管理，做好行业安全生产。一是加强领导，落实责任。二是加强检查，进一步完善各项公路安全应急预案。三是对施工现场严密管控，确保安全。四是做好桥涵日常排查，加强施工全过程安全管理，确保道路畅通。

4．和谐发展，抓好行业精神文明建设工作

一是全面启动行业精神文明建设上台阶工程。今年全市3个收费站、2个超限监测站均晋升为市级青年文明号，全市公路系统全部跨入先进行列。二是加强公路管理机构干部队伍建设。抓好政治理论学习，提高干部政治素质。深入开展“学习型、创新型、服务型”机关的建设活动。按照市交通运输局党委统一安排，抓好学习实践科学发展观活动的延伸落实工作。三是抓好思想政治教育工作，把贯彻《公民道德基本纲要》列为工作重点，开展了理想教育、信念教育、民族精神教育、职业道德教育等。四是加大宣传工作力度，到目前，全市公路系统对外宣传发表报道85篇，市处机关在《吉林交通报》《四平日报》发表28篇。五是以有益活动为载体，增强行业凝聚力。2010年4月30日市处代表交通运输局参加了市政府组织的全民健身徒步走活动。2010年5月12日市处代表交通运输局参加了市委、市政府组织的减灾防灾集中宣传活动，市处发放宣传单500份。2010年9月27日市处参加了四平市交通运输系统职工篮球赛，取得了第三名的成绩。六是抓好行风建设和廉政建设。按照省交通厅治理交通建设领域商业贿赂的工作安排，制定了《四平市公路管理处治理交通建设领域商业贿赂工作实施方案》。在重点工程建设中，把握招投标中的主要环节，实行阳光操作，保证招投标的公平、公正、公开，保持干部清廉、清明。在农村公路建设上，强化对项目的监督，保证农民的血汗路换来的是优质路；在干部队伍建设上，注重从源头示警，在行动中督查，在工作成效中检验，杜绝和防止职务过错和犯罪发生；在干部管理上，以政绩评定优劣，对不干事、干不好事的进行诫勉教育。全年全市无违纪、违法和犯罪现象发生。三|、廉政方面

一是深入贯彻落实党风廉政建设各项规定，确保班子清正廉洁。我处领导班子全面贯彻落实党风廉政建设责任制，大力推进党风廉政建设，努力提升公路机关廉洁高效新形象，促进了机关作风的好转和工作效率的提高。特别是在班子的廉政建设方面，我们把班子的廉洁从政作为推动各项工作的重要保证，在抓学习、抓组织、抓落实、抓制度建设上下功夫，营造了廉洁清明的政务环境。首先，我们从提高认识着手，狠抓班子廉政教育和学习，从思想上筑牢思想道德和党纪国法两道防线。组织班子成员定期开展廉政教育学习，观看警示教育片，从正反两方面典型事例进行警示教育，树立了正确的世界观、人生观和价值观，提高了班子的廉洁自律、拒腐防变的能力。其次，从强化责任着手，细化班子成员在党风廉政建设方面的责任。年初，处党委就对党风廉政建设做出具体的安排部署，制定计划，把党风廉政建设责任制的落实纳入重要工作日程，一起安排、一起检查、一起考核。从强化责任意识入手，紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，全面贯彻党风廉政建设责任制，真正形成了一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，下级对上级负责的目标责任管理体系。第三，从建章立制着手，健全了预防腐败的长效机制。按照上级部署，认真开展专题民主生活会，敢于批评与自我批评，处班子成员全都对违规违纪情况进行了自查自纠，没有发现任何违规违纪情况。第四，从转变作风入手，继续坚持作风建设督查制度，处主要领导深入基层，了解各单位作风建设情况和公路中心工作推进情况，开展作风调研，广泛听取社会各界对公路行业的建议和意见，拿出了针对性的整改措施并逐步落实。最后，从抓重点着手，深入开展了党风廉政建设和治理商业贿赂工作。通过教育和学习，各项廉政制度的实施，班子更加清廉，并得到局党委、局纪委的充分肯定。

四、班子自身建设

一是坚持学以致用，建设学习型领导班子。为了提高班子成员的整体素质，我们坚持深入学习科学发展观和以人为本、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，着力用发展着的马克思主义武装头脑。深入学习有关公路建设、养护、管理的方针政策和业务知识，认真研究和思考事关四平公路跨越式发展的重大问题，不断提高立足全局、服务中心、推动工作的本领。坚持和完善党委中心组理论学习制度，每月集中学习一次，每次不少于一天。坚持把集中学习与个人自学、请专家讲课与外出考察结合起来，把学习理论同掌握新知识、认真读书与深入实践结合起来。

二是坚持解放思想，建设创新型领导班子。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，创新思想观念，创新工作思路，创新体制机制，创新方式方法。树立科学发展、争先发展意识，紧紧围绕促进全市经济社会又好又快发展，加快公路建设，认真履行公路工作职能，营造良好交通环境。破除一切不合时宜的思想观念，破除畏首畏尾、患得患失、怕担风险、怕担责任的思想障碍，坚持敢闯敢试、敢于争先、务实开拓、勇担风险，始终保持昂扬的斗志和良好的精神状态，推进全处创新能量充分释放、创新成果不断涌现、创新活动蓬勃开展，努力在全处形成鼓励创新、支持创业、激励成功、宽容失败、惩治腐败的生动局面。

三是坚持以人为本，建设为民型领导班子。牢记党的宗旨，坚持走群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，常怀爱民之心，恪守为民职责，善谋富民之策。我们处党委一班人经常深入到管理服务对象和群众中去开展调查研究，了解、倾听群众和社会各界对公路工作的意见和建议。四是坚持改进作风，建设务实性领导班子。一年来处班子认真贯彻“两个务必”和 “八个坚持、八个反对”的要求，重实际、讲实话、办实事、求实效，把抓落实贯穿到全处工作的每个环节。建立健全由处领导班子成员牵头，各科室和处属单位主要负责人参加的重点工作推进机制。坚决反对遇到问题绕道走，遇到困难上推下卸的不良倾向，坚决杜绝弄虚作假、欺上瞒下、追名逐利的歪风。领导班子成员要带头执行工作纪律，严格重要情况报告、外出报告、请销假和节假日值班联络制度。四是坚持发扬民主，建设团结型领导班子。处班子成员认真贯彻民主集中制原则，按照 “集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立健全领导体制和决策机制，进一步完善党委议事规则和决策程序，更好地发挥党委的核心作用。凡属重大工作部署、重要活动安排、干部人事任免、大额资金使用，都必须由党委会议讨论决定。坚持和完善集体领导下的个人分工负责制，领导班子成员既要根据集体的决定和工作分工，敢抓敢管、敢于负责，又要关心全局工作，积极参与、维护集体领导。要重视保护好、调动好、发挥好广大干部职工的积极性、主动性和创造性。坚持讲党性、讲大局、讲风格，切实维护处领导班子的团结和统一，以领导班子的和谐促进全处的和谐。进一步健全党委民主生活会制度，切实提高民主生活会质量，增强处领导班子解决自身问题的能力。六是坚持廉洁从政，建设清廉型领导班子。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。严格遵守中央、省委、市委关于领导干部廉洁自律的各项规定，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，自觉接受党内外、处内外的监督，为全处作出表率。坚决刹住接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的歪风，坚决杜绝钱权交易的腐败行为。坚持有贪必反、有腐必惩、有乱必治，班子成员常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自重、自警、自省、自励。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，以优良的党风促进机关政风、行风建设，大力营造风清气正的良好环境。

四、2010年工作中存在的主要问题及改进措施 一是公路养护方面： 1.沿线乡镇综合环境较差，且排水不畅现象明显。由于得不到沿线地方政府的有效支持，无法从源头上进行根治。2.水毁修复工作因气温等原因，局毁的桥涵及防护类项目今年已不宜修复。3.九开线、明沈线470-480区间，公路使用年限超过十年以上，齐双线也超过七年，加之今年降雨频繁，加速路面病害的发生，路面破损严重，路况水平直线下降，小修工程无法解决。4.新升省道危桥改造由于省补贴标准未明确，地方配套资金难以落实，致使危桥改造工程未按计划完成。

二是养护工程建设方面： 大修工程路段主体质量较好，但个别路段路肩边线不直顺，路肩压实度不足。防护工程浆砌片石局部砂浆不饱满，砂砾垫层厚度不足。个别施工现场工程完工后未能及时恢复路况，存在废弃料随处堆放等现象。国检路线平交道口铺筑质量完成得不是很好。

三是农村公路建设方面： 1.农村公路建设地方配套资金筹集困难，计划内项目无法落实。2.由于养护资金无法落实，给农村公路养护带来很大难度。

四是工作主动性不足，超前服务意识不强。就是责任心、责任意识不够强。

五是与同志、基层之间的相互交流、沟通不够。主要是在工作上有时候与同志之间、基层之间相互通气不够，相互不甚了解各自所做工作的具体情况，或者是了解不多。这样一来，就使得同志之间产生了误解，尤其是在涉及到为基层工作的一些事情，由于沟通不足，给基层的办事人员带来一些不便。主要原因就是遇事欠考虑，有时做事方式方法不够灵活，平时了解关心基层做的不够。

六是深入基层了解情况少，服务基层，指导基层不够。主要是在日常工作中，对基层单位过问很少，关心少。原因是心系群众、心系基层，服务群众、服务基层的思想意识较弱，为基层服务的水平有待提高。

二○一○年十二月二十三日