河北省公安边防总队实施爱民固边战略积极参与社会主义新农村建设

第一篇：河北省公安边防总队实施爱民固边战略积极参与社会主义新农村建设

河北省公安边防总队实施爱民固边战略积极参与社会主义新农村建设

2007-09-29

河北公安边防总队坚持把实施爱民固边战略贯穿到新农村建设中去，积极推动所在地的经济和社会发展。他们的主要做法：

一、坚持以维护沿海地区农村治安稳定为前提，为社会主义新农村建设保驾护航

一是抓机制。深入沿海一线治安复杂地区进行调查研究，制定了服务保障沿海地区经济社会发展的十项工作措施，重点突出群体性事件的排查、预警和处置工作，为社会主义新农村建设提供安全的发展空间。相继开展了一系列针对非法务工，黑恶势力在辖区渔港码头欺行霸市，个别渔民阻碍曹妃甸港建设等行为的专项斗争，取得良好效果。

二是抓基础。总队投入1300万元加强边防派出所基础设施、信息化、执勤装备建设，并按照基层略高于机关的标准为干警发放福利补贴。大力实施社区和农村警务战略，使警务工作前移，变被动接警为主动发现警情。目前，全省共划定64个警务区，建立36个警务室，配备80名警务区民警，同时还建立了民警驻村、走访群众、法制教育、调解纠纷等工作制度，初步实现了近距离打击犯罪、零距离服务群众、第一时间化解矛盾纠纷，为新农村建设提供稳定的发展环境。通过警务改革，辖区治安形势得到明显好转，各类案件发案率同比下降了30.6%。

三是抓试点。通过创建无重大群体性事件、无长期上访问题、无恶性案件、无失学儿童为目标的“爱民固边模范村”试点活动，推动社会主义新农村建设。重点做了五方面工作：增强群众安全感，维稳治乱；探索民警任村官，巩固基层政权；更新执法理念，增进警民感情；深入普法教育，提升群众法律意识；整治不良习气，树立文明新貌。

二、坚持以兴边富民为目标，为社会主义新农村建设添砖加瓦

一是积极帮助农民开辟增收渠道。紧紧抓住边防大队长进县（市）公安局党委班子、派出所领导进驻地村（镇）党支部班子的有利契机，因地制宜地帮助农民群众谋求切实可行的致富门路，并积极协调相关部门提供支持，确保各项致富计划落到实处。唐山南堡、浪窝口边防派出所、秦皇岛西河南边防派出所主动当起了“红娘”，帮助驻地农民联系外出务工，协助养殖户办理小额贷款等，为农村经济发展创造了新的机遇。

二是倾情实施关爱无助儿童工程。各支队按照“边防部队搭台，社会共同参与”的思路，努力解决辖区无助儿童的成长、教育等难题，初步实现了无助儿童“有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有人管”的目标。3月份，总队拿出10万元专款建立了“边防警察爱心帮困基金”，并在秦皇岛、唐山、沧州同时举行了“河北边防警察爱心帮困基金”启动仪式，为24名无助儿童每人发放500元帮困基金。

三是深入开展“三访四见”活动。今年，总队继续深入开展以“访贫问苦、访疾问难、访外（外来人员）问弱（弱势群体）” 和让人民群众能够“看见、敢见、愿见、想见”边防官兵为主要内容的“三访四见”活动，先后安排20余名大队以上领导、60余名机关干部分赴一线走访，各支队对辖区内的贫困户、外来务工农民等进行经常走访和回访，帮助解决生产生活中的实际困难。目前已经对6万余户、17万余人完成了走访。

三、坚持以倡导社会主义新风尚为保证，为社会主义新农村建设增添动力

一是积极开展法制宣传活动。唐山边防支队组织开展了“争创和谐模范渔港”和“法律六送”活动；秦皇岛边防支队在各所建立了流动书库，开设了法律维权咨询站；沧州边防支队把宣传教育内容汇编成小故事，印制成小册子，提炼成短信息，广泛宣传法律法规、安全防范和爱民固边常识。

二是积极开展“送技术、送文化、送知识、送教育”的“四送”活动。积极与地方党委、政府协调，开展“四送”活动，通过捐赠各种图书和知识手册、发放宣传单、现场授课、担任校外辅导员、设立农村活动中心、月光剧场、灯光篮球场等多种有效形式，推动乡村文化教育建设，提高广大农民的素质。

三是积极开展倡导社会主义新风尚宣传活动。帮助所驻地乡村清除垃圾、平整道路、安装照明设施、建设文体场所，把群众的“堵心事”变成“舒心事”，把辖区的“堵心路”变成“爱民路”。广泛开展“提高素质、促进文明”宣传活动，积极组织“爱民固边模范家庭”、“十佳邻里”、“十佳村民”等评选活动，在辖区推动形成了尊老爱幼、礼让宽容的人际关系和理性平和、积极向上的健康心态。

第二篇：XX边检站实施爱民固边战略情况报告

文 章来源 莲

山 课 件 w w w.5Y k J.c oM

XX边检站实施爱民固边战略情况报告

市委、市政府：

现将我站近段时间实施爱民固边战略情况报告如下,敬请提出意见和批评指正。

一、扎实开展“实行爱民固边战略，促进边境平安和谐”主题教育

实行“爱民固边”战略，是公安边防部队贯彻落实党的十六届五中全会和全国公安厅局长会议精神，维护重要战略机遇期沿边沿海地区社会稳定的创新之举，是当前和今后一个时期公安边防工作的一项中心任务。为教育引导官兵充分认清实行“爱民固边”战略的重要意义，激发官兵投身“爱民固边”战略的积极性、创造性，确保部队思想上高度稳定统一，我站认真组织开展了“实行爱民固边战略，促进边境平安和谐”主题教育。2月27日，我站组织召开了主题教育准备会，认真学习上级会议精神，分析教育形势，结合教育任务，对实施“爱民固边”战略进行认真部署安排。并把领导带头备课试讲作为专题教育的重点，突出教育的针对性和实效性，突出对官兵关心热点问题的释疑解惑，达到教育目的。同时我们还重点采取领导干部下部队讲一课，请党校老师讲一课，战士讲一课和来队家属讲一课等方式进行教育。通过出板报、墙报、悬挂横幅标语等形式，宣传“实行爱民固边战略，促进边境平安和谐”主题教育的目的意义，进一步深化了官兵对实行“爱民固边”战略，构建沿边沿海地区安全稳定战略屏障重大精神实质的认识，切实统一了思想，凝聚了力量，明确了任务，鼓舞了士气，为实行“爱民固边”战略提供了强劲精神动力和有力思想保障。

二、切实将维护口岸安全稳定作为中心任务，狠抓落实

坚持以“爱民固边”战略为统揽，立足于边防检查主业，紧紧围绕安全工作管队伍，突出基层基础抓建设，注重执勤绩效强素质三个方面，狠抓维护口岸安全稳定各项工作的落实。一是狠抓岗位练兵，全力打造高素质检查员队伍。我们以“爱民固边”战略主题教育、“执法为民”教育为载体，主要采取了集中教育与随机教育相结合、经常性思想工作与经常性查摆验收相结合、加大对外宣传和学习借鉴相结合的办法，组织检查人员重点学习了《人民警察法》、《边防检查行政处罚、复议与诉讼》、《中国人民解放军预防犯罪暂行规定》等法律法规，增强了检查员队伍正确的法治观、权力观、民主观、人权观和程序观。进一步制定和完善了《图们边防检查站业务培训工作计划》，加强对检查人员业务培训。明确了业务理论、朝语、机算机为培训重点项目，坚持理论知识与典型案例讲解相结合、座谈研讨和帮扶工作相结合、举办专题讲座与到友邻单位实地观摩学习相结合、集中上大课与开设小课堂相结合、朝汉族检查员搭配进行“一帮一”帮学相结合培训方式，进行强化培训，极大提高了人员业务素质，提[文秘知音:www.xiexiebang.com]升了边防检查水平。二是强化队伍管理机制建设。我们在加强管理、执行制度、规范秩序等方面，着眼于上级要求、实际需求和群众渴求，对检查岗位严格执行“两严”（严格执法，严密组织）；“三规”（规范检查，规范管理，规范服务）；“四保”（保证不发生漏控、错控和失控的问题、保证不发生持伪假证件及偷引渡人员混出混入问题，保证不发生影响较大的执勤事故和差错，保证不发生执法犯法职务犯罪的问题）措施，实现了口岸安全稳定。针对检查员队伍具有对外行使权利的实际，我们制定了勤务工作“六不准”和“四报告”制度，并进一步整合了执法监督组织、内容和程序，成立了执法监督领导小组，从海关、检验检疫等地方单位及群众聘请了“评警联系户”，公开了三级投诉电话，设立了举报箱，实行警务公开和举报奖励制度，杜绝了违法违纪和投诉等问题。同时我们严格依据《出入境边防检查行政处罚程序规定》和《出入境边防检查行政处罚实施办法》，对检查工作中遇到的行政处罚案件，制定了逐级请示报告制度和领导复查制度，建立审批手续，做到一案一处理。进一步完善了6项执法监督机制、层级监督机制、定期督导制度和“五不准”制度，设立了法制员，保证了执法目标具体化，执法责任明晰化，执法行为规范化，杜绝了执法不公、不严和不明等问题的发生。三是加大口岸犯罪防范和控制力度。为确保国境桥梁及警戒目标安全，我站进一步完善了《图们边防检查站国境桥哨兵执勤中可能遇到的情况及处置方法》，对可能发生的不法分子强行接近哨兵等25种执勤情况进行了情况想定，制定了处置方法，并定期进行了处突演练。建立了《出入境边防检查勤务规范》示范片，并以此为蓝本，重点规范验证、验讫章管理等业务基础工作，最大限度降低执勤差错率。坚持专群结合，认真抓好“两会”和治安治理专项行动期间口岸控制和管理工作，进一步加大执勤力度，科学布防哨位警力，增加巡逻密度，并利用查验发现出的问题，努力获取非法越境流向、动态的信息和证据，及时揭露和通报，依法打处。同时我们制定了与海关、口岸其他联检单位定期联席会制度，通过召开联席会，进一步研究决定加强口岸建设、维护口岸稳定的有效措施。

三、积极提供便民利民服务、心系群众

我们对照实施爱民固边的战略意义，切实把行动的成果体现到“爱民”中来，采取多种形式维护群众利益，加深警民关系。一方面不断深化官兵“立警为公，执法为民”的意识，全力打造口岸通关环境的“零距离”服务平台。进一步完善和抓好落实“三访四见”活动公开承诺、执法为民十项措施、忌语忌行规定和执勤能手评比规定，积极履行服务承诺，坚持人性化执法、感情化服务。统一规范了台内、台外检查员、执勤人员的坐姿、站姿、接还证件手势和执勤用语。在验证窗口，做到“来有迎声，问有答声，走有送声”；在执勤现场，做到“请”字开头，“谢”字结尾，并真心做到“四有”、“四快”。即问有所答、老有所优、困有所帮、残有所助；证件检查放行速度快、发现问题处理快、接受任务部署快、重大情况反映快。加大对出入境老、弱、病、残、孕旅客的扶携、帮助力度，优先为特殊人群服务；坚持业务咨询“首问负责制”和办理时限承诺制，保证出入境人员疑难问题得到第一时间解决，出入境不拖放一分钟。同时我站还成立了由检查员和勤务中队官兵组织的现场执法为民服务队，每天为出入境边民搬运行李物品、引导填卡和解答咨询，并专设了勤务服务电话和服务车，对联系不到亲属的朝方入境边民服务到家，期间共做好事达140余件。另一方面，积极扶助地方弱势群体，为社会减轻负担压力。我站及站各部门分别与新华街道建立了10户“帮扶”对子，设立了扶贫助学奖励资金，捐助3名贫困学生上学，开展了“爱心献功臣”活动，为新华街新安社区84岁的老红军李亚东等6名老革命、军烈属进行慰问扶助。我们定期为这些地方困难群体开展义务劳动、扶助生产、送医送药和捐资送物等活动，共做好事达60余件，捐资捐物累计达4000余元。期间，我站执勤人员在上勤过程中，发现一名醉酒老人卧轨熟睡，及时将老人叫醒，并通知其家人将其接走，避免了一起人员伤亡事故。我们时时刻刻的服务行为，得到了出入境旅客和驻地群众的一致好评。

四、积极宣传边境管理法规和爱民固边战略，营造合力治边大氛围

3月伊始，我站便积极组织开展了以“敞开窗口树形象”为主题的边防政策宣传教育月活动，为出入境旅客、边民印制了5000张宣传单，制作了警民联系卡。坚持把集中宣传和每天宣传有机结合起来，成立了宣传教育活动领导小组，由站领导亲自到现场统一指挥现场宣传，认真讲解爱民固边战略实施意义和相关边防法规政策。同时指派2名检查员利用每天9时至10时出入境旅客高峰时段发放宣传单，解答咨询，截止目前共发放宣传单2000余份，解答咨询50余人次。我们还在执勤一科现场张贴大型宣传标语、悬挂了宣传条幅，制作了法律法规宣传栏，并派出相关人员“走出去”到外贸单位及经常出入境的边民家进行送法到家。正是诸多有效的形式，不仅加强了与海关等联检单位间的协调配合，同时也进一步加强了出入境旅客和过境边民对边防检查政策和法规的认识，增强了旅客参与、配合边防检查工作的积极性，为共同维护口岸安全稳定起到了积极的推动作用。同时我站加大对报刊杂志、互联网等媒体宣传报道力度，认真组织，在新闻策划上下功夫，抓精品、打牌子，我站实施爱民固边战略好的做法和措施，已分别在新华网、国门时报和北方法制报等媒体进行了报道，从而进一步扩大了影响面，有力促进了各项工作开展。

山 课 件 w w w.5Y k J.c oM

第三篇：实施农业立市战略建设社会主义新农村

实施“农业立市”战略，建设社会主义新农村

农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。中央十六届五中全会明确指出：“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。”这是在新的历史背景中，我国在全新理念指导下的一次农村综合变革的新起点，给我市强力

推进“农业立市”战略和建设社会主义新农村带来了新的机遇。

一、“农业立市”是安阳全面建设小康社会的重要途径

市委、市政府结合安阳实际，在市委八届七次全会上果断提出了“农业立市”、“工业强市”、“三产富市”、“文化兴市”的发展战略。“四路并进”将“农业立市”放在首位，其根本目的是促进我市农业经济尽快由“大而弱”向“优而强”转变，这是安阳全面建设小康社会的重要途径。

（一）农业是安阳立市之本

回顾我国经济发展的历程，每当国民经济出现结构性失衡、经济失调的时候，农业都会受到伤害；凡是农业徘徊不前时，必然制约国民经济的发展。因此，无论在经济发展的任何阶段，对农业的基础地位只能加强，不能削弱。我市是国家重要的粮、棉、油生产基地，农业人口占全市总人口79.7，是一个典型的农业大市。据统计资料显示，安阳市三次产业比从2000年的20.8:47.8:31.4到2004年17.2:56.6:26.2，第一产业在三次产业中所占的比重成逐年下降趋势，近年来农民增收较为缓慢，一直在4--5之间低位徘徊。为此，我市制定了《安阳市全面建设小康社会规划纲要》，提出到2018年全市提前两年全面实现小康。倘若小康社会缺乏了农民的小康，则不能称其为真正意义上的小康。安阳市委、市政府站在全市发展大局的高度，充分认识到解决农业、农村、农民的问题是全面建设小康社会的首要任务，把农业作为立市之本，既符合安阳市的实际，又有利于安阳加快全面建设小康社会的步伐。

（二）“农业立市”的战略构想

我市农业发展总体思路是：以党的十六届三中、四中、五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以建立小康社会为目标，以建设社会主义新农村为途径，以增加农民收入为核心，以加强各项农业综合生产能力建设为重点，坚持统筹城乡经济发展战略和“多予、少取、放活”的方针，按照“调优扩畜强龙头，转移劳务兴城镇”的要求，坚持用工业化的理念谋划农业，大力实施农业龙头企业带动、农业产业化推进、农业和农村经济结构调整优化、农村劳动力转移、城镇化发展、技术人才兴农、可持续发展等战略。坚定不移地实施“四大兴农计划”、“三大惠民工程”、“十大增效技术”。坚持科教兴农，进一步加强农业基础设施建设，不断深化农村改革，促进全市农业和农村经济的持续、稳定、健康发展，完成安阳全面建设小康社会的重大任务。

二、“农业立市”在建设社会主义新农村中的地位和作用

十六届五中全会以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”来描述社会主义新农村，实际上是对农村物质文明、政治文明、精神文明和生态文明未来发展蓝图的生动写照。它同我们党在农村全面建设小康社会与构建社会主义和谐社会的目标要求相统一，是中央抓“三农”问题的一个总纲领。

（一）“农业立市”与建设社会主义新农村目标要求相统一

仔细分析上述目标，农业要实现“生产发展”，必须走区域化种植、规模化生产、集约化和产业化经营的路子，要做到农业增产增效和农民增收相统一；农民要步入“生活宽裕”，实现“老有所为,老有所养”和“黄发垂髫,怡然自乐”的理想，就必须大幅度提高农民的收入；农村要实现“村容整洁”，建设“屋舍俨然，有良田美池桑竹之属”的美好家园，其道路硬化、卫生洁化、家庭美化、环境优化等，均需要农民的腰包先“鼓”起来；要实现“管理民主”，更需要农民先富起来，“仓廪实而知礼节”，然后才能民事民议、民财民理，集思广益搞好农村各项建设。因此说，建设社会主义新农村的出发点和落脚点仍要归于“三农”问题，其核心是“农民增收”问题。而“农业立市”战略的主要目的是发展农村经济、加大农业结构调整、提高农民收入，关键是解决“三农”问题，其核心也是农民增收。可以说，“农业立市”发展战略与建设社会主义新农村目标要求殊途同归，“农业立市”是安阳建设社会主义新农村的途径。

（二）“农业立市”是建设社会主义新农村的基础

近年来，我市积极探索“农业立市”的新途径。一是推进现代农业建设。加快农业科技进步，调整农业生产结构，加强了农业设施建设，提高了农业综合生产能力。二是全面深化以农村税费改革为重点的综合改革。加快推进乡镇机构、农村义务教育、县乡财政体制、农村金融和土地征用制度等方面的改革。三是大力发展农村公共事业。加快发展了农村文化教育事业，重点普及和巩固农村九年义务教育，加强了农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，促进了农村精神文明建设与

和谐社会建设，明显改善了广大农村的生产生活条件和整体面貌。四是千方百计增加农民收入。采取综合措施，广泛开辟了农民增收渠道，挖掘农业内部增收潜力，大力发展县域经济，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，继续完善现有农业补贴政策，加大扶贫开发力度。我市在“农业立市”方面的有益尝试，为安阳市建设社会主义新农村奠定了良好的基础。

三、建设社会主义新农村是安阳全面建设小康社会的重要保障

“求木之长者,必固其根本,欲流之远者,必浚其泉源”。在新的历史背景下,党中央十六届五中全会提出建设社会主义新农村显得尤为重要,也非常适时。这是贯彻以人为本、坚持科学发展观、落实统筹城乡发展和推进全面建设小康社会的重大举措。

（一）建设社会主义新农村是安阳全面建设小康社会的必然要求

本世纪头二十年，是我市发展的重要战略机遇期。由于我市农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除，促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成，农村发展还存在诸多突出的矛盾，比如农村交通、通讯、自来水、农田水利等基础设施严重不足，农村文化、教育、卫生等社会事业发展滞后，农民增收难度明显加大，农村经济发展的主力军结构不合理，大量的青壮年劳动力外出打工，留下的多是妇女、儿童和老人等等。如果不能很好地解决这些问题，不仅会进一步加剧城乡差距，影响社会的和谐安定，更重要的是影响安阳全面建设小康社会的步伐。因此，我们必须用新农村建设来统领“十一五”时期的农村工作，这是安阳全面建设小康社会的内在要求。

（二）建设社会主义新农村是安阳解决“三农”问题的必然选择

农业、农村、农民的载体是农村，“三农”问题始终是制约我市经济社会发展的根本性问题。解决农业问题要大力发展非农产业，解决农村问题要促进城镇化进程，解决农民问题要大量转移农村劳动力。按照《安阳市全面建设小康社会规划纲要》，我市农村从事农业的农民如果按2/3的农民走出农业、农田和农村计算，要有182万人在18年中逐步走出农村，从农业转为非农业，每年10万多人。当部分农民转移、城镇化进程加速、非农产业发展之后，要研究留在农村从事农业的这部分农民如何发展的问题。我们要以全面建设小康社会为出发点，通过统筹城乡发展、工业反哺农业、城市支持农村、明显改善农村的整体面貌、扩大公共服务覆盖农村的范围等途径，全面建设社会主义新农村，彻底破解“三农”问题。

四、安阳建设社会主义新农村的基本思路

我市实施“农业立市”战略以来，坚持用工业化的理念谋划农业，进一步加强了农业基础设施建设，有力地促进了农业的发展、农村经济的增长和农民群众收入的增加，为我市建设社会主义新农村奠定了良好的基础。为此，我们要按照社会主义新农村的目标要求，努力做好建设社会主义新农村这篇大文章。

（一）培育新型农民，提高农民整体素质，是我市社会主义新农村建设的核心问题

农民是建设社会主义新农村的主体。农民素质的高低决定了农村社会发展的速度和质量，是我市农村全面建设小康社会的最本质、最核心的内容，也是解决“三农”问题最为迫切的要求和关键所在。因此，实现农业和农村现代化，建设社会主义新农村，就必须培养出千千万万的“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。为此，我们要加快推进农村义务教育体制改革，把农村义务教育作为整个农村社会事业发展的优先领域，率先发展。加强农村劳动力培训，要以提高农民就业技能和整体素质为目的，以专业农民、失地农民、农业富余劳动力为主要对象，以加强专业培训为重点，依托各级成人中专、职业技校对农民，特别是外出务工人员进行技能培训，使其掌握1－2门实用技术，由“体力型”向“技术型”转变。大力发展农村二、三产业，促进农村富余劳动力就地转移。积极探索农村劳动力转移途径，进一步抓好劳务输出。争取到“十一五”末，全市劳务输出人数达到100万人次。

（二）统筹城乡发展，促进生产发展、生活富裕，奠定我市社会主义新农村建设的物质基础

在统筹城乡发展方面，各县（市）、区政府要采取宏观调控手段，合理部署城乡再生产所需要的基本生产资料，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，建立以工促农、以城带乡的长效机制；建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，探索建立农民最低生活保障制度，建立和完善农村社会救济制度。在生产发展方面，要优化农村产业、产品结构，提升农业综合效益；大力发展优质、高效、生态、安全农业，重点打造粮食、棉花、花生、商品瓜菜菌果、花卉苗木与中药材、果品、林木、瘦肉型猪、禽蛋、草食动物等十大农业产业链，建设优质农产品基地；加快发展畜牧业，建成林州市瘦肉型猪产业带，安阳县奶业基地，汤阴肉鸡生产、加工产业区，滑县、内黄波尔山羊等优良品种的繁育、生产、加工基地，拉长产业链条；积极扶持龙头企业，着力培育产值超亿元、利税近千万元的重点龙头企业，大力培育规模大、品牌响的贸易型龙头企业。在增加农民收入方面，应采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道。一是政策推动增收。继续深化农村税费改革，改革农业的补贴方式等。二是特色诱动增收。调整农业产业结构，发展特色农业、市场农业，培育特色主导产业。三是服务促动增收。金融服务要拓宽信贷资金支农渠道；信息服务要把有关农业市场信息及时告知广大农民群众。四是科技驱动增收。开展科技下乡活动，推动农业布局区域化、生产良种化、技术操作规范化、质量标准化、管理科学化。五是龙头牵动增收。通过龙头企业在农民与市场之间架起一座桥梁，畅通产、供、销，有效增加农民收入。六是劳动力移动增收。必须千方百计地扩大就业，把农村剩余劳动力逐步从农村转移到城市，从农业转移到制造业和服务业，通过减少农民来致富农民。

（三）继承与发扬并重，促进乡风文明、村容整洁，为我市社会主义新农村建设提供精神动力

乡风文明、村容整洁是我市农村精神文明建设的核心。我们要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则，充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性；利用广播、电视、报纸、宣传队、文艺演出队、科技宣传队等各种形式，加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围；通过定标准、树典型，加强监督，奖惩分明等方法，建立健全乡风文明的评比奖励机制；要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、邻里团结、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗，以文明乡风来增强村民和谐。同时，我们要贯彻以工促农、以城带乡的方针，加快农村各项社会事业发展，改善农村生产生活条件和整体面貌，提高农村居民享受公共服务的水平。为此，我市要大力发展循环经济，加大环境保护力度，切实保护好农村自然生态，重点解决80万人的饮水安全，形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式；加快农村道路建设，实现“村村通”；加强村镇规划和建设，加大环境美化建设投资力度，改善农民生活环境；大力普及农村沼气，积极发展适合农村特点的清洁能源，形成村容整洁的自律机制，建设资源节约型、环境友好型的社会主义新农村。

（四）提高民主素质，促进民主参与、管理民主，为我市社会主义新农村建设提供坚强的政治保障

通过教育提高农民的民主素质。一要开展文化教育，提高他们对民主的理解能力和接受能力；二要开展民主参与的权利意识教育，使农民明白自己是国家的主人，树立民主参与、当家作主的权利意识，使农民具有民主主体的首要人格素质；三要开展自由、平等的民主观念教育，使农民强烈认识到自己利益、权利的主体性和不可侵犯性，树立较强的民主责任感；四要开展民主知识和民主技能教育，使农民了解民主活动的基本规律和基本原则，懂得民主活动的规则、程序和技能，从而有效地行使自己的民主权利。

通过民主实践提高农民的民主素质。近年来，农民参政意识不断增强，对村务公开、村民自治、知情权、决策权等的参与度不断提高。我们要引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动，使民主知识和民主技能在民主实践活动中得以应用和体验，成为农民的生活体验和习惯。身教大于言教，只有农民通过民主参与维护自己的合法权益不受侵犯，才能调动他们民主参与的自觉性和积极性。通过完善“一事一议”、村务公开、民主监督等制度，保障农民依法行使民主权利，让农民真正能管理本村的事务。

第四篇：市供销社关于积极参与社会主义新农村建设的实施意见

为了认真贯彻落实党的十六届五中全会和《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》精神，更加有力地推动我市社会主义新农村建设进程，切实转变供销合作社职能，根据市委、市政府对各部门在新农村建设中的工作部署和职责要求，结合工作实际，现就供销社积极主动参与社会主义新农村建设提出如下实施意见。

一、指导思想

以党的十六届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府推进社会主义新农村建设的部署和要求，坚持为农服务宗旨，以构建农村生产、生活资料供应服务体系为主攻方向，以引导农村专合经济组织发展为重点，以建设社区综合服务社为目标，整合网络，创新体制，转换职能，强化服务，奋力推动农村现代流通体系建设，积极参与农业产业化经营，努力促进农业增效、农民增收、农村繁荣，为统筹城乡经济社会发展和建设社会主义新农村做出新贡献。

二、总体目标任务

（一）总体目标：“十一五”期间，全市供销合作经济组织体系稳步发展，农村现代流通网络服务体系框架初步建立,成为农民合作经济组织的主导力量、农村商品流通和农业社会化服务的骨干力量。

（二）主要任务：

1、规范发展农村专业合作经济组织。各区、县供销社要按照15%的年递增速度加快引领发展步伐，力争“十一五”末全市农村基层村、社的专合经济组织带动农户达到40%。

2、大力实施“一社两店入村”服务工程。重点建设“社区综合服务社”，努力发展农业生产资料供应“放心店”、农民生活资料服务“便民店”，各区、县供销社都要在市委、市政府首批确定的100个新农村建设示范村,各规划建设一个社区“综合服务社”，使“一社两店入村”服务工程在示范村达到全覆盖。

3、努力构建农产品流通体系。着力推动农村专合经济组织与供销社经营网络的有效连接，实现农产品规模化生产、集约化经营、市场化运作，在“十一五”期间通过专合组织生产、加工、销售的大宗农产品比重要占到整个农产品销售的50%以上。力争在“十一五”期间培育特色农产品知名品牌3—5个。

4、认真抓好农业生产资料经营服务。扩大农村农资供应市场占有份额，在区、县级所在地设立或引进一个规模以上的农资销售龙头企业，切实承担区域内化肥、农药、农械（具）、农膜、种籽等农业生产所需物资的储备供应任务；在50%以上的乡、镇建立分公司；在40%以上的村设立农业生产资料供应“放心店”。

5、推进农村生活资料流通体系建设。积极鼓励支持供销社的大中型商贸企业，把经营服务向农村延伸，重点推动“万村千乡”工程，依托供销社成员企业或招商引入的大中型商贸企业，在农村大力发展生活资料连锁“农家店”，在有条件的县、区城镇所在地建立起适应连锁经营需要的生活资料配送中心2-3个，在“十一五”末建成生活资料“农家店”（便利店）500个。

6、培育扶持壮大农业产业化龙头企业。在供销社成员企业中初步形成具有一定规模实力的区域特色产业项目，重点选择在棉花、水果、蔬菜、食用菌、茶叶、榨菜、中药材和生猪、牛、羊、鹅等方面发展，力争在“十一五”末全市供销社成员企业通过农产品生产加工实现产值过亿元的企业5个，创税收2000万元，实现生产发展、助农增收。

三、主要工作措施

（一）积极引导发展农村各类专业合作经济组织，努力推动农业产业化经营

1、引导农民兴办各类专业合作经济组织。各区、县供销社要切实履行组织引导、统筹协调、指导服务的职能，主动承担农村各类专合组织规范发展任务。要广泛组织联合引导农民特别是农民经纪人，产销大户和社会力量，组建专业合作社。发展“龙头企业+专业合作社+农户”等多种产业化经营模式。明晰专业合作社产权，规范内部管理，增强农民民主参与意识。用合作制的办法，组织农民共同进入市场，与农民社员结成利益共同体，不断增强专业合作社的生命力和凝聚力。原创文秘材料，尽在文秘知音wm338.com网。积极建立和完善专合组织利益分配机制，风险保障机制和契约约束机制，逐步探索农村专合组织与信用社、担保公司、保险公司的合作，拓宽合作领域。同时结合“千社千品”富农工程的实施，广泛开展规模化种养，标准化生产，品牌化经营，努力提高农产品的质量和市场竞争力。

2、做大做强龙头企业。按照“扶优、扶大、扶强”的原则，以资本运营和优势品牌为纽带，整合资源，开展跨区、跨行业、跨所有制的联合与合作，培育壮大一批起点高、规模大、带动力强，在国内、省内有较高知名度的加工、流通品牌企业。加快企业自主创新，重点开发具有自主知识产权的新品种、新产品、新技术，提高企业的核心竞争力。重点加大对省、部级龙头企业、市级龙头企业的扶持力度，主动帮助企业解决生产、发展、经营中的困难和问题，努力在产业政策导向，技改立项、扩大生产规模、争取融资、协调部门关系等方面提供优质高效的服务，使龙头企业在农业产业化进程中的带动力、影响力、辐射力效果明显。

（二）加快网络改造，构建农村现代流通服务体系

１、切实做好农资保障供应服务。大力发展农资连锁经营，依托农资企业，建立遍布农村、保量限价、方便直销、便民利民的连锁经营放心店。继续深化农资服务，全面开展“两放心”、“三到户”活动，联合乡镇农技人员，在科技承包、试验示范、测土配方平衡施肥、病虫害防治等农业科技服务方面，发挥更大作用，切实促进农业增效、农民增收。逐步建立农业应急调控体制，切实做好化肥、农资储备工作。

2、积极推动参与“万村千乡”市场工程。配合商务部门加快建立以区、县配送中心为骨干，以乡村超市、村级农家店、综合服务站为终端的消费品连锁配送网络，促进连锁超市、便民店、农家店的标准化发展。要发挥好商贸流通骨干企业在发展农村日用消费品连锁经营方面的龙头带领作用。各级供销社要通过与大中型商贸流通企业联姻，共同打造农村日用消费品连锁经营网络平台，组织适销对路、农民欢迎、质量保证、价廉物美的日用品进入农村、社区，逐步形成经济、快捷、安全的农村日用生活消费品物流供应体系。

3、积极搞好农产品流通服务体系建设。各级供销社成员企业要主动介入乡、镇农产品批发市场的改造升级，采取领办或引进资金入股联办等有效形式参与建设一批规模较大、档次较高、方便农民集中交易农产品的批发市场。不断完善农产品市场的信息、销售、包装、加工、储藏、运输等配套服务功能。引进和培育农产品流通企业，加快龙头企业到城市、专卖店、社区便民店、学校配送产品，逐步构建工业品下乡，优质农产品进城的互通平台。积极发展营销专业合作社、农产品行业协会和农村经纪人队伍，形成县、乡、村三级比较完整的农产品营销网络和组织体系。

4、恢复建立农村废旧物资再生资源回收网点。供销社要利用在农村已建立的经营网络，开展对废旧钢铁、塑料以及其它可再生资源等废旧物资的收购经营。鼓励营销大户在村、社设立收购点，及时把分散在农村的各类废旧物资集中收购起来，统一回收加工利用，变废为宝，使农村环境得到更好的保护，资源得到更好的循环利用，利国利民，保护环境。

（三）抓好农村社区综合服务社建设，完善农村社会化服务体系

发展农村社区综合服务社要坚持便民、利民、为民的原则体现综合性。突出搞好为农民生活资料后勤保障，生产资料供应，农副产品流通，农技科普推广，技能培训，市场信息发布，文化娱乐，医疗卫生等方面的服务。要实行“一个平台，多家利用”，积极配合有关部门通过综合服务社开展为农服务。要从实际出发，农村社区需要什么服务，就开展什么服务，逐步把农村社区综合服务社办成多功能的服务中心。经过几年努力，争取在全市新农村建设示范村中做到村村有社区综合服务社。

（四）进一步做好农村信息服务，加快农村市场流通信息化进程

以“四川合作经济网”为平台，各县、区供销社在办好《四川党政网》网站主页的基础上，力争在近年内实现区域内供销社龙头企业、专业合作社的产品销售、原材料需求等相关信息在互联网上公开交换发布。培养和吸纳一批信息服务人才，建立一支专业、高效的农村信息服务队伍，充分借鉴利用各地涉农部门的信息网络和信息资源，整合形成具有我市供销社特色和优势的农村信息服务体系，为广大农民提供农业政策、农业技术以及农产品生产、经营，农资供应和生活消费品购销等方面的信息及服务。

四、加强领导 落实责任 协同配合 确保新农村建设任务顺利实施

供销社参与社会主义新农村建设是党和政府赋予的光荣历史任务，是对供销社在服务“三农”工作格局中地位和作用的充分肯定。因此，我们一定要统一认识，认清形势，明确任务，要准确把握供销社在新农村建设中的工作定位，紧紧抓住这一发展机遇，找准工作切入点，找到工作突破口，面向农民，服务农业，扎根农村，积极争取各级党委、政府加大对供销社工作的关心和支持力度，切实加强对供销社参与新农村建设的领导，把供销社的改革发展纳入当地经济发展的总体部署中统筹考虑，统一安排，把供销社参与新农村建设任务纳入当地政府目标管理体系中统一管理、统一考核。

要进一步强化目标责任意识。按照市委、市政府“遂委办〔2006〕77号文件”精神，结合各地实际情况提出切实可行的落实措施和实施步骤，确保各项重点工作有计划、有步骤、有条不紊地向前推进。按照整体工作部署，进一步明确工作职责，层层落实责任制，一级抓一级，层层抓落实。特别是主要负责人要增强责任感，加大抓工作落实的力度，并切实抓出成效。要进一步解放思想，敢于攻坚，善于创新，发现典型，树立样板，充分发挥典型和样板的示范带动作用，广泛宣传，扩大影响。

积极搞好同其它部门的协作配合。供销社要主动同财政、工商、税务、卫生、教育、宣传、农口部门、司法、金融等部门在参与社会主义新农村建设工作中紧密合作，积极争取相关职能部门在政策扶持、资金项目等方面给予重点帮助和支持，认真落实相关优惠政策，努力形成推动社会主义新农村建设的强大活力。

参与社会主义新农村建设是党和政府对供销社提出的新希望、新要求，我们一定要倍加珍惜这个新的历史机遇，积极融入建设社会主义新农村的伟大历史进程，团结一心，励精图治，奋发向上，全面完成“十一五”期间供销社在新农村建设中的各项工作任务，为我市社会主义新农村建设做出新的贡献。

二00六年五月三十日

第五篇：论黄桥村实施可持续发展战略---推进社会主义新农村建设

论黄桥村实施可持续发展战略---推进社会

主义新农村建设

[摘要]：推进社会主义新农村建设，是以胡景涛同志为总书记的党中央在十六届五中全会上作出的重要决策，也是我国国民经济和社会发展第十一个五年规划的重要部署，是全面建设小康社会进程中在农村发展的目标要求，也是一项能够惠及广大农民群众的民心工程。建设社会主义新农村意义重大：它是贯彻落实科学发展观的重大举措，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求，是全面建设小康社会的重要任务，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力，是构建社会主义和谐社会的坚实基础。“十一五”期间是我国农业和农村发展的一个重要机遇期，我们必须下更大的决心、拿出更多的投入、进行更扎实的努力，推动现代化建设迈出重大步伐，为建设社会主义新农村打下坚实的基础。

本文主要围绕黄桥村在社会主义新农村建设中如何推进工作这个问题，进行了认真的调查和分析，并对更好的抓好社会主义新农村建设的长效管理工作，做了总结研究。

[关键词]：黄桥村社会主义新农村建设

1.统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设

(1)建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。加速推进现代化，必须妥善处理工农城乡关系。构建社会主义和谐社会，必须促进农村经济社会全面进步。农村人口众多是我国的国情，只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保障全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件。“十一五”时期，必须抓住机遇，加快改变农村经济社会发展滞后的局面，扎实稳步推进社会主义新农村建设。

(2)扎实稳步推进社会主义新农村建设。推进新农村建设是一项长期而繁重的历史任务，必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进粮食稳定发展、农民持续增收；必须坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制；必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫 1

切的实际问题，切实让农民得到实惠；必须坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有计划有步骤有重点地逐步推进；必须坚持发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全党全社会的共同行动。在推进新农村建设工作中，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。

2.推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑

(1)积极推进农业结构调整。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构。加快建设优势农产品产业带，积极发展特色农业、绿色食品和生态农业，保护农产品知名品牌，培育壮大主导产业。

(2)加强农村现代流通体系建设。积极推进农产品市场升级改造，促进入市农产品质量等级化、包装规格化。鼓励商贸企业、邮政系统和其他各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式，在农村发展现代流通业。积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营，建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系，改善农村市场环境。(3)加快发展循环农业。建设社会主义新农村要大力开发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术。积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业，鼓励生产和使用节电、节油农业机械和农产品加工设备，努力提高农业投入品的利用效率。加大力度防治农业面源污染。致力于实施可持续发展战略，造福于千万万的子孙后代。

3.对黄桥村新农村建设的分析和总结

上海是全国率先进入社会主义新农村建设的试点单位。各级党委和政府都把社会主义新农村建设工作放在重要位置，作为农村是社会主义新农村建设的主要对象。为加快上海市的社会主义新农村建设，座落于松江区泖港镇黄桥村民委员会，本着以“推进新农村建设、着力改善农村环境”为重点工作，以新农村建设为平台，逐步推进市级整洁“示范”村和村庄综合整治工作，完善各项工作制度和网络体系。贯彻落实党的十六大五中和“三个代表”重要思想为指导思想，以创建“温馨家园、和谐社区”为工作目标，坚持以“党政主导、社会参与、全民支持”为指导方针，不断加快推进社会主义新农村建设，为实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步地开展工作。

黄桥村位于松江浦南地区，泖港镇中部，紧靠同三国道西侧，距集镇6公里，总户数571户，总人口2100人，有15个村民小组，党员86名，劳动力1304人，就业人员1098人，在外居住839人，在村居住1267人，在外工作837人，在村工作261人，2010年人均收入10636元；区域面积3.2平方公里，总耕地3224亩，其中蔬菜基地480亩，涵养林460亩，水产养殖290亩；现有企业4家，职工人数63人；党总支下设三个支部，即在职支部、老年支部、外出支部，村两委班子有5人组成。

4.黄桥村建设社会主义新农村重要举措

今年四月，镇党委政府决定在黄桥村实施推进社会主义新农村建设试点工作，这为我村确定了建设一个民富、村美、和谐的新黄桥的宏伟目标，面对镇党委、政府的重大决策，黄桥村党员干部感到任务重、压力大、工作量多的一项实事工程，但我们自加压力，强化责任意识，炒热干群思想，展开强大的舆论宣传攻势，逐步推进新农村建设试点工作。

4.1广泛宣传、提高对新农村建设试点工作的认识

政府主导、村民积极参与是搞好新农村建设的关键，为了发挥村民主动参与的意识，在镇党委、政府及有关部门的大力支持、帮助、指导下，开展了多种形式的思想务虚，宣传新农村建设的目的意识，正确理解中央关于新农村建设的二十字方针的重要意义，进一步提高我村广大村民的思想意识，分别多次召开了村组会议、党员、村民代表等不同层次的专题会，在村民代表会议上形成了同意关于推进黄桥村新农村建设试点工作方案的决议，形成了共识，调动一切积极因素投入到工作中，确保广大村民的思想统一到“自己家园自己建”上来，使村民自觉主动地参与到新农村建设的工作中。

4.2周密部署，细化新农村建设的工作措施

在镇党委、政府统一部署下，在新农村建设推进过程中，镇社事办、农办、排灌站等职能部门多次到我村进行现场办公，拟定新农村建设总体方案和具体操作办法，并做好各部门协调服务工作，为黄桥村新农村建设出谋划策，在此我代表黄桥村表示衷心的感谢！

4.3以基础设施建设为切入点，努力改善农村面貌

通过开展“五治三通四建三化”工程（五治：集中治理残墙危房、治柴草乱垛、治垃圾乱倒、治污水乱泼、治畜禽乱跑；三通：通水泥路、通有线电视、通宽带网；四建：建文化活动中心、建标准卫生室、建平安小区、建乡村放心超市；三化：绿化、亮化、美化），加快基础设施建设步伐。

4.4以加强基层组织建设为抓手，为新农村建设提供坚强的组织保障

加强基层组织阵地建设。通过开展“五好”村创建活动，即一是好产业、二是好环境、三是好风尚、四是好制度、五是好班子。让村民富起来、让村庄美起来，让村民精神愉快起来，让村务管理民主起来，让村两委班子和干部队伍强起来，为社会主义新农村建设提供活有力的组织保障。这也是黄桥村落实镇党委、政府精神，推进新农村建设的载体和抓手。

4.5以强化责任意识为己任，认真做好工程推进各项协调工作

村部区域中心“三室一店一站”，卫生沟文明沟，13公里石驳岸全面开工，自来水管网改造、道路硬化、绿化、墙面白化等多项基础工程全面竣工，在各种工程的推进中所碰到的各种矛盾，妥善解决，无激化现象，同时对全村的违章建筑户进行上门做思想工作，与全村有违章搭建的农户签定拆除违章建筑协议书，这些都需要村两委及条线干部去协调服务，在新农村建设过程中，连续两个月来，黄桥村村干部没有一天休息日，做到明确分工，尽职尽责，密切协作，切实形成“上下齐动手，共建新农村”强大合力。

4.6以促进经济发展为基础，做好农民增收这篇文章

经济发展，是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础，建设社会主义新农村好比修建一幢大厦，经济是这幢大厦的基础，如果基础不牢固，大厦就无从建起，如果经济不发展，再美好的蓝图也无法变成现实。几年来，黄桥村两委坚持以经济建设为中心，全面贯彻落实镇党委、政府下达的各项经济指标和任务，在农业上以产业调整为基础，引进优质农产品，提高土地产出率，增加农民收入。

5.积极引导，创新活动载体，形成文明向上的社会风貌

以星级家庭创建和楹联沙龙活动为抓手，深入开展了精神文明创建活动，从思想观念、法制意识、卫生习惯、道德礼仪等方面加强引导和培训，使每家每户增强保持卫生的自觉性，养成良好的生活习惯，村民的素质得到一定提高。形成健康文明、积极向上的社会风气，有效促进全村“三个文明”协调发展，为社会主义新农村建设奠定了坚实的舆论基础。

6.强化民主管理，维护村民的民主权利

把落实村务公开和民主管理作为融洽党群干群关系的重要内容，健全完善了村民自治机制，实行村财镇管，定期公布。凡涉及全村的大事，关系群众利益的事务，都提请村民代表大会议论、决策，全面提高了民主自治的程度。加强基层民主法制建设和社会治安综合治理，确保社会稳定，推进平安小区和先进基层党

组织建设，启动和实施了“五六”普法，正逐步黄桥村新农村建设工作走上了科学化、制度化、规范化的道路。

7.黄桥村新农村建设存在不足

a、前期工作准备不充分。由于村两委对总体建设规划上的考虑不全面不周到，导致在推进项目建设中我村村干部处于被动工作状态。

b、村民的思想意识、整体素质差异很大。大局意识不强在各个项目建设推进过程中，涉及村民个人利益的斤斤计较。

c、在推进各个工程项目中，沟通较少，导致出现工程队与工程队之间不必产生的矛盾。

d、在推进各个工程项目中，村、工程队、种植户协调工作不够全面。落实措施不及时，部分导致种植户作物损失、矛盾较多。

8.抓好新农村建设长效管理工作主要措施

8.1继续加强领导，确保长效管理

领导重视是新农村建设长效管理的关键。为了确保长效管理工作顺利进行，成立了长效管理领导小组。由村主任任组长，行政主任人任副组长，其它三位村干部任组员。来全面负职检查长效管理日常工作，做到职位明确，分工有序，并制订长效管理措施，落实管理网络，组织检查队伍，切实做好各项长效管理工作，确保村容村貌整洁卫生。

8.2抓干部群众思想教育、提高村民整体素质

开展星级家庭创建楹联沙龙活动。抓党员干部的思想素质提升，提高全体村民的整体素质，在广大村民中树立先进的思想观念和良好的道德风尚。使村民的思想道德、文化素质要与社会主义新农村目标相匹配。同时倡导科学，健康，文明的生活方式，要养成敬老爱幼、整洁卫生的好习惯。促进新农村建设长效管理健康发展。

8.3完善管理制度、健全工作机制

社会主义新农村与整洁村长效管理要一起抓、一起管。重点要抓好“三项制度”即责任对接制度、工作例会制度、职能分工制度，同时要突出工作重点，落实整治措施。重点抓好“查、清、整、建、管”5个字。即整治和清除宅前宅后堆物与河道漂浮垃圾；鸡、鸭、鹅的圈；违章、危棚搭建，保持村貌整洁卫生。加强村容村貌长效和常态管理，注重创建新农村、整洁村长效机制，制订保洁员责任制，区域片长考核和环境卫生管理制度等。对公益性岗位工作人员使用聘用合同制，每年一

签，每月一考核，每日一检查的管理制度，使黄桥村新农村建设工作真正做到做精做细，高标准、高质量符合新农村建设标准。给我村村民一个整洁、亮丽、美化的人居环境和温馨、和谐、美丽的家园。

以上是我对黄桥村社会主义新农村建设的粗浅分析和总结。总之，我认为认真贯彻落实党的十六届五中全会通过的《建议》提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实工作，相信在镇党委、政府正确领导下，在黄桥村党总支、村委会的共同努力下，在各个职能部门的积极配合下，一定能使黄桥村的社会主义新农村建设取得更大的成绩。

[参考文献]

1.《邓小平文选》

2.《邓小平理论概论》全国高等教育自学考试指定教材,(公共政治)

3.从web页上查阅相关资料

文章结构逻辑不太顺，请理顺文章思路，从现状分析，查找问题，提出战略措施等。