山西省质监局2010执法打假大比武试题集(上)

第一篇：山西省质监局2010执法打假大比武试题集(上)

山西省质监局2010执法打假大比武试题集

（上）

公共知识试题

一、选择题

1、行政许可是行政机关的 B 行为。A、认定 B、批准 C、允许 D、认可

2、可以设定行政许可的文件有 ABD。

A、法律、行政法规 B、地方性法规、地方政府规章 C、司法解释 D、国务院决定

3、《行政许可法》对行政许可收费作出了明确具体规定。请问下列正确的是 B A、行政许可原则上不收费，除法律、法规规定可以收费的除外 B、行政许可原则上不收费，除法律、行政法规规定可以收费的除外 C、行政许可原则上不收费，除法律、法规、规章规定可以收费的除外

D、行政许可原则上不收费，除地方性法规、地方政府规章规定可以收费的除外

4、下列国家机关 B 无权设定行政许可。

A、全国人大及其常委会 B、最高人民法院 C、国务院

D、省、自治区、直辖市人大及其常务委员会 E、省、自治区、直辖市人民政府

5、对 CD 不服的，可以申请行政复议

A、行政机关做出的行政处分 B、人事任免决定 C、行政机关违法做出的行政处罚D、限制人身自由

6、行政处罚无效或不能成立的原因有： A;依法不予行政处罚的情形有： EFGH

A、没有法定依据 B、当事人态度好 C、当事人无财产

D、当事人主动改正违法行为 E、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的

F、不满十四周岁的人有违法行为的 G、违法行为在二年内未被发现的

H、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的

7、根据国家质检总局规章《质量监督检验检疫行政执法证件管理办法》的规定，质量技术监督行政执法人员必须取得国家质检总局颁发的行政执法证方能从事行政执法工作。以下不正确选项是 A

A、质检总局办理行政执法证件是实施行政许可 B、质检总局办理行政执法证件不是实施行政许可

C、如果质检总局规定除本系统工作人员外，其他人也可以申请行政执法证，则是行政许可

8、关于受委托组织行使行政处罚权的表述,正确的是 C

A、行政机关可以根据需要自主决定是否将其行政处罚权委托其他组织或个人

B、受委托组织对实施行政处罚权的后果承担法律责任 C、受委托组织应在委托范围内实施行政处罚

9、质量技术监督行政处罚在地域上的管辖权划分原则是 A

A、违法行为发生地的质监部门管辖

B、违法行为人户籍所在地的质监部门管辖 C、违法行为人世经常居住地的质监部门管辖

10、县级以上产品质量监督部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌违反本法规定的行为进行查处时，不可以行使的职权是 A

A、对当事人的住所实施现场检查

B、向当事人的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查、了解与涉嫌从事违反本法的生产、销售活动有关的情况

C、查阅、复制当事人有关的合同、发票、帐簿以及其他有关资料

11、行政赔偿诉讼与行政诉讼的最大区别是D

A、复议前置 B、反诉 C、合议制 D、调节

12、行政机关及其工作人员有下列情形的，国家不承担赔偿责任: C

A、违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的

B、违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的

C、行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为

13、根据《技术监督行政案件办理程序的规定》的规定，应当予以立案的情形是 ABCD

A、在监督管理中发现认为需要追究行政法律责任的（现场处罚的案件除外）B、公民、法人或者其他组织举报，经初步核查，认为需要追究行政法律责任的

C、有关部门移送并认为需要追究行政法律责任的

D、同级政府或者上级部门交办的

14、行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件，应当附的材料是ABCD

A、涉嫌犯罪案件移送书 B、涉嫌犯罪案件情况的调查报告

C、涉案物品清单和有关检验报告或者鉴定结论 D、其他有关涉嫌犯罪的材料

15、质量技术监督行政部门办理行政案件，一般应当在 B 月内结案。A、2个月 B、3个月 C、4个月 D、6个月

16、某市质量技术监督局根据举报，对励青公司进行突击检查，发现该公司正在生产伪劣产品，立即查封了厂房和设备，事后作出了没收全部伪劣产品并处罚款的决定。励青公司既不申请行政复议，也不提起行政诉讼，且逾期拒绝履行处罚决定。对于励青公司拒绝履行行政处罚的行为，质监局可以采取下列哪些措施？ AD

A、申请人民法院强制执行 B、将查封的财务拍卖抵缴罚款

C、通知银行将励青公司的存款划拨抵缴罚款 D、每日按罚款数额的3%加处罚款

17、当事人自收到行政处罚决定书之日起 D 内到指定的银行缴纳罚款；执法人员当场收缴的罚款，应当自收到罚款之日起 B 内，交到行政机关。

A、1日 B、2日 C、5日 D、15日 E、30日 F、45日

18、行政相对人对县级质量技术监督局行政执法人员实施当场处罚决定不服的，可依法向 AB 申请复议。

A、县政府 B、市质量技术监督局 C、市法制办

D、省质量技术监督局 E、市政府或市质量技术监督局

19、《责令改正（更正）通知书》的适用范围 A。

A、已确认当事人存在违法或不当行为 B、当事人涉嫌违法违规行为 C、当事人拒绝监督检查行为

20、《质量技术监督涉案物品清单》在执法活动中不能单独使用，应与下列 C 文书配套使用。A、现场检查笔录 B、责令改正（更正）通知书 C、质量技术监督登记保存（封存）（扣押）决定书

21、《质量技术监督通知书》在下列 E 活动使用。

A、通知责令改正违法行为 B、通知被采取行政强制措施的物品保管人履行保管义务

C、告知依法享有的申辩、陈述权利 D、告知行政救济权利 E、通知执法程序性事由

22、行政执法机关对公安机关决定立案的案件，应当自接到立案通知书之日起 B 日内将涉案物品以及与案件有关的其他材料移送公安机关。

A、2日 B、3日 C、5日 D、7日

23、C 行政处罚不能制作《现场处罚决定书》这种执法文书。A、责令改正和较轻的罚款 B、较轻的罚款 C、没收产品

24、行政复议机关由 B 的机构具体办理行政复议事项。

A、负责机关内部管理工作 B、负责法制工作 C、负责监察工作

25、现场行政处罚程序主要包括 ABCEFGH ；违法事实确凿并有法定依据，对IJK的行政处罚，可以当场做出行政处罚决定。

A、表明身份 B、取证 C、说明理由和依据 D、听证 E、陈述和申辩

F、下达处罚决定 G、开具罚款凭证 H、结案审查 I、公民处五十元以下罚款

J、法人或者其他组织处以一千元以下罚款 K、警告 L、暂扣驾驶证

26、行政机关违法实施行政许可后，可能承担的法律责任的种类有 BCD A、民事赔偿 B、国家赔偿 C、刑事责任 D、行政责任

27、根据《行政处罚法》规定，当事人可以要求举行听证的行政处罚有 ACD A、吊销营业执照 B、行政拘留 C、大额罚款 D、责令停产停业

28、对申请人提出查阅材料的申请，除涉及下列 ABC 情形外，复议机关不得拒绝。

A、国家秘密 B、商业秘密 C、个人隐私 D、被申请人不同意

29、下列 BC 可以成为行政复议的被申请人。

A、行政复议机关 B、县级以上地方人民政府设立的派出机关

C、法律、法规授权的组织 D、接受行政机关的委托作出具体行政行为的组织

30、在行政诉讼过程中，ABCD A、被告不得自行向原告收集证据 B、被告不得自行向证人收集证据 C、人民法院有权要求当事人提供或补充证据 D、被告可以向人民法院申请证据保全

二、判断题

1、法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。（√）

2、任何机关、社会团体、组织和个人未经授权都不能追究公民、法人或其他组织的法律责任。（√）

3、质量技术监督行政部门查处案件，可以根据立法解释、司法解释，也可以根据律师所作的法律解释作出处罚决定。（×）

4、人民法院审理行政案件绝对不得加重对原告的处罚。（×）

5、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的行政许可的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可。（√）

6、申请人只要符合条件，都有权取得行政许可。（×）

7、行政执法中需要对产品质量进行检验，除经检验不合格的情况外，均不得向产品的生产、销售企业收取检验费用。（×）

8、所有的质量技术监督行政案件，都必须经案件审理机构审理。（×）

9、在行政诉讼中，被告可以向原告和证人收集证据。（×）

10、案件调查结束后，承办人员应当依法作出处罚决定。（×）

11、《行政处罚决定书》送达后，当事人确有经济困难，经当事人申请行政机关负责人批准，可减免部分罚款。（×）

12、《行政处罚决定书》决定没收已封存扣押的物品时，应制作《解除登记保存（封存）（扣押）通知书》。（×）

13、在一个行政案件中，只能制作一个《现场检查笔录》执法文书。（×）

三、填空题

1、根据《行政处罚法》等规定，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后的3日内提出；行政机关应在接到行政相对人申请听证的书面材料15日内组织听证；听证的7日前通知当事人举行听证的时间、地点。

2、实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育 相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。

3、公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述、申辩权。

4、公民、法人或者其他组织对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

5、对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。

6、受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚。

7、行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件。

8、限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。

9、行政相对人可以亲自参加听证，也可以委托一至二名代理人参加听证。委托代理人参加听证的，应当提交书面委托书。

10、送达方式有：直接送达、邮寄送达、委托送达、公告送达。

11、质量技术监督行政部门办理案件实行回避制度。案件承办人员、审理人员和主管领导与案件有直接利害关系的应当回避。

12、违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；期限从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

13、我国法律规定的国家赔偿的内容包括行政赔偿和刑事赔偿；国家赔偿的主要方式是支付赔偿金。

14、办理案件，必须做到事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确，符合法定程序、使用文书规范。

15、地理标志是一种独立的知识产权形式，国家质检总局颁布的《地理标志产品保护规定》于2005年7月15日开始正式实施。

16、一般情况下，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；法律另有规定的除外。行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，决定是否受理。行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定，但是法律规定的行政复议期限少于此期限的除外。

第二篇：山西省质监局2010执法打假大比武试题集(下)

山西省质监局2010执法打假大比武试题集

（中）

计量知识试题

一、选择题

1、对于未取得《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》制造或者修理计量器具的，应当（ABD）

A、责令停止生产、停止营业 B、没收违法所得 C、没收计量器具 D、可以并处罚款

2、属于强制检定范围的计量器具，未按照规定申请检定或者检定不合格继续使用的，应当对其（AB）

A、责令停止使用 B、可以并处罚款 C、没收违法所得 D、没收计量器具

3、对于使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度，给国家和消费者造成损失的，应当（ABCD）

A、责令赔偿损失 B、没收计量器具 C、没收违法所得 D、可以并处罚款

4、对于制造、销售、使用以欺骗消费者为目的的计量器具的，应当（ABCD）A、没收计量器具 B、没收违法所得 C、处以罚款 D、情节严重的，追究刑事责任

5、《节约能源法》中所称能源，是指（B）或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。

A、煤炭、石油、天然气和电力、热力 B、煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力

C、煤炭、石油和电力、热力 D、天然气和电力、热力

6、根据《节约能源法》规定，用能单位未按照规定配备、使用能源计量器具的，由产品质量监督部门责令限期改正；逾期不改正的，处（A）罚款。

A、一万元以上五万元以下 B、三万元以上五万元以下 C、一万元以上三万元以下 D、五万元以上十万元以下

7、定量包装商品生产者未经备案，擅自使用计量保证能力合格标志的，责令其停止使用，可处（B）罚款。

A、一万元以下 B、三万元以下 C、五万元以下 D、十万元以下

8、眼镜制配者违反《眼镜制配计量监督管理办法》规定，拒不提供眼镜制配账目，使违法所得难以计算的，可根据违法行为的情节轻重处以最高不超过（B）的罚款。

A、1万元 B、3万元 C、5万元 D、10万元

9、燃油加油机安装后未报经质量技术监督部门授权的法定计量检定机构强制检定合格即投入使用的，责令其停止使用，可并处（）罚款；给国家和消费者造成损失的，责令其赔偿损失，可并处（）罚款。（C）

A、2000元以下 5000元以上30000元以下

B、2000元以下 2000元以上10000元以下 C、5000元以下 5000元以上30000元以下 D、5000元以下 10000元以上30000元以下

10、零售商品经销者销售商品时，必须使用合格的计量器具，其最大允许误差应当优于或等于（B）。

A、所销售商品的负偏差的2倍 B、所销售商品的负偏差

C、所销售商品的负偏差的1/3 D、所销售商品的负偏差的1/2

11、单独进行能源计量考核的用能单元配备能源计量器具的要求正确的是（BD）。

A、用能单元必须配备能源计量器具 B、主要用能设备可以单独配备能源计量器具

C、全部用能设备都应配备能源计量器具 D、有的用能单位可以不配备计量器具

14、配置能源计量器具的准确度有强制性的要求正确的是（B）

A、主要次级用能单位 B、用能单位 C、主要用能设备 D、进出用能单位

15、下列那些设备不是主要用能设备（D）。

A、额定功率110KW的单台设备 B、用煤炭超过1t/h的单台设备 C、用水量超过2 t/h的单台设备 D、用油量0.4t/h的单台设备

16、集贸市场主办者违反《集贸市场计量监督管理办法》的规定，使用不合格计量器具的，应当（ABCD）

A、责令停止使用，限期改正 B、没收淘汰的计量器具

C、处以1000元以下的罚款 D、情节严重的，吊销营业执照

17、未取得计量检定人员资格，擅自在法定计量检定机构等技术机构中从事计量检定活动的，由县级以上地方质量技术监督部门予以警告，并处（A）罚款。

A、1万元以下 B、3万元以下 C、1千元以下 D、5千元以下

18、在我国，以下(ABC)属于强制检定的管理范围。

A、用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测且列入相应目录的工作计量器具

B、社会公用计量标准

C、部门和企事业单位的各项最高计量标准

D、企业内部结算用的测量仪器

19、国家法定计量检定机构是指：(C)A、有权或被授权执行强制检定的计量检定机构

B、按隶属关系进行计量传递的上级计量检定机构

C、县级以上人民政府计量行政部门依法设置的检定机构或被授权的专业性或区域性计量检定机构

D、都不是

20、下述说法正确的是：(B)A、强制检定必须按国家计量检定系统表进行，非强制检定可根据具体情况，自行确定量值传递程序

B、无论是强制性检定还是非强制性检定，都必须按照国家计量检定系统表进行

C、国家检定系统表是参考性文件，计量检定不一定必须执行 D、以上说法均不正确

21、以下需要申请制造或修理计量器具许可证的是：(D)A、样机试验所需要的计量器具样品

B、计量检定机构进行调试，修理计量器具 C、修理自家用非强制检定电能表

D、以上均不需要申请

22、以下需要重新申请《制造计量器具许可证》的是：(D)A、产品结构发生重大变化 B、已有许可证，改为异地生产

C、一个取得许可证的企业法人分为几个法人，每个法人又单独生产同一种计量器具

D、以上均需要重新申请

23、制造计量器具的企业、事业单位生产本单位未生产过的计量器具新产品，必须经（B）对样品的计量性能考核合格，方可投入生产。

A、有关人民政府计量行政部门 B、省级以上人民政府计量行政部门 C、县级以上人民政府计量行政部门

24、对计量标准考核的目的是（B）

A、确认准确度 B、确认其是否具有开展量值传递的资格 C、评定其计量性能

25、眼镜制配者出具的眼镜产品计量数据不准确，给消费者造成损失的。责令赔偿损失，没收全部违法所得，可以并处（B）元以下的罚款。A、1000 B、2000 C、3000 D、5000

26、申请计量标准复查考核单位，应当在《计量标准考核证书》有效期届满前（B）向主持考核的质量技术监督部门申请计量标准复查考核。

A、三个月 B、六个月 C、一个月 D、十二个月

27、处理因计量器具准确度所引起的纠纷，以（B）检定的数据为准。

A、国家计量基准器具 B、国家计量基准器具或者社会公用计量标准器具

C、社会公用计量标准器具 D、企、事业单位的最高计量标准器具

28、计量检定人员不得有下列行为（ABCD）：

A、伪造、篡改数据、报告、证书或技术档案等资料

B、违反计量检定规程开展计量检定

C、使用未经考核合格的计量标准开展计量检定

D、变造、倒卖、出租、出借或者以其他方式非法转让《计量检定员证》或《注册计量师注册证》。

29、净含量的标注由（ABC）组成。

A、“净含量”（中文）B、数字 C、法定计量单位（或者用中文表示的计数单位）

30、使用中的加油机必须在（ABC）处加以封印。

A、流量测量变换器的机械调整装置处 B、编码器与流量测量变换器 C、计控主板与机壳 D、加油机面板

二、判断题

1、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》对主要次级用能单位配置的能源计量器具的准确度有强制性的要求。（×）

2、进出用能单位能源计量器具配备率必须达到100%。

（√）

3、额定功率为90KW的单台设备能源计量器具配备率应达到95%。（×）

4、进出用能单位燃料静态计量器具的准确度等级应达到0.2级。（×）

5、用能单位可以向本单位职工无偿提供能源。（×）

6、根据《节约能源法》规定，重点用能单位是指年综合能源消费总量一万吨标准煤以上的用能单位。（×）

7、定量包装商品的允许短缺量应完全按照《定量包装商品计量监督管理办法》的规定执行。（×）

8、《计量检定员证》有效期为4年。（×）

9、使用无检定合格印、证的计量器具视为使用不合格计量器具。（√）

10、使用实行强制检定的工作计量器具的单位和个人，可以向任何法定计量检定机构申请周期检定。（×）

11、企事业单位对本单位制造的计量器具进行修理的，免于申请修理许可证。（√）

12、企业建立的不属于本单位最高等级的计量标准，可以不经政府计量行政部门考核。（√）

13、某商店在用的台秤经法定计量检定机构检定后发给了检定结果通知书，该台秤肯定是不合格的。（√）

14、在任何情况下，企业都不能对其内部使用的强检计量器具执行强制检定。（×）

15、对被授权单位来说，申请计量授权是自愿的。（√）

16、制造计量器具未经出厂检定，但计量器具经计量部门在商店检查时是合格的。在这种情况下不能处罚。（×）

17、进口计量器具，未经省级以上计量行政部门检定合格而销售的，责令其停止销售，封存计量器具，没收全部违法所得，可并处其销售额10%至50%的罚款。（√）

18、某企业只要通过压力表计量标准考核，就可以开展压力表检定工作。（×）

19、非强制检定的计量器具不需要进行周期检定。

（×）

20、以长度、面积、计数单位标注净含量的定量包装商品，可以免于标注“净含量”三个中文字，只标注数字和法定计量单位。（√）

第三篇：质监局执法大比武案例分析题

案例分析

一、某县质监局执法人员接该县某镇群众投诉称，在镇上一水泥门市购买的水泥袋重不够，执法人员赶到现场对该门市水泥称重，连续称重20袋，平均重量为48kg。当执法人员准备对该库存水泥进行登记保存时，有群众阻止，甚至有群众说：“我们就要买这种袋重不够的水泥”。请问如果你是执法人员，这种情况要如何处置？

二、某县质监局执法人员在该县某乡镇一茶厂检查发现，该厂往茶叶里添加白糖和面粉，执法人员正准备对该厂进行查处，该厂负责人不配合，立即将大门关闭，停止收购鲜叶，并向卖鲜叶的茶农宣称：“质监局要关我厂门，你们的鲜叶我不收了，你们卖给质监局！”。时值鲜叶大量上市的时候，该厂门外有大量等待出售鲜叶的茶农。这些茶农全靠卖鲜叶为生。请问如果你是执法人员，这种情况要如何处置？

三、近期，某市连续接到外地质监局的通报称，辖区内某大型企业未取得强制认证生产电线插座。执法人员在检查过程中该企业自持是本地纳税大户，不配合工作，拒不提供生产销售记录，负责人不出面。请问如果你是执法人员，这种情况要如何处理？

四、某市质监局对正在建设的某处商品房进行检查，发现该处商品房所安装的配电柜、配电箱无3C认证。但该商品房建设单位拒不配合检查，称配电箱不是自己生产，让执法人员去找厂家。请问如果你是执法人员，这种情况你们要如何处理？

五、某县质监局执法人员在某酱油加工作坊检查发现，该加工点无生产许可证，是家庭式作坊。执法人员准备将该作坊生产的酱油封存，但该作坊的负责人将80岁的老人拉来坐在执法人员准备封存的酱油罐上，阻止封存。请问如果你是执法人员，这种情况你们要如何处置？

（以上五题无标准答案，关键在于考察参赛人员是否具备丰富的经验和应变能力，能否应对各种突发情况，能否提出切实可行的解决方案，只要条例清晰，解决方法贴近实际，具备可操作性即可得分）

六、2009年1月24日，国务院对《特种设备安全监察条例》进行了修订。请你分析新修订后的条例与原条例的区别。并谈一谈在今后在特种设备执法上的思路

答案：一是根据节能减排的要求，增加高耗能特种设备节能管理的规定；二是适应特种设备事故调查的实际需要，增加特种设备事故分级和调查的相关制度；三是按照行政许可便民高效的原则，将国务院特种设备安全监督管理部门行使的部分行政许可权下放给省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门；四是将场(厂)内专用机动车辆、移动式压力容器充装、特种设备无损检测的安全监察明确纳入条例调整范围，鼓励实行特种设备责任保险；五是进一步完善法律责任，加大对违法行为的处罚力度。

七、2010年2月3日。执法人员在某乳制品厂检查发现，该厂在部分乳制品包装袋上印制生产日期为2010年2月4日。执法人员随即对该批“早产奶”封存，200袋，每袋1元，尚未售出。在案审会上，有人提出该厂的处罚应适用《乳品质量安全监督管理条例》，有人提出应适用《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，有人说应适用《产品质量法》，有人说应适用《食品标识管理规定》，请谈谈你的观点，如何处罚，并说明理由。

答案：应适用《食品安全法》，因为上位法优于下位法，后法优于先法，特殊法优于一般法。《食品安全法》已于2009年6月1日实施（考察对食品安全法的掌握）违反了《食品安全法》第四十二条第一款第一项和第四十八条的规定。根据《食品安全法》第八十六条给予处罚，根据性质决定处罚轻重，查明该厂是初犯还是累犯，共生产多少早产奶，销售多少。（考察对 川质监发[2010]44号，《四川省质量技术监督局行政处罚自由裁量权规则》的掌握：“货值金额不足一万元：有本条第（二）项违法行为、有 2 本条第（三）

（四）项违法行为、初次采购、使用、添加，没有出厂销售的。处2000元以上20000元以下罚款。”

八、2003年6月9日，某县质量技术监督局依法对市中心加油站使用的计量器具进行监督检查。该站共有两台加油机，90#汽油用电脑自控计数加油机，型号：PL80D-1，经现场检查，该加油机的负偏差为50‰；0#柴油用电脑自控计数加油机，型号：PL80D，经现场检查，该加油机的负偏差为100‰。

县局认定加油站使用不合格计量器具，对加油站实施现（当）场处罚1000元。

请分析，县局的做法是否正确，为什么？

答：不正确。《计量法》第二十七条 使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度，给国家和消费者造成损失的，责令赔偿损失，没收计量器具和违法所得，可以并处罚款。《计量法实施细则》 第五十一条 使用不合格计量器具或者破坏计量器具准确度和伪造数据，给国家和消费者造成损失的，责令其赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，可并处二千元以下的罚款。

在本案中，县局仅处罚1000元，而不追查，不没收加油站使用不合格计量器具的违法所得是不恰当的。应追查加油站是从何时开始使用不合格的计量器具，如无法查实，应认定为从上一次强制检定日期至2003年6月9日之间是使用不合格计量器具日期。

九、2001年10月，×市质量技术监督局根据群众举报，在对×供销社门市部销售的钢材进行检查时，发现该批钢材涉嫌质量问题，遂依法予以查封并进行了抽样取证。经法定检验机构检验，该批钢材不符合强制性国家标准GB1499－1998《钢筋混凝土用热轧带肋钢筋》要求。在随后的调查过程中发现，该批钢材共进500吨，进价为1400元/吨，售价为1500元/吨，已销售450吨；该门市部使用的营业执照为供销社执照，被该供销社职工周某承包。供销社与周某双方签订的《抽本承包经营合同》中明确约定：“供销社为周某提供场所、房屋、发票等的使用权，周某必须每年向供销社上交承包费36000元；承包期间周某的原有身份、隶属关系不变；周某不得销售假冒伪劣商品，由此产生的罚款由周某自己承担，与供销社没有关系······”。该合同经过了当地法律事务所盖章鉴证。市 质量技术监督局在研究过程中，有两种意见：一种认为根据国家质量技术监督局（1995）技监法便字第012号行政解释：《产品质量法》所称“销售者”是指实施销售行为的人，包括所有从事产品经销活动的单位和个人。本案中钢材是周某直接销售的，所以根据合同的约定和国家有关主管部门的行政解释应处罚周某。一种认为周某属供销社职工，一切经营活动均以供销社的名义对外开展，所使用的营业执照是供销社的执照，应处罚供销社。

请问：你同意哪种意见？请说明理由及法律依据。

答：应该处罚周某，因为周某与供销社签订的协议承包合同。周某在承包后没有利用供销社的营业执照对外进行经营。从民事法律责任上看，根据承包不改变所有权的原则，所有权人应对以自己的名义进行的民事行为负责，供销社对外承担民事法律责任后有权要求郑某承担相应的民事法律责任。但行政法律责任不同于民事法律责任。行政法律责任是行政相对人由于行政违法所应该承担的法律责任。行为人实施了违反行政法律规范的行为责任应该自负。行政责任的主体只能是违法行为的实施者，行政责任的效力只能涉及到违法行为人，而不能牵连与违法行为无关的人。因此，行政法律责任的实际承担者必须是行政违法行为的实施者。本案中，售假行为虽然是以供销社的名义进行的，周某与供销社间也存在事实上的租赁关系，但实际作出违法行为的是周某。行政违法责任只能由郑某承担，否则违法行为与惩罚就被割裂开来，达不到处罚的目的。

十、2009年5月24日，A县质监局对该县B加油站销售的0# 号柴油进行抽样检查，5月25日，将样品送某市产品质量监督检验所（以下简称市质检所），委托该所按GB252-1994 进行检验。同日，市质检所函告A县质监局，送检的样品“闪点”指标不符合标准。5月26日，A县质监局书面通知B加油站立即停止销售。同日，又以B加油站销售明知为不合格柴油为由，对其立案查处。5月27日，市质检所出具了一份质检报告，认定送检样品不合格，该份报告载明的的委托单位为“省质量技术监督局”。5月28日，A县质监局将报告送达B加油站，6月4日，下达行政处罚决定书。

请问A县质监局的做法是否正确？为什么？

答：

1、5月26日，县质监局仅依据市质检所的便函就认定加油站销售不合格柴油，立案查处的证据不足。便函不能作为法定检验依据。更不能作为作出责 令停止销售的行政处罚的依据。且作出责令停止销售的决定前，未告知相对人的听证权利。

2、市质检所检验报告无效，现行有效柴油标准是GB252-2000，市质检所依据旧的轻质柴油标准进行检验，且委托单位错误填写为“省质量技术监督局”，因此是无效的报告。

3、A县质监局5月28日送达报告后，未向加油站交代复检权，《产品质量法》规定：生产者、销售者对抽查检验的结果有异议的，可以自收到检验结果之日起十五日内向实施监督抽查的产品质量监督部门或者其上级产品质量监督部门申请复检。6月4，县质监局送达检验报告仅6天日久下达了处罚决定书，这在客观上剥夺了加油站依法享有的复检权。

十一、罗某于2005年11月从外地采购一批玉米存放在某市火车站粮食仓库，准备销售，该批玉米在火车长途运输中由于脂肪与敞篷车内，无篷布搭盖，淋雨发霉。2006年该市质监局接举报后派出执法人员前往火车站检查，现场检查发现，粮库内的玉米外观有大量霉变，执法人员依据《产品质量法》、《四川省产品质量监督管理条例》、《技术监督行政案件办理程序的规定》的有关规定，对库房内用于销售的144袋玉米进行抽样，抽样后进行登记保存。经检验，该批玉米不合格，为劣质产品。另查明，罗某共购进710袋，其中289袋霉烂程度在40%至80%。罗某将霉烂的玉米与好玉米混合包装低价销售，已售出50袋。

罗某对于该市质监局封存玉米的决定不服，向该市人民法院提起诉讼，称：该市质监局在尚未正式立案就封存玉米，是违法法定程序，且玉米属于初级农产品，不属于《产品质量法》调整范围。请问，该市质监局的做法是否正确。为什么？

答：正确。

1、根据《行政处罚法》第三十七条之规定： 行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。《技术监督行政案件办理程序的规定》第二十一条在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政 5 机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定；也可以依据计量、标准化、质量等法律、行政法规进行封存。

本案中，市质监局根据举报，在初步检查中发现罗某存放在火车站仓库的玉米大量霉变，如不及时保存，有可能继续发生销售、转移、隐匿等情况，执法人员依照上述规定，对霉变玉米进行登记保存，并履行手续，在立案前采取保全措施，是符合法定程序的。

2、《产品质量法》 第二条规定 本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。在本案中，罗某明知玉米大量霉变，却为了销售，将好坏玉米混合，改变了原产品好玉米的成分、含量和性能。应当视其为加工制作行为，且实际上已售出50袋，产生了销售行为。所以，这批玉米符合上述情况，应受产品质量法调整。

十二、2005年3月25日，某市质监局对辖区内某酒店200部电话机的计时计费装置进行了检查，认定该装置未经强制检定，要求酒店对167部电话机的计时计费装置强制检定，每部电话收取检测费30元，共计5010元。但酒店以电话计时计费装置属于郑州市通信公司为由拒绝。2005年10月15日，市监局对该酒店作出行政处罚决定，责令其限期改正，并处以每部电话计时计费器300元的罚款，共计5.01万元。该酒店不服，认为电话计时计费装置不属于《中华人民共和国强制检定的工作计量器具目录》中规定的强制检定的工作计量器具。另外，通信公司出于节约成本考虑将该设备安装在酒店，酒店只是代收费，收取的所有金额全部交给通信公司。因此，行政处罚的相对人只能是通信公司，而非红珊瑚酒店。

请分析市质监局行政行为。

答案：

1、该酒店是该电话计时计费装置的使用人，负有对该计时计费装置进行强制检定的义务。被告作出的行政处罚决定书将其作为行政处罚相对人并无不当。

2、根据《计量法实施细则》第六十条规定，罚款1万元以上的，应当报省级人民政府计量行政部门决定，且最高人民法院对此专门做出的有关答复也有明确的解释。因此，被告对原告作出的5.01万元的罚款处罚，应当报省级人民 政府计量行政部门决定，而市质监局却以自己的名义作出了上述处罚决定，显然违反了法律规定，属超越职权的行为。

十三、2005年8月4日，杨某，办理了个体工商户营业执照，经营范围及方式：燃具、灶炉头及配件制造零售（涉及许可经营的，凭许可证）。后，杨某在A县某地开设了铸造厂，专门生产家用燃气灶具炉头。2007年6月3日，A县质量技术监督局对杨某开办的铸造厂进行检查，检查出其生产炉头20000千克，其中，成品11000千克，半成品9000千克，每支炉头重0.85 千克，销售价为每支炉头2.8 元至3.2元不等。同日，A县质监局依法送达行政处罚告知书给杨某。6月4日，A县质监局收取杨某处罚款人民币15000元。6月5日，A县质监局将行政处罚决定书送达杨某，处以该批货物（产品）货值金额等额罚款1.159（单价）×12941（支数）计人民币15000元。

答案：A县质监局所举的证据和法律依据不能证明杨某所生产的家用燃具灶炉头属生产列入实施生产许可证管理的全国工业产品生产许可证发证目录的产品，而A县质监局依照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第四十五条对杨某进行处罚，显属超越职权；A县质监局处罚结论人民币15000元以每支炉头1.159元的销售价计算，该1.159元的单价认定缺乏事实依据；A县质监局于2007年6月4日收取杨某的处罚款后，于6月5日才作出处罚决定送达给杨某的先执行后处罚行为，显然处罚程序严重违法。综上所述，A县质监局的行政行为超越职权，程序违法，系滥用行政职权，其作出的行政处罚决定是不恰当的。

十四、2010年3月25日，市质监局对辖区内A水泥公司进行了执法检查。现场检查发现该公司正在生产、销售水泥，出厂水泥包装袋上标注为：“A水泥公司制造，生产许可证：XK12-345-0000，地址：#县#村”。经调查，A水泥公司未按强制标准组织生产，未取得水泥生产许可证，A水泥公司在省政务中心的办证申请尚未被受理。印制在包装袋上的许可证号：XK12-345-0000属该市B公司,B公司证书真实有效。A公司提供了一份与B公司签订的的委托加工协议和一 7 份当地县政府的文件，该文件允许A公司在取得生产许可证前进行试生产，A公司称，自己是经过政府允许，在试生产。已生产1000吨，每吨300元。

1、分析本案例中A水泥公司、B公司的行为,、对A水泥公司应适用哪部法规进行处理，为什么？

答：

1、A水泥公司存在多个违法事实，首先是无证生产水泥，违反了《工业产品生产许可证管理条例》，其次是未按强制标准组织生产，违反了《标准化法》，再次是是冒用质量标志，同时违反了《产品质量法》和《工业产品生产许可证管理条例》

2、A水泥公司提到的所谓“试生产”，法条上是指省级质监部门作出生产许可受理决定之日起，企业可以试生产（依据《工业产品生产许可证管理条例实施办法》第102条），但A水泥公司未的申请尚未被受理，且当地县政府不具备允许试生产水泥的职能，其文件是无效的。因此不符合法定“试生产”之条件。

3、B公司作为取证企业，与A水泥公司签订委托生产协议，委托无证企业生产，允许A水泥公司在包装带上印制自己的生产许可证号违反了《工业产品生产许可证管理条例》。

4、本案中所述行为违反数个法条主要表现为想象竞合违法（指一行为同时违反数法条，但数法条之间不存在必然的包容关系）。根据《中华人民共和国立法法》的有关规定，解决“法律冲突”的基本原则是，“上位法优于下位法，新法优于旧法，特别规定优于一般规定”。以及根据“一事不再罚”和“过罚相当”原则，对同一个当事人的同一个事实行为，不宜累计合并适用多项罚则分别处罚，也不宜由执法人员酌情任意选择适用单项罚则，以一个较重的违法行为吸收其他违法行为，选择处罚较重的罚则实施处罚，比较公平合理。

因此，应适用《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》对其进行处理。

十五、2008年10月25日，某市质量技术监督局对某酱油厂实施执法检查，发现该厂仓库库存的加工酱油用盐涉嫌质量问题。执法人员按规定对该仓库的库 8 存盐进行抽样，经法定检验机构检测，铅含量超标，违反了食用盐国家标准。

经调查：该酱油厂用的这批盐是从某地盐业公司购进，共10吨，还剩余1吨，价格为700元/吨购进的，而生产出的酱油已全部售完。

鉴于以上事实，市质量技术监督局认为酱油厂用不合格食盐生产的酱油一定不合格，遂根据《产品质量法》对该酱油厂作出了行政处罚。

请分析，本案中违法主体和违法事实的认定是否正确。

答：违法主体的认定是正确的，酱油厂未严格执行原材料进货验收制度，使用不合格原材料生产酱油，其行为极可能导致生产的酱油不合格。

违法事实的认定不正确，因为质监局仅凭原材料的不合格就推断出酱油不合格，证据不充分，应该将该厂酱油送到具备法定资质的检验机构检验，取得有效检验报告，才能对酱油厂作出处罚。

第四篇：质监局执法打假案件办理汇报材料

xxx质监局执法打假案件办理汇报材料

一、案件办理总述

2013，我局严格按照上级的工作部署，以质量安全和服务农民为主线，有条不紊地组织开展了食品质量安全专项整治、添加剂专项检查、高考文具专项检查、乳制品专项检查、农资打假、农资计量专项整治、家电下乡产品、集贸市场计量器具、白酒等专项执法检查。执法打假工作共出动执法人员200余人（次），执法车辆100余车（次），检查企业48家（次）、小作坊28家（次）、商品经销店130家（次），抽检肥料、农膜、滴管带等各类农资18批次，发现不合格农资3批次，合格率为83%。累计查处各类违法案件13起，立案13起，结案13起（其中质量案件5起、计量案件2起、标准化案件6起），涉案物品货值共计254664元，罚没款总计104002元。

二、具体执法打假情况

㈠开展食品和食品添加剂安全大检查，我局围绕重点产品（酒类、乳制品、食用油、肉制品和食品用塑料包装容器工具）、重点企业（食品添加剂使用企业）和重点区域（城乡结合部、农牧区及食品生产加工集中区域）的食品主要质量问题，突出安全类指标，开展有针对性的执法打假活动。查处食品违法案件2起，涉案金额2.7万元。

㈡深入开展“农资打假利剑”行动，严厉打击制售假劣农资和坑农害农违法行为。我局组织开展了以化肥、农膜、滴灌带、农药、农机及零配件为重点产品，以农资打假下乡、助农惠农为主要内容的“农资打假利剑”行动。此次行动检查辖区内农资经销店36家，检查农资数量120批次，立案

查处各类农资违法案件3起，涉案金额7.56万元。

㈢加大特种设备安全监察力度，认真开展特种设备“打非治违”行动。对我县辖区内的锅炉使用单位9家9台次，压力容器使用单位7家34台次，液化气销售点8家，电梯5家5台次，起重机3家3台次进行了全面大检查，主要对使用登记证、作业人员持证上岗、设备检验合格报告、液化气瓶安全使用年限等内容进行了监督检查。检查中下发《特种设备安全监察指令书》3份（压力容器泄漏、压力表超检定周期、违法安装压力容器），截至目前两起已整改完毕，一起还在整改之中。

㈣开展“计量惠民”执法打假活动，针对全县辖区内集贸市场内的定量包装产品和电子台秤、6家售煤点的在用电子汽车衡和19家夏粮收购企业在用电子汽车衡是否经检验合格有效，是否存在破坏计量器具准确度和安装作弊装置现象，是否存在未取得计量认证合格证书而违法向社会出具公正计量数据或伪造计量数据等内容进行了执法检查。查处计量违法案件2起，为消费者挽回经济损失2000余元。

xxx质量技术监督局 二O一三年十一月六日

第五篇：质监局执法打假工作要点

一、指导思想

切实加强产品质量和食品安全监管，推动行政区域打假责任制的全面落实，努力营造竞争公平、消费放心的市场环境；大力提升执法打假工作质量，扎实开展党风政风行风建设，加强行政执法队伍建设，积极创新执法打假手段，完善执法打假信息网络，为实现产品质量提升做贡献。

二、工作要点

（一）继续开展食品质量安全专项整治，确保食品安全。

1、继续开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动，认真组织开展针对食品和食用添加剂生产企业的执法检查；

2、严厉打击食品黑窝点和使用非食用原料生产加工食品违法行为；

3、继续以31种“常见可能危害人体健康安全的食品制假制劣违法行为”为打击重点；

4、加大对在生产和流通领域全部28大类纳入生产许可证管理的食品及食品包装材料开展无证查处和执法检查；

5、开展节假日和季节食品专项执法检查；

6、始终加强对城乡结合部等重点区域的食品加工企业巡查，提高主动发现、先期控制的能力，做到早发现、早查处、早控制、早报告。

重点单位：获证企业和食品生产加工小作坊。

（二）抓好农资打假工作，切实保护广大农民切身利益。

1、继续深入开展“农资打假下乡”活动；

2、组织开展查处制售假冒伪劣农资违法行为，开展农资区域性质量问题整治；

3、开展农资产品联合打假行动，加强部门间沟通、协调和配合，形成打假合力；

4、加强对获证企业和实施生产许可证管理产品的监管，从严查处无证生产磷肥、复合肥和制售劣质肥料的违法行为。

重点区域：获证企业和小磷肥、小复混肥加工厂、城乡结合部和农村区域农资销售点。

（三）加大建材产品打假力度，确保建筑工程质量的安全。

1、继续深入推进“清新居室”工作；

2、加强对交通、水利水电、城市建设、重点项目等重点工程所用建筑材料的执法检查；

3、继续开展“地条钢”防反弹及建筑钢材专项执法打假工作；

4、进一步加大水泥及水泥制品、新型墙体材料检查力度；

5、加强对实施生产许可证管理的建材产品的监管，从严查处无证生产违法行为。

重点区域：境内交通、水利水电等重点工程及各建筑工地。

（四）深入开展家电（汽摩）下乡产品执法打假，确保惠农政策顺利实施。

继续以家电、汽车摩托车下乡产品和实施家电、汽车摩托车下乡的农村地区为监管重点，针对农村配送、送货下乡和农村集市等特点，加强监督检查和执法打假，严查各种以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品和伪造冒用3c标志、伪造下乡产品标识、能效标识以低冒高等违法行为，严厉打击非法翻新、拼装废旧家电等借家电下乡名义制售假冒伪劣产品违法行为，及时受理产品质量投诉举报并组织调查处理，确保国家支农惠农政策的顺利实施。

重点区域：实施家电、汽车摩托车下乡的农村地区。

（五）抓好节能产品、鞭炮、燃油、液化石油气等危化品专项整治。

1、围绕节能减排，开展对节能产品、高耗能特种设备、能源计量器具和能效标识产品的执法检查；

2、按照《烟花爆竹管理条例》，切实抓好烟花爆竹的质量监管，防止出现质量安全事故；

3、继续抓好燃油、液化石油气等生产、生活资料的产品质量监管；

4、加强巡查并坚决查处无证生产危险化学品的违法行为，对无标生产的小炼油厂要坚决予以打击。

重点区域：化工企业、节能产品和能效标识产品销售网点、鞭炮生产经营企业、燃油和液化石油气经营企业。

（六）抓好生产和流通领域涉及强制性产品认证、体系认证、生产许可证、强制性标准、条形码及认证标志的产品专项监督检查。

1、在生产和流通环节开展执法检查，重点监管流通汽车零部件、低压电器、电线电缆、童车玩具、制冷设备等强制性认证和生产许可证管理的产品；对强制性认证管理的玩具、电线电缆、低压电器、改装车等产品进行实物质量一致性检查；加强对伪造冒用3c标志、自愿性产品认证标志和滥用证书等违法行为的查处力度；

2、对照明设备、电动工具、电焊机、家用及类似用途设备、电路开关及保护或连接用电器装置等产品进行执法检查；组织开展以美容化妆品批发零售点为重点整治对象的化妆品专项检验；

3、开展润滑油、机动车辆制动液等产品专项执法检查。依法查处伪劣油品及用报废汽车“五大总成”拼装汽车等违法行为。

重点区域：获证企业、建筑工地、汽车及配件市场、加油站、超市。

（七）抓好特种设备安全监察，保障特种设备安全运行。

1、以生产和使用环节为重点，开展特种设备安全监察；

2、严查未取得许可、核准、登记的单位擅自从事特种设备生产、使用的违法行为。

重点区域：特种设备使用单位、房地产开发项目。

（八）抓好计量执法监督检查，落实“计量惠民”。

1、开展以涉及民生的计量器具为重点的专项整治行动，查处无证生产、打击使用未经检定的计量器具和计量作弊等违法行为；

2、认真开展定量包装商品专项抽查活动，严查定量包装商品短斤少两违法行为；

3、开展对检测机构的计量执法检查。加强对检测机构是否超范围、超认证有效期、伪造数据出具检测报告等违法违规行为的监管，确保检测机构认证体系有效运行。

重点区域：计量器具生产、使用单位、检测机构；定量包装商品生产经营企业。

（九）加强对“黑心棉”的专项整治。

重点区域：棉絮加工小作坊。

（十）抓好消费者投诉维权工作，构建打假长效机制，进一步落实辖区打假责任制。

1、充分发挥“12365”投诉举报平台的功能和社会窗口作用，及时传递投诉、举报信息；

2、继续完善执法机构联合办案机制，加大联合打假力度、形成打假合力；

3、主动联系名优企业，开展打假维权行动；

4、利用现场快速检测等加强案源搜集的手段促进执法打假工作的开展；

5、巩固和创新执法打假领域，扩大执法打假成效；

6、加大宣传力度，积极推进执法打假信息化建设。

（十一）加强行政执法自身质量的提升，进一步规范执法行为。