第一篇：实施“五育一导”教育工程,全面提高大学生思想政治教育水平
实施“五育一导”教育工程,全面提高大学生思想政治教育水平
济源职业技术学院
这些年以来，济源职业技术学院牢固树立“以育人为宗旨，以教育为先导，以办理为重点，以学习为中心，以‘三个校园’创建为主线，以活动为载体，以办事为包管，以学生健康成长、各个方面进行发展为目标”的思路和理念，不断深入研究大学生思想政治教育工作的新方法、新方法，形成了具有特色的、行之可行的思想政治教育工作体系。
一、环境育人，让学生在“丛林”中呼吸
为创建十分好的育人气氛，学院自2004年起开展了“三个校园”创建活动：育人为本、德育为先，努力创建文明校园；抱负导航、各个方面进行发展，努力创建书香校园；以人为本，尊师爱生，努力创建和谐校园。针对“三个校园”创建活动，学校对校内的广场、道路进行了命名，如明德广场、励志广场、精艺路、行知路、博学路等，设置了爱因斯坦雕像，建设了墙壁文化、学生创业园廊道文化等，开展了年度系列教育活动和三年全程专题(是指某样方面的内容集中收集，就形成专题，网络上通常指游戏专题或者新闻专题)系列教育活动；制订了“大学生文明公约十五条”“十要十不”。优美的环境、浓厚的教育气氛强化了育人的功能，时时处处给老师和学生以浸染和启迪，陶冶净化老师和学生的心灵，达到了“润物细无声”的效果。
在这样的环境中，学院培养了潘新喜、张正琴、李二梅、程燕等优秀辅导员，他们认真负责、爱生如子、以校为家，带动和影响了大学生的成长。这些年以来，学院涌现了一批又一批品学兼优、德才兼备的优秀学生。2005级毕业生何志强背着奶奶上学，孝心至上、自强不断、立志成才的事迹，感动了学院，感动了济源，感动了南阳，感动了河南。他于2005年11月被评选为河南省读书成才“十佳青年”，时任省委####徐光春亲自为他颁奖。2006级毕业生蒋立宝边上学、边打工，乐于助人，自强不断，诚信感恩，提前还贷，他的事迹先后被《中国青年报》《大河报》《教育时报》《济源日报》报道。还有自强不断、励志成才、身残志坚的建筑工程系学生郭洪涛，出身寒门、心怀祖国、回报社会的机电工程系学生袁腾飞，勤奋学习、奋勇拼搏、敢为人先的经济办理系学生郭新华„„这些成绩无不得益于学院扎实可行的大学生思想####教育和育人气氛浓厚的校园环境。
二、实践育人，让学生在砥砺中自强
为了让学生接触社会、了解社会、办事社会，学院坚持“受教育、见世面、长本领、作贡献”的原则，组织带领广大青年学生，在济源市及周边城市、实践基地、社区，广泛开展社会调查、支教下乡、科技办事、知识（知识是人类生产和生活经验的总结）普及、交通协管、结对帮扶、环保宣传、爱心资助、关爱老人等形式各式的暑期社会实践活动和青年志愿者活动。比如：2007年、2008年暑期，学院共组织15支重点团队，有奔赴济源老区——小沟背凤凰村开展以“家电维修、办事农民”为主的社会实践办事小分队，有以宣讲奥运知识（知识是人类生产和生活经验的总结）、义务支教的“弘扬奥运精神，共建和谐校园”暑期社会实践小分队，有奔赴山西省阳城进行旅游资源开发调查和艺术写生的艺术系“艺术采风”暑期社会实践小分队，有奔赴坡头镇办事社会主义新型农村现代化建设的暑期社会实践小分队，等等。2009年、2010年“祖国在我心中”院级重点办事团队到安阳市开展助学贷款学生家访、“三支一扶”毕业生就业情况调查、中国特色经济镇安阳林州姚村镇社会主义新
型农村现代化建设调研、学习体会红旗渠精神；到南阳工####合单位学习技术、体验生活等活动均收到了十分好的成效，引起了社会的广泛关注。学院学生崇德扬善、奉献爱心，每年提供近2万个小时的志愿办事。这些活动在社会上引起巨大反响，受到实践基地和广大市民的一致表彰。《河南日报》、《济源日报》、人民网等均对活动进行了报道。并且，学生也从活生生的典型案例中受到深刻的教育和启发，思想得到升华，社会责任感和使命感得到增强，个人素养（修习涵养，形容一个人的行为道德）、创新精神、实践本领等得到继续的提升和熬炼。自2007年起，学院连续3年被评为“河南省大中专学生志愿者暑期„三下乡‟社会实践先进单位”；2010年，学院青年志愿者办事协会获得“河南省民间志愿者办事团队之星”荣誉称号。
三、活动育人，让学生在歌声中前行
学院坚持“贴近实际、贴近生活、贴近学生”的原则，联合大学生思想实际，不停拓展教育方法，做到活动与育人有机联合。此中，应用重大节日活动对大学生进行思想####教育是学院探索出的一条新路子。比如：国庆节举办“歌唱祖国”大合唱、“爱我中华”诗文朗诵等，弘扬爱国主义主旋律；“七一”建党节举行“举红旗，跟党走”演唱会，“向党献礼”党团知识（知识是人类生产和生活经验的总结）比赛等活动；元旦举行大型元旦文艺晚会等，做到“文艺搭台、德育唱戏”；元宵节组织学生观看“辉煌济源”大型焰火晚会；清明节组织学生到烈士陵园扫墓，缅怀先烈，不忘历史；“五四”青年节组织“五四青春”诗歌朗诵，激发和鼓励青年学子承继五四精神，为祖国美好明天努力读书；端午节经过展板、广播等积极宣传，纪念文化名人；中秋节召开学生座谈会，共话发展；冬至给学生送饺子、送温暖等；感恩节开展“感恩于心，回报于行”专题(是指某样方面的内容集中收集，就形成专题，网络上通常指游戏专题或者新闻专题)教育活动、“青年志愿者活动”、“公益劳动”、“感恩家书”等，感恩父母和社会关爱；“一二·九”开展“####歌曲大合唱比赛”“感恩祖国”征文等系列活动。再者，在世界读书日、国际艾滋病日等节日也开展丰富多彩、富有教育意义、学生喜闻乐见的主题（内容的主体和核心）教育活动，收到了很好的教育效果。
四、文化育人，让学生在春风中徜徉
办学育人是一种文化行为，文化是学校的根基，是学校的灵魂。校园文化具有鲜明而深厚的育人功能。为继续丰富和打造校园文化，学院将每年4月确定为读书月，号召广大学生阅读60种中外经典图书；每年在济源市世纪广场举行“大学生文艺晚会”，朗诵艺术团、演讲协会、飞翔滑轮社、英语协会等社团的学生每天早上坚持在世纪广场训练，使世纪广场变成了诗意广场、文化广场、艺术广场、人文广场，校园和广场连成一体，书声琅琅，诗卷飘香。
经过长期积淀，学院逐步形成了“明德、励志、勤勉、精艺”的校训、“文明、书香、和谐、创新”的校风、“德高、业精、乐教、厚生”的教风、“修身、践行、笃学、强能”的学风。可以说，现在学院学风浓厚，老师为人师表，学生尊师爱校，老师和学生关系融洽。文明校园、书香校园、和谐校园“三个校园”的创建目标已基本实现。也恰好是在良好校园文化气氛的影响和感召下，广大学生升华抱负，滋润道德，完美人格，美丽人生；2005级学生薛贤、2008级学生米书兰才情横溢，在校期间就出版了诗集。
五、办事育人，让学生在阳光下行走
在办事学生的整个过程中，学院坚持“以学生为本，人性化办事”的原则，力求做到“想学生之所想，急学生之所急，解学生之所困，帮学生之所需”，尽最大努力为学生提供办事。除了“一通、两迎、三奖、四助、五送”等人性化系列办事，学校还在学生工作中倡导（率先提议）人性化、亲情化办事理念——“以我热心，换您舒心；以我诚心，换您放心；以我爱心，换您真心”；“生活有困难，请找宿管员；心中有烦恼，电话找领导；老师和学生一家亲，生活更温馨；老师和学生互关爱，和谐春长在”；每栋学生公寓都开展“维修活动日”“谈心活动日”“缝补活动日”等活动为学生主动办事；答应“水但是天，电但是夜”，准时快速地协调后勤办事公司完成学生宿舍水、电、暖和木工的维修工作；在每栋学生宿舍楼设置“为您办事台”，配备医药急救箱、针线包、打气筒、维修工具；每天早上按时颁布天气情况，宣传疾病预防常识和学习生活小常识；与保险公司、医保中心联合，准时做好学生在校期间的不测、疾病保险接案和理赔工作。让学生在生活中体会到大家庭的温暖，让学生在接受办事中受到教育和带领。
六、心理导航，让学生在快乐中成长
这些年以来，大学生心理健康教育难题越来越突出，成为大学生思想####教育的重要内容和分析课题(意是指我们要研究或者要解决的问题)。学院十分重视大学生心理健康教育和心理危机干预，制订了《继续完善校园心理危机干预机制的实施（实际的行为）措施》，成立了校园危机应急处理小组，创建健全了“四位一体”的危机监测与处理机制，组建大学生心理健康教育咨询中心，配备完善的心理健康教育相关设施和办公软件。自2005年以来，学院确定每年4月的第二周为“心理健康宣传周”，并以“5·25大学生心理健康日”为重要环节开展系列宣传活动。从2009年起，学院每年选派3～5名辅导员参加心理咨询师资质培训，且都已取得相应的心理咨询师资质证书。针对新生入学适应、心理健康维护、就业心理辅导、考试焦虑症辅导等内容，安顿辅导员和专业心理咨询师进行专题(是指某样方面的内容集中收集，就形成专题，网络上通常指游戏专题或者新闻专题)讲座，举办团体咨询。几年来，学院学生也出现过因学习压力、经济困难、就业焦虑等造成心理疾病的，但由于发现准时、疏导准时、治疗准时，都得到了稳妥完善处理，从而可行地包管了学生的健康成长和校园秩序的安定和谐。
经过不懈努力，学院大学生思想####教育工作和人才培养工作取得显著成效。2009年，学院荣获“河南省文明单位”“河南省文明学校”；2008年、2010年，学院团委被评为“河南省五四红旗团委”“济源市五四红旗团委”；2008年、2009年、2010年，学院3次被评为“国家助学贷款办理工作优秀学校”。
2009年，舞蹈《红是红啊，绿是绿》在第六届中国舞蹈荷花奖校园舞蹈比赛暨首届青年舞蹈大赛中获得“黄河十佳表演”奖；2009年，在“挑战杯”河南省大学生课外学术科技作品比赛中，学院4名学生分别获得三等奖；2010年，在河南省第十二届科技文化艺术节上，学院学生获得一等奖6项、二等奖12项、三等奖15项、优秀奖5项的好成绩，学院获得“优秀组织奖”；2010年，学院荣获“中华诵经典诵读比赛”河南赛区二等奖和优秀组织奖。另外，这些年以来学生还在全国职业院校技能（对动作方式的一种概括，是按一定的方式反复联系或模仿而形成的熟练的动作）大赛、全国大学生英语比赛、“扬农杯”化学查验工技能（对动作方式的一种概括，是按一定的方式反复联系或模仿而形成的熟练的动作）大赛、河南省第十一届大学生运动会等大型比赛中获得各种奖励60多项。
第二篇：实施五心教育管理模式 全面提高农村初中教育质量[最终版]
实施五心教育管理模式 全面提高农村初中教育质量
金龙乡小学校初中部现有教学班7个，学生人数370人。地理位置极为偏僻，距县城有58公里，是蓬溪的一个小乡。基础设施极差，教学质量却一直很高。初中教育教学质量从97年开始至今连续15年，居片区第一，全县同类学校前茅。特别是09级最辉煌：与当时全县同类别25所学校相比，11项指标评比，有8项指标列第一、3项指标列第二；09级三个毕业班分别获得全县同类别60个毕业班中的第3、4、5位。近两学年教育教学综合评估均列全县第二，考核都获集体一等奖。学校多次被评为蓬溪县工会工作先进集体、师德工作先进集体、向中职校送生先进集体、初中教学质量检测一等奖……。从这里走出了遂宁市的文科状元杜伟，也走出了神八与天宫一号空中对接的研究员张振华，留美博士蒋红梅、刘芸等一大批的科技精英、政坛要员、富商巨贾。学校还培养了40位骨干教师输送给了高完中等学校。取得这样的成绩，得益于该校特有的“五心”教育管理模式。
一．学校民主管理，领导教师同心
学校对教师的管理坚持“和、顺为先，德、法兼备”的原则，加强师德建设，打造出了一支和谐的教师队伍。该校中层及以上领导亲自上主科，有的经常坚持在毕业班上课，起好了表率，而且他们工作细心，经常深入一线，常与老师交心，为教师排忧解难；教学的问题、对问题学生的教育问题教师之间相互沟通多。该校忧患意识很强，把学校当作自己的家，都有“校兴我荣，校衰我耻”的荣辱感。
二．管理与绩效考核挂钩，体现公心
该校初中从1995年开始实行教育教学目标管理，在实践中不断修改、完善了《教师绩效工资考核发放方案》。它是学校考核教职工工作的一把尺子。这把尺子充分注重教育教学管理全过程，把教学课时、学科系数、教学人数、教学效果、平时的六认真工作、尖子生、后进生、新接教学班、教师师德等方面的情况都综合起来考核，年终与绩效工资挂钩。
他们平时还非常重视学生学习、行为习惯养成的教育。特别注重诚信教育，强调考风、考纪的培养，是该校的一大亮点，包括单元、学月检测都逗硬监考、严禁学生考试作弊、教师阅卷作假。外地来校监考老师都感到很轻松。
三.加大投入，教师深感顺心
一直以来，学校经费十分紧张，但学校打紧安排，缩减开支，保证了学校教育教学的正常运转。购置一体机、安装互联网，支持教师选编印刷试卷，增加毕业班教师的奖励，努力改善办学条件，这些资金投入，深得全校教师拥护。
四.师资培训，具有恒心
学校要求每一位教师，积极主动参加自学考试、函授学习以提高学历，初中部老师本科学历已达100﹪；完成了骨干教师、班主任培训和新课改、继续教育培训任务，常派教师听名师讲座。
该校更注重富有特色的校本教研，要求每个教研组每期研究课不少于三次，相互听课不少于10次，并注重评课活动。评课不少于2个小时，每位教师都要发言，采取“1＋2”的评课方式，即一条优点、两条缺点，侧重研究怎样处理教材。他们还主动走出去听课学习，先后去过蓬南中学、蓬南镇中、任隆中学、任隆镇中等名校取经。回校后进行认真的解剖分析，这对老师的业务水平的提高帮助很大。教师撰写、发表教育教学论文，获得县级及以上奖励并发表共计80余人次；参加赛课活动获得市、县、片区奖励30余人次。充分发挥好了老教师传、帮、带的作用，使新教师在2－3年内成为教学骨干。学校靠师资培训培养出了一大批的优秀教师。
五．稳住生源，加强信心
该校加强小学教育教学管理，抓好小学出口质量，为初中部输送了优质生源。他们靠优异的质量、和谐平安的校园环境、热情周到的后勤服务留住生源；同时每年也招收到附近乡镇的一些小学毕业生和转校生，扩大了该校的生源面。
总之，优异的质量不是一朝一夕的努力就能取得，它要凭全体教师对党的教育事业无限忠诚，凭责任心、凭事业感，长期脚踏实地的工作才能取得的。
第三篇：实施“五有一创工程”社区行动计划汇报材料
鑫荣社区实施“五有一创”、“社区行动计划”工作
情况汇报
鑫荣社区地处铁东区腹地，有居民3914户，人口7107人。驻区企事业单位5家，个体商业网点68个。社区党委下设5个党支部，（其中居民委支部两个、社区直属党支部1个、新经济组织党支部两个）。社区有党员111名、党员志愿者119名。社区现有工作人员18名，其中委员6名，公益性岗位人员12名。
在实际工作中，社区以“两个坚持”为主线的工作格局，积极开展社区各项建设。既坚持以“社区行动计划”为重点，加大社区基础设施建设力度，健全完善社区功能；坚持以党建为核心，实施“五有一创”工程，强化社区的基础地位和社区党组织的基本职责，加强基层党组织建设，着力创建服务型社区党组织，保障和改善民生，加强和创新社会管理，努力创建和谐社区，花园社区，学习型社区。现将社区在实施“五有一创”、“社区行动计划”和社区居民自治方面所做的工作汇报如下：
一、“五有一创”方面
(一)抓基层组织建设，实现党的工作全覆盖
社区党委从抓基层组织建设入手，在原有两个居民委支部的基础上，陆续成立了社区直属党支部、两个新经济组织党支部，配齐配强了基层党支部班子，做到了党的工作全覆盖。
(二)抓制度建设，保证党建工作正常有序开展
为了保证党建工作正常有序开展，社区制定了三项基本工作制度。一是制定了党员联系群众制度，要求每名党员要至少联系3户以上居民，党员干部联系5户以上居民群众。二是制定了党员包保贫困户制度，要求普通党员自愿包保一名贫困居民，党员干部与贫困户结成“一对一”的帮扶对子，实行重点帮扶，每月对包保对象走访一次；三是制定了党员服务群众，为群众做好事、办实事制度，要求社区党员每年至少为身边群众做3件好事或实事，党员干部做好事、办实事5件以上。
(三)抓机制建设，保证党建工作有成效
社区在开展各项建设工作中始终坚持围绕社区建设和居民的需 求制定工作目标，始终坚持将服务居民作为社区党建工作永恒的主题，构建工作机制。通过开展“八大服务”，紧紧地将居民凝聚在社区党组织的周围，密切了居民群众与社区的联系，促进了社区各项建设有效开展。
1、开展帮困扶贫服务
建立社区帮困扶贫体系，大力开展帮困扶贫活动，社区制定了党员联系群众、服务群众制度，及党员干部包保贫困户责任制度。安排党员干部重点包保了18户贫困居民，与他们“一对一”结成帮扶对子，对他们进行包保帮扶，帮助他们解决生活困难，几年来，共帮助贫困居民解决实际问题100多件。我们还将社区的帮助扶贫服务与“三帮扶”活动相结合，加大社区帮困扶贫服务力度，扩大帮扶面，提高帮扶质量。社区采取了向有关部门推荐、实现包保帮扶一批，由
社区党员干部包保、直接帮扶一批，开展活动扩大包保一批，向领导推荐、重点帮扶的办法，推进社区帮困扶贫力度，使社区的40多户贫困居民得到了有效帮助。胡立平包保的贫困户田永一，被养父母捡到收养。她今年考入吉林建筑工程学院，上学费用没有着落。胡立平及时将他的困难向上级有关部门汇报。此情况得到了铁东区王宇书记的重视，在田永一入学前，王宇书记委托街道张淑平书记为他送去学费5000元，帮助她解决了上学困难。
2、开展百姓生活服务
强化社区党员志愿者服务队伍建设，积极开展民生服务。一是抓主动服务。社区要求党员积极主动为居民百姓做好事、办实事。做到群众有困难随时去解决；二是抓居民百姓求助服务。社区充分发挥党员志愿者作用，及时解决居民百姓各项求助；几年来社区的党员志愿者共解决居民纠纷60多次，为居民解决上水、下水、用电、供热、房屋维修等与生活有关的求助事项500多件。在去年，社区协调有关部门，及时清掏了5栋楼的40个下水井，为居民百姓解决了生活难题。三是集中组织服务活动。社区每年都抽出一定时间对小区路面进行集中维修，对绿化带进行修剪、除草等。
3、开展社区就业服务
社区加强劳动保障工作平台建设，对就业困难人员采取一人一策，包保到人的办法，帮助安置就业。几年来社区帮助96名下岗职工实现创业就业，找到理想工作，使社区达到了市级充分就业社区标准。
4、开展老年人居家养老服务
社区建设了文化活动中心，设置了图书室、乒乓球室、综合活动室。在居家养老中心配置了按摩椅、足疗器、棋牌桌。日间照料床等设施。开展了老年人健身保健、文化娱乐、日间照料、上门服务等内容的服务。做到了老年人活动有场所，休闲保健有设施，日间照料有住处，上门服务有人员，使社区的居家养老服务落到了实处。
5、开展社区医疗卫生服务
社区积极开展以疾病预防、免疫、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务为主要内容的公共卫生和基本医疗服务。每年医院保健科医务人员组成医疗小组，定期上门为老年人体检，测量血压，指导居民合理用药，为他们建立健康档案，提高了社区居民健康水平。
6、开展文化生活服务
社区常年开展科普进社区活动，新建了科普画廊，普法宣传栏，更新了1000册科普书籍。实现了科普普法进社区，营造了社区文化氛围，对提高居民科学素质、普及科学知识，起到了促进作用。社区组织成立了文艺队、健身舞蹈队、健身球队、秧歌队等多支文体队伍，组织带动社区居民开展了丰富多彩的群体性文体活动，树立了文明之风，提高了社区精神文明建设水平。社区建立了文化活动中心、老年人服务中心、修建了健身广场、休闲广场，促进了社区文化活动开展，使文化服务更加贴近百姓生活。
7、开展环境卫生服务
几年来，社区组织协调责任单位栽种树木花草，使整个社区的绿
化达到了较好水平。在实施社区行动计划中，我们积极争取包保单位市委办公室的支持，推进小区环境建设。在市委办公室的积极协调下，有关部门为小区安装了22个摄像头，使小区各个出口都在监控之中。安装路灯38盏，方便了居民夜间出行，使小区的安全有了保证。小区铺设了彩砖甬路2100平方米，修复水泥路面1900平方米，更新配备了13套体育健身器材，使社区的基础设施得到了很大改善，环境得到彻底改观，健全完善了社区功能，为社区居民打造了良好的生活环境。
8、开展维护稳定服务
社区在维护稳定工作中，构筑了三道防线，采取调防结合的办法，避免矛盾和问题发生，将发生的矛盾和纠纷化解在基层、解决在社区。第一道防线是义务巡逻与专职巡逻相结合防线。社区的治保会、小区的党员、楼长等，承担了社区义务巡逻的责任。他们平时生活在小区，义务巡逻在小区，对预防有关矛盾、制止案件发生发挥了作用。第二道防线是治安信息防线。以小区楼长为骨干，组成社区治安信息员队伍，组建社区治安信息网络。他们对本楼的情况最熟悉，有些问题能够早发现、及时反映、及时解决，起到了预防作用。第三道防线是帮教调处队伍防线。在小区层面，以小区的党员为主，建立小区帮教调处小组，开展小区帮教调处工作。社区层面设立调解委员会，集中处理帮教调处工作。几年来，社区接待群众来访100多次，解决纠纷60多起，使矛盾在基层得到全部化解，维护了社会稳定。
(四)抓重点活动，提高社区建设水平
围绕社区建设，突出工作重点，主要开展了以下几项活动：
1、科普进社区活动。在今年6月份，铁东区科普进社区启动仪式在鑫荣社区举行，省市有关领导参加了启动仪式。在这次活动中，社区新建了科普画廊，电子画廊，更新了科普书籍。实现了科普进社区，营造了社区科普氛围，对提高居民科学素质、普及科学知识，起到了极大的促进作用。
2、创建学习型社区活动。社区积极开展了创建学习型社区活动，在这项活动中，一是制度保证到位，健全了学习制度，落实了工作责任，制定各类责任、制度6项31条，保证了学习型党组织建设扎实开展；二是推进学习型党组织建设取得了实效，使党员思想素质得到了进一步提升，社区党组织战斗堡垒作用进一步增强，社区面貌发生了很大变化；三是社区服务群众方面有了新举措；四是在优化管理上有新办法；五是在维护稳定上有新作为。
3、“三帮扶”活动。社区把“社区行动计划”、“党组织关爱党员，党员服务群众”等内容融入到“万名党员进社区、干部群众心联心”活动中，推进社区工作，提高社区服务水平。在这项活动中，社区有42名党员与困难群众结成帮扶对子，他们通过多种形式进行联系走访，了解情况，征求意见和建议，帮助他们解决实际问题。党员蔡振国包保的贫困户郑飞，他是下岗职工，现在打零工维持生活。妻子张淑平患多发性肿瘤，孩子上高二，享受低保金180元，家庭生活困难。蔡振国及时把情况反映到街道，及时沟通联系，为他申报提高低保金额，现已进入调整阶段，解决了他家低收入问题。胡立平包保 的贫困户田永一，她是孤儿，被养父母捡到收养。她今年考入吉林建筑工程学院，上学费用没有着落。胡立平及时将他的困难向上级有关部门汇报。此情况得到了铁东区王宇书记的重视，在8月5日，王宇书记委托街道张淑平书记为他提供赞助款5000元，帮助她解决了上学困难。在这项活动中，社区的党员干部积极为居民服务，帮助群众解决生活难题。5号楼、7号楼的下水井堵塞外溢，影响居民生活，高政宇、李秋菊，蔡振国积极做群众工作，协调有关部门，在8月6日清掏了两栋楼的11个下水井，解决了下水井堵塞外溢问题，为居民百姓解决了生活难题。
4、积极推进社区行动计划
自开展社区行动计划以来，社区的各项建设得到了市领导及有关部门的大力支持，小区建设得到了很大改善。小区安装了22个摄像头，使小区各个出口都在监控之中，小区的安全有了保证，整理了3500平方的绿地，铺设了甬路1280平方米，修复水泥路面1900平方米，市委为社区配备了一辆捷达王便民车，为小区更新了10套体育健身器材。增设了科普宣传画廊，更换了1000本科普图书。实施社区行动计划，使社区基础设施得到了很大改善，健全完善了社区功能化，加快了创建和谐社区，花园社区，学习型社区的步伐，为创新社会管理，服务居民百姓打下了坚实基础。
二、居民自治方面
探索社区管理新模式，提升弃管小区管理水平
我们社区有三个小区，其中有一个是物业弃管小区。几年来小区 的维护和管理一直是个难题，小区建设停滞不前，处于落后状态。市委市政府实施社区行动计划后，为社区的建设增添了活力，使小区建设充满生机，基础设施得到极大改善，焕发了居民百姓参与社区建设的热情。鑫荣社区乘势而上，改善和创新社会管理，积极探索弃管小区管理模式。结合社区实际情况，研究探索出适合鑫荣社区实际的社区统筹自管、居民自我服务的弃管小区居民自治管理模式。
在社区内部，我们按服务类型进行工作整合，组织成立了七大服务部。既环境卫生监管部、设施维护保全部、矛盾纠纷调解部、便民服务部、安全保卫部、活动组织部、民意反馈部。七个服务部涵盖了居民基本服务事项，统一筹划弃管小区服务事宜。在小区楼栋单元中，重新推选了单元长、楼长，组建居民自治网络，赋予其组织带头人责任。社区还组织了志愿者队伍，参与居民自治事务，开展有关服务。从而建立起了以社区为主导，以七大服务部为保障，以楼栋单元长、楼长为自治基础，有志愿者参与服务的社区居民自治管理体系，为开展社区居民自治，提供了组织保证。我们结合社区的实际情况，由小区业主民主协商，制定了《鑫荣社区小区居民自治管理办法》，共同约定社区自我管理、自我教育、自我服务、自我发展行为规则，充分调动和发挥社区居民参与小区建设和管理的积极性、主动性，实现社区管理民主自治。
在实行社区居民自制中，我们建立了一套切实可行的社区居民自治“三位一体”运行机制。三个方面既各自主动工作，又相互联动，形成有机整体，共同开展服务，共同推动社区发展。一是居民自治网
络“自我管理、自我服务”的基本服务。它是居民自治基础，单元长、楼长是居民自治的组织者带头人。如小区实行了封闭后，临近中央路小学的北侧门在学校放学时非常拥挤，5号楼的10多位学生家长找到社区，协商在5号楼处开个小门，方便学生出行。经过协商，由学生家长推选出小门看管人，共同出资300元由社区负责做门安装，所有出资人还共同签了保证书，承担维护看管责任，使这一问题得到妥善解决，方便了学生出行，切实体现了居民自我管理、自我服务。二是社区的七大服务部与工作人员包保楼栋责任体制的统筹自管服务。它协调调动各方资源，统筹解决有关问题，全面开展社区服务，为服务居民提供了有效保证。实行居民自治后，社区自行解决了5栋楼40口下水井的清掏疏通，所需资金全部由居民分摊。社区还建立了楼道声控灯维修体制，到目前为止，共计维修楼道声控灯12个，做到了楼道声控灯有故障随时就解决。从而使社区服务群众直接化、简便化，达到没有死角的目标。三是社区志愿者服务队的公共服务。为了更加有效开展社区居民自治，社区组建了由党员及五老人员组成的七个志愿者服务队，与社区的七大服务部相配合，开展社区服务。他们积极反应民情民意，开展公共服务，帮助居民协助社区解决问题。社区居民自治运行机制，有效地解决了弃管小区的管理维护问题，使居民生活琐事能够及时解决，一般问题能够顺利得到解决，公共环境建设有计划解决，提高了社区服务效能，保证了社区民生改善，促进了社区发展。
三、“社区行动计划方面”
(一)刘喜杰到社区调研6次。市委办到社区义务劳动3次，共
计100多人次
(二)王宇书记到社区调研10次。区委办到社区参加义务劳动1 次，共计20人次
(三)市领导及市委办协调有关部门为社区解决以下问题
1、为鑫荣小区安装了22个摄像头
18万元
2、安装路灯38盏
10万元
3、整理3500平方米绿地，在绿地中栽种了花卉
4、铺设甬路1280平方米，修复水泥路面1900平方米3、4项资金合计24万元
5、为小区配备垃圾箱10个
1万元
6、为社区配备一辆捷达王便民服务车
9万元
7、为小区更换了12套健身器材
3万元
8、为社区增设了科普画廊，更换了1000本科普图书
9、为社区会议室配备了18套桌，36个凳8、9项资金合计3万元
10、协调开发商为社区划拨了352平方米办公用房。
88万元
11、为社区5号楼、7号楼清掏下水井11口。
12、安装2.5平方米LED显示屏（两个屏合计2.5平方米）0.5万元
13、办公楼更换新门 0.2万元
14、修缮卫生间上下管道等设施
15、办公楼顶防水新做
16、小区围栏封闭
17、新铺彩砖2000多平方米29万元
18、司法局建宣传栏
1万元
19、在四个花池修建了甬路及小休闲广场，修建了四套石桌石凳，绿化完毕预计投入资金7万元
20、文化活动中心布置书法绘画作品11件，资金0.5万元
21、在绿化带栽种京桃10柱、花灌木150柱、绿篱450延长米，资金3万元
22、社区建一站式大厅、房屋维修及采购电脑等物品(共设置了7个岗位、11个工作台，配备了新的办公桌椅，购置了7台新电脑，安装了3X1.5规格的显示屏，完成了大厅电源布线、电脑布线，社区办公室全部刮大白（建筑面积350平方米），厕所、仓库、门前台面重建，社区办公楼断裂女儿墙拆除按原样重建)，预计投入资金8万元
23、走访慰问贫困户2户，贫困学生2名，每人慰问金2000元
(四)区领导及区委办协调有关部门为社区解决如下问题
1、协调社区文化活动中心装修款10.5万元
2、社区建一站式大厅、房屋维修及采购电脑等物品，预计投入资金7万元
3、王宇书记包保贫困学生田永一及其家庭、协调有关部门，帮
助解决学费、租房及有关物品价值近两万元
4、王宇书记帮助社区解决监控电费5000元
总之，在市领导的亲切关怀下，在上级党委及有关部门的大力支持下，社区建设取得了一些成绩。但有些工作还有待深入开展，有待完善提高。我们将更加努力工作，力争用三年时间，把社区建设的更加美好，打造成型和谐社区，花园社区，学习型社区。
第四篇：关于实施社区基层组织建设“五有一创”工程的实施方案
关于实施街道社区基层组织建设
“五有一创”工程的实施方案
为深入贯彻落实省委《关于实施社区基层组织建设“五有一创”工程的意见》，全面推进街道社区基层组织建设创新发展，市委决定，从2012年起，在全市街道社区全面实施以“有一个好书记、有一支专职队伍、有一处标准场所、有一笔固定经费、有一套运行机制，着力创建服务型社区党组织”为主要内容的“五有一创”工程，进一步提升街道社区基层组织建设整体水平。结合我市实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以基层党建创新推动社会管理创新为主线，以实现街道社区基层组织建设“五有一创”为目标，力争通过三年努力，进一步巩固社区党建工作组织基础，加强社区班子和队伍建设，强化社区组织活动场所和服务设施，建立健全社区规范运行机制，使社区党组织凝聚、服务、管理、维稳功能显著增强，为和谐社区建设提供强大动力和组织保证。
二、总体目标
力争通过三年的努力，全面完成“五有一创”工程任务，社区党组织和党员的民意调查满意度都能达到90%以上，努力跻身全省社区建设先进县（市）区行列。
三、“五有一创”工程主要任务
（一）有一个好书记。
着眼于配齐配强一心为民的好书记，着力构建“三个体系”，积极引导社区党组织书记争做加强社区管理、服务居民群众、创建和谐社区的优秀带头人。
1、选拔任用体系。按照“一好双强”标准，采取“两推一选”、组织选派、公开选聘等方式，重点从现任社区党员干部、市直单位和街道机关事业单位党员干部中选拔社区党组织书记，鼓励机关企事业单位退休或离岗的党务干部、党员复员退伍军人参加社区党组织书记选聘，切实把思想政治素质好、群众工作能力强、组织协调能力强的优秀党员选拔为社区党组织书记。
2、组织管理体系。全面推行社区党组织书记述职述廉和绩效考核制度，将社区党组织书记（居委会主任）纳入市委组织部备案管理。社区书记每年向街道党工委进行一次专项述职，街道党工委每年组织一次社区居民评议党员、党员评议支部的民主测评，对岗位目标任务完成情况差、作风差、居民反映差的社区书记进行调整和组织处理。
3、培养使用体系。加强岗位能力培训，市委每年举办两期专题培训班，每次不少于3天。组织社区书记到域外发达地区学习先进管理服务经验，开阔视野，不断提高社区党组织书记综合素质。积极探索从德才兼备、政绩突出的社区党组织书记（居委会主任）中选拔街道领导干部的有效途径，注重推荐优秀社区党组织书记（居委会主任）作为各级党代表、人大代表、政协委员人选，增强社区党组织书记岗位吸引力。
（二）有一支专职队伍
着眼于培养造就一支倾心为民的专职社区干部队伍，着力抓好“三个优化”，努力建设一支守信念、讲奉献、有才能、重德
行的社区基层专职干部队伍。
1、优化干部配备。按照“社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化发展”的要求，加强社区专职党务干部队伍建设。为每个社区党组织配备1名专职副书记，招录1名高校党员毕业生任党组织书记（居委会主任）助理；到2013年末，按照社区党员数量和实际工作需要，使每个社区配备2至3名年龄在35周岁以下的专职党务干部，不断优化社区干部队伍结构。
2、优化干部能力。加强社区干部职业能力建设，市财政安排专项培训经费，每年至少举办两期社区干部培训班，每期不少于7天。依托高校资源，组织社区基层干部通过参加全国统一成人高考开展学历教育，接受系统专业理论教育。到2013年末，每名社区干部达到大专及以上学历。鼓励引导社区干部考取社会工作师，逐步建立一支服务社区的社会工作师队伍。
3、优化干部待遇。提高社区干部报酬待遇，积极推行社区干部与机关事业单位干部职工收入增长联动机制。到2012年末，实行社区干部全员社会保险，使社区干部生活有保证、退休有保障。
（三）有一处标准场所
着眼于每个社区建立一处服务民生场所，着力实施“三化建设”，努力把社区活动场所建成办公议事中心、党员活动中心、教育培训中心、便民服务中心和文化娱乐中心，便于社区各类组织、各项工作共享共用。
1、标准化建设。按照省市补助、开发配建、公益捐助、政策扶持、部门援建的“五位一体”的建设模式，加大社区活动场所标准化建设力度，达到“十有”标准，即：“两委”办公室、政务大
厅、社会保障室、文化活动室、党员电教室、居民图书室、社区警务室、居家养老室、卫生服务站、爱心超市。进一步把社区建设涉及的财政、发改、税务、民政、住建、国土等有关政策具体化，集中力量加大社区活动场所建设。对新开发改造的小区，在总建筑面积中划出不低于5‰的面积用于社区办公室和社区服务设施。不能返还的按成本价折价变现，上交市财政统一管理使用。对建成区社区，可以选址新建或购买，也可改造利用旧房屋设施，相关部门要给予优惠。确保到2013年末，通过新建和改扩建，全市16个街道社区组织活动场所面积全部达到500平方米以上。
2、功能化建设。完善社区办公活动场所的10项功能，即：便民服务功能、救助保障功能、社区安全功能、医疗保健功能、文化娱乐功能、体育健身功能、居民教育功能、普法维权功能、环境保护功能和评议监督功能等。加大社区远程教育建设力度，为每个社区配备一套党员现代远程教育设备。设立党组织服务民生工作站，负责党组织网络化建设、党员创业带富、民事代办、维稳调解、困难群体救助、就业创业、居民文化活动等民生问题。
3、规范化建设。规范社区活动场所使用标识，社区办公用房统一外观颜色，室内外进行规范性粉刷。统一“两牌两旗”，社区党组织和社区居委会牌匾要统一材质、尺寸、字形，达到室内有党旗、室外有国旗。各项工作揭示板、各项规章制度要统一规格，规范格式内容，确保实际实用。
（四）有一笔固定经费
着眼于每个社区基层组织有一笔固定经费，着力实现“三个
到位”，努力破解社区党组织活动经费短缺、社区党务工作者待遇偏低的问题，不断提升工作活力。
1、财政投入到位。将社区正常办公经费、社区办公用房采暖费全部纳入财政预算，2012年为每个社区提供3万元办公经费和1万元党建工作经费。逐步提高经费保障能力，力争三年后社区办公经费实现翻番，达到6万元。实行街道财政所代管的方式，确保办公经费管理使用到位。
2、工资发放到位。签订公益岗位用工协议的社区专职党务工作者、居委会主任助理，除享受现行本地最低工资标准补助外，市财政为每个社区党务工作者每月发放300元党务工作专项补贴。财政和有关部门要努力保证社区干部工资按时足额发放到位。
3、经费补贴到位。坚持“费随事转，权随责走，责权利相统一”的原则，凡是交由社区承办的工作，都要配套安排工作经费并及时拨付到位，任何部门单位不能截留、挪用。
（五）有一套运行机制
着眼于有一套提质提速的运行机制，着力健全“三项机制”，努力做到社区事务齐抓共管、社区工作机制常态化、长效化管理运行模式，不断提高社区建设科学化水平。
1、建立党建工作责任机制。建立健全社区党建工作责任制、领导干部联系帮扶薄弱社区、部门单位包保帮建社区活动场所等工作制度。积极推行开放式党课、在职党员双向管理、民情恳谈等工作制度。建立健全社区书记接待群众、基层党组织班子成员走访群众、群众意见定期办理反馈等制度。创新社区党组织设置形式，推进非公有制经济组织和新社会组织、物业公
司党组织建设，注重在流动党员中建立党组织。
2、建立社区共驻共建机制。探索成立驻社区党委，在不改变各驻社区单位党组织隶属关系、不干涉其内部事务的情况下，由辖区包括机关事业单位、“两新”组织在内的党组织和党员组成联合型党组织。驻社区党委要注重协调、沟通、整合，通过党组织议事，调动社区各方面力量参与社区建设，形成弱势群体联帮、社区治安联防、社区文化联办、思想教育联做、文明小区联创、服务体系联建的“六联”机制，使驻街单位成为社区建设的参与主体，形成优势互补、资源共享、共驻共建的社区党建区域化工作格局和运转机制。
3、建立民主管理责任机制。认真落实社区党组织目标管理、议事决策、党务公开等工作制度。广泛推行“四议两公开一监督”等协商议事制度，进一步完善社区民主决策、民主管理、民主监督机制。加强对社区干部管理，街道党（工）委要比照机关、事业单位工作人员管理办法，制定具体措施和目标考核办法，进行有效管理。
（六）创建服务型社区党组织
着眼于充分发挥社区党组织领导核心作用，着力抓好“五项服务”、开展“四项活动”、落实四项保障措施，努力拓宽社区服务领域，提升社区管理水平，切实做好服务群众、凝聚人心的各项工作。
抓好“五项服务”，即：
1、开展公共服务。组建志愿者服务队，进行交通协管、法规宣传、环卫监督、校园安全等志愿服务项目；
2、开展就业服务。建立就业信息发布、政策咨询解答、就
业培训指导、义务跟踪扶持等服务机制；
3、开展文化服务。组建社区秧歌队、合唱队、舞蹈队等文体队伍，经常性举办文艺演出，丰富社区文化生活。
4、开展便民服务。建立便民服务站，发放“便民服务卡”、开通“便民服务电话”，对身体常年有病且行动不便的居民，进行上门服务，经常性照看；
5、开展群防服务。确定民情信息员，及时掌握上报社区居民的思想动态和诉求信息，化解矛盾纠纷，确保社区平安稳定。开展“四项活动”，即：
1、开展“争当谭竹青式好书记”活动，学习谭竹青先进事迹，每年开展一次评选表彰活动，受表彰对象每人颁发1000元奖金。
2、开展街道社区党组织与驻街区单位“双承诺、双服务、双评议”活动，推行党组织和党员承诺制、为社区服务和为居民服务、党员党内民主评议和群众民主评议，使驻街单位由旁观者、局外人变成参与者、热心人，实现共建共赢。探索建立驻街单位评先选优、政行风测评以及干部提拔、党员发展等征求所在街道社区意见制度。
3、开展“我为社区献一策”活动。围绕社区经济发展、改善民生、维护稳定、和谐社会等方面展开座谈讨论，由居民群众提出自我管理、相互服务需求，由街道社区提供支持，充分调动社区广大居民群众参与社区建设管理的积极性。
4、开展“在职党员进社区”活动。以党员志愿者为骨干，主动听民声、传民意、解民忧，整合各类志愿者资源，围绕社区管理、治安防范、应急救援、扶危助困、矛盾调解、文明督导开展志愿服务。设立社区“两代表一委员”工作室，设立责任岗，通过接访、访谈、视察、调研等形式，听取社情民意，帮助基层和群众解决实际问题。落实四项保障措施，即：
1、实行服务承诺制。年初，街道党工委要引导社区党组织、党员围绕中心工作和群众最迫切的需求作出公开承诺，并对承诺情况进行跟踪检查，每季度进行一次督导，确保各项承诺事项落到实处，力争每年集中力量为群众办一些好事、实事，让群众真正得到实惠。
2、实行网格化管理。以400户为单位，将社区划分为若干个网格，实行街道、社区、网格小组三级管理。一级网格为街道社会管理服务中心，由街道领导班子成员及各科室科长组成，统筹协调全街软、硬环境建设相关问题；二级网格为社区服务管理站，由社区书记、副书记（主任助理）、其他工作人员组成，解决涉及居民群众日常生活中的热点难点问题，或提出解决问题的建议；三级网格为网格服务小组，由热心社区工作的老党员、老干部和有威望社区居民组成，掌握网格内居民的基本情况，及时反映群众诉求，宣传国家政策法规。街道服务中心、社区管理站、网格小组成员各司其责，对网格内居民生活情况、需求情况、服务情况一包到底。
3、实行社区党务居务公开。设立公开栏，定期公开社区党务居务情况。适时召开社区听证会、居民议事会，采用平等沟通、协商协调等办法，充分发挥民意民智在社区管理服务中的作用。
4、实行业绩奖惩制度。年初把社区工作纳入全市重点工作岗位目标责任制考核之中，年末进行全面考核验收。实行
群众满意度测评，并把考评结果与社区干部提拔使用、评先选优、工资奖金挂钩。
三、加强组织领导
1、加强组织领导。市委成立社区基层党组织建设“五有一创”工程领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市委组织部，具体负责全市社区基层组织建设“五有一创”工程的规划调度、综合协调、工作指导和监督检查。各街道党工委要成立领导机构，抓好责任分解落实，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关职能部门各司其职、密切配合、齐抓共管的社区基层组织建设工作格局。
2、形成工作合力。市政法委、财政局、发改局、民政局、人社局、文体局、公安局、司法局、住建局、国土局、城管局、信访局等相关部门要各司其职，坚持重心下移、资源下沉，认真研究制定推进社区基层组织建设“五有一创”工程的配套措施，加大扶持力度，抓好组织实施。街道党工委要结合实际，对“五有一创”工程任务进行细化分解，周密安排部署，突出阶段性工作重点，明确工作任务，确保各项工程任务落到实处
3、加强督查考评。市委组织部将采取定期督查、随机抽查、明查暗访等形式，加大督查力度，并适时召开“五有一创”工程实施情况专题汇报会、工作部署会、工作通报会、现场会和总结表彰会，推动“五有一创”工程工作扎实有效开展。要把活动成效作为评价街道社区党组织工作的重要指标、党组织书记工作实绩的重要内容，每半年进行一次考评，年底进行总体验收，对成绩突出的街道党工委和社区党组织予以表彰奖励，对工作不力的限期整改。
4、强化工作宣传。各单位要采取多种形式，充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，开辟专题专栏，创办工作简报，广泛开展社区基层组织建设“五有一创”工程宣传活动，努力营造全社会关心、支持、参与社区建设的良好氛围。要注重总结培树不同层次、不同类型和作用突出、群众公认的典型示范群体，大力宣传推广社区基层组织建设“五有一创”的成功经验，不断扩大工作影响力，全面提升社区基层组织建设整体水平。
附：全市实施社区基层组织建设“五有一创”工程领导小组；
全市实施社区基层组织建设“五有一创”工程领导小组
组 长：王书东（市委书记）
李富民（市委副书记、市长）
副组长：韩迎新（市委常委、常务副市长）
成 员：孙剑锋（市委组织部副部长）
刘建良（市委常委、组织部部长，负责日常工作）孙 璐（市委常委、宣传部部长）
侯长富（市委常委、政法委书记、公安局局长）杨文坦（市政府副市长）
陶亚民（市纪委副书记、监察局局长）王柏常（市委宣传部副部长）
辛兴业（市政法委副书记）周建民（市财政局局长）赵金石（市民政局局长）曹文君（市发改局局长）才晓东（市公安局副局长）邓超平（市司法局局长）
刘孟贵（市人力资源和社会保障局局长）刘方勃（市住房和城乡建设局局长）李 璞（市国土资源局局长）张立学（市环保局局长）周文章（市城管局局长）徐成宪（市文体局局长）孙德成（市卫生局局长）
岳晓燕（市人口和计划生育局局长）
魏连波（市广电局局长）
赵忠军（市信访局局长）
乔贵田（吉舒街道党工委书记）
孙剑锋（北城街道党工委书记）
王树凯（南城街道党工委书记）
付大馨（铁东街道党委书记）
领导小组下设办公室，办公室主任：孙剑锋（兼）
第五篇：中共吉林省委关于实施社区基层组织建设“五有一创”工程的意见
中共吉林省委
关于实施社区基层组织建设“五有一创”工程的意见
（2011年12月6日）
为深入贯彻落实中央关于加强和创新社会管理的重大决策部署，省委决定，从2012年起，在全省城市社区中全面实施“五有一创”工程（有一个好书记、有一支专职队伍、有一处标准场所、有一笔固定经费、有一套运行机制，着力创建服务型社区党组织）。力争通过3至5年的努力，使全省社区基层组织建设水平得到显著提升，以社区党建创新推动社会管理创新，为和谐社区建设提供强大动力和组织保证。
一、推进社区党组织“五有”建设
强化社区党建工作基本要素，夯实加强和创新社会管理的组织基础。
（一）有一个好书记
1.按照“一好双强”标准，着力把思想政治素质好、群众工作能力强、组织协调能力强的优秀党员选拔为社区党组织书记。
2.采取“两推一选”、组织选派、公开选聘等方式，重点从现任社区党员干部、县（市、区）和街道机关事业单位党员干部中选拔社区党组织书记，鼓励机关企事业单位退休或离岗的党务干部、党员复员退伍军人参加社区党组织书记选聘。
3.将社区党组织书记（居委会主任）纳入县（市、区）党委组织部备案管理，加强培训教育，不断提高综合素质。积极探索从德才兼备、政绩突出的社区党组织书记（居委会主任）中选拔街道领导干部的有效途径，注重推荐优秀社区党组织书记（居委会主任）作为各级党代表、人大代表、政协委员人选，增强社区党组织书记岗位吸引力。
4.深入开展“争当谭竹青式好书记”活动，引导社区党组织书记争做加强社区管理、服务居民群众、创建和谐社区的优秀带头人。
（二）有一支专职队伍
5.按照“社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化发展”的要求，加强社区专职党务干部队伍建设。为每个社区党组织配备1名专职副书记，招录1名高校党员毕业生任党组织书记（居委会主任）助理；到2013年末，力争全省每个社区都配备2至3名专职党务干部。
6.加强社区干部职业能力建设，定期组织社区干部参加培训、轮训，鼓励引导社区干部考取社会工作师。“十二五”期间，在全省社区建立一支3000人左右规模的社会工作师队伍。
7.探索推行社区干部与当地机关事业单位干部职工收入增长联动机制，实行社区干部全员社会保险，使社区干部生活有保证、退休有保障。
（三）有一处标准场所
8.到“十二五”末，全省社区组织活动场所面积基本达到500平方米以上。各地要统筹规划，采取多种形式，认真落实建设任务。
9.加大政策扶持力度，按照省市补助、开发配建、公益捐助、政策扶持、县（市、区）兜底“五位一体”的建设模式，加快活动场所和服务设施建设。
10.充分发挥社区活动场所功能作用，坚持建管并重，搞好活动场所和服务设施配套建设，加强规范化管理，努力把社区活动场所建成办公议事中心、便民服务中心和文体活动中心，便于社区各类组织、各项工作共享共用。
（四）有一笔固定经费
11.将社区基层组织建设经费列入各级财政预算，每年为全省每个社区提供1.2万元党建工作经费，为每个社区配备1套党员远程教育设备。
12.坚持“费随事转，权随责走，责权利相统一”的原则。上级下拨的社区建设管理经费要足额拨付到社区；各级财政和有关部门要努力保证社区工作经费。
（五）有一套运行机制
13.建立健全社区党建工作责任制、领导干部联系帮扶薄弱社区、部门单位包保帮建社区活动场所等工作制度，切实加强各级党委和相关部门对社区党建工作的领导和指导。
14.努力构建以街道为基本单位，社区为工作重点，驻区单位党组织和全体党员共同参与，优势互补、资源共享、共驻共建的社区党建区域化工作格局和运转机制。要不断创新社区党组织设置形式，推进物业公司党组织建设，注重在流动党员中建立党组织，以社区党组织为核心，协调社区各类组织，加强社区管理和服务。
15.认真落实社区党组织目标管理、议事决策、党务公开等工作制度；积极探索推行开放式党课、在职党员双向管理、民情恳谈等工作制度，注重把工作创新成果上升到制度层面，不断提高社区党建工作科学化水平。
16.广泛推行社区党建工作联席会、“四议两公开”等协商议事制度，进一步完善社区民主决策、民主管理、民主监督机制。
二、创建服务型社区党组织
深入开展服务型社区党组织创建活动，充分发挥社区党组织领导核心作用，协调社区居委会和各类社会团体，共同为社区居民和单位提供有效服务。
（一）明确服务任务
17.帮扶救助困难群众。关爱帮扶老弱病残及下岗失业、进城务工人员等弱势群体，帮助困难群众解决生产生活难题。
18.努力提供社区公共服务。从社区居民最关心的创业就业、物业管理、养老托幼、社保医疗等方面入手，突出重点，为群众提供优质、便利服务，努力满足社区居民群众多样化服务需求。
19.积极促进社区文化建设。组织开展符合社区特点的文体活动，丰富、活跃社区群众精神文化生活。
20.排查调处矛盾纠纷。探索实行居民诉求代理，畅通民情民意反映渠道，及时排查掌握社会矛盾纠纷和治安隐患，认真开展群众工作，调解纠纷，化解矛盾，促进社会和谐稳定。
（二）凝聚服务力量
21.开展街道社区党组织与驻街区单位“双承诺、双服务、双评议”、“在职党员进社区”等活动，探索建立评先选优、政行风测评以及干部提拔、党员发展等征求所在街道社区意见制度。
22.实施社区居民参与式治理项目，组织居民群众提出自我管理、相互服务需求，由街道社区提供支持，充分调动社区广大居民群众参与社区建设管理的积极性。
23.开展志愿者服务活动，以党员志愿者为骨干，整合各类志愿者资源，围绕社区管理、治安防范、应急救援、扶危助困、矛盾调解、文明督导开展志愿服务。24.设立社区“两代表一委员”工作室，通过接访、访谈、视察、调研等形式，听取社情民意，帮助基层和群众解决实际问题。
（三）落实服务措施
25.推行服务承诺制，引导社区党组织、党员围绕中心工作和群众最迫切的需求作出承诺，力争每年集中力量为群众办一些好事、实事，让群众真正得到实惠。
26.推行网格化管理模式，寓管理于服务之中，把管理服务的触角延伸到社会末端，提高管理的有效性和服务的针对性。
27.推进社区党务、居务公开，适时召开社区听证会、居民议事会，采用平等沟通、协商协调等办法，充分发挥民意民智在社区管理服务中的作用。
28.运用互联网和手机短信等现代方法，提高社区管理效率和服务水平。
29.加强对社区党组织工作实绩和群众满意度的考核测评，并把考评结果与评先选优、工资奖金挂钩。
三、加强组织领导
30.精心组织实施。各地要结合实际，对“五有一创”工程任务进行细化分解，周密安排部署，突出阶段性工作重点，推动“五有一创”工程扎实深入开展。
31.形成工作合力。各级党委要强化领导，落实工作责任。各级财政、发改、民政、人社、文化、体育等相关部门要各司其职，坚持重心下移、资源下沉，认真研究制定有力措施，加大扶持力度。
32.加强督查考评。各级组织部门要定期对“五有一创”工程实施情况进行检查考评，对成绩突出的县（市、区）党委和街道社区党组织予以表彰奖励，对工作不力的限期整改。
33.切实关心爱护社区干部。社区干部是全省干部队伍的重要组成部分，是加强社会管理和服务的骨干力量。全省各级党委要对社区干部多关心、多关注，多爱护、多支持，为社区干部开展工作创造良好条件。
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