新邵环卫所清扫保洁场化运作2016年绩效自评

第一篇：新邵环卫所清扫保洁场化运作2016年绩效自评

新邵县环卫所清扫保洁市场化运作2016年绩效自评

报 告

通过新邵县政府公开招标，县政府将新邵县城区日常环卫清扫保洁工作，承包给鸿鑫环境科技有限公司，承包期2年。县环卫所对承包方的清扫保洁工作进行日常监管、考核。县环卫所对实施的2016年度环卫清扫保洁作业专项资金进行了绩效评价。评价组首先确立评价指标及标准、然后进行了收集基础数据、走访核实数据、社会调查问卷和综合分析等评价工作。根据财政局文件《关于做好2016年度预算绩效自评的通知》及环卫所评价组对我公司的评价，我公司做了2016清扫保洁市场化工作绩效自评报告，报告如下：

一、项目基本情况

（一）项目实施单位基本情况：总公司鸿鑫环境科技有限公司成立于2002年，是一家从事综合物业管理、城市道路环卫保洁、大型市政管道疏通、工程服务、住宅小区环境保洁、环卫设备设施供应、医院保洁服务为主的专业化物业公司，公司目前管理项目辐射广东、福建湖南等地区。新邵分公司是2013年承包新邵县城区环卫清扫保洁作业。新邵分公司2016年共有在册职工322人、其中路面保洁人员302人，管理人员22人

（二）项目可行性和必要性 为保障城市整洁卫生，为市民提供良好的生活环境，配合县政府开展“三城同创”工作，争取新邵县成功创省市卫生城市。每年由政府财政安排一定的专项资金用于城市卫生清扫保洁，既是必要的也是可行的。

（三）项目实施情况

2015年5月，通过政府公开招标，城区日常环卫清扫保洁工作，委托承包给鸿鑫环境科技有限公司，承包期2年。政府财政每年支付这家公司清扫保洁作业服务费688万元(包括聘请员工的社保费等)，县环卫局对承包方的清扫保洁工作进行日常监管、考核。

（四）清扫保洁市场化运作专项支出使用情况

根据新邵县财政局预算安排，2016年县财政安排环卫清扫保洁服务专项资金688万元。至2016年末，实际到位688万元，资金到位率100%。使用资金688万元主要用于清扫保洁作业费（含清扫人员工资及养老保险费），其中支付保洁服务费387669元，支付清扫人员养老保险金300331元。

二、项目绩效目标

以县委、县政府的社会经济综合发展规划和年度工作计划为工作指针，按照“责任全覆盖、管理全天候、检查全方位”的要求，通过建立长效机制，确保新邵县创省市卫生城市成功。项目具体目标是：对新邵县城区范围内主次街道的人行道、车行道、非机动车道、绿化带、、广场、小街小区、居民小区、城中村和城乡结合部、沿河坡岸、实现环境卫生保洁工作的常态化、规范化，达到创省市卫生城市标准。提高市民生活质量和幸福指数，促进社会经济的综合发展。

三、主要绩效及评价结论

2016年，在县委、县政府和上级主管环卫城管局的正确领导下，我公司一直秉承让“城市更洁净，让生活更美好”为服务宗旨，发扬”以人为本，开拓创新“的企业精神，我们确保重大活动期间市容环境卫生洁净，全面完成了县城清扫保洁工作。

（一）加强清扫保洁督查考核力度。

2016年随着县委县政府“三城同创”工作的展开，我公司为确保县城环境卫生达标公司加强了清扫保洁考核力度，建立了有效督查考核机制，即：公司经理进行日常督查考核；路面主管每天进行检查；2016年我县城区清扫保洁工作取得了突破性的进展，环境卫生水平得到了明显提高。

（二）、加强环卫车辆管理，所有车辆有车队队长统一调度，使车辆管理统一化、制度化，合理有效的调配和使用各种车辆，最大限度的节约成本，尽可能的发挥最大经济效益并对公司所有车辆保养和维修进行控制，以确保车辆安全良好的运行情况。

（三）、企业文化开展

认真组织企业职工开展各项活动，以培养员工社会公德、职业道德，增强企业的竞争力，坚持以人为本，全力实施有公司特色的企业文化建设，实践企业价值观，增加员工的归属感，推动公司企业建设持续健康发展。

四、存在的主要问题

1、清扫保洁资金有限。现阶段清扫保洁的范围还仅覆盖到城区的部分区域，还有相当一部分区域由街道社区、物业小区负责，没有纳入我公司保洁范围。

2、清扫保洁人员主要以聘请年龄较大的人为主，清扫保洁人员的职业道德、责任、素质等方面参差不齐，有待提高。

3、保洁作业后清洁维护同样重要。由于部分居民素质不高，乱丢乱扔垃圾的现象屡禁不止，一定程度影响了环卫清扫保洁资金的经济效益和社会效果。

五、有关建议

1、在县财政财力允许的情况下，逐步扩大环境卫生保洁的覆盖面，做到城区保洁范围全覆盖,相应增加环卫清扫保洁资金。

2、加强清扫保洁人员的素质培养，增强其职业责任感，适当提高清扫人员待遇，提高他们的工作积极性。

3、保洁靠清扫、维护靠市民、监管靠环卫。多管齐下，结合政府开展的“三城同创”工作，在提高市民素质的同时，对各种影响公共卫生的不良行为加大处罚力度。

鸿鑫环境科技有限公司新邵县分公司

2017年12月14日

第二篇：XX县综合行政执法局2020年杨家河片区清扫清运专项经费绩效自评报告

XX河片区清扫清运专项经费绩效自评报告

根据XX县财政局《关于开展2021年政策和项目支出绩效评价工作的通知》（X财绩〔2021〕X号）文件要求，我局高度重视，组织专人对项目资金申报及批复、项目实施及管理等情况开展自查，现将自评情况报告于后。

一、项目概况

（一）项目基本情况

1.主要职能职责。XX县城区环境卫生管理所系我局下属事业单位，属公益性全额拨款事业单位，主要职责是对城区环境卫生实施有效科学管理，妥善收运处理生活废弃物，防止污染，保护人们身体健康；贯彻执行中央、省、市、县发布的有关环境卫生法律法规及局制定的各项规章制度，组织专业队伍清扫城区街道（含XX河片区），清运城内垃圾，维护县城的环境卫生。目前在编人员XX名，环卫临聘人员XX人，其中：XX河片区（XX街至XX高速）清扫清运人员XX人。

2.XX河片区清扫清运立项、资金申报依据。因近年来，城市框架不断拉大，XX河片区的清扫清运费用由县财政按照实际运行情况，纳入县财政常年预算，根据XX县财政局《关于2020年部门预算批复有关事项的通知》（X财预〔2020〕X号）文件实行资金预算和申报，财政预算XX河片区的清扫清运费用32万元。

3.资金管理办法制定。年初制定了《XX县综合行政执法局财务管理制度》《车辆管理制度》，对XX河片区清扫清运人员的工资报酬按财政统一预算口径标准执行，清扫保洁人员工资1580元/月，自2020年8月开始，统一将协助执法人员和环卫临聘人员纳入财政供养系统，通过大平台发放工资。

4.资金分配原则。按照“保基本、包运转、保洁净、保环境优美”的原则，认真、科学测算XX河片区清扫清运人员工资等相关经费，根据XX县财政局《关于2020年部门预算批复有关事项的通知》（X财预〔2020〕XX号）文件要求，XX河片区清扫清运专项经费XX万元。

（二）项目绩效目标

1.项目的主要内容。XX河片区清扫清运人员工资。

2.实现的具体绩效目标。全面保障清扫保洁正常运行，力争实现标准化、精细化、常态化的环卫管理模式，区域内做到路面干净、街道整洁；全面推进全县生活垃圾无害化处理工作，提高垃圾日产日清日处理能力，为XX人民创造出干净整洁、舒适优美的宜居环境。

3.项目资金申报相符性。XX河片区清扫清运专项经费32万元，2020年XX河片区专项经费实际支出34万元，主要负责自三古街至XX河公园门口大约25000平米的清扫及垃圾清运，主街主路的冲洗降尘，果皮筒、栏杆的清洗等工作，近年来，XX河片区的环境卫生质量显著提升，有效提升了XX形象，申报XX河片区专项经费与实际相附并合理可行。

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况

根据XX县财政局《《关于2020年部门预算批复有关事项的通知》（南财预〔2020〕12号）文件批复，XX河片区专项经费32万元。

（二）资金计划、到位及使用情况

1、资金计划。根据年初财政预算批复，XX河片区专项经费32万元。

2.资金到位。财政安排资金合计32万元,资金到位率100%，及时用于该项目。

2、资金使用。截止2020年底，该项目累计支岀34万元，主要用于支付XX河片区清扫清运人员的工资。资金使用专款专用，支付依据是合规合法，资金支付与预算相符。

（三）项目财务管理情况

为加强项目资金的使用管理，我局专门制定了《财务管理制度》，所有项目资金的使用都严格按照我局《财务管理制度》，在实施项目过程中按实按时结算环卫清扫清运人员工资，使项目资金能最大限度地发挥其作用。XX河片区清扫清运专项经费是严格执行财务管理制度，财务处理及时、会计核算规范，保证了项目资金安全，突出了项目资金使用的效益性。

三、项目实施及管理情况

（一）项目组织架构及实施流程。

XX河片区专项经费主要为清扫清运人员工资。

XX河片区专项经费实施流程：由环卫所组织专人进行定时和不定时检查，考核，财务股按照环卫所办室提供的考核结果按实按时结算环卫清扫清运人员工资。

（二）项目管理情况。

为保证项目的顺利实施，我局严格按照相关制度，环卫所安排专人对该片区进行管理，对清扫清运人员进行考勤，并组织专人进行定时和不定时检查，考核，确保清扫保洁、清运质量，做到发现问题及时整改。

（三）项目监管情况。

环卫所安排专人对该XX河片区进行全程跟进监管，并不定期召开会议研究相关事宜，项目实施后基本保障了环卫清扫、清洗、清运作业的正常运行，取得了良好的效果。

四、目标及绩效完成情况

（一）目标任务量完成情况

1.目标任务量完成情况。在财政专项资金保障下，能够及时、全面地完成XX河片区2.5万平方米的机扫及垃圾清运，主街主路的冲洗降尘及片区果皮筒、栏杆的冲洗等工作。

2.目标质量完成情况。全面完成了XX河片区的环卫清扫、清洗、清运的标准化和常态化管理模式，基本达到了路面干净、街道整洁，生活垃圾日产日清，为辖区内人民创造了干净整洁，舒适优美的宜居环境。

3.目标进度完成情况。基本实现了XX河片区环卫清扫、清洗、清运常态化管理，目标进度完成为100%。

（二）项目效益情况

整洁优美的城市环境对XX县城经济发展起到积极的推动作用。该项目实施以来，XX河片区的清扫保洁质量得到了提升，美化我了城区环境，提升了城市品位，市民满意度不断提升，为XX营造了良好的人居和经济发展环境。

五、评价结论

该项目业务开展、质量考评、资金管控等措施到位，项目运行正常，政策执行良好，费用支出都按照预算规定执行。改善了XX县城环境，提高了城市品位，比较有效地发挥了财政资金的使用效率，达到了预期目标，实现了环卫作业质量与经济社会效益的双赢。

六、问题及建议

（一）存在问题

随着城市框架的不断拉大，清扫保洁范围也随之增大，预算的县城清扫清运费用不够支付实际发生的清扫清运费用。

（二）相关建议

随着环卫清扫保洁范围的逐步增加，建议相应适当调增城区清扫清运相关经费。