创新发展思路 加快富民强乡进程 为开创xx经济社会新局面而奋斗（共5篇）

第一篇：创新发展思路 加快富民强乡进程 为开创xx经济社会新局面而奋斗

创新发展思路 加快富民强乡进程 为开创xx经济社会新局面而奋斗

各位代表、同志们：

我受中国共产党xx乡第三届委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

一、过去五年工作回顾

过去的五年，是我乡在市委、市政府的正确领导下，解放思想、求真务实、狠抓发展的五年；是我乡面对新形势，积极应对、锐意改革、奋发进取的五年；是我乡团结并依靠广大党员、干部和全乡人民，与时俱进，开拓创新，扎实工作，圆满完成中共xx乡第三次代表大会上提出的奋斗目标和主要任务的五年。我们坚持改革发展稳定，保持激情大气和谐，扎实开展各项工作，努力实践具有xx特色的发展之路，完成了届初确定的各项目标和任务。2005年，全乡国民生产总值 万元，较 2000年增长 万元，年均增长 %；农民人均可支配收入 4119元，较 2000年增长 元，年均增长 %。

过去的五年，我们始终坚持以“兴工富乡”为中心点，工业经济亮点频闪。本届 党委始终坚定不移地贯彻实施“兴工富乡”战略，做到一个声音议工业，一门心思抓工业，各项工作服务于工业。全乡现有工业企业 107家，其中年产值 500万元以上企业 13家，形成铸造、皮革、电工电器、建筑建材、化工五大支柱产业，构成良好的工业发展格局。企业从业人数 人，占全乡劳动力总数的 %。新增了恒昌鑫竹胶板厂等 23家工业企业；银河制革厂、新研铁合金厂等龙头企业，产品畅销国际、国内市场；xx铸造厂、新研建筑工程公司成功改制；深思电工、王易电工被评为省著名商标企业。2005 年，全乡完成工业总产值 152789万元，较 2000年增长 万元，年均增长 %；国地两税达 1030万元，较 2000年增长 万元，年均增长 %。我们始终坚持以开放促改革促发展，抢抓机遇，积极地“走出去”，更多地“引进来”，不断提高招商规模及项目的质量与水平。五年中，全乡累计引进市外资金 5000多万元，项目投入资金近2亿元。招商引资和项目建设成为我乡加快产业升级、拓宽发展空间、增强综合实力的重要途径。

过去的五年，我们始终坚持以“农业结构调整”为着重点，农业经济稳中有升。以基地建设为依托，以科技兴农为重点，以农业增效、农民增收为目标，大力调整农业产业结构，打破了传统的农业经济格局，农业新品种、新技术在农业生产中得到广泛的推广和应用，种、养殖业成为农民增收的主渠道。大力实施“吨粮田变万元亩”工程，在全乡范围内普及了优质稻；广泛推广高效经济作物种植，年均种植春秋玉米 5000多亩、冬季蔬菜 5000多亩，黄花菜 2000多亩，油菜 500余亩；年均出栏牲猪 20万余头，良种猪养殖率 70%以上；大力推广“猪——沼——稻”生态农业结构，累计建沼气池 2000余个；农产品深加工有长足发展，酱板鸭、面条、豆腐等农副产品名誉三湘、畅销全省。通过农业产业结构调整，全乡形成了优质高效农业示范、黄花菜生产、白菜苔和韭菜生产、小水果生产、冬季免耕油菜、良种猪饲养、国外松采脂基地、特种水产养殖、禽业产业链等基地，以基地带农户，以基地促开发，以基地联产业，农村经济呈现勃勃生机。2005年实现农业生产总值 万元，较 2000年增长 %。

过去的五年，我们始终坚持以“基础设施建设”为突破点，村镇建设活力凸现。本届党委始终把基础设施建设作为“民心工程”摆在工作的重要议事日程，在全乡营造一种你追我赶，加快基础设施建设，便利群众生产生活的氛围。充分把握国家对乡村道路建设以奖代投的机遇，广泛发动，精心组织，掀起一轮改造村级公路的高潮，取得了优异的成绩。有新村、旺兴、大桥等十余个村对村道进行了硬化，全乡 120余公里乡村道路已硬化 30公里。抓住农综开发、节水灌溉等契机，累计投入资金 2000余万元，建设水利工程 2000多处，耗劳动工日 50余万个，完成土石方 25万立方米，砼 5万立方米，修高标准渠 400多千米，解决了大批影响群众生产的重点难点问题。农电建设上，新增变压器 20余台，共计 1500KVA，整改线路 20余万米，城东 110KVA变电站投入使用，29个村已基本完成农网改造，群众用电实现了城乡同价。

过去的五年，我们始终坚持以“加强执政能力”为切入点，党的建设不断加强。“火车跑得快，全靠车头带”。乡党委坚持“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的基本思路，围绕经济抓党建，抓好党建促发展，切实加强自身建设，建立健全了各种制度，对班子成员“约法三章”：凡是要求干部职工做到的，班子成员带头做到；凡是要求干部职工做好的，班子成员带头做好；凡是不准干部职工做的，班子成员绝对不做，并向全体党员、乡机关干部作出廉洁自律承诺，做到吃苦在前，工作在前，勤政廉政。同时，牢牢抓住支部建设这个“牛鼻子”，切实抓好基层组织建设。根据不同情况实行分类指导，创新办法，逐个解决。以财务清理、基础设施建设、强化集体经济等为突破口，以重组、整顿、建整扶调等办法配齐配强、优化好村党支部。加强了私营企业党的建设，组建好了凤阳、东铸、华星、长红私企支部。通过抓两头、促中间，抓党建、促经济，各党支部的工作相互激励、相互竞争，营造出一心一意谋发展、聚精会神搞建设的良好氛围。

过去的五年，我们始终坚持以“三个文明一起上”为着眼点，社会事业齐头并进。狠抓了 维稳综治工作，健全了“打防控管”体系，矛盾纠纷排查调解体系、信息反馈体系、信访工作体系。深入开展“平安xx”创建工作，做到防得住、调得好、打得严、抓得实。安全生产 牢固树立“责任重于泰山”的思想观念，明确职责，落实措施，强化管理，有力的遏制了重特大事故、减少各类事故的发生。坚持“以民为本，为民解愁”的宗旨，心系群众，建立健全了较为完善的社会保障体系。狠抓精神文明建设，大力实施“乡民变市民”工程，成功地举办了xx乡首届文化艺术节，坚持编印《xx通讯》 40期 50余万份。各站办所、部门单位立足本职，团结协作，勤奋进取，为全乡发展作出了巨大贡献。计育部门以务实的作风，把工作做细做勤，圆满地完成人口计划，跻身湘潭市一类乡镇之列；企业办突出服务协调，积极为企业排忧解难，重振起xx企业的雄风；财税部门勤征细管，组织财源，积极为财政消赤减债；共青团、妇联、工会等群团组织，围绕经济建设和民主法制建设，按照各自的章程创造性地开展工作；民政、经管、教育、卫生、文化、广播、工商、银信、供销、国土、城建、农技、农机、林业、水利、畜牧、劳动、电力、邮政、电信等部门都围绕各自的工作做出了较为圆满的成绩，有力地促进了全乡经济持续、健康、快速发展和社会全面进步。

总之，过去的五年，是我乡政治稳定、经济长足发展、各项事业稳步推进的五年，我们所取得的成绩是在宏观经济环境发生重大变化、新的矛盾问题不断集中显现的复杂局面下取得的。凝结着全乡广大党员、干部和人民群众的心血和汗水，充分显示了全乡上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌，充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。在此，我谨代表乡党委向在座各位，并通过你们向战斗在全乡各行各业、各条战线上的广大党员、干部、群众表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！各位代表，同志们，在看到成绩的同时，我们也必须十分清醒地看到存在的问题和不足，与上级的要求、群众的期盼、新农村建设的目标还有很大差距。一是少数党支部战斗力不强，工作作风不实，部分党员组织观念淡薄，先锋模范作用发挥不够。二是农业和农村经济结构调整的步子迈得不大，支柱产业少，新的经济增长点不明显，农业生产还没有跳出传统农业的圈子，农民增收缓慢。三是村级集体经济普遍薄弱，少数党员干部存在得过且过、守摊子、守位子的思想。四是发展资金严重短缺，基础设施建设依然滞后，投资环境跟不上形势发展的要求；五是民主法制和社会稳定仍需加强，少数群众法纪观念不强，个别地方执法环境差，无政府主义思潮有所抬头，社会治安形势不容乐观。以上这些，都需要我们在以后的工作中认真加以解决。

回顾第三次党代会以来的工作，我们深深体会到：

1、加快发展是解决所有问题的根本出路。回顾过去，我们曾处于灾害的突发期、发展的最低谷，可谓天灾地祸、内外交困。面对各种挑战，我们坚持把加快发展作为解决所有问题的根本措施，强力推进经济结构调整，攻克企业改革难关，加强基础设施建设，全力招商引资，激发了乡域经济的内在活力。随着经济逐步走出低谷，迈上良性发展的轨道，各种矛盾和问题随之得以缓解或基本化解。2、解放思想是加快发展的重要前提。思想决定思路，思路决定出路。五年来，我们坚持在解放思想上做到触及灵魂，把解放思想贯穿于xx经济社会发展的始终，使广大干部群众的思想在实践中转变，在创新中升华。通过解放思想，我们突破了过去以粮为纲、唯粮是农的传统观念的束缚，大力实施“兴工富乡”战略，农业结构调整高歌猛进。通过解放思想，我们摆脱了经济体制姓“社”、姓“资”的纠缠，大力推进企业改制，民营经济得到蓬勃发展。、深化改革是加快发展的强大动力。五年来，我们坚持把体制、机制和工作方式方法创新摆在突出位臵，通过开展乡用人机制、村民主管理等一系列改革，政府职能转变加快，市场主体活力增强，农民生产积极性提高，经济与社会发展环境不断优化，为全乡加快发展提供了强大的动力。

4、“兴工富乡”是目前xx加快发展的正确战略。五年来，我们通过实施“兴工富乡”战略，工业存量资产相继盘活，企业规模日渐壮大，产业结构不断优化，工业经济对财政的贡献大幅增加，成为xx国民经济的支柱。实践证明，“兴工富乡”战略，符合上级精神，符合发展趋势，符合xx实际，不仅是可行的，而且是必要的。

5、真抓实干是加快xx发展的关键所在。五年来，我们坚持不搞形式，不图虚名，不尚空谈，务求实效，坚持一步一个脚印，一件事一件事地抓落实。计划生育打了漂亮仗，税费改革赢得了攻坚战，乡村道路建设造福了老百姓，等等。实践使我们深深地体会到，为民谋利、真抓实干，就是最现实的“三个代表”。

二、今后五年工作设想

今后五年，也就是“十一五”时期，我们面临的仍将是一个机遇与挑战并存、机遇大于挑战的环境，一个总体上有利于加快经济社会发展、但不利因素也可能增多的环境。宏观上看，影响发展的不稳定不确定因素增多，原油价格高位徘徊，国际贸易磨擦增多，人民币汇率压力加大，禽流感等重大疫情和自然灾害频发，对安全和发展提出了新的挑战。从区域看，“十一五”期间，我市将进入全面建设小康社会的攻坚阶段，将出台一系列政策，对作为优先发展乡镇的xx，统筹力度将加大，全市经济仍将处于较快增长阶段。从我乡发展现状看，近几年通过实施“兴工富乡”、加快推进项目建设、加大基础设施投入，我乡经济社会取得了较大发展，进入了一个新的发展阶段。但是，仍然存在发展后劲不足、基础设施落后、经济增长方式过于粗放、区位优势未能充分发挥等问题。

各位代表，同志们，放眼未来，我们有挑战，更有机遇。面对难得的发展机遇和良好的发展态势，我们没有理由悲观失望，没有理由怨天尤人，更没有理由不思进取。任何悲观畏难的论调，无所作为的观点，都是极端错误的，都是xx发展的大敌！抓住机遇，应对挑战，实现新的更大发展，是时代赋予我们的重大使命。因此，面对新机遇、新挑战，我们不发展不行，不加快发展不行，不科学发展更不行。只有更好更快更科学地发展，才能凝聚力量、破难克坚，才能难中求进、快中求好。以科学发展观统领经济社会发展全局，抢抓机遇，力创特色，加快发展是我们今后几年工作的总体要求。

（一）明确目标，绘就xx经济社会新蓝图

“十一五”时期xx经济社会发展的指导思想： 高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，深入贯彻党的十六大精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚定不移地推进“兴工富乡”发展战略，建设社会主义新农村。着力深化改革，着力增强自主创新能力，着力推进经济结构调整和经济增长方式转变，着力提高经济增长的质量和效益，实现又快又好发展，全力打造“和谐xx、平安xx”，为下一个五年规划实现经济腾飞奠定基础。

总体目标： 对外开放程度明显提高，基础设施进一步改善，产业布局更加合理，工业化程度显著提高，社会事业协调发展，人民生活更加宽裕，政治文明和精神文明建设再上新台阶，把xx建成具有较强经济实力，人民安居乐业的全省百强乡镇。

主要指标： ——综合经济实力明显增强。全乡国民生产总值年均递增 20%以上，财政收入年均增长 20%以上。全乡项目投资五年累计超过 3亿元，年均增长 10%以上。

——城镇化水平进一步提高。实施xx乡城区一体化发展规划，加快撤乡建办工作。初步形成以长丰为中心、一批重点村镇为依托的布局合理的体系，城镇化水平达 20%以上。——经济结构进一步优化。工业经济的主导地位进一步巩固，三产业比重显著提高。五年后，国地两税总额达 3000万元。

——社会发展进一步和谐。科技、教育、文化、卫生及社会保障事业取得长足发展，人口自然增长率控制在 6.5‰以内。——人民生活水平显著提高。农民人均可支配收入年均递增

10%，五年后达到 7000元。

——生态环境更加优良。生态环境保护各项指标达标，人居环境舒适优美，生态环境质量始终领先全市平均水平。

（二）解放思想，理顺xx科学发展新思路

思想是行动的先导。解放思想是邓小平理论的精髓，也是我们工作的首要任务，只有解放思想，才能冲破传统思维和主观偏见的束缚，实事求是地认识问题和解决问题。我们要从实际出发，打破陈旧观念，抢抓机遇，促进经济跨越式发展。要克服固步自封、因循守旧思想，树立开拓创新、敢闯敢冒精神。由于受传统思想的影响，我乡广大农民的思想意识还比较落后，存在发展氛围不浓、求稳怕 “ 闯 ”、小富即安、无所作为的思想，有的自己不发展还怕别人发展，有的甚至趟浑水，说 “ 凉话 ”，阻碍发展，这些都是思想守旧的具体表现。我们要坚决打破这些旧观念、陋思维，树立开拓创新、敢闯敢冒之风。我们提出的各项目标任务并不是高不可攀，但也不是唾手可得。解放思想就是克服畏难情绪、悲观泄气情绪、无所作为情绪，要以开拓进取的精神风貌、自逼快上的勇气毅力。不达目的不罢休的无畏精神去想事业、干事业。要全面贯彻小平同志 “ 三个有利于 ” 的思想。只要有利于发展社会主义生产力，有利于增强乡域经济实力，有利于提高人民生活水平的一切经营方式和组织形式，我们都可以大胆的利用和采纳。全乡各级组织和全体党员、干部要树立勇于开拓，锐意进取意识，积极探索开创我乡各项工作的新路子、新方法。在具体工作中，坚持做到创新创优创特，站前列、争一流。“ 领跑”的工作要拉大距离，“落后”的工作要猛追不止，要敢于冲刺，不能拿全能的要争取拿单打，不能拿金的要争银摘铜蓄势待发。

其次，要把解放思想与理清思路结合起来，找准发展路子。xx有４万多亩耕地，田里应该种什么？有

亩山，山上宜种什么？有

亩水面，水里应该养什么？有 13000 多农户，庭院应该搞什么？xx经济发展的闪光点在哪里，制约点是什么，突破口如何寻找？这些课题都需要全乡上下认真调查研究，找出问题，理清思路，有思路才会有出路。通过xx历年实践，立足于现状，我们的思路是从以下几个方面入手，重点突破，整体推进经济社会又快又好发展：一是要改良环境，拉动投入，做大做强工业经济；二是要注重品牌，加大培育，做特做优农业产业；三是要转变观念，抢抓机遇，做活做精基础设施；四是要齐抓共管，同步推进，做全做实社会事业；五是要创新机制，以人为本，做新做好自身建设。

（三）强化措施，实现xx和谐小康新面貌

为落实以上指导思想及发展思路，必须坚持一个要务（加快发展），做到两个提高（农民收入、干群素质），抓好三大动作（兴工富乡有大动作、建设社会主义新农村有大动作、城镇化建设有大动作），注重四项创新（思想观念的创新，乡村管理体制的创新，企业科技上的创新和基础设施建设市场运作创新），强化五项措施（招商引资、项目带动，推进兴工富乡；科技兴农，调整结构，建设社会主义新农村；重点突破，改革体制，加快城镇化进程；促进发展，优化环境，构建和谐社会；以人为本，依法行政，加强自身建设）。

（一）招商引资，项目带动，推进兴工富乡

工业是富民之源，强乡之本。要咬定“兴工富乡”不放松，坚定不移地把工业放在牵动全局的战略地位，加快培育支柱产业和骨干企业，优化空间布局，加快集聚发展。主要抓好“五强五促”： 1、强集聚、促优化，在工业布局上有作为。区域发展不平衡是一个普遍现象、一个历史过程。我乡各区域范围内自然条件差异大，区域之间发展不平衡。这就要求我们高度重视发挥特色，错位发展，差别发展。要根据环境的承载能力，合理划分功能区，按照“周围开发好，中心保护牢”的总体构想，优化开发横洲、新研两区；重点开发以白水塘工业区、皮革工业园为龙头的xx高速发展工业带。出台相关配套政策，营造工业带“小气候”，吸引项目向工业带集中、资金向工业带流动、企业到工业带落户、外商到工业带创业，把工业带建成我乡产业结构调整的先行区、招商引资的集中区、机制体制创新的示范区和经济快速增长的带动区。、强招商、促项目，在扩大开放上有作为。继续把招商引资作为“一号工程”，抽调精干力量成立招商“小分队”，积极创造条件招商，做到有政策招商、有土地招商、有项目招商、有资金招商、有专人招商、有环境招商。进一步创新招商引资方式，开展全民招商、集中招商、产业招商、“回归”招商，在全乡形成“个人靠招商发财，企业靠招商盘强，市场靠招商搞活，产业靠招商做大，xx靠招商发展”的格局。充分发挥企业招商引资的主体作用，做深做透以资引资、以企引企、以商引商的文章，努力形成“引进一个、建好一个、带来一批”的连锁效应。要把招商引资与建设工业带结合起来，同引进先进的技术、机制、人才和管理结合起来，推动产业结构优化升级。优化投资环境，对外来投资者实行“准入制、少收费、无摊派、快登记”，坚决摒弃“开门招商、闭门宰客”和“政府招商、部门宰客”的行为。树立赶的志气、干的恒心、闯的勇气，舍得用百分之百的精力，争取百分之一的机会，不断拓展利用外资的领域。、强内源、促提升，在发展本土上有作为。要进一步形成内源经济的创业氛围，大力营造鼓励干事业、支持干成事业的社会气氛，充分激活本地创业热情。要支持xx的老企业发展，xx的老企业是我们对外开放的结果，为发展做出了巨大贡献，而且是今后一段时期经济建设的中坚力量，不能放弃、不能冷落，要继续给予重视。主要是在扶优扶强和提升素质上做文章，稳定发展现有五大支柱产业，重点培育“三个十”企业：即年产值过三千万企业 10家，纳税过百万企业 10家，创国家级、省级名牌企业十家。要提高企业经营者素质，加强企业文化建设。加强对企业经营者队伍的培训，树立现代经营理念，提高战略思维能力，促进企业文化发展，推动企业上规模上档次。、强科技、促调整，在技术创新、转变增长方式上有作为。狠抓技术改造，鼓励引导企业加大技改投入，加快产品结构调整和升级。广泛引进核心技术、关键设备，提高传统产业的技术水平和装备水平。突出在高新技术的应用和推广上下功夫，支持和引导企业主动加强与高等院校、科研院所的联合协作，不断加大新产品、新工艺、新技术的引进、研发力度，提高自主创新能力和市场竞争力。同时，积极发展高新技术产业，培植新的增长点，增强我乡工业发展后劲。、强服务、促改革，在改善软环境上有作为。继续贯彻落实“干部联系标志性企业制度”“企业人才提供体制”，树立“服务发展人人有责”的理念，寓执法、管理于服务之中。加强部门协调，少设门槛，多开“绿灯”，方便企业办事。执法、管理部门要从全乡发展大局的高度，对投资者、创业者多一份理解和宽容、多一些指导和变通，少一点处罚和指责。成立企业服务中心，实行专业化服务，扩大服务项目，提升服务质量。进一步探索金融部门与企业的合作机制，实现双赢。

（二）科技兴农，调整结构，建设社会主义新农村 农业、农村和农民问题，始终是关系经济和社会发展全局的重大问题。当前，我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，党的十六大明确提出了建设社会主义新农村的要求，出台了中央 1号文件，新农村建设已成为全党全国的共同行动。今后五年，我们将 按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，示范推进，分步实施，认真实践新农村建设，突出抓好以下重点：、以农民增收为目标，拓宽新渠道。一是要建设大基地。大力推进种养结构调整，巩固现有特色农产品基地，发展新基地，以基地联产业，形成一些高效的农业发展模式。二是要培植大“龙头”。以工业化理念谋划农业，大力推进农业产业化。做好农产品深加工文章，解决好初级产品低收入问题。三是要搞活大流通。积极抓好农产品市场营销，切实解决农民“增产不增收”难题。四是要打造大品牌。市场经济是品牌经济，产品有牌子才有市场，大牌子大市场，小牌子小市场。要大力推行农业标准化，生产优质农产品；同时，积极做好农产品商标注册及无公害、绿色等标志的申报工作，力争打造一批精品名牌，进入全国大市场。在抓好农业经济的同时，继续做好劳务输出，扩大农村劳动就业面，积极鼓励农村人口外出务工，帮助农民创造更多的就业机会，发展“打工经济”。、以农民培训为依托，培育新农民。以提高农民就业技能、创业能力和文明素养为重点，加快推进“农村劳动力素质培训”工程。依托产业发展对农民进行实用技术培训，面向市场为农民提供职业技能培训，使适龄农民成为具有较高科学文化素质和较强就业能力的新型农民或产业工人。、以创建文明村镇为载体，塑造新风貌。深入开展移风易俗活动，反对邪教，不搞封建迷信，破除不文明习俗，改变落后不良的生活方式。开展文明生态村、文明户、五好家庭、文化村、信用村、安全村、民主法制村等建设。进一步重视农村普法教育。倡导健康文明的消费模式，树立节约资源和保护环境的良好社会风尚。深入开展婚育新风进万家活动，认真开展“计划生育村民自治示范村”创建活动。经常举办村民喜闻乐见、各具特色的群众活动，大张旗鼓地宣传农村新风尚。4、以民主管理为重点，施行新机制。加强农村民主建设，切实维护农民的政治权利，扩大村民民主管理权、决策参与权、村务知情权和监督权，健全财务管理制度、村务公开制度、民主评议村干部制度。大力支持村民自我管理、自我教育、自我监督，积极发挥各类专业合作组织等村民自治组织的作用，使管理民主真正落实到农村社区。

（三）重点突破，改革体制，加快城镇化进程 基础不牢，地动山摇。经济社会的发展不仅要有好的“软件”，还需要有坚实的“硬件”。抓好基础设施建设，创造优越的生产、生活条件，是促进经济跨越式发展的重要环节。要继续加大农业基础设施建设，加大对水利工程的投入，重点要搞好水库保安、防汛抗旱设施及基本农田水利建设，在全乡建立起比较完善的防洪排渍体系和农田灌溉体系，切实做到挡得住、排得出、灌得进、降得下，旱涝保收。要抓住机遇，进一步加快乡村道路建设，力争 5年内县、乡道及村主干道全部硬化，进组、入户道路硬化率 50%以上，达到“县乡道路标准化、乡村道路网络化、村组道路水泥化”的目标。要加大农业机械化投入，力争 5年后农业机械动力增长 1倍以上。大力推广沼气等清洁能源建设，用 5年的时间，将全乡农户沼气使用率提高到 75%。继续完善投入，全面完成农网改造，实现城乡同网同价，减少农民电费支出。不断支持广播电视、通讯设施建设，加快信息化进程，尽力推进政府办公、企业管理上网，让xx走向世界，让世界了解xx。抓好卫生院、乡敬老院等公共基础设施的建设。改造机关办公楼，树立政府形象，方便群众办事。群众的力量是无穷的，在基础设施建设中，我们要走发动群众、依靠群众的路子，大力宣传，广造声势，最大程度地唤起全民投入基础设施建设的热情；在工程建设中采取民主管理的模式，让群众在管理中发挥主体作用，充分调动群众的积极性、主动性、创造性。同时，要广开渠道筹措建设资金，一是争取上级投入，二是谁受益、谁投资，争取集资，三是发动社会力量赞助支持。从我乡村道建设的实践证明，这种模式是切实可行的。

城镇化是xx发展的重要内涵。我们要根据市区整体规划，以市环城线建设为契机，结合基础设施建设，迅速推进我乡城镇化进程，启动xx“撤乡建办”的工作。初步设想把长丰建设成为一个功能齐全、设施完备、经济集中发达、辐射功能强大的中心小区；把向红、虎涧、石竹三个中心村建设成为小区域内的商贸文化中心、工农产品流通中心。要抓好长丰的供水、排水网络，绿化水平，污水垃圾处理等工程建设。抓好自来水工程、长丰汽车站等重大项目建设。要拓宽思路，放宽政策，面向市场开发，鼓励本乡群众和外地人口自带资金进入长丰开店、办厂、建房。实行土地一级市场由政府垄断，坚持以地生财、滚动开发的办法，切实建好区域内基础设施、公共设施，以优越的环境和条件吸引四方八面的有识之士落户创业。人气旺了，各行各业就会发展，经济就会繁荣，最终达到发挥其带动作用、辐射功能的目的，推动全乡经济发展上“快车道”。

（四）促进发展，优化环境，构建和谐社会

坚持“三个文明一起上”，是我党一贯的工作方针，农村精神文明建设尤其不能忽视，农村思想文化阵地更加不能丢失。毛主席曾经告诫全党，严重的问题在于教育农民。因此，对农民群众的思想教育丝毫不能放松，农村思想文化阵地，必须牢固占领。思想教育的核心是爱国主义教育，致富思源、富而思进的教育，要把爱国主义教育与集体观念教育有机地结合起来，与遵纪守法、勤劳致富有机地结合起来，与讲道德、讲文明、尊老爱幼、先人后己等传统教育有机地结合起来，教育全乡农民争当爱国家、爱集体、爱家乡的模范，争当遵纪守法、劳动致富的模范，争当讲道德、讲文明的合格村民。尤其要教育农民在市场经济体制下，明辨是非，分清美丑，积极担当责任，主动承担和缴纳合理负担。继续在全乡广泛开展“四创一争”“双文明户”“五好家庭”“先进党支部”“优秀党员”等一系列评比竞赛活动，激励人民奋发向上。要抓好《xx通讯》和思想文化阵地的建设，办好乡村文化站（室）、广播站、图书室等，完善百里文化长廊，活跃集体、村组、民间文化，继续举办文化艺术节。继续大力发展教育事业，加大投入，改善条件，强化教师队伍管理，提高教育教学质量，为xx发展培养更多、更优秀的人才。整合资源，争取将湘师校区划归xx，建立寄宿制中学，打造全市乡级品牌中学。

维护农村稳定是整个农村工作的重之中重。农村不稳定，老百姓就不会安居，更不可能乐业，改革开放和经济建设就会成为一句空话，把xx建设成为经济强乡的目标就无从谈起。维护稳定，乡党委政府和支村两委责无旁贷，部门单位和党员干部义不容辞，政法各部门更是首当其冲。为此，要切实加强民主政治建设，做到民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，要坚持政务、村务特别是财务的公开，要实行村帐乡代管，增强透明度，让人民群众明白，乡村干部清白。要及时做好群众来信来访和回复工作，消化老访、杜绝新访，化解消极的动荡因素。要组织好普法学习，做到人人懂法、守法，增强法律意识和法制观念。政法部门要加大打击犯罪的力度，适时开展各种专项斗争，对地痞、邪恶黑势力、邪教组织坚决重拳出击、严厉惩处，决不姑息迁就，切实担当起经济建设、社会发展保驾护航的职责。突出重点，进一步完善专群结合、专防为主、村组参与的联防机制，切实提高防控能力。突出基层基础，加强综治中心建设，推进基层平安创建。重视基层调解，妥善处理人民内部矛盾。完善法律服务体系，积极开展法律援助。进一步加强信用体系建设，整顿信用环境，规范市场经济秩序，打造“信用xx”。高度重视安全生产，严防各类重大安全生产事故的发生。要坚持群防群治，各村、各单位要看好自己的门，管住自己的人，办好自己的事，共同维护全乡的社会稳定。

积极实施可持续发展战略，正确处理经济与人口、资源、环境的关系，促进人与自然、经济与社会的协调发展。切实保护资源，坚决制止乱占滥用耕地行为。深入贯彻落实《人口与计划生育法》，继续下大力开展计划外生育处罚，加强对流动人口的计生管理，全方位提供优质服务，稳定低生育水平，提高出生人口素质。强化全民环保意识，抓好废水、废气、噪声的治理和净化，大力植树种草，努力创造“水秀、天蓝、地绿”的优美环境。加大防灾减灾工作力度，保护人民生命和财产安全。

坚持“以民为本，为民解愁”的宗旨，心系群众，建立健全较为完善的社会保障体系。在落实五保、优抚、低保等各项政策的同时，重点抓好救灾救济、扶贫帮困工作，推进农村新型合作医疗工作，切实做到“老有所养，失有所济，病有所医，贫有所扶，困有所帮”。发动企业职工参加基本养老保险、失业保险等，千方百计创造更多的就业机会，努力解决农村剩余劳动力就业问题，鼓励和支持广大劳动者自谋职业和自主创业。继续开展经常性社会捐赠、“一对一”帮扶和向特困户送温暖活动。

（五）以人为本，依法行政，加强自身建设 全面建设小康社会，争创全省“百强乡”，关键在于各级党组织的战斗力和向心力，关键在于全乡党员、干部的精神和作风。要按照“三个代表”的要求，坚持立党为公、执政为民，把各级党组织建设成为团结带领全乡人民不断开创新局面的坚强堡垒，把全乡党员干部锻造成为团结带领全乡人民不断奋发向上的先锋模范。、加强党的思想政治建设。用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全乡党员干部，自觉坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，牢固树立改革、创新、发展的观念。把解放思想落实到实际行动中，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从主观主义、形式主义的桎梏中解放出来，彻底破除只看优势不谈差距、只守摊子不图创业、只步后尘不为人先的思想障碍，形成敢闯敢干、开拓进取的工作局面。

2、加强领导班子和干部队伍建设。建立科学的选人用人机制，培养一支多谋善干、群众拥护的干部队伍。全面贯彻干部德才兼备的原则，以实绩论英雄，看发展评功过。进一步完善民主推荐、民主测评、民主评议、和公开选拔、竞争上岗等好的制度和办法。进一步健全民主集中制，完善领导班子的议事和决策机制。大胆重用有能力、有魄力、有凝聚力的干部，坚决遏制用人上的不正之风，狠刹“跑官风、人情风”，决不让心术不正、搬弄是非的人得好处，决不让只有唱功、没有做功的人被重用，也决不让公道正派、踏实工作的干部遭冷落。

3、加强党的基层组织和党员队伍建设。以“五联创”为载体，建立健全基层组织建设的工作机制，把党的基层组织建设成为坚强的战斗堡垒。抓好以村党支部为核心的村级组织建设，选准配好村党支部书记。重视做好新经济组织的党建工作，切实做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有正常的组织生活和强大的战斗力。继续深入开展先进性教育活动，切实加强对广大党员的培训和教育，更新老党员的思想观念，强化新党员的党性锤炼。贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把符合党员条件的社会各方面的优秀分子吸收到党内来。强化党员教育管理和监督，通过深入开展党员民主评议、优秀党员评比等活动，激发广大党员的政治热情和工作积极性，充分发挥先锋模范作用。

4、加强作风建设。按照“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求，全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。坚决摒弃形式主义和官僚主义，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩，不追求虚荣，不掩盖矛盾，努力解决好个别干部无所用心、作风飘浮，消极怠工、遇事推诿，敷衍塞责、弄虚作假、贪图享乐、生活腐化等问题，以优良的党风带动、促进政风和社会风气的好转。坚持立党为公，执政为民，保持党和人民群众的血肉联系，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，始终把群众呼声当作第一信号，把群众需要当作第一责任，把群众利益当作第一追求。要通过严格的制度约束加强作风建设，在全乡上下形成勤政为民、踏实苦干的浓厚风气。

5、加强党风廉政建设。牢记“两个务必”，坚持在工作中发扬艰苦奋斗的精神，在生活上保持艰苦朴素的本色，自觉维护党在人民群众中的形象。全面落实党风廉政建设责任制，加大反腐倡廉力度，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。各级党员干部特别是领导干部，要自觉做到自重慎微、自省慎思、自警慎权、自励慎行，常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律己之心，常修为官之德，从我做起，从小事做起，筑牢拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线。对广大干部特别是领导干部，坚持从严要求、从严教育、从严管理、从严监督，坚决克服和解决执纪过宽、过软的问题。拓宽纪检监察工作思路，把纪检监察工作贯穿于决策部署、实施管理、总结考核的全过程，使之成为政令畅通的“清道夫”，攻坚克难的“督战队”。

各位代表、同志们，我们正进行着全面建设小康社会、加快社会主义现代化的伟大征程，正在向实现xx富民强乡的宏伟目标迈进，这是时代赋予我们的重任和光荣使命，让我们高举邓小平理论伟大旗臶，践行“三个代表”重要思想，紧密团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，在市委市政府的正确领导下，全面确立科学发展观，更加团结一心，更加励精图治，更加埋头苦干，不折不扣地完成本次党代会确定的各项任务，为夺取我乡三个文明建设全面胜利而努力奋斗！

最后，祝各位身体健康，工作顺利，万事胜意！祝大会圆满成功！谢谢大家！

第二篇：诚信为本需求至上改革创新拼搏实干为实现海盛公司持续有效发展而奋斗

诚信为本、需求至上，改革创新、拼搏实干

为实现海盛公司持续有效发展而奋斗

张永祥

（2009年2月6日）

各位代表、同志们：

我代表公司董事会、经营班子向大会做报告，请审议。我报告的题目是《诚信为本、需求至上，改革创新、拼搏实干，为实现海盛公司持续有效发展而奋斗》

第一部分2008年工作简要总结

一、经济指标完成情况：

1、安全生产实现“四个重大事故”为零。职工全员重伤率为零；未发生环境污染上报事故；未发生职业病上报事故。

2、截止到12月31日共承揽工程任务220项，合同造价3.96亿元。其中：大项目工程3.07亿元、工程部直管和厂管工程项目800万元、天津石化检维修股份公司3972万元，存续部分1295万元、外部工程2780万元。商砼承揽2558万元。共签订承包合同471 项、累计金额7.52亿元，其中：工程合同76项、检维修合同177项，管理工程合同218项，大项目签订合同22项、金额3.438亿元，全年共参与工程投标41项，中标23项，中标金额4.8亿元(含管理工程)，中标率56%。

3、截止到12月份共完成建安产值6.38亿元，其中：施工产值6.22亿元；完成结算金额1.65亿元；（含管理工程）；收款总额6.49亿元，其中工程收款3.73亿元，管理工程收款2.62亿元，商品混凝土收款0.14亿元

4、完成10%的股份分红兑现。

二、HSE管理体系全面运行，安全管理上新台阶

认真贯彻国家有关安全工作的法律法规, 严格执行中石化集团安全管理十大禁令和天津公司安全管理金规，并按照海盛公司安全管理金规的要求，开展多种形式的安全宣传教育活动，增加了全员的安全知识和法律、提高了全员的 安全意识。

1、公司HSE认证工作经过一年的努力2008年3月顺利的通过了青岛中化阳光HSE管理体系认证中心的审核，获得了HSE证书，并在12月顺利通过了复审，为公司安全管理提供了支持和保障。

2、加大了安全培训教育的力度，提高了整体安全管理和操作专业技能。2008年组织了对电工、焊工、起重工、架子工、司索工、放射防护人员等特殊作业人员的培训换证和取证工作，并对130名特殊作业人员进行职业健康体检；公司与全体职工签订2008年安全承诺书595份。全年共组织法人代表、项目经理、安全员等51人次进行安全培训，增强了各级管理人员的安全意识。

3、加强施工现场作业环节的监督管理。针对不同季节、不同作业环境的特点，按照公司HSE管理体系的要求，仔细审核施工方案中安全重点控制措施的制定，认真做好危害识别和环境评估，重点抓好安全防范措施的落实。2008年全年共查出各类安全隐患151项，整改151项，整改率100%。并将检查结果与当月绩效考核挂钩，有效地扼制了安全事故的发生。

4、通过天津市天发源环境保护中心和大港区环保局检测站对公司HZS180和HZS120混凝土生产线、外加剂和市政沥青生产线、粉煤灰生产线进行了环境评估和检测，并经大港区环保局的验收全部达到国家环保要求，为公司今后的发展奠定了坚实的基础。

三、加强企业管理，企业升一级工作圆满完成

在企业管理方面，建立完善了《企业管理制度汇编》（2008版），在生产、经营、安全、质量、成本、合同、财务、设备等考核管理上，做到了有章可循，有规可依，初步实现了“靠制度管人，按规范做事”。为提高企业综合竞争能力，公司果断决策，借大项目建设这一千载难逢的机遇，锻炼施工队伍，积累工程业绩，申报国家房屋建筑总承包一级资质。在实施过程中，做到长计划、短安排，咬定青山不放松，不达目的誓不罢休。通过公司上下一年多的通力合作和艰苦努力，公司终于2008年8月取得国家建设部颁发的一级证书，成为大港区域内第一家房建总承包一级企业，提高了立足天津石化服务，大力开拓社会市场的综合实力。8月26日，公司举行了隆重而简朴的揭牌仪式，邀请天津公司和大港区领导出席，扩大了企业的知名度。

四、积极投身大项目建设，大力开拓外部市场

2008年是大项目建设的土建年。为高标准、高质量地圆满完成好各项建设任务，公司将大项目建设做为重中之重，主管经理分兵把守、各负其责，职能部门密切协作。各项目部精心筹划、严密组织，集中各种优势资源，戮力同心、顽强拼搏，全力投身工程建设之中，较好地完成了各项预定任务，得到了业主的认可。一年来，在全面参与大项目的建设同时，参加了天津公司的大检修。在外部市场上，完成了蓝星石化大修工程，中石化华北储运公司中转油库、石家庄炼油厂净化设备厂房等工程。特别是镇海岚山库区管道和上海白沙湾的站场工程，两个项目部精心组织、严格管理，在几十家施工单位评比中获得第一名的好成绩，为公司进一步承揽储运公司的业务打下良好的基础，扩大了公司品牌的影响力。

五、加强项目管理，追求企业效益最大化

为加强项目管理，重新修改完善了《项目考核办法》，加大了项目管理的市场化进程。《项目管理办法》2008年1月开始试行以来，加强目标成本考核，做到月度绩效预支与项目兑现相结合，增强过程激励，调动了各项目部参战大项目的积极性。在日常工作中，建立安全文明施工检查台帐、工程进度台帐和各类会议等管理台帐，确保考核有依据，项项有痕迹，公司先后组织了优秀项目评比和奖励。各基层单位按照“一站一策”的原则，分别制定了考核管理办法，坚持做好月度绩效兑现，逐步完善考核程序，并加强对基层二次分配的监督力度，调动了职工的积极性。各基层单位结合各种的市场业务，维护企业利益，主动工作，严格管理，努力实现企业效益的最大化，为企业资产保值增值做出了贡献。

六、建立完善的质量管理体系,，明确技术质量人员的岗位责任制 为了适应大项目的建设，加大质量监督力度，公司为技术质量部配备质检员，对项目部技术力量进行了充实，为每个项目部都配备了技术主任、专职施工员、质检员、资料员，为保证工程质量打下了基础。

1、加大了对技术质量人员专业知识的培训，人力资源部在年初完成了对在岗施工员、质检员、资料员的岗位培训，持证上岗率达到100%，通过对全员在质量管理方面的培训，制定技术质量相关的岗位责任制，提高了质量是企业生存 之本的意识，形成了人人关心质量的氛围；

2、编制纠正质量通病的预防措施，并宣贯至各个项目部，避免了重复性问题的发生。圆满的处理了原油罐区的焊接和水池的裂纹的质量问题；完成了压力管道及ISO9000的复评工作。

3、严格执行《海盛公司工序质量控制点设置统一规定》、《海盛公司工序质量控制点检查工作规定》，严把质量关，决不允许不合格进入下道工序。加强现场的自检、互检、交接检，对工程质量进行严格的质量监督，每月组织一次安全、质量和进度的联合大检查，严格执行《海盛公司技术质量考核管理规定》。同时结合季节性施工的特点，及时下发了海盛公司的冬施措施。完成了精品工程评选办法的修订完善工作，组织评选了两项精品工程，并对上半年的质量管理进行了评比，对质量的管理起到了有效的促进作用。

七、加强人力资源开发，推进用人和分配改革

以“规范管理、人才引进”为主线，外部积极协调各方关系，内部完善相关制度，一年来在员工管理、岗位安置、招聘引进、用工分配等方面作出了积极努力。

1、补充完善和修订出台了导师带徒、职工带薪年休假、职工附加工资、改制退休职工生活补贴、新员工租房津贴等项制度和规定，切实保证了职工的利益与稳定；落实加强青年人才队伍建设工作，大力表彰“青年成才”及“师带徒”先进个人，为员工树立学习榜样，提高了公司的凝聚力。

2、通过实施《劳动合同法》，按照程序清退遗留档案14份，辞退违纪员工8人。通过逐级评议和重新审核，进一步规范和加强了公司对劳动合同的履行。通过区人才服务中心评审初级职称11人，天津公司代评中级任职资格二人；同时，完善了一级建造师个人取证奖励办法，既满足了公司资质升级要求又激发了职工自学取证的积极性。

3、根据培训计划，全年共组织和实施培训项目14项，持续教育人数260余人次，公司持证上岗率达到98%以上；对全年先后新招入厂的大学专科及以上学历的34名毕业生，宣讲海盛公司企业文化和各项规章制度，通过组织专题学习班使他们尽快了解、认同和融入公司。

4、积极推进“四定”和薪酬改革。自四季度以来，公司成立了薪酬改革领导小组，制定了详细的工作计划，开展了岗位调查、问卷、访谈，做出了薪酬体系的整体诊断报告。在专家的指导下，制定了参照同行业和社会价位，紧密结合公司实际的薪酬管理办法（讨论稿）。本着精简高效的原则拿出了“四定”方案，做到层层宣传、广泛征求意见，为2009年适时推出做好准备。

八、以物资管理办法为依据，提高材料有效利用率

严格按照部门职责，强化基础管理工作。完善了公司《物资管理办法》和制订了《承包单位物资供应管理办法》，并在运行过程中，对承包单位的材料帐务登记、采购过程的询价比价进行了监督检查和监控指导。

1、完善材料控制链，以《物资管理办法》为依据，加强材料控制，有效地提高了材料有效利用率，降低了工程成本。大项目制桩工程主要材料的有效利用率达到 98.55%。在加强采购环节的管理上，及时进行稽核和统计工作。在公司周转资金紧张的情况下，积极组织货源，认真询价比价，保证了生产原材料的及时供应。2008年1-11月份，累计采购材料11763万元，共节约采购资金40万元。在大宗材料的采购方面，由项目部直接参与采购的全过程，增加了采购工作的透明度。

2、全员参与交通安全管理，全年组织安全宣教３次，参加区办公益活动4次，检查车辆安全运行记录17次，机动车年检63台，特种设备年检4台，厂内机动车年检21台。2008年公司发生各种交通事故10起，并按照四不放过的原则对事故进行了分析和对责任人的处理，采取了配备专职驾驶员的措施，有效遏制了事故的蔓延趋势。

3、制定能源管理的具体措施，试行了燃油考核奖励措施，奖励了节能标兵；水、电计量表安装覆盖率98%，收费率80％以上。

九、加强企业文化建设，构建和谐海盛

1、圆满完成了公司法人治理结构换届。为做好股东会、董事会、监事会的换届工作，公司提前动手、积极谋划、精心准备，在全体股东的共同努力下，只用了二周时间，顺利产生了第二届董事会、股东会和监事会。并与12月19日召开党员换届大会，产生了第二届党委会和纪委会，为实现公司第二个经营期的高起步奠定了组织基础。

2、发挥典型引路作用。一年来，公司严格按照《过得硬职工管理办法》，充分发扬民主，自下而上层层推荐，产生两批“过得硬职工”，共计46人次。此外，公司还继续坚持评选“感动海盛”2008十大杰出人物，并通过事迹报告的形式，宣传他们的事迹，激发职工的干劲。

3、为发挥团员青年的生力军作用，公司开展了“ 海盛杯 ”大项目建设主题征文演讲活动，为青年展现自己的才华搭建了平台，创造了锻炼的机会。在如火如荼的天津石化大修中组建的“青年突击队”，为公司大修任务的顺利完成增添了有生力量。团委以“迎奥运，安全生产百日会战”为主题，组织广大团员青年以黑板报、安全知识答题及分发材料的形式开展了宣传教育活动，同时也带动了广大职工积极参与，通过宣传提高了职工们对安全知识的认知，活动达到了预想的效果。

4、“5.12"汶川特大地震灾害发生后，公司党政工团积极响应党中央和天津市政府的号召，发扬“一方有难、八方支援”的精神，公司为灾区捐款7万元（帐篷10顶），全体员工伸出援助之手共捐款50630元，体现出了血浓于水的民族感情，谱写了一曲团结互助之歌。租赁站职工张玉祥的孩子患重病住院，该站发起捐款的倡议后，公司广大党员、团员和干部职工积极响应，伸出援助之手，为其捐款2万余元，体现了海盛人相互关爱、自觉奉献的高尚情怀。

5、加强宣传工作。公司坚持利用各种会议，传达贯彻公司精神，全年编辑和刊发《海盛快讯》20期，宣传典型事迹，较全面的宣传了公司改革的大政方针和原则政策，有力的配合了公司生产经营活动。同时扩大了公司局域网覆盖的范围，实现了全公司的资源共享，同时也为日常工作提供高效、便捷的途径；

6、坚持定期收集和做好职工思想动态工作，全年共收集编发和答复反馈职工思想动态7期。并针对职工的疑问，公司组织专业部门对职工解疑释惑，加大宣传力度，保持了职工队伍的整体稳定。

7、关心职工冷暖。一年来，公司严格按照年初的计划，落实了为职工办好事实事的具体内容。在大项目建设和大修期间，深入现场了解情况，并将防暑药品、降温物品等及时送往现场慰问。五一、十一期间，公司专门组织慰问加班职工，已经形成了惯例，得到了职工的一致好评。

十、存在的不足

1、安全管理上还存在漏洞，2008年发生人员轻伤事故两起，交通事故10起，设备事故2起。

2、新招聘的人员整体表现经验不足、专业能力较弱，还不能满足各部门尤其是项目部对人员的需求，需要认真分析，重点关注。

3、人员结构与分配制度不合理，影响公司长远发展问题。公司正在推行“四定”和薪酬改革，做为改进的重大措施。

4、公司办公计算机设备总数已近100台，但部分使用人员对电脑设备不够珍惜，缺乏日常维护，致使设备经常出现问题，给管理员的工作带来很大的压力。

5、公司各层面还存在大手大脚，不注重节约的现象。从办公用品的耗费数据看，虽然与工程的忙闲密切相关，但仍然存在各单位主要领导对办公用品申报把关不严的现象。

第二部分 2009年重点工作安排

一、2009年面临的形势和工作指导思想

2009年是公司创业绩、上等级，赢市场、求发展的机遇年，也是公司第二个经营期的起步年，形势严峻、任务繁重。正确分析把握目前公司面临的形势，对于做好2009年各项工作尤为重要。

1、公司面临的机遇和优势：

（1）主体企业关注重视改制企业生存发展的程度提高，从集团公司专题会议，到天津公司成立改制协调办公室，规范关联交易方面逐步正规管理，提出了促进改制企业与主体企业共同发展的思路，这是海盛公司长远发展的重要前提和根本所在。

（2）主体企业在工程建设，检维修、粉煤灰、业务（劳务）外包等方面给予支持，为公司减轻很多压力。2008年公司参与大项目建设积累了经验，锻炼了队伍，基本上取得预期效果。内部对6个基层单位的模拟承包，经过一年的 7 运转效果比较明显。在承包单位独立与甲方交往中，承揽任务的意识增强、方法得当、队伍稳定，这将为今后真正承包打下了基础。

（3）天津石化资产管理分公司从框架协议方面不排斥海盛公司。设备管理部认真执行框架协议，把海盛具备参与的项目引进竞争，同台竞技，协调各作业部的机动部门把保运框架下的检维修优先安排海盛施工。

（4）发挥总承包一级资质的优势，做为大港区第一家房屋建筑总承包一级企业，积极参与大港区和天津市的工程项目投标，尝试市场化参与工程项目的竞争模式。以公司晋升一级资质和申报中石化集团公司A级承包商为契机，争取与集团公司工程部建立联系，并在集团公司系统内以A级承包商的身份承接工程项目，实现业务市场的大跨越。

⑸公司改制已经近三年时间，干部职工的思想观念均有不同程度的转变，在岗位靠竞争，薪酬凭贡献方面尤为明显，服务意识也在不断增强。

（6）随着职工年龄偏大，预计三年后，改制职工累计将有近200人退休，企业的负担会大幅度减轻。同时新引进人员通过实践锻炼逐渐成熟，将成为公司的骨干力量，为公司持续发展增强了后劲。

2、公司面临的困难与挑战：

（1）受全球金融危机的影响，天津石化大修后推迟开车，市场不确定因素增多，金融危机深层次影响日益显现。加之固定市场相对缺乏，既使大项目建设的装置增加很多。同时由于天津公司大项目采取与外资合作的经营方式，检维修市场管理模式还不明确，我们必须超前谋划，主动出击去抢占检维修市场。

（2）在2009年上半年大项目土建工程收尾的情况下，大规模的工程建设将进入空白期，任务锐减，经营承揽的责任重大，任务艰巨，企业的稳定和发展将面临严峻的考验，因此要在稳定天津公司内部市场的同时，大力开拓集团公司市场和外部市场。

（3）人员压力较大。一方面改制职工平均年龄45岁以上，体力和技能开始进入衰退期。另一方面，新引进的学生和青工还难以担当重任，只能通过加 8 大人工成本，通过3年左右实现新老交替，平稳过度。

⑷项目赢利能力较差。一是人员成本高，成本意识差，项目部人数不少，但素质过硬的不多；二是由于人员素质偏低，疲于应付，只能采取大包模式。三是EPC承包模式的弊端等等。在项目考核方式上比较粗放，兑现周期长。签证不及时、变更多、工期长是不能及时兑现的主要原因。

⑸管理中存在粗放型和经验管理的痕迹，多数工程是以包代管，管理中安全、进度第一，效益没有放在重要的地位，以致造成对外结算、收款相对滞后，对内核算考核不及时，给公司的经营活动造成了不良的影响。

⑹由于大部分主要的机械设备逐步进入老化期，机械设备的使用能力会大大降低，大型设备的购置将会加大公司的资金压力。

⑺由于天津公司各生产装置大修后的开车被推迟到2009年2月份，造成洗槽站停工和部分劳务岗位退回，共涉及64名职工，对企业效益造成一定影响。

根据公司面临的形势和任务，2009年工作的指导思想是：“贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，继续坚持“管理为基础、发展为要务、创新为动力、信誉为生命”的工作思路，积极探索推进集团化管理模式，以企业资质升一级为动力，深入开展“提升管理年”活动，促进各项管理上水平，坚持诚信为本、需求至上，优质高效地建设好大项目，牢固占领天津公司内部市场，积极拓展社会市场业务承揽，做大业务总量，实现效益最大化，维护企业和股东的利益，以人为本，强化素质，转变观念，凝心聚力，保持企业健康、和谐、有效发展，实现企业的第三次跨越发展。

二、2009年主要经济技术指标

1、安全生产目标：确保“四个重大事故”为零。2、2009年承揽目标2.8亿元，天津分公司内部2.3亿元。其中：检维修工程4000万元，直管工程6000万元；天津分公司外部5000万元；管理工程2亿元；外部商砼沥青砼销售1000万元。另外，落实2010年工程任务意向目标1亿元。

3、工程进度满足合同要求，质量合格率100%，争创“海河杯”。4、2009年计划完成产值4.86亿元，实现利润652.13万元。

5、预计分红比率9.5%。

三、改革创新，科学定位，探索公司发展的全新模式

1、公司的总体发展方向。通过三年的发展，使企业成为工程施工管理为主，二级单位为辅，劳务服务为补充，项目做强，业务做精，劳务做大的集团化施工服务性企业。对内实行主业与辅业逐步分离，分灶吃饭，鼓励其自主经营，鼓励其自揽提成，在养人的同时，使其走出去，减少公司经营的压力，保证公司整体效益目标的实现。

2、探索公司集团化的管理模式。虽然目前还不具备全面推行集团化管理的模式。但要把具备条件的子公司和搅拌站等辅助单位予以试点推行；在外埠施工的工程项目和远离天津公司驻地的工程项目可以在责权利配套的情况下试点推行，待通过试点摸索出经验后全面推开。

3、强调以效益为目标。加强公司成本、利润指标管理，重新修订和推行公司的项目管理手册，并作为内控制度严格执行。项目部真正做好四大控制，公司管理部门要控制好成本费用，做好资金管理。增强全员的成本意识，推动基层单位进一步加强以利润为中心的经营管理工作。

4、强化“管理工程”的业务管理。要配备专业人员，加强对“管理工程”的控制。“管理工程”重点是安全、质量和经济风险的防范，这就要求我们对“管理工程”进行有效的监督管理，对不服从监督管理的要终止合同。同时要建立完善的担保制度，包括担保人、担保金或银行保函等，使“管理工程”成为确保公司一级资质必需的工程业绩和增加经济效益的有效途径。

5、要做好公司房屋建筑安装一级主项资质之外资质副项的优化和提升工作，进一步增强公司迎接市场挑战的能力。充分运用好一级资质的优势，积极拓展与兄弟单位的联合做大、做强市场，促进公司实力的提升。树立全员市场意识，建立企业诚信，赢得业主满意，促进市场开发良性发展。

四、加大经营承包力度，做到责、权、利的统一

2008年，公司6个辅助单位实行了承包经营，从目前来看效果明显，承包单位的效益比预测有了显著提高。虽然有大项目的因素，但是与政策到位，提高了承包单位的积极性密不可分，为下一步继续推行承包考核，进一步落实责权利，奠定坚实的基础。2009年公司要细化完善承包协议，加强考核兑现，调动承包单位的积极性。

1、加大基层经营承包力度。继续推行基层单位承包经营的模式，对承包单位2008年的收入做准确的分析后，调整出台新的承包经营方案，以保证公司得大头、集体和个人得小头。对具备条件的搅拌站、清洗公司、盛祥物回、盛源检测、租赁站等单位实行全额费用承包；对其它单位采取模拟承包的方式，做到“一站一策”。

2、大力推行项目市场化管理。参照同行业项目管理的成功做法，推行以项目利润为主要指标的管理方式（如在互相之间平衡资金时要有借贷关系和利息支付等措施，探索设立项目内部银行，规范收支程序和内容），对项目部人员进行竞聘优化整合。根据工程特点，以效益最大化为目标，宜大则大（大包），宜清则清（清包）。继续完善项目考核管理办法，逐步使责任、权力、利益相统一。在考核兑现上，公司与项目部按照目标成本承包考核，废弃考核产值，改为考核项目上缴利润。在队伍选择，内部分配，对外付款等方面给以项目部更大的权重，提高项目部在收款，签证、资料上交、任务承揽等方面的积极性，促使项目部实现清包工程管理为主，起到提高项目赢利能力的目的。在考核上做到风险与收益挂钩，科学确定指标，真正奖优罚劣。同时要加强外埠工程管理。对考核办法进行完善改进，做好控制管理，放权不放任。

3、做强做实劳务公司。随着大项目的建成，主体企业将为公司提供较多的劳务岗位和外包市场，总数将接近200人。这是公司安置年龄偏大人员的最好途径。因此，加强劳务公司的管理势在必行，做实劳务公司后将选派得力人员进驻各厂站，为甲方提供优质服务的同时，确保生产厂的安全平稳，牢固占领这一长期市场。同时，将对劳务公司进行成本指标的考核。

4、加强大项目工程结算。大项目土建工程已接近尾声，公司要充分利用天时、地利、人和的有利地位，全方位开展工作，改变我们以往重施工、轻结算，成本增加而利润没有增加的陋习，争取多创利。为此，领导要高度关注，并亲自参与，多与大项目领导沟通协调，将关系梳理好；经营部门加强力量，下大力气，把工作做细，专业人员要认真负责，并与业主的预算审核人员多沟通，多做工作；项目部要加强对签证的管理，全程参与对外和对内工程项目的结算工作，要严格审核工程量，避免超付。

五、牢固占领天津石化市场，积极扩大外部市场份额

1、加强经营承揽工作。继续贯彻“承揽、承揽，再承揽”的工作思路，工程任务是企业的生存之本，随着大项目土建工程建设进入尾声，天津公司的市场分额必定减少。因此，公司在确保天津公司内部市场份额，重点关注节能减排等项目的同时，积极向外部拓展寻找新的市场势在必行。近几年，公司同管道储运公司、石家庄炼油厂、沧州炼油厂、蓝星石化也有了愉快的合作，并为公司赢得了一定的声誉。目前已经与中石油四川分公司、中化天津储运公司等建立了联系，这些公司明年都有投资项目，需要我们超前跟踪，积极参与。并需要做好四个方面的工作。第一，需要举全公司之力争取获得中石化集团公司上层领导或其他领导的支持，努力使公司的任务承揽的效果事半功倍。第二，积极拓展并加强同各个客户的联系，增加人性化感情投入，从单纯的商务关系逐渐转变到协作（朋友）关系。第三、充分利用外协施工队伍的纽带关系，把重点合作伙伴关系进一步横向延伸。第四、搞好工程建设，以安全、质量和优质服务赢得业主信赖。

2、加强招投标工作。以应对2009年社会招投标任务可能比较多的局面。一是潜心专门研究投标的技巧，从业主的项目立项开始关注、跟踪，做到心中有数。二是利用“走出去、请进来”的办法，提高业务水平，根据公司及项目的特点，做好预测分析，决定是否参与投标，减少盲目性，提高科学性，争取多中标。三是重点跟踪中石化的招标任务，同时关注社会上的投标。

3、做大检维修业务总量。做好现有的检维修市场，拓展大项目开工后的潜在市场对公司发展影响深远。由于大项目建成后，将采取与外资合作管理模式，检维修市场的经营塑性和利润空间较大，但工程涉及的面广，关注的人多，比较零散，必须提前谋划，加强环节管理。目前管理力量比较薄弱，多数停留在简单走帐阶段，下一步应加大管理投入，一方面成立新项目建设后的“驻厂站”及早动手、主动出击，增加业务量，多安排职工；另一方面是在检维修工程中重点强调 “二次签证”的能力，进而有效地推广“二次签证”。在总结2008年承包经验的基础上进一步完善，让基层单位有压力、有动力，充分调动发挥基层的积极性。

4、发挥企业独有的资源优势。加大混凝土搅拌站外部市场业务拓展的力度，做大任务量，摊薄成本，保证必要的盈余。

5、关注大项目投产后的相关业务。在大力开发基建、技措工程任务和巩固已开拓的外部市场的同时，要时刻关注和占领天津公司更多的劳务市场，减轻老职工的劳动强度，稳定老职工的工作岗位，减轻公司的负担。通过有选择的劳务输出，积极争取相关的关联交易份额。依据改制企业市场相关框架保护协议精神，加大关联交易市场的承揽力度，尤其是大项目装置产能和动力需求的增加要特别关注，⑴、加强对粉煤灰资源的管理，充实管理人员，搞好粉煤灰及增加的石灰石燃烧后新灰质的综合开发利用；⑵、加大对煤炭接卸业务的经营和管理的力度；⑶、积极筹划普特洗油罐槽车清洗业务范围扩大的措施方案；⑷、尽快组织对清洗公司的业务、资质进行诊脉，确立清洗公司的主打业务方向，加大清洗的业务开发，进行必要的投入。加快对天津公司及周边地区的清洗业务的调研和市场培育工作。目前，在现有的技术装备条件下，可采取联营或引进专业人才的办法来弥补现阶段清洗公司的不足。但长远的目标是通过试验室的改造，人员专业水平的提高来强大自己的能力。⑸、加强废旧物资回收工作。在天津公司废旧物资处理招投标中，从公司层面应高度重视，公司相关部门通力协作，积极配合，进一步与天津公司多进行沟通，争取对没有利用价 13 值的废旧物资直接进行回收，应得尽得。（6）加强与天津石化改制协调办公室的沟通，定期协调解决存在的问题，使关联业务成为公司收益更稳定的增长点。

6、加强外协队伍管理。培养筛选一批技术过硬、服从管理的长期合作伙伴。为了公司进一步的发展，必须加强施工队伍的建设，只有有了过硬的施工队伍，才能干出过硬的工程。公司在大项目工程的施工任务大部分工程是依靠外协施工队伍完成的，因此，外协施工队伍的建设是我们工作中的一个重要环节，所以，要尽快细化与外协队的双赢模式。首先，要从现有的施工队伍中进行筛选考核，对那些能力差的予以剔除，对有能力的要列为重点合作对象。其次，从合作过的施工队伍中挑选有实力的施工队伍，并大力实施清包。再次，积极多方位寻找有合作意向且有实力的施工队伍，经过考察摸底确实可以合作的则纳入公司体系。第四，对合格的施工队伍中的人员要建立名册，对管理人员、主要工种人员、特殊工种人员等要掌握。最后，将列为重点合作伙伴的施工队伍的人员纳入培训体系，希望通过一些措施的采取，提高他们的管理能力，进而提高公司的整体水平，为公司的生存和发展提供保障。

六、落实安全责任，营造“大安全”环境。

“风险可以防范，失误应该避免，事故能够控制”是安全管理的终极目标。公司各项施工任务十分繁重，安全工作责任尤为重大，各级人员要树立重在防范的安全理念，实现安全施工局面可控、在控、能控。

1、进一步加强HSE体系建设，目前公司各基层单位的安全员，基本上是由一定经验的老工人承担，普遍存在缺乏系统的理论知识，而且有一部分人接近退休年龄，所以需要多培养一些有专业知识的年轻人，通过一段时间的学习和锻炼，使他们尽快胜任安全员的工作。

2、重点检查和促进各项目人员的安全意识、文明施工、施工机械、安全防护、临时用电、脚手架搭拆、消防及外协队管理等环节的管理，保证监督职能的落实。加强体系运行管理，规范体系运行程序。努力实现施工现场“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化，全面提高项目安全管理水平。

3、加强安监人员自身队伍建设，提高自身安全监察能力。实行安监人员持证上岗和岗位淘汰制度，确保安监人员素质能够满足“大安全”的需求。

七、落实职工教育和培训，完成全年的技术质量目标

质量是公司生存的根本，本要实行全方位的质量控制，用制度来控制质量。通过不断的培训使专业技术人员掌握专门的学识，在施工现场的管理方面具备足够的分析和判断能力。使员工经过不断的经验积累，在操作层的技能水平、职业道德方面符合岗位的要求。使全体员工的行为规范符合公司的质量控制制度的要求。

1、规范职工培训管理程序，在现有培训管理基础上制定海盛公司员工培训管理办法，使员工培训制度化、系统化。公司将创造一切条件对现有的管理人员进行培训和学习，切实提高管理人员的综合管理水平，以解决制约公司实现跨越式发展对管理人员需求的瓶颈，适应一级企业的要求。在培训在职人员的同时，要加大各类管理人员的引进，形成有梯队的人才结构。

2、以推行持证上岗和提高项目管理能力为突破口，制定冬季专项培训工作计划，加大新员工培训力度。同时注意改进管理人员培训方法，采取集中培训、业余自学、专家讲座、交流考察与培训机构合作等形式，加快施工员、技术员、质检员、资料员、预算员、核算员、高级工、技师等专业技能人才的培养。

3、组织基层管理人员、班队长集中培训。系统的学习基层管理新知识、新理念，通过严格选拔，把业绩突出，肯于奉献，有潜质的专业管理人员，作为重点对象加以培养和使用。

4、完善公司级的质量管理体系，监督项目部的有效运行。建立健全与技术质量有关人员的岗位责任制，做到奖罚分明。制定公司施工质量提高年活动方案，并出台具体的实施要求。把加强对项目的监督检查作为工作重点，加大质量事故责任追究和奖惩力度，将质量控制关口前移，抓关键环节，杜绝质量通病，塑造精品工程。

5、要做大做强盛源检测公司，添置一些必要的质量检测设备，增加混凝土 15 测厚、钢筋后锚固拉拔试验等CMA认证，既要增加设备又需增加人员，并进行设备操作人员的培训。

6、提高施工队伍的入门条件，加强对外协施工队伍的管理。通过对外协队伍定期的综合评价和合作信用等级评定，逐步建立起相对固定的外协队伍合作机制，要对外协队伍的专业技术特长，人员、设备能力，工程任务特点和饱满程度等方面作出科学合理的安排。

7、加强技术创新力度。要充分发挥中高级职称人员的作用，要建立以技术质量部为主，以公司专家组和公司科协为依托的技术创新队伍。要了解和摸清同行业的先进技术，先进工艺和先进设备的情况，结合企业在技术质量方面的短板，确定研究课题、明确各自的责任、奖励先进成果。

八、推进用人和分配改革，建立适合市场要求的薪酬体系

1、结合公司长远发展规划以及承接施工项目需求制定规划，大力实施“人才强企”战略，加强三支队伍建设。通过进一步完善引人、育人、用人机制，有目的、有步骤的培养与企业发展相适应的各类人才，建设高素质的职工队伍。

一是加强经营管理人才队伍建设，以强化责任、提高素质、增强能力为重点，强化工作作风建设，在合理确定中层以下管理岗位名额基础上，通过有针对性考核培训，提高解决实际问题的能力，实现管理人员不断优化；

二是加强专业技术人才队伍建设，进一步规范专业技术岗位设置和专业技术人才培养、考核、聘任机制，鼓励员工参加各种专业类取证学习和交流活动，了解和掌握新理论、新工艺、新信息，加快造就一支具有一定理论基础和实践经验、满足公司生产经营需要的专业技术人才队伍；

三是加强技能操作层职工队伍建设。以施工作业部为主干，通过师带徒、岗位练兵、集中办班学习、外出培训等各种形式进行培养，打造一支精力充沛、技能精湛、一专多能的技能操作队伍。

2、大力推行“四定”工作，科学合理的设置岗位，强化竞聘上岗制度，完善竞聘上岗管理办法。在进一步建立经营管理、专业技术、技能操作三条人才 16 成长通道的基础上，根据公司机构设置和职责划分，深化前期岗位分析内容，重点分析项目部和专业技术岗位设置，结合薪酬改革方案的制定，2009年初出台具备操作条件的“四定”工作方案，适时组织全面实施。

3、改进考核评价方式，有序推进机制创新。力争通过强化业绩考评，真实反映部门和个人工作状态。比如，推行管理岗位工作日志制度，各部门（管理岗、副职、正职按不同层次）建立工作日志，对部门（个人）每天处理（受理）的主要事件、相关工作部门协作、完成情况、时间周期等进行写实记录；以此为依据，分析、总结出各部门（个人）的现实工作情况，替代现在的主观性互评。同时强化评价结果运用，将其与绩效奖金发放、职务升降、岗位津贴调整以及培训开发等个人发展（利益）紧密结合，加速复合型人才的选拔培养。

4、完善薪酬激励机制。通过认真分析、总结现行工资分配制度，针对岗位工资设计不合理，岗薪差距较小，缺乏激励性和吸引力；月度绩效工资发放缺乏考核依据等工资分配管理体系存在问题，以工资总额总量控制为前提，进行完善和调整。一是突出关键岗位，体现核心价值；二是增设关键技术岗位津贴，真正做到用待遇留人，用待遇激励人；三是薪酬改革要科学化、公开化，民主化，加强过程的宣贯力度，广泛征求各方面的意见。通过薪酬改革，形成以岗位工资为基础，股权分红为补充、多种激励措施有侧重的分配体系。

九、开展“提升管理年”活动，追求效益最大化

1、加强内控管理。根据组织架构的特点，进一步完善制度，理顺流程，明晰职责，提高标准，使企业运行机制更加顺畅，各种管理控制更加严密；要将各项指标进行层层分解，能够量化的，必须量化到人；以考核作为推进“提升管理年”活动的抓手，坚持定量与定性、定期与日常考核相结合，加大力度，严格考核，尤其要加强对完成公司下达的重点工作任务、各项费用指标的考核，提高管理效能。

2、公司上下要借企业资质升一级的东风，全面促进管理工作上水平。各专业管理部门要结合近年来困扰企业发展的问题和瓶颈，围绕“目标成本、项目 17 考核、降本减费、挖潜增效、考核分配”等问题进行认真调研，选准课题、做好立项，明确责任、制定措施，确保完成，并达到预期的效果。

3、提升项目管理水平。虽然公司资质升为一级，但我们并没有严格按照资质企业的能力和水平要求自己。资质上升了，施工现场管理决不能原地踏步。专业部门要经常组织管理人员到其他兄弟单位承建的施工现场参观学习，无论从现场布置、文明施工、工程质量、管理方法等等方面，经常对管理人员进行专业技能培训，提高管理人员的专业素质，完善项目管理体系，最大限度提高项目管理能力。

4、挖潜增效，探索车改。近几年公司的形势较好，各个单位、部门都配备了很多车辆，车辆成本是单位一项不小的开支，公司对车辆的管理力度还要加强，从控制和压缩车辆成本的角度，调研一些单位的成功经验，将此项工作提到议事日程。在此基础上，进一步完善燃油、修理费等考核办法，奖罚分明，鼓励节约。

5、做好节能减排，加强水电汽等费用管理。要对各个单位的实际用量进行计量和考核，杜绝用电用水不注意节约，跑冒滴漏，常流水等现象的发生。此外，外协施工队伍借用公司场地所使用的水电费等，必须严格控制，确保资源不流失。根据各个单位实际的用水用电用汽量，与绩效考核挂钩。同时要对机关的用水用电进行经常的检查监督，确定好职能部门的办公费用指标，加大奖罚力度。

6、借鉴其它单位的经验，询价和采购分离，采购工作由物资部负责，询价由项目部和物资部共同实施并以项目部为主，既可以做到互相监督，又可以保证手续的及时办理，同时也便于工程质量和文明施工管理的控制。

7、加强工作的计划性。目前从公司职能部门到基层的工作计划考核制度已经完善，下一步需要在提高工作计划的质量上做文章，在如何落实计划上下功夫。牵头部门要抓好工作计划这个载体的执行力，将通过对工作计划中建议的反馈、跟踪和对工作计划的考核、评比，全面提高工作计划的水平。

8、继续做好企业（2009--2011）三年发展规划，要随着形势的发展变化，正确把握企业发展定位，在巩固做强主业，优化做好辅业的前提下，调研新项目，开发新市场。要探索各种投资渠道，做强优势项目，增加公司的经济增长点。

十、加强企业文化，建设和谐海盛

1、大力加强宣传教育工作，对先进人物和先进事迹大力弘扬表彰，继续改进完善“过得硬职工”和“感动海盛”十大杰出人物的评选管理，引导职工树立正确的价值观，并为他们制作专辑光盘，提前晋级、评定职称等予以鼓励，在全公司范围内形成健康向上的精神面貌。开展多种形式的文化活动，调动职工的积极性，激发职工的集体荣誉感和归属感，增强集体凝聚力。今年要加强基层单位、项目部的文化氛围建设，在公司的统一筹划指导下，各单位要主动探索、认真策划，逐步形成有各自的特色文化，促进团队建设。

2、要对企业进行全面的形象策划，在企业文化的宣传方面，要有新的举措。要找准企业文化与公司生产经营活动的切入点，要抓好一两个典型事例，继续办好《海盛快讯》内部刊物，使《海盛快讯》在工作交流上有实质性进展；重新启动建设安装显示屏幕，将公司的动态及时播放，使决策层的声音在最短的时间内宣贯到广大职工；试办《项目动态》等交流性栏目，围绕项目管理经验做法开展讨论等形式。以此形成内涵丰富的企业文化。

3、加强党员、团员队伍建设。要从加强教育、监督、激励等多方面入手，规范行为准则，增强自律意识。在全体党员中开展“党员标准岗”活动，使职工群众学有方向，赶有目标。各单位要支持团员青年参与团委组织的有益活动，多关注所在单位团员青年工余时间的各种活动，并通过工会、共青团组织多方面的文化教育，使职工的思想统一起来，形成海盛公司的核心价值观。

4、加强两级领导班子建设。以开展“深入群众促和谐，凝心聚力促发展”和“抓源头、促清廉”主题活动来推动争做“五个表率”为目标，继续加强两级领导班子建设。两级班子成员要顾全大局、清正廉洁，作风正派、情调高尚，19 互相支持、互相促进。

5、加强机关建设。公司机关要率先垂范，提高服务质量，严格按照自身职责，注重发挥部门职能作用，提升职能部门的工作质量和工作效率。

6、加强治安保卫，美化厂容厂貌，建立卫生检查通报制度。在严格落实门禁制度的同时，加强巡检巡视，严格防火防盗。对职能部门和基层单位的卫生区域进行重新划分，利用影像和文字在办公网上通报，纳入绩效考核，综合管理部要制定完善的管理制度。

7、坚持为职工办好事、办实事。2009年公司将做好以下实事：一是根据公司实力，适当提高股权分红比例，提高职工收入水平；二是继续为职工办理补充医疗和意外伤害保险，减轻职工个人负担；三是做好困难职工的补助，关心困难职工生活；四是做好全员健康体检，落实好职工带薪年休假制度；五是积极为职工送清凉、送温暖；六是改进开展“为员工过生日”活动的方式。

同志们，2009年的工作任务十分艰巨，我们要进一步认清形势，抢抓机遇，埋头苦干，扎实工作，抓好各项措施的落实。要继续坚持立足天津石化、开拓社会市场的发展战略，牢固树立“诚信为本、需求至上”的经营理念，持续不断的创新、改革，以严格的管理、优质的服务、卓越的品牌，回报社会，为全面完成2009年的经营和发展目标而努力奋斗！