第一篇:2015选调生常识判断考点预测之“文化”篇
2015选调生常识判断考点预测之“文化”篇 考点一:丝绸之路、京杭大运河
时政热点:6月22日,在卡塔尔首都多哈召开的第三十八届世界遗产大会审议并通过中国大运河项目和中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦跨国联合申报的丝绸之路项目,“大运河”和“丝绸之路”正式列入世界遗产名录。中哈吉三国联合申报的“长安-天山廊道的路网”成为首例跨国合作、成功申遗的项目而进入《世界遗产名录》。2013年秋天,习近平主席分别提出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的战略构想。贯穿欧亚大陆,东连亚太经济圈,西入欧洲经济圈。世界上跨度最长的经济大走廊,最具发展潜力的经济合作带„„“一带一路”,也成为APEC领导人会议周国际社会热议的焦点。知识链接
(一)——丝绸之路 丝绸之路
丝绸之路是指起始于古代中国,连接亚洲、非洲和欧洲的古代路上商业贸易路线。从运输方式上分为陆上丝绸之路和海上丝绸之路。
历史
丝绸之路通常是指欧亚大陆北部的商路,西汉汉武帝时张骞首次开拓丝路和东汉时的班超经营西域并再次打通延伸了丝路,其中汉武帝派遣的使节最远到达了犁轩(今天埃及亚历山大港,附属罗马)。直达欧非大陆;首次将这条路线延伸到了欧洲和非洲。
命名
19世纪末,德国地质学家李希霍芬将行走的这条东西大道誉为“丝绸之路”。德国人胡特森在多年研究的基础上,撰写成专著《丝路》。从此,丝绸之路这一称谓得到世界的承认。
别称
丝绸是古代中国沿商路输出的代表性商品,而作为交换的主要回头商品,也被用作丝路的别称,如“皮毛之路”、“玉石之路”、“珠宝之路”和“香料之路”。
路线
陆上丝绸之路起于西汉都城长安(东汉延伸至洛阳)。
海上丝路起于秦汉,兴于隋唐,盛于宋元,明初达到顶峰,明中叶因海禁而衰落。海上丝路的重要起点有泉州、番禺(今广州)、明州(今宁波)、扬州、登州(今蓬莱)、刘家港等。历代海上丝路,亦可分三大航线:①东洋航线由中国沿海港至朝鲜、日本。②南洋航线由中国沿海港至东南亚诸国。③西洋航线由中国沿海港至南亚、阿拉伯和东非沿海诸国。
知识链接
(二)——京杭大运河 京杭大运河是世界上开凿最早、长度最长、工程最大的一条人工河道,长为苏伊士运河(190千米)的9倍,巴拿马运河(81.3千米)的22倍。也是最古老的运河之一,与长城、坎儿井并称为中国古代的三项伟大工程,并且使用至今。京杭大运河全长1794千米,是中国仅次于长江的第二条“黄金水道”,价值堪比长城。2014年6月22日,第38届世界遗产大会宣布,中国大运河项目成功入选世界文化遗产名录,成为中国第46个世界遗产项目。京杭大运河
历史
春秋吴国为伐齐国而开凿,隋朝大幅度扩修并贯通至都城洛阳且连涿郡,元朝翻修时弃洛阳而取直至北京。总结起来,大运河开掘于春秋时期,完成于隋朝,繁荣于唐宋,取直于元代,疏通于明清。最后一次的兴修完成才称作“京杭大运河”。开凿到现在已有2500多年的历史。
水系、流域、作物
大运河南起余杭(今杭州),北到涿郡(今北京),全长约1797公里。京杭运河自北而南流经京、津2市和冀、鲁、苏、浙4省,贯通中国五大水系──海河、黄河、淮河、长江、钱塘江和一系列湖泊;从华北平原直达长江三角洲,地形平坦,河湖交织,沃野千里,自古是中国主要粮、棉、油、蚕桑、麻产区。
有关诗词
尽道隋亡为此河, 至今千里赖通波。若无水殿龙舟事, 共禹给功不较多。——皮日休(汴河怀古)
千里长河一旦开,亡隋波浪九天来。锦帆未落干戈过,惆怅龙舟更不回。——胡曾(汴水)江南北国脉相牵,隋代千年水潆涟,寄语飞南归北雁,大河头尾是家川。——冰雪红豆(大运河)
考点二:五个“日“期
时政热点:抗战胜利纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日、烈日纪念日、扶贫日、国家宪法日
2月27日下午,十二届全国人大常委会第七次会议经表决通过了两个决定,分别将9月3日确定为中国人民抗日战争胜利纪念日,将12月13日确定为南京大屠杀死难者国家公祭日。8月25日提请十二届全国人大常委会十次会议审议的《关于设立烈士纪念日的决定(草案)》提出,将9月30日确定为烈士纪念日。全国社会扶贫工作电视电话会议10月17日在京召开。我国将每年10月17日设立为“扶贫日”。10月27日,关于设立国家宪法日的决定草案被提请十二届全国人大常委会十一次会议审议。草案将12月4日设定为国家宪法日。考点三:诺贝尔奖
时政热点:2014年10月7日,诺贝尔生理学或医学奖的揭晓拉开了2014年“诺贝尔周”的序幕。陆续公布了六大奖项。知识链接: 诺贝尔奖
诺贝尔奖,是以瑞典著名的化学家、硝化甘油炸药的发明人阿尔弗雷德·贝恩哈德·诺贝尔的部分遗产(3100万瑞典克朗)作为基金创立的。
奖项设置
诺贝尔奖分设物理、化学、生理或医学、文学、和平五个奖项,1901年首次颁发。1969年诺贝尔经济学奖首次颁发。诺贝尔奖包括金质奖章、证书和奖金。诺贝尔奖的奖金总是以瑞典的货币瑞典克朗颁发
评选组织
物理奖和化学奖由瑞典皇家科学院评定,生理或医学奖由瑞典皇家卡罗林医学院评定,文学奖由瑞典文学院评定,和平奖由挪威议会选出。经济奖委托瑞典皇家科学院评定。每个授奖单位设有一个由5人组成的诺贝尔委员会负责评选工作,该委员会三年一届。
评选原则
获奖人不受任何国籍、民族、意识形态和宗教信仰的影响,评选的唯一标准是成就的大小。瑞典政府和挪威政府无权干涉诺贝尔奖的评选。
除了公布最终获奖者外,候选人的名单都不对外公开,并设置了50年的保密期。
1931年的诺贝尔化学奖和1961年的诺贝尔和平奖都曾颁发给已去世的人。1974年开始,诺贝尔基金会规定,诺贝尔奖原则上不能授予已去世的人。
第二篇:2012年国考常识判断之文学常识考点预测1
一、中国古代作家作品
1.诗经:诗三百 第一部诗歌总集现实主义文学的源头。
2.楚辞:收录屈原等人的作品楚辞体又称骚体 代表作离骚 长篇政治抒情诗 浪漫主义文学的源头。
3.编年体史书:春秋(孔子)、“春秋三传”:左丘明《左传》(又名《春秋左氏传》)、《春秋公羊传》、《春秋谷梁传》)、资治通鉴(宋司马光)
4.国别体史书 按国家分类记载历史。左丘明《国语》、刘向《战国策》、陈寿《三国志》
5.纪传体 以人物活动为中心记载历史。二十四史(包括《史记》)。
6.断代史体例 以朝代为断限的史书。此体裁创始于东汉史学家班固,他所著的《汉书》,写高祖元年(前206年)到王莽地皇四年(23年)西汉王朝230年的历史。二十五史中除《史记》为通史外,其余的二十四史都属此体。
7.四书:《论语》《孟子》《大学》和《中庸》。
五经:《诗经》《尚书》《礼记》《周易》和《春秋》
六义:礼、乐、射、御、书、数。出自《周礼·保氏》:“养国子以道,乃教之六艺:一曰五礼,二曰六乐,三曰五射,四曰五驭,五曰六书,六曰九数。”
8.乐府双璧:即《木兰诗》和《孔雀东南飞》的合称,汉代古乐府民歌(汉乐府)中最著名的两大代表作。
9.世说新语:刘义庆(南朝)第一部笔记体小说集。
10.唐代诗歌
初唐:“初唐四杰”和陈子昂。
盛唐:两个流派(“王孟”为代表田园诗派和高适、岑参、王昌龄等为代表的边塞诗派。苏轼赞王维“味摩诘诗,诗中有画,画中有诗”)和两大诗人(李白、杜甫。杜甫组诗“三吏”、“三别”),另有自号“四明狂客”的贺知章。
中唐:新乐府运动(“文章合为时而著,歌诗合为事而作”),元稹和白居易“元白”,白居易“叙事诗双璧”(《长恨歌》和《琵琶行》)
晚唐:“小李杜”(杜牧《樊川文集》)。
11.宋代作家作品
(1)散文——唐宋八大家(欧阳修《六一诗话》,“三苏”中苏洵《六国论》)、范仲淹和沈括(《梦溪笔谈》我国第一部科学作品)
(2)词——婉约派和豪放派
婉约派:北宋有柳永(北宋第一个专业词人,《乐章集》)、欧阳修、秦观,南宋有李清照(易安居士,《漱玉词》)和姜夔。
豪放派:北宋有苏轼(开豪放一派)、范仲淹,南宋有辛弃疾(号稼轩,《稼轩长短句》)、陆游和文天祥。
(3)史书——司马光(我国最大的一部编年体通史《资治通鉴》,与《史记》一起被誉为“史学双璧”)
12.元
(1)关汉卿与郑光祖、白朴、马致远并称“元曲四大家”。我国古代第一位伟大的戏剧家,世界文化名人。主要作品为《窦娥冤》《救风尘》《望江亭》《单刀会》等。
(2)王实甫,主要作品为《西厢记》
(3)马致远,元曲“四大家”之一。主要作品为杂剧《汉宫秋》、散曲《天净沙·秋思》等,结为《东篱乐府》。元散曲作者中成就最高者之一。
13.明
(1)施耐庵,主要作品为《忠义水游传》简称《水浒》,是我国第一部反映农民起义的长篇章回小说,对后世农民起义发生了巨大影响。
(2)罗贯中,名本,号湖海散人,中国第一位全力创作通俗小说的作家。主要作品有《三国志通俗演义》(简称《三国演义》《隋唐志传》《三遂平妖传》。《三国演义》为我国第一部长篇历史章回小说。
(3)吴承恩,字汝忠,号射阳山人。《西游记》是著名长篇章回神魔小说,是古典文学中最辉煌的神话作品,标志着浪漫主义文学的新高峰。
(4)归有光,号震川。主要作品有《项脊轩志》出自《震川文集》。他推崇唐宋古文,被称为“唐宋派”。
(5)汤显祖,字义仍,号若士,又号海若,临川人。主要作品为《牡丹亭》(《牡丹亭》又名《还魂记》与《紫钗记》《邯郸记》《南柯记》合称“玉茗堂四梦”,又叫“临川四梦”,是浪漫主义杰作。
(6)冯梦龙,主要作品为编辑短篇小说集"三言”。《喻世明言》《醒世恒言》《警世通言》共120篇。“三言”与凌濛初作的《初刻拍案惊奇》《二刻拍案惊奇》合称“三言二拍”,代表了明代拟话本的最高成就。
14.清
(1)洪升主要作品为《长生殿》(写唐明皇、杨贵妃爱情故事。)
(2)孔尚任,主要作为《桃花扇》写南明王朝灭亡的历史剧。
(3)蒲松龄,字留仙,号柳泉居士,世称聊斋先生。主要作品为《聊斋志异》。《促织》《狼》《席方平》《崂山道士》《画皮》等出于此。我国古代著名的文言短篇小说集。以谈鬼说狐方式反映现实。
(4)吴敬梓,《儒林外史》
(5)曹雪芹,名霑,字梦阮,号雪芹、芹圃、芹溪。主要作品《红楼梦》为最伟大的现实主义长篇古典小说,是中国古典小说的高峰。
(6)晚清四大谴责小说:吴沃尧,字趼人,别号我佛山人,作品《二十年目睹之怪现状》;李宝嘉,字伯元,别称南亭亭长。主要作品为《官场现形记》;刘鹗,字铁云,别署洪都百炼生。主要作品为《老残游记》;曾朴,主要作品为《孽海花》。
二、中国现当代作家作品
从“新文化运动”到1949 年新中国成立,这一时期的文学称为中国现代文学;从新中国成立到当今的文学称为中国当代文学。高考一般不涉及当代作家作品。
1.“两面旗帜”——鲁迅和郭沫若
鲁迅:中国现代文学的奠基者,新文化运动的主将。三部小说集、一部散文集、一部散文诗集和多部杂文集,《祝福》选自《彷徨》,《药》、《阿Q正传》等选自《呐喊》。
郭沫若:新诗的奠基者,第一部新诗集《女神》,另有历史剧《屈原》等。
2.小说家群
茅盾——《子夜》、《林家铺子》,小说有《蚀》三部曲和农村三部曲。
巴金——激流三部曲《家》、《春》、《秋》,另有散文《灯》、《随想录》等作品。
老舍——长篇小说《骆驼祥子》、《四世同堂》等。
赵树理——《李有才板话》、《小二黑结婚》。
钱钟书——散文集《写在人生边上》,长篇小说《围城》。
丁玲——荣获斯大林文学二等奖的《太阳照在桑干河上》。
周立波——荣获斯大林文学三等奖的《暴风骤雨》。
沈从文——中篇乡土小说《边城》,散文《湘西散记》等。汪曾祺是其学生。
3.戏剧作家
曹禺——《雷雨》、《日出》、《北京人》、《原野》。
老舍——《茶馆》、《龙须沟》。
第三篇:常识判断之政治篇
2011年国考行政能力测验常识判断系列之政治篇
“常识判断主要测查报考者应知应会的基本知识以及运用这些知识分析判断的基本能力,重点测查对国情社情的了解程度、综合管理基本素质等,涉及政
治、经济、法律、历史、文化、地理、环境、自然、科技等方面。”2011年国考大纲中对常识判断模块的考试范围和知识点分布作了以上安排,本文拟通过热点的形式梳理本国考可能涉及到的政治重点,以供考生参考。
(一)党风廉政建设
2010年1月12日,中共中央总书记胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上强调,全党必须正确认识党风廉政建设和反腐败斗争
形势,要坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。
华图提示:执政60余年来,我们党在党风廉政建设方面不懈地进行理论和实践探索,考生备考时须对党风廉政建设的历史进行梳理,并掌握其中的重要事
件,如以毛泽东、邓小平、江泽民为核心的领导集体以及胡锦涛总书记在党风廉政建设方面的建树。
(二)第十一届全国人民代表大会
2010年3月5日至3月11日,第十一届全国人民代表大会在人民大会堂举行,温家宝总理向大会作了政府工作报告,大会最后表决通过关于修改选举法的等决定。
华图提示:一年一度的全国人民代表大会可谓是最大的政治热点,大会上所通过的政府工作报告以及修改法律文件的决定等都是国考备考必须倾力的重点知识,除此以外,考生还要对全国人大的制度,以及全国人民政协会议的制度进行掌握,并拓展到宪法所规定的我国的基本政治制度等方面的知识点。
(三)上海世博会
2010年5月1日至10月31日,第41届世界博览会在中国上海举行。此次世博会也是由中国举办的首届世界博览会。
华图提示:上海世博会的召开是2010年的一大盛事,在社会上引起了很大的反响。考生除了掌握上海世博会的基本情况,还要对历年世博会的召开时间、地点、主题等进行了解。
(四)深圳经济特区建立30周年
今年是深圳经济特区建立30周年。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝8月在深圳考察工作并听取广东省和深圳市工作汇报。
华图提示:深圳经济特区30年的发展是改革开放以来我国经济社会发展的一个缩影,考生备考时除了要关注特区30年来的发展成果,由此扩展到对西部大开
发10周年等国家重大经济决策、对改革开放的政策、发展情况以及我国现在的经济现状等进行成果梳理。
(五)十七届五中全会
2010年10月15日至18日,党的十七届五中全会胜利召开,会议讨论十七届四中全会以来中央政治局的工作,研究制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议等问题,会议公报为今后国家的发展指明了方向。
第四篇:常识判断重要知识考点
(一)十八届三中全会
1.改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义,为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。
2.全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性。
3.经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
4.加强反腐败体制机制创新和制度保障。落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。健全民主监督、法律监督、舆论监督机制,运用和规范互联网监督。
5.建立更加公平可持续的社会保障制度。坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度。
6.实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。坚持使用资源付费和谁污染环境、谁破坏生态谁付费原则,逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间。
(二)中央经济工作会议
1.坚持稳中求进的总基调,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
2.“切实保障国家粮食安全”列为经济工作任务之首,并将“确保产能、适度进口”“注重永续发展、转变农业发展方式”等作为保障粮食安全的具体途径,体现了中国粮食安全战略的新思路。
3.提出“实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略”。其中“,确保产能”首次作为实现国家粮食安全的途径,被写入经济工作安排中。
4.地方和各部委的“点”式改革加速落地,“面”式改革逐步推进——要区分情况、分类推进,对方向明、见效快的改革,属于地方和部门可以授权操作的改革,明年和近期就可以加快推进。对涉及面广、需要中央决策的改革,要加快研究提出改革方案,制定具体改革策略。
(三)经济常识
1.自2013年7月20日起,我国全面放开金融机构贷款利率管制。这有利于促进金融机构采取差异化的定价策略;有利于金融机构不断提高自主定价能力,转变经营模式;有利于优化金融资源配置,更好地发挥金融支持实体经济的作用。
2.通货膨胀与失业率之间存在着反向变动关系。当通货膨胀率升高时,失业率就会下降;而当通货膨胀率降低时,失业率就会上升。
3.紧缩性货币政策,具体的政策工具和措施包括:通过公开市场业务出售政府债券,提高贴现率和再贴现率,提高商业银行的法定准备金率。紧缩性财政政策,主要是通过削减财政支出和增加税收的办法来治理通货膨胀。
4.一般来说,本币汇率下降,即本币对外的币值贬低,能起到促进出口、抑制进口的作用;若本币汇率上升,即本币对外的币值上升,则有利于进口,不利于出口。
5.广东成为中国首个万亿美元的区域经济体。
6.2013年4月,人民币首次超过瑞典克朗、港币,进入全球十大交易最频繁货币榜单,成为世界第九大外汇交易货币,日均交易额占全球交易总额的2.2%。
7.中国(上海)自由贸易试验区,中国大陆境内第一个自由贸易区,于2013年9月29日上午10时正式挂牌开张。上海自由贸易试验区实行“负面清单”模式,负面清单管理模式是指政府规定哪些经济领域不开放,除了清单上的禁区,其他行业、领域和经济活动都许可。
(四)科技常识
1.北斗卫星导航系统是中国正在实施的自主研发、独立运行的全球卫星导航系统,与美国的GPS、俄罗斯的格洛纳斯、欧盟的伽利略系统兼容共用的全球卫星导航系统,并称全球四大卫星导航系统。
2.玉兔号是中国首辆月球车,其以太阳能为能源,能够耐受月球表面真空、强辐射、摄氏零下180度到零上150度极限温度等极端环境。
3.神舟”十号:2013年6月11日17时38分搭载三位航天员飞向太空,将在轨飞行15天,并首次开展我国航天员太空授课活动。飞行乘组由男航天员聂海胜、张晓光和女航天员王亚平组成。
4.“雪龙”号是中国最大的极地考察船,也是中国唯一能在极地破冰前行的船只。“雪龙”号能以1.5节航速连续冲破1.2米厚的冰层,技术性能先进,属国际领先水平。
5.塑化剂作为一种材料助剂,在塑料加工中添加这种物质,可以使其柔韧性增强,可合法用于工业用途。而塑化剂加入白酒之中,长期饮用会对人体免疫系统和消化系统造成伤害。
6.若在阴天迷了路,可以靠树木或石头上的苔藓的生长状态来获知方位。以树木而言,树叶生长茂盛的方向即是南方。若切开树木,年轮幅度较宽的一方即是南方。
7.潮汐现象是指海水在天体(主要是月亮和太阳)引潮力作用下所产生的周期性运动,习惯上把海面垂直方向涨落称为潮汐,而海水在水平方向的流动称为潮流。
(五)人文历史
1.2013年12月4日,中国珠算项目列入教科文组织人类非物质文化遗产名录,被誉为中国的第五大发明。
2.自宋朝以来,“文房四宝”则特指湖笔(现浙江省湖州)、徽墨(现安徽歙县)、宣纸(现安徽省泾县)、端砚(现广东省肇庆)和歙砚(现安徽歙县)。
3.中医诊治强调“四诊”、“八纲”。“四诊”指“望(望色)、闻(闻味)、问(问情)、切(切脉)”八纲”为“阴、阳、表、里、寒、热、虚、实”。
4.京剧脸谱是用来显示剧中人物的特征,如关羽脸谱为红色(代表忠诚正义),曹操脸谱为白色(代表奸诈),包拯、张飞脸谱为黑色(代表刚烈、正直、勇猛)。
5.佛教四大名山:山西五台山、四川峨嵋山、安徽九华山、浙江普陀山,分别对应的是四大菩萨:文殊、普贤、地藏、观音。
6.李清照,号易安居士,婉约词派代表,有“千古第一才女”之称,以女性词人特有的细腻纤巧写闺情词而有丈夫气,创立独具一格的“易安体”。
7.三省六部制:三省即中书省、门下省、尚书省;六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部,三省六部制的特点在于分散了丞相及中央机构的权力。
(六)地理常识
1.2013年9月发布的《大气污染防治行动计划》指出,到2017年,全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上,优良天数逐年提高;京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右。
2.2013年11月23日,我国宣布划设东海防空识别区。防空识别区是沿海国家或地区基于海防空防安全需要,在面向海洋方向的领空外划定的特定空域,用于及时识别、监视、管制和处置进入该空域的航空器,留出预警时间,保卫空防安全,实质是基于国防需要而划设的预警区域。
3.领海是国家领土在海中的延伸,属于国家领土的一部分。我国领海由渤海(内海)和黄海、东海、南海三大边海组成。如果边缘海或海峡完全属于我国领海,则为我国内海。我国的内海有渤海和琼州海峡。
4.明朝浙江提督胡宗宪编纂的《筹海图编》标明了明朝海防管辖的沿海岛屿,其中包括钓鱼岛及其附属岛屿,表明这些岛屿至少在明朝就已在中国海防管辖范围之内。
第五篇:国考、省考、选调生考试行测常识判断 公文考点汇总
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常识判断
公文考点汇总
(一)行文规则
1.遵守行文规则的客观必要性
行文规则是国家有关部门为了确保公文迅速而准确地传递,避免行文紊乱,防止公文“旅行”,而制定的控制行文数量、行文方向和行文方式的规定。
遵守行文规则的客观必要性在于:
(1)加强对文件传递过程的控制,使文件的行文方向正确、传递速度合理,保证文件能够准确、可靠、快捷、有效地到达目的地;
(2)使机关之间相互行文有法可依,有规可循,从而维护正常的行文秩序,防止行文紊乱;(3)精简公文,简化手续,提高机关行政管理的效率。2.行文规则的基本内容
(1)根据机关之间的工作关系准确行文。机关之间的工作关系是根据机关各自的组织系统归属和职权范围决定的,主要有四种类型,即同一组织系统中的上、下级机关之间属领导与被领导的隶属关系;同一专业系统中的上级主管业务部门与下级主管业务部门之间属指导与被指导的关系;同一组织系统中的同级机关之间属平行关系;非同一系统的任何机关之间均属不相隶属关系。机关之间的工作关系决定了公文传递的方向,即处于领导、指导地位的上级机关可以向被领导或被指导的下级机关主送下行文;而被领导、指导的下级机关应向上级领导、指导机关主送上行文;具有平行关系或其他不相隶属关系的机关之间相互主送平行文。
(2)选择适宜的行文方式,一般不得越级行文。行文方式是指机关之间公文传递路线的结构形式,有逐级行文、多级行文、越级行文、直接行文等多种。机关对外发文,应依据需要和可能的条件选择适宜的行文方式,在一般情况下不得越级行文。为加快公文传递,在必要时可采用多级行文的方式,即同时向若干层级的上级机关或下级机关制发公文,包括直达基层组织和向人民群众公布。只有在下列特殊情况下才能采用越级行文的方式:一是由于情况特殊紧急,如逐级上报下达会延误时机造成重大损失;二是经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决;三是由上级机关交办并指定直接越级上报的具体事项;四是出现需要直接询问、答复或联系的具体事项;五是需要检举、控告直接上级机关等。因特殊情况越级行文时,一般应抄送越过的机关。同级或其他不相隶属的机关之间相互行文时应采取直接行文的方式,即不受系统归属与级别层次的制约而直接向对方机关制发公文。
(3)正确选择主送机关与抄送机关。机关对外发文,应正确选择主送机关。除普发性公文外,通常一件公文只选择一个主送机关,防止由于多头主送而贻误处理。除领导直接交办的事项外,不应将公文直接报送领导个人。
选择抄送机关时,应注意不要扩大抄送范围,但向下级机关的重要发文应同时抄报直接上级机关,受双重领导的机关向上级机关请示,应写明主送机关和抄送机关,由主送机关答复;上级机关向受双重领导的下级机关行文,必要时应当抄送其另一个上级机关;公文内容涉及有关机关的职权范围需要征得配合时应向其抄送。如属下列情况则不得抄送:一是请示在上报同时不得向下级机关抄送;二是接受抄送的机关不得再向其他机关抄送;三是凡与公文办理无关的机关一律不得抄送。
(4)坚持“党政分开”的原则。党政机关应在各自的系统内制发文件。行政机关不能向党的组织发布指令性公文,一般也不得以行政机关名义向党的组织报告工作或请示、批准。党政机关应尽量减少联合行文。
(5)联合行文时,作者应是“同级机关”。因工作需要,可以以两个或两个以上机关的名义联合行文,但联合行文的机关必须级别层次相同或相近。同级政府之间、政府各部门之间、上级政府部门与下一级政府之间可以联合行文;政府及其部门与同级党委、军队机关及其部门可以联合行文;政府部门与同级人民团体和行使行政职能的事业单位、公司也可以联合行文。联合行文应当确有必要,单位不宜过多。
(6)行文前必须对有关问题协商一致。为了维护政令一致,凡下行公文的内容涉及其他机关的职权勇于开始,才能找到成功的路。——京佳格言
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范围时,行文前必须就有关问题协商一致,否则一律不得各自按照自己的意见向下行文。如擅自行文,上级机关有权责令纠正或撤销。
(7)严格控制公文数量,简化行文手续。机关行文应注重实效,坚持少而精的原则。对于可发可不发的公文坚决不发;对必须印发的公文应严格控制发文数量与范围,杜绝乱发滥送,避免重复行文。除此,还应简化行文手续,为减少行文的中间环节,上、下级各业务主管部门应尽量直接对口行文。为缩短公文传递时间,扩大传递范围,增强公文透明度,经批准在报刊上全文发布的行政法规与规章,应当视为正式公文依照执行,可不再行文。同时,由发文机关印制少量文本,供存档备查。
(二)公文稿本
公文的稿本是指同一公文的不同稿次及不同文本。公文的稿次有草稿、定稿。公文的文本有正本、副本、存本、试行本、暂行本和不同文字的文本。稿次是在公文制作过程中形成的。稿次不同,内容常有不同。文本中的正本、副本、存本和不同文字的文本是根据同一公文的不同用途来区分的,但内容相同。文本中的试行本、暂行本是对公文性质的一种限定方式,即限定其为试行或暂行。另外,还有修订本,也是规范性公文的一种特殊形式。
1.草稿
草稿又称未定稿,是公文定稿之前所有稿次的统称。除个别内容特别简单的公文外,一般公文在制作过程中很少有一次完成的。为了使公文内容不断完善,往往要对文稿进行反复的修改、补充,形成一次或多次草稿。有些内容复杂的重要公文往往要形成几次、十几次甚至几十次草稿。这些草稿根据其先后顺序及在形成过程中的具体作用又被称为初稿、二稿、三稿„„或修改稿、修正稿、草案、修正草案、讨论稿、征求意见稿等。
草稿虽不是正式公文,但它可以为正式公文的产生提供一个不断修改、不断完善的基础。同时,草稿还可以忠实地记录公文的形成过程及公文作者的思想变化过程,从而为后人的查考和研究提供珍贵的第一手资料。
2.定稿
定稿,有时又叫原稿、底稿。当草稿经过审核,由机关领导人签发或经有关会议讨论通过后即成为定稿。定稿是制发正式公文的标准依据。只有一次草稿的公文,其草稿经审核签发后即成为定稿。有多次草稿的公文,一般最后一次草稿经讨论通过或审核签发后成为定稿。
定稿的作用十分重要。它不仅是印制正式公文的依据,而且是以后查考、核实公文真实性的凭证。在日后的查考利用中,定稿的作用大于正式公文。因此,对定稿应妥善保存。尤其是一些重要公文的定稿,一定要与正式公文的存本一起保存,并立卷归档。如果依据定稿制发的公文需要修订时,不能直接改动已发公文的定稿,而应另拟草稿。
3.正本
正本即正式发出生效的公文。它是根据定稿印制或缮写,供向外发出的文本。正本具有标准的格式,是收文机关据以办理的依据。在工作中直接发挥作用的是正本公文。
4.副本
副本又称抄本,它的内容与正本完全一致。副本原来是指根据正本另行复制的文本。现在由于印刷技术的发达,副本的形式一般也与正本完全一致,都是随正本一道印刷的。副本的作用主要是供有关部门和人员传阅、交流、参考或备查,以加快公文处理速度。
5.存本
存本是发文机关留存的与正本内容和形式完全一致的公文文本。存本应与定稿及有查考价值的草稿一起保存,并立卷归档,以备日后查考利用。
6.试行本
有待于接受实践检验后再行修改的文本叫试行本。试行本主要用于一些法规性公文,如条例、办法、规定和规则等。当对某些问题做出正式规定的条件尚未成熟,需要试探性、试验性地做一些规定时,往往以“试行本”的形式发布公文。所以,试行本的作用不同于同一公文的正本、副本、存本、草稿和定稿等稿本,试行本是对公文性质的一种限定(限定其为试行)方式。试行本也有自己的草稿、定稿、副本和存本等。
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2.公文词语的选择
词语的选择就是在充分注意和把握公文词语特点,认真学习和具有丰富词汇的基础上,根据行文目的以及语言环境的需要,遵从语法规则,选取最准确、最贴切而有效表情达意的词语。
3.公文语句的组织
同撰写其他文章一样,公文写作中的语句组织也不外乎在使语句通顺、合理、获得最佳表达效果三个方面下工夫。使语句通顺涉及语法问题,使其合理涉及逻辑问题,使其获得最佳表达效果则涉及修辞方面的问题。
(1)对公文语句的基本要求:①含义明确、清晰、完整,便于准确理解、无歧义;②句子成分搭配得当;③句子成分完整;④语序安排妥当;⑤合乎事理,合乎逻辑规律;⑥句式内部结构合乎规范,力争有最佳表达效果。
(2)语序的安排。在公文中正确地安排语序,主要应注意这样几点:一是注意尊重语序的习惯性。如表达方位时,习惯于称“东西南北”,就不能随意变为“西东北南”。二是注意事理的逻辑次序。这一次序是客观事物内部规律性的反映,因而是安排语序的主要依据。三是注意语序的强制性,语序既然受语言习惯、事理逻辑的制约,也就具备了强制性。不管是谁,要想利用公文清楚地表意并为人所理解,都必须服从这种约束,不随意改变语序。四是注意语序的选择性。
(3)句式的选择。句式是指句子的结构形式。句中词语类别、配置方式等不同,就构成各不相同的句式。不同句式不仅语法结构各异,且有各具特色的修辞功能。在公文写作中如下几组句式的选择:①主谓句与非主谓句;②主动句与被动句;③长句与短句;④完全句与省略句;⑤紧密句与舒缓句;⑥单句与复句。
4.公文中若干事物和概念的特殊表达要求
在对公文所涉及的事物和概念进行表达的过程中,除了必须遵循一般的语法规则、逻辑规则之外,还必须遵循一些特殊要求。
公文写作练习
1.下列哪一项不是按照机关之间的工作关系进行的行文分类?()
A.上行文
B.中行文
C.下行文
D.平行文 2.下列不属于公文的文本的是()。
A.正本
B.副本
D.存本
D.印本 3.下列哪项不是公文语言的主要特点?()
A.庄重
B.严谨
C.华美
D.准确 4.规范性公文发布或通过批准的日期一般标注在()。
A.标题下并用圆括号括住
B.标题下一行右侧
C.标题后
D.标题下一行左侧
1.B 机关之间的工作关系决定了公文传递的方向,即处于领导、指导地位的上级机关可以向被领导或被指导的下级机关主送下行文;而被领导、指导的下级机关应向上级领导、指导机关主送上行文;具有平行关系或其他不相隶属关系的机关之间相互主送平行文。故选B。
2.D 公文的文本有正本、副本、存本、试行本、暂行本和不同文字的文本。故选D。3.C 公文语言的主要特点有:庄重、准确、朴实、精练、严谨、规范。故选C。
4.A 规范性公文发布或通过批准的日期,即发文机关审议通过或批准生效的时间,一般标注在标题下并用圆括号括住。故选A。
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